我市源头治腐工作取得新的阶段性成效。
时光如闪电一般的飞驰,半年已经过去了。为了让下半年工作时有条不紊,我们接下来的任务就是写一份好的半年度工作总结了,进行工作总结可以全面分析自身不足和优点,在日常工作中怎么写半年度工作总结呢?也许以下内容“我市源头治腐工作取得新的阶段性成效”合你胃口!感谢您的参阅。
我市源头治腐工作取得新的阶段性成效××年,在市委、市政府的领导下,全市各级源头治腐工作专班认真贯彻中央纪委七次全会精神,按照市源头治腐工作领导小组第三次(扩大)会议的部署,紧紧围绕“制权、管钱、用人”开展源头治腐工作,全市源头治腐各项工作不断向前推进,并取得了新的阶段性成效。行政审批制度改革方面:对保留的行政审批项目进行了再清理,并向社会公布了第四批取消的余项行政审批项目,其中取消项,合并项(合并为项),降低审批等次项,取消收费和降低收费标准各项。着力改革审批管理方式。对市直个改软重点部门保留审批项目的审批条件进行了清理,明确审批条件一般在项以内,最高不超过项;规范了审批程序,明确对属于本部门审批权限范围内的项目,一般为个程序;大力缩短审批时限,对法律规定个工作日内办理的承诺即报即办;其他审批项目一般个工作日内办结;精减前置审批环节,对项前置审批项目提出了取消或改为后置的意见。
推行部门预算改革方面:结合机构改革后市直部门及其职能调整的情况,对部门预算编制范围进行了清理,预算编制部门由××年的个调整为个;对市直个部门全部按规定程序和时限要求编制了××年度部门预算草案,其中个部门的预算草案提交市人大会议审议通过。在市质监局、市环保局进行了预算外资金收支彻底脱钩试点,将预算外资金收支计划与部门预算做到同步编制,一同下达,强化预算内外资金收支统管。
推行国库集中收付制度改革方面:市、区财政部门均新设立了国库管理机构。切实加强工资专户管理,实行工资兑现按月通报制度。目前,由市财政统发工资的市直行政事业单位个,人员万人,全年统发金额亿元。将政府采购、企业技改、科技等财政专项资金纳入国库集中核算管理,基本实现了财政直接支付。
落实“收支两条线”规定方面:启动了六部门收支脱钩管理试点工作,对市公安局等六部门及其所属执收执罚单位按规定收取的行政事业性收费、政府性基金、罚没收入和其他预算外资金款项全额上缴国库或财政专户,纳入市级预算管理;其支出由财政采取零基预算方式,实行综合预算管理。对进入市土地有形市场交易的项经营性用地有偿使用和项开发建设应交纳的行政事业性收费、政府性基金实行“一费制”收费管理办法;开展重点检查,取消收费项目个,基金项目个,降低收费标准个,转经营服务性项目个。
推行会计委派制度试点方面:召开了市直行政事业单位会计委派制试点工作座谈会,在市水务局等四个市直单位及其系统内试行了会计集中核算或会计人员垂直管理,正式启动了市直行政事业单位会计委派制度的试点工作;组织对各市直试点单位、各区会计委派工作情况进行了全面检查验收。××年,全市各区均成立了区级行政事业单位会计核算中心,集中核算面,全市所有乡镇、街道均实行了“零户统管”,统管面达。
推行政府采购制度方面:全年政府采购金额达到亿元,比××年增长倍,节约资金万元,资金节约率达;其中市本级组织了次招标和非招标采购,金额达亿元,比××年增长倍,节约资金达万元,资金节约率。
规范村账站审(管)工作方面:全市个行政村中,已有个实行了村账站审(管)制度,占总数的。全市各乡(镇、街)经管站共拒报各种违规资金近万元,为村级节约了大量的非生产性开支。
深化干部人事制度改革方面:努力扩大干部推荐范围,吸收无职务群众参与拟任职务人选的推荐工作;在××年底各区人大、政府、政协领导班子换届工作中,参加民主推荐和民主测评干部达人次。全面推行考察预告和差额考察制度,在各区人大、政府、政协换届期间,接待和收到群众反映意见件次,认真作了调查核实。全面实行任前公示制度,××年共组织实施名省管领导干部和名市管领导干部的任前公示工作,名拟提名市管领导职务侯选人的干部因公示中群众反映的问题,经调查核实被取消了提名。健全干部日常管理监督制度,形成了干部选任失察失误责任追究制度,在一些单位还对新提拔的领导干部建立个人备案册,对干部选拔任用工作各环节进行全程跟踪记载,强化干部选任监督。
实行党政领导干部经济责任审计方面:××年共对名领导干部进行了经济责任审计,其中处级以上领导干部人,处级以下(含处级)党政领导干部人,国有及国有控股企业领导人人。各级党委及组织部门参照审计结果,对审计过的领导干部平调人,晋升人,免职人,撤职人,移送司法机关处理人。通过审计,共查出违规金额万元,其中领导干部应负主要责任万元,应负直接责任万元。审计后依法处理和纠正万元。至××年底,我市市、区两级均成立了经济责任审计工作领导小组,建立了联系会议制度。
规范土地有形市场方面:对个中心城区出让的经营性土地,全部采取招标、拍卖或挂牌的方式在土地有形市场内公开供应,全年共成功供应土地宗亩,成交金额亿元,实现土地收益亿元,其中仅土地出让金一项就实现亿元,较××年增长。共投入亿元资金收购和储备土地,支持多家企业通过土地补偿实现了外迁或就地改造。个郊区和个开发区全部按要求成立了土地资产经营管理组织机构,完善了土地资产经营管理制度,土地有形市场建成率达。
完善建设工程有形市场方面:先后修改和制定了项规章制度,建立了工程专业分包和劳务分包管理制度,逐步建立了全市建筑市场信用制度;深化招投标管理改革,积极推行了工程量清单招标工作;评委库由原有的多人扩充到近人,建立了土建、经济、装饰、道桥、绿化等各个专业评委子库,并实行了技术标密封评标新办法。××年,全市共发包工程项,造价总金额万元,其中直接发包工程项,实行工程招标项,实行公开招标项(造价万元);办理工程监理许可手续项,其中公开招标项,邀请招标项。
落实产权交易进入市场制度方面:建立了平米的产权交易大厅,配备大型电子显示屏,滚动播出产权交易政策和相关信息;实现了市产权交易所信息局域网与全国各地产权交易机构的链接,扩大交易所信息覆盖范围。××年,市产权交易所共完(更多精彩文章来自“秘书不求人”)成国有、集体企业产权交易笔,实现产权交易额亿元,同比增长。
推行政务公开工作:结合改善经济发展软环境,明确个市直部门作为政务公开的重点单位,全面深入推进政务公开工作。进一步完善了首站负责、联合办公、集中年检和“一条龙”服务制度,集中办理各种审批、登记发证手续;对收费、罚款以及摊派情况进行了清理和重点检查,通过对市工商局、市规划局的重点检查,减少收费项目项、合并收费项目项,降低收费标准项。在市直部门推行了“一次性告知”和“事前免费咨询”制度;各审批单位还普遍印制了内容详尽的审批指南或办事程序说明,放置在办事大厅,方便群众办事。
深化村务公开工作方面:狠抓村务公开工作规范化和制度化建设,普遍建立了村民代表大会、村务监事会和民主理财小组;在坚持“五统一”标准的同时,在各行政村普遍设立了举报箱,乡镇(街)设立举报电话;组织各区普遍开展了村级财务清理审计,并将审计结果张榜公布;普遍抓了村务公开档案的建立和规范工作,做到专柜存放,专人管理。目前,全市个行政村中已有个基本建立起比较规范的村务公开和民主管理制度。
实行厂务公开制度方面:召开了全市厂务公开工作会议;组织对家市厂务公开示范点和家厂务公开试点单位进行了检查考评;各区、局、总公司也组织对所属企事业单位厂务公开工作进行了检查。我市厂务公开工作受到全国检查的高度评价,并被省推荐为全国厂务公开先进单位。目前,全市已有家企事业单位实行了厂务公开制度,其中国有、集体及其控股单位家,占应公开企业数的以上;非公有制企业也有家实行了厂务公开制度。
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坚持边学边改取得法治理念教育活动阶段性效果
坚持边学边改取得法治理念教育活动阶段性效果
伊春市两级院在社会主义法治理念教育活动中,紧密联系本院、本部门实际,坚持边学边改,在检察具体工作中努力践行社会主义法治理念。
一是在强化服务大局上有了新举措。市委做出建设社会主义新农村的重大部署后,为了把检察机关为大局服务的各项工作落到实处,市院党组确定,把为帮建村解决实际问题作为法治理念教育的实际举措,在检察业务工作非常繁忙的情况下,每个党组成员都要轮流深入到帮建村了解情况,解决实际问题。目前,已为该村落实了村民自来水工程所需物资价值13多万元。双丰林区检察院在教育活动中,为改变双丰镇居民生活环境,方便居民出行,组织全院干警修建了一条长达564延长米的检民路,受到当地群众的一致好评。
二是在坚持执法为民上见到了效果。20xx年6月19日至23日,在检察机关开展“举报宣传周”活动期间,市院王汝轩检察长、副检察长王德纯带领有关部门人员到伊春区时代广场,亲自接待来访群众,解答、处理来访群众提出的问题,并设立检察长接待日,直接听取来访群众意见。新青区院针对以往因接待室不够用在本院大厅进行接待和简单咨询的问题及时进行了纠正,出台新的“便民为民”措施,在信访接待中将来访者请到办公室内进行接待咨询,使来访者能畅所欲言,既便于保密和保护当事人的隐私,也保证了接待者认真细致的解答,受到了来访者的好评,拉近了与人民群众的距离。伊春区院根据辖(更多精彩文章来自“秘书不求人”)区对山农场距离市区远的实际情况,在该农场设立了法律咨询服务站,并给农场职工上了一堂“公民如何维护自己的合法权利”的法制课,当场解答涉法问题8个。该场农民张志军之子张磊在外打工时,由于工程缺乏安全措施而导致受伤,用人单位只拿300元医疗费,其他都不管。张志军多次找到用人单位未果,张志军父子自认倒霉。通过听法制课和解答后,张家父子决定拿起法律武器来保护自己合法权利。
三是在维护公平正义上加大了力度。伊春区院在教育活动中,加大对监管场所的监督力度。日前,依法对审判机关误判一名被告人刑期进行了纠正,审判机关依法裁定重新计算并更正了这名被告人的实际刑期,使在押人员的人权得到保障,更好地履行了法律监督职能。西林区检察院通过开展法治理念教育活动,出现了“比谁的学习劲头足、比谁的法治理念先进、看谁的工作质量好效率高”的良好局面,截止目前,已经成功侦破一起贪污贿赂案件,正在查办一起贪污贿赂案件和一起渎职侵权案件,控申部门积极开展下访巡访工作,保持了连续3年无越级上访和涉检访的佳绩,其他部门也都实现了时间过半任务过半的目标。今年上半年,全市检察机关共查办贪污贿赂案件28件34人,其中大案5件7人;提起公诉15件18人,法院已做出有罪判决10件11人;为国家挽回经济损失218万余元。立案查办渎职侵权案件11件12人,法院已经做出有罪判决7件7人,有罪判决率处于全省领先地位。审查批准逮捕255件345人,审查起诉315件417人。办理民行抗诉案件18件。立案查办虐待被监管人案1件1人。未发生越级访,巩固了进京到省零上访。
自然灾害救助应急预案编制工作取得阶段性成果
自然灾害救助应急预案编制工作取得阶段性成果
20xx年2月15日,全市应急管理工作电视电话会议召开后,××市民政局积极响应,立即召开了局长办公会议,传达贯彻了市政府关于应急管理工作的会议精神,明确了编制应急预案工作的指导思想,对下一步的预案编制工作进行了总体部署,制定了具体落实的措施。由于领导重视,措施得力,截止目前,《××市自然灾害救助应急预案》基本形成,××市自然灾害(更多精彩文章来自“秘书不求人”)救助应急预案的编制工作取得了阶段性成果。
一、加强领导,成立专班
市政府关于应急管理工作的会议召开后,××市民政局迅速成立了以“一把手”为组长,分管副局长任副组长,救灾救济科长具体负责的编修专班。在编制过程中,局领导对应急预案的结构、进展等情况都亲自把关,周密部署;专班工作人员对预案的体例、顺序、内容、重点等环节,都认真推敲,仔细捉摸,反复论证,为预案的顺利编制打下了坚实的基础。
二、广泛借鉴,结合实情
为切实建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,进一步提高我市自然灾害紧急救助能力。编修专班的工作人员广泛收集了相关省、市、区的经验。结合我地实际,从预案制定、预测预警、物资储备、救援行动、灾害管理、救灾款物发放等方面,广泛借鉴各地各方面的做法和优点,同时结合我市历年来灾害发生的特点,以国家自然灾害救助应急预案和省自然灾害救助应急预案为蓝本,制定了切合本地实际的自然灾害救助应急预案。
三、征求意见,取长补短
《××市自然灾害救助应急预案》(征求意见稿)形成后,市民政局及时将该稿发往各相关市直单位征求意见,通过各相关单位反馈的意见,又对自然灾害救助应急预案作了具体的修改,使之更加全面和完善。
法院“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动取得阶段性成果
法院“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动取得阶段性成果内容显示中
今年月以来,市中级法院开展了旨在增强司法能力、提高司法水平的规范司法行为,促进司法公正专项整改活动。他们将整改活动锁定在容易发生不规范行为和滋生腐败现象的八个岗位和环节上。采取检查案件中存在的问题与外部走访、座谈收集问题线索相结合;自行检查问题与互相检查问题相结合;发现表象问题与剖析本质根源相结合;边查边改与落实责任追究相结合;重点突破与整体工作推进相结合;解决当前问题与建立长效规范机制相结合,不断把活动引向深入。市人大、省高级法院视察、检查后,对该院取得的阶段性成果给予充分肯定。
审判工作质量和效率得到明显提高。活动初始,他们以民商事审判和执行工作为突破口,组成个检查组对全市两级法院××年以来已结和未结案件件进行全面检查。对查出有问题的案件逐案评析、通报、整改。与此同时,以规范审判公开原则为主线,推行“零距离”审判服务,利用电子屏幕科技手段向社会公开法院受理案件的范围、收费标准、法定审限、开庭日期、裁判结果和相关法律规定。庭审活动公开举证、质证、认证的事实和理由,根除模糊审案陋习。执行中的财产查证、执行措施的实施等重大执行活动一律公开进行。以规范立案、审监、纪检监察、督办四位一体监督为依托,以审判信息局域网络流程化管理为手段,审限跟踪、质量评查、违法违纪追究、重大案件督促办理,达到案件审执的全程监督。规范简易程序的适用,严格界定各环节最长审判、执行用时,提高工作效率。规范法律文书制作,增强对裁决结果的说理性,接受群众对法院工作质量的监督。从机制上实现公正与效率的统一。截止月末,全市法院办结各类案件件,平均结案率.%,同比提高个百分点;平均审限天,同比缩短天;案件发回改判率同比下降.个百分点;案件执结率同比提高个百分点,其中,积案执结率达.%,一举扭转了执行工作被动局面。
综合治理涉法访案件收到显著成效。全市法院件涉法访案件像一块巨石压在院领导和法官们的心头。他们提出“欠什么,还什么”,疏通诉讼渠道,运用法律手段处理一批;情感疏导,运用宣传教育手段化解一批;查处违法违纪人员,运用法纪手段平息一批;加大救济力度,运用经济手段安抚一批;搞好协调配合,运用行政手段分流一批,多头并举,加大息访工作力度。院长带头包保重大访案件,亲自研究对策,与相关部门协调沟通,使一些长达几年、十几年的上访案得以圆满结案。高孝山一案,因被告去向不明而多次上访。一个偶然的机会,获悉此人在大六矿区出现过,立案庭法官翻山越岭,在山沟里转了天,将被告寻访到。迅速指令受案基层法院恢复审理,快结、快执,案件得以平息。金会上访案,院长亲自带领办案人员与有关部门沟通、协商,在被执行主体已不存在的情况下,相关行政部门被法院高度负责的精神所感动,支付了金会的案件款,使历时年难执行的案件得以执结。截至月末;件涉访法案件结宁,结案率.%,其中息诉息访件。
司法为民得以全面的贯彻落实。他们推行导诉机制,在接待立案环节向当事人发(更多精彩文章来自“秘书不求人”)放诉讼风险提示书、举证须知和当事人地址确认书等诉讼指导材料,指导当事人诉讼,降低群众的诉讼风险。进一步推行和规范“速裁”审判机制,在确保当事人诉讼权利的前提下,快立、快审、快结、快执,减轻群众的诉讼负担,提高审判效率。基层法院审结的民事一审案件七成适用“速裁”机制,平均审限不到法定审限的三分之一。推行“一站式”立案和收费、巡回法庭、节假日法庭、田间调解、入户调解、邮寄送达等便民诉讼措施,彰显法律亲和力。树立民商事审判重在调解的司法理念,促进当事人之间的和谐与互谅,打造和谐社会环境,民事一审桊件调解结案率达.%,高出全省法院平均值近个百分点。积极开展司法援助工作,让经济确有困难的当事人打得起“官司”,至月份,减、缓、免交诉讼费近人次余万元。
队伍建设取得重大进展。他们以“争创优秀法院,争创优秀法庭,争当优秀法官”为载体,坚持以考促学,每季度组织一次全员法律业务考试,每月日进行一次微机操作技能测试,解决不适应新形势审判需要问题。规范法官的言行,开展“四不四一”活动,即不得拒收当事人递交的诉讼材料;不得打断当事人庭审发言;不得签发说理不透的法律文书;不得断章取义当事人的诉讼意见;一杯清水、一句问候、一习关切话语、一声送别,从法官思想理念上拆除法院的“门槛”,让当事人感到“宾至如归”。活动中,加强了对审判纪律和审判作风的明察暗访,院长及班子成员共暗访余次,邀请市级人大代表暗访次,警诫法官的言行。活动开展以来,各方面反映法官审判作风等问题不再发生,取而代之的是感谢信、锦旗明显增多。今年党的生日之即,全市名法官被授予优秀共产党员称号。
长效规范机制渐成体系。治标重在治本。他们从活动之始就着手研究探索符合促进经济增长需要、符合构建和谐社会需要、符合新形势下审判任务需要的审判管理机制建设问题。逐环节总结经验教训,成熟一个出台一个,围绕岗位职责、司法程序、法官言行、人文管理、监督制约等个方面,他们制定和修改完善了项制度规范,建立起配套的、有效的科学管理制度体系。
二○○五年文明城市创建阶段性工作总结
二○○五年文明城市创建阶段性工作总结内容显示中××××年是我市全面实现“十五”计划目标、建设中西部经济强市和生态园林城市、实现率先发展第二步目标的关键之年。精神文明创建工作要求更高,任务更为艰巨。我局根据中央和省委、市委精神及××××年全市精神文明创建工作的总体要求和目标。本阶段主要做好以下工作。
一、创建工作的基本情况
(一)领导重视,分工明确
确保全国创建文明城市工作先进城市、省级文明城市荣誉,争创全国文明城市成为今年我市工作的重中之重。局领导对此项工作非常重视,多召开党组会统一思想,进行安排部署,并于年初成立了以党组书记、局长郭治明挂帅、其他党组成员为副组长的“文明城市创建工作领导小组”,分工明确,责任到人,确保争创工作落到实处。
(二)更新理念,强化管理,合理规划,打牢基础
为了加快弥补多年来我市规划欠帐较多的步伐,尽快改变规划相对滞后,规划跟着建设跑的被动局面,充分发挥规划的龙头作用,加快超前规划编制进程作为我市规划工作的头等大事来抓。在规划中进一步加大了规划的编制力度,在编制的深度上体现了多层次,突出重点;在编制的程序和理念上,引入了以人为本,公众参与,征求意见,专家论证等,大大提高了规划水平;在规划管理方面,我们坚持“严”字当头,严格审批程序、严禁暗箱作业,严把“一书两证”的审批关。有力推进城市建设健康有序发展,为争创工作打牢了坚实的基础。
(三)规划执法形成合力、分工明确狠抓落实
在综合整治工作中为了确保规划执法形成合力,加强违法、违章建筑和户外广告检查查处执法力度,我局与市行政执法局协商,建立了双方局领导监督检查联席会议制度,每周四召开联席例会。在实际工作中,双方严格把关,对认定的违法、违章建筑和广告要联合下发通知进行拆除,对把握不准的,上会共同研究,加大了联合执法的力度。同时,实地检查督导,加大规范整治广告。我局与执法局领导先后四次对我市六城区的户外广告规范、拆除工作进行联合现场调研、办公,重点对迎泽大街、太榆路、建设南路、长风大街的户外广告整治情况进行了检查,加大了整治的实效性,确保争创工作依法、快速的开展。
(四)创建文明城市责任目标工作进展情况
根据《××××年度太原市创建文明城市工作实施方案》的通知精神,我局分解到四项工作任务,其中有一项是和市公交总公司共同完成。
⒈有城市发展的长远规划和明确定位,确保城市建设发展的科学性。
近年来,我局一直严格执行《太原市城市总体规划(-)》,积极组织编制了各层次、各类规划,太原有了城市建设发展的长远规划和明确定位,确保城市建设发展的科学性。目前,总体规划的局部调整已基本完成,并通过政府常务会,月底向市人大常委会报告,并备案。总规目前确定了市区以汾河水系绿化、美化、净化为中心,联系东、西山和名胜古迹游览地及市内各公园、小游园,形成了点、线、面结合的绿化体系;中心区外连高速环,以快速路、主干道为骨架的十纵十横含两环的棋盘式路网布局;城市发展的前景定位上,改变以往“摊大饼”式的盲目扩大城市发展模式,成为“蒸馒头”式的国际都市规划发展战略。同时,经济区、高新区和民营区的发展也初具规模,势头强劲。在修编城市总体规划的方法和内容上,我们将改变以往由单一部门编制的方式,采取政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事的方式。改变只注重空间规划的观念,使规划内容能体现经济、社会、生态的可持续发展等重大问题。目前,总规修编正在进行现状资料收集、整理工作及总体规划六个专题(包括规模、人口、生态、城中村、都市圈、经济结构调整和布局)的研究工作,计划于××××年年底完成总规的修编工作,按程序及时上报审批。
⒉有机动车、自行车的停放场地。
一是在详细规划编制中严格执行规划指标,对停车位不达指标的不予审批。二是根据我市实际情况,有的根据业主申请,在人流、车流量大的地方,包括大型超市、商场旁,公园、服务点等处,进行规划选址,建设机动车停车场和自行车停放场地。三是积极配合市交警支队,完成路口红绿灯、道路口区划等规划建设任务。四是结合吸引点,规划了多处出租车停车点和侯车廓。一系列行之有效的措施,既规范了机动车、自行车的有序停放,又加强了市民的制度观念,使太原逐渐步入有章可循、有据可查、有位可找、方便你我的良性城市建设轨道。
⒊交通站点分布合理,方便乘客换乘。(与公交总公司共同分解的任务)
在这项工作中,我们结合今年的综合交通规划编制工作,积极主动与市公交总公司沟通,多次召开专题业务会,并针对重要地段和城市新拓展地段进行现场勘察,现场办公。目前,我们在交通规划编制的前期调研中,已经把这项工作作为一项重要内容。相信新的综合交通编制一定会使交通站点的分布更加合理,乘客换乘更加方便。
⒋未成年人活动场所建设。
随着城市的发展,太原市的总体用地空间越来越局促,如何保证各类公共设施用地不被占用,是我们面临的一个重要任务。“以人为本”、“科技是第一生产力”均说明人才最重要,“百年大计,教育先行”,人才的培养要从孩子抓起,因此保证预留足够的未成年人活动用地,具有重要的意义。根据职能分工和我市专业规划编制的经验,建议应由少工委或教育局组织,委托有规划编制资质的设计单位编制,我局将积极配合。
二、创建工作取得的主要成果
(一)加强违法、违章建设监督检查
上半年以来,我局通过明察暗访,群众举报,查处几十起违法、违章建设,共向执法局提出违法建设规划处理意见件,协助配合执法局对起违法建设案件进行了补充完善调查取证工作。组织规划分局对米以上规划道路两侧××××年六项综合整治以后新建的小型违法建设进行了摸底调查,共发现处,总建筑面积平方米,并及时向市执法转发了通报,强有力的规范城区街道两边的建筑。
(二)严格执行城市发展规划,维护规划的权威性
今年以来,我们严格贯彻《城市规划法》和《行政许可法》的有关要求,按流程办理各项审批程序,并结合工作特点,与土地局、园林局和执法局等单位分别制定了工作导则,加大了工作联席制度的有效实施,不仅提高了我局的工作效率,最根本的是维护了城市规划的严肃性。半年来,我局共审批详规个;控规上报市政府个,批复个,包括长风东大街、大东关出口、长风商务区、双塔寺文物保护、晋祠名胜区等控规。重点地段的详规要上报市政府,如王村南街(更多精彩文章来自“秘书不求人”)、康居苑小区控规、省政府新址控规等。这些规划的编制,为改善太原形象,缓解交通压力、带动南部区域经济建设发展起到积极的作用。
(三)联合治理户外广告成效显著
为了把争创工作做到实处,达到规范广告牌领域,美化街容街景。今年上半年以来,我局联合市行政执法局对城区广告牌进行规范整治,共拆除违法广告牌处,面积平米,规范整治处,面积平米。检查中对整治不彻底的局部地段提出了完善意见:迎泽大街大南门唐明饭店旧手机市场的一层店面门头要求拆除现状重新规范设置,红三角电信广场的一层橱窗要求通透,电信局裙楼的软体广告要求撤掉。在整治的同时,我局在广告内容上也做了相当大的调整,在主要街道、高大建筑物上增加了公益广告的内容(擎天柱、楼顶展示牌、过街天桥等大型户外公益广告块,灯箱、候车厅广告牌、灯杆广告等共块,共计:万余平米),丰富了广告的内容,提升了城市的品位,为争创工作做出了巨大的贡献。
三、下一阶段措施和办法
随着保持共产党员先进性教育活动的深入开展,结合我局创建文明城市责任目标的实际情况,我们在优化发展环境,改进工作作风,强化精神文明创建基础等方面加大了力度。一是深化规划审批制度改革。采取了一系列科学有效的措施,从转变干部职工工作作风抓起,不断深化行政审批制度改革,接受发达城市的规划新理念,通过学习先进城市规划管理技术,结合太原城市发展实际,在减少审批环节,减少矛盾纠纷,提高工作效率等方面入手科学合理的规划,从而维护我市规划的严肃性,充分发挥规划的调控作用,为创建文明城市奠定坚实的基础。二是加强队伍建设,健全完善制度建设,研究制定窗口管理制度,日照分析管理办法和专业培训管理办法,进一步完善与国土局、执法局等单位的会议联席制度,规划编制公示制度、批前公示、听证等制度,使规划更加科学、超前。三是进一步加大综合整治的力度,重点对我市的景观大道两则进行合理整治,美化街容街景,争取使长风大街成为名副其实的“世纪大道”,将太榆路、建设南路打造成真正的“迎宾路”。四是加快“城中村”改造试点村的改造进程,提出合理、符合老百姓实际的规划方案,为争创文明城市打好基础。五是加强未成年人教育活动场所建设,不断健全“三位一体”的教育网络,把加强和改进未成年人的思想道德建设与“立党为公、执政为民”结合起来,为争创工作增加亮点。
虽然我局在文明城市创建工作中取得了一定的成效,但距离党和政府的要求,距离人民群众的愿望还有一定的差距,仍存在一些不容忽视的问题,需要我们在今后的工作中进一步加大力度,努力提高创建水平。
县治理商业贿赂专项工作阶段性工作进展
县治理商业贿赂专项工作阶段性工作进展
按照中共中央、国务院关于治理商业贿赂工作的有关要求和张掖市关于开展治理商业贿赂专项工作的统一部署,我县治理商业贿赂专项工作严格按照属地管理、分级负责原则,认真落实责任,细化工作任务,精心组织,稳步推进,现将阶段性工作进展情况总结如下:
一、健全机构,组织领导到位
为了加强对治理商业贿赂专项工作的领导,深入推进全县治理商业贿赂专项工作,县委、县政府高度重视,早谋划,快动作,迅速成立了由县委常委、常务副县长任组长的治理商业贿赂专项工作领导小组,结合实际研究制定了治理商业贿赂的方案和措施,指导和协调全县治理商业贿赂专项工作。领导小组下设办公室,从有关单位选调了9名政治素质好、业务能力强的干部参加办公室工作,办公室设综合组、督查组、案件组三个工作组,对工作人员进行业务培训,深入学习有关治理商业贿赂的法律法规,提高了查处商业贿赂案件的能力和水平。建立了办公室室务会、综合组、督查组工作职责等10项工作制度,配备了电脑等设备,并在办公经费、工作条件等方面给予支持,保证了全县治理商业贿赂专项工作高效有序运转, 为开展专项治理工作奠定了坚实的组织基础。
二、广泛宣传,动员部署到位
县治理商业贿赂领导小组办公室成立后,立即开展了广泛深入的调查摸底,认真了解和掌握我县商业贿赂问题的基本情况,认真做好前期准备工作。
一是广泛宣传发动,营造浓厚的治理氛围。结合实际研究制定了《高台县治理商业贿赂专项工作实施意见》。召开了由领导小组成员、各乡镇、各部门主要负责人参加的全县治理商业贿赂专项工作动员会议 ,对治理商业贿赂专项工作进行动员部署。各单位采取悬挂横幅、张贴标语、会议宣传等多种形式广泛宣传党和国家有关治理商业贿赂的政策和法律法规,提高了全社会对商业贿赂危害性的认识。同时,重点开展了法律法规、职业道德和诚信教育,积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育,增强了干部职工抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线,形成反对商业贿赂的良好氛围。
二是畅通举报渠道,形成多层次的监督体系。为广泛征求广大人民群众对在工程建设、土地出让、医药购销、政府采购和矿产资源开发、经销等领域的商业贿赂行为的意见建议,在县治理商业贿赂领导小组办公室设立了举报电话,在高台廉政网设立了举报系统。全县各乡镇、各部门、各单位也公布了举报电话,广泛动员群众举报投诉,全县上下形成了反对商业贿赂的良好氛围。
三是加强督促检查,确保工作落到实处。县治理商业贿赂领导小组办公室分阶段、有重点、不定时地对专项治理工作督促检查和工作要点进行明确,每周一上午召开督查组工作人员会议了解进展情况,明确检查的重点,确保了督促检查工作到位。督查中突出三个方面:一是查思想,看各乡镇、各部门、各单位对治理商业贿赂的重要性、紧迫性认识是否到位,通过广泛宣传教育,广大干部职工从规范市场秩序,促进经济发展的高度,提高了对治理商业贿赂的认识程度;二是查进度,县治理商业贿赂领导小组办公室深入重点行业和关键部门,加强对治理商业贿赂工作的督导,督促各单位按照县上统一安排开展治理工作的同时,帮助部门健全相应的监管措施,加强部门的诚信建设,规范市场竞争行为,建章立制,堵塞漏洞,完善部门自律机制,健全相关规章制度。三是查作风,看广大干部职工在工作中是否自觉践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,特别是是否切实树立起全心全意为人民服务的意识,是否切实树立起遵纪守法、诚实守信的意识。
四是加强信息通报,推动全局工作。县治理商业贿赂工作领导小组办公室及时总结治理商业贿赂工作中的好做法和经验,加以推广。督促各乡镇、各部门注意发现和树立正反两方面的典型,剖析典型,抓点带面,切实增强开展治理商业贿赂工作的自觉性。借鉴好的经验和做法,推动和促进全县治理商业贿赂工作的开展。治理工作开展以(更多精彩文章来自“秘书不求人”)来,办公室共收到各单位上报简报24篇、编印刊 发4期。
三、落实责任,督促检查到位
对不正当交易行为开展自查自纠是治理商业贿赂专项工作的重要环节,我们切实加强领导,采取有力措施,确保自查自纠工作抓得住、抓得紧、抓得实。
一是强化责任落实,打造良好的工作格局。工作会议之后,各部门各行业积极行动,按照县治理商业贿赂专项工作实施方案要求,结合部门实际,按照“谁主管、谁负责”的原则,强化责任,明确职能分工,制定本部门自查自纠统一的工作方案,明确责任人,认真组织进行自查自纠工作,一是规范建设工程招投标管理。依据《建设工程招投标法》,督促城建、交通等部门认真履行职责,健全制度、强化管理、堵塞漏洞。加强评委库建设,增加评委数量,提高评委整体水平。打破区域市场封锁,允许县外企业参与县内建设工程的招投标。全面推行清单报价法,增加造价报价的透明度,使评标更科学,中标价格更加透明、合理。二是加大政府采购监管力度。严格执行政府采购范围,将应由招标中心进行采购的项目全部纳入政府采购中心采购。严格实行部门年度预算管理,对没列入部门预算之内的采购,视同“坐支”行为处理。三是严格执行土地出让制度。加强土地一级市场管理,理顺土地“招拍挂”秩序,对没有结清上一宗土地交易帐款的,不得参与下一宗土地交易的竟拍。同时,增加公开拍卖总量,减少挂牌总量。行政事业单位和国有集体企业的土地如改变使用性质、用途的,都必须先进入土地收购储备中心,后依法进行公开出让。四是切实纠正医药购销和医疗服务领域不正之风。建立和完善药价信息网络,设立医药、服务价格信息公示牌,面向社会定期公布药价和医疗服务收费情况。对常规病种和检查项目制定统一的收费标准,并予以公示,增加群众就医用药透明度。全面开展优质服务活动和医德医风教育,推行医务人员拒绝收红包的公开承诺,促进廉洁行医。推行医务院务公开,加强民主监督,严肃查处医药购销和医疗服务中“吃回扣”、“开单提成”等违纪违规行为。形成治理商业贿赂的整体合力。
二是加强对自查自纠的督促检查。把监督检查贯穿于自查自纠工作的全过程,我们继续加大督查力度,充实力量,采取听取汇报、召开座谈会、开展专项检查等多种方式,对自查自纠工作的开展情况进行督促检查。对问题较多、社会反映大的单位或部门,将派出人员现场督办;对开展自查自纠不力的,要批评教育,令其限期纠正。
四、健章立制,保障措施到位
我们把治理商业贿赂专项工作融入惩防体系建设,努力做到“四结合、四深化”,即与开展行政权力公开透明运行工作相结合,深化“阳光工程”;与纠风工作相结合,深化专项治理;与民主评议政风行风相结合,深化群众监督;与完善内控机制相结合,深化制度建设。
以治理商业贿赂为契机,进一步深化行政审批制度、工程招投标制度等方面的改革,近期县监察局对公路、水利等部门的两项工程招标过程进行了全程监督,从源头了加强了治理,探索建立长效机制,并不断总结提炼出工作规律和行之有效的做法,研究提出具有普遍指导意见的解决办法,总结推广先进经验,提高自查自纠工作的针对性和实效性,建立健全治理商业贿赂工作的长效机制。
为了确保各项工作落到实处,在专项治理工作中,我们建立各部门各单位党政一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。在各单位分别建立严格的报告制度,定期向县治理商业贿赂领导小组办公室上报专项治理工作进展情况,并主动与纪检监察、工商、审计等部门加强沟通协调,建立信息通报、情况交流等工作机制,形成工作合力。同时,严肃工作纪律,对专项治理工作加强指导和督查,掌握工作进展和实际效果,及时总结经验做法,对进展滞后的单位进行重点帮助,限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞部门保护的,将按照有关规定,追究有关领导的责任。
五、工作中存在的问题
我县治理商业贿赂专项工作开局良好,进展顺利,取得了阶段性成果,但通过近期检查发现,个别乡镇和部门还存在对治理商业贿赂工作认识不到位、进展缓慢、工作滞后等现象,金融部门牵头单位不明确等问题。针对上述存在的问题,我们将在下一阶段的工作中加大督查力度,使我县治理商业贿赂工作按照统一部署深入开展。
六、下一步工作的打算
1、进一步提高思想认识。继续督促各单位结合行业特点,继续加强干部职工学习,不断提高思想认识。一是要充分认识开展治理商业贿赂的重大意义,切实把思想统一到中央和市县党委、政府的部署要求上来,增强自觉性和紧迫感。突出抓好“三大教育”。一是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育,引导广大工作人员学习孔繁森、任长霞、郑培民等英雄模范人物以及七一市县表彰的优秀典型人员的先进事迹,牢记“八荣八耻”,树立正确的人生观、价值观和荣辱观。二是开展法制教育和警示教育,剖析各个领域的反面典型,使广大干部职工认清商业贿赂的严重性和危害性。三是开展职业道德教育,教育干部职工正确认识未来的职业生涯价值取向,进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。
2、精心组织主题实践活动。组织各单位要根据《治理商业贿赂专项工作实施方案》的有关要求,结合单位实际,精心组织开展多种形式的主题实践活动。如邀请检察、纪检监察部门的领导做预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座,组织观看反腐倡廉专题片,组织廉政歌咏比赛和知识竞赛等活动,进一步丰富专项治理工作的载体。
3、认真开展自查自纠。自查自纠是进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施。要组织广大干部职工认真检查在商业贿赂方面的问题。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对主动说清问题并认识错误的,依据有关规定从轻或免予处分;对经组织帮助说清问题并认识错误的,依据有关规定减轻处分;对存在不正当交易行为,经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物、甚至顶风违纪的,要依法严肃处理。情节严重的,移送司法机关查处。引导各单位从保护群众利益和爱护本单位干部职工的角度出发,坚持教育与惩处相结合,严格把握政策,充分发挥政策和教育的威力。
4、依法依纪查处案件。司法机关、行政执法部门坚持围绕中心、服务大局,依法办案、宽严相济,标本兼治、综合治理的原则,集中力量,深入查处涉案金额大、情节严重、性质恶劣、群众反映强烈的案件。会同行业主管(监管)部门查清监督管理上的薄弱环节,查清制度上的缺陷和漏洞,针对存在问题,完善制度,加强管理。同时,运用典型案件开展法制宣传、进行警示教育,增强社会反对和抵制商业贿赂的自觉意识,筑牢思想道德防线。
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