区应急办(民防办)上半年工作总结。
时间的脚步无声地踏过半年的日历，为了提高对自己的要求，我们可以将半年的工作进行一个全面总结，进行工作总结就是对自己工作的整体回顾，在日常工作中怎么写半年度工作总结呢？经过收集并整理，小编为你呈上区应急办(民防办)上半年工作总结，欢迎阅读，希望对你有帮助。
区应急办(民防办)上半年工作总结
20**年，我区应急管理工作以贯彻落实党的十八大和十八届**中全会精神为指引，坚持稳中求进、稳中有为的工作方针，紧紧围绕落实《**市**区突发事件总体应急预案》，深化应急管理“一案三制”建设，进一步加强应急值守、应急队伍建设、应急演练、应急保障、应急管理业务培训、应急宣传教育以及人防工程管理。现将上半年工作开展情况总结如下：
一、扎实推进应急管理队伍准军事化建设
今年3月以来，区应急办按照全区统一部署，精心组织，周密安排，认真“学”、积极“改”、着力“建”，紧密联系应急管理工作实际，扎实开展党的群众路线教育实践活动，加强党员干部学习教育，进一步提高干部队伍的政治思想和业务素质；对办公室内外网进行维护更换，积极推进日常办公无纸化，提高工作效率；严格落实中央、省、市、区关于作风建设的各项规定，尤其是公车管理规定，进一步完善《**区应急办（民防办）挂点联系应急基层一线工作制度》、《**区应急办公务员平时考核办法》等规章制度，改进作风，严肃纪律，全面加强应急管理队伍准军事化建设。
二、全力推进应急指挥平台建设
按照全区“智慧**”建设的统一部署,全力推进我区应急指挥平台建设，升级改造应急值守业务系统，更新应急值守业务系统运行所需的指挥调度系统设备，同时落实责任，进一步加强应急指挥视频系统、无线对讲系统和应急指挥车的日常维护管理。制订**区视频会议系统应急启用管理办法。为规范应急状态下我区视频会议系统的启用管理，保障市、区、街道视频会议系统及时高效、规范有序、安全稳定运行，确保应急视频会议质量和效果，起草了《**区视频会议系统应急启用管理办法》。
三、深化应急值守工作
（一）以岗位练兵活动为抓手，强素质转作风认真做好区政务值守工作。我办以党的群众路线教育实践活动为契机，结合自身实际情况，进一步完善各项规章制度，组织开展岗位练兵、业务竞赛活动，激励区总值班室6名一线值班员积极投入到业务学习、技能赶超、转变工作作风活动中来，掀起了“爱岗位、学法规、精专业、练实战、比成绩”的高潮，全面提高了值班人员应对突发事件的协调处置能力。据统计今年1-6月（截止6月29日），区总值班室共接听和拨打值班电话9965次、收发传真1784件，接报突发公共事件251宗，其中未达级别150宗，一般级别90宗，较大级别11宗，撰写《值班周报》共18期，《值班专报》4期，《信息报告表》73件，《信息处理表》41件，《值班短信日报、快报》180期，《值班温馨提示》180条，承办市、区领导批示72条。
（二）继续抓好应急值守等业务培训工作。我办上半年牵头组织了20**年春节、清明节、劳动节、端午节值班业务培训和**街道应急指挥中心新进人员的代岗培训；协助**街道开展了规模较大的应急管理培训，**街道领导班子成员、副处以上干部，街属部门副科以上干部、双管单位和社区分管应急工作的负责人以及各部门、各单位、各社区的突发事件信息报送员共约200人参加了此次培训。
（三）认真执行特殊敏感时期双岗值班制度。在人手紧缺的情况下，合理安排了两会和三月、五月份暴雨期间区总值班室双岗值班工作，协调处置劝返进京上访5人、劝阻进京上访2人以及水浸、滑坡、挡墙倒坍、地陷等灾害16宗，提交了《区应急办两会期间工作情况汇报》和《区应急办在三月下旬暴雨期间的工作情况》。
此外还开展信息迟报调查。****山花园高坠死亡事故信息迟报事件发生后，我办按照区领导指示精神，牵头组织召开了调查会，形成了《关于****山花园高坠死亡事故信息报送工作情况调查报告》，给涉事单位敲响了警钟。
四、深化应急管理预案体系建设
今年上半年，我办继续推进全区应急预案的修订工作，特别是做好区职能部门专项应急预案和街道总体应急行动方案的修订指导、备案工作。1月初，编制了《**区五届人大四次会议应急处置预案》，确保大会的顺利召开。今年以来参与审核或回复意见的各类应急预案已有10多个，如《**区处置恐怖袭击事件预案》、《**区建筑工程抢险应急预案》等。
我办上半年印发了《**区进一步加强应急演练工作的实施方案》和《关于进一步加强区专项应急指挥部建设的通知》，要求区应急委成员单位、区27个专项应急指挥部牵头单位及各街道上报20**年度应急演练计划。我办已完成对各单位上报应急演练计划的收集和指导工作。5月中旬，指导观摩了**区坪地街道低碳城群体事件应急演练；6月初，与区住建局联合主办了**区燃气事故应急处置桌面推演，进一步扎实稳步推进我区应急演练管理工作，提高各专项应急指挥部牵头单位或街道的应急处突能力。
五、深化应急管理体制机制建设
（一）继续执行突发事件风险分析会商制度。以确保“城区安全”为核心，加强对全区突发事件的特点分析、风险预测和趋势研判，我办今年继续执行突发事件风险分析会商制度，组织完成了20**年市第一、二季度突发事件风险分析会商会**区汇报材料，并积极筹备20**年上半年突发事件风险分析会商会，并在周报中适时体现风险分析的内容，用以指导下一阶段突发事件预防和处置工作。
（二）深入开展城市公共安全评估工作。20**年组织编制形成《**区城市公共安全评估报告（草案）》，今年6月10日，我办再次发文征集各单位修改意见，下一步将组织应急专家组对《评估报告（草案）》进行评审，正式出台《**区城市公共安全评估报告》。同时根据市应急办《关于印发**市公共安全白皮书实施方案的通知》**的文件精神，我办及时制定了《**区公共安全白皮书》贯彻实施总体方案和20**年度、20xx年度的实施方案，并协调相关单位有计划、分阶段推进我区各项公共安全管理工作。
（三）加强专项应急指挥部建设。为进一步完善专项应急指挥部处置突发事件体制，健全我区处置突发事件的机制，我办上半年出台了加强区专项应急指挥部工作的文件并组织实施，将区轨道交通应急指挥部正式纳入区专项应急指挥部的第28个成员，并将全区28个专项应急指挥部的总指挥、副总指挥、现场指挥官和指挥部办公室联络人的姓名、电话收集整理成册，准备发给区几套班子领导和区应急委成员单位。
（四）继续协调督促全区各单位各部门全面落实突发事件风险隐患集中排查和整改工作。为了应对“511”**特大暴雨以及未来我市多发的雷雨大风恶劣天气，我办印发了《关于加强突发事件风险隐患排查整改工作的通知》，以督促各单位或街道抓好突发事件风险隐患排查和整改工作，特别对前期已上报登记的和新发现的涉及地质灾害、山塘水库、易涝地带等风险隐患进行重点治理整改，并将近期排查出的一般级别以上的新隐患报我办备案，全面落实突发事件风险隐患季度性动态化管理。
六、深入开展应急宣传教育
今年上半年，创新应急宣传方式方法，重点开展5.12防震减灾宣传活动。一是低成本全覆盖。相当部分社区已建立短信平台，通过短信这一成本低效果好的形式，开展地震安全宣传。二是以5.12宣传活动周为重点，条块结合，联合推进。各部门加强沟通和协调配合，有效形成合力，共同有力推进了宣传工作的顺利开展。三是形式多样，加强影响。结合自身实际，组织各街道办开展宣传教育活动。如平湖街道办主要领导带头到场指导和参与宣传，宣传覆盖面广，义工积极参与。南湾街道安排周密，宣传点多，宣传形式多，群众参与多。横岗街道以演练和学校宣传活动为抓手，深入推动各项相关宣传工作。**街道充分利用多媒体组织居民观看防震减灾科普音像片，举行了“防震知识进社区”、“防震减灾进学校”、“防震减灾进企业”、“防震减灾进家庭”等一系列宣传教育活动。四是力求创新，加强效果。不断创新宣传形式和手段，逐步联合社会媒体，利用网络等多种方式加强宣传，推进防灾减灾知识和技能进学校、进社区、进家庭、进企业。
七、强化人防工程管理和防震减灾工作
(一)严格依法行政，高效开展人防工程报建审批工作。 我办严格依法行政，高效开展人防工程报建审批工作。20**年1至6月，人防工程报建审批项目共27个,其中自建人防地下室项目17个，建筑面积11.31万平方米；易地建设人防工程项目7个，收缴易地建设费1052万元；免建人防工程项目3个。共对18个项目的人防地下室施工图进行审核，共审查人防面积**.04万平方米，上半年的图纸审查工作无错漏，无延误。
(二)严格开展人防工程平战转换核查和档案备案工作。20**年上半年竣工项目21个,其中自建人防地下室竣工项目11个，竣工面积7.63万平方米。我办严格按照省、市平战转换核查标准对已竣工验收人防工程进行平战转换核查，对现场发现的问题现场提出，并且在整改后重新回项目现场进行核查。
(三)完成我区国防潜力统计人民防空数据报送。根据区国防动员委的统一部署，完成了我区的国防潜力统计人民防空数据报送工作，梳理并上报了从我区2000年开始人防结建工作至今的全区人防工程建设规模和类别、人防网络系统、人防专业队伍建设、人防指挥体系等情况。
(四)积极开展避难场所建设和创建防震减灾示范城区工作。今年上半年，我办完成了两个室外避难示范点的建设核查和经验总结工作，并已经启动了全区室外避难场所建设立项的前期准备。我办以**街道万科城社区的创建工作为发力点，带动其他10个社区的创建工作（其中**、**、**各2个，其他街道各1个），目前已提前完成了创建任务，国家地震局已发文我区已建成上述11个国家地震安全示范社区，接下来将进行相关授牌工作。据相关资料，全国共有约50个国家地震安全示范社区，其中**26个，我区共建成11个。
(五)开展行政审批制度改革编制权责清单工作。根据区里的统一安排，我办开展行政审批改革编制权责清单工作，将我办的行政审批、行政处罚、行政强制、行政确认、行政检查和其他服务类都一一梳理，将没有法律依据的事项全部进行清除，对每一个依法保留的行政许可事项均明确了办理责任并编制了权力运行流程图，对每一个行政处罚事项均制定了处罚裁量标准并向社会公布。在编制权责清单的过程中同时对整个权力运行流程进行优化，最大限度的压缩办事时间，通过与兄弟区横向比较，我办的办文时间可以达到最短。经过全面彻底清理，区应急办（民防办）职权职责合计事项22项，其中行政审批类5项，行政确认类2项，行政处罚类11项，行政检查类1项，行政强制类2项，其他服务类1项。
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区应急办2020年下半年工作计划
区应急办20xx年下半年工作计划
一是继续加强应急管理体系建设。组织编制《**区突发事件应急体系建设“十三五”规划》，全面梳理总结我区“十二五”应急体系建设目标任务完成情况，按照“四个全面”和**区发展战略定位的要求，围绕“十三五”时期我区改革发展的重点任务、重点领域、重点区域以及重大工程，立足应急体系发展的实际，突出政府履行社会管理和公共服务的职责，明确“十三五”全区应急体系建设目标，确定重点任务、重点建设项目和相应的措施，全面推进我区应急能力建设和应急产业的发展，努力构建与我区经济社会发展水平相适应的应急管理体系。
二是持续提升突发事件应急预判预防能力。继续推进《**市公安安全白皮书》贯彻实施工作，按照《**区城市公共安全评估报告》不断加强和改进我区城市公共安全管理，构建适应新形势的公共安全体系；继续执行突发事件风险分析会商制度，以确保“城区安全”为核心，加强对全区突发事件的特点分析、风险预测和趋势研判，总结分析突发事件风险隐患，部署相关预防工作；按照“谁主管，谁负责”和条块结合的原则，继续协调督促全区各单位各部门全面落实突发事件风险隐患集中排查和整改工作，积极开展事故灾难、公共卫生、自然灾害、社会安全等领域的风险隐患排查整改工作。
三是完善我区应急队伍体系及应急保障。进一步加强应急队伍，重点是以各专项应急指挥部牵头单位为基础构建的专业应急救援队伍建设，组织举办区应急（民防）队伍、应急专家队伍培训工作，全面提升区应急委各成员单位、各专项应急指挥部的处置突发事件的能力；组织开展全区首批“紧急救助员”培训，进一步完善基层“紧急救助员”与各专业应急救援队伍相互配合的应急救援体系，鼓励社会力量参与应急救援，支持志愿者应急队伍壮大和发展。完善我区小型移动应急平台建设，运用移动互联网技术升级改造应急处突指挥系统，进一步提高全区突发事件应急处置工作水平。
四是推进应急预案管理工作。继续推进全区应急预案的修订工作，特别是做好区职能部门专项应急预案和街道总体应急行动方案的修订指导、备案工作；协调指导区28个专项应急指挥部牵头单位及各街道制定年度应急演练计划，牵头举办一场区综合性大型应急演练，通过演练检验预案，以演练锻炼队伍，进一步提高应急处突能力；加强演练评估、预案修订工作，应急预案演练结束或较大以上突发事件处置结束后，根据演练情况或突发事件处置情况，及时组织开展演练评估和预案修订工作。
五是深化应急值守工作。完善和健全应急值守体系，全面加强我区应急值守工作，确保一旦发生突发事件能够快速反应，处置得当。严格落实关于应急值守的各项规章制度，牢记岗位职责，严格执行24小时值班、重大节假日和敏感期领导在岗带班制度。进一步完善信息报送机制，严格执行突发事件信息报送标准，规范报送时间、报送内容和报送对象，杜绝信息迟报、漏报、谎报、瞒报现象。举办第三期突发事件信息员队伍骨干业务培训，提升信息员信息报送能力。
六是深入开展应急宣传教育工作。组织区应急知识宣讲团，会同**应急管理学会，立足本区公共安全形势的特点和实际，重点针对台风暴雨、洪涝灾害、地质灾害、火灾事故、交通事故、生产安全事故、重大传染病疫情等常见突发事件，开展相应的防灾减灾、自救互救的知识技能宣传教育，推进应急宣传“进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭”，营造全社会关心公共安全的良好氛围；按省、市要求组织完成我区“百人百场”应急知识宣传活动。
七是强化人防工程管理和防震减灾工作。抓好人防应急准备，进一步落实人防工程建设规划，推进区防空袭方案修订工作；加大人防工程执法检查力度，做好人防工程报建审批和平战转换核查工作，开展全区人民防空战备资源普查，对已建成的人防工程实行挂牌管理，严格依法行政，为全区建设单位提供廉洁高效服务；积极配合做好区行政服务大厅窗口入驻，探索人防工程网络审批；继续开展地震安全示范社区创建工作和防震减灾科普示范学校创建工作；全面开展室外应急避难场所建设，统一规范我区室外避难场所的建设流程和验收标准等，协调发改、财政、城管、教育等相关部门，基本完成20xx年我区“十二五”规划的室外避难场所建设任务。
人民防空办上半年工作总结
人民防空办上半年工作总结
文章标题：人民防空办20xx年上半年工作总结半年来，全区人防工作在区委、区政府和市人防办的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实第五次全国人民防空会议精神，牢固树立和落实科学发展观，以对台军事斗争人民防空应急准备工作为重点，从维护首都中心城区安全的大局出发，加快人防改革步伐，努力在人防机关“准军事化”建设、人防工程安全使用管理、人民防空组织指挥、人防法制建设以及提高人防队伍整体素质等五个方面下功夫，现将半年工作情况报告如下：
一、上半年主要任务完成情况
（一）制定措施、完善制度，狠抓了人防机关“准军事化”建设。
（二）周密计划、严密组织，进行了早期人防工程治理。
（三）严查隐患、注重安全，加强了在用人防工程管理。
（四）修改预案、加强训练，提高了人防应急指挥能力。
（五）增补器材、改造设备，完成了区应急指挥分系统的升级。
（六）签订责任、确定队伍，狠抓了防汛抢险。
（七）加强法治，提高素质，加大执法力度，强化内部监督。
二、主要做法：
（一）以“准军事化”为锲机、狠抓机关全面建设。
根据市人防办统一部署，年初全市人防系统以“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的总要求为目标，开展了“准军事化”建设，区人防办按照“准军事化”建设的要求，从政治思想、个人素质、团队作用、工作作风、办公秩序和办公效率方面等入手，明确了“保证达标、力争先进”的具体目标，在强班子、带队伍，抓党建、促业务，提高履职效能建设上下功夫，狠抓了机关作风建设，规范工作人员行政行为，提高机关办事效率，努力打造具有西城区特色的“准军事化”人防队伍。
一是狠抓领导班子和干部队伍政治思想、党风廉政建设；二是吃透标准、量化细则、明确责任、制定方案；三是完善规章制度，狠抓机关作风；四是改善办公环境、规范办公秩序。
“准军事化”建设工作在市人防组织的启动情况检查和初评考核中都受到市人防检查组的好评。
（二）突出安全、抓好已用人防工程管理。
一是明确责任、强化内部管理。制定和修订了“一书，六制度”即：与使用单位负责人签定《人防工程使用安全责任书》，明确了使用人应承担的义务和责任。制定了防火安全管理制度、防汛安全管理制度、卫生防疫管理制度、治安管理制度、值班安全管理制度、流动人口管理制度等六项制度，进一步规范了安全管理的
人民防空办上半年工作总结第2页
要求，将人防工程管理、维修引入规范化管理，严格计划管理和审批程序，推行程序化管理。二是规范人防行政许可工作，健全许可程序。上半年参加执法活动4次，执法结案1件。三是进行了人防执法培训和执法考试，保证执法人员全部持证上岗。四是落实防空条例，迎接上级检查。5月初完成了上报市人大《北京市西城区人民政府关于贯彻执行的自查报告》同时，接受了西城区人大常委会城建环保委员会代表的检查。五是接受群众监督，有效解决信访案件。上半年共接待群众到办公室来访9次，受理群众来信12件，接待群众集体到办公室来访1次，结案7件。（六）加强宣传教育，增强人民群众国防观念和防空防灾意识
一是举行了纪念《北京市人民防空条例》施行四周年社会宣传日活动。二是发挥舆论的导向作用，加强信息交流和新闻宣传报道工作。
（七）以科学发展观为指导，积极推进人防行政管理体制改革加大机关干部人才素质和业务能力的培养。
一是加大了人防内部体制改革的力度。通过对指挥中心、通信站人员整合，组建了指挥通信中心，提高了工作效率。二是通过加强机关人员业务培训，全面提高了机关干部队伍综合素质。上半年共进行各种业务培训6次。三是加大了后备干部的培养和年轻人才的聘用。
（八）落实财务管理制度和规定。
按照市人防办关于加强人防国有资产管理的要求，年初组织了固定资产清查，建立了国有资产管理台帐。经费预算及使用按照科学编报、合理使用的原则，确保资金投向的正确性。
三、存在问题
一是“准军事化”建设工作落实还不够到位，在创新发展上有待进一步提高。
二是早期人防工程处理中有情况不清、了解不全面的现象，容易造成遗留问题。
三是信访工作程序还不够细化。
四、下一步工作打算：
一是认真贯彻落实第五次全国人民防空会议精神。抓好第五次全国人民防空会议精神的传达贯彻和军区及北京市人民防空会议精神的贯彻落实，按照“两防一体化”的要求，努力推进人防向民防的转变；拟在第三季度召开本级人民防空会议，当前，主要是开始着手高标准地做好本级人民防空会议的筹备工作，同时制定出本区人防向民防转变的职能调整方案，力争10月底前报请上级落实。
二是继续抓好人防“准军事化”建设工作，做好年底迎检准备，确保达标，力争先进。
三是分析、总结演习成果，研究探讨演习中出现的问题，针对新时期防空袭作战的特点、规律，进一步修订和完善《西城区防空袭预案》以及《西城区人口掩蔽疏散方案》，把演习成果转化到实际工作中。
四是进一步加快早期人防工程回填工作步伐，力争20xx年底前完成全部早期人防工程的治理，彻底消除人防工程安全隐患。
五是加大已用人防工程安全管理工作力度。：①全面推行《人员居住面积核定标准》，严打住人超标；②开展拆除工程内“鸽子笼”的专项整治，完善内部设施，改善内部环境；③配合消防部门指导督促落实消防喷淋设备安装任务。
六是从构建和谐社会、创建首善之区的高度，积极探索人防工程战时防空与平时社会公益需求的新思路。
七是进一步加大人防执法和防空、防灾宣传力度，增强行政执法和全民防空、防灾意识。
八是加强财务对工程计划和在建工程的跟踪管理，加强预算管理，建立内部审计制度。
九是加快自动化建设步伐，改造和完善自动化办公体系，结合办公系统网络需求，依托区电子政务网络和市人防系统网络平台，完成办公室内部局域网建设，力争年底实现无纸化网上办公。
十是创新思路，加强防震减灾工作。
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区应急办2021年上半年工作总结及下半年工作计划
区应急办20xx年上半年工作总结及下半年工作计划
20xx年以来，区应急办（民防办）贯彻落实区委区政府关于东进战略和“城市管理治理年”的统一部署，扎实开展“两学一做”学习教育强化干部队伍纪律、作风建设，按照省、市应急管理工作会议要求，强化统筹，支持、服务各职能部门全面加强应急能力建设，加快健全应急管理体系，努力构建“大应急”格局,全面推进精细管理、精准预警、精确应急，进一步夯实城区公共安全基础，各项工作任务顺利完成，成绩喜人并荣获三项表彰：20xx年5月，**区民防办被评为“全国人民防空先进单位”，受到国家人民防空办公室通报表彰；20xx年6月，区应急办在**公司、**公司等重点维稳事件中表现突出，受到区委区政府的通令嘉奖；20xx年7月，区应急办支部委员会被评为“先进基层党组织”，受到区委通报表彰。
一、20xx年上半年工作完成情况
（一）进一步规范应急值守,理顺信息报送机制。
一是为贯彻落实深办字【20xx】12号文件《关于进一步加强应急值守和突发事件信息报告工作的通知》精神，向区应急委各成员单位印发了《关于调整突发事件信息报送时限的通知》。二是参照市总值班室的做法，制定了突发事件信息报告工作情况每月通报制度。三是贯彻区主要领导指示精神，向区应急委各成员单位印发了《关于进一步加强突发事件信息报告工作的通知》。四是按市要求，积极呼吁实行双岗值班制度，并已经书记办公会同意。五是对《关于进一步加强应急值守和突发事件应急处置工作的意见（试行）》（**委【20xx】4号）进行了修订。六是**医闹事件发生后，针对信息迟报问题，赴区卫计局、**交警大队、**公安分局进行调研，就有关信息报送工作进行了有效沟通，并总结了从场所、身份、情节以及政策导向、时事热点等方面把握好敏感信息界定。七是牵头组织了20xx年春节、清明节、劳动节、端午节政务值班业务培训和**、**、**等街道应急指挥中心值班员的代岗培训。八是继续执行每月业务培训学习例会制度，不断提高值班人员应对突发事件的协调处置能力。九是协助区卫计局开展舆情应对与危机管理业务培训。
除日常值守和备勤外，区总值班室合理安排了两会和五月份暴雨期间双岗值班工作,加班加点应对雅俊眼镜厂重大劳资纠纷群体性事件、机荷高速装载氢气货车侧翻事故和地铁施工挖断供水、燃气管道事故等突发事件，做好应急处置和信息报送工作。20xx年上半年，区总值班室共接报并协调处置各类突发事件280宗，同比下降25.1%：其中未达级别202宗，同比下降23.5%；一般级别72宗，同比下降20.0%；较大级别6宗，同比下降70.0%。
（二）全力推进“智慧应急”项目建设。
“智慧应急”一期项目建设进展顺利。在全力推进“智慧应急”项目打造大数据、多媒体融合应急指挥平台的同时，区应急办积极配合区数据统筹办，专程调研学习省应急指挥中心和宝安区应急指挥中心建设经验，调整优化“智慧**运行中心”设计方案，确保城市日常安全运行与突发事件处置两大功能的无缝衔接，为今后精细化的城市运行管理和精确应急打下坚实的基础。
（三）继续强化应急体系建设及应急资源保障。
一是组织编制完成《**区“十三五”时期突发事件应急体系建设规划》。《规划》认真总结梳理了“十二五”时期我区应急管理体系建设情况，查找薄弱环节，明确工作重点，贯彻落实4月初省、市应急管理工作会议的要求，按照**市“城市公共安全六大体系”建设思路，强化统筹，支持、服务各职能部门全面加强应急能力建设，切实强化“大安全”思维，完善“大治理”体系，加快构建“大应急”格局，全面推进精细管理、精准预警、精确应急，着力构建与**经济社会发展水平相适应的突发事件应急体系。
二是按照区委区政府的统一部署和要求，20xx年由区应急办统筹实施三大应急工程项目，着力推进全区应急能力建设。上半年三大项目进展顺利：1、统筹建设“全市首创、功能齐全、设施完善、适度超前”的综合应急救援训练基地。训练基地将按实战要求建设各类模拟装置设施，建设救援装备器材保障仓库，既是各专业应急救援队的训练、演练基地，也是对市民开展应急宣传教育的主阵地。综合应急救援训练基地项目已经区发改局立项，正在开展规划选址等前期工作。2、针对我区多发、易发的突发事件类型，区应急办会同武装部、环保水务局、安监局、公安分局、消防大队等部门，按照“充分保障、适度超前”的要求摸清各部门、各行业的综合应急救援装备器材需求。据统计，各部门共需补充生命探测仪、破拆工具组等装备器材111种计3700多万元，将统一采购后配置到各应急救援专业队，进一步提高全区装备水平和应急救援能力。3、购置大型应急指挥车项目经区发改局立项并下达投资计划，并已完成公开招标采购手续。
三是我区小型移动应急分平台于20xx年12月建成后，为了使平台系统尽快投入使用，发挥其应有的指挥效能，我办于5月17日组织了联网运行培训，区各专项应急指挥部的19个牵头单位和8个街道办的相关人员共40余人参加了培训。这次培训突出以平台联网运行为重点，以熟练掌握操作使用技能为目标，采取现场释疑、面对面组网、分散组网等形式，使参训人员掌握了语音呼叫、视频调用、上传视频等关键操作环节。经过此次联网运行培训，平台系统已能正常联网运行，取得了预期的培训效果。
为切实加强该平台设备管理，确保通信安全、指挥顺畅，制定印发了《**区小型移动应急平台使用管理规定》，并建立了点名制度，通过点名提高使用单位联动意识，确保平台设备处于良好奖状态。同时坚持每月对集群移动通信系统终端（对讲机）、便携式无线视频采集传输系统（手提箱）等通讯设施进行检测维护，每周对应急指挥车进行充电、设备开机运行等的日常维护工作，保持系统处于良好的技术状态。
（四）积极做好突发事件应急预防工作。
一是完成了**区第一季度贯彻实施《**市公共安全白皮书》情况汇总。二是完成了20xx年第一阶段突发事件风险隐患排查和整改情况汇总。区应急办牵头建立了突发事件风险隐患排查整改工作的常态化、动态化机制，初步形成良性运转。我区的突发事件风险隐患排查和整改情况备案登记表在省、市统一的表格基础上进行了创新，采取季度“登记-销账”动态化管理模式，即每个季度由各应急委成员单位上报一般级别以上（含一般级别）或虽未达级别但有可能引发较大级别以上的突发事件风险隐患，下一季度对已上报登记的风险隐患着重治理整改，处理完毕的风险隐患从备案登记表上“销账”，同时将新排查的风险隐患上报备案，确保风险隐患排查工作的常态化、动态化、全面化，不断夯实风险治理工作之基。为进一步做好20xx年全区突发事件风险隐患排查和整改工作，我办先后组织两次培训会,加强工作的针对性，提高工作效率，上半年区应急委各成员单位排查发现一般级别以上（含一般级别）或虽未达级别但有可能引发较大级别以上的突发事件风险隐患共756宗，其中260宗已完成整改，整改率为34.39%，496宗正在整改中。三是组织召开了20xx年下半年突发事件风险分析会商会，完成了20xx年第一季度风险分析书面会商。在突发事件风险分析会商会议上，将全区风险隐患排查整改情况备案登记表印发给区应急委各成员单位研讨。
（五）强化应急预案管理。
一是为进一步规范我区突发事件现场处置工作，20xx年3月，区应急办根据《**省突发事件应急条例》、《**省突发事件现场指挥官制度实施办法（试行）》、《**省突发事件现场指挥官工作规范（试行）》和《**区突发事件总体应急预案》等法律法规及规范性文件的规定，制定印发了《**区突发事件现场指挥官工作规范（试行）》。二是做好全区应急预案的编制汇总工作，收集区应急委成员单位的专项预案和部门预案，重点要求区职能部门报送专项应急预案和街道总体应急行动方案，全面梳理掌握全区预案编制整体情况，完成《**区专项应急预案编制情况汇总表》，建立了专项应急预案完成情况台账，为下一步全区预案修订工作打好了良好基础。三是完成**街道**社区原深茂水泥厂矿坑封场突发地面塌陷安全隐患相关应急预案编制工作。为落实区城市管理治理年工作指挥部《关于印发**街道**社区原深茂水泥厂矿坑封场安全隐患预防预警处置工作方案的通知》相关应急救援组工作事项，区应急办于5月25日在**街道办**社区居委会召开现场会，组织应急救援组相关单位到实地察看，了解矿坑封场现场实际情况，并在会上明确了参与应急救援单位要提前做好专业救援队伍、救援设备设施和救援物资等相关准备工作，安排相关单位编制应急救援分预案，区应急办编制了《**街道**社区原深茂水泥厂矿坑封场突发地面塌陷事故应急预案》。
（六）深入开展应急宣传教育培训
按照“城市管理治理年”的工作要求，组织开展多方位的应急宣传教育活动，一是联合区安委办，自6月起在全区各街道组织开展城市公共安全自救互救体验活动。选取各街道工业区、写字楼、地铁站、住宅区开展体验活动，每个街道10场共举办80场，每场受众人数不少于100人，不断提高广大市民的应急意识和技能。二是重点组织开展5.12防震减灾宣传活动。结合自身实际，会同区应急管理学会组织各街道办深入开展人防、地震、应急宣传教育活动。三是按省、市要求组织开展3场“百人百场”应急知识宣讲活动，积极参加区安全生产月等相关宣传活动，深入推进应急宣传进社区、进学校、进企业。四是充分利用网站、电子阅报屏、“**发布”微信公众号等新媒体平台，形式多样开展应急知识宣传教育。
（七）全面加强人防工程建设管理。
是对标先进改革，再造审批流程。对标**、**、**和**等地的投资项目审批流程中人防工程报建审批部分进行调研，找出不足之处加以改进。同时结合“一窗式”系统的运行，对行政审批流程进行再造，争取做到“让数据多跑路，让群众少跑路”。对于区行政审批改革试点项目的**第二初中和**医院，均在规定时限内提前办结。进一步深化行政审批制度改革，实现“以审批部门为中心”向“以方便服务对象为导向”转变，进一步推动审批条件透明化，不断减少审批事项所需材料，优化审批流程，公开权力运行程序。在行政审批制度改革中同步推动廉政风险防控，从从政道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等五个方面，加强监管机制和畅通监管渠道，仔细查找廉政风险点，进行风险点分级管理。
二是提供高效的人防工程建设管理服务。20xx年上半年共审批人防工程项目34个，其中本体自建项目21个，核准应建人防工程面积13.36万平方米；易地建设项目11个，免建项目1个；收取易地建设费418.94万元。对17个已竣工人防工程项目共计38个防护单元进行平战转换核查，面积共计7.17万平方米。根据上级人防主管部门的要求，针对汛期人防工程维护管理的特点，在全区开展人防工程隐患排查工作，区、街相关部门、人防工程管理单位共检查、自查人防工程162处，对检查发现的问题，责令管理单位制订整改方案，落实整改措施，明确责任人和时限，限期整改，确保人防工程始终处于良好状态。
三是配合开展警报器新建和改造工作。在20xx年配合市民防办和相关施工单位完成了我区已有警报器的升级和新建警报器的安装工作的基础上，20xx年上半年继续协调区相关单位做好警报控制系统的网络铺设工作，并配合市民防办做好我区警报网络的调试工作。
（八）全面推进民防应急工作。
一是按《**区总体应急预案》的要求，在《**市破坏性地震应急预案》的基础上，完成《**区破坏性地震应急预案》的编制和专家评审工作。二是继续推进我区第一批45个室外应急避难场所的建设协调工作，20xx年上半年区教育局、**街道、坪地街道等单位负责建设的室外应急避难场所均已进入施工招标阶段，区城管局负责建设的室外应急避难场所进入施工图审查阶段，**街道负责建设的项目目前已进入设计阶段。三是继续加强我区地震监测台站的日常巡查管理工作。四是参与市主管部门组织的核电站事故场外应急演练，我区作为成员单位之一主要负责人员疏散和安置工作，并对《**市核电站事故场外应急预案》涉及我区部分内容进行研究和数据更新。
二、存在问题和困难
（一）区、街道应急管理队伍人员不足，流动性大，队伍不稳定；
（二）区应急委成员单位特别是区各专项应急指挥部之间的统筹协调需要加强。
三、20xx年下半年工作计划
（一）继续推进“智慧应急”项目建设。按照区委区政府关于智慧**建设的统一部署，全力推进“智慧应急”项目建设，以规范化、科学化、智能化为目标，整合公安、消防、三防、安全生产等部门的数据资源，全面梳理应急值守和突发事件应急处置工作流程，建设多媒体综合指挥调度平台，实现突发事件多部门统一指挥调度。配置大型应急指挥车，与“智慧**运行中心”互联互通，进一步提高突发事件现场处置指挥水平。
（二）完善应急队伍体系及应急保障。统筹推进综合应急救援训练基地、综合应急救援装备器材和应急指挥车采购三大应急工程项目，进一步提高全区应急救援能力。全面加强应急队伍，重点是以各专项应急指挥部牵头单位为基础构建的专业应急救援队伍建设，对全区各应急队伍进行整合、更新，于11月中、下旬组织开展应急队伍培训及应急管理队伍军事日活动。督促、指导区应急委成员单位，特别是重点行业专项应急指挥部牵头单位及各街道做好20xx年度应急演练计划，并适时开展应急演练。做好小型移动应急平台运行工作，落实点名制度，协调运营公司做好相关技术保障工作。同时做好集群移动通信系统、便携式无线视频采集传输系统（手提箱）、应急指挥车维护保养工作。
（三）深化应急值守工作。报请区委区政府印发《关于进一步加强应急值守和突发事件应急处置工作的意见》，进一步完善和健全应急值守体系，全面加强我区应急值守工作，严格执行关于应急值守的各项规章制度，开展全区节假日应急值守情况检查，落实双岗值班、专业值班制度。进一步完善信息报送机制，严格执行突发事件信息报送标准，规范报送时间、报送内容和报送对象，杜绝信息迟报、漏报、谎报、瞒报现象。举办第四期突发事件信息员队伍骨干业务培训，更新信息员名册，提升信息员信息报送能力。
（四）持续提升突发事件应急预防能力。继续推进《**市公安安全白皮书》贯彻实施工作，扎实做好第三、四季度相关工作，拟制我区贯彻实施《**市公共安全白皮书》工作绩效考评草案，并征求各单位意见建议，为20xx年此项工作纳入绩效考核作准备。按市、区要求，扎实做好第三、四季度风险隐患排查和整改工作。继续执行突发事件风险分析会商制度，落实好季度书面会商并适时召开会商会议，总结分析突发事件风险隐患，预判下一阶段突发事件形势，总结分析突发事件风险隐患，部署相关预防工作。
（五）推进应急预案管理工作。继续推进全区应急预案的修订工作，特别是做好区职能部门专项应急预案和街道总体应急行动方案的修订指导、备案工作，汇编区总体应急预案和各专项应急预案印制成册，将区职能部门专项应急预案和街道总体应急行动方案编制成简单明了的预案方便卡。协调指导区28个专项应急指挥部牵头单位及各街道制定年度应急演练计划，9月中旬在**街道**社区的原深茂水泥厂矿坑封场现场牵头举行地面塌陷灾害综合应急演练。加强演练评估、预案修订工作，应急预案演练结束或较大以上突发事件处置结束后，根据演练情况或突发事件处置情况，及时组织开展演练评估和预案修订工作。
（六）做好城市管理治理年的相关工作。积极配合做好**街道**社区原深茂水泥厂矿坑封场安全隐患整治及**街道水径石场安全隐患处置工作。
（七）深入开展应急宣传教育培训。监督落实在全区各街道开展80场城市公共安全自救互救体验活动，确保宣讲效果。利用网站、电子阅报屏、“**发布”微信公众号等新媒体平台，重点针对台风暴雨、洪涝灾害、地质灾害、火灾事故、交通事故、生产安全事故、重大传染病疫情等常见突发事件，开展相应的防灾减灾、自救互救的知识技能宣传教育，推进应急宣传“进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭”。
（八）强化人防工程管理和防震减灾工作。抓好人防应急准备，进一步落实人防工程建设规划，推进区防空袭方案修订工作；加大人防工程执法检查力度，做好人防工程报建审批和平战转换核查工作，开展全区人民防空战备资源普查，对已建成的人防工程实行挂牌管理；全面开展室外应急避难场所建设，统一规范我区室外避难场所的建设流程和验收标准等，协调发改、财政、城管、教育等相关部门，加快推进我区室外避难场所建设。
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