20xx年上半年,我委全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,在县委、县政府的正确领导下,按照县委十四届三次全会的部署要求,围绕坚决打赢脱贫攻坚战、奋力再造舒城新高地的目标,坚持大目标、大提升、大项目、大转变的工作思路,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以项目工作为总抓手,以调转促为总路径,以四个舒城为根本保障,持续推进供给侧结构性改革,扎实抓好政府工作报告、经济工作会议精神等重大决策部署,狠抓宏观经济运行预研预判、固定资产投资和项目建设、绿色发展、诚信体系、物价等工作,现将我委20xx年上半年工作情况及下半年工作打算汇报如下。
一、上半年主要工作开展情况
上半年,预计实现全县地区生产总值增长8.5%;规模以上工业增加值增长11%;固定资产投资增长11%;财政收入增长15%;社会消费品零售总额增长11%。主要经济指标超过年初人代会预计的增长速度;其他经济指标预计完成半年目标任务。
(一)抓统筹谋划,切实发挥参谋助手作用
一是认真制定计划草案。编制《舒城县20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年计划草案的报告》。二是认真统筹专项规划。完成了多个县域经济发展规划的征求意见;牵头起草了全县五大发展行动计划修订版文件,并制定了重点任务施工图。三是认真做好主要经济指标的监测调度。分析全县宏观经济走势,预测全县年度经济指标,对主要经济指标完成情况进行重点监控,及时预警。四是认真开展经济运行调研。开展上半年全县经济运行情况调研,深入企业和项目认真调研了解生产经营及项目推进情况。多次完成了省市和上级有关部门关于乡村振兴、经济形势等方面的调研接待任务。
(二)抓项目建设,切实拉动投资有效增长
1.项目管理。每月按时完成中央预算内项目、专项建设基金项目以及我县ppp项目的调度工作,加强与项目单位对接,实时掌握项目进展情况,督促项目单位完善项目前期工作,确保中央预算内资金项目和专项建设资金项目能够早开工、早建设,早日发挥效益。
2.项目推进。
(1)省、市亿元以上重点项目推进情况
①、1--6月份省亿元以上重点项目推进情况
20xx年我县列入省亿元以上重点项目43个(续建项目20个,新开工项目10个,储备项目13个),总投资690.55亿元,年度计划投资52.77亿元,1--6月份省入库完成投资36.91亿元,占年度计划的70%,超序时进度20个百分点。
②、1--6月份市亿元以上重点项目推进情况
20xx年我县列入市亿元以上重点项目82个(续建项目35个,新开工项目17个,储备项目30个),总投资938.14亿元,年度计划投资102.94亿元,1--6月份完成投资67.57亿元,占年度计划的66%,超序时进度16个百分点。
其中,35个续建项目按计划顺利推进。
新开工项目17个,已开工16个,开工率94.1%,其中,产业类项目10个、房地产项目6个。10个产业类项目分别是:总投资5亿元的万佛湖金龙湾国际休闲度假中心、投资10亿元的果洛智能终端产业基地一期项目、总投资1.5亿元的英力电子笔记本电脑结构件生产二期项目、总投资4亿元的舒城集成电路产业园、总投资2.78亿元的远信高效回收机组及模具制造一期、总投资1亿元的金丝狐年产200万件高档服装加工、总投资5亿元的甲乙电子零部件生产基地、总投资1.85亿元的岳森汽车零部件研发制造一期项目、总投资2亿元的中通新能源高压线束、总投资1亿元的卡洛年产7万吨工程塑料项目;6个房地产项目分别是:总投资8亿元的龙舒壹号院、总投资6.2亿元的东方凯旋门、总投资7.5亿元的舒城中梁春秋华府、总投资1.5亿元的龙景公馆、总投资6亿元的华安龙泊府(二期)、总投资7.2亿元的时代悦府项目。
(2)利用外资项目推进情况。丰乐河(舒城段)水环境综合治理工程亚行贷款项目,项目投资15315.91万元,利用亚行贷款额度为1350万美元,已经完成全部前期工作。其中:县经开区污水管网、主城区污水管网工程已开工建设;丰乐河及其支流治理工程已经完成工程量清单编制,正在进行预算审计。
(三)抓向上争取力度,切实争取上级政策资金
1.中央预算内投资。
上半年申报成功中央预算内投资项目10个,总投资30.05亿元,已下达0.6792亿元。分别是:舒城县南溪河北岸棚户区改造项目(配套基础设施),总投资7.7亿元,下达中央预算内投资2000万元;舒城县20xx年农村饮水安全巩固提升工程项目,总投资20xx万元,下达中央预算内投资720万元;舒城县长江防护林工程建设项目,总投资130万元,下达中央预算内投资130万元;舒城县杭埠镇防洪工程ppp项目,申报ppp前期工作经费100万元,下达中央预算内投资60万元;杭北干渠0+000~9+272渠道除险加固工程,总投资2400万元,下达中央预算内投资1920万元;舒庐干渠龙冲填方等3处严重渗漏段除险加固工程,总投资1200万元,下达中央预算内投资960万元;汤池镇城冲中心学校教育现代化推进工程,总投资660万元,下达中央预算内投资528万元;舒城县20xx年易地扶贫搬迁工程,总投资936万元,下达中央预算内投资91万元;安徽省舒城县和瑞生态养殖专业合作社规模化大型沼气工程项目,总投资400万元,下达中央预算内投资140万元;舒城县合同能源管理节能及智慧路灯改造项目,总投资2200万元,下达中央预算内投资243万元。
2.省级资金。
上半年成功争取项目6个,已下达0.2597亿元,分别是:舒城县20xx年农村饮水安全巩固提升工程项目1217万元;舒城县南溪河北岸棚户区改造项目(配套基础设施)478万元;杭北干渠0+000~9+272渠道除险加固工程480万元;舒庐干渠龙冲填方等3处严重渗漏段除险加固工程240万元;汤池镇城冲中心学校教育现代化推进工程132万元; 20xx年农村劳动力转移实训基地建设项目50万元。
(四)抓脱贫攻坚,全员参与成效显著
1.易地扶贫搬迁
20xx年,我县易地扶贫搬迁共搬迁在册贫困户78户130人,其中,高峰乡60户75人,山七镇18户55人。高峰安置点于20xx年10月28日开工建设,山七安置点于20xx年11月8日开工建设。目前,总体进展顺利。截止6月底,高峰安置点的五栋安置房,全部为一层徽派建筑平房,一号楼、二号楼、三号楼完工,四号楼、五号楼内外粉。山七安置点为两栋三层徽派建筑楼房,一栋楼外墙保温,二栋一层砌墙,附属挡土墙施工。预计七月底安置房全部完工,八月底配套完工,九月底动迁入住。
2.光伏扶贫
全县光伏发电项目上报国家扶贫系统总规模128.269 MW, 获得国家补贴光伏发电量为97.001MW。
3.结对帮扶
上半年,发改委全体人员按要求到河棚镇泉石村和庐镇乡大桥村包保对象户家中逐一走访,送政策、送慰问,与贫困户一起同吃同劳动,为贫困户理清脱贫思路、提振脱贫决心,确保对象户如期脱贫。
(五)抓基础设施,切实促进交通便利
铁路方面。舒城东站路基工程正在填方作业,杭埠河大桥、丰乐河大桥桥墩建设正在进行,已建设桩基完成5701个,承台完成692个,桥墩完成692个,线下部分全部完成。制梁282片,架梁208片。
公路方面。一是积极推进G346(舒茶至庐江东汤池段)升级改建工程项目审批进度,目前已送可研报告给专家初审。二是做好县内交通项目的立项审批工作。
(六)抓产业转型升级,切实提升发展质量和效益
半年工作总结精选阅读
市发改委2019年上半年工作总结及下半年工作计划
上半年,在经济下行压力持续加大、经济增速放缓的复杂局面下,全委上下按照“竞进提质、又好又快”的总体要求,认真贯彻落实市委、市政府决策部署,紧紧围绕“谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务”的工作职责,在规划编制、项目建设、争取资金、落实政策等方面,抢抓机遇,开拓创新,勇于当担,奋力作为,圆满完成了市委、市政府交办的各项工作任务。
一、上半年主要工作
(一)编规划当高参取得新成效。一是编制“xx”规划紧锣密鼓。修改完善了《xx市“xx”经济和社会发展规划基本思路》;认真组织开展市“xx”规划重大课题研究,完成了3个重点课题和17个一般课题。二是专项规划亮点纷呈。基本完成《xx市新型城镇化规划(XX-2020年)》编制工作,已报市委常委会审议讨论,现正按讨论意见修改;编制完成了《xx市社会信用体系建设规划(XX-2020年)》;开展了《生物产业发展规划》、《开发区产业规划》、《能源发展与消费总量控制研究》等专项规划编制工作。三是重大专题成果丰硕。开展了“xx与宜昌固定资产投资完成情况比较分析”、“中心城区面积和人口”、 “以市场和资源换项目”三个重大课题的研究工作,形成研究报告上报市政府。先后撰写了《xx市重大基础设施建设领域创新融资方式、拓宽融资渠道有关情况》等数十个有分量的专题调研报告。开展了“开门红”和“双过半”经济形势研究,其中《从企业生产经营情况看我市当前经济运行态势》在《领导参考》第6期发表。
(二)跑项目争资金实现新突破。积极对接国家“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群等重大区域发展战略,全力做好项目策划储备和申报争取工作。一是狠抓项目策划。精心策划建立了xx市“xx”规划项目库,提出了重大项目“686”计划,初步建立了ppp项目库,编制xx市需要纳入长江经济带规划纲要的重大项目清单。二是狠抓企业发债。积极争取xx建投继续申报第四期城投类企业债券,支持xx水投、xx交投和xx房投做好项目策划和申报材料制作,组织准备高新城投二期、经开投一期债申报资料。老河口建投一期债已上报核准,枣阳市及襄州区发行城投类企业债券得到上级明确支持。三是狠抓创投基金。积极协调推动高长信新材料基金公司在我市注册落地,加快基金组建进程。目前,该基金管理公司已完成我市的工商注册工作,正在协调配套资金到位。四是狠抓国外贷款。东津新区水污染综合治理项目资金申请报告已获上级批复,项目初步设计通过评审;xx技师学院职业教育项目资金申请报告已上报。
(三)抢机遇要政策结出新硕果。一是xx成功纳入长江中游城市群规划。国务院于正式批复的《长江中游城市群发展规划》中,xx市作为鄂北地区唯一的城市被纳入规划,并被明确为国家二广发展轴上的重要节点城市。二是汉江流域中心城市列入省级规划。6月发布的《xx汉江生态经济带开放开发总体规划(XX-2025年)》及四个专项规划,明确支持xx建设汉江流域中心城市。三是国家和省级试点示范深入推进。枣阳市列入《大别山革命老区振兴发展规划》范围;南漳县获授省生态保护与建设示范区;丹河谷组群建设生态经济发展试验区纳入《xx汉江生态经济带开放开发总体规划》及四个专项规划。四是xx国际陆港开发区申报有序推进。积极向省有关部门进行了汇报,正在积极准备申报材料和审批前置要件等基础资料。
(四)抓项目促投资取得新进展。一是省市重点项目建设顺利推进。继续完善项目服务秘书制,建立了项目服务直通车。积极推进银企对接,协助重点项目与金融单位签订融资合同100多亿元。加大督办通报力度,在媒体上进行晾晒,促进了重点项目建设。上半年,全市160个省市重点项目中共有南车xx工业园、金鹰重工工业园等150多个开工,开工率96%以上。全市累计竣工或部分投产重大项目170多个。二是重大项目建设取得积极进展。蒙华铁路、汉十高铁、郑万高铁等重大项目全面推进,xx机场新建航站楼进入主体施工阶段,雅口航运枢纽项目可研报告已通过评审,xx绕城高速东段、保宜高速xx段、老谷高速、麻竹高速西段、福银高速郑岗互通工程等重大交通项目按时间节点顺利推进。华电三期异地扩建、能源集团老河口电站、大唐热电联产项目前期进展顺利。鄂北地区水资源配置主体工程试验段已开工建设。三是项目稽察扎实开展。对南漳县农村安全饮水工程、保康城关镇新型农村社区基础设施建设项目、谷城节能路灯建设项目、襄城九天颐乐城社区日间照料中心项目、襄州东风合运物流等90多个重大项目进行专项检查稽察,推进和规范了项目建设。四是政府投资管理日益规范。起草了《关于XX年市本级政府投资完成情况和XX年政府投资计划安排意见》,安排民生保障、教育文化、道路桥梁、生态环境四大类项目70多个。
乡镇2020年上半年总结及下半年工作计划
20xx年上半年以来,**镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和党的十七大精神为指导,以科学发展观统揽发展全局,认真贯彻落实县委、县政府的各项指示精神,树立各项工作综合成绩争一保三目标,围绕农业稳镇、工业富镇、旅游强镇、社会安定等方面开展工作,现将20xx年上半年如下:
一、20xx年上半年工作基本情况
(一)财政税收受全球金融危机的影响收入明显减少
(二)农业工作有序开展,农业各项指标任务进展顺利
1.种植业
(2)建立示范样板,带动经济发展。树样板,抓品牌,优化农业产业结构,带动农业发展,促进农民增收一直是我镇农业工作的发展思路。上半年,我镇共抓好了如下示范点的创建工作:
一是结合粮食安全生产和超级稻的推广工作,在永明村南村屯创建了面积达114.5亩的超级稻示范点;
二是结合柑桔黄龙病的防控和优质果苗的推广工作,引导种植大户在广安村创建了6.5亩的柑桔无病苗木繁育示范基地。
三是结合巩固和壮大花卉苗木产业的目标,在德安村三面屯引导群众改变经营模式,重新调整规划,目前正在建立一个新型的花卉苗木示范点。
四是结合品牌农产品的推广工作,在德安村建立了一个400亩的优质西瓜种植基地。
(3)搞好水果生产,发展农村经济。上半年,全镇各类水果种植面积1.5万亩,其中新种、改种面积400多亩;各类水果产量达0.55万吨。建立标准化栽培示范点5个,优质果品率达74%,良种覆盖率达95%;新建了一个面积达6.5万亩的柑桔无病苗圃。引导群众按照无公害标准化栽培进行管理。现在,果树长势良好。
(4)努力搞好农民科技培训,提高农民科技素质。半年来,我镇以培训新型农民工作为重点,加强农业技术培训及新技术、新品种的推广示范工作,共培训农民群众1300多人次,发放各类技术资料4000多份,举办培训班8期,使受训农民掌握一定的农业生产实用技术。
2.林业
(2)能源沼气建设:4月份,通过了县能源办对我镇去年86座国债沼气建设任务的验收,合格率达100%;新增40座的国债沼气池建设任务,已全部落实,其中大地村34座,新寨村6座,预计7月份可全部完工。
3.畜牧业
(1)抓好家禽家畜的春防工作。
一是及时结合镇情实际制定出春季动物重大疫病应急预案。
二是及时布置重大动物疫病防控工作,落实措施,做到村不漏户,户不漏禽,禽不漏针。
(2)制定畜牧水产发展方案,把全年全镇畜牧水产生产计划指标分解到各村(社区)。
4.水利工作
(1)抓好全镇大小型水库的检查和管理,坚决落实
县人民政府的精神,按要求重新落实好各水库的责任人。要求各水库管理员在汛期必须在岗在位,并随时保持通讯畅通。
(2)结合实际,进一步健全和完善各水库防洪抢险预案、防灾避险群众疏散工作方案。发放防洪抢险预演明白卡,与有水库行政村签订了水库安全管理、安全度汛目标责任状,与沿河两岸行政村签订了安全度汛目标责任状,切实落实行政首长负责制,层层加强管理,确保全镇安全度汛。
(3)抓好潘厂、红山两座除险加固的后续工作,积极协调好各种关系,保证其圆满完工通过验收。
5.农机安全管理工作
农机安全涉及到群众生命财等切身利益,我镇在县农机局的指导下,加强了重大节假日值班制度。半年来,组织机手进行了两次农机安全知识培训,并深入校园传授农机安全生产知识,还组织农机管理员不定期上路检查,最大限度地减少手拖搭客、黑车飞驾现象,确保了全镇无重大农机安全事故。
(三)以工业园区为载体,加大招商引资力度,紧扣任务指标开展工作
1.工作业绩
(3)技改项目9个,总投资2.2亿元,实际到位资金5600万元。
2.具体工作措施
(2)强化服务意识,做强做大民营企业。对原有企业极力做好协调服务工作,提高办事效率,让企业引得来、留得住、快发展。同时为鸿途人体模特工艺品厂、污水处理厂等投资老板提供征地、办证、通电、通水、通电话等全程跟踪服务。
(3)通过实施走出去、引进来战略,以商招商等形式,采取主要领导亲自抓,分管领导具体抓,企业组人员全力抓,形成全镇干部职工共同抓的新格局。利用报纸、电视、网上发布信息等方式,大力宣传我镇长水岭工业区和龙旋岭工业区的各项优越条件,吸引县内外、国内外客商前来投资办厂。
(4)以人为本,树立以安全促发展的理念。做好各项安全管理、检查、服务工作。对全镇采石场、炮竹厂、竹木企业等进行安全检查,确保了各行业生产正常运行。
(四)抓好社会治安综合治理工作,确保社会平安稳定
1、领导重视,经费保障,确保社会稳定。年初,我镇制定社会治安综合治理目标管理责任制,与各村(社区)委会、镇直各单位签订责任状(社会治安综合治理责任状、创建平安**工作责任状、禁毒工作责任状、反邪教工作责任状)。
3、加强人民调解,有效防止矛盾激化。认真排查化解了各种不稳定因素。上半年,共排查各类矛盾纠纷79起,调处43起,调处率100%,调处成功40起,调处成功率93.1%。其中影响较大的是新寨村与老板租地纠纷得到了妥善解决。
(五)转变干部作风,加强机关行政效能建设取得明显成效。
1.继续推行了首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度,并有效地把三项制度融入到日常工作。全镇干部职工作风明显好转,各部门为民服务意识明显增强,办事效率明显提高,办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等现象基本消除。
2.创新工作机制,确保党风廉政建设有效落实。我镇三家班子以身作则,带好队伍,严格要求自己坚决做到三拒:拒礼、拒贿、拒请吃。加强反腐倡廉的宣传,取得广大人民群众的支持和参与,推动我镇党风廉政建设责任的落实。
3. 扩大党风廉政建设的覆盖面,我镇在上级纪检监察部门的指导下,出台了《**镇廉洁文化进新经济组织实施方案》,目前正在原来实施试点的**镇利鑫公司、银子岩公司开展巩固工作,并增加了荔浦县罐头食品有限公司开展廉洁文化。通过在廉洁文化进新经济组织开展党风廉政建设,提高党的执政能力,推动我镇非公有制经济向前发展,进一步优化我镇投资的软环境。
(六)党委、政府中心工作稳步推进
党建工作
1.抓好非公企业党建工作
(1)继续深入企业指导开展党建工作。指导银子岩公司党支部开展党员突击队服务活动和共建和谐村企活动,促进企业健康和谐发展;指导利鑫公司党支部继续开展关爱员工活动;指导安和药业公司党支部开展党员先锋岗活动等主题实践活动,通过党建活动促进企业发展。
(2)做好了非公企业创建党支部活动,提高党组织在非公企业中的覆盖率和影响力。今年6月17日,位于长水岭工业园区内的荔浦罐头食品公司挂牌成立了党支部,县委副书记陈代昌、县委组织部部长廖照德亲临了揭牌仪式。
2.认真抓好干部教育培训工作
(2)组织群众利用远程教育平台,开展培训教育工作。去年底,全镇共建设农村党员现代远程教育网络终端站点16个。今年以来,我镇组织群众开展理论政策、农业科技、法律法规等多方面知识培训。特别是永明村被列为市级示范点以来,认真组织群众做好培训前的培训需求调查、培训中的记录、培训后的信息反馈收集和处理工作,真正利用远程教育平台为群众致富服务。
3.抓好了新农村建设的各项工作
(1)试点村建设工作
今年我镇按照县新农办的要求,认真抓好两个试点的建设工作。一是鱼讪小村示范点。今年已多次召开领导小组成员会议,确定了今年要完成的新房建设、装修、绿化美化、旧房屋拆迁、排水沟修建等多项工作。目前,各项工作按期进行。二是广安老黎村示范点。目前,已组建了新农村建设领导小组,召开了村民群众会议、领导小组成员会议,进一步统一思想,同时明确了今年建设的各项工作任务、时间要求,并于6月16日正式开工建设。
(2)新村村屯道路硬化工作
宣传思想工作
1.认真抓好镇党委中心组为龙头的理论学习。制定党委中心组及机关干部理论学习制度和学习计划,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观,促进**经济又好又快发展,及时组织安排对中央、自治区党委、市委和县委一系列新的重大战略思想、政策、法规的学习贯彻,使镇党委领导班子和机关干部的理论水平得到了较大的提高,思想作风更加过硬。
3.开展镇区精神文明创建工作
(1)深化拓展城乡清洁工程,开展文明集镇创建活动。加强城管队伍建设,提高城管队伍整体素质和执法水平,建立和完善集镇管理的长效机制,维护集镇交通、卫生、市容和安全秩序,加快集镇基础设施建设,进一步提升集镇的品位;广泛开展文明卫生示范街、文明卫生示范单位和文明卫生示范庭院创建活动,努力创建文明集镇。
2020上半年工作总结及下半年工作计划
20xx年上半年,我局在市委、市政府和上级工商局的领导下,以科学发展观为统领,继续深入开展思想作风教育、廉洁执法教育等活动,全面强化市场监管,积极服务地方经济发展,大力加强队伍建设和规范化建设,取得了较好的成绩。
一、思想作风教育措施扎实,成效明显
按照市局关于开展思想作风教育活动的要求,我局紧紧围绕树正气、刹歪风、严纪律、守职责的主题,做到领导重视、精心组织、周密部署,突出重点、狠抓落实,圆满地完成了学习阶段、查摆问题阶段、整改问题阶段三个阶段的任务,取得了明显的成效,2月8日我局召开了思想作风教育活动总结大会。在思想作风教育活动中,我局采取了多项举措,在学习上有集中学习、自学,也有创造性的课堂下移;在开展活动上有三心专题讨论会、重温入党誓词仪式、谈心活动、警示教育活动、征求意见活动、民主评议活动,同时还举办了以思想作风教育活动为主题的有奖征文活动。通过思想作风教育活动全系统干部职工的思想认识有了提高,工作纪律,精神状态明显好转,工作作风不断改善,进一步实现自治区工商局朱军局长提出人要精神、物要整洁、服务周到、执法严肃的目标,得到自治区工商局和市工商局领导的肯定和表扬。
二、切实加强市场监管,全面创造公平、公正的市场环境
上半年,我局把市场监管作为第一职责,重点抓好监管执法各项工作,今年1-5月份,全系统共查处各类违章违法案件411件,其中一般程序案件58件、简易程序案件353件,为促进全市经济平稳较快发展营造了良好的市场环境。
(一)加大食品安全监管和专项整治力度,努力打造放心消费环境。一是严把市场主体准入关。依照《食品安全法》、《食品市场主体准入登记管理制度》等法律法规的规定,抓好《食品流通许可证》的审查和发放工作,严把食品经营主体准入关。今年1-5月份共发放《食品流通许可证》245个;二是明确食品安全监管工作职责。根据《食品安全法》的有关规定,分别与市场开办主体签订责任书66份,与食品经营主体签订责任书23多份,与食品安全监管人员签订责任书18份;三是狠抓了市场专项整治工作。以元旦春节、五一等节日市场为检查重点,开展食品安全专项整治。共检查经营户15662户次,查处无照经营户94户,退市不合格食品6.8公斤。
(二)继续保持高压态势,严厉打击传销和严格规范直销。我局深入贯彻全区、全市打击传销违法犯罪专项整治行动动员电视电话会议精神,继续保持高压态势,依法加大对传销领导者、组织者和骨干分子的打击力度,遏制传销违法犯罪活动在我市蔓延。同时加强对直销企业的监管,严肃查处直销企业的违法违规行为,维护直销市场秩序。1-5月份开展了一次打击传销联合执法行动,检查涉嫌传销窝点5户,教育遣散参与传销人员18人。
(三)深入开展红盾护农行动,服务社会主义新农村建设。一是加大农资市场监管力度,严厉打击超范围经营和无证照经营行为,严厉打击制售假冒伪劣农资商品等损害农民权益的违法行为。1-5月份全系统共查处农资案件35件;二是开展质量抽检,确保农资质量。联合质检部门抽检了15家经营单位的18个化肥品种;三是4月14日至21日,我局分管领导带领市合股工作人员深入全系统25个工商所辖区开展了以农资市场大摸底,护农惠农保春耕为主题的专项摸底检查行动,做到户数明、底数清,查处无照经营和超范围经营行为。四是培训农资经营户。大部分工商所都按市局要求,组织辖区农资经营户学习了《农业生产资料市场监督管理办法》等相关法规,教育引导农资经营户守法经营,严把农资产品质量关,完善索票索证和购销台账制度,确保农资商品的可溯源监管。其中,民乐工商所在全系统中率先进行了相关培训工作,我局将民乐工商所的做法以专题简报的形式下发到各工商所推广;五是3月15日配合市局一起做好惠农强农送法送肥下乡工作,给六地坡村委会送去1.5吨化肥,向村民发放宣传资料5多份;五是抓好农村党员大培训工作,不断深化双培双促工作。做到早计划,早部署,制定了方案,明确了目标。今年以来,全系统新发展经纪人16人,其中党员经纪人23人。
(四)坚持抓好商标、广告审查监管工作。积极培育发展农产品商标、广西著名商标,做好商标富农服务工作,严查各种商标违法行为,1至5月份共查处商标侵权案2件,罚没金额1.168万元。加强对广告经营主体的检查和户外广告的巡查工作,规范广告经营者的自律制度,共审核户外广告172张,清理乱发广告524(张/只/条)。
(五)开展校园周边环境专项整治。5月4日以来,我局按照市委、市政府的文件精神开展平安月及百日专项整治行动,全系统各单位与相关部门一起对全市中小学校、幼儿园周边环境及乡镇网吧、游戏机室进行了集中整治。截至5月底,全系统共出动执法人员1216人次,检查中小学校及幼儿园144所次,检查经营户4668户次,责令整改24户,查处无照经营23户,责令3户网吧整改,下架无qs饼干265小包。5月29日,利用星期六休息时间与交管大队、卫生部门、药监部门、城监部门2多人联合
对全市高中、九中、中学和富林中学等四个高考考点周边经营环境进行整治,对违章经营户进行遣散,狠狠打击了乱摆乱卖的违章经营户。
(六)做好消费维权工作。继续完善维权服务网络,充分发挥12315职责作用,推进消费者权益保护工作的深入开展,1-5月份共受理消费相关问题咨询146件/人次,受理消费申诉2件,为消费者挽回经济损失1.46万元。同时,今年3.15活动期间,我局紧紧围绕消费与服务主题,开展了消费维权一条街、流动服务车宣传、专题晚会等一系列形式多样,内容丰富的维权宣传活动,使今年3.15年主题消费与服务深入人心。活动期间共发放宣传资料上94多份,受理申诉11件,接受咨询169人次,全市悬挂3.15宣传标语121条。
此外,我局还坚持不懈地抓好了其他各类市场监管工作:一是开展市场执法大检查行动。从6月21日开始到6月27日,我局在辖区范围内开展为期一周的市场执法大检查行动,重点查处各类违法经营行为,取得了明显成效。截至6月24日,共查处无照经营73户;二是加强流通环节问题乳品专项清查工作,共检查经营户1226户,不存在问题乳品召回后又上市的情况;三是开展了流通领域鲜湿米粉质量安全专项整治和毒豇豆专项检查工作,没有发现违章违法行为;四是持续开展烟花爆竹市场专项整治,捣毁非法窝点11个,查处无证经营烟花爆竹26户,没收、销毁成品、半成品、私炮2557饼和一大批原料,维护广大人民群众生命财产安全;五是继续抓好防控甲型h1n1型流感监管工作。积极与有关部门配合,加大市场巡查力度,共检查市场3621个次,检查超市387家次,检查经营户6471户次,上市的肉食制品全部合格。六是家电下乡常抓不懈。继续加强对全市经营家电的53家企业、23户个体户和核准的家电下乡指定销售网点的监管,确保国家惠农政策落实到位。
三、切实发挥职能,优化服务,积极促进地方经济平稳较快发展
今年来,全系统深入贯彻落实全市经济工作会议精神,以推进三个示范市建设为重点,以落实四保目标为要求,不断增强服务意识、创新服务机制、提升服务水平,以高质量的服务促进经济平稳较快发展。
(一)以良好的工作作风,为企业提供优质的服务。我局在市场准入和监管等各个环节强化服务、规范、引导意识,完善和规范各项制度,通过实施首问责任制、限时办结制、咨询一次性告知制、延伸服务等措施,让企业办事最简化,提升了工商窗口形象,受到群众的高度赞誉。今年以来,为企业和个体工商户即时办理名称查询核准1818户,共接受咨询(电话咨询)286人次。我局设在政务大厅的服务窗口3次荣获市政务中心最佳窗口、3人获得最佳工作人员称号。
(二)认真抓好年检工作。做好年检宣传发动工作,针对今年是实行企业网上年检的第一年,年检工作难度和工作量大,我局从人员、设施、制度、操作规程上全方位做好准备。截至5月底,全市企业通过网上年检1353户,占应参加网上年检企业的57.69%。
(三)强化服务举措,切实促进个体私营经济发展。今年以来,积极实施走访解困工程,继续开展个体私营企业联系点等活动,本着提前介入、全程指导、优质服务的原则,采取措施为个体私营企业主解决实际问题和困难,大力帮扶和发展个私企业。共走访个体工商户136户,企业57户。4月份开展了服务个体私营等非公有制经济发展宣传月活动,活动突出进乡村、进山区、进街道、进城镇;出点子、出办法、出实招、出效果的主题,由分管领导直接带队到8个较大的镇级圩市和城区设点宣传国家及自治区促进经济和鼓励非公有制经济发展的政策,共出动工作人员15人次,发放宣传资料5份(册),接群众咨询26人次。各项服务举措,促进了非公经济的平稳较快发展。1至5月新发展私营企业234户,注册资本9435万元,从业人员322人;新发展个体工商户1561户,注册资金961万元,从业人员1862人。
(四)做好动产抵押登记工作,服务企业融资。今年以来,大力宣传《物权法》、《动产抵押登记办法》等法律法规,使企业经营者充分了解抵押登记的动产内容及业务流程,运用动产抵押进行融资。同时,本着急企业所急,想企业所想的服务宗旨,简化登记手续,实行一站式服务,在最短的时间内为企业办理动产抵押登记,使企业解决资金困难问题。今年3月28日星期日得知广西市燕华淀粉有限公司因业务需要急需办理动产抵押登记,我局市合股工作人员放弃节假休息日,深入企业实地勘察,审核企业提供的材料,在最短时间为企业注销了两笔未到期的抵押登记,办理了新的抵押登记业务,为该公司赢得了5万元的贷款,为企业减少了1多万元的利息支出。我局工作人员不辞辛劳,不怕麻烦,切实为企业着想的精神,赢得企业的赞许。截至5月底,共办理动产抵押登记19份,抵押借款4495万元。
四、强化培训,大力加强队伍建设
今年,我局坚持把队伍建设作为重要战略任务,努力建设一支政治上、业务上、作风上过硬的高素质工商行政管理干部队伍。
(一)加强业务培训。我局将业务培训工作作为第1-5月份的工作重点,举办了四期业务培训班,参加培训人数195人。围绕市局开展的学习型机关建设,拟定了《市工商局215年业务培训计划》,努力实现学习教育培训工作的制度化、规范化和系统化。
(二)深入推进反腐倡廉制度建设推进年,全面加强党风廉政建设。
一是加强廉政教育,落实责任。3月12日下午,我局在七楼会议室召开了党风廉政建设工作会议,学习区局、市工商局廉政工作会议精神,组织全体参会人员学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,要求每人撰写心得一篇。与25个工商所签订了党风廉政建设责任书,将责任层层落到实处,把党风廉政建设责任制作为年度工作目标管理和绩效考评的重要内容。二是强化社会监督,进一步推进廉政监督员制度。1月29日下午,我局召开廉政监督员座谈会,邀请了我局聘请的11位廉政监督员参加会议,发出了征求意见表,广泛听取民意,接受来自社会的监督;三是充分发挥督察队的作用。3月底我局督查队对各工商所第一季度的工作进行了督查,共发出整改通知书11份,要求对存在问题进行整改,并将整改情况书面汇报人教股,起到了很好的促进作用。
(三)廉洁执法教育活动成效显著,队伍廉洁执法形象不断提升。按照市局部署,我局廉洁执法教育活动从4月26日起启动,全系统根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和建立健全惩治和预防腐败体系的要求,进一步强化预防职务犯罪的工作力度,全面深化党风廉政建设特别是廉洁执法工作,全系统廉洁执法教育活动做到了六有,即:有目的、有意义、有目标(方向)、有方法、有举措、有成效。
第一,公开选拔中层干部。4月27日,我局举行了公开选拔中层领导干部演讲暨民主推荐会。局领导班子全体成员、各工商所所长及局机关全体干部共75人参加了会议,市委组织部干部科罗凌云科长等莅临指导。此次公开选拔中层领导干部,职位设置有办公室副主任、人教股副股长、财务股副股长各1名和工商所副所长5名。通过公开选拔,8位优秀干部脱颖而出,为我局中层领导干部注入新鲜力量。公开选拔中层领导干部工作,确保了人事工作的公平公正公开,为基层干部提供了施展才华的平台。
第二,举行中层领导干部培训,提高中层领导干部素质。为丰富廉洁执法教育活动的内容,5月2日至5月21日我局举办了为期两天的中层领导干部培训班,局领导班子全体成员、局机关各股室和各工商所正副股(所)长共75人参加了培训。这次培训班经过充分准备,在形式上和内容上进行了创新:一是请进来――开展集中课堂培训。培训班邀请了市检察院赵子辉副检察长、市人民法院行政庭刘迎庭长、市纪委丘敏副书记分别就预防职务犯罪、执法办案证据的收集和应用、当前全国反腐倡廉的紧迫形势和工商部门的应对之策等内容进行授课。二是走出去――到企业参观学习。在培训班期间组织了全体人员到广西三环集团、广西凉亭禽业集团参观学习。在凉亭禽业集团参观学习时,与企业管理人员召开了经营管理交流会,学习企业艰苦创业精神、先进的管理理念和管理方法。三是促提升――分组讨论发言。分组讨论结束后各小组的召集人对本小组的讨论发言进行了归纳和总结,形成有针对性的意见、建议和工作措施。通过培训学习,我局中层领导干部充分认识到预防职务犯罪、反腐倡廉工作的重要性,进一步强化了责任意识和使命感,为深入开展廉洁执法教育活动和党风廉政建设工作,全面完成今年各项工作任务奠定了扎实的基础。
第三,举行个体户座谈会,开门纳谏。我局联合市个私协会于4月16日至5月17日按辖区举行了个体户、企业座谈会,各工商所的个私协会理事、行业组长参加会议。会上由工商所干部向管理服务对象宣传法律法规,通报开展廉洁执法教育活动的情况,听取他们对工商工作的意见建议。市局分管领导、各工商所干部以及市局机关挂钩联系工商所的股室负责人分别参加了座谈会,参加座谈会的个体户、私营企业主共有578人,发放宣传资料956册。
第四,严格执行干部交流轮岗制度。根据《国家公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,我局认真执行干部交流轮岗制度。对32名长时间在同一岗位工作的同志进行了轮岗,其中包括4位局机关股长、8位所长、5位副所长、15名一般干部。
第五,认真抓好执法大讨论和执法执纪大检查工作。把大讨论工作列入中层领导干部培训班的议程,各位中层干部对廉洁执法进行了热烈的讨论,思想上、认识上都取得了较好的效果。按照《市工商行政管理局开展执法执纪大检查工作方案》(玉工商发〔215〕1号)的要求开展执纪执法大检查。经对照检查,我局没有发现违法违纪执法的现象。
第六,继续深入推进廉政风险点防范管理工作。去年以来我局按照市工商局的部署,扎实开展了廉政风险点防范管理试点工作,取得了一定的成效,在本次教育活动期间,我局继续深入推进此项工作,将此项工作在全系统内全面铺开,重点抓好工商所的工作,对去年已推行这项工作的市局机关股室,重点抓好总结提高工作。针对查找出的风险点,按照不同的风险等级,继续完善有针对性的、具体的、可操作的防范措施,建立健全各项规章制度。
五、加强财务管理和规范化建设工作
(一)加大财务管理力度。加强了对各工商所的内部财务检查,严格各项收入和支出管理,规范票证管理,对3个存在问题的工商所提出了整改意见。同时积极组织预算收入,做到应收尽收。
(二)大力开展节约型工商建设工作。认真按照自治区纪委、自治区监察厅、自治区财政厅《关于认真贯彻落实中央关于厉行节约八项要求的通知》(桂纪发〔〕17号)的要求,认真做好经费开支预算,要求工商所严格执行我局制定的《工商所财务管理规定》,做到厉行节约。
(三)加强工商所规范化建设。制定了《关于加强全市工商行政管理系统规范化建设工作方案》,成立了规范化建设工作领导小组,按照制度化、规范化、程序化、法制化的四化要求规范队伍内部管理和加强基层基础设施建设。1-5月份,对全系统需要制作标识标牌情况进行了调查摸底,明确了需要重新制作标识标牌的数量。制订了前期的工商所规范化建设规划,以城中工商所、城南工商所为试点,参照国家工商总局标识规范要求和其他单位规范化建设先进经验,重点对工商所的注册服务大厅进行规范化建设。到目前我局共有城中、城南、铜州、望街岭、民安、六麻等6个工商所进行了注册服务大厅的规范化建设工作,对不符合国家工商总局标识规范要求的注册服务大厅正在落实整改方案。
1-5月份的工作取得了一定的成绩,在肯定成绩、总结经验的基础上,我们也充分到认识到不足的地方。我局将毫不松懈,增强危机感、紧迫感和责任感,加倍努力,在下半年工作中重点抓好以下几项工作:
1.继续抓好市场监管各项工作,突出重点,标本兼治,全面展开,深入推进,强化市场监管,加大执法力度,坚持不懈地将维护市场秩序的各项工作抓紧抓实抓好。重点抓好食品安全(夏季食品安全)、打击传销和规范直销、校园周边环境整治、等工作,真抓实干,争取各项整治工作取得实质性成效。
2.做好服务地方经济建设工作。继续进一步深入贯彻上级促进个体私营经济发展的各项措施,进一步优化服务措施,切实改进工作作风,创新个体私营经济的监管方式,为地方经济建设提供高效、优质、快捷的绿色服务通道,促进地方经济又快又好发展。发挥职能作用,采取有效措施,服务社会主义新农村建设,重点抓好订单农业、农村经纪人和农民专业合作社发展工作。
3.进一步加强食品安全监管工作规范工商所创建工作。在去年创建的8个食品安全监管工作规范工商所的基础上,将派出专门人员对各工商所开展和落实情况进行详细的指导并督查,尤其是加强对重点工商所的指导、督查、帮助工作,确保8%目标任务完成。
4.结合绩效攻坚年和学习型机关建设活动,全面加大队伍培训力度,提高干部队伍素质,提高队伍执法效能。
5.继续抓好党风廉政建设工作,采取多种形式开展廉政教育,夯实干部反腐倡廉的思想基础。加强督促检查,对全系统的执法情况和执行党风廉政建设各项情况进行明查暗访,及时发现不良现象的苗头,防止和杜绝违法违纪现象发生。
6.加快企业年检工作进度。努力完成企业网上年检工作,达到电子台帐及时录入,书式材料填写规范,书式台帐完善,档案材料完整归档的要求。
7.做好基建维修工作。继续抓好清湾、扶新工商所办公楼维修以及局机关停车棚建设。
8.做好参加市工商系统第四届运动会组队训练工作。做到优势项目保持前列,其他项目有突破。
9.按国家工商总局的规范化标准和上级局的要求,深入推进工商行政管理规范化建设工作
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