县人大常委会年终工作总结。
时间过得真快呀,旧的一年的大门即将关闭。为了给过去一年画上圆满句号,我们需要作好年终的工作总结回顾,职场经验告诉我们,作好的年终工作述职对于未来的发展非常紧要。如何才能将的年终工作总结清晰而有条理呢?小编推荐你不妨读一下县人大常委会年终工作总结,为方便后续阅读,请你收藏本文。
在地区人大工委的指导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,正确的政绩观、马克思主义的群众观,坚持发展是第一要务,解放思想,实事求是,开拓创新,与时俱进,坚持以经济建设为中心,坚持改革开放,认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会、县委十届六次全委扩大会议精神,认真开展保持共产党员先进性教育活动,全面贯彻执行县十三届人大常委会三次会议作出的各项决议,紧紧围绕县委的中心工作,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,积极开展各项工作,加大法律监督和工作监督力度,认真组织人大代表开展活动,加强常委会和机关自身建设,各项工作都取得了一定成效,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用,为建设和谐、文明的*****县作出了应有的贡献。
一、监督工作实效明显
县人大常委会紧紧围绕县委十届六次全委扩大会议和县十三届人大三次会议作出的决定、决议,抓住事关全县改革、发展、稳定的重大问题和人民群众普遍关心的社会热点、难点问题,进一步增强监督意识,切实加大法律监督和工作监督力度,提高监督实效。
(一)认真开展执法检查工作。根据地区人大的安排和部署,结合广大人民群众对用水难的意见,组织执法检查组先后对《水法》、《水土保持法》、《防洪法》和《质量监督法》四部法律法规在我县的贯彻实施情况进行了执法检查,并将执法检查情况及时向上级人大常委会进行报告,同时向县级有关部门进行通报,督促相关部门进行整改,体现广大人民的意愿。这次执法检查得到了县委的肯定,推进了有关执法部门的工作,推动了有关的法律法规更好地在我县的贯彻实施。
(二)听取和审议县人民政府有关的工作报告。县人大常委会在十三届人大十五次会议上听取和审议了县人民政府《关于*****县年度本级预算执行和其他财政财务收支情况的审计工作报告》,并作出了相应的决议。这次会议对审计中暴露出的问题高度重视,要求县人民政府及其有关部门对审计报告中提出的有关问题认真对待,切实整改,对报告中提出的未全额征收应征税款、忽略罚没收入征缴管理等严重违法违纪行为,对年、年财政执行情况中连续两年查出问题的单位领导及财会人员,根据问题的轻重依审计法、会计法进行处罚,并于年月底以前将整改措施及处理结果上报县人大常委会。
(三)积极开展调查研究工作。今年,常委会领导和常委会工作机构紧紧围绕县委的中心工作开展和人民群众比较关心的社会热点、难点问题,以两基教育、国家重点建设项目、防病改水、基层政权建设为课题,深入基层,采取多种形式开展调查研究工作,并向地区人大工委和县委写出五篇专题调查报告,向地区和县委提出建议。月份,自治区在对我县双基工作复查验收之前,县人大常委会及时组织人大代表对这项工作进行了调查研究。参加视察的人大代表认真学习了普及九年义务教育评估项目及指标要求,仔细听取了县人民政府教育督导室关于迎接两基复查工作存在问题的汇报,明确了视察工作的重点,然后深入到四所乡镇中小学听取了各学校为迎接自治区人民政府复查两基所做的准备工作、学校环境卫生及疾病防治情况、学校未成年人思想道德建设情况、学校法制宣传教育及法制副校长配备情况汇报,并对校园环境、教室、食堂、学生宿舍、医务室等卫生情况进行现场察看,同各乡镇文办、学校负责人和部分学生进行了互动交流。调研活动结束后,调研组就发现的问题着重分析了产生的原因,并向县委和政府提出了许多中肯的意见和建议,为我县最终以.的高分通过自治区的复查验收做出了积极的贡献。
(四)加强*和个案监督工作。今年以来,县人大常委会时刻把做好人大*工作作为贯彻落实党和国家方针政策、密切联系群众、维护我县社会和政治稳定的重要工作来抓,根据分级负责、归口办理的原则,坚持按照《*****县人大常委会处理群众来信来访办法》规定,对受理的*件进行登记、分类和转办、交办、督办,耐心地向*群众宣传党的方针政策和国家的法律法规。同时,增加了*工作人员的力量,安排办公室一名副主任专职负责协助做好人大*工作,热情接待,耐心听取,及时办理,做到件件有着落,事事有回音。上半年以来,县人大常委会共接待*人员人次,受理起*案件。
二、代表工作扎实有效
(一)认真交办、督办代表建议、意见和批评。县十三届人大三次会议结束后,结合先教活动,按照边学边改、边整边改和促进当前工作的要求,县人大常委会立足为民办实事、好事的原则,及时组织代表人事工委对代表所提的议案、意见进行了分类,整理出议案件、意见条,依法转交给一府两院办理,并对办理人大代表建议、意见和批评提出了具体要求。常委会工作机构及时与县人民政府办公室和有关的承办单位联系,掌握、分析办理工作情况,指导和督促办理工作。政府及时将这些议案意见分解落实到分管领导和相关部门办理,较往年提前一个半月,为县委、政府决策提供了依据。目前,共办理件,其余件因立项、资金、编制等原因尚未办理,办结率已达到%。人大代表对办理议案意见表示满意。
(二)加强对代表小组的联系与指导,发挥代表在农村致富中的带头作用。今年,县人大常委会按照一府两院领导和人大常委会组成人员联系代表的制度加强了对代表小组的联系与指导,各代表小组活动正常,有活动场所、有活动经费、有学习资料、有相关制度,为代表参政议政创造了条件。各代表小组在农村生产致富中能够发挥带头作用,广泛开展了扶贫帮困活动,建立了代表联系贫困户制度,并涌现出大批扶贫帮困的先进代表,全面树立了人大代表在群众中的良好形象。如多浪乡人大代表莫明夏瓦孜的先进事迹经县人大常委会向地区、自治区人大常委会宣传报道后,莫明夏瓦孜同志在自治区召开的南疆片人大代表培训班了作了履行代表职务的典型发言,得到了自治区人大常委会主要领导的表扬与肯定。目前,全疆人大系统正在掀起向莫明夏瓦孜同志学习的热潮,树立了*****县人大代表的良好形象。
三、乡镇人大工作循序渐进
上半年来,县人大常委会把加强乡镇人大建设,发挥乡镇人大作用,作为一项重要工作来抓,对于巩固基层政权,加强基层民主法制建设起到了积极的作用,取得了显著成效。一是今年月日举办了以熟悉工作流程、提高人大志编纂质量、传达全国人大代表议案、建议、批评和意见处理办法为主题,对名乡镇人大主席和名人大秘书进行了业务培训,有力地推进了人大志的编纂进程 。二是邀请乡镇人大主席列席县人大常委会会议,使他们从中学习人大工作的程序和方法,了解一个时期县人大常委会的工作重点,使各乡镇人大的工作都能够与县人大常委会的工作相衔接。三是学习外地先进经验,组织乡镇人大主席到乡镇人大工作搞地好的县市进行考察,开阔了基层人大主席的视野,拓宽了工作思路,增强了人大主席履职的责任。今年月日,县人大常委会组织乡镇人大主席和秘书到乌什县人大常委会进行了基层人大工作专项考察。四是开展联系片活动,将全县个乡镇分为个片区,由县人大常委会的名县级领导每人负责五个片区,每季度至少到自己所负责的片区了解乡镇人大工作开展情况,督促乡镇人大组织代表学习法律和人大工作业务知识,传达上级人大的文件精神,交流工作开展情况等。
四、党风廉政建设工作责任到位
常委会党组从落实党风廉政建设责任制入手,将廉政建设责任分解到每个班子成员,层层签订了责任书,做到责任明确,任务清楚,考核办法细化,考核指标量化。上半年以来,党组专门组织人大机关 副区级以上干部开展党风廉政教育三次集中学习,主要学习了《建立健全建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、关于党政领导干部廉洁自律行为规范个不准的全部内容,参观了县纪检委在阿凡提广场设立的党风廉政建设宣传栏,观看了《建立健全建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》专题讲座电视片,提高领导干部廉洁自律意识和反腐意识。目前,县人大常委会第五个党风廉政建设教育月活动正在有序开展。上半年以来,常委会及人大机关没有发生一起违反党风廉政建设方面的人和事。
五、维护社会稳定工作措施有力
县人大常委会高度重视稳定工作,牢固树立了稳定压倒一切的指导思想,积极服从县委的安排,参加全县的维稳工作,依法监督政府认真搞好宗教事务管理,参与抓好基层集中整治工作。 县人大县科两级民族领导干部,按照县委安排,积极参与城镇拆迁、农民集体*难点、热点等问题,做了大量的政治思想工作,为县委、政府分忧。在联系清真寺工作方面,所有副科以上民族领导干部认真填写联系卡,所负责的清真寺均未出现问题。在工作中,县人大常委会注意加强对机关工作人员进行意识形态反分裂斗争再教育,对基层群众宣传党的民族宗教政策,人大主任同各科室、各乡镇人大主席,乡镇人大主席同各代表小组层层签订了维护稳定工作责任书,推行了有职务的男性代表联系清真寺制度。上半年以来,在稳定工作中没有发生影响稳定的人和事项,县乡两级人大代表也没有一人参与非法宗教活动和民族分裂活动。
六、加强自身建设工作
县人大常委会非常重视常委会自身建设,认真开展以三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,狠抓了业务、作风、制度等建设,努力树立了有序、优质、高效、过硬的地方国家权力机关新形象。
(一)认真开展保持共产党员先进性教育活动。根据中央和县委的统一部署,县人大常委会机关作为第一批单位,从月日动员大会开始,六个月来,在督导组的帮助和指导下,县人大机关党支部精心组织,全体党员积极投入,较好地完成了学习动员、分析评议、整改提高各个阶段的工作任务,机关广大党员思想认识普遍提高,党性观念得到巩固,理想信念更加坚定,机关作风进一步转变,党支织的战斗堡垒作用更加明显,达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求,全面提升了人大工作的水平,使机关全体党员经受了一次极好的党性锻炼,整个机关工作呈现出蓬勃向上、积极进取、争创一流的局面。
针对在先教活动中反映的问题,县人大常委会不拖不等,立整立改,立说立行,认真落实切合实际的整改措施,并取得了明显效果。一是规范办文办电办会工作。针对以往在办文、办电、办会中由于职责不明确,出现问题后没有人主动承担责任,互相扯皮的问题,县人大机关办公室对办公室工作人员进行了重新分工,以书面形式明确了各自在办文、办电、办会时的职责,制定了规范的办文、办电、办会流程图,要求严格按照流程图进行操作,有效地避免了扯皮现象的发生,提高了办文、办电、办会的质量。二是制定信息工作奖励办法。近几年来,县人大常委会在维护群众切身利益、创新人大工作、落实两项制度等方面可圈可点之处较多,但由于没有充分调动人大系统信息工作人员的积极性,信息工作较为滞后。为切实扭转这种被动局面,县人大常委会一方面制定了《*****县人大系统信息工作奖励办法》,明确规定了被国家级、省级、地区级和县级采用的调研报告、经验交流材料、信息、简讯奖励的标准。三是加强机关作风纪律整顿。要求机关全体党员要率先垂范,按时上下班,克服在自己的潜意识里将自己作为二线的认识,转变精神状态不佳的问题。四是改进党费收缴方式。学习了党章之后,县人大机关党支部将党费的收缴方式由从党员工资中统一扣除改为每月日-日主动向支部组织委员缴,把交纳党费作为党员自觉履行义务的行为。
(二)积极学习政治理论和业务知识。县人大举坚持每周集体集中学习一次,以自学为主,集体学习为辅的学习制度,认真学习邓小平理论、三个代表重要思想、胡锦涛总书记在全国开展保持共产党员先进性教育活动动员会上的专题讲话、王乐泉书记在全疆保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话、党的十六大、十六届三中、四中全会精神、科学发展观和正确的政绩观、马克思主义的群众观、中央经济工作会议精神;认真学习贯彻十届全国人大三次会议、县委十届六次全委扩大会议精神和《宪法》、《行政许可法》、《水法》和《水土保持法》等法律法规、市场经济理论、人民代表大会制度理论和人大业务知识、科学文化知识。在学习中坚持理论与实际相结合、学习与工作实际和生活实际相结合,使干部的自身素质不断得到提高。
(三)狠抓作风建设。常委会组成人员以高度的使命感和强烈的责任意识,认真改进工作作风,经常围绕审议的议题和监督中的重大问题,深入实际,深入基层,深入群众,积极开展调查研究,加深对改革和建设中实际情况的了解,努力使常委会的工作符合客观实际,更好地代表最广大人民群众的根本利益。县人大常委会主任、各位副主任围绕经济工作这个中心,深入到联系点指导农业生产,参与乡镇林果示范园建设,切实做到为群众排忧解难,帮助群众解决了许多实际问题。
先教活动期间,县人大常委会把开展扶贫帮困活动与包村工作相结合,名县级领导各自承包了名对口扶贫村的贫困户,深入扶贫点同村两委班子人员、老党员、人大代表进行了座谈,帮助他们分析经济发展不快的原因,制定脱贫措施,寻找致富办法,树立带领当地群众共同致富的信心,为群众带去致富信息。在人大县级领导单独对帮扶对象进行经济援助的基础上,机关全体党员共捐款多元。经人大常委会多方协调,由塔木托拉克三大队农民出工,县水利局帮助该村修铺路.公里沙石路,了却了该村群众多年的心愿。四月初,由县人大常委会组织农业、科技、畜牧、园艺站等有关部门工作人员为塔木托拉克三大队农民讲授棉花种子管理技术、果树剪枝、畜牧业养殖技术知识,并进行了现场操作,提高了群众科学种植和科学养殖的技术水平。
(四)不断改善办公条件。为了适应办公现代化的需要,在县委、政府支持下,县人大常委会机关购置了部分微机,并架设了机关局域网,使机关的办公条件得到了一定的改善。
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2014年人大常委会办公室年终工作总结范文
市人大常委会办公室在市人大常委会及其党组的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和党的xx届四中、五中全会精神,围绕年初的工作要点,认真履行办公室职责,不断增强政治意识、大局意识、服务意识,当好参谋助手,做好上传下达,搞好督查、协调、服务,认真办文、办事、办会,保证了机关的正常运转,较好地完成了各项目标任务。
一、积极开展党员先进性教育活动。
××年月起,按照市委和人大常委会党组的统一部署,积极开展了机关保持共产党员先进性教育活动,通过集中学习和分散学习相结合、理论学习和业务学习相结合的方式,全面系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx大和xx届四中、五中全会精神,学习了与人大工作密切相关的法律法规以及业务知识。活动中,机关坚持做到“五结合”,广泛征求各方面的意见和建议,周密制定整改方案,扎实开展党性分析,做到活动环节一个不少,标准一点不降,规定动作有特点、自选动作有特色。并组织全体机关干部职工赴万载仙源湘鄂赣革命旧址、湖南毛泽东故居、刘少奇故居等地接受了革命传统教育。机关先进性教育活动得到了人大常委会党组的肯定和群众的好评。
二、参与政务,服务水平上新台阶。
1、完善办文程序,提高公文质量。为了使人大机关的公文处理工作更加规范化、制度化、科学化,办公室进一步完善了办文流程,加强了会议文件和常规文件的起草、审核、打印、装订、分发工作。使机关文件材料质量均有很大程度提高。到目前为止,办公室共撰写领导讲话、邓**等文稿多篇。印制各类文件材料多份。这些文件资料做到了字体工整,格式统一,印刷清晰,装订规范,分发及时,有力保证了常委会各项工作的有序运转。
2、搞好会务筹备,提升服务水平。今年共召开人代会次、常委会次、主任会议次,党组会议次,共审议“一府两院”工作报告项,开展视察活动次,执法检查次,组织专题调查次。积极筹备全市人大工作会议,办公室代市委草拟的《关于进一步加强人大工作的意见》已形成市委发[]号文件下发。草拟好了市委书记和人大常委会主任的讲话稿。在这些工作中,办公室按照组织严密、程序规范的要求,坚持在每次会议召开前及时发出通知,列出会议所需材料清单,认真准备会议材料,在装袋时又逐一清点。同时,办公室在会前安排相关工作人员,认真检查会议设备运行情况会议会前的准备接待工作,会中的协调服务工作,会后的资料整理工作做到周到、热情和及时,充分保证了各类会议的顺利召开。
3、认真办理代表意见,提高办理质量。市一届人大七次会议后,办公室与有关专委会一道对代表们所提出来的建议、批评和意见进行了认真梳理,形成文件交“一府两院”办理。在办理过程中,对承接意见较多的市教育局等部门进行了重点督办,并在市人大常委会第次常委会上听取了市人民政府的办理情况报告。从办结情况看,满意和基本满意率达到了。
4、加大宣传力度,全面宣传人大工作。人大新闻宣传工作是人大工作的一项重要内容,一年来,办公室坚持以“三个代表”重要思想为统领,牢牢把握正确舆论导向,进一步加大了机关对人大工作和人大制度新闻宣传力度,制定了机关宣传报道和信息调研奖励办法,规定机关科级及科级以下干部每人每年发表的邓**或理论文章的数量和奖励比例。狠抓了市人代会、人大常委会、主任会议、人民代表大会制度和代表风采的专题宣传报道工作。全年,办公室在各级报刊杂志、网络上刊发各类稿件篇(条)。调整《××人大》内刊编辑部主编,增补办公室分管政务的副主任为编委会副主任。全年顺利刊印了三期,累计用稿余篇,已逐步成为全市宣传人大工作的重要阵地。还制作了5期人大橱窗图文并茂地宣传了人大常委会的各项重要工作动态。
5、加强了信访工作力度,切实维护群众利益。严格按照《信访条例》的要求,进一步建立健全了有关信访工作接待、登记、批转、调查、督办、结案和汇报一系列规章制度。对群众的来信来访进行认真的清理、登记,及时送有关领导批示,并按领导批示积极做好调查处理或督办工作。保证群众的来信件件有着落,事事有回音。今年办公室共接待群众来信件(次),来访人(次)。
三、管理事务制度化。
1、机关管理制度逐步健全。机关建立健全了联席会议制度、秘书长、办公室主任会议制度和办公室正、副主任碰头会议制度。对于涉及整个机关的重要事情和常委会的重要活动安排,由秘书长,副秘书长,办公室、专、工委负责人通过机关联席会议的形式进行民主协商、民主决策,集体当好常委会和主任会议参谋。现已召开了联席会议次,妥善处理了机关的许多重要事情,取得了较好效果。秘书长、办公室主任会议每月定期召开一次,办公室正、副主任碰头会议每周召开一次,对机关管理中的重要问题进行协调解决。
2、后勤服务保障有力。今年,办公室继续加强了机关的后勤保障工作,不断提高服务水平和服务质量,努力为常委会提供良好的后勤保障。做好来客接待和服务工作,今年来,行政科共接待来客批次,其中省厅级干部人。加强了对机关固定资产的管理,及时维修了机关各类硬件设备。还健全了机关财务和驾驶员管理制度,完善了物资采购、车辆维修和票据审批程序,建立了机关奖励机制。在驾驶员中开展评比年度行车能手和安全行车标兵活动,加强法制和安全教育,明确规定驾驶员“五不能五不准”,(即不能干涉政务;不能参与赌博;不能私自驾车离开市区;不能擅自将邓**借给他人驾驶;不能把小车停在公共场所;中午和有工作任务时不准喝酒;驾驶时不准接打移动电话;不准超速行驶;不准疲劳驾驶;不准违章驾驶,违章驾驶罚款机关不予报销)。落实驾驶员劳保福利。加强了机关的净化、美化工作,积极开展了讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动,促使机关干部职工养成健康文明的生活方式。认真安排和落实了节假日轮流值班。后勤服务中心机关打印室市场化动作初显成效。认真做好机关离退休干部的服务工作。
3、干部队伍建设有新举措。今年月份,落实党组意图,对机关科级干部进行了部分调整,有名一般干部被提拔到副科岗位,名由副科提拔为正科,名正科级干部进行了内部轮岗。对机关党支部设置进行了调整,机关支部由个增为个,其中办公室设个,既便于开展工作,又锻炼了干部。
四、中心工作成效显著。
1、扎实做好联创联建工作。派出3名县级干部、3名科级干部进驻袁州区湛郎街开展联创联建活动。
(加上活动成效)
2、认真做好扶贫帮困工作。机关厅级、县级和科局干部结对帮扶城乡困难户户,帮扶资金万元。机关派出得力干部包村,一年来,包村工作组争取部门扶贫资金万元。同时,结合机关保持共产党员先进性教育活动,组织干部职工为群众办好事、实事。干部职工自愿捐款元,走访了袁州区温汤镇、三阳镇户老党员和困难户;开展了绿色帮扶活动,向结对帮扶的户农村困难户赠送杨树苗。
五、自身建设硕果累累。
1、坚持学习不放松。采取每周五集中学习、平时分散自学、参观革命教育基地及举办法制讲座等多种形式深入开展学习活动。全年共开展了次学习。主要是学习党的“三个代表”重要思想、xx届五中全会精神、新颁布的与人大工作密切相关的法律法规和业务知识。邀请了省人大法制委负责同志就讨论、决定重大事项问题进行了集中辅导。
2、加强沟通不减弱。在机关协调工作中,办公室牢固树立机关一盘棋的思想,牢牢把握协调工作的重点,积极做好综合协调工作。积极配合搞好调研、视察、评议、执法检查工作。针对每一项活动,都做到认真制定方案,安排重点,提前联系,搞好衔接,确保各项准备工作取得实实在在的效果。今年,共接待全国人大代表视察、检查、调研次,省人大常委会及其专委会开展的执法检查、视察活动次,接待浙江省、江苏省、湖南省、安徽省等外地市考察次。组织机关干部赴马鞍山市人大常委会学习,结合自身实际草拟了《市人大常委会决议、决定、审议意见及主任会议意见、建议办理办法草案》,已提交主任会议审议。通过沟通协调,密切了关系,交流了经验,宣传了××。同时,加大对县(市、区)人大常委会的指导力度,××年月组织召开了市、县(市、区)人大常委会办公室主任座谈会。
回顾总结办公室一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但与常委会机关和人民群众的要求相比,还有一定差距,比如管理制度还不够健全,办公室工作的效率和质量还有待提高等。在新的一年里,办公室将在常委会和党组的领导下,坚持以邓**是理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕大局,服务中心,参与政务,管理事务,进一步强化措施,努力奋斗,力争把各项工作做得更好。
县建设委员会年终工作总结
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xx年,在县委、县政府的正确领导下,在县人大的监督支持下,建委一班人坚持以党的十x届x中全会精神和“三个代表”重要思想为指针,围绕“强力推进城镇化进程”的发展战略,认真履行职责,切实加强城市规划建设、管理工作,着力提高城市品位,树立良好城市形象,认真完成本职工作和上级交办的各项任务,自觉服从和服务于县城经济发展,取得了一定的成绩,主要做了以下七个方面的工作。
一、xx年工作进展情况
(一)精心组织,县城规划有了新突破
城市要发展,规划是“龙头”。规划决定着城市建设品位、性质和特色,它是民族性、地方性和时代性的综合反映。因此,今年党代会、人代会确立了城镇化发展思路和目标后,我们一是高起点、高标准对县城33平方公里的总体规划进行了修编,现总规方案已基本确定,近日内即可提交县委、县政府和县人大常委会讨论审定。二是进行了行政新区控制性详规和东关转盘及周围区域的修建性详规;完成了东关街、建行路、曾康路、农贸市尝大闸公园的规划设计。三是完成了部分乡镇总体规划的修编。四是为了强力推进我县城镇化进程,适应大城建发展格局,在执行规划、落实规划上采取得力措施,对违规现象进行查处。依法查处违章建筑30多起,拆除违规建筑86处,6000多平方米。
(二)真抓实干,工程建设有了新发展
在县城建设上,今年是近10年来投资最多,动作,任务最重,成效最明显的一年,县城建设呈现了良好的发展态势。全年计划投入1.2亿元,其中基础设施投入8000万元,截止11月底,实际投资达4000万元。
一是曾康路的开发建设。曾康路全长1350米,道路红线控制40米,道路两侧开发带31.5米,被拆迁户数267户。经过各方面的努力,全部拆迁完毕并补偿安置到位,待基础设施完成后,即可进入土地出让开发阶段。二是迎宾大道的基础设施完善。迎宾大道全长2600米,道路红线控制50米,建筑红线控制80米,道路外设计绿化走廊两侧各15米,总投资1204万元。快车道两侧回填土工程已经完工,路灯设施正在施工,计划元旦前亮灯。三是东关街改造。东关街全长1370米,规划设计的道路红线为25米,总投资611万元。其中快车道翻修覆油203万元,人行道、路沿石投资104.1万元,路灯及基础设施投资121.6万元,下水道投资152万元,消防栓投资3.5万元。目前,道路主体工程和下水道已经完成,亮化部分正在加紧实施,计划春节前亮灯。四是建行路改造。建行路全长1400米,道路红线为36米,总投资490.6万元,覆油已经完工,亮化工程正在实施中,计划春节前亮灯。五是农贸市场的开发建设。该工程利用原破产企业有机化工厂院内的土地,总面积39.3亩,建设总投资1200万元,已与郑州山河实业公司签订了开发建设合同,近期可开工兴建。六是大闸公园的改造。按照规划设计,对公园内部的违章建筑拆除,对临街商业门面房拆迁补偿后,进行初步整理公开招租。目前,招租洽谈已达成初步意向。
除上述六项重点工程外,还投入资金500多万元,对原商临路北郊段进行整修。投资70万元,对群众反映强烈的新华街南段的下水道实施改造。
(三)注重质量,建筑管理有了新提高
今年,从设计和检测入手,狠抓了工程质量,全年完成标准图150张,设计建筑面积3.5万平方米;总计检测建筑材料869项,查处不合49项。为摸清我县建筑工程安全底子,确保建筑安全。自11月初,我们组织施工科、质量监督站、检测室、设计室的技术人员,用1个多月的时间,对全县已竣工正在使用房屋及在建工程,进行了一次拉网式建筑工程质量和安全生产大检查,检查工程项目近百个,面积达200多万平方米,特别是对生产厂房、娱乐场所、校舍和居民楼等人群集中的建筑进行了重点检查。检查中发现有一些单位不严格执行法定的建设程序,违反建设程序的行为仍是有发生。有的不按建设程序办理“一书两证”,及工程施工图设计文件审查、施工许可证、质量安全监督、竣工验收备案。个别施工单位的质量、安全保证体系不健全,各项管理规章制度不完善、不落实,在具体施工中出现不严格贯彻强制性标准,混凝土及砂浆配合比随意性很,影响了混凝土及砖砌体的质量。检查还发现有一些施工单位没有执行“安全第一、预防为主”的方针,忽视安全生产,不结合具体工程项目和施工方法进行事故预测,不在管理方面上下功夫,而被动的“头痛医头,脚痛医脚”,尤其突出在脚手架、龙门架(井字架)、施工用电等方面搭设不符合标准,发现隐患不按规定整改等问题普遍存在。通过这次质量和安全大检查,摸清了全县建筑质量的底子,对部分建筑存有的安全隐患及时单位负责人进行了沟通,引起了他们的高度重视。这次大检查,共提出整改建议120条,责令停工整顿4起,限期拆除1起,保证了全县工程质量,确保了建筑施工全年安全无事故发生。
(四)强化管理,县城面貌有了新改观
今年以来,针对县城“脏乱差”现状,县委、县政府把加强城市管理、提高城市品位、树立良好的城市形象做为一件大事来抓。开展了声势浩大的爱国卫生活动月,社会反映良好。活动月结束后,我们借风乘势,切实加强了城市管理工作。一是着力对县城主街道的违章建设进行清理整顿。这次整顿通过广泛宣传、上路巡查、签责任状、打击非法钉子户、做深入细致的思想工作等一系列措施,取得了良好成效。二是认真整顿县城环境卫生秩序。共取缔县城主干道占道经营摊点812起,取缔或规范占道经营的修理店、洗车尝石料场等125处;取缔店外经营1812起;拆除违章搭建的遮阳蓬、棚架714个;收缴、割掉违章和过期广告牌628块;清理建材和建筑垃圾占道30多处;对施工工地实行了围档作业。清扫、清运了大量的生产、生活垃圾,有效地净化、美化了城区环境。三是狠抓燃气、工程质量安全管理。全县共整改安全隐患106处,取缔了一批不符合安全要求的燃气经营门店,确保燃气行业安全经营;没有发生重大建筑质量事故和安全事故。
今年,在城市经营上实现了历史性的突破。成立了宏达城镇建设投资公司,以曾康路开发建设为切入点,探索了一条附合我县实际的经营城市之路,为今后城市化进程步伐的加快,打造了可靠平台,也为招商引资和争取国家项目支持奠定了坚实的基矗
(五)排忧解难,公共事业有了新局面
生活供水问题是近年摆在我县的一个热点和难点问题,今年以来,建委继续把县城供水工作摆在突出位置来抓,自来水公司克服重重困难,通过集资,借贷的方式新打两眼新井,新发展用水户216户,铺设主管道2340米,改造支管道3468米;全年共完成供水117万吨,总收入114.27万元,实现利税7.1万元,完成基础设施投资92.1万元。在负债经营,竭力做好自来水供应的同时,建委通过县、市及省计委积极向国家计委申报3万吨供水厂项目。目前,水厂项目已到位资金100万元,项目的批复纳入了正常的审批渠道。
公交车营运状况良好。三条线路的公交车正常运营,方面了广大人民,深受群众欢迎,虽然因职能交叉,管理体制不顺,对县城公交的健康发展产生了阻力,但建委公交公司以大局为重,不断加强对所属公交车公司乘人员的教育,没有发生严重的、影响大局的事件。公交车为改善县城面貌,推动经济发展起到了积极的作用。
(六)深化改革,房产管理有了新推进
多年来,我县房产管理一直因经济体制改革相对滞后而发展较慢,加上今年涉及房产管理的相关收费项目取消不少,人员工资难以保障,房产处部分职工思想低落,工作消极,针对这种情况,在房产处一是多次集中人员进行形势分析,开展自纠自查,并请单位常年法律顾问讲授涉及房产管理的法律法规,以鼓舞士气,提高干部职工综合素质。二是加大投入宣传力度,购置宣传车,录制磁带,只要车出门,就能听到宣传声,使广大居民认识到“居房要有产权证,买房要买有证房”。通过宣传,全县21个乡镇的办证工作已全面展开。三是拓宽了业务。与县地税局协调,把房产税委托给房地产管理处收取;成立了两个中介服务大厅,将房地产中介信息推向市常
住房改革办公室全年归集住房公积金180万元,完成了经济适用住房开发建设的项目申报,已得到省建设厅和省国土资源厅的批复,项目总投资为5074.89万元,占地120亩,现已完成50亩选址和土地征用工作,2007年项目建设将全面展开。
(七)健全制度,队伍建设有了新举措
思想是行动的先导,制度是保障,良好的政治思想素质和工作作风是事业成败的关键。今年,我们把加强队伍建设,努力提高干部职工素质摆在十分重要的位置。首先是以团结促进领导班子建设。团结就是力量,力量是奉献的源泉,没有力量,奉献就是纸上谈兵。我们通过集中学习、民主生活会、个别谈心等方式,班子成员之间开展批评与自我批评,沟通意见,做到心齐、气顺,心往一处想、劲往一处使,党政班子成员做到分工不分家,互相理解支持,互相协作配合,形成整体合力。二是以学习提高干部职工素质。组织干部职工认真学习*理论和“三个代表”重要思想,加强公仆意识教育;组织干部系统地学习了《规划法》、《建筑法》、《招投标法》、《城市拆迁管理条例》等法律法规和上级有关政策及业务知识。通过学习,干部职工的自身素质和工作水平大大提高。三是以制度转变工作作风。严格执行考勤登记制度、带班、值班制度、政务公开制度、办事跟踪问效制度、服务公开承诺制度、责任追究等各项制度,并将制度内容编制成册,做到人手一份。四是以廉树立良好形象。狠抓廉政建设,时常敲响反腐警钟,要求为人办事公道正派;委党委班子成员带头遵守党风廉政建设的各项纪律,不折不扣地落实上级的部署和要求;年初,党委召开了廉政建设专题会议,与所属单位签订廉政建设责任状;在业务工作中简化办事程序,提高工作效率,做到当天能办的事绝不拖到第二天,能简化的事绝不复杂化,不设阻,不卡壳,不乱收费。对违纪违法案件,做到发现一起,处理一起,绝不姑息。五是以法规确保工作质量。严格依法依规办事,认真贯彻落实《城市规划法》、《建筑法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《城市公共客运管理办法》等建设行业有关法律法规。在工作中我们自觉把人大代表的建议、人民群众的呼声当作推动建设工作的动力,把办理人大议案工作列入了重要议事日程,主要领导做到“四个亲自”,即亲自布置、亲自办理、亲自答复、亲自落实。在完成上述工作的同时,我们组织20多人赴留福皮营行政村参加了防非典执行隔离任务;完成了计划生育清查处理工作;对建筑企业进行了成功改制,对职工进行了妥善安置。县建设公司、县一建公司改制后成立了河南省广厦工程公司和恒远实业有限公司,受到市、县领导的好评,改制经验在全市推广。综合治理工作在党委的高度重视下取得了明显的成效,对单位重点部位加强了值班,加固了硬件,保卫及夜间值班工作步入日常化和正常化。
二、xx年县城建设的基本思路
当前和今后一段时期,我们对县城建设的指导思想是:解放思想,与时俱进;统筹规划,远近结合;加快建设,强化管理;高标准建设新区,重实效改造旧区;增强城市意识,改善人居环境,力争把沈丘建成一个经济发达、贸易繁荣、基础设施完备、具有地方特色的县级文明城市。重点做好以下九项工作:一是启动新区各项基础设施建设,逐步分块组装。二是组织好曾康路开发建设,尽快见到成效。三是解决好西关街改造这一社会关注的热点问题。四是搞好东转盘五叉口的规划建设,积极实施周围的开发规划,使之成为县城的一个亮点。五是尽快上马3万吨自来水厂建设项目,积极申报争取污水处理厂和垃圾
处理厂的建设项目。六是继续做好迎宾大道、东关街扫尾工程和沿建行路的沙北一干渠清淤绿化工程。七是尽快实施上级批准的120亩的“经济适用住房”项目,解决困难干部职工住房难的问题。八是积极探索经营城市的新路子,盘活资产、用活资源、增加收入、减轻财政压力。九是加大管理城市的工作力度,清洁城市,改善人居环境,提升城市品位。
三、存在的问题和困难
今年尽管在城市化进程上做了不少工作,取得了一定成绩,但不难看出仍然存在着不少困难和问题,总体上讲城市化进程与社会经济发展不合拍,与广大人民群众的期望和要求不合拍,无论从那个角度看,基础设施建设都明显滞后,投入缺口大,焦点、热点、难点问题多。主要表现在三个方面:一是公厕少、绿地少,垃圾中转站少。这一问题的存在既有历史方面的原因,也有主观上的因素。在旧城区,城市规划设计起点低,标准差,现在要找出适当位置建公厕,搞绿化,地皮问题协调难度较大,建立垃圾中转站和建立标准公厕,资金也一时难以到位。对此,我们也曾做了大量的协调工作,收效甚微。二是县城管理方面,仍存在部门之间协商配合不力问题。步调不一致,分工之间交叉部分相互推诿扯皮现象依然没有得到很好地解决,管理上存在有盲区和死角。三是建筑市场管理力度不够,个人建住宅,私人搞开发等,乱开发、乱建设问题没有得到有效遏制,致使城区土地得不到有效利用,土地效益难以形成限度升值,直接制约和影响着城市品位的提高,使“大组团、大区域、深层次”开发建设的城市理念难以实施,引起了城市功能发挥的恶性循环,造成了供水、供气、供热等公用事业重复投资,为拓展城市框架和科学的旧城改造留下了隐患。
我到建委工作后,深感压力很大,责任很重,困难很多。主要表现在一是基础设施配套费的征收没有恢复,预算外工作人员较多,而这一部分同志还是城市建设的骨干力量,他们的工资没有着落,加之今年工作量大,面广、线长,各项日常办公费用得不到有效供给,直接影响着城建各项工作的开展。同时,由于经费的严重匮乏,城市基础设施的维护得不到及时解决,一些急着办、必须办的事情得不到落实。二是城市管护专业队伍急需加强。监察队、环卫队、绿化队、市政工程队目前处于四缺局面。即:缺人材、缺编制、缺经费、缺设备。就目前而言,垃圾中转站和垃圾处理场亟待建设,环卫队需添置铲车、清扫车、清运车和洒水车;监察队的监察车辆年久失修;绿化队没有一部修剪机、喷药车和草坪修剪设备,仅靠十几把剪刀和铁锨支撑着局面。三是执法环境差。这几支专业队伍按照条例规定都有执法、执罚权,但由于编制问题没有得到很好地解决,他们的职能得不到充分发挥。加之,在日常工作中一些侮辱、谩骂甚至殴打工作人员的事件得不到及时处理,挫伤了工作人员的积极性,某种程度上也助长了社会上一些不法行为的滋长和不法分子的气焰,为强力推进城镇化进程和对外开放形象设置障碍,以上这些问题的存在,从理论上讲,是城市化普遍存在的共性问题,但在实际上我县较为突出。我相信在县委、县政府的领导下,通过县人大的充分支持和关怀,这些问题将会逐步得到妥善地解决和落实。
今年,县城建设各项成绩的取得,是县四个班子领导重视和支持的结果,也是与全社会关心、理解和支持的结果。尽管我们日夜兼程,负重加压,但在实际工作中仍有许多不尽人意的地方,还有很多事关人民群众切身利益、事关城镇化进程的热点、焦点和难点问题没有得到很好的解决。我们决心在县委、县政府的领导下,在县人大的监督、关心、支持下,进一步解放思想、更新观念,为强力推进我县的城市化进程做出新的、更大的贡献。
县委年终工作总结
县委年终工作总结
一、xxxx年工作回顾
在县委的领导下,县政府新班子继承了上届班子好的发展思路,牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,大力弘扬xxxx精神,抢抓机遇,奋勇追赶,在荣获“xxxx年广西科学发展进步县”的基础上,保持和扩大经济社会持续较快发展的良好势头,实现了“xxxxxx”时期的良好开局,开创了改革开放和现代化建设的新局面。全县地区生产总值完成42.25亿元,同比增长8.2%;全社会固定资产投资完成44.85亿元,同比增长35.4%;规模以上工业总产值实现23.22亿元,同比增长21.4%;规模以上工业增加值实现10.9亿元,同比增长13.1%;财政收入完成3.44亿元,同比增长14.1%;各项存款余额38.59亿元,同比增长20.49%;各项贷款余额19.72亿元,同比增长35.14%;农民人均纯收入4631元,同比增长13.3%;城镇居民人均可支配收入14710元,同比增长10.58%。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)坚持换届风清气正,确保班子平稳交接,进一步明确未来x年发展思路。我们把换届工作作为全年工作的重中之重来抓,严肃换届纪律,保持风清气正,县、乡政府换届工作圆满完成,新旧班子实现顺利交接,全县政通人和,社会稳定。新班子到位后迅速进入角色,在充分调研的基础上,认真谋划xxxx今后的发展思路,科学制定未来x年政府工作的指导思想和奋斗目标,提出要大力推进“中国辣都”、“广西锰三角”重要一极和“桂西南旅游金三角”重要基地建设,着力打造特色农业xxxx、生态工业xxxx、文明包容xxxx、乐业宜居xxxx、活力和谐xxxx。
(xxxx)坚持转变增长方式,着力破解发展难题,工业经济规模明显扩大。全力抓好锰矿支柱产业的协调和服务,及时制定出台扶持锰加工企业恢复生产的优惠政策,帮助企业破解产品价格低迷、电力供应紧张、原材料成本偏高等困难,促进企业正常生产。鼓励企业加大投入实施升级技改工程,加快推进工业转型升级。集中力量加快推进重大工业项目,广西沙钢锰业年产30万吨锰硅合金技改扩建项目顺利开工建设;中信大锰年产3万吨电解金属锰项目顺利建成,准备投产。工业经济保持较快增长,“一黑一白”产业不断壮大,其中,锰业产值达16.8亿元。
(三)坚持以项目为抓手,致力优化投资环境,县域经济发展后劲不断增强。始终把项目建设摆在经济社会发展的突出位置,严格实行重大项目“六定责任”制度和“x个一”工作机制,切实强化项目管理措施。推行“马上办理”、“一站式办公”和“一条龙服务”,努力为项目建设提供快捷、高效服务。全县共推进项目357个,年内竣工项目239个,7个投资1亿元以上重点项目进展顺利,带动全社会固定资产投资高速增长。充分发挥本县资源优势,着力优化投资软环境,招商引资工作取得新突破,全年成功签约合作项目8个,总投资达27.43亿元。年内市外境内到位资金等招商引资各项指标超额完成崇左市下达的目标任务。
(四)坚持农业基础地位,落实强农富民政策,实现农业增效农民增收农村发展。积极落实各项强农惠农政策,全县粮食播种面积达54.83万亩,粮食产量达1.35亿公斤;甘蔗种植面积达7.6万亩;指天椒种植面积达5万多亩;葡萄种植面积1000多亩,上映桃永两季葡萄名气不断提升;都康香米、稻香菜篮子、把荷芋头、宁干淮山、上映红薯等生产基地建设取得新进展。全县圈养山羊5.2万只,特色养殖黑豚1.5万只,规模养殖生猪10万头,林下养殖肉鸡20万羽。农村集体林权制度改革顺利通过自治区验收并获得优秀等次。完成98处农村饮水安全工程项目建设、2座水库的除险加固和盛典小流域的综合治理,被评为“全区农田水利建设先进县”,成功列入全国“第三批中央财政小型农田水利建设重点县”。筹措资金近8000万元,为广大农民发放退耕还林、农资综合、家电下乡和农村“一事一议”等补贴。深化农村金融改革试点工作,基本实现农村金融服务全覆盖,金融支持“三农”工作力度不断加大。
(x)坚持科学规划引领,注重建设与管理并举,城乡面貌大为改观。高起点、高标准完成县城区总体规划修编工作,不断优化城区功能空间布局。顺利启动城镇建设三年大会战,三年规划实施城建项目57个,总投资52.8亿元;xxxx年已实施项目24个,其中续建10个,新开工14个,已竣工项目2个,年度完成投资8.92亿元。公共租赁房、天富商业广场、恒丰国际新城xxxx期、丽川·香格里拉、崇左八大住宅区xxxx小区等重大城建项目加快推进。积极整合国有资产,拓宽县城投公司融资渠道,缓解城市基础设施建设资金紧缺压力,积极兑现城区建设用地征地款。深入开展城乡清洁工程,建成水泥混凝土搅拌站并出台管理规定,县城建筑工地混凝土搅拌实现规范管理;对城区坑洼路面进行修补
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;加强县城区、城中村、城边村环境整治,荣获第七届市容环境综合整治“南珠杯”竞赛县级优秀城市奖,被评为“崇左市文明县城”。在龙茗镇启动“书记工程”,带动各乡镇加快城镇化进程。(六)坚持交通率先发展,突出抓好前期工作,交通基础设施建设取得新突破。抓住崇左构建中国—东盟陆路大通道的重大机遇,着力加快交通运输体系构建步伐,取得重大进展。崇左—靖西高速公路(xxxx段)实现开工建设;小山—德保xxxx级公路已完成前期工作,正在进行施工招投标;xxxx—龙茗—硕龙、xxxx—隆安、xxxx—田东等xxxx级公路的前期工作基本完成。108公里的“村村通”工程建设基本完成,农村公路通行能力进一步提高。
(七)坚持计生基本国策,着力提高服务水平,计生工作取得重大突破。继续稳定低生育水平,强化计生优质服务,统筹解决人口问题,各项人口计生指标超额完成崇左市下达的任务。以自治区高级人民法院挂点帮扶为契机,全力提升计划生育优质服务水平,被评为“全国计划生育优质服务先进单位”。大力推进诚信计生工作,提前一年完成100%行政村开展诚信计生工作目标。深入开展打击“两非”专项活动,出生人口性别比偏高问题得到有效缓解。流出人口计生服务管理联络站工作成为全区乃至全国的典范。打造“幸福工程·救助贫困母亲”项目基地,促进诚信计生家庭优先致富。
(八)坚持全面协调发展,以改革创新为动力,社会事业全面进步。高度重视高中教育,与南宁xxxx中开展“结对子”活动,引进一批优秀毕业生充实高中教师队伍,开工建设xxxx高中图书馆。狠抓义务教育教学质量,中考全科A等生人数排全市第一,总分A等生人数排全市第xxxx。改革用人机制,公开竞聘42名优秀教师充实到县城学校。积极推进学生资助、教师免费体检等工作。中英西南基础教育项目代表广西顺利通过验收,获国家级先进项目县。职教攻坚工作代表崇左顺利通过验收,被评为“全区职业教育攻坚工作进步县”。新农合参合率达96.41%,国家基本药物制度稳步实施,基层医疗卫生机构改革工作进度排在全市第一位,三年医改目标任务基本完成。新建成118个村级卫生室。实施艾滋病攻坚工程,全县艾滋病防治水平显著提升。各种免疫规划疫苗指标超额完成市级下达的目标任务。科技工作取得新进展,顺利通过“全国科技进步县”考核。有“玉米高产高效栽培技术集成与示范”等3个科技项目获得自治区科技厅立项。文化事业加快推进。完成13个乡镇文化信息资源共享工程服务网点建设。新建成80个农家书屋。选送非物质文化遗产节目《打榔舞》参加陆路东盟商务文化节演出获得成功,受到各方好评。向都镇“霜降祈福文化节”等民俗活动影响日益扩大。成功承办xxxx年国际青年男篮四国邀请赛,举办xxxx县外出创业者体育运动会。群众体育进一步普及,被评为“全区全民健身示范县”。广播电视工作成果显著,荣获“全区广播电视村村通工作先进县”。国防及民兵预备役工作不断加强,县民兵武器弹药仓库通过广州军区达标验收,xxxx镇武装部被评为“崇左市先进基层武装部”。此外,老龄、统计、物价、审计、水库移民、气象、地震、县志、档案、旅游、人防、外事侨务、人事编制、供销合作、市场服务、统一战线、无线电管理、机关事务管理、工商行政管理、质量技术监督等各项事业也取得了新的成绩。通信、邮政、石油、烟草等行业和工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、残联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。
(九)坚持为民办实事好事,致力推进民生工程,人民生活水平明显提高。积极开展“春风行动”、就业援助月和民营企业招聘周等活动,抓好农民工、就业困难人员等群体就业工作。全县城镇新增就业2696人,城镇下岗失业人员再就业386人,城镇登记失业率为3.0%,控制在4.2%以内。降低门槛,放宽条件,全力支持全民创业。大力开展农民工技能培训,进一步加强对外出务工创业的服务与引导,实现劳务经济收入13.72亿元。社会保险工作扎实开展,城乡居民社会养老保险试点工作顺利启动,全县56519名60周岁以上居民实现每人每月领取80元养老金。完成农村危房改造4250户。开工建设公共租赁住房2200套,套数和面积全市最多,进度排在全区前列。城乡低保工作深入开展,发放城镇低保金、农村低保金、x保生活补助资金达6571.8万元,基本实现应保尽保。扶贫开发工作力度加大,第三批22个贫困村“整村推进”顺利通过区、市验收。实施“连片开发”试点扶贫和产业开发项目,受益农户6100多户。教育惠民工程等11项为民办实事工程全部完成,民生得到进一步改善。
(x)坚持可持续发展战略,狠抓节能环保工作,生态文明建设取得新成效。积极开展生态示范县、生态乡镇和生态村的创建,完成生态县建设规划编制工作。小山乡胜马村被命名为“自治区级生态文明示范村”。认真开展“绿满八桂”造林绿化活动,完成造林面积1.53万亩、通道绿化造林20公里、推广种植珍优树种22.5万株,建设村屯绿化示范点9个、绿化示范单位12个,新封山育林5.2万亩,森林覆盖率达59.98%。新建沼气池800座,累计建成沼气池75548座,占可建池农户84.67%。开展“整顿违法排污企业,保障群众健康”行动取得明显成效。全年化学需氧量同比减少172.4吨,各项节能减排指标超额完成目标控制任务。
(x一)坚持创新社会管理,推进平安xxxx建设,社会更加和谐稳定。积极开展领导干部“定期接访”等活动。抓好矛盾纠纷排查工作,注意及早发现苗头,防患于未然。社会矛盾预防和化解机制不断完善,全县共排查调处各类民间纠纷5077起,调解成功率96%;受理“三大纠纷”案件59起,调结率96.6%;受理信访案件21件,全部做到停访息诉。严厉打击各类刑事犯罪活动,社会治安不断好转。加强对矿山、烟花爆竹、道路交通、危险化学品、消防等领域的监管,年内全县没有重特大安全事故发生。食品药品安全工作进一步加强。“和谐建设在基层”活动有效开展,xxxx镇荣获“自治区级和谐乡镇”称号,上映乡温江村、连加村综合治理工作扎实推进,民族团结进步事业进一步巩固。
(xxxxx)坚持转变政府职能,打造阳光效能政府,执政为民能力不断增强。深化行政管理体制改革,积极开展创先争优活动,推行政务公开,不断完善重大决策程序和机制,着力提高服务发展的效率和水平。充分发挥监察、审计等专门监督的作用,加强廉政建设,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,主动接受人民群众监督和新闻舆论监督;加强政务服务中心建设,推进行政审批制度改革,积极开展乡镇政务服务中心建设,延伸、拓宽服务领域,打造“阳光效能”服务型政府。
各位代表,过去一年取得的这些成就,是上级党委、政府和县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果,是全县各级各部门和43万各族人民团结奋斗、克难攻坚的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向解放军和武警官兵、各社会团体以及所有关心支持我县建设与发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到我县经济和社会发展还面临许多困难和问题,主要表现在:经济结构不够合理,产业比较单一,抵御市场风险能力较弱;电力供需矛盾突出,能源供应紧张;高耗能产业比重偏高,节能减排压力较大;新增财源不足,财力薄弱现状未改变;交通基础设施落后,出山通道未解决;项目融资困难、用地矛盾突出,保持投资较快增长难度加大;受限电和市场低迷影响,部分企业生产经营困难;新阶段扶贫开发任务更加艰巨等。我们一定高度重视,千方百计加以克服和改进,把全县改革发展各项事业继续推向前进。
xxxx、xxxx年工作总体要求和目标任务
xxxx年是实施“xxxxxx”规划承上启下的关键之年,也是本届政府全面履职的第一年,做好今年工作意义重大,责任重大。我们必须准确把握我县发展面临的新形势,牢牢掌握今年工作的主动权。从外部环境看,我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,国家深入实施新一轮西部大开发战略,全面启动新10年扶贫开发,不断加大对西部地区、民族地区、边疆地区和革命老区的支持力度。中国—东盟自由贸易区建设加速推进,北部湾经济区正迎来开放开发的新高潮,国内东企西扩、沿海产业转移趋势明显,有利于我县充分发挥资源禀赋和产业基础等比较优势,更好地引进项目、资金,承接产业转移,借力加快发展。陆路东盟南崇经济产业带的确立和实施,为我县主动融入中国-东盟自由贸易区发展,实施“走出去”战略提供了条件。从自身情况看,“x一x”时期以来,我县产业基础不断夯实、发展环境明显优化、经济实力持续增强,成为我们xxxx加快发展的动力支撑。县x一次党代会提出了今后x年实现富民强县新跨越的战略任务,为我县发展指明了方向。同时,沙钢锰业年产30万吨锰硅合金技改扩建项目的开工建设,以及崇左—靖西高速公路(xxxx段)、小山—德保xxxx级公路、xxxx—隆安xxxx级公路等出山通道的开工或即将开工建设,xxxx发展的内生动力不断增强。这些积极因素,为我们全面追赶跨越创造了x分有利的条件。
我们一定牢牢抓住加快发展的良好机遇,切实增强危机感、使命感、责任感,按照中央、自治区和崇左市的要求,准确把握xxxx年的总体要求、目标任务和工作重点,时刻坚持把发展放在首位,努力保持全县经济社会发展的良好势头。
xxxx年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕中央、全区和全市经济工作会议以及县第x一次党代会的决策部署,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚持稳中求进、稳中求好、好中求快,更加注重结构优化,更加注重质量提升,加快发展壮大锰矿业、x味特色农业、劳务经济等支柱产业,加快基础设施建设,着力改善民生,加强和创新社会管理,努力在发展大工业、建设大城建、构建大交通、保障大民生、开展大扶贫、培育大旅游等重点工作领域取得重大突破,推动富民强县新跨越取得新进展。
xxxx年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长13%,达47.74亿元;财政收入增长15%,达3.96亿元;全社会固定资产投资增长21%,达54.27亿元;规模以上工业增加值增长18%,达12.86亿元;社会消费品零售总额增长17%,达7.16亿元;城镇居民人均可支配收入增长11%,达16328元;农民人均纯收入增长12%,达5187元;人口自然增长率控制在9‰以内;城镇登记失业率控制在4.2%以内;节能减排指标控制在崇左市下达的目标任务以内。
三、xxxx年主要工作措施
为实现今年工作的目标任务,我们将突出抓好以下x个方面的重点工作:
(一)突出抓好项目工作,增强投资对经济发展的拉动力
今年的经济社会发展能否取得重大突破,核心在项目,关键在投资。要切实把项目建设作为保增长、调结构、增后劲、惠民生的重要途径,不断增强项目投资的拉动力。今年全县计划实施重大项目56个,项目总投资40亿元,年度计划投资10.5亿元,确保完成全年固定资产投资任务。
强化项目工作的组织领导和协调服务。实行项目投资工作目标责任制,强化目标责任考核。要求各项目挂点领导、责任单位切实承担本行业项目的组织、指导、推进工作,着力解决项目推进过程中遇到的困难和问题。强化项目服务意识,努力形成一切为项目着想,一切为项目铺路,一切为项目出力,一切为项目服务的良好氛围,为项目建设和投资者创造良好的政策、服务和法治环境。积极做好项目建设用地勘察、征用、补偿、拆迁、安置等工作,着力为项目实施打造一条迅捷通畅之道。
狠抓项目前期工作。成立项目前期工作组,落实项目前期工作经费,组织开展项目前期工作培训,打造一大批熟悉项目管理流程、会抓项目前期工作的干部队伍。精心谋划一批项目,完善项目报批手续,丰富县级项目储备库,做到选项准确、准备充分、论证科学,形成“储备一批、申报一批、建设一批”的良性循环机制。优化环境,主动服务,超常规推进项目前期工作。主动跟踪国家投资动向,积极协调沟通,力争有更多的项目挤入国家和自治区计划盘子。
抓好重大项目建设。建立重大项目责任追究制度,对事关全局的重大项目进行责任倒查,在项目建设中继续实行“六定责任”制度,切实把重大项目责任分解落实到各级领导和各有关责任部门,严格按照节点目标加强协调推进。千方百计加快推进沙钢锰业项目、崇左至靖西高速公路(xxxx段)、小山至德保xxxx级公路、胜利街旧城改造、县城环城大道、公共租赁住房、崇左八大住宅区xxxx小区等一批重大支撑项目。
加大财政对项目的投入力度。突出抓好财源建设,坚持依法治税,壮大政府财力,努力提升财政资金的保障能力。优化财政支出结构,在确保刚性支出基础上,集中财力办大事,不断加大对重点项目和民生工程的投入力度。
积极拓宽投融资渠道。努力获得国家和自治区在资金和政策上的倾斜和优惠,力争实现向上争取资金总额突破去年水平。引导企业加强诚信建设,支持金融部门为中小企业提供更多的信贷服务,解决企业融资难问题。着力降低企业入园成本,增强项目落地吸引力。发挥县城投公司的投融资作用,采取各种市场化融资方式,大胆引进和积极鼓励民间资本参与基础设施、市政公共事业和医疗、卫生、文化、教育等社会事业的投资建设。
努力破解项目用地瓶颈。开展建设用地增减挂钩工作,做好土地征用、土地整理工作,严格执行耕地保护制度,加大清理闲置土地和盘活存量土地力度,大力提高土地集约利用率;充分利用各类扶持政策,通过争取列入自治区级重大项目等办法,解决项目建设用地不足问题。
(xxxx)突出抓好工业产业优化升级,促进工业经济科学发展
推进工业化建设仍是今年经济工作的重点,我们要从全局和战略的高度重视工业化工作,通过加快工业产业优化升级,促进经济结构调整和发展方式转变。
大力发展生态型锰业产业。重点推进沙钢锰业年产30万吨锰硅合金技改扩建项目及其配套变电站建设、中信大锰年产3万吨电解金属锰项目渣场征地和建设,确保两个项目年内实现投产。积极推进中信大锰年产3万吨电解金属锰项目xxxx期、宏峰锰业有限公司硅锰合金项目xxxx期、嘉鑫锰业搬迁技改扩建等项目前期工作,争取早日开工建设。鼓励企业通过兼并重组等方式,促进锰产业集团化、规模化发展。积极引进锰酸锂、锰系动力电池等锰深加工企业和项目,延伸产业链。加大对现有锰加工企业运行的协调和服务力度,帮助企业解决生产过程中遇到的困难和问题,确保企业正常生产。同时加大监管力度,督促企业安全生产、环保生产。
加大矿产资源整合、整治力度。加大矿产资源勘探开发力度。积极推进东平矿山储量核实、规划设计和环评等工作,加快矿产资源整合步伐,促进我县矿产资源逐步向勘查开采技术先进、利用水平高、设备优良和环保能力强的优势企业集聚,实现矿产资源科学合理配置。支持天顺矿业有限公司等锰矿企业依法整合勘查和开采锰矿资源。大力开展矿山环境综合整治,规范矿山生产秩序,确保矿山安全。支持中信大锰列入国家矿山综合整治示范基地。
积极发展制糖产业。支持制糖企业围绕提高产品质量,改进现有生产工艺,通过采用“先进适用技术”,改造精制糖生产基地,使食糖产品质量提高到一个新水平。加强对产生污染源的工艺和生产点的防范、治理。加大蔗渣、糖蜜、滤泥等副产品综合开发力度,提高综合利用水平,促进蔗糖产业往更高、更深层次发展。
统筹发展其他工业。积极发展制药、建材、机械制造、新能源、首饰加工等产业。继续推进华天宝药业公司44个药品批准文号转移和厂房迁建工作;加快推进东泥日产5000吨新型干法旋窑水泥熟料生产线项目、年产4万吨镍铁项目、龙茗风电场项目的前期工作。壮大永宏机械制造、桂峰矿山机械制造和佳利x金饰品厂等制造企业的生产规模。
大力推进工业园区建设。加快园区厂房、道路、排污管道等基础设施建设,不断完善园区功能,提高园区承载能力和吸引力,引入一批产业项目,壮大园区经济。设立返乡创业园、水库移民工贸创业园,鼓励返乡人员和库区移民在工业园区创业。努力争取成为自治区认定的A类产业园区,为园区加快发展创造有利条件。
开展“抓大壮小扶微”工程。按照自治区的统一部署,实施“亿元工业企业工程”,通过技术改造、兼并重组、招商引资等方式,力争年内我县新增亿元以上工业企业1家,达到9家;实施“万家小型企业上规模工程”,通过企业联合、盘活存量、资产重组等方式,力争年内我县新增主营业务收入20xx万元以上的小型工业企业4家,达到10家;实施“扶微工程”,积极发展微型企业。
强化工业节能减排。落实节能减排目标责任制,突出抓好重点耗能行业企业节能降耗和重点减排项目的建设工作,加强对高能耗、高污染行业等重点污染源和减排企业治污设施运行的监管,淘汰落后的生产工艺和设备。落实污染减排政策,严格控制新增量,鼓励企业实施节能与资源综合利用项目,提高能源资源利用率。大力发展循环经济和低碳经济。
(三)突出抓好特色农业产业化,促进农业增效农民增收
稳步发展粮食生产。积极推广优良品种,大力推进超级稻产业发展,建设高标准农田和基本农田保护示范区,加强农资市场管理。力争实现全年粮食播种面积不低于55万亩,总产量达1.5亿公斤左右,超级稻推广面积达8万亩以上。
大力发展特色效益农业。继续培育壮大甘蔗、指天椒、生姜、苦丁茶、八角等“x味”特色农业。重点推进甘蔗种植,加大政策扶持力度,提高机耕费和蔗种补贴标准,实施治旱工程建设、高效节水灌溉工程建设、机械化深耕深松技术和甘蔗高产示范基地建设,推进甘蔗种植规模化,力争全县甘蔗种植面积达9.8万亩左右,原料蔗总产量达58万吨。大力推进指天椒种植,以在各乡镇建立50—100亩指天椒高产示范片为推手,力争实现春季单种指天椒2万亩、间套种4.5万亩,总面积达6.5万亩,总产量达3900万公斤以上。加大对指天椒加工龙头企业的扶持力度,整合指天椒生产、加工和销售等各方面的资源优势,努力形成“龙头企业+专业合作社+农户”的生产经营新模式。注重品牌培育,将“xxxx指天椒”打造成国家级名牌产品。大力发展一年两熟葡萄、绿茶、淮山、芋头、西瓜、红薯等其他特色农业。大力发展林果、林菌、林药、林禽、林畜、林蜂、林菜等林下经济。积极推广无公害、绿色和有机栽培技术,发展有机农业,提升农业产业化和农产品市场化水平。加快推进水产畜牧产品区域化布局、专业化生产和产业带建设。大力扶持中伟农牧(xxxx)有限公司发展,带动全县生猪养殖业实现规模化、产业化发展。积极抓好xxxx土鸡、黑豚、肉兔、肉鸽、虎纹蛙等特色养殖示范,打造“一乡一业”和“一村一品”。
加快推进农业机械化进程。全面落实农机购置补贴政策,鼓励制糖企业配备先进的农机设备,提高全县农机装备水平。健全农机服务,加强农机技术推广,侧重抓好水稻机械育插秧和甘蔗生产全程机械化的推广应用,逐步实现水稻和甘蔗生产全程机械化。
实施“小块并大块”工程。深入开展农村土地经营权流转“小块并大块”工作,以承包经营或农民以土地入股等方式,形成“公司+基地”经营模式,促进农业规模化、集约化、产业化经营。开展规范化管理试点示范工作,每个乡(镇)要抓好1个以上面积不少于300亩土地流转示范点,力争全县农户承包耕地流转面积达到6.85万亩以上,“小块并大块”面积达3900亩以上,为甘蔗、指天椒等实现机械化耕作、规模化种植打下基础。
加强农业农村基础设施建设。加强农田水利基础设施建设,加快实施水库除险加固、农村饮水安全、中小河流治理、重点水源工程建设、水土保持综合治理等重点水利工程。抓好中央财政小型农田水利建设工作,按时完成中央财政小型农田水利上映片区建设任务,加快推进进结片区项目的前期工作。加强农村公共基础设施建设。继续实施农村电网改造升级项目,加快推进农村电网全覆盖,提高城乡供电保障能力。在福新、上映、把荷等乡镇政府所在地建设广播电视发射台(站),解决近3万名群众听广播看电视难问题。加快农村道路、教育、卫生、文化、体育、市场等公共设施建设,进一步改善农村生产生活条件。
(四)突出抓好城乡规划建设管理工作,加快城镇化进程
继续实施“北扩南进”、“旧城改造与新区建设并举”的县城发展战略,深入开展城镇建设三年大会战,重点推进县城环城大道、仕民新区道路、恒丰至会荣道路、丽川滨江休闲广场等市政工程建设。加快推进恒丰翰林院、天富商业广场、万景山水城等房地产开发项目,加快推进胜利街旧城改造、朝阳商业街旧城改造、天德财富中心等项目建设。高起点实施“书记工程”,集中力量抓好龙茗镇城建项目的规划、设计、申报、资金筹措和建设工作,高质量完成建设任务,带动全县各乡镇加快城镇建设步伐。加大村庄规划建设管理工作力度,按时完成77个村庄规划编制任务。加强巡查和管理,积极开展专项整治行动,坚决遏制县城规划区内违章建房和违法占地的现象。继续深化城乡清洁工程,加强污水处理厂和垃圾焚烧厂的运行管理,提高处理率;积极推进乡镇政府所在地公厕建设和路灯安装,加快推进乡镇生活垃圾处理设施建设,在都康、宁干、龙茗、驮堪、进结等乡镇开展“村收集、乡镇转运、县处理”的生活垃圾收运处理试点工作,不断改善农村环境状况。
(x)突出抓好交通基础设施建设,努力畅通出山通道
大力开展“交通建设年”活动,成立xxxx县交通建设大会战指挥部,加快推进交通基础设施建设,着力解决发展瓶颈问题。重点推进崇左至靖西高速公路(xxxx段)、xxxx—龙茗—硕龙xxxx级公路、小山—德保xxxx级公路建设;千方百计争取开工建设xxxx—隆安、xxxx—田东xxxx级公路,力争早日打通通往南宁的便捷通道。加快推进贵港—隆安—硕龙高速公路(xxxx段)的前期工作。努力打造通往崇左及周边县1小时交通圈、通往南宁2小时交通圈。加大农村道路建设力度,年内实现村村通水泥路(油路)目标,提前3年完成“xxxxxx”农村公路建设目标任务,解决群众出行难问题。
(六)突出抓好新一轮扶贫攻坚战,全面提高人民生活水平
围绕扶贫开发“两不愁,三保障”的总体目标,认真贯彻落实自治区《关于实施我区新一轮扶贫开发攻坚战的决定》及28个配套文件精神,用活、用足、用好有关政策,有针对性地上报和争取一批扶贫开发项目。以我县列入全国连片开发的“滇桂黔”石漠化综合治理区为契机,把全县新标准下约16万贫困人口作为主要对象,集中力量实施区域发展和扶贫攻坚。扎实推进33个“xxxxxx”时期“整村推进”贫困村规划和项目建设工作;建设屯级水泥路50条,逐步解决贫困地区群众行路难问题;帮助特殊贫困地区培育和发展巨峰葡萄、优质指天椒等特色优势产业,打牢农民增收基础;争取投放扶贫到户贷款资金2600万元以上,补贴贷款农户利息130万元以上,解决贫困农户发展生产贷款难问题。坚持和完善教育扶贫、易地扶贫、科技扶贫、社会扶贫、生态扶贫,整合各方资源和力量,努力构建大扶贫工作格局。加大库区基础设施建设和移民生产扶持,改善移民生产生活条件。
(七)突出抓好现代服务业和文化旅游业,促进经济转型和结构优化
积极扩大消费需求。拓展文化、娱乐、旅游、信息等新兴服务消费。开展“诚信兴商宣传月”活动。建立健全重要生活必需品储备制度。坚决打击商业欺诈、制假售假行为,让广大群众方便消费、放心消费、安全消费。发展电子商务、社区服务业。增加信贷消费品种,拓展金融服务领域。发展消费性服务业。
加强现代市场体系建设。继续推进万村千乡市场工程、自治区粮油放心工程、新网工程和农贸市场升级改造,完善城乡商品流通网络。加快推进天尊建材物流园xxxx期工程和南宁百货xxxx店高层大楼建设,推动城乡物流联动发展。
着力推进文化繁荣发展。配好配齐各级宣传文化工作者,大力选拔培养优秀民间文艺人才和非物质文化遗产传承人才。规范文化市场秩序。加强公共文化服务体系建设。完善博物馆、文化馆、图书馆等文化设施建设,强化服务功能,提高服务水平。实施和完善村村通广播电视工程、文化信息资源共享、农家书屋等服务项目建设。进一步加强对民族文化遗产的保护、发掘、整理和宣传展示,打造一批有较高艺术水准和社会影响力的文化产品。重点抓好壮族打榔舞、壮族霜降祈福文化节、壮族拜囊海等自治区级非物质文化遗产项目的传承和发展,并积极争取成为国家级非物质文化遗产。实施文化品牌带动和文化“走出去”战略,做大做强文化产业。办好第xxxx届中国—东盟指天椒节等重大节会活动。
积极发展旅游产业。加快《xxxx县旅游业总体规划》的编制工作,加大对景区旅游项目的包装、推介和招商引资力度,坚持政府主导、企业主体、各方参与,努力开发山水观光游赏、地方文化风情体验、乡村生态游、特色购物、养生休闲度假等x大特色旅游产品,打造特色旅游“避暑养生胜地”。加快推进丽川森林公园、派替湖旅游风情小镇、千佛山天池、那利水库生态旅游景区等重大旅游项目建设,加快丽川·香格里拉国际大酒店、天湖宾馆等四星级宾馆建设,力争年内建成使用,不断完善旅游配套设施。
加快生态文明建设。强化我县国家重点生态功能区的生态建设和环境保护工作。结合自治区实施的“绿满八桂”造林绿化工程,做好通道绿化、村屯绿化、城镇绿化、珍优树种种植等工作,全年植树造林1万亩,其中珍优树种3000亩,重点打造宁干1000亩连片珍优树种种植基地。做好退耕还林工程、森林生态效益补偿项目兑现工作。继续推进生态公益林保护、石漠化治理、沼气池等生态工程建设。开展生态文明示范创建,分批推进生态村、生态乡镇创建活动和绿色环保系列创建活动。
(八)突出抓好改革开放合作,不断增强发展活力
创新工作机制。改革不适应新形势的工作机制,创新项目推进工作机制、城镇化建设工作机制、矿业生产工作机制、扶贫开发工作机制,建立大督查大考评工作机制,改革绩效考评、工作责任状、重点工作奖励办法,促进各项工作高效运转,取得实效。
深化重点领域和关键环节改革。积极做好扩权强县、省直管县财政体制改革、农村金融试点改革。继续抓好农村集体林权制度改革。深化国有和集体企业、行政管理体制等改革和事业单位分类改革。鼓励和发展民营经济,积极争取自治区设立的创业投资引导基金支持,继续拓宽民营经济发展空间,继续完善党政领导干部联系民营企业帮扶制度,优化招商引资环境。
进一步拓宽开放合作领域。主动参与中国—东盟自由贸易区、陆路东盟南崇经济产业带等区域合作,积极打造面向东盟开放的合作平台。继续开展大招商、招大商活动,争取招商引资工作取得新突破。精心制作招商引资推介材料,推出一批重点的招商引资项目,提高xxxx投资吸引力。强化招商小分队、各类专业协会和xxxx在外名人的桥梁纽带作用,实现招商引资信息对接的最大化。充分发挥企业作用,以商招商,扩大连锁效应。利用好闲置土地、劳动力等生产要素,发挥比较优势招商。实施重点产业招商引资“走出去”和“请进来”战略,寻求与东盟国家在锰矿、农产品加工、旅游和能源产业等方面的合作互补。
(九)突出抓好社会各项事业,着力保障和改善民生
优先发展教育事业。切实推进教育教学改革,做好学校布局调整规划,不断优化教学资源。深入开展教学科研工作,加强教师培训和控辍保学,进一步提高义务教育质量,确保中考成绩排在全市前列,小学检测成绩有新进步。集中力量办好高中教育,与南宁xxxx中“结对子”办学,招聘优秀大学毕业生充实教师队伍,建立健全激励机制,助推高中教育良性发展,力争xxxx年高考质量取得新突破。注重发展学前教育,巩固职业教育攻坚成果。重视学生思想道德教育,提高教师待遇,抓好学校安全工作和教师安居工程建设。加快恒丰希望小学、特殊教育学校、xxxx高中图书馆及有关乡镇中心幼儿园建设,推进民族高中、三小及县直保育院等扩建工程进度。
加快发展医疗卫生事业。巩固完善新农合成果,确保参合率稳定在95%以上。深入推进医药卫生体制改革,积极完成县级公立医院改革任务,完善基层医疗卫生保障和服务体系、药品供应体系,提高城乡医疗卫生服务水平。推进县医院住院综合楼、急救中心、卫生监督所业务楼、卫生院公租房等项目建设。加强卫生人才培养和队伍建设。进一步完善重大疾病防控体系,提高突发公共卫生事件应急处置能力。大力推进防治艾滋病攻坚工程工作。深入推进妇幼保健工作,降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。
积极发展体育事业。加快推进县、乡、村公共体育设施建设。充分发挥县体育馆优势,积极承办一批高水平的体育赛事,不断扩大影响力。广泛开展全民健身活动,促进群众体育和竞技体育共同发展,全面提高人民身体素质。
大力推进科技进步与创新。继续加强锰矿、指天椒等特色优势产业科技攻关,促进特色优势产业优化升级。开展粮食产业科技示范县建设,继续实施自治区重点科技项目—“玉米高产高效栽培技术集成应用与示范(xxxx县)”。进一步完善农村科技服务体系。实施科技惠民普及行动。深化科技合作与交流。
抓好人口与计划生育工作。继续推行人口计生目标管理责任制。抓好“诚信计生”工作,推行利益导向机制,稳定低生育水平。深入实施“两无一提高”活动和“单月考评通报双月奖惩”活动。全面加强依法管理和推进计划生育村民自治。加强流动人口信息化建设。认真落实奖励扶助政策,全面完善人口计生综合治理,完善流出人口计划生育服务管理工作机制,坚持孕情跟踪,加强基层基础工作,不断提高计生优质服务水平,进一步巩固“国优”,努力创建全区计划生育模范县。
千方百计扩大就业。实施更加积极的就业再就业政策,多渠道开发就业岗位,构建和谐劳动关系。实施专项就业培训工程,提高劳动者就业能力。建立健全对困难群体的就业援助制度,积极帮助困难群体特别是零就业家庭就业。大力支持全民创业,以创业带动就业。继续抓好劳务经济支柱产业,优化劳务输出发展环境。
不断完善社会保障体系。完善城乡居民最低生活保障制度,扩大各类社会保险覆盖范围,提高统筹层次和保障水平。积极推进保障性住房建设,加快推进农村危房改造、公共租赁住房等建设。
积极做好物价稳控工作。认真落实保供给稳物价的各项政策措施,确保物价总水平基本稳定,确保社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制落实到位。
坚持为民办实事好事。多方筹措资金,办好10项惠民工程。
1.社保惠民工程。进一步扩大养老、失业、医疗、工伤、生育各项社会保险覆盖范围,其中xxxx年元月1日起实现城乡居民社会养老保险全覆盖。为全县1.4万城镇低保对象、4.7万农村低保对象发放最低生活保障补助,新建5个x保村等。
2.卫生惠民工程。将新型农村合作医疗筹资标准由原来每人230元提高到每人290元,财政对新型农村合作医疗补助由原来每人200元提高到每人240元。为城乡居民免费提供基本公共卫生服务。深入实施防治艾滋病攻坚工程、母婴健康“一免xxxx补”幸福工程和地中海贫血防治计划。
3.教育惠民工程。实施扩大农村学前教育资源、农村义务教育学生营养改善、农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助、农村义务教育阶段学校建设、普通高中国家助学金等项目,确保每一个孩子不因家庭经济困难而失学。推进贫困地区农村义务教育寄宿制学校和职业教育基础能力建设。
4.强基惠民工程。修建20条建制村水泥路,里程达90公里以上。加大农田水利建设投入,完成2个中小河流治理项目和3座小型病险水库除险加固,解决3万农村居民饮水安全问题。新建3个、续建1个库区移民新村。实施扶贫易地搬迁和地质灾害防治工程。
5.安居惠民工程。新开工建设保障性住房768套,竣工1770套。以解决农村中小学教师住房难为重点,加快推进公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房、限价商品住房等建设。严格执行保障性住房建设质量终身责任制。完善保障性住房分配、运营、管理和监督机制,确保住房困难的中低收入家庭受益。改造农村危房3000户。继续实施农村居民住房政策性保险。
6.土地整治惠民工程。实施土地整理项目7个,实施土地开垦项目3个88.73公顷。
7.农补惠民工程。继续实施粮食作物良种补贴、粮食收购补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等项目。
8.生态惠民工程。实施“绿满八桂”工程、石漠化综合治理工程、森林生态效益补偿项目等,建设600座沼气池,实施13个村生态村创建项目等。
9.文化惠民工程。建设10个村级公共服务中心、12个农家书屋,修缮13个乡镇文化站并实现免费开放,实施农村电影公益性放映、20户以下自然村通广播电视、农民体育健身等工程项目。
10.计生惠民工程。实施免费孕前优生健康检查、45个村级人口计生健康服务室和新家庭文化书屋等项目。
(x)突出抓好社会管理工作,努力建设和谐xxxx
抓好加强和创新社会管理试点县工作,打造具有xxxx特色的社会管理工作新格局。突出抓好社会治安、安全生产、信息网络安全、环境安全、食品药品安全等x个方面的管理工作,提高人民群众安全感和满意度。着力抓好流动人口、特殊人群服务管理,特别是要充分发挥xxxx在外建立的流出人口联络站、流动党支部的作用,加强对外出务工人员管理和服务。加强和改进新形势下群众工作,深入推进社会矛盾化解,健全信访工作责任制,着力从源头上预防和减少矛盾。加强人民内部矛盾排查调处工作,及时妥善处置各种集体上访和群体性事件,及时把矛盾化解在萌芽状态。坚持从严治警,加强政法干部队伍建设,确保公正廉洁执法。加快县看守所、110指挥中心等项目建设,不断改善执法和服务条件。深入开展“和谐建设在基层”活动。做好民族工作,落实扶持少数民族发展的优惠政策。加强国防和民兵预备役工作,承办好崇左市第9届武委会,做好拥军优属工作,加强国防教育,增强全民国防意识。
四、加强政府自身建设
加强政府自身建设是做好今年政府工作、推进富民强县新跨越的必然要求,必须高度重视,持之以恒,常抓不懈。我们要以开展“阳光效能”主题活动为契机,以“法治”规范行为,以“效能”改善管理,以“清廉”树立形象,努力建设服务型政府。
一是要执政为民,增强政府亲和力。始终坚持以人为本,把维护好、实践好、发展好最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点,坚持深入基层、深入群众、深入一线,倾听群众呼声和愿望。以改善民生为已任,竭诚为群众排忧解难,用我们的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。
xxxx是要依法行政,增强政府公信力。进一步强化法治观念,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,做到依法办事、依法决策、依法处理问题,既不失职,又不越权,把政府各项行政行为纳入法制化的轨道。深入推进政务公开,实施政府信息公开制度,进一步增强行政透明度。
三是要廉洁从政,增强政府凝聚力。强化党风廉政建设,突出行政监察和审计监督,坚持用制度管权、管事、管人,切实防止以权谋私。认真履行“一岗双责”,将职责范围内的廉政建设与条线工作紧密结合起来,进一步加强对干部职工的教育、管理和监督,建设一支能干事、干成事、不出事的高素质队伍。
四是要高效执政,增强政府执行力。把抓落实作为转变政府工作作风的中心环节,坚持执行首问责任制、绩效考评制和行政问责制,确保工作有成果、见实效。深入推进行政效能大提升,强化“一站式”办公和“一条龙”服务,严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为,切实转变机关作风,提高工作效率。
x是要创新施政,增强政府开拓力。把创新贯穿政府工作的各个环节,要善于用开拓的思维、超常的举措破解土地、资金、交通等制约瓶颈,面对机遇敢于争先,面对困难敢于突破,对有利于发展的做法就大力支持,有利于和谐的意见就积极采纳,有利于民生的事情就全力促成,切实提高政府工作的创新能力。
县委领导年终工作总结
工作总结之家工作总结频道为大家整理的县委领导年终工作总结,供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,我按照“三个代表”重要思想的要求,坚持科学发展观,以对党和人民事业高度负责的态度,履职尽责,尽心尽力,较好地完成了岗位目标任务。
一、坚持勤学善思,为一方发展把好舵
则敏。刻苦学习,勤于思考不仅是提高自身素质的需要,更是做好本职工作的要求。为此,我尽量减少应酬,挤出时间抓学习,努力提高履职能力。积极参加市县中心组学习,借助报刊、网络、书本,广泛学习了科学发展观、十六届四中全会精神和市场经济、法律、金融等方面知识,提高了政策理论水平;经常深入基层调研,召开各类座谈会、务虚会,虚心向广大干群和老同志请教,悉心听取真知灼见;适时赴先进地区参观考察,开阔视野,博采众长,借鉴经验。通过多形式、多层面的学习,有效提高了我本人在市场经济条件下驾驭全局、谋划发展、依法行政、自我创新的能力,并形成了一批颇有价值的理论成果,如《以雷锋精神育人,用科学发展观兴县》等文章,分别在《求是》等报刊杂志上发表,产生了较好的反响。为更好把握新的发展机遇,我始终贯彻科学发展的理念,全身心探寻强县之路和富民之策。在个人努力求索的同时,融合集体的智慧,既注重发展思路的延续性,又不断创新,在坚持“融城强县”发展战略和“工业兴县,园区兴工”发展方针的基础上,将望城工作实际与非均衡理论有机结合,进一步明晰了“一点两线、三大板块”重点区域,打造县域经济增长极,初步形成了“梯次融城、圈层推进”的发展格局。中央宏观调控政策出台后,我带领常委班子坚决贯彻中央、省、市精神,在7月1日的县委工作会议上认真分析经济社会发展中暴露出来的问题,果断调整策略,提出了“加强项目筛选、盘活存量土地、拓宽融资渠道、破解征拆难题、壮大骨干企业”等工作举措;年底的七届四次全体(扩大)会议上,我在广泛采纳各方面意见的基础上,进一步分析了望城当前面临的形势,向全县提出了“增创新优势、谋求新突破”的总体要求和以“五百工程”领跑望城、推进新一轮快速高效发展的工作思路,进一步统一了广大干群思想,为县域发展把好了方向。
二、坚持统筹协调,为地方党委领好班
作为县委书记,重要的是发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用。我从整体推进全局工作的要求出发,统筹协调县委、县人大、县政府、县政协几套班子之间的关系,协调县与省市及部门的关系,协调各乡镇、县直部门之间关于全县重大工作安排的步调,充分发挥了县委常委“一班人”和人大、政府、政协党组的作用,使县级班子成员在共识中求团结,在信任中求融洽,做到了县委统揽全局、人大有效支持监督、政府依法行政、政协积极参政议政,确保了县级几套班子协调高效运转。在当好这个“领头雁”的工作实践中,我注意把握了以下几点:一是坚持原则,敢抓敢管。工作中我坚持一切从事业出发,不和“稀泥”,不搞无原则的一团和气。同时又乐于为其他各套班子及其成员当“后台”、担责任,光明磊落,公正处事。二是发扬民主,群策群力。认真遵守党委议事规则,及时主持召开县委常委会和书记办公会、民主生活会,较好地坚持了民主集中制。涉及全县的重大决策时,认真听取各套班子成员的意见,更好地集中集体智慧和力量,推进了决策的科学化、民主化。三是胸怀坦荡,以诚待人。大事讲原则,小事讲风格,带头讲团结,积极开展批评与自我批评。对工作中的矛盾和问题,坚持开诚布公,主动沟通,分清是非,积极协调,交流思想,增进了解。从而形成了几大家和衷共济、各尽其责,各乡镇和县直部门上下一心、你追我赶,省市领导及上级部门热情关心、支持望城的良好局面。
三、坚持正确导向,以事业为重用好人
事业成败,关键在人。在选用干部方面,我一直倡导用好的作风、好的制度,严格按程序选人用人。首先,注重抓培训教育。年内几次向省市送训学员,选派年轻干部赴长三角、珠三角等经济发达地区学习培训、挂职锻炼,我都亲自参加启程仪式,给予支持鼓励;同时,倡导开办领导干部“双休日课堂”活动,贴近工作实际抓辅导,反响良好。其次,注重选拔使用。明确要求组织部门严格贯彻执行《干部选拔任用条例》,坚持重素质、重业绩、重公论的选人用人导向,做到以发展论英雄,凭实绩用干部,努力打造“开拓型”、“公认型”和“潜力型”干部班子,选拔了一大批德才兼备的优秀中轻年干部充实到乡镇、县直单位领导班子,并调整了一批不胜任现职的领导干部,有效优化了干部队伍结构,增强了整体效能。在基层干部选配方面,支持、督促相关职能部门,以村级区划调整为契机,依法抓好了支村两委换届选举工作。再者,注重监督管理。我亲自把关审核《关于进一步规范干部任免调配工作程序和要求的通知》、《关于领导干部引咎辞职的暂行规定》等一系列加强干部监督、考核、任用的文件,进一步规范了干部管理。力主推行《县委常委干部任免票决制实施办法(试行)》,率先在全省实行干部任免信息化处理,对科局级干部任免实行常委会“电子票决制”,促进了公平、公正、公开选人用人环境的形成。极大地激发和增强了广大干部的积极性、主动性和创造性,为望城快速高效发展提供了根本的保证。四、坚持身体力行,在关键之处使好劲
政之要,贵在落实。但身为县委书记,不可能事毕恭亲。我始终保持着雷厉风行的办事风格,从全县大局着眼,对牵涉望城发展全局的重点工作,扭住不放,抓好落实。一些重点工程的立项和用地报批,我一个一个找上级和有关职能部门,耐心细致地汇报情况,争取支持。视招商引资为“第一菜单”,鼓励广大干部大胆地“走出去”招商。对一些大的好的招商项目,我亲自上门到现场考察,想方设法利用一切人际资源,力争引进来。一年来,我和班子其他同志分别带队奔赴深港、上海等地,引进了一大批好项目、强项目。对一些前景看好的工商企业,我经常召集有关部门,商量发展对策,帮助解决融资和发展环境方面的问题。对于上级交办和基层反映的问题,时刻牢记在心,坚持深入工作一线,掌握一手资料,并亲自过问,从严要求,督促有关部门从快解决。即使在今年意外摔伤脚后,伤势稍有好转即下乡镇调研,到重点工程去考察,还负着伤痛带领县委、县人大、县政府、县政协主要领导同志和相关部门,一天之内行程上千里,奔赴桃源、汨罗等地学习借鉴经验,及时掌握经济发展动态。在我的带领之下,县委一班人求真务实、真抓实干,有效地促进了各项工作的落实。
五、坚持廉洁从政,为全县干部带好样
“公生明,廉生威”;打铁还须自身硬。作为县委“一把手”,做不到公正和廉洁,是难以服众和驾驭全局的。我牢固树立“一岗双责”意识,在抓好全县党风廉政建设的同时,不断加强自身廉政建设。我一直将廉洁、勤奋、正直作为工作和生活准则,这个底线从来没有动摇过,也从来没有违反过。在思想上,我始终保持清醒头脑。经常提醒自己洁身自好,珍惜自己的人格、声誉和政治生命。本着对党无限忠诚和对人民高度负责的态度,我始终把代表望城70万人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,自觉用好权、服好务,以实际行动维护党在人民群众中的形象。凡是要求班子成员和下属做到的,先带头做到,自觉地从一点一滴做起,从小节、小事抓起。自觉置身于组织和群众的教育管理和有效监督之下,把监督视为健康成长和不断进步的重要保证,主动积极地对待监督。在生活上,我始终保持严谨作风。严格遵守中央“四大纪律、八项要求”和省委“五个不许”及相关规定,不拿原则作交易,不用职权谋私利,管住了配偶及身边的工作人员。工程建设、国土出让等经济事务方面我从没打过招呼、批过条子。生日喜庆从不操办,不受红包礼金。对于可能影响公正执行公务的馈赠和宴请,坚决拒绝接受。因意外脚伤在医院动手术期间,很多同志来看望我,有的还送了红包。受伤看望是人之常情,我很感激。但是我能认真对待、从严要求,能当场拒收的礼金就当场拒收,当场实在拒收不了的,事后托人逐个退还,对于确实退不了的,出院以后全部上交了县纪委。在医院治疗的费用,也严格按医保规定报销,该自己出的坚决自己出,没有搞特殊化。
目前,望城政通人和,干群齐心协力,县域经济特色鲜明,园区建设生机勃勃,投资客商纷至沓来,财税收入增长较快,各项事业长足进步,社会大局持续稳定,为新一轮快速高效发展构筑了高位平台。这些成绩的取得,是上级正确领导的结果,是县几大家和衷共济的结果,是全县19个乡镇和各县直单位团结拼搏的结果,是望城70万人民共同奋斗的结果,我只是尽了一个县委书记应该尽的责任,做了一些应该做的工作。我深知,自己距党和人民的要求还有差距,做得还很不够,我将在今后工作中发扬优点,改正缺点,进一步加强学习、转变作风、改进方法,不断完善和提高自己,力争把工作做得更好,不负党和人民的重托与期望
县委党校年终工作总结
县委党校年终工作总结
本文作者:建昌县委党校 赵日新 原创投稿县委党校年终工作总结
县委:
20xx年,县委党校以党的十七大和十七届四中全会精神为指导;以市委党校和县委干部培训工作要求为目标;以《中国共产党党校工作条例》为准则,紧紧围绕着我县科学发展这个主题,积极配合全县中心工作,用扎实进取的干劲,用迎难而上的胆识,用开拓创新的精神和饱满的政治热情,出色的完成了各项工作任务。现总结、汇报如下:
一、教学、培训工作成绩喜人
(一)函授教育圆满收官
根据党校函授教育停办的实际形势,20xx年我校对函授工作不放松,努力做好收尾工作。表现是对08级农干班(215人),08级法律专业的本科、专科函授班的教育进一步明确班主任职责,加强学员管理,确保听课率;督促教师认真备课,上课提高授课水平;严把考试关和毕业关;做细学员论文撰写等工作。
正是这样严格要求,精细管理,建昌县委党校学员的出勤率、及格率、满意率在县区党校中名列前茅,20xx年7月9日省委党校领导来我校检查考务工作,焦组长给予了较高的评价。
(二)主体班培训创历史新高
县委党校在县委领导下培养党员干部和理论干部的学校,是轮训和培训党员领导干部、培养党的理论队伍,学习、研究马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的重要阵地,是干部增强党性锻炼的熔炉。今年来,我们克服党校迁入新址后基本设施尚未建设的困难,团结奋半,迎难而上,狠抓任务落实,以4月下旬到10月中旬,历时六个月,顺利完成了全年的各项任务。特别是县纪委组织的“全县基层干部培训班”768人,创党校培训史上新高,给教学、管理带来了困难。
党校20xx年培训班次统计表
项目
班次
牵头部门
人数
批次
特点
反馈效果
时间
公务员普会制培训班
县人事局
98
1
校内自办、正常
满意
4月9日—4月11日
安全生产培训班
县安监局
180
3
校内、正常
满意
5月23日—6月1日
县民营企业经营管理人才培训班
县委组织部
41
1
与江阴市委党校联办
很满意
6月21日—6月28日
全县农村基层干部培训班
县纪委
783
3
音响、食宿交通要求高,管理难度大
非常满意
7月5日—7月10日
县农村妇代会主任培训班
县妇女联合会
268
1
音响食宿交通管理难度大
非常满意
7月27日—7月30日
第六次全国人口普查培训班
县统计局
460
2
食宿交通音响多媒体设备、环境要求高
非常满意
9月6日—9月11日
为了办好每一个班次,学校都精心组织、周密安排,校长亲自起草《具体实施方案》,特点是按时间流程布置任务,责任到人,同时设计出学员作息提示板,以便于学员和工作人员快速识别,提高运行效率,这样学校始终处于卫生清洁、环境优雅、服务热情、自律有序、忙而不乱的运作之中。
(三)普通培训应接不暇
由于党校能提供优质服务,使得一些具有“短、平、快”培训性质的部门纷至沓来。如,县计生局、县财政局、县监察局、环保局等都到党校进行培训工作,今年是党校迁入新址的第一年,新的环境使这类简短的普通培训方兴未艾、应接不暇。
(四)教学质量稳步提升
在保证干部培训任务的基础上,我校千方百计的着眼于提高干部培训质量而不断的开拓创新:一是加强主体班学员管理,为此出台了《学员管理细则》,逐步加强党员干部在党校学习期间的规范性和纪律性,保证学习时间和质量。二是着手建设“树名师,创名课”工程。我们在立足本校打造名师的同时,也向县内各部门和市委党校聘请客座教授以弥补部分领域师资的缺乏。三是完善教学环节,创新教学手段,在传统授课方式发挥主体作用基础上,多媒体教学、互动式教学、案例教学、基地教学等不断得到运用。
我们以严明的纪律、认真的态度、扎实的工作、良好的效果来办好主体班教学,按照培训计划的要求,认真搞好备课、说课、试讲、评课工作并注重观点正确、内容新颖、案例鲜活、方法灵活、手段先进。我们在授课内容的选取上根据培训对
县委党校年终工作总结第2页
象的不同特点和迫切需求而确定;在培训的目标上以提高能力、推动科学发展、改善民生、促进和谐为方向,一年来办的几期培训班受到了学员的热烈欢迎。(五)外出学习蔚然成风
二、科研工作硕果飘香
科研是党校教育、培训的基础。我校教科研工作牢牢秉持为县委县政府决策服务、为教学服务、为社会服务的方向,紧密围绕我县经济社会发展情况开展调研。今年学校共投入18000元支持科研工作,取得了丰硕的成果。
20xx年县党校发表科研文章统计表
选项
级别
数量
题目
作者
省级报刊
4
《辽西乡土文学的研究》《科学发展观的再认识》《郁金香革命的思考》《党校教师发挥贴吧的作用》
刘松年、张树海金新华、赵日新
市级报刊
5
《谈建昌旅游》《换个角度游建昌》《辽西抗日烽火从建昌燎原》《党校要为建设学习型基层党组织奠基》《纪念抗美援朝60周年》
刘松年、李景远赵日新
校级
3
《转变建昌经济发展方式的思考》《信访工作的几点认识》《提高政府公信力是建设和谐社会的关键》
田国富、刘淑敏付建峰
此外,县党校在《葫芦岛日报》上发表了4篇文学作品,刊登了5篇通讯。在《葫芦岛 科 》上发表了2篇评论性文章。
我们的科研成果及时的转化到备课和讲课之中,为学员提供了具有本土特色的鲜活素材,为更新学员的观念,推动县域经济的发展,维护社会稳定,促进城乡和谐起到了一定的作用。
20xx年末,我们把教师有关建昌县政治、经济、文化、社会、环境、党建方面的调查报告装订成册,为有关部门决策献力,为集体备课提供资料来源。
三、后勤建设显著增强
(一)改布局添设备,提高食宿能力
党校迁入新址后,我们根据实际情况,把学员餐厅进行了科学改造,新开凿了一个门并进行了装修,使食堂与餐厅连成一体,对餐厅进行了修饰,新购置了10张餐桌,100个碗,200个碟,订做了一个无锈钢大餐车。现在可以一次性承担280人用餐。
我们为学员宿舍配置了电视、电水壶、电热毯、水盆、茶杯、茶叶等,定期更洗床单,目前,可以满足80人住宿。
(二)练烹饪习礼仪,提高服务质量
我们经常请县内知名厨师来党校现场演示烹饪技巧,提高我校厨师的水平,现在我校的红烧肉、浇汁鲤鱼让学员赞不绝口。我们也请宾馆优秀服务员讲解礼仪和整理物品知识,使我校的服务员提高服务水准。目前,在我校住宿的学员,都有种宾至如归的感觉,对服务很是满意。
四、创先有方向,争优有目标,活动有实效
(一)班子廉洁高效,员工和谐进取。20xx年4月中央提出了在全党开展创先争优活动,我校认真领会中央和县委精神,按着彰显党校特色,立足本职岗位,明确分工职责,对应参与角色,预订阶段方案,力戒虚假空泛,务求真功实效的总体要求,提出了“七个方面”创先争优,即以增强素质,提高能力为重点,在进一步体现先锋模范作用上创先争优;以发挥党校“阵地、熔炉”作用为中心,在提升培训水平上创先争优;以促进县域经济科学发展为动力,在发挥党校智囊作用上创先争优;以发掘建昌存量资源为己任,在培育文化产业上创先争优;以树立新时期建昌县委党校精神为核心,在构建和谐党校上创先争优;以完善制度建设为抓手,在建立健全党建工作长效机制上创先争优;以知识不老化,能力不退化为目标,在创建学习型党校上创先争优。
开展创先争优活动以来,班子廉洁高效,员工和谐进取,党组织的战斗堡垒作用明显增强,干部的带头作用和党员的模范作用进一步发挥,“培训立效、科研兴校、人才强校、联办活校、从严治校”的战略在创先争优活动中进一步推进。
(二)校园文化之花芳香四溢。学校在开展创先争优活动中,特别注重校园文化建设,通过搭建各种魅力平台,设计出党员喜闻乐见的活动载体,创造出“忠诚、求实、文明、和谐”富有生机、高雅的校园文化。
党校通过开展文、体活动,建立板报专栏、报刊宣传等方式,把创先争优活动变成一场让学员教工“有舞台”、“有角色”、“有亮点”的群众性运动,使校园形成群众性的“比、学、赶、帮、超”的争创氛围,并让这种浓烈的氛围催放校园文化之花,使之芳香四溢。
五、领导莅临指导是党校各项事业发展的动力
迁入新校址后,苏书记、郭书记、宋书记、张部长等多次到党校调研。在成绩和不足相比较的时候,成绩总是相对的而不足总是绝对的。我的师资力量还无法完全承担艰巨的培训任务,还不完全具备履行党校职能的能力,我们的教学环境、教学设施、教学手段还不能满足广大学员的热切期待;我们的后勤保障(食、宿)还无法应对大规模的培训任务。
六、今后应坚持的宝贵经验
(一)坚持以改革创新为动力。改革创新是保持党校持续发展的动力和源泉,是开创新局面的敲门砖。今年我们与江阴党校联合办学,面向基层主动招生,就是一个成功的尝试,为今后办学提供了鲜活的经验。
(二)坚持把科研放在重要地位。科研是党校教学的基础和推力,经验表明,科研成果工作是提高党校品味的“稀土”。
(三)坚持科学发展是保障。科学发展是党校永恒的主题。教学管理、科研立项、后勤保障都要科学统筹这是党校须臾不离的法宝。
七、明年工作的初步设想
(一)抓实培训工作
1、办好乡镇助组宣监委员和新改选科级干部的培训。
2、办好公务员的培训。
3、办好机关工委所属的党委(组)成员和入党积极分子的培训。
4、聘请中央党校教授开办一期大讲坛。
(二)抓好其他工作
1、编撰一本反映我县各行各业先进人物事迹的书籍。
2、完成阶梯教室的装备。
3、完成好县委和市委党校临时布置的任务。
20xx年是“十二五”的开局之年,县委党校将忠实执行县委制定的“强县富民”的各项决策,为推动我县科学发展,实施经济发展方式的转变打造一批“改革创新的先锋、发展经济的能人、化解矛盾的高手、服务基层的公仆”做出应有的贡献。(作者系辽宁建昌县委党校副校长 赵日新)
县委组织部个人年终工作总结
回顾到县委组织部一年来的工作,整体感觉任务多、要求高、节奏快、收获大。在部领导的关心支持下,在同事们的指导帮助下,自己在本职岗位上认认真真,兢兢业业,较好的完成了本职工作和领导安排的其他工作。现将一年来的思想、学习、工作情况总结以下:
一、自觉加强政治理论和业务知识学习,不断进步本身综合素质。
一是积极参加集中学习。参加部机关组织的每周集中学习活动,认真做好笔记并撰写心得体会、思考性文章。二是认真展开个人自学。平时在工作之余,我坚持通过书籍、网络广泛浏览经济、科技、金融、法律、文化等方面知识。学习党的建设和组工干部工作方面的有关政策和业务知识,使自己尽快熟习组织部分的基本情况和业务职能,通过业务上的精通,增进和保证作风上的公道正直。三是虚心向他人学习。在学习、生活、工作中我虚心向工作对象和四周的同道学习,学习他们做人、做事的优点,学人之长,补己之短,努力在实践中学习,在工作中学习,通过学习推开工作,努力使自己成为一位组织工作的行家内行。通过学习,自己对组织工作有了深进了解,也使我从思想上接受了洗礼,得到的不单单有知识,还有很多做人的道理,更有对很多事物全新的思考方式和思惟角度,使我个人业务能力和综合素质有了一定程度的进步。
二、老老实实做事,堂堂正正做人,谨言、慎行用实际行动维护组工干部的良好形象。
在学习、工作中我做到了思想上坦坦荡荡,光明磊落,堂堂正正做人,老老实实做事。时刻牢筑道德底线,用理智驾驭情感,以原则规范言行,时刻保持谨慎谨慎、时刻保持头脑苏醒。做到了管住自己的嘴,不该说的不说,不该问的的不问,不传谣信谣,不跑风漏气、不发表任何偏向性意见,做到了严守纪律,严守机密。对待工作不挑三捡四、不拈轻怕重,不敷衍,不偷懒,不应付,尽自己的努力完成好各项工作任务。生活中,我为人低调、老实慎重,与亲戚邻里相处和睦,生活习惯积极健康,无不良嗜好。
三、以高度的责任心,积极主动、兢兢业业完成了各项工作任务。
1—7月份在创先办承当内务工作,做好了办公室文件的收发、登记、运转和管理;领导交办、批办件的催促落实;办公室文件材料的录进印刷;起草了部份创先争优活动、会议领导讲话、工作报告、汇报、总结等材料;做好了干部下基层活动月情况搜集、整理及报送工作;及时把握全县创先争优活动的进展情况,对主要经验、存在题目及时进行汇总分析,做好了《创先争优活动简报》编发。参与了记念建党90周年征文比赛、演讲赛、表彰大会等系列活动的策划准备。
8月份以后在基层办工作期间, 做好了组织史资料四卷本资料的搜集整理,协助党研室完成了征求意见稿。做好了大组工网的安全、运行、使用管理和党员远程教育组织部机关站点的维护管理播放工作。参与了全县公然提拔领导干部,县村“两委”换届动员部署暨创先争优、升级晋档活动推动会等大型会议的准备工作。积极参加部里安排的各项活动。平时做好了部里展开各项活动及重点工作的宣传报导工作,全年共撰写各类信息15篇,在市级以上媒体上稿9篇。
四、存在题目及不足。
一是学习不够。常常借口工作忙而忽视业务学习,对组织工作理论业务知识没有进行系统研究,把握的不够准、不够深、不够透,对课外书籍读得未几,知识面不广。
二是宣传不够。对组织工作信息敏感性不够,对工作的总结、发掘、提炼意识不强,信息的搜集、写作和编辑的基本方法有待进步。
三是创新不够。思惟不够活跃,只知道循序渐进,不能做到有所创新,工作缺少亮点和特点。
县委书记年终工作总结
县委书记年终工作总结
【一】 20xx年,在市委、市政府的正确领导下,我按照“三个代表”重要思想的要求,坚持科学发展观,以对党和人民事业高度负责的态度,履职尽责,尽心尽力,较好地完成了岗位目标任务。
一、坚持勤学善思,为一方发展把好舵 学而思则敏。刻苦学习,勤于思考不仅是提高自身素质的需要,更是做好本职工作的要求。为此,我尽量减少应酬,挤出时间抓学习,努力提高履职能力。积极参加市县中心组学习,借助报刊、网络、书本,广泛学习了科学发展观、十六届四中全会精神和市场经济、法律、金融等方面知识,提高了政策理论水平;经常深入基层调研,召开各类座谈会、务虚会,虚心向广大干群和老同志请教,悉心听取真知灼见;适时赴先进地区参观考察,开阔视野,博采众长,借鉴经验。通过多形式、多层面的学习,有效提高了我本人在市场经济条件下驾驭全局、谋划发展、依法行政、自我创新的能力,并形成了一批颇有价值的理论成果,如《以雷锋精神育人,用科学发展观兴县》等文章,分别在《求是》等报刊杂志上发表,产生了较好的反响。为更好把握新的发展机遇,我始终贯彻科学发展的理念,全身心探寻强县之路和富民之策。在个人努力求索的同时,融合集体的智慧,既注重发展思路的延续性,又不断创新,在坚持“融城强县”发展战略和“工业兴县,园区兴工”发展方针的基础上,将望城工作实际与非均衡理论有机结合,进一步明晰了“一点两线、三大板块”重点区域,打造县域经济增长极,初步形成了“梯次融城、圈层推进”的发展格局。中央宏观调控政策出台后,我带领常委班子坚决贯彻中央、省、市精神,在7月1日的县委工作会议上认真分析经济社会发展中暴露出来的问题,果断调整策略,提出了“加强项目筛选、盘活存量土地、拓宽融资渠道、破解征拆难题、壮大骨干企业”等工作举措;年底的七届四次全体(扩大)会议上,我在广泛采纳各方面意见的基础上,进一步分析了望城当前面临的形势,向全县提出了“增创新优势、谋求新突破”的总体要求和以“五百工程”领跑望城、推进新一轮快速高效发展的工作思路,进一步统一了广大干群思想,为县域发展把好了方向。
二、坚持统筹协调,为地方党委领好班 作为县委书记,重要的是发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用。我从整体推进全局工作的要求出发,统筹协调县委、县人大、县政府、县政协几套班子之间的关系,协调县与省市及部门的关系,协调各乡镇、县直部门之间关于全县重大工作安排的步调,充分发挥了县委常委“一班人”和人大、政府、政协党组的作用,使县级班子成员在共识中求团结,在信任中求融洽,做到了县委统揽全局、人大有效支持监督、政府依法行政、政协积极参政议政,确保了县级几套班子协调高效运转。在当好这个“领头雁”的工作实践中,我注意把握了以下几点:一是坚持原则,敢抓敢管。工作中我坚持一切从事业出发,不和“稀泥”,不搞无原则的一团和气。同时又乐于为其他各套班子及其成员当“后台”、担责任,光明磊落,公正处事。二是发扬民主,群策群力。认真遵守党委议事规则,及时主持召开县委常委会和书记办公会、民主生活会,较好地坚持了民主集中制。涉及全县的重大决策时,认真听取各套班子成员的意见,更好地集中集体智慧和力量,推进了决策的科学化、民主化。三是胸怀坦荡,以诚待人。大事讲原则,小事讲风格,带头讲团结,积极开展批评与自我批评。对工作中的矛盾和问题,坚持开诚布公,主动沟通,分清是非,积极协调,交流思想,增进了解。从而形成了几大家和衷共济、各尽其责,各乡镇和县直部门上下一心、你追我赶,省市领导及上级部门热情关心、支持望城的良好局面。
三、坚持正确导向,以事业为重用好人 事业成败,关键在人。在选用干部方面,我一直倡导用好的作风、好的制度,严格按程序选人用人。首先,注重抓培训教育。年内几次向省市送训学员,选派年轻干部赴长三角、珠三角等经济发达地区学习培训、挂职锻炼,我都亲自参加启程仪式,给予支持鼓励;同时,倡导开办领导干部“双休日课堂”活动,贴近工作实际抓辅导,反响良好。其次,注重选拔使用。明确要求组织部门严格贯彻执行《干部选拔任用条例》,坚持重素质、重业绩、重公论的选人用人导向,做到以发展论英雄,凭实绩用干部,努力打造“开拓型”、“公认型”和“潜力型”干部班子,选拔了一大批德才兼备的优秀中轻年干部充实到乡镇、县直单位领导班子,并调整了一批不胜任现职的领导干部,有效优化了干部队伍结构,增强了整体效能。在基层干部选配方面,支持、督促相关职能部门,以村级区划调整为契机,依法抓好了支村两委换届选举工作。再者,注重监督管理。我亲自把关审核《关于进一步规范干部任免调配工作程序和要求的通知》、《关于领导干部引咎辞职的暂行规定》等一系列加强干部监督、考核、任用的文件,进一步规范了干部管理。力主推行《县委常委干部任免票决制实施办法(试行)》,率先在全省实行干部任免信息化处理,对科局级干部任免实行常委会“电子票决制”,促进了公平、公正、公开选人用人环境的形成。极大地激发和增强了广大干部的积极性、主动性和创造性,为望城快速高效发展提供了根本的保证。
四、坚持身体力行,在关键之处使好劲 政之要,贵在落实。但身为县委书记,不可能事毕恭亲。我始终保持着雷厉风行的办事风格,从全县大局着眼,对牵涉望城发展全局的重点工作,扭住不放,抓好落实。一些重点工程的立项和用地报批,我一个一个找上级和有关职能部门,耐心细致地汇报情况,争取支持。视招商引资为“第一菜单”,鼓励广大干部大胆地“走出去”招商。对一些大的好的招商项目,我亲自上门到现场考察,想方设法利用一切人际资源,力争引进来。一年来,我和班子其他同志分别带队奔赴深港、上海等地,引进了一大批好项目、强项目。对一些前景看好的工商企业,我经常召集有关部门,商量发展对策,帮助解决融资和发展环境方面的问题。对于上级交办和基层反映的问题,时刻牢记在心,坚持深入工作一线,掌握一手资料,并亲自过问,从严要求,督促有关部门从快解决。即使在今年意外摔伤脚后,伤势稍有好转即下乡镇调研,到重点工程去考察,还负着伤痛带领县委、县人大、县政府、县政协主要领导同志和相关部门,一天之内行程上千里,奔赴桃源、汨罗等地学习借鉴经验,及时掌握经济发展动态。在我的带领之下,县委一班人求真务实、真抓实干,有效地促进了各项工作的落实。
五、坚持廉洁从政,为全县干部带好样 “公生明,廉生威”;打铁还须自身硬。作为县委“一把手”,做不到公正和廉洁,是难以服众和驾驭全局的。我牢固树立“一岗双责”意识,在抓好全县党风廉政建设的同时,不断加强自身廉政建设。我一直将廉洁、勤奋、正直作为工作和生活准则,这个底线从来没有动摇过,也从来没有违反过。在思想上,我始终保持清醒头脑。经常提醒自己洁身自好,珍惜自己的人格、声誉和政治生命。本着对党无限忠诚和对人民高度负责的态度,我始终把代表望城70万人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,自觉用好权、服好务,以实际行动维护党在人民群众中的形象。凡是要求班子成员和下属做到的,先带头做到,自觉地从一点一滴做起,从小节、小事抓起。自觉置身于组织和群众的教育管理和有效监督之下,把监督视为健康成长和不断进步的重要保证,主动积极地对待监督。在生活上,我始终保持严谨作风。严格遵守中央“四大纪律、八项要求”和省委“五个不许”及相关规定,不拿原则作交易,不用职权谋私利,管住了配偶及身边的工作人员。工程建设、国土出让等经济事务方面我从没打过招呼、批过条子。生日喜庆从不操办,不受红包礼金。对于可能影响公正执行公务的馈赠和宴请,坚决拒绝接受。因意外脚伤在医院动手术期间,很多同志来看望我,有的还送了红包。受伤看望是人之常情,我很感激。但是我能认真对待、从严要求,能当场拒收的礼金就当场拒收,当场实在拒收不了的,事后托人逐个退还,对于确实退不了的,出院以后全部上交了县纪委。在医院治疗的费用,也严格按医保规定报销,该自己出的坚决自己出,没有搞特殊化。
目前,望城政通人和,干群齐心协力,县域经济特色鲜明,园区建设生机勃勃,投资客商纷至沓来,财税收入增长较快,各项事业长足进步,社会大局持续稳定,为新一轮快速高效发展构筑了高位平台。这些成绩的取得,是上级正确领导的结果,是县几大家和衷共济的结果,是全县19个乡镇和各县直单位团结拼搏的结果,是望城70万人民共同奋斗的结果,我只是尽了一个县委书记应该尽的责任,做了一些应该做的工作。我深知,自己距党和人民的要求还有差距,做得还很不够,我将在今后工作中发扬优点,改正缺点,进一步加强学习、转变作风、改进方法,不断完善和提高自己,力争把工作做得更好,不负党和人民的重托与期望。
【二】 xx年,可以说是xx县近儿年遇到问题最多、情况最为复杂、工作难度最大的一年。面对严峻形势和重重困难,我团结县委一班人,协调人大、政府、政协班子,带领全县各级组织和广大干群,振奋精神,坚定信心,迎难而上,苦拼实干,实现了经济社会发展难中有进,开创了xx各项工作新局面。全年预计实现地区生产总值xx亿元,同比增长xx%;全社会固定资产投资完成xx亿元,增长xx%;地方财政一般预算收入完成 xx万元,增长x x%;城镇居民人均可支配收入xx元,增长x x%;农民人均纯收入xx元,增长xx%。党的建设、精神文明建设、民主法制建设和各项社会事业发展等方面也取得了新的成绩。目前,全县上下风正气顺,求真务实、干事创业的大势已经形成,社会政治局势稳定,经济社会正在走上健康发展轨道。
一、统揽全局,审时度势,科学决策 作为县委主要领导,我始终把准确把握全局、理清发展思路、实施科学决策放在首要位置。去年x月我担任县委书记之初,xx经济社会发展正面临一系列亚待解决的困难和问题。主要原因是,连续三年的严重自然灾害,使xx经济尤其是农业农村经济遭受重创,农民收入大幅度下滑。特别是xx年的特大洪涝灾害,造成直接经济损失xx亿元,县乡财政短收xx多万元,加之工业效益下滑,新的经济增长点又不多,财政收入锐减同时,近几年上级出台了不少增资政策,全县每年还有几百名大中专毕业生和退伍军人安置任务,刚性支出不断加大,县乡财政收支矛盾十分突出。经济上的困难又带来了社会发展中的一系列困难和问题。这种隋况使不少干部群众包括一些领导干部,产生了悲观隋绪,对战胜困难信心不足,精神不振,士气低落。面对这种严峻形势,我确实感到压力很大,责任很重,寝食难安,如何使xx尽决克服困难、走出困境,是我担任县委书记之初昼思夜想的头等大事。经过反复调查研究,多方听取意见,深入分析思考,我认为:千难万难,主要还是难在“两个收入”增长漫上,因此千招万招,还得落实到加决经济发展上,这是解决诸多问题的治本之策。但要加快经济发展、实现“两个增收”,不仅需要认真研究促进发展的直接经济手段,还必须跳出经济抓经济,拿出切实有效的保证措施。根据xx实际,围绕经济发展,我觉得必须突出抓好四项保证措施:一是必须教育全县上下坚定信心,振奋精神,靠旺盛的人气攻坚破难,这是前提;二是必须坚持以人为本,激活队伍,把广大党员干部的积极性充分调动起来,这是关键;三是必须坚持实事求是、真抓实干,这是xx脱困发展的必然要求;四是必须坚持两手都硬,确保社会稳定,把方方面面的力量都引导到干事创业、加决发展上,这是必不可少的条件。基于以上认识,我提出了围绕“一个中公”(经济建设),狠抓“两个收入”(县乡财政收入、城乡居民收入), 突出“三个重支”(改革开放、调整结构、夯实基础),强化“四项措施”(凝聚人心,激活干部,真抓实干,保持稳定),全力推动xx经济脱困发展和社会全面进步。这一构思经广泛征求意见和县委常委(扩大)会议讨论,被确定为全县总体发展思路。实践证明,这一思路十分切合xx的特殊实际,对xx难中求进、逐步脱困起到了十分重要的作用。 在理清整体工作思路的同时,我还十分注重就一些事关全局的重点工作和关键问题进行深入的研究思考,提出了较为具体的工作思路:
工业方面,针对体制不顺、机制不活、债务沉重、资全紧缺等制约xx工业发展的主要症结,提出了深化改革、转换机制,内涵挖潜、减债增效,收拢拳头、催壮主业的发展路子.增强了工业经济的发展活力
农业方面,根据xx基础,提出了以市场为导向,以产业化经营为方向,大力调整优化农业结构,全面提高农业综合效益,增加农民收入的发展路子。特别是在大农业结构调整上,提出了“因地制宜、突出重支、注重实效、典型引路”的基本原则和“增枚、扩经、优粮”的调整策略,推动了全县农业结构优化。
民营经济方面,提出了营造氛围、优化环境、提供载体、培育大户的发展路子,加快了民营经济发展。
财政方面,提出了围绕财政抓经济,抓好经济促财政的指导思想和“两眼向内、开源节流、增收节支,两腿向外、积极跑要、争取支持”的工作方针,促进了财政状况的逐步好转,保证了县乡财政的平稳运行党建、精神文明建设等各个方面,都根据不断变化的新形势、新晴况研究确定了切合 xx实际的具体工作思路和保证措施。在研究全局性、关健性问题的同时,我特别注重捕捉新的发展机遇,并适时作出果断决策。为抢抓省市大力支持公路建设机遇,xx年x月,我就提议把xx年确定为x/“公路建设年”,并及时组织召开了全县公路建设誓师动员大会,迅速掀起了公路建设大会战,抢占了公路建设的先机,争取到了一大批道路建设项目,资金估算总投资达xx亿元,可扩宽、改造、新修公路xx公里以上。
为保证县委决策的科学性,作为县委主要领导,我始终带头贯彻落实民主集中制,深入开展调查研究,坚持群众路线,充分发扬民主。去年新的县委、政府班子组建后,为进一步完善全县经济社会发展思路,我提议集中一个月的时间,在全县组织开展了以加决 /x发展为主题的献计献策活动我带领县四大班子领导深入基层,听实话、摸实隋、谋实招,并发动全县干群和社会各界人士,积极为全县经济社会发展出主意,想办法,提建议。活动中,我们不泊揭短亮丑,不怕言辞激烈,对于好的意见和建议,县委、县政府还大力表彰,充分调动了广大干群献计献策的积极性。同时,我们还先后特邀省内外xx名专家学者,来x、考察论证,为我县经济发展会诊把脉,出谋划策。在集中方方面面意见和建议的基础上,我多次主持召开县委常委扩大会议就x、经济社会发展问题进行专题研究,理出了全县经济社会发展总体思路、工作重氛和战略举措。由于我们的各项决策源于基层、来自群众、论证充分,所以不仅保证了决策的科学性,而且也调动了全县干群贯彻落实县委决策的主动性、积极性,为开创xx各项工作新局面莫定了坚实的群众基础。
二、以人为本,领好班子,带好队伍 面对重重困难和艰巨任务,我始终把领好班子、带好队伍,坚定人的信心,振奋人的精神,激发人的潜能摆在领导工作的突出位置
一是凝聚人心 提升人气。我充分利用县委常委会、 县四大班子会、 科局级干部会以及其他各种会议. 引导大家客观分析形势.统一思想认识 ,不但找问题、 找差距 而且找优势、找亮毅,并在不同场合,各种会议上反复强调,看不到困难不是实事求是, 看不到优势同样不是实事求是,困难不容回避,但怨天尤人解决不了问题,只有正视困难,知难而进,迎难而上,排难奋进,才是唯一正确的选择。通过客观全面地分析形势,使大家既增加了压力感、紧迫感,又增强了克服困难、战胜困难的信心和勇气。同时,我从自身做起,以昂扬的斗志和超常的投入刻苦工作,以自己的实际行动影响和带动了全县干群攻坚破难,拼搏进取的激情和干劲,在全县形成了困难压不垮,愈难愈奋进的大势,为各项工作扎实推进提供了强大的精神动力。
二是实事求是,倡树实风。我要求全县每个干部都要把务实出真招,实干求实效作为自己的座右铭,并在各种场合都反复强调这么儿句话:“一切装淆门面的形象工程坚决不干,一切哗众取宠的泡沫政绩坚决不要,一切对发展无益的达标升级活动坚决不搞,前任政绩、后任包袱的事坚决杜绝。先进要争,一流要创,但靠数字游戏,弄虚作假得来的先进我们不拿,不能当饭吃,不能发工资的荣誉我们不争。叫响“金杯银杯不如群众的口碑,金奖银奖不如百性的夸奖”。为把实事求是的思想路线切实树起来,我要求从县本级做起,在给各乡犊、各单位下达重点工作目标时,先征求基层单位的意见,不搞一刀切。对有能力完成任务的单位严格要求,造足压力;对个别没有条件、没有能力完成任务的单位,有些目标就不予下达,避免基层为完成任务而弄虚作假。同时,我明确提出了“保肚子、不顾面”的指导思想,要求各种报表、数字坚持实事求是上报,坚决不干打肿脸充胖子的事。通过实事求是向上级反映困难和问题,我们也得到了省市的理解和支持,我县被确定为全省财政转移支付重氛县,后争取到财政转移支付和各类补贴资金、x多万元。加之我们多方挖潜,增收节支,大大缓解了财政紧张局面,使全县干邵教师工资这个最大难题得到了较好解决干部群众十分满意。
三是抓住关键,激活队伍。我始终把加强党的建设作为营造人本优势的总工程来抓在县委班子自身建设上,以况固扩大“三讲”教育成果为主线,引导县委一班人自觉加强党性修养,提高理论素养,增强了班子的整体活力在乡局级班子和党员干部队伍建设上,以“三个代表”重要思想学习教育活动为契机不断提高厂大党员干部的综合素质,增强了基层组织的凝聚力和战斗。
与此同时,我特别注重在调动县四大班子领导积极性上做文章,在激活基层干部队伍上下工夫。为充分调动县四大班子成员的工作积极性,我在主持县委工作之初就明确表态:
第一,容言容事容人。当“班长”不当“家长”,坚持“群言堂”,不搞“一言堂”。凡重大问题都由集体研究决定,充分听取每个同志的意见,同志们对我提什么意见都虚心接受.即使有偏颇之处也本着“言者无罪,闻者足戒”的态度虚心对待。
第二,放权放手放心。让每个同志有职、有责、有权,独立负责地开展工作,不插手干预班子成员分管的具体工作。
第三,揽过举贤律己。对同志“论过于私之中,表功于公堂之上”。对同志们工作中的失误,我首先承担责任,工作中干出了成绩,主动向领导汇报,向组织推荐,不亏待踏实工作的每个同志。同时,严于律己,做好表率,要大家做到的自己首先做到,要求大家不做的,自己坚决不做。由于我始终坚持做到了这些,同志们都心情舒畅,大胆工作,认真负责,大大提高了工作效率。
为激发乡局级班子活力,我在上任之初,就明确指出,在干部使用上,就是要提拔重用那些愿干事、会干事、干实事、干成事的人,让那些只琢磨人、不琢磨事的人没有市场,让那些投机钻营、跑官要官的人丢官失位,决不让那些默默无闻的人水远默默无闻去年全县乡局级班子调整中,我们充分贯彻了这一指导思想,先定原则,后动人,重用了一批作风扎实、实绩突出、群众公认的干部,对个别光说不千、作风不实、跑官要官的人作了调整,还对有严重问题的人作了免职处理,树立了鲜明的导向,从而激活了乡局级干部队伍,为全县经济社会发展提供了人本优势。
三、紧扣中公,突出重点,狠抓落实 作为县委主要领导,虽然处在统揽全局的位置,但人的精力毕竟有限,不可能面面俱到,如果眉毛胡子一把抓,只能形成啥事都想抓,啥都抓不好的被动局面。所以,在领导全县经济工作方面.我始终把握主要矛盾和矛盾的主要方面.集中精力抓重点.抓住重点 求突破,突破重点带全局。xx年,我着重抓了五项重氛经济工作:
一是突出搞活工业经济。针对体制不顺、机制不活、债务沉重等制约我县工业发展的主要症结,我主要抓了三个方面:其一是指导企业深化改革。为切实加强对企业改革的组织领导,我提议成立了由县四大班子有关领导组成的企业改革领导小组和由精干人员组成的工业办公室,主持出台了《关于进一步深化工业企业改革的意见》等一系列配套文件,提出了“真改、实改,彻底改、改彻底”的指导思想和“先易后难、先小后大、因企制宜,扎实推进”的原则,要求做到成熟一个,改制一个,成功一个。为准确把握改制隋况,保证改革健康推进,对企业改制方案及其他关键问题我都亲自参与研究,并经常深入改制企业现场办公,帮助协调解决疑难问题,保证了企业改制工作稳步深入。其二是指导企业优化资产结构。指导企业结合改制工作,认真研究上级有关政策,主要采取破旧立新、资产剥离、实物清偿、抵货返租等多种手段和方法,盘活存量,化解企业债务近xx 亿元,有效地缓解了企业债务包袱压力。其三是改进管理企业方法。对企业的管理,我提出了“放活”、“激励”、“服务”三项措施。“放活”,就是对企业只管“两个一”,一个是法人代表,一个是入库税全,至于企业其他人员的使用和正常的生产经营等都由企业自主决定。“激励”,就是打破企业所有制界限,以发展论英雄,按贡敲给报酬,以税收排位次隋谁发展决、纳税多.就给谁地位、给实惠、给荣誉充分激发了企业经营者的创业热“服务”.就是教育全县上下牢固树立“企业至上、纳税人至上”的观念尽力为企业发展创造宽松环境。在抓好以上工作的同时.我还倾注力量.深入xx集团、 xx集团现场办公,重点指导督促中段水处理工程、、、新产品开发等重支项目建设和技术创新工作,促进了全县工业经济的恢复发展
二是狠抓农业结构调整针对我县农业现状和适应入世需要我把调整优化农业结构作为提高农业综合效益、增加农民收入的重中之重,在深入乡村调查研究,聘请有关专家论证的基础上,根据我县的自然条件和群众的传统种植习嗡,把烟叶、蔬菜和园区建设林果作为重支发展产业,规划了三大产业区域。为搞好示范带动,我主持出台了《关于 xx的意见》,要求各乡镇和有经济实力的县直单位都要创办示范园区,全县建成各类示范园区xx多个,在示范带动群众学用科技、调整结构方面发挥了重要作用。xx年,全县落实xx年烟叶面积xx万多亩,新发展蔬菜xx万亩,大中小拱棚xx座,林果面积xx亩。
三是强力推进民营经济发展。市场经济条件下,民营经济是最具活力的经济成分,这既是我县的一条“短腿”,也是最有发展潜力的方面,所以我一直把大力发展民营经济作为振兴、x经济的一个战略举措摆上重要位置。其一是抓环境造氛围。我在指导有关部门和乡镇搞好典论宣传的同时,主持研究出台了《关于大力发展私营企业和个体工商户的若干规定》等鼓励支持民营经济发展的政策措施,督促有关单位认真落实公开承诺服务制、收费明白卡制、危害经济环境积分制等过硬措施,开展了评选“最佳”、“最差”执法部门和执法人员活动,抓住正反两方面的典型,大力宣传,为民营经济发展创造了宽松环境。其二是抓重奴,育大户。要求县四大班子领导和乡镇干部联系重氛民营大户,并在技术、信息、资金等方面重点倾抖扶持。其三是抓载体,搭舞台。要求各乡镇结合小城镇建设,搞好专业市场和民营经济试验区建设,为民营经济发展提供载体,促进了全县民营经济的进一步发展提高.
四是坚定不移地抓好招商引资。我把招商引资作为加决全县经济发展的一条有效捷径,常抓不懈,强力推进。指导有关部门出台了《关于进一步扩大对外开放的意见》、(关于对招商引资有功人员进行奖励的规定》等一系列配套文件,并在全县叫响了“引资者是功臣,投资者是上帝”的口号。具体途径上主要突出政策引资、项目引资、引凤回巢等三条主要途径,实实在在引回了一批项目。对一些重大的引资项目,我除指导有关邢门,协调运作,强力攻关外,还亲自上阵,直接跑要,努力争取。xx年全县共谈成较大的招商引资项目xx个,其中投资、x万元以上的xx个,投资总额xx亿元。
五是切实抓好基础设施建设。我把加强基础设施建设作为拉动全县经济增长,备足发展后劲的一项重要手段来抓,大力推进交通、电力、农田水利建设,特别是抓住省市大力 支持公路建设的机遇,采取了一系列切实有效措施,迅速掀起了公路建设高潮。为加强对
此项工作的领导,我亲自担任了县公路建设指挥部政委,带领各乡镇和有关单位一把手到外地参观学习,组织召开了全县公路建设誓师大会、出台了一系列配套措施,并与乡镇签
订了目标责任书,加强督导,强力推进,全县先后组织机关干邢和群众xx多万人次参加了公路建设大会战。目前已完成了xx路等xx公里的占地、拆迁和路基培土工作,并将通过今年一年的努力,扩宽、改造、新修公路xx公里以上,基本达到乡乡通二级,确保实现村村通柏油路 为确保各项重氛工作的落实,我提议县四大班子成员在抓好各自分管工作的基础上,组建了县六大重点工作合力团,实行重氛工作台账推进制度,每月召开一次集中讲评会,及时总结讲评上月工作落实隋况,明确下一阶段的具体任务;推行了县四大班子领导分包基层联系支制度,指导县四大班子成员经常深入基层督察问效抓落实。同时,进一步健全了督导工作机制、形成了县四大班子成员牵头督察、县委、县政府督察室专职督察和乡镇、县直单位联合督察的大督察格局。为促进基层单位和干邵干实事抓落实,我还提议在全县推行了乡镇党委书记、县直单位一把手年终在新闻媒体上公开述职制度,并把下一年所要办的大事、实事向群众公开承诺,让群众监督落实,切实做到了有决策必有督察、有督察必有结果,形成了真督实查、真抓实干的鲜明导向。
四、加强学习,勤政廉政,树好形象 一是加强学习,适应角色。我一直把加强学习作为提高自己的一个重要手段.特别是担任县委书记后,为更好地胜任这一领导岗位,我把学习作为一项政治任务,摆上十分重要的位置。除带头参加中心组学习和省委组织的县区委书记培训班外,还制订了详细的自学计划,发扬“打子精神”,无论工作再降,坚持学习不忘,特别是利用在省委党校脱产学习三个月的机会,不仅全面系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想等理论知识,而且有计划地学习了市场经济、法律、现代科技等方面的知识,特别是领导科学等方面的知识。学习中坚持理论联系实际、学以致用的学风,注重与解决县内改革发展稳定问题相结合,与个人思想工作实际相结合,坚持做到学思结合、学千结合。同时,还经常走出去,沉下去调查研究,广泛猎取外部信息借鉴成功经验,在理论和实践的结合上下工夫,努力提高自己的理论素养,工作水平和驾驭全局、处理复杂问题的能力。一年来,我结合自己的学习体会和工作实践,先后撰写并发表了《xx》等、、多篇理论研讨文章。
二是勤勉敬业,一心为民。一年来,我几乎没有休过星期天和节假日,特别是在省委党校学习期间,每逢休息天都及时赶回县里安排布置工作,深入基层检查指导。无论遇到什么样的困难和问题,都始终保持旺盛的斗志,对工作高度投入,以高度的责任感、强烈的事业心和进取意识,把全部精力都用在想工作、千事业上。始终坚持人民的利益高于一切.经常提醒自己要“为官一任.造福一方”,“当官为干事.决不干事为当官”。“不求 今日明拍手,但求他日暗奴头”。只要能让群众得到实惠,不论自己吃多大苦,个人有什么损失,都义无反顾,再所不惜。
三是以身作则,清正廉洁。模范遵守廉洁自律的各项规定,自觉做到“自重、自省、自警、自励”,严格要求自己。生活上艰苦朴素,不搞高消费、高享受,始终保持清醒头脑,严格约束和规范自己的言行。严格要求自己的亲属、子女和身边工作人员,作遵纪守法、廉洁自律的模范同时,认真抓好全县的党风康政建设工作,大力支持有关邵门查处大案要案,严惩腐败分子,促进了全县党风、政风和社会风气的进一步好转
回顾一年来的工作,感触很深,体会很多。感受最深的是两句话:困难真多但难中有进,吃苦不少而苦中有乐。体会最深的有这么三点:一是只要精神不滑坡,办法总比困难多。面对严峻的形势和重重困难,我确实感到压力很大,但更感到这一特殊时期,特殊隋况下自己所肩负的重大责任。我认为,困难不容回避,但困难并不可泊,只要不畏困难,坚定信公,振奋精神,迎难而上,就没有克服不了的困难,就没有解决不了的问题。因此,我坚持从自身做起,以奋发进取的精神状态和昂扬向上的斗志,去影响带动全县干部坚定必胜的信心。同时,通过引导大家正确客观分析形势,开展献计献策活动等措施,在全县营造了知难而进,迎难而上,卧薪尝胆、励精图志的旺盛人气,为我们克服困难,加决发展提供了强大的精神动力。实践证明,困难并不可泊,还是事在人为;大干困难不大,小干困难不小,不干困难重重;只要精神不滑坡,办法总比困难多。二是千难万难,抓住人本就不难。事在人为,业在人创。谋事在人、成事也在人。解决xx的所有问题.
必须始终坚持以人为本,把运作人,作为克服困难,加决发展的关键之举紧抓不放。我对县四大班子领导既压担子、明责任、提要求,又放权、放手、放心,充分调动了每位班子成员的工作积极性和创造性,形成了精诚团结、共图大业的民好氛围;对乡局班子,通过树立鲜明的用人导向,引入竞争激励机制,激活了干邵队伍,从而盘活了人这个最根本的因素,营造了突出的人本优势。这是我们克服困难,战胜困难的宝贵经验。三是只有实事求是、真抓实干,才能促进发展。面对艰巨繁重的任务,我要求全县要牢固确立实事求是思想路线和工作作风,想问题、做决策实事求是,定目标、下任务实事求是,配班子、用干部实事求是报数字、做汇报实事求是在全县形成了说实话、千实事、求实效的浓厚氛围,有力地促进了全县各项工作的扎实推进。实践证明,只有实事求是,才有真招实招只有真抓实干,才能加快发展。
xx年,我虽然做了不少工作,取得了一定成绩,但工作中还存在诸如学习不系统、不深入,驾驭市场经济能力不强等问题和不足,在今后的工作中,我将进一步发扬成绩,克服缺点,使自己不断提高完善,并充分发挥“班长”作用,进一步理清思路,振奋精神,再接再厉,团结带领厂大党员干部和人民群众,务实重干,创优争先,加决xx发展,以更加优异的成绩向党和人民交上一份满意的答卷!
【三】 20xx年以来,在上级党委、政府的正确领导下,在县四家班子的团结协作下,我紧紧依靠广大干部群众,团结带领县委班子成员,解放思想,扎实工作,各项工作取得新成绩。
一、立足县情、理清思路,在把关定向上发挥核心作用 年初以来,为深化县情认识,坚持从调查研究入手,带领班子成员多次深入到基层和群众中了解情况,悉心听取各方面的意见和建议,充分集中民智,理清发展思路,从根本上避免了决策的盲目性,提高了决策的科学性。在深入调研和广泛听取各方意见的基础上,确定了坚持“工业强县、生态立县”两大核心战略,加快推进工业化、城镇化和农牧业产业化进程的总体思路,并结合发展实际,逐年提出具有指导性、全局性的工作要求和发展目标,增强了工作的全局性和发展的连续性,保证了全县各项工作始终坚持正确的发展方向。通过几年来的实践看,所定思路和目标是切合xx 实际的,也得到了干部群众的认可和支持,全县党政班子的凝聚力和群众的向心力明显增强,县域经济实力也实现快速提升,全县主要经济指标在全市按人均比较已迈入前列。
二、服务发展、重视民生,在总揽全局上发挥主导作用 始终把发展作为施政第一要务。大力调整经济结构,着力培育优势产业,县域经济整体实力不断增强。到xxxx 年,全县地区生产总值达到xx 亿元,财政收入达到xx 亿元,均是xx 年的xx 倍。在推进工业经济上,坚持“全党抓工业、重点抓项目、突出抓大项目”不动摇,全县独立核算工业企业由xx 年的xx 户增加到xx 户,形成了以xxx 为主的支柱产业。在推进农牧业产业化上,提出要跳出农业抓农业、用工业化的理念发展农业、用产业化的思维经营农业,培育形成了xx 产业,拉动农牧民稳定增收。在推进第三产业上,依托xx 等特色景观,加大旅游景点的建设、宣传、推介力度,丰富文化内涵,把旅游资源优势转化成了经济优势。基础设施建设方面,新城区建设在全市各县县中率先破题;先后结束了xxx 的历史;实现了乡乡通油路和村村通公路。
始终把改善民生作为施政第一追求。五年来,累计投放各类扶贫资金xx 万元,实施了整村推进、产业扶贫和联村包户等扶贫工程,扶持xx 万户贫困户、xx 万贫困人口解决了温饱。累计发放小额担保贷款xx 万元,为下岗失业人员累计减免税费xx 万元,城镇登记失业率始终控制在4%以内。深入实施城乡最低生活保障制度,城乡低保对象年人均补助标准不断提升。五年来,全县在民生工程和社会事业方面的支出达到xx 亿元,占财政总支出比重年均增长x%以上,切实解决了就业、社保、教育、医疗、住房等民生问题,推进民生工作由应急解难向建立长效机制转变。
三、抓好班子、带好队伍,在团结共事上发挥凝聚作用 一是带好班子。认真坚持民主集中制原则,充分发扬民主,工作中放权放手,充分信任和尊重班子成员,权力不独揽,工作不包办,问题不推诿,失误不埋怨,使班子成员都能放开手脚开展工作,形成了心齐气顺干工作,凝心聚力谋发展的良好氛围。二是用好干部。坚持“重品德、凭政绩、看公论”的用人导向,推行了公推直选、公推公选、公开选拔等制度,形成了公平、公正、公开的选人用人环境,极大地激发广大干部的积极性和创造性,全县各级干部都能把权力用在干事业上,把心思凝聚在做工作上,把功夫下在抓落实上,全县上下创先争优、干事创业的风气已蔚然形成。三是抓好党的建设。始终坚持做到“敢于民主,善于集中”,试行了党代会常任制和党代表任期制,保障了基层民主和党内民主。以“三级联创”为载体,进一步加强了基层党组织建设,通过组织各种争创活动,使全县广大党员在经济建设等重点工作中切实发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。
四、严于律己、转变作风,在树立正气上发挥感召作用 一是注重提高政治修养。工作中,坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装头脑,始终在思想上、政治上、行动上与上级党委保持高度一致,在大是大非面前头脑清醒、立场坚定。始终坚持一切从实际出发,按客观规律办事,引导各级干部把推进发展、为民谋利作为最大的责任,不搞形式主义,不搞形象工程,不做表面文章。二是做到真抓实干。坚持把大部分时间和精力用在下基层、抓项目、促落实上,帮助解决地区发展企业生产经营和项目建设中遇到的困难和问题,带头走出去招商引资,积极引进重大项目,培育新的增长点。三是始终严格自律。严格按照党内监督条例规定,切实担负起开展党内监督领导责任,加强领导班子党风廉政建设,任何时候、任何情况下都不搞特殊化。严格管住“大节”和“小格”,以自身的言行教育引导身边的工作人员和家属子女,努力为其他干部做好表率。
回顾一年以来的工作,个人尽管付出了最大的努力,然而用组织的要求和干部群众的期盼来审视,仍然存在一定的差距。一是在贯彻落实科学发展观,推动全县经济社会协调发展上,还需要深入研究;二是思想解放的程度还不够,思想理论水平和执政水平仍需进一步提高等,这些将在今后工作中认真加以解决。
【四】
一年来,在地委、行署的坚强领导下,县委班子深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次、八次全委(扩大)会议及地委委员(扩大)会议精神,以社会稳定和长治久安为着眼点和着力点,深入开展“三严三实”专题教育,团结带领全县各级党政组织和各族干部群众,进一步解放思想,改革创新,敢于担当,实干苦干,奋力推进经济社会发展,各项工作都取得了新进展、新成效。
一、加强自身建设,提高班子综合素质和服务能力 抓好班子理论学习。一年来,县委班子把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和上级会议精神作为首要的政治任务,结合“三严三实”专题教育,自觉加强班子理论学习,注重理论联系实际,学以致用,做到精读深思、学深悟透、融会贯通,切实提高了班子政治理论素质和服务群众能力。组织召开中心组学习会议等集中学习31次,通过现场授课和视频会议等方式,聆听专家讲座20多场次,特别是邀请中央党校、国家行政学院专家老师亲自来哈授课,班子成员受益匪浅。结合学习型党组织建设,举办多次政治理论、民族宗教政策、法律法规等培训班。通过学习,增强了班子的政治意识、大局意识和责任意识。
认真落实民主集中制。严格按照议事规则和程序实行集体决策,落实集体领导下的个人分工负责制,班子内部坦诚相见、合作共事。修订完善了《xxxx县财经领导小组议事规则》,制定出台了《xxxx县政府投资项目实施办法》,对事关xxxx县发展、稳定、班子建设及民生等重大问题的决策,严格按照程序,广泛征求意见,深入开展调研,严格执行重大事项专家咨询、社会公示与听证、决策评估制度,确保了决策的民主化、科学化、法制化。通过“三严三实”专题教育,对照先进人物和反面典型,开展了照镜子恳谈问责会,班子成员认真查找不严不实的问题,进行批评和自我批评,进一步增强了贯彻民主集中制的自觉性,班子的民主氛围更加浓厚,合作共事的意识更强。
注重发挥统揽全局、协调各方的政治核心作用。 支持人大、政府、政协按照各自职能积极履行职责,加强对工、青、妇等群团组织的领导,召开党的群团工作会议,出台了《进一步加强和改进党的群团工作实施意见》,支持群团组织依法和按照各自章程开展工作;政府班子注重加强与人大、政协的工作联系,自觉接受人大法律监督和政协民主监督;切实加强与兵地之间的交融互促,统筹协调,形成强大工作合力。
二、以社会稳定和长治久安为着眼点,推动经济快速发展 面对国际国内复杂的经济形势,我们积极应对,坚持“稳中求进”总基调,围绕社会稳定和长治久安抓发展,统筹推进各项工作,经济逆势增长,保持了快速发展的良好势头。2015年全县生产总值预计完成343.1亿元,增长16.1%;地方固定资产投资完成350亿元,增长3.2%;公共财政预算收入42.28亿元,同比增长16.3%;城镇居民人均可支配收入29220元,增长15%;农牧民人均纯收入14546元,增长17.5%。一些主要经济指标增速位于全疆县(县)前列。
工业经济继续保持较快发展。以新型工业化为第一推动力,以重点项目为抓手,提升和培育发展新型产业,突出煤电、风光电、装备制造等优势产业,在形成、延伸、带动上下功夫,抓重点、补短板、促成效,有力促进了工业经济较快发展,预计全年工业增加值实现128.7亿元,增长29.1%。
(一)积极应对经济下行压力,研究出台应对措施。一是及时研究制定了进一步做好当前经济工作的21个方面69条措施; 二是县财政专项补贴资金1200万元,帮助黑色、有色企业度过难关;三是加大中小微企业扶持力度,积极推进助保贷业务,安排1000万元助保贷平台资金,形成1亿元贷款额度,同时积极争取上级扶持企业资金5292万元,涉及企业87家,缓解了中小微企业资金短缺问题。
(二)工业重点项目加快推进。一是启动实施工业重点项目24个,完成投资303亿元,增长21.3%;二是电源点建设顺利推进,神华国能、国投、国电528万千瓦机组全部投运并网发电,风、光、电装机规模分别达285万千瓦、76万千瓦、618万千瓦;三是疆电外送规模不断扩大,预计全年完成发电量245亿千瓦时,同比增长1.3倍,外销电量207亿千瓦时,同比增长2.2倍;四是新兴产业拉动作用明显,电力、装备制造等新兴产业增加值占63%,同比增长21个百分点。兰石重装、向明机械、南车、上海电气等项目进展顺利,全年装备制造业实现增加值14.6亿元,增长1倍,对工业的贡献率达36%。
(三)加大园区建设力度。一是投资9789万元实施了园区道路、给排水、标准化厂房等基础设施建设;二是园区承载力增强,产业集聚水平提升,8家企业入驻,园区企业达到238家。预计全年实现工业增加值26亿元,增长16.6%;三是工业园区今年8月批准为自治区级高新技术产业开发区,为申报国家级开发区打下了坚实的基础。
(四)招商引资工作扎实推进。先后与易通电气、金诺机械、双瑞精铸等企业达成投资意向,成功引进南车风电电机项目,实现了风机装备制造领域新突破。引进各类招商引资项目59个,全年预计到位资金184亿元,同比增长10%。 农业农村经济稳步发展。坚持把“三农”工作摆在重要位置,以农民持续增收为核心,推进传统农业向现代农业转型,农业农村经济呈现出较好发展态势。预计实现农业增加值13.3亿元,增长6.3%。
(一)抓好特色产业提质增效。一是加快大枣精品园、xxxx瓜、精品蔬菜示范基地建设,大枣精品园规模达5万亩,示范基地在提高农产品质量、助推农村经济发展、增加农牧民收入中发挥了积极作用;二是加快现代畜牧业发展,完成标准化规模养殖场建设1.5万平方米,发放畜牧养殖贷款2亿元,全年出栏牲畜112.5万头(只),同比增长10 %;三是加快种植业结构调整,大力发展黄芪、枸杞、食用油葵、红花等高附加值农作物,种植业结构逐步向精品集约方向转型。
(二)狠抓农牧民多元化增收。一是积极挖掘农业内部增收潜力,红枣产量增长23.6%,xxxx瓜产量增长14%,肉产量增长7.7%,各类农产品收益成为稳定农牧民收入的支撑点;二是加快农村富余劳动力转移,扶持小微产业园发展,围绕企业用工和县域内季节性用工需求,新增农村富余劳动力转移4506人,人均劳务收入同比增加601元;三是扶持农村家庭运输、家政、餐饮、农家乐等服务业发展,三产在助推农牧民增收上发挥了主力作用,转移增收比重占72%。
(三)加快扶贫开发进程。一是大力实施精准扶贫,稳定解决240户750人脱贫问题。投资1.41亿元,完成4个贫困村整村推进工作,搬迁安置山区农牧民241户771人,通过整村推进,促进农牧民人均增收9288元,增长19%;二是抓好产业扶贫,投入830万元,扶持核桃种植、土鸡养殖、民族刺绣等产业发展,不断扩大贫困农牧民增收脱贫渠道;三是发挥互助资金作用,互助社会员达3121户,发放互助资金1727万元。全县贫困率由去年的4.4%下降到3.1%。
(四)加快富民安居和农村基础设施建设。一是投资1.63亿元,完成富民安居1511户及基础配套工程,农村生产生活环境得到明显改善;二是加大农田水利设施建设,柳树沟水库下闸蓄水,完成高效节水2万亩。实施沁城乡、西山乡等4处人饮安全项目,稳定解决0.46万人、0.91万头(只)牲畜饮水安全问题;三是加快农村道路建设,新建通村油路114.02公里。
(五)加快推进农业产业化发展。一是制定《关于进一步规范和支持农民合作社发展的实施意见》,扶持农产品深加工龙头企业发展,创建国家、自治区、地区级示范社42个,农牧民专业合作组织776家,带动1.7万户农牧民发展;二是积极推进土地流转,流转耕地2.3万亩,占家庭承包耕地面积10.9%,逐步扩大农业规模化生产;三是继续推动农业产业化经营,农产品加工企业实现营业收入15.5亿元,解决就业1307人,通过产业化发展人均增收2200元;四是实施农业品牌战略,增强农产品知名度和县场竞争力,全县农产品注册商标60个,其中自治区知名品牌4个。
(六)全力抓好农产品销售。一是积极做好红枣销售工作,成立了红枣销售工作领导小组,制定《促进当前红枣销售实施方案》,建立红枣销售激励机制,鼓励加工企业、农民经纪人、合作社从事红枣收购外销和加工,目前已销售红枣2.5万吨;二是积极组织企业、合作社参加北京、上海、广州、郑州等各类农副产品交易展销会,签约总额2.3亿元,现场交易近5000万元;三是建立农产品连锁销售店40个,初步形成了农产品内地销售网络;四是推进电子商务平台建设,积极与地区供销社、邮政局合作,开展电子商务企业、合作社达18家,通过网上销售平台销售的产品占销售总量的5-10%。
新型城镇化建设步伐加快。按照全疆副中心城县的定位和“东联、西进、南拓、北出”城县发展思路,坚持规划先行,建管并举,完善提升城县服务功能,努力打造现代宜居城县。
(一)进一步完善城乡规划。一是完成了《二堡镇总体规划修编和控制性详规》、《xxxx城北物流园规划》、《xxxx县商业网点发展规划》等6项规划编制工作,为城镇化建设提供了科学依据;二是充分发挥规划在城县发展中的引领作用,在提升规划体系中注重城镇规划品质,提高城县档次;三是严格规划审批,加大规划落实力度,充实规划专业人员和监察力量,提高了规划执行力。
(二)城县建设得到加强。一是投资2.76亿元,完成了七一路、经七路、经八路等4条道路建设,对融合北路、前进东路、建设西路等7条道路进行了改扩建,改造道路交叉口8处,更新公交站台16个,城区道路通行能力不断增强;二是投资4.9亿元,开工建设各类保障性住房3775套,解决了城乡中低收入家庭住房困难。全县商品房开发面积达122.17万平米;三是实施西区供排水、供热、天然气等基础设施建设,进一步拓展了城县发展空间;四是大力实施城县绿化、美化、亮化、净化工程,新增改造绿地面积131万平米,完成既有建筑节能改造13.78万平米,新增免费公厕11座,完成了34个老旧小区的改造,城乡居住环境进一步改善;五是加快房屋土地征收,成立了11个征收工作组,党政领导亲自参与,人人有任务,定期召开例会,加快征收进程。今年以来完成征收673户,征收房屋7.6万平米,土地740亩,支付补偿资金(含安置房)4.2亿元。
(三)城县管理力度得到加强。一是以创建全国文明城县为契机,常态化开展环境卫生整治,城乡卫生环境得到显著改善;二是加大城县管理执法力度,集中开展百日交通安全等专项整治,查处纠正各类违章3万余起;三是加大违章建筑查处力度,下放城管职能,130名城管队员下派到街道。加大违章建筑举报奖励,落实“五位一体”查违机制,依法拆除违建201起,面积3.8万平米,建设东路废品物资回收造成河坝环境污染问题进行了彻底清理;四是加强物业管理,制定了《支持物业发展的若干意见》,以奖代补形式,鼓励支持物业企业主动服务老旧小区,提升居民满意度。
第三产业蓬勃发展。大力发展旅游、交通运输、餐饮服务、仓储物流、批发零售、房地产开发等第三产业,预计全年三产实现增加值127.5亿元,增长9.1%。
(一)旅游产业快速发展,制定了《加快旅游业发展实施意见》,完成了东天山景区等6个旅游重点项目,成功举办了“第十二届xxxx瓜节”;加大旅游宣传营销和特色旅游产品开发,成立了恒翔旅游文化发展公司。预计全年接待游客298.7万人次,旅游收入8.8亿元,同比增长20%。
(二)依托高铁正常运行和xxxx机场改扩建的完成,促进了xxxx人流物流集聚,全年交通运输仓储、住宿餐饮、金融服务、非营利性服务业产值分别增长9.9%、15%、22%、30%。 (三)加快宝农综合商贸城、国际物流园、国际奇石城项目建设,启动建设集购物、餐饮、休闲娱乐、商务办公为一体的华地奥莱广场项目,引进全聚德公司进驻xxxx。
生态文明建设得到加强。一是始终坚持“两个可持续”,做好生态建设规划,强化生态环境保护监管,完成了《xxxx县环境功能区划》及《xxxx县生态功能区划》编制;二是召开全县环境整治动员大会,制定了《环境污染综合整治工作方案》,由县领导牵头,集中开展打击滥挖盗采、破坏草原植被、治理污染企业等11项专项整治行动,查处违法案件44起、企业32户,一批污染严重的煤场、破坏植被的沙石场被责令关停;三是实施餐饮业污染治理,完成了525家餐饮经营场所煤改气工作,解决了群众反映强烈的餐饮业油烟、煤烟污染问题;四是加强生态环境修复,完成xxxx河流域4期工程治理,人工造林3900亩,农田防护林管护1.5万亩。全县空气质量优良天数占比由去年的73%上升为今年的82%。
援疆工作富有成效。一是注重产业援疆。在统筹做好两居工程、卫生、科技、文化等13个援疆项目的基础上,把产业带动就业作为优先目标,阿特斯光伏、易通机械、浪潮消防等一批河南企业落户xxxx。瓜节期间开通了3班旅游专列,输送内地游客2000多人;二是注重人才援疆。建立与援疆省县人才交流长效机制,加大教育、医疗、文化、科技领域的交流交往,今年邀请45名医疗、审计等专业技术人才来哈援助服务,郑州果树研究所在现代农业园区建立实验站,为xxxx农业发展提供了科技支撑;三是加强干部挂职培训,选派12名中学教师骨干、22名社区干部赴洛阳、南阳两地挂职学习,签订联合培养专业硕士研究生合作协议,促进了两地人才交流互动。
三、以群众利益为出发点,持续保障和改善民生
坚持民生优先不动摇,继续开展民生建设年,让发展的成果更好地惠及各族群众,实施了多项民生项目。财政用于民生建设投入占财政支出的81.7%。
(一)突出抓好就业工作。一是积极落实各项就业政策,健全完善培训提高、就业帮扶、创业带动三位一体的就业服务体系,做好城镇就业困难人员、大中专毕业生等群体就业再就业工作,鼓励多渠道多形式就业,全年完成各类培训1.12万人,新增城镇就业再就业7410人,城镇登记失业率控制在2.8%以内;二是坚持大众创业、万众创新,发挥创业带动就业的倍增效应,依托科技孵化园、大学生创业基地,鼓励扶持460名大中专毕业生自谋职业、自主创业,带动1100余人就业;三是民生工业带动就业,重点发展劳动密集型产业,鼓励扶持服装加工、民族手工业、特色食品加工等13个民生工业项目,项目建成后可解决就地就近就业1900余人。
(二)大力发展教育事业。一是制定《进一步加快教育事业改革发展实施意见》,出台了加快教育发展的一系列优惠政策,首次实施十五年免费教育;二是农村办学条件不断改善,城乡教育差距不断缩小,优质教育资源得到共享,义务教育均衡化发展扎实推进,顺利通过自治区、国家义务教育均衡发展督导验收;三是加大教育投入,投资9503万元实施了五中、三道岭一中、大泉湾乡中学等42所学校基础建设及改造;四是突出抓好学前教育、“双语”教育和职业教育,认真落实教育惠民资助政策,受益学生4.5万人。今年基本做到初中毕业生100%进入高中或同等职业学校学习,高中毕业考入大学贫困学生100%入学。
(三)加强医疗卫生及社会保障工作。一是加快公立医院综合改革,严格执行国家基本药物零差率制度,为患者让利267万元;二是积极推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设,投资1200万元,完成了马场、乌拉台、西山等6个乡镇卫生院标准化建设;三是新型农村合作医疗筹资标准和补偿比例逐年提高,筹资标准提高到650元,参合农牧民在县医院、乡镇卫生院住院医疗费用,实行政策范围内全额补助,参合率达99.9%;四是养老、失业、医疗、工伤、生育保险等社会保障机制不断完善,实施统一的城乡居民基本养老保险统筹制度;五是广泛开展专项救助,累计发放低保、五保供养资金、大学生救助等专项救助金1.33亿元。
(四)大力发展文化体育事业。一是坚持以现代文化为引领,实施文化惠民工程,开展“一村(社区)一月一活动”1780余场次。实施“覆盖最远一个村、欢乐基层每户人”送文化下乡活动200多场次,围绕自治区60年大庆、xxxx瓜节、诺茹孜节开展了群众参与的文化体育活动1000余场次;二是投资1.52亿元,实施了博物馆陈列展示、星星峡丝绸之路文化长廊等8个文化重点项目,基层文化中心及文化室实现全覆盖;三是重视宣传思想工作,组建千人“草根宣讲团”,开展以民族政策、法律法规为主要内容的大宣讲。强化网络宣传,开通了“瓜乡零距离”微信公众平台,xxxx电视台正式开播;四是鼓励扶持民间艺术团体(协会)、群众体育、竞技体育和少数民族传统文化体育发展。自治区农村电影放映经验交流现场会在xxxx召开。 四、牢牢把握反恐维稳主动权,坚决维护社会大局稳定 始终把社会稳定和长治久安作为压倒一切的政治任务,坚决落实自治区党委、地委的一系列决策部署,围绕总目标、案件汲教训、查找薄弱点、工作抓落实,坚持底线思维、问题导向,强化责任落实,下好先手棋,打好主动仗,坚决维护社会大局稳定。
(一)推进社会面防控常态化。一是严格落实常态化一级防控机制,新增专业巡控队伍和重点乡镇专职联防队员,新建警务服务站。严格落实人防、物防、技防各项措施,投入警力和维稳武装力量,实现了2分钟到达巡区内任何位置,1分钟到达巡区内重点部位;二是建立了火车站、外围卡点身份查验信息采集系统;三是加强对车站、商场、超县等人员密集场所的应急处突演练,提高应急处突能力,开展各类应急处突演练和综合性演练。特别是在自治区60年大庆期间,认真落实各项安保措施,确保了大事小事不出。
(二)深入开展严打专项整治。一是加强群众反恐防恐知识宣传教育,提高全民防恐应急反应能力;二是全方位开展巡逻防控、梳线索、打团伙、除隐患等重点工作,破获危安案件;三是开展“揭盖子、挖幕后”严打专项行动,确定重点村,梳理摸排特殊群体,严打专项整治取得阶段性成效。
(三)扎实开展“五清五好”示范点创建。一是以大营门村、向阳路社区、博斯坦村“五清五好”示范点为重点,创新小区、流动人口、出租房屋等管理模式,切实提高流动人口的发现能力;二是提高群众参与意识,积极探索开展“标兵十户长”、“三好、三优”先进人物评选活动,广泛发动群众积极参与“五清五好”创建活动;三是查找薄弱环节,建章立制,固化创新“五清五好”举措10项,出台管理办法15个,完善各项制度19个,形成长效机制9个;四是开展“百日流动人口摸排登记集中会战”,落实流动人口“369”限时工作法,强化重点地区来哈人员的管理,劝返疆内重点地区来哈人员。
(四)深入推进 “去极端化”工作。一是坚持“三管齐下”,用好“五把钥匙”,举办“三文件、一条例”“五个小册子”专题培训,先后对乡(镇)街道、村(社区)干部、宗教管理干部、宗教人士及教师进行培训;二是采取法制讲座、亲属帮教和典型教育等方式,做好思想转化工作。协调组织重点人员、特殊群体、被打击处理人员亲属到周边企业就业,最大限度地消除不稳定隐患;三是依法加强宗教事务管理,对清真寺伊玛目进行政治考核,不合格的宗教人士及时进行调整;组织爱国宗教人士赴内地参观学习。
(五)加强情报信息收集。一是建立信息员手机短信平台,重点村(社区)、重点部位、重要行业部门物建信息员;二是树立“人人是哨兵、人人是信息员”意识,完善检举奖励和人身保护制度,不断增强群众的发现能力和防范意识;三是加大信息情报奖励力度。
(六)社会治理能力不断提升。一是加大信访工作力度,落实领导包案和首问负责制,积极开展“百日矛盾纠纷排查化解”,信访总量同比下降8.3%;二是集中开展非煤矿山、煤矿、食药安全、民爆炸品、危险化学品等13项专项整治活动,收到了良好的社会效果;三是狠抓安全生产,认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,开展了安全生产大检查,全县安全生产形势稳定好转。
五、统筹协调、积极稳妥地推进各项改革工作
认真落实自治区党委、地委全面深化改革的各项任务,成立了xxxx县全面深化改革领导小组,制定了《全面深化改革的实施意见》,县委召开全面深化改革动员大会,全面安排部署深化改革各项工作,确保了改革任务的顺利推进。一是积极推进混合所有制经济发展,鼓励各类资本等交叉持股;二是构建金融服务体系,建立企业上县激励机制,拓宽中小企业直接融资渠道,金双猫成功挂牌“新三板”;三是积极推进政府机构改革,制定了《xxxx县政府机构改革方案》,完成了事业单位改革分类工作;四是深化行政审批制度改革,加大简政放权,拟取消行政审批事项35项,非行政许可审批事项45项;五是就业、教育、医疗、社保、户籍制度等其它领域改革有序推进。
六、全面加强党的建设和干部队伍建设
认真落实从严治党的要求,大力加强基层组织建设,全面提升党员干部队伍综合素质,党的建设得到全面加强。
(一)扎实开展“三严三实”专题教育。一是加强理论学习,提高思想认识。在活动中,采取领导干部带头讲党课、专家辅导、专题培训、红色熏陶、对照反面典型等形式,提高了班子成员及党员干部的思想认识。县处级领导干部讲专题党课43场次,基层党组织书记讲专题党课360余场次。受教育党员干部达3380余人次;二是深入开展专题研讨。坚持一月一交流、两月一研讨,开展交流研讨14场次,召开照镜子问责恳谈会,班子成员带头深入分管部门、联系乡镇开展调查研究,听取群众意见,解决反映强烈的突出问题,开展专题调研149次;三是坚持问题导向,认真查找自身存在“不严不实”问题,建立问题清单,明确整改措施和时限,查找整改“不严不实”问题298个;四是认真开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益专项整治,排查问题21个,已整改到位15个。
(二)深入推进“访惠聚”活动。以“三项重点工作”统领“六项任务”,448名机关党员干部深入到村(社区),以加强基层组织建设、去极端化、服务群众为重点,开展访民情、惠民生、聚民心各项工作。结成联系对子4234个,走访慰问群众8万余户,办好事3166件,开展技能培训633场次,文体活动608场次,举办“去极端化”大揭批、大宣传、大讨论活动1280场次,宣传群众4.4万余人次。
(三)全面加强基层党组织建设。一是严格落实党建工作责任制,坚持书记抓党建,定期听取汇报,及时研究党建工作,召开常委会9次,协调会5次,各类推进会10次,听取基层党委党建工作专项述职2次;二是召开全县基层党建工作动员会,制定《进一步加强基层组织建设的实施意见》,在提高基层干部待遇、保障基层服务运转经费、配备党务专干、落实党建专项经费等方面制定优惠政策;三是33个软弱涣散基层党组织实现强化巩固目标,服务型党组织建设创建率达50%以上;四是强化基层保障,投资4146万元建设住村干部周转579套房;新建、续建社区办公服务阵地9个;公开招录260名财政自聘社区干部,村、社区运转经费及基层服务群众专项经费按时足额到位。
(四)加强干部队伍和人才队伍建设。一是坚持党管干部原则,积极推进干部人事制度改革,牢固树立“三个不吃亏”用人导向,将“四强”干部标准,贯穿于干部培养教育、考核选拔、管理监督各个环节,推动干部管理监督常态化;二是落实自治区党委巡视组整改要求,年内提前消化完成超职数配备干部150名;三是落实县县基层干部职务与职级并行政策,6名干部享受正处级待遇、116名干部享受副处级待遇、43名干部享受正科级待遇;四是加强人才队伍建设,柔性引进急需紧缺人才22人,各类专业技术人才100余人;五是加大干部教育培训,年内举办各类主体班17个班次,培训干部3000余人次。
七、狠抓党风廉政建设和反腐败工作
严格执行党风廉政建设责任制,落实县委主体责任,支持纪委聚焦主业,强化执纪监督,有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
(一)全面落实“两个责任”。健全完善责任体系,严格落实领导干部“一岗双责”。县委率先垂范,带头履责,以“主体责任落实年”为抓手,召开全县落实“主体责任和监督责任”推进会,定期听取党风廉政工作汇报、研究部署任务,解决实际问题,开展“主体责任书记谈”党课32场次。
(二)狠抓廉政教育和权力运行监督。认真学习新修订的《纪律处分条例》、《廉洁自律准则》,深入推进权力公开、党务公开,积极落实党内情况通报、重大决策征求意见和重大问题社会公示听证制度,强化执纪监督问责,开展了以“五重一大”、“四个不直接分管”等为主要内容的巡查工作,明察暗访84次、受理投诉45件、下发整改通知36份,通报违纪单位38个,违规人员15人。
(三)加强纪律监督审查。严格落实“八项规定”,对违反政治纪律、作风建设等问题进行监督检查,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。全年共初核案件43件,立案27件,处分党员干部19人,涉及乡科级干部7人。查办党员信教、参与非法宗教活动等违反政治纪律案件2起,对2人给予开除党籍处分。
八、存在的问题及今后努力方向 在认真总结工作经验的同时,我们也清醒的认识到,班子在自身建设和经济社会发展方面还存在一定的不足和问题。
一是理论学习不够深入系统,解放思想、开拓创新的意识不强,用理论指导实际工作的自觉性不高,不能完全适应新形势、新任务的要求,特别是对创新、协调、绿色、开放、共享理念理解的不够深入,还需要不断加强学习和研究。
二是城乡发展不平衡、不协调,产业优化转型任务艰巨,经济保持高位快速增长难度加大,特别是在推进城乡基本公共服务均等化、加快扶贫进程、改善城乡发展环境等方面需要加大力度。
三是两个可持续发展的理念还没有完全树立,保护生态环境的意识还不强,生态规划执行不严,乱采乱挖、盗采滥挖砂石等破坏生态环境的行为还不同程度地存在。
四是社会稳定的基础还不够十分牢固,个别干部对反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不足,还存在盲目乐观、松懈麻痹思想和厌战情绪,尤其是在“去极端化”、依法管理宗教事务方面,有些基层干部态度暧昧,存在不愿管、不会管、不善管等问题。
五是涉及群众利益的问题,特别是群众反映较为强烈的交通出行难、棚户区改造、扶贫开发、城县征迁遗留问题等民生事项,还没有完全解决好,缺乏常态化体制机制。
六是社会治理工作面临的形势依然严峻复杂,社会治理的能力不足、办法不多,体制机制还不完善,还不能完全适应新形势、新任务的要求。各部门主动协作配合的意识不强,没有形成治理合力。
七是个别干部作风不实,宗旨意识不强,个别领域不作为、乱作为,损害群众利益的问题时有发生,有些干部工作飘浮,执行力、落实力不强,缺乏进取精神,不敢担当,只求过得去,不求过的硬。
八是基层党建、党风廉政建设还需要加强。个别基层党组织书记履行抓党建工作的责任意识、主动意识不强,基层党组织服务水平不高,在促进经济发展和维护社会稳定方面引领作用发挥不明显。党风廉政建设“两个责任”落实还不到位,对党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究不够,违反党纪党规的问题还时有发生,源头治理的力度还需进一步加强。这些都需要我们引起高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
今后努力方向:
(一)加强理论学习,强化班子自身建设。始终把政治学习放在领导班子自身建设的首要位置,持之以恒、长抓不懈,积极建设学习型、服务型、创新型党政班子,深入学习十八届三中、四中、五中全会精神,学习习近平总书记一系列新思想、新观点、新论断,认真学习自治区党委、地委会议精神,提高政策理论水平,增强政治定力,坚定共产主义理想信念,切实把学习的过程转化为改造主观世界、加强党性修养的过程,转化为创新思路、谋划发展的过程,转化为解民忧、化民怨的能力,不断提高领导科学发展的能力和执政水平。认真贯彻落实民主集中制,健全工作制度和议事规则,推进科学民主决策。进一步严肃党内政治生活,切实增进班子的团结与协作,调动和发挥每个成员的积极性,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。
(二)强化底线思维,坚决维护社会大局稳定。坚持自治区党委、地委的要求就是我们的行动,坚决贯彻落实中央、自治区党委、地委关于稳定工作的一系列决策部署。按照“围绕总目标,查找薄弱点,案件汲教训,工作抓落实”的要求,标本兼治,综合施策,深入推进反恐维稳精细化,促进治理体系和治理能力现代化,确保“三个坚决”目标。认真做好宗教工作,坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪,依法加强宗教事务管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应。深入推进“去极端化”,强化“三非”治理,切断宗教极端思想的传播渠道。始终保持对“三股势力”严打高压态势,坚决打击分裂国家、暴力恐怖、宗教极端违法犯罪行为。加强“三支队伍”建设,坚持“三管齐下”、用好“五把钥匙”,认真总结推广“五清五好”经验,提升群防群治群控能力,持续夯实社会稳定的基础,坚决守住xxxx这方净土,确保社会大局和谐稳定。
(三)树立“五大理念”,统筹推进经济社会发展。将 “五大”发展理念贯彻到经济社会发展工作的各个领域、各个环节,用科学的新理念引领新的发展。一要紧紧围绕“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局,按照自治区党委、地委的决策部署,立足县情,科学谋划“十三五”的发展目标、发展动力、发展布局;坚持“五位一体、五化同步、创新驱动、人才支撑、文化引领”发展战略,按照“稳增长、调结构、转方式、惠民生”总体要求,加快经济社会协调全面发展,千方百计把特色产业做强。注重因地制宜选择产业,既要借题发挥、小题大做,又要无中生有、大胆创新,宜工则工,宜农则农,宜商则商,宜游则游,做足特色文章。要因势利导发展产业,把握经济发展大形势、产业发展大趋势和县域经济发展大走势,抓园区促集聚、抓业态促增长、抓县场促生产,确保经济增速保持在合理的区间,推进xxxx县小康社会建设进程。二要以推进“实力之城、幸福之城、宜居之城、文明之城,打造东天山脚下独具魅力的美丽城县”为抓手,按照“东联、西进、南拓、北出”的城县发展思路,坚持“三高”要求,建管并举,提升城县品位,奋力推进现代宜居城县建设。特别是要充分发挥规划引领作用,谋划打造一批具有象征意义、富有现代气息的特色小城镇,深入推进“美丽乡村”建设,推动基础设施向乡村联通、公共服务向乡村覆盖,持续推进城乡一体化发展。三要千方百计把生态环境做美。统筹人与自然和谐发展,严格实行能源和水资源消耗、建设用地总量和强度双控行动,着力推动低碳循环发展,全面节约和高效利用资源,切实抓好增绿、大气污染防治、土壤修复等工作,持续改善人居环境。加大环保基础设施建设力度,加强空气、水、固体废弃物等污染防治,大力发展循环经济,以零容忍态度严厉打击环境违法行为。四要千方百计把民生工作做深。着力解决普遍民生问题,做好创业就业、教育发展、医疗卫生、社会治理等工作;着力解决精准扶贫问题,进一步明确“时间表”,打好“组合拳”,立下“军令状”,用好“指挥棒”,决战决胜扶贫脱贫,切实解决好各族群众最关心最直接最紧迫的民生问题,让发展成果更多更好地惠及各族群众,提高各族群众的幸福指数。
(四)全面加强和改进党的建设。要坚持从严治党,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。一要加强思想政治建设。全面加强学习型党组织建设,不断强化“知位明责、在位尽责”意识,加强理想信念教育,开展党性教育,严明政治纪律、组织纪律,严肃党内政治生活。要大规模开展干部培训,把党的各项方针政策特别是民族宗教政策、法律法规、纳入各级理论学习的重要内容,强化干部双语培训,提升党员干部的理解力、执行力、落实力。二要加强干部队伍建设。按照习近平总书记提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,围绕“三严三实”要求,培养“四强”干部。要通过挂职锻炼、轮岗交流、调整分工、培训等方式,培养干部,提升能力。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“三个不吃亏”用人导向,把求真务实、真抓实干的干部选拔到各级领导岗位上来。三要加强基层基础建设。认真落实《进一步加强基层组织建设的实施意见》,加强班子建设和基层组织建设,在政策上继续向基层倾斜,坚持“好人让基层干部做、好事让基层组织办”,把更多的人力、物力、财力投向基层,夯实基层基础,提高基层党组织的的凝聚力、战斗力。四要持之以恒地抓作风建设。继续巩固深化“访惠聚”活动成果,自觉践行“三严三实”,狠抓“四风”整治,切实转变作风,增强联系服务群众的能力。
(五)全面抓好党风廉政建设和反腐败工作。严格遵守党的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,认真落实“两个责任”,切实加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,巩固好风清气正的政治生态。要突出党委主体责任,支持和督促执纪执法机关查处违纪违法问题,支持纪委认真履行监督责任,健全完善制度,做到制度面前人人平等、执行制度没有例外。自觉遵守党纪国法、严格执行和维护制度,不踩“红线”,不踏“雷区”,不触“高压线”。始终保持惩治腐败的高压态势,营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。
区人大人事代表工作委员会年终工作总结
工作总结之家为大家收集整理了《区人大人事代表工作委员会年终工作总结》供大家参考,希望对大家有所帮助!!!
201x年,我委在区人大常委会的领导下,紧紧围绕年度工作要点,积极开展工作,出色地完成了全年工作任务,现作如下简要总结:
一、认真做好代表工作,充分发挥代表作用
1、抓工作部署。为切实抓好代表工作,做到早安排,早部署,年初草拟了《区人大常委会2012年人大
代表工作安排意见》,并以常委会的文件下发到各乡镇人大主席团、街道人大工委及区级综合部门各代表小组,确保了代表工作的有序开展。
2、抓代表小组的组建和活动开展。指导各乡镇人大主席团、街道人大工委、区级综合部门组建市区乡镇人大代表小组608个,同时下发文件组织代表开展学习、视察、调研等活动,充分发挥了代表作用。区人大常委会主任刘青宁及常委会各位领导高度重视代表工作,多次深入到所联系的代表小组督促开展代表活动,亲自组织市、区人大代表开展了城市重点项目建设、交通建设、水利工程建设、保障性住房建设、社会保险等工作的视察、调查等活动。各乡镇人大主席团围绕区人大常委会的各个议题,组织代表及时开展调查、视察、执法检查,促进了各项工作的顺利开展。
3、落实代表联系选民制度。一是为新当选的区人大代表建立了履职档案,记录其参加活动及联系选民等工作开展情况。二是落实了区人大常委会各组成人员在各自选区联系2个代表小组和2名代表,并分别深入联系代表的家中,听取意见,了解情况,指导生产,解决具体问题,帮助致富。三是落实了代表联系选民制度,每个乡镇都落实了每个代表联系3至5名选民,全区四级人大代表3070名共联系选民15000多人(户)。
4、依法做好补选区人大代表工作。换届后,因个别代表工作变动,**区人大代表出现了空缺。区人大常委会决定于12月20日在三汇镇、玉井乡等18个乡镇的20个选区补选20名区人大代表。我委认真指导,依法做好了人大代表补选工作。
二、加强乡镇人大工作的指导
一是落实了区人大常委会领导及党组成员联系指导乡镇人大工作并下发了文件。今年来,每一位常委会领导及党组成员都多次深入到所联系的乡镇具体指导了乡镇人大工作,促进了乡镇人大主席团更好地履职。在指导工作中,我委除了做好本委所联系的雪山片区乡镇人大工作的指导,同时还协助做好了其他领导及委室所联系的乡镇人大工作的指导。二是狠抓了人大干部的培训工作。区人大常委会于今年11月份召开了新一届乡镇人大正副主席、街道人大工委正副主任参加的培训会,我委作了培训材料、授课等具体工作。同时组织20名乡镇人大正副主席分四批次参加了省人大常委会的学习培训工作。
三、扎实开展代表建议办理的督办工作
今年区第十七届人大一、二次会议代表所提建议259件,为使这些建议办理收到实效,做到件件有着落,事事有回音,一是积极做好了区人大常委会召开的代表建议办理工作的专题询问会的相关具体工作。二是认真开展督办活动,于7月下旬到8月下旬汇同区政府办对区财政局、区发改局、区住建局、区教育局、区科文局等19个承办单位办理代表建议情况开展了调查和督查,并做好了区人大常委会第12次会议听取和审议代表建议办理工作议题的各项材料准备。
四、认真做好区人大常委会人事任免的具体工作
我委认真做好了区人大常委会任命的一府两院工作人员33人,免职14人,接受2名区人大常委会委员和8名区人大代表的辞职等相关材料的准备。同时,承担了对任命人员2012年度履职测评的前期准备工作,对所联系的区政府办、区人社局主要负责人的履职报告材料的审查,做好了履职评价,及沟通工作。
五、积极做好人大宣传工作
今年,我委围绕人大工作撰写了138篇稿件和信息,分别在全国人大网、人民权力报、市区人大网刊出。其中:中国人大网采用12篇,省级媒体采用6篇,市区人大网采用120余篇。
六、做好“三会”服务工作
认真做好了区第十七届人大二、三次人代会联络组工作,会前审查和起草了代表资格变动情况报告、议案规定等材料,落实了14个代表团的讨论地点,召开了各团联络员会议等具体工作。
七、积极完成领导交办工作
一是按照主任会议安排,开展了社会保险法专题调研,并写好专题调查报告,提出了切实可行的意见和建议。二是认真做好市人大常委会安排的有关工作,参加了市人大人事代表工作会议,并及时贯彻落实。三是积极参加了机关组织的学习、诗歌朗诵、摄影、书法等活动。四是做好了接待珙县、大英县等人大常委会来我区考察乡镇人大工作的有关服务工作。
2018年县委政法委年终工作总结范文
县委政法委年度工作总结 一年以来,在县委的正确领导和市委政法委的大力指导下,在各级各部门的全力支持配合下,县委政法委按照省、市政法工作会议要求,结合保持共产党员先进性教育活动的开展,以推进“和谐
”建设为主题,以实施“社会安全工程”为载体,以提高执法能力为核心,以加强基层基础工作为重点,坚持“以人为本”的原则,大力加强队伍建设,圆满完成了全年的各项工作任务,为维护全县的政治安定和社会稳定、促进经济发展做出了应有的贡献。
一、严厉打击各种犯罪活动,全力维护社会稳定 为确保全县社会稳定,我们狠抓对各类犯罪活动的打击工作,指导政法各部门适时组织开展了专项斗争,各类案件得到有效控制,确保了全县社会稳定。公安机关1-10月底共立刑事案件210件,与去年同比发案下降18.3%本文来源于 文秘范文 ;破获刑事案件273起(包括87起积案);抓获犯罪嫌疑人131名。共受理治安案件416起,与去年同比下降34.2%,查处各类违法人员621人。检察机关1-10月底共受理公安机关提请逮捕案件95件119人,经审查依法批准逮捕91件112人;追捕漏犯1人;立案监督案件13件13人;共受理公安机关移送审查起诉126件158人,经审查提起公诉118件149人,移送市检察院起诉6件7人,积存2件2人,追诉漏犯3人。法院共受理各类案件2398件,审执结2054件,审执结率达85.7%,判决292件,当庭宣判270件,当庭宣判率达92.5%。其中受理刑事案件132件,审结117件;受理民事案件2072件,审结1440件;调解结案1245件,调解率86.5%,受理行政诉讼案件18件,审结18件;审查行政非诉案件115件,裁定准予执行103件;受理执行案件648件,执结475件,执行总标的额达2054万元;受理审判监督案件6件,审结4件,结案率66.7%,审查申诉申请再审案件18件,结案16件。
二、以社会治安综合治理基层基础工作现场会为契机,全力推进综治工作上台阶
(一)创新综治工作机制。为推进全县综治的基层基础工作,县综治委下发了《社会治安基层基础试点工作的通知》,县委先后多次召开常委会和党政联席会,专题讨论综治基层基础工作,培树了韩麻营、中关等镇综治办、司法所,韩麻营法庭、派出所等一批工作典型,积极探索了一些新方法、新途径,构建了“三个”长效工作机制。建立综治办牵头的协调联动机制。县综治办组织协调公、检、法、司,县直有关部门;乡镇综治办组织协调基层派出所、法庭、司法所、村、组等综治成员单位。县、乡镇、村、组四级都设置综治信息联络员,负责各类矛盾纠纷排查、信息反馈、汇总分析、分类排队,按照“谁主管、谁负责”的原则,区别情况,归口办理,督查落实。建立派出所牵头的治安防控机制。在派出所设立治安防控指挥中心,由乡镇政法书记、派出所所长分任主任、副主任。指挥中心根据案件属性进行分类,治安案件由指挥中心责成派出所出动警力处理;民事纠纷责成司法所进行调处或到法庭解决。各村设立警务室,警务人员定期进村开展工作,并成立治安协会,每月对本村治安状况进行分析,帮教人员、监管人员密切关注重点人员的日常表现,随时做好帮教、监控工作,协助查处辖区内发生的治安案件。建立司法所牵头的矛盾纠纷排查调处机制。县成立人民调解工作指导委员会,负责指导、协调全县人民调解工作的开展,研究制定相关政策和措施,适时整合调解资源,解决一些涉及跨区域的矛盾纠纷;乡镇健全人民调解组织,设立人民调解庭,在乡镇党委、政府领导下,司法所牵头,信访、计生、土地等相关部门参与,在人民法庭指导下,依法调处矛盾纠纷,化解不安定因素。并在人民法庭、基层派出所设立“人民调解室”,由司法所派员调解,对法律拾遗补缺。出台《关于加强村级人民调解工作的意见》,推动了村级人民调解工作的开展;全县362个行政村全部健全调委会,设立人民调解室,调解成员1500人,由司法局统一任命,发放人民调解员任命书。形成了遍布城乡,多层次、宽领域、系统化的人民调解机制。
(二)、强化基层基础软、硬件建设。一是推进综治组织建设网络化。在全县范围内编织从乡镇到村(社区)组纵向到底,从县直部门到企事业单位横向到边的综治工作网络。在单位内部建立以保安、经警为骨干,单位综治办为龙头,公安机关为指导的内部单位自我防控机制。在362个行政村、5个社区居委会普遍成立了综治办,集民调、治保、普法、帮教、巡逻“五位一体”。组建了以民兵为骨干的义务巡逻队,有条件的村(如牌岔子村、韩麻营村)、社区(药王庙社区老年天宝据社)还组建了综治宣传队。在全县厂矿、企业、学校成立了护厂队、巡矿队、护校队。通过强化群防群治队伍建设(全县现有保安经警141人,专职巡逻队30人,义务巡逻队4700),实现了综治工作进村居、进企业、进学校的目标。二是强力推进“三所一庭”建设规范化。我县共有“三所一庭”57个,xx年底共有14个庭所达标,xx年共有27个庭所达标,尚有16个庭所未实现达标(其中派出所7个,司法所7个,法庭2个),这16个庭所都是“难啃的硬骨头”,为此县委常委会专题研究“三所一庭”建设问题,在借鉴以前“三点一省”筹资经验的基础上,争取国债资金,多渠道解决建设资金不足问题。全年共投入资金190万元,新建派出所3个,改建派出所4个;新建司法所3个,改建司法所4个;新建法庭2个。彻底完成了“三所一庭”规范化建设三年达标任务。三是创建安全社区制度化。我县共有社区居委会5个,xx年全部达标,xx年复检全部达标。今年社区建设的重点是完善社区功能,提高社区防范工作水平,开展面向居民的便民服务,把创建和管理有机结合起来。
(三)、社会治安防控体系建设面扩大,科技防范能力进一步加强。我县自去年建立了“138”社会治安防控体系后,今年在全县25个乡镇全部建立了农村治安“138”防控体系,即在派出所建立一个治安防控指挥中心,每个村成立三个治安防控组织,即治保会、治安协会、调解委员会,每个村设立八种治安工作人员,即治安员、户籍协管员、信息联络员、十户轮值员、义务巡逻员、执法监督员、调解员和法制宣传员。同时,把安全技术系统作为“骨干工程”、“民心工程”来落实。截止到目前,全县技防累计投资360万元(其中今年投资120万元),累计安装闭路电视监控系统等先进设备37套,探头232个(其中今年新建4套),整合社会资源33套,在物业小区,单位家属楼重点部位,机关事业单位、重点部位安装技防设施98处(其中今年新建25处),整合社会资源73处,使全县的社会面、重点部位、居民区三级技术防范网络在县城初步形成,并发挥了积极作用。在加强县城科技防范的同时,我们还在韩麻营镇开展了农村安全技术防范试点工作,筹资10余万元,建立了两级红外线报警系统,覆盖了全镇13家企业和5个重点部位。
(四)、重点部位整治见实效。今年我们重点开展了校园周边治安秩序整治、交通秩序整治、企业周边秩序整治、公共复杂场所整治、爆炸物品整治、铁路沿线治安秩序整治等专项斗争,利用法律、行政、经济,教育等各种手段,及时消除了各种治安隐患。取缔校园周边200米以内的网吧和200米以外非法经营的网吧2家,清理校园周边小商小贩7户,检查校外文化用品商店8家,没收非法出版物2400册,光盘3000多张,共罚款3万多元。全年累计查处各类交通违法行为54987人次,查处违法车辆930辆次,处理交通治安案件6起,行政拘留11人;适用一般程序处罚659人;查获盗抢机动车2辆。化解企业周边矛盾纠纷39件。抓获小偷17人,收缴赃款赃物3000多元。查处非法销售烟花爆竹行政案2起2人,收缴烟花爆竹3.44万头;全年共收缴炸药186公斤、雷管141枚、导火索600米、剧毒物品25公斤、子弹304发。查处赌博案件34起,没收赌资9.14万元,罚款15万元。检查铁路沿线综合性废旧物品收购点27家,发放宣传挂图32张。并在全县中小学校开展校园法制活动,聘请法制副校长52人,建立青少年维权岗2家,邀请市劳教所4名劳教人员分别为一中、二中1xx余名学生以身说法。
三、坚持落实矛盾纠纷排查调处制度,有效控制各类群体性事件的发生。
我们通过强化领导、落实责任、深摸细排,突出重点等措施,按照“归口调处,分级负责”的原则,认真落实领导包案制、定期分析民情制、首访负责制,零报告、月报告制度等矛盾纠纷排查调处制度。按照“三早四抓”(即情况早知道、工作早到位、问题早解决,矛盾抓小、情况抓细,工作抓实、提早介入)的思路,开展了矛盾纠纷月排查月调处活动。在排查中坚持四到位:即真心沉下去,身到位;排查不留死角死面,细到位;问题及时调处,解决到位;层层狠抓落实,责任到位。同时充实完善村级调委会建设,将一批有“三心”(即热心、公心、诚心),熟“三情”(即社情、村情、民情)的村民选聘为人民调解员,坚持排查工作制度化,宣传督导经常化。截止10月底,全县共排查各类矛盾纠纷和治安隐患513起,其中信访苗头143件,治安隐患31起,民间纠纷320件,群体性事件19起,调处解决496件,调处率达96.7%。
四、强化处理涉法上访案件的基层基础工作,有效控制涉法上访事件发生。
我们按照“强基础,落实三个机制;重调处,发挥三项职能;重实效,采取三种措施”的总体思路,加强领导,强化责任。采取“三主动,两落实,一回访”的做法积极开展集中联合接访活动。三主动即:主动接受社会监督,将接访活动广泛向社会公开。通过报纸、广播、电视等新闻媒体将集中联合接访活动的主要内容以及政法各部门的接访时间、接访地点、接访领导名单等情况广泛向社会公布,政法委联合接访时间为每周三,地点设在执法监督科,政法各部门每天由一名领导坐班,在各部门接访室开门接访;主动梳理涉法涉诉访,力争不漏排一人一案。集中接访活动中我们共排查出6起涉法涉诉案件,在10月17日政法委员会扩大会议上对各部门进行了交办,其中公安3件,法院2件,检察院1件;主动约访,耐心接待,解决问题示以诚心。目前我们主动约访了中关镇孙秀英重伤害案和原外贸局职工王宏要求返还罚没款案,即解释了相关法律法规,又说明了案件进展情况,博得了当事人的谅解,收到满意效果。两落实即:落实责任,继续实行领导包案责任制,问题不解决不摘牌。落实时限,能及时解决的案件在接访中立即解决,疑难案件限时在12月中旬前解决到位。一回访是指严格执行回访制度。对已办结的案件,全部责成专人进行跟踪回访,了解当事人对案件处理的满意程度及当前的思想动态,耐心做好说服和解释工作,力争使当事人心悦诚服,息诉罢访。目前全县共接待涉法涉诉案件33起,结案15起,息诉停访11起,其中:公安14起,结案6起,息诉停访4起;检察院4起,结案1起,息诉、停访1起;法院接访15件,结案8件,息诉、停访6起,司法系统未发生涉法涉诉访。查结市政法委交办案件1件,全年未发生进京赴省访。一年来共召开稳定形势分析会8次,调度协调疑难案件会12次,使一些非常棘手的案件进入正常的法律程序。
五、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动为突破口,全面提高政法队伍的整体素质和执法水平。
一是积极参加“保持共产党员先进性”教育活动,党员思想政治素质明显提高。按照上级要求,我们政法系统参加了第一批保持共产党员先进性教育活动。通过学习讨论、自我剖析、开展党性分析、民主评议党员等环节,围绕理想信念差、宗旨观念淡、执法理念旧、精神态度懒、组织纪律散、办案能力弱、学习劲头松、廉洁自律软、工作作风浮、工作效率低等十个方面的问题制定和落实了具体的整改措施,干警们进一步端正了活动态度,增强了政治敏锐性和鉴别力,执法能力和服务水平不断提高,综合素质明显加强。二是结合“规范执法行为,促进执法公正”专项整改工作,认真开展好“公正、效能、为民”活动。按照市委政法委“规范执法行为,促进执法公 文秘范文 正”专项整改活动方案的要求,我们组织政法各部门利用多种有效的工作方式查找问题。截止到10月底,共发放专项整改宣传资料700余份,电视专题宣传3次,展示活动成效新闻专题节目6次,召开监督员等多种类型的座谈会9次,发放征询意见表和明白纸1100份,设专栏5个。通过从社会各界的反映和群众的批评意见中,从以往办理的好案和差案的经验教训里,从干警违法违纪的典型案例中,从已经处理或正在处理的涉法上访案件中,认真查摆梳理出了政法系统执法行为不规范的五类二十个方面的问题,为专项整改找准了靶心。针对执法过程中存在的不规范、不严格、不公正的问题,政法各部门加强了制度建设,实现了用制度规范执法行为,用制度提高执法水平,确保执法公正,从源头上减少涉法涉诉信访案件的发生的目的。截止到目前,全县政法部门新建各项规章制度共136项,其中公安从办理行政案件、刑事案件程序和内部执法监督及行政管理、队伍建设等方面新建4项;法院从司法援助、陪审员管理、案件质量评查、岗位目标奖惩办法、公务员称职评定标准等方面新建11项;检察院从自侦、公诉、侦查监督、民行、控申、监所监察、预防监察、法制大队、机关事务管理、绩效考核10方面工作新建73项;司法局从机关内部建设、公证、律师及法律服务4各方面新建48项。通过专项整改活动,广大政法干警以人为本的执法理念得到提高,执法程序方面存在的不规范和执法不严的问题得到了纠正。如郭家屯衣永新被盗案,因证据不充分等因素历时两年都没得到应有的查处,通过这次活动落实了严格的办案责任,查清了案件事实,使犯罪嫌疑人受到了法律制裁。
六、以提高执法水平为目的,采用内、外宣传相结合的方式,发挥好舆论阵地的“参谋助手”作用
按照市委政法委对信息宣传和调研工作的要求,我们将信息的编写报送、对外宣传和调研工作纳入全局性工作范畴。利用各种宣传载体和新闻媒体,以充分发挥政法部门的职能作用,优化经济发展的法治环境,树立执法为民的良好形象,维护社会的安全稳定为宣传重点,热情讴歌了政法战线涌现出的优秀人物和侦破的典型案例。全系统全年共编发信息简报481期(其中政法委编发的政法信息简报46期,综治简报45期,“规范执法行为,促进执法公正”专刊18期,矛盾纠纷排查简报24期,稳定形势分析4期;法院编发的信息简报127期,检察院信息96条,公安局89期,司法局32期);被省、市、县采用280篇条(其中政法委32篇条,法院85篇条,检察院75篇条,公安局72篇条,司法局16篇条)。共编发调研文章132期(其中政法委12期,法院56期,检察院48期,公安局12期,司法局4期),被省、市、县转发77期(其中政法委4期、法院38期,检察院24期,公安局8期,司法局3期)。在国家、省、市、县各种宣传媒体上发稿630篇(条),其中法院发稿230篇条,检察院发稿65篇条,公安局发稿233篇条,司法局发稿35篇条,森林公安局发稿67篇条。
在充分肯定成绩的同时,我们也清楚地认识到政法工作仍存在着许多薄弱环节。一是虽然政法队伍整体素质不断提高,但距构建和谐社会的要求还有差距;二是治安案件虽然有所下降,但多发性侵财案件仍时有发生,社会治安综合治理的基础工作仍需加强;三是服务中心、服务大局的能力和水平仍需不断提高等等,都需要我们在新的一年里不断探索新思路、新方法改进工作。
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