区安监局上半年工作总结范文。
时间不会说话,日历会告诉我们已过半年光阴。为了更好的实现工作目标,为了巩固成果,接下来我们需要认真写半年度工作总结,定期的工作总结可以帮助我们积累经验,总结教训。那么,有哪些可以被我们参考学习的半年度工作总结模板呢?在这里,你不妨读读区安监局上半年工作总结范文,欢迎阅读,希望大家能够喜欢!
区安监局上半年工作总结范文
上半年,在区委区政府的领导下,我局以科学发展观为指导,深入贯彻十七届四中全会精神,紧紧围绕区委“创新深化和项目促进年”各项工作任务,坚持安全发展理念,继续深入开展“安全生产年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故,促进了安全生产形势持续稳定好转,为加快推进全区经济建设提供了优质服务,为经济社会发展创造了平安和谐的环境。现将上半年工作情况报告如下:
一、上半年工作开展情况
(一)认真部署年度安全生产工作任务
3月18日,我区召开了安全生产暨消防安全工作会议,认真回顾总结了安全生产工作,对全区43个先进单位和54名先进个人进行了表彰,布署了区政府安全生产工作实施意见。
(二)落实安全生产责任,强化目标管理
按照市政府今年下达我区的目标控制指标任务,对区政府目标任务进行了二次分解,将安全生产目标控制指标逐级分解到具体单位和责任人,区政府与27家责任单位签订了安全生产责任书。进一步落实了安全生产工作“一把手负责制”、“一岗双责制”和“一票否决制”。
(三)狠抓安全生产隐患的查处和整改
在做好日常安全生产检查的同时,在“两会”和重大节日期间,区四套班子领导带队的检查7次,重点检查生产经营企业41家,下达整改通知书2份,及时消除安全隐患13处。为认真贯彻落实总局(24号令)《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》的要求,年初,我们制定了详细的监管执法工作计划,上半年共检查生产企业7家,经营企业43家,下达整改通知书11份,及时消除安全隐患44处。联合消防、文化局等部门联合开展了人员密集场所夜查3次,现场纠正存在堵塞疏散通道等9处安全隐患。
(四)加强烟花爆竹有限开禁监控,强化对危化企业的监管工作
在今年烟花爆竹点禁面放期间,由我局牵头,联合公安、工商、市容、街道等相关部门和单位综合检查执法13次,出动人员310余人次,取缔非法销售摊点23个,收缴违法销售烟花240箱,鞭炮100余万头,确保了有限开禁期间安全无事故。半年来我局共检查危化品生产经营单位24家,督促企业整改隐患36处,认真落实了非药品易制毒化学品经营单位负责人安全履职情况定期报告制度和作业场所职业卫生网上申报和检测制度,劳动者的利益得到了保护。
(五)积极做好“青奥会”筹备期间安全生产监管方面的探索及保障工作
南京成功申办2014年第二届青奥会,我区作为南京青奥会的主会场所在地,相关配套建设即将全面启动,区域经济重大建设项目也为此全面提速,这对我区的安全生产工作提出了许多新的更高的要求。为扎实有效地做好安全生产监管工作,切实为南京青奥会的筹备工作提供有力的服务与保障,3月2日上午,我们专门邀请丛局长及市局有关处室负责同志来我区,就围绕做好“青奥会”筹备期间的安全生产工作监管及保障进行了研讨,为确保“青奥会”顺利举办,我们着重抓了五项工作:一是注重责任制的落实,进一步加大考核问责力度;二是认真开展好“安全生产年”活动,促进安全生产责任制的落实;三是加强监督执法,进一步加大隐患的整治力度;四是加大安全法规的宣传教育,努力营造浓厚的安全生产氛围,五是加强各种应急预案的建设,筑牢安全监管的第一防线。
(六)认真抓好安全生产月活动,推进安全文化建设
为进一步加大安全生产宣传力度,努力提高全区人民群众的安全生产意识和安全生产素质。6月份,以全国第九个“安全生产月”活动为抓手,加大各类培训力度,进一步营造有利于安全发展的社会氛围。6月13日,省、市和我区安监局在万达广场联合举办“安全生产月”系列活动启动仪式,届时有省、市、区领导参加活动,活动现场有相关文艺演出,展示各类安全生产知识图片,悬挂宣传条幅条,设立公共安全、消防安全、交通安全、事故隐患有奖举报等相关咨询服务台,宣传安全生产知识,对群众提出的安全问题进行答疑解惑。
(七)规范权力阳光运行,提高安全生产工作的行政效能
为建立规范化、科学化和现代化的安全生产监管机制,提高安全监管的行政效能,按照市、区相关规定进一步规范了网上权力阳光运行机制,规范局行政执法程序,坚持案件审理和听政复议制度,预防行政权力自由裁量过当和行政处罚不当的发生,公开行政事项和行政执法程序,简化手续,接受社会和群众的监督,真正做到了权力运行公开、执法行为规范、客观公正,廉洁高效、诚实守信、群众满意。上半年,我局办理的案件上网运行率达到100%,报送政务信息40余篇。
(八)深入开展五五普法活动,做好迎检验收工作
今年是五五普法的验收年,为积极做好五五普法终期考核验收工作,进一步推进法制建邺建设。我局认真对照终
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期考核验收标准细则,将各项考核验收台账的内容、标准要求进行了逐步分解,具体落实到各科室和责任人,并按照五五普法台账统一格式,进一步做好五五普法台账规范管理工作,努力为我区实现普法工作省级先进区三连冠目标打下坚实基础。二、下半年的主要工作
下半年我局将继续坚持以人为本的科学发展观,以保障人民群众的生命财产安全为根本,不断推进“平安建邺”和谐社会的建设。
一是深入抓好安全生产月活动,推进安全文化建设,进一步加大安全生产宣传力度,努力提高全区人民群众的安全生产意识和安全生产素质。
二是突出重点、认真抓好建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、锅炉、压力容器、燃气、交通运输、农业机械、人员密集场所消防安全等事故多发领域的安全专项整治工作。
三是认真抓好日常监管和重大危险源监控工作。在做好日常监管的同时,进一步完善区、街道、行业主管部门定期安全生产报告制度,安全生产例会制度,建立行业重大事故隐患整改备案制度,完善年度安全生产目标管理考核奖惩制度等。建立重大危险源数据库,制定重大危险源监控措施。
四是加大安全隐患的整改和处罚力度。针对前期查出的安全隐患,积极采取有效措施进行整改,切实做好隐患整改和复查工作。高温季节将至,我局将加大检查力度,检查将更加仔细,督促相关单位做好应对高温天气的准备工作,做好防雷、防汛工作。
五是进一步加强机关作风和党建工作。一是加强党组自身建设,继续抓好党员干部的自身学习,计划下半年召开年度民主生活会。二是进一步加强机关党支部建设,计划在“7.1”期间,开展形式多样的支部活动。三是进一步抓好领导干部廉洁自律和落实党风廉政责任制工作。
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区安监局2021年上半年工作总结
区安监局20xx年上半年工作总结
今年上半年,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的具体指导下,**区安监局全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要讲话指示批示精神和国家、省、市、区安全生产工作会议精神,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立安全生产“红线”意识、底线意识和担当意识,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,以安全生产大检查、安全生产打非治违、安全隐患大排查大整治以及危险化学品和易燃易爆物品专项整治等专项行动为抓手,持续加大高危行业、关键领域、重要节点的安全生产监管,各项工作取得明显成效,确保了全区安全生产形势保持稳定好转,截至目前,全区工矿商贸企业未发生生产安全事故。现将我局上半年主要工作完成情况和下半年工作安排汇报如下:
一、上半年主要工作
(一)落实目标责任,建立健全安全生产责任体系
根据安全生产工作实际,制定下发《**区20xx年安全生产工作要点》,详细谋划今年的安全生产工作;按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作要求,初步分解落实市上下达的安全生产目标责任,与安委会各成员单位,各成员单位与辖区所有单位、企业、村组,企业内部各层级、各岗位都签订了安全生产目标责任书,形成了层层传导压力,层层落实责任的责任体系;进一步发挥区安委办牵头抓总的作用,完善定期督查、综合监管和安全生产例会等制度,今年已召开**区安全生产工作会议2次、区安委会季度例会2次,并开展综合督查2次。
(二)加强宣传培训,增强安全生产防范意识
以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主线,突出新《安全生产法》、新《甘肃省安全生产条例》和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防安全等法律法规及生产、生活安全常识,全方位、多层次地开展了各种形式的安全生产宣传活动。一是严格持证上岗制度,加大安全生产培训力度。我局按照年度培训计划,积极组织烟花爆竹、危险化学品和非煤矿山企业负责人、安全管理人员和特种作业人员按期参加安全培训。截止目前,共有52家企业和经营者顺利通过考试,完成取证培训。二是扎实开展“安全生产月”活动。制定下发了《全区20xx年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动方案》,围绕“强化安全发展观念,提升全民安全素质”的主题认真开展安全生产警示教育、安全生产应急预案演练等活动。并于6月16日在人民文化广场举办了“安全生产月宣传咨询日”活动,同时在两镇、五彩城广场、龙泉景观带、**公园和**花园广场设置宣传咨询点开展宣传。市、区49家机关单位和6家重点企业参与了活动。活动中制作安全生产宣传展板90余块,悬挂横幅9条,发放各类宣传资料和宣传品8000余份,接受现场咨询1000多人次,滚动播放新《安全生产法》、《生产安全事故典型案例盘点》等影片。依托区政府公用信息平台发布安全宣传警示信息3条,受众10余万人,与区依法治区办联合刊印安全生产普法专刊一期。在全区上下广泛营造了“关注安全,关爱生命”的舆论氛围。三是参加“富民兴陇”安全生产专题讲座。组织区安委会主任、副主任、安委会各成员单位党政主要负责人以及安监局全体干部职工、两镇、各社区安监站站长收看由省委组织部、省委宣传部、省委党校联合省安监局共同举办的全省领导干部“富民兴陇”系列讲座第三讲——安全生产专题讲座。四是举办全区乡镇、社区安监工作人员业务培训班。组织各乡镇、社区安监站负责人、专职或兼职安全生产工作人员及区安监局全体干部共计50余人举办业务培训班,系统介绍天然气用户安全使用、瓶装液化石油气使用、日常消防安全管理、安全生产执法检查方法、步骤、执法文书的制作与规范运用等,并与两镇、社区安监站进行安全生产行政执法委托授权,进一步强化乡镇、社区的安全监管能力和职权。五是组织参加省安监局培训。按照省安监局统一安排,组织安监系统4名安监工作人员和4名乡镇安全专干分3批次赴**参加全省安全监管业务集中培训并通过结业考试。六是组织危化、矿山、冶金工贸行业节后复产复工安全生产工作培训会议。春节过后,**区安监局采取以会代训形式,组织安委会各行业主管部门分管领导及区属各重点监管危化、矿山、冶金工贸等企业负责人参加行业节后复产复工安全生产工作培训会议,我区属地发生的两期生产安全事故及全省发生的各类生产安全事故进行了通报,就切实抓好近期全区安全生产各项工作提出具体要求。
(三)加大联合执法和督查力度,开展重点领域专项整治
以“杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,确保全区工矿商贸生产安全事故死亡人数不突破市上下达的控制指标”为目标,扎实开展安全生产大检查、安全生产隐患排查治理和安全生产打非治违专项行动,截至目前,已开展2轮次的全区安全生产大检查,并正在开展危险化学品安全专项行动。一是突出抓好烟花爆竹领域的安全监管。一方面,按照地域实际制定《烟花爆竹经营点规划方案》,按照严格控制数量、严格安全准入、严格现场监管的“三严”标准,通过现场审核和考试培训,在春节期间发放临时经营许可证39个。进行执法检查3轮次,发现和消除隐患20处。一方面,按照全区大气污染防止工作会议精神和城市建成区禁止燃放烟花爆竹规定,严格落实城市建成区不再新增烟花爆竹经营(零售)点,对现有已取得烟花爆竹经营(零售)许可证的到期一家取消一家,截止目前,对到期的3家经营店面已进行关闭。二是突出抓好危险化学品领域的安全监管。与监管企业签订了安全生产承诺书,进一步理顺了综合监管、行业管理和企业主体责任的关系,进一步规范了重大隐患排查、报告、整改及验收程序,所有重大隐患做到了整改内容、标准、措施、时间、责任人和预案“六落实”。截至目前,重点对辖区内的加油(气)站、昆仑燃气、乙炔厂等危险化学品企业进行了2轮次的安全检查,检查危化企业45家(次),查出安全隐患155处。其中,97处一般隐患全部当场进行整改。三是集中开展非煤矿山安全专项整治。我局及时协调两镇和国土、环保等部门切实加强对非煤矿山的监督检查力度和检查频次,使非煤矿山领域的安全监管真正落实到日常工作中,尤其对易发生生产安全事故的重点单位、场所反复进行监督检查。截至目前,共开展执法检查2轮次,检查非煤矿山企业25家(次),发现一般隐患147处,责令当场改正117处,对不能立即改正的30处事故隐患限期整改,并进行复查,极大的提升了企业安全生产水平。四是完成金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作。按照国家安监总局提出的“矿山安全事故较前3年平均水平下降50%;小、乱、散和工艺落后矿山关闭30%”的攻坚任务和我区既定的工作目标,严格按照方案,认真组织、扎实推进,截至目前基本上完成了**区金属非金属攻坚克难的工作任务。五是对**公司尾矿库治理进行总结评估。针对省安监局给我区下发的《关于尾矿库安全隐患治理督办通知》,**区安监局充分发挥综合协调作用,积极提请区政府召开专门会议,成立治理领导小组,加大与市安监局、**区集团公司和全区其他职能部门的沟通协调,要求责任主体单位**公司按照“一库一策”的要求制定综合治理方案,对治理的内容、责任、时限、措施和资金予以明确,并积极开展整改落实。并于5月6日组织专家对尾矿库安全隐患整改情况进行了验收,同意通过安全隐患整改。目前,尾矿库整治工作已完成。六是积极落实属地监管责任,稳步推进金昌开发区企业日常安全监管。我局与金昌开发区安监局共同抽调人员组成联合检查组,对开发区内各类生产经营单位进行检查,在联合检查中查出安全隐患135条,下发现场检查记录40份,下发责令整改指令书15份。七是坚持“四不两直”,确保督查检查不走过场。我局充分发挥安委办牵头抓总的作用,按照“四不两直”工作法,加大对全区行业监管部门监管责任和企业主体责任落实情况进行督查检查。突出重要时间节点,落实防范性安全检查。在元旦、春节、清明、五一等节庆期间和xx敏感期等重点时段节点,安排了全区范围的安全生产大检查,全面解决公共安全领域存在的各类问题。配合区委、区政府主要领导、分管领导带队,联合公安、工商、食药、质监、工信、商务、文广、交通、住建、交警、消防等部门开展安全生产综合督查2次;配合区教育局对全区中小学、幼儿园安全运行情况进行了联合检查2次;联合区发改委、工信局对区中小企业承载园区安全检查1次;配合**交警大队开展道路交通安全检查1次。突出重点监管对象,落实全覆盖安监责任,先后组织精干力量对全区非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等行业领域共199家企业进行全面检查,在检查企业安全生产运行状况、排查整治企业安全隐患的同时,对企业安全机构建设和管理人员配备情况,企业安全标准化和“三同时”完成情况等进行调查统计,并予以备案归档、登记造册;突出重点行业领域,落实行业监管责任,对两镇和区安委会成员单位的安全生产工作进行了督查,确保各项措施不折不扣地落到实处、取得实效。
(四)加强基层基础建设,积极整改省委、省政府安全生产督查组反馈的问题和隐患
一是正式启动运行安全生产专家库。**区安全生产专家库自2014年初被提上日程,经过区安监局、区财政局、区人社局等部门一年多的努力,于20xx年6月初步组建成功,经过试运行,今年年初正式启动运行专家库。专家库的成立将进一步解决**区安全生产工作面临的严峻形势、安全监管力量薄弱、监管技术水平较低、企业本质安全水平低下以及安全隐患排查治理能力不足等问题提供技术支撑。二是积极推行一个重点监管企业聘请一个专家参与安全管理,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,充分发挥安全生产专家库的技术支撑作用,各行业主管部门聘用安全生产专家进行安全大检查和隐患排查治理,切实消除和减少事故隐患。截止目前,已在烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、冶金工贸等行业15个重点监管企业聘请15名专家参与安全管理。三是夯实基层基础,切实提升本质安全水平,安监、财政、人社部门积极协调落实乡镇、社区安监站机构、人员、安监津贴和工作经费;落实企业主体责任,严格落实新、改、扩建设项目安全设施“三同时”制度,大力推进企业安全生产标准化建设,特别督促企业建立落实隐患排查治理自查、自改、自报制度。四是组织整改省委、省政府安全生产督查组反馈问题和隐患。对4月13日-15日期间省委省政府安全生产第四督查组对我市安全生产工作进行了督查中给我区反馈的问题和隐患,在安全生产工作二季度例会时进行分解安排并明确提出了整改要求和时限,并给各牵头整改单位下发了督促整改的函,在市安委会召开交办会议后,专门下发文件,对存在的隐患问题逐一进行分解落实,目前各项整改工作已接近尾声。
(五)加强作风建设,深入开展“两学一做”学习教育活动
为确保“两学一做”学习教育顺利开展,按照区委组织部以及上级机关党组织的安排部署和具体要求,**区安监局深入开展“两学一做”学习教育活动。一是领导重视,统一思想。按照区委组织部要求,我局及时召开会议,调整领导班子分工,认真贯彻支部书记专职抓党建,不分管具体行政工作的要求,进一步深入谋划布署“两学一做”学习教育工作具体实施方案,紧紧围绕“两学一做”这个主题,制定学习计划,抓好学习教育。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式,组织全体党员干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,引导党员自觉遵守党章党规、维护党章党规。通过学习,进一步提高思想认识,筑牢思想政治基础。自“两学一做”学习教育开展以来,我局共组织集中学习6次,专题学习研讨1次,分管领导和党支部书记讲党课2次。二是强化宣传,舆论先行。为提高“两学一做”学习教育活动的知晓率,我局积极做好舆论宣传工作,一方面,通过召开全体动员会、召开专题座谈、运用微信等方式,全方位提高党员干部的知晓率,另一方面,充分利用安监门户网站、宣传专栏等形式,加大学习教育宣传力度,营造浓厚的学习氛围。三是精心谋划,撰写心得。按照区委的统一安排,结合工作实际,每周组织一次集中学习,各股室和执法大队每周定期开展一次集中讨论交流会,撰写心得体会,确保形成良好的学习氛围。规范学习机制,明确学习内容,及时整理学习文字、影像资料,做到学有记录、学有成效。
二、下一步工作安排
下一阶段,我们重点将做好以下工作,全力确保不突破市上下达的安全生产控制指标,圆满完成年度安全生产目标任务。
(一)进一步厘清行业监管部门安全监管职责和监管范围。鉴于目前全区各行业监管部门安全监管职责不清晰,存在多头管理、交叉管理的情况,前一阶段,区安委办已安排两镇、社区、各行业监管部门树立上报了各自监管企业台账,并正在对草拟的《**区各级各部门安全生产工作职责》征求各部门单位意见建议,下一步,我们将按照上级要求,根据各部门工作职责,进一步厘清明确各级、各部门单位安全生产工作职责和监管范围,切实解决职责不清、交叉管理的现象。
(二)加强节假日期间的安全保障。在中秋、国庆等重要假期,切实安排好安全生产大检查及值班工作,及时掌握全区安全生产动态,妥善处理各种突发事件,认真做好信息统计和报送工作。目前,全区已进入旅游旺季,安委办将督促文广(旅游)局和各景区管理办公室做好旅行社、旅游车辆和景区游乐设施等方面的安全监管工作,确保旅游车辆、景区游乐设施安全运行和游客人身安全;交通运输部门加强车辆技术状况检查,强化维修保养,严禁车辆带病运营,并突出抓好驾驶员的行车安全教育和管理工作;交通运输部门和农牧部门采取切实措施抓好农机行驶、作业等方面的安全;公安交警部门加大安全乘车宣传力度,针对暑期师生出行活动密集、节日市民出游活动增多的特点,积极开展对易燃易爆危险品的查堵,严防旅客携带“三品”进站、上车。
(三)加强建筑施工行业安全监管。夏秋交替,天气酷热,许多建筑工地可能存在抢时间赶进度等问题,极易引发事故。住建部门要认真分析和研判现阶段各在建工程的不同特点,有针对性地组织督查检查,督促施工单位加强安全管理,严禁违章违规操作行为,切实解决在建工程中存在的安全管理不到位、责任落实不到位、安全教育培训不到位、工程监理不到位等突出问题。要重点加强对新农村建设、扶贫开发中农村地区建筑领域监管,坚决查处和取缔没有证照、没有资质的施工队伍,保护农民权益。
(四)加强重点行业安全生产监管。按照“四不两直”要求,切实加强对危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域的监管和检查,尤其是加强对天然气、石油、液化气、乙炔、甲醇等危险化学品生产经营、运输、使用和烟花爆竹批发、销售、运输环节的检查力度,防止生产安全事故发生。联合开发区安监局,对重点监管企业存在的安全生产“三同时”审查不到位、企业主体责任不落实等新情况、新问题,提出具体对策并加以推进,推进安全生产标准化和职业卫生标准化创建工作。督促**区中小企业承载区在建、新建项目严格落实安全生产“三同时”审查和安全标准化创建工作。
(五)加强安全技术支撑能力建设。**区安全生产专家库已正式启动运行,**区安监局将继续推进一个重点监管企业聘任一名安全生产专家或中介机构制度,全面运用安全专家参与安全生产大检查和隐患排查整治,充分发挥安全生产专家的智力支持和技术支撑作用,完善监管部门、行业、企业安全培训、隐患排查科学执法机制,为全面落实企业主体、行业监管和政府监管“三大责任”提供技术保障。
(六)加强安全生产宣贯能力建设。积极开展企业安全文化创建,把企业安全文化建设同企业经营管理紧密结合,做到相辅相成、共同促进、共同发展,推动企业安全标准化建设和安全文化示范企业建设工作。持续推进安全文化进企业、进社区、进乡镇、进学校、进家庭等“五进”活动,促进安全理念、安全知识深入人心。继续深化以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的安全宣传活动,创新宣传载体,丰富宣传内容,拓展宣传形式,着力宣传全新安全理念,普及安全生产知识,实现“要我安全”到“我要安全”的转变,营造人人期盼安全,人人关注安全的浓厚氛围。
(七)继续深化安全隐患大排查大整治行动。上半年三个阶段的安全隐患排查整治行动取得了卓有成效的成绩,进一步提高了各级各部门对安全生产工作的重视程度,促进了安委会各成员单位的密切配合和分工协作,强化了行业监管责任和企业安全主体责任的落实,保障了全区安全生产形势的稳定好转。下半年,全区要在这一基础上,再接再励,继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求,采取四不两直工作法,深入开展安全隐患大排查大整治行动,确保全区全年零事故,零伤亡,圆满完成全年安全生产工作任务。
安监局上半年工作总结范文
安监局上半年工作总结范文
今年以来,我局按照中央和省、市的工作部署,认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产的一系列重要讲话精神和新修订的《安全生产法》,健全安全生产责任体系,深化安全生产监督管理和隐患排查治理,着力夯实安全生产基层基础,深入开展企业主体责任落实年活动,全面提升安全生产保障能力和安全发展水平。
一、工作亮点及创新举措
(一)狠抓安全生产目标管理责任制的落实
20xx年,**县安监局积极发挥安委办职能作用,全面落实全县各级领导干部安全生产“一岗双责”责任制,进一步提高安全生产责任意识,落实安全生产责任,强化安全生产综合治理措施,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产监管格局,真正做到“三个到位”。一是领导重视到位,县委、县政府始终把安全生产摆在全县工作的重要位置,每月定期召开全县安全生产工作例会,专题研究解决安全生产工作中遇到的困难和问题。县主要领导不仅在会议上作出部署、提出要求,而且经常深入基层、深入企业检查安全生产工作;二是网络建立到位,为建立健全基层安全监管网络,发挥整体联动优势,全县乡镇安监系统均按照“1+2”模式的要求,明确专门的工作人员和办公地点,做到人员稳定、机构明确,实现了监管无死角、管理无盲区;三是责任明确到位,年初,县政府主要领导与各位副县长签订了安全生产责任书;县分管领导分别与23家乡镇和30个成员单位以及 全县的重点企业签订了年度安全生产目标责任书,把控制指标和目标任务分解量化到乡镇、部门和企业,并逐级签订责任状,确保了安全生产工作目标明确、责任清晰,明确了不同的工作任务和控制指标。
(二)深入开展安全生产大检查专项行动
今年以来,全县各部门紧密结合各自安全监管工作实际,深入开展道路交通、水上交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、涉氨企业、城市燃气、油气管道、旅游等重点行业领域安全专项整治工作。我局联合住建、城管、消防等部门加强对城市燃气的安全监管工作,及时消除各类隐患,并加大宣传力度,普及煤气使用常识,提高群众安全防范意识;加强对长途客车、旅游车、校车、公交车、危险品运输车的安全运行的监管,严厉打击超员、超速、超载、超限以及酒后驾驶等各类交通违法行为,水上交通方面,加大重点水域、重点航段和渡口渡船的监管力度,严厉查处农用船、自用船、渔船非法载客等行为;4月份,县安监局联合消防、城管等单位开展了人员密集场所、易燃易爆单位等场所和重点部位的安全生产检查工作,对发现的火灾隐患,坚决责令整改,对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵、自动消防设施损坏,不能立即整改的,依法责令停产停业整改;今年上半年,我局先后四次带队深入乡镇和企业检查督查安全生产检查工作,累计出动人员200人次,出动执法车辆累计40余台次,对我县15家涉氨制冷企业、34家加油站点及650家烟花爆竹零售网点进行了检查,共填写现场检查记录1056份,检查出安全隐患312条,暂扣烟花爆竹零售许可证19家,对不符合进货规定的5家烟花爆竹零售网点已停止供货。另外我局还联合市安监局危化处及专家组对全县3家危化品生产企业进行专项检查,共查出安全隐患15条并下发责令限期整改指令书,目前已经全部跟踪督促整改到位,并将整改结果以书面形式上报市危化处;其他行业领域结合自身特点,有效开展隐患排查整治工作。
(三)企业主体责任落实工作有序推进
20xx年,我县安全生产工作以贯彻新《安全生产法》,落实企业主体责任为中心,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,重点推进企业安全生产主体责任落实工作。
1、实行分级分类管理,进一步完善企业安全基础台账。
今年3月份,我们对全县企业重新摸底排查,摸清全县企业底数,分级分类建立健全安全监管台帐、隐患台帐和责任人员台帐,进行跟踪动态管理。对有重大危险源单位全部要求制作警示标志、标识牌,落实24小时监控措施,督促涉及职业危害企业完成作业场所职业危害动态报告。
2、落实“五个必须”推进企业安全规范化管理。严格监管,强势执法,既是法律赋予安全生产监管部门的神圣职责,又是加强安全生产监管的重要措施,依据我县企业生产经营单位的实际和特点,年内,我县辖区内企业必须至少完成5项新《安全生产法》规定来落实企业法定的职责及义务,并不断提高和完善新《安全生产法》的相关规定,实现用严格执法来推动企业安全生产主体责任的落实:
一是企业必须建立健全企业安全生产责任制,制定企业安全生产规章制度和操作流程;二是企业必须设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员;三是企业法人、安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗;四是企业必须建立安全生产事故隐患排查登记制度;五是企业必须设置安全生产警示标志标识。
3、加强动态跟踪督查,加大不落实的处罚力度。自6月份起,对企业落实安全生产基础管理工作进行督察和考核,深入企业、深入现场,严格执法程序,不仅要严格查找问题,还要注重告知企业如何整改。要进一步强化执法责任和措施,对检查中发现企业没有按照要求落实企业主体责任,依然存在问题或隐患的,要依照新《安全生产法》对企业和企业负责人进行经济处罚,对逾期不整改的,要严格按照法律规定进行处罚,对各类违法行为严厉打击、严肃纠正。要规范建立执法检查档案,认真记录检查情况、登记安全隐患,实现“一企一档”。
4、加大事故处理力度,提高安全监管成效。严格落实“四个一律”要求,注重严管、严查、严打,做到彻底治理,不留后患,继续推进“六打六治”专项行动,加强部门联合执法,继续保持打非治违高压态势;依据《安全生产法》规定,按照“四不放过”原则和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的要求,严肃查处每一起生产安全事故,对查出各类事故、隐患按照程序坚决严格处罚到位,主动公开事故调查报告,接受社会监督。
(四)强化安全生产宣传教育和培训工作
一方面加强安全生产宣传工作,精心组织今年的“安全生产月”活动,借助“安全生产月”活动的契机,广泛开展安全生产的宣传教育活动,普及安全生产知识,全县广大企业和职工在安监等监管部门的指导下,积极投入“安全生产月”活动,主动在本单位的生产经营场所、职工聚集场所和周边地区悬挂安全宣传标语、彩旗、气球、挂图等,营造了全民参与安全建设的良好氛围。另一方面组织开展企业主要负责人、安全生产管理人员、涉氨企业安全生产管理人员及特种作业人员安全教育培训及考核工作,不断提高企业主要负责人和经营业主的安全意识,强化其责任,到目前为止,县安监局组织开展了非煤矿山、职业卫生、监狱系统、人员密集场所、水利等行业安全生产管理人员培训及特征作业人员培训7期,共1791人。
二、存在的问题和不足
20xx年上半年,我县安全生产工作虽然取得了明显成效,但与县委、县政府的要求和广大人民群众的期望相比还存在着较大的差距。一是事故总量仍然较大,尤其是建筑工程等领域事故仍处于高发、多发态势;二是安全生产隐患排查治理工作开展不平衡,有些企业对隐患排查治理工作的重要性认识不到位,思想上存在消极应付,安全隐患仍不同程度存在;三是基层安全监管力量仍然不足,虽然目前全县23个乡镇已建立安监所,园区也成立了安监机构,但是所有安监工作人员都是身兼数职,用于安监工作的精力仍显不足;四是企业主体责任还没有真正落实到位,“三违”现象仍然存在;五是安全生产基层基础工作还比较薄弱,事故隐患仍然大量存在。
开发区安监局上半年工作总结
开发区安监局上半年工作总结
20xx年上半年,安监局在开发区党委、管委会的坚强领导下和市安监局的正确指导下,在安委会各成员单位的大力支持下,紧紧围绕开发区党委、管委会“争当科学发展、加快发展排头兵”的工作主题和“抢抓机遇,高位求进”的工作主线,以继续深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(以下简称《通知》)和《四川省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)为契机,深入开展作风建设,切实推进安全生产各项工作,为开发区“大手笔、大发展、大跨越”打下坚实的安全基础。现将安监局20xx年上半年工作总结汇报如下:
一、安全生产控制目标完成情况
1-6月,开发区发生各类安全事故4起,直接经济损失150.4万元。其中,生产安全事故2起,死亡2人,占市政府下达控制指标(4人)的50%,直接经济损失125万元;火灾事故2起,未造成人员伤亡,直接经济损失25.4万元。开发区未发生较大及以上生产安全事故,安全生产形势平稳。
二、工作基本情况
(一)领导重视,措施到位
管委会领导高度重视安全生产工作,多次率领相关部门深入乡镇、街道和企业检查督查安全生产工作,适时组织召开安全工作会议,详尽部署各项工作,着力解决各类安全问题。春节前夕,开发区内个别企业为赶工期,忽视安全生产,连续发生两起生产安全事故;在安全生产工作开局不利的情况下,管委会领导高度重视,当即组织召开安全生产工作紧急会议,认真分析存在的问题,下发《关于坚决遏制安全生产事故的紧急通知》(德开管〔20xx〕15号),及时调整工作思路,明确各项工作措施,为开发区上半年安全生产形势的平稳好转打下了坚实的基础。
安监局坚持每周召开一次局务会,每月通报一次安全生产形势,每季度召开一次安全生产情况分析会,发出各类安全生产公文40个,发送安全生产工作动态信息21份,政务信息公开58条,按时报送安全生产各类报表,为上级决策提供了准确的基层信息,确保了开发区安全生产各项工作的顺利开展。
(二)深化安全生产“一岗双责”,强化企业主体责任
年初,管委会与22个相关责任单位,83家企业签订了《安全生产责任书》,按照安全生产“属地管理”、“行业管理”原则,明确安全综合监管部门及各级、各有关部门的安全监管职责,积极督促企业深入贯彻落实《通知》和《实施意见》精神,强化企业安全生产主体责任,有效督促各级、各有关部门及企业把安全生产作为头等大事来抓。
(三)深化隐患排查治理,切实加大安全执法检查力度
安监局会同各相关部门,以“百日安全生产活动”、 “5.12纪念活动期间安全生产检查督查行动”、“严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动”为契机,对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械加工、冶金、公共聚集场所等行业(领域),开展以“打非治危”为重点的安全生产专项执法检查,强化管委会财政投资建设项目安全监管,全力排查并及时消除安全隐患,督促企业完善安全生产制度。检查中,共排查企业82家,出动执法检查人员243人(次),发出《整改指令》14份、《现场处置决定书》5份,查出各类安全隐患221处,整改221处,整改率为100%。严把行政审批,为区内2家企业通过安全设施“三同时”验收和备案, 9家危化经营企业通过行政许可初审。
(四)责任落实,有效预防和坚决遏制生产安全事故的发生
一是全力以赴抓好节假日安全生产工作,春节期间,在委领导的带领下,安监局干部职工坚守安全生产工作一线。除夕之夜,彻夜值守崇果寺保障公共安全;春节七天,坚持不定时对各烟花爆竹经营店进行巡查,坚持不间断对庐山南路过渡安置点进行安全监控,确保了春节期间的安全。二是加强重要时段安全监管力度,“5.12纪念活动”期间,将安全检查关口前移到危险性较大的非煤矿山、建筑、冶金、危化、烟花爆竹等企业生产经营一线,按照“横到边,纵到底”的工作思路,及时消除各类隐患,确保了“5.12纪念活动”期间的生产安全;三是充分发挥安全综合监管职能,按照“行业主管、各司其职;分级负责、属地监管;区别对待、分类指导;综合协调、监督检查”的原则,灵活运用约谈、目标管理、联席会议等工作机制,有效督促基层人民政府和各有关部门依法履行安全生产监管职责,积极协调解决开发区跨部门、跨行业的安全生产问题,及时消除莹华桥、龙泉山路临时仓库两处较大安全隐患,逐步完善安全监管联动工作机制,消除安全监管空白。
(五)深入推进安全生产“三基”建设,逐步落实安全生产工作保障机制
按照《德阳市20xx年安全生产工作意见》(德府发〔20xx〕3号)要求,深入推进安全生产“三基”建设,进一步完善安全监察执法工作机制,初步营造了“政府部门齐
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抓共管、社会力量共驻共建、社区居民广泛参与”的良好局面。为切实落实安全生产基层基础工作保障措施,管委会领导率安监局(安办),深入基层调研,认真分析存在的问题,仔细研讨具体实施方案。目前,此项工作仍在进一步推进当中。(六)认真做好宣传教育和安全执业资格培训工作
紧紧围绕“安全责任、重在落实”的活动主题,以强化企业安全生产主体责任为重点,以“三深化”、“三推进”为主要抓手,深入开展2o11年“安全生产月”宣传教育活动。分别组织八角井镇人民政府、旌东街道办事处及旌东公安消防大队开展安全生产月宣传咨询日活动,通过设立安全生产宣传咨询台、典型事故图片展板、播放影像资料、免费发放安全生产宣传资料等形式,向群众广泛宣传安全生产知识。活动中,共出动宣传车5辆,悬挂横幅18条,发放各类安全宣传资料2200余份,广大群众踊跃参与,营造了浓厚的安全宣传活动氛围。组织开展班组长师资培训、企业负责人及安全管理人员任职资格培训等专题培训班,区内100余家各类生产经营企业170余人参训。通过安全生产宣教和培训工作的开展,唱响了开发区“安全发展”的旋律,使以人为本、安全发展的理念更加深入人心,为推动开发区安全生产形势的平稳好转,提供了强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
(七)夯实基础,全面推进职业健康监管工作
在市级各相关业务部门的指导下,开发区职业卫生工作顺利推进。截至目前,开发区共有106家企业完成了作业场所职业病危害申报,其中84家企业2293名职工进行了职业病体检、73家企业进行了作业场所职业危害因素检测,确诊2例职业病。强化执法检查,结合开发区各类企业的职业危害特点,安监局会同各相关部门重点加大对职业危害突出的冶金、有色、建材、机械、轻工、化工等行业以及非煤矿山开采、冶炼、五金电镀、电子制造等重点行业、重点企业和重点人群的监督检查,结合开发区汽修企业多的特点,重点加强对汽修行业职业卫生监管,21家“4s”店完成了职业危害网上申报。强化教育宣传,认真组织开展“职业病防治宣传周”活动,普及职业安全健康知识,有效增强生产经营单位的职业危害防治观念,切实提高劳动者自身的健康保护意识。
(八)以扎实推进作风建设为载体,不断提升安全监管能力
紧紧围绕开发区党委、管委会“以良好的作风建设 深入推进‘二次创业’ 再铸开发区新辉煌”的作风建设主题思路,安监局组织开展了作风建设大讨论,深刻剖析了工作中存在的不足,明确了“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”的工作目标,提出了“三讲”(讲政治、讲纪律、讲思想)提升安全生产工作软实力和“立足本职,加强安全监管”着力破解安全发展难题的两大工作思路,进一步增强了全局职工的大局意识、集体意识和责任意识,安监局全体职工以更加坚定的信心、更加饱满的热情投入到安全生产监管工作中。
三、存在的问题
(一)安全生产意识淡薄。部分企业对安全生产缺乏足够认识,存在重经济、轻安全的倾向,个别企业以征地拆迁为借口,忽视安全投入;个别安委会成员单位对 “一岗双责”的认识还不到位,专(兼)职安全管理人员形同虚设,行业安全管理不到位。
(二)安全生产基础薄弱。部分中小企业没有按照《安全生产法》的要求配足有资质和管理能力的安全管理人员,不同程度存在安全管理流于形式的现象,安全投入严重不足,欠账多、技术水平低,安全生产管理水平整体滞后。
(三)安监局(安办)人员严重不足。安监局综合管理跨度较大,且文件会议多、检查督查多、协调指导多、应急值守多,近年来,中、省、市对安全生产工作的要求不断提高,安监局工作任务繁重,工作压力大。
(四)安全生产工作经费仍缺乏机制性保障。 “落实安全生产基层基础工作保障措施”是充分发挥基层安全监管力量的必要手段,也是市政府要求的一项重要工作目标任务,但目前由于机制体制等原因,具体实施方案仍需进一步完善。
四、下一步工作措施
一是加强学习,继续深入推进作风建设,提高安全监管工作效能;二是强化企业主体责任,继续深入贯彻落实《通知》和《实施方案》精神;三是强化目标管理,严格安全生产“一岗双责”制;四是强化联合执法,深入开展非煤矿山、危化等重点行业和领域的安全生产专项整治,有效预防和坚决遏制各类安全事故的发生;五是加强基层基础工作,落实安全生产工作保障机制;六是有效开展职业健康监督管理工作,强化职业健康专项执法工作;七是积极督促各相关部门全力抓好公共安全工作,特别是过度安置点的安全工作;八是深入开展安全生产宣传教育活动,继续推进安全生产执业资格培训,充分发挥广大职工、群众主体作用;九是着力推进企业安全生产标准化建设,夯实安全生产基础;十是强化安监部门安全生产综合监管职责,有效督促安委会各成员部门切实履职。
县安监局上半年工作总结范文
县安监局上半年工作总结范文
今年上半年来,我局在县委、县政府和市安监局的领导下,在有关部门的配合下,对照县委、县政府和市安监局下达给我局的工作任务及局年初制定的工作要点,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,按照国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议及省、市、县的部署和要求,继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作,确保了今年1~6月全县工矿商贸企业未发生生产安全责任事故,促进了全县安全生产形势的持续稳定好转。现将我局半年来安全生产监督管理工作情况总结如下:
一、深入开展安全生产主体责任工作
根据省政府出台的《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》和县政府出台了《将乐县开展落实企业安全生产主体责任活动方案的通知》,强化政府监管责任和企业主体责任,真正把落实安全生产责任作为抓好安全生产工作的重要举措,切实建立起安全生产长效工作机制。一是明确监管目标责任。在县政府与13个乡(镇)人民政府和22个县直有关单位下达安全生产目标责任的基础上,进一步明确本单位安全生产职责范围、职责内容及相应责任,要求全局认真履行相应职责,从工作分工、工作部署、工作检查、工作总结、工作评比等各环节入手,落实好“一岗双责”规定。二是明确企业类型。为确保年内完成相关企业分类整改任务,在去年全县23个行业(领域)、419家企业参与级别评定的基础上,今年通过对全县有注册的856家企业进行重新摸底,确定参加级别评定生产企业417家,共排查安全隐患265条,已整改265条,到目前为止已全部完成自查自评、初审分类和复核确认工作,在417家生产企业中,确认为a级企业41家、b级企业358家、c级企业18家。三是层层抓落实。落实安全生产责任制,及时向有关企业下发安全生产目标责任书69份(其中非煤矿山企业43份、危险化学品企业26份),切实将目标责任落实到最基层,确保安全生产工作有人抓、有人管、有人落实。并督促企业依法生产经营、执行行业标准、完善规章制度、加大安全投入、搞好安全培训,真正打造本质安全型企业,推进企业安全生产主体责任落实到位。
二、深入开展安全生产宣传教育工作
(一)进一步加强政策法规宣传力度
一是结合深化“安全生产年”、“责任落实年”总体部署,牢固树立安全发展理念,大力宣传安全生产方针政策和法律法规,营造更加有利于安全生产的社会氛围。上半年通过邮政向全县报刊用户发送安全生产宣传专刊2期共1.5万份。二是加强沟通、协调和配合,加强正面宣传,通过专题报道、深度报道、跟踪报道等,弘扬先进、敦促落后,树立典型、鼓舞士气,更好地为全县安全生产工作服务。三是及时召开安全生产信息会、通气会等,公布安全生产重点工作进展情况,形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络,维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。
(二)加强重点人群持证上岗培训
切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训,逐步提高他们的安全管理水平;加强企业新进人员和重点行业和领域农民工的培训,全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能;落实特殊工种法定培训,做到特种作业人员持证上岗。据统计,共举办各类人员培训班9期,培训人员382人。其中:举办特种作业人员操作证复审培训班3期,培训人员116人;举办危险化学品生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格证书复审培训班2期,培训人员116人;举办非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员安全资格证书培训班4期,培训人员174人(其中:新培90人、复审84人)。
(三)认真组织开展“安全生产月”活动
突出“安全发展、预防为主”的主题,采取群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展活动,充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒,利用宣传栏、文化橱窗、广播站等阵地,采取安全生产月专题节目、公益广告、文艺演出、演讲、安全知识和技能竞赛等多种形式,大力宣传安全生产法律法规和“一岗双责”及落实企业主体责任活动有关规定,唱响安全生产的主旋律,力争达到以月促年效果。
一是制定好活动方案。牵头组织县委宣传部、县公安局、县公安局、县总工会、县广电局、团县委、县妇联等单位联合制定《将乐县“安全生产月”活动方案》,并由县政府安委会印发给各乡镇、县政府安委会成员单位和重点企业,拉开“安全生产月”活动序幕。
二是开展好咨询日活动。于6月13日,牵头县委宣传部、县公安局、县总工会、县广电局、团县委、县妇联等组委会单位,及县交通、交管、农机、煤管等重点行业单位,在县中行门口开展安全生产咨询日活动。接待咨询人员200多人,发放安全生产、交通、农机法律法规及汛期安全常识等
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宣传材料6000余份,制作安全生产有奖谜语竞猜200条,展出道路交通宣传图片26版。三是开展好公益宣传活动。通过移动、联通公司向全县手机用户发送“安全发展、预防为主,人人讲安全、家家保平安,广泛深入开展‘安全生产月’活动”公益短信近9万条;通过邮政公司向全县报刊用户发送以“安全发展、预防为主”为主题的汛期安全、校园安全、员工安全等常识广告宣传单1万余份;通过将乐有线电视台在新闻时段滚动播放“广泛深入开展‘安全生产月’活动,安全发展、预防为主”的公益广告两版历时一个月受教育约十万人,让全县每个家庭都受到一次教育。
四是举办好警示教育活动。邀请县检察院、监察局具体办案人员,组织非煤矿山、危险化学品企业负责人和安全管理人员,召开座谈会2场参加人员130多人,采取以会代训、以案释法等方式,重点结合本县这几年来生产安全事故有关责任人被追究案例,进一步提高他们对安全生产重要性的认识。
五是组织好送安全文化活动。从实际出发,结合端午节期间抗洪救灾工作,积极推进安全文化建设,及时收集有关安全生产法律法规、规章制度和安全知识及作业规程,与日常监管监察相结合,送安全文化进非煤矿山、危险化学品企业,发放各类宣传材料5000余份,组织员工参与安全生产知识竞赛试卷余份,让每位从业人员都吃上一份精神食粮。
六是落实好隐患整改工作。紧紧围绕“三项行动”、“三项建设”,结合安全生产检查和企业分类整改工作,组织执法人员深入所属的非煤矿山、危险化学品企业,对前期隐患整改情况进行“回头看”,帮助排查治理隐患,消除生产中存在的薄弱环节,推动企业安全生产主体责任的落实。
三、深入开展安全生产行政执法工作
(一)加大煤矿执法力度
履行好煤矿安全监察职能,治理违规采掘作业,严禁违反规定非正规采煤、以掘代采、多头作业;治理瓦斯事故隐患,强化局部通风管理,杜绝无风、微风作业和不合理串联通风,消除盲巷;治理透水事故隐患,严格按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则和治理煤矿水害“八有”措施,落实矿井水文地质,特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井老窑积水防治措施;深化煤矿整顿关闭,加快小煤矿整顿关闭进度,严防边整合边生产;严格煤矿建设项目安全设施“三同时”管理,严防边建设边生产,深入开展安全质量标准化建设。据统计,共检查煤矿企业13家次,发现主要隐患35条,发出隐患整改通知书13份,已督促整改35条,整改率达100%。
(二)加大非煤矿山(尾矿库)执法力度
治理未取得安全生产许可证进行生产的非煤矿山;治理非煤矿山(尾矿库)不履行安全设施“三同时”手续的建设项目;治理非煤矿山违法开采、违章爆破、无两个以上安全出口和采空区事故隐患、防排水事故隐患、排土场事故隐患以及提升系统、通风系统、机电系统事故隐患;督促治理超量排放储存尾矿、没有正规设计或私堆乱建以及擅自违规加高坝体的尾矿库企业。据统计,共检查非煤矿山56家次,发现隐患87条,发出隐患整改通知书4份,现场检查记录30份,已督促整改83条,整改率95%,剩余4条正在落实整改中。
(三)加大危险化学品执法力度
制定和执行化工行业安全发展规划,推动化工企业进园区;治理无证经营、超许可范围经营和使用淘汰工艺设备以及安全生产条件不符合规定的企业;治理违法违规建设项目,加强化工建设项目安全许可工作的监督检查;完善危险化学品事故应急救援预案,开展事故应急救援演练并进行评估,提高应急处置能力;加强对危险化学品生产、经营单位的监督检查,治理和打击非法运输活动,强化源头管理。据统计,共检查危化品企业27家次,发现主要隐患34条,现场检查记录13份,已督促整改34条,整改率达100%。
(四)支持配合有关部门加大专项整治力度
支持配合有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。一是加大道路交通专项整治,依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为;继续推进以排查治理道路危险路段为主要内容的“安保工程”,推进汽车行驶记录仪和监控平台建设;加强对道路运输企业的安全监管。
二是加大建筑施工专项整治,重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查,全面落实建设、监理、施工单位的安全责任。
三是加大消防专项整治,重点加强对学校、商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查,及时消除火灾隐患,深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。
四是加大学校专项整治,加强对师生的安全教育,增强安全意识,开展学校及周边安全隐患排查治理工作,维护校园安全稳定工作。五是加大电力、民爆、渔业、农机、水利、旅游、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作,认真履行监管职责,落实各项安全措施。
四、深入开展安全生产重点时段工作
(一)认真开展安全生产大检查
为确保春节、全国各地“两会”和“五一”期间的生产安全,我局按照国务院和省、市、县政府的要求,认真组织开展安全生产大检查活动,特别是做好4~5月全国性的安全生产大检查工作,努力为全县安全大局营造一个良好的社会环境。一是迅速行动,周密部署。召开专题会议,研究部署本单位安全生产大检查工作,并主要领导带队深入非煤矿山、危险化学品企业重点部位检查指导工作,拉开了本局安全生产大检查序幕。二是明确分工,全面排查。按照各自的分工,组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组,进行拉网式排查,发现隐患,及时责令相关单位整改,切实做到防患于未然。三是加强督查,确保落实。建立安全生产大检查落实机制,采取明查与暗访、面上与点上、定期与不定期相结合的方式,确保所查出的隐患全部整改或防范到位。
(二)落实汛期各项安全防范措施
根据汛期的特点,结合我局实际,认真开展汛期安全检查工作,确保了企业安全度汛。一是周密部署。多次召开专题会议,研究部署本单位汛期安全生产工作。共召开专题会议6次,下发有关汛期安全工作文件7份。
二是加强值守。坚持领导值班带班制度,做好带班记录,并及时处置和解决突发问题。
三是全面检查。按照各自的分工,组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组,由局领导亲自带队深入非煤矿山、危险化学品企业检查指导工作。在强降雨期间,全县41家非煤矿山(含尾矿库)和2家危化品生产企业全部停止生产,撤出居住在危险地带工人230多人。
四是加强巡查。在我县遭遇强降雨天气期间,为保障全县非煤矿山、危化企业安全度汛,我局取消了7天的节假日、双休日,坚持照常上班,通过全局执法人员不间断巡查、指导,有力提高了企业防汛抗灾自救能力。
五是多管齐下。把安全生产检查、专项治理与日常监管结合起来,建立健全安全生产的长效机制,进一步消除各类隐患,促进安全管理水平的提高。
六是支援抗洪。6月18日,将乐县遭受百年不遇的特大洪涝灾害发生后,我局领导亲自带工作人员深入到大源乡,每天组织大批矿山工人抢修道路,不怕危险徒步翻山越岭深入到所挂的长甲村,为受灾群众送去食品和救灾设备,并组织转移受灾群众。共组织4批救援队伍共92人前往大源乡参加抢险救灾,组织3部工具车运送15台电机等救灾设备到大源乡,协助大源乡长甲片区转移受灾群众300多人,向所挂包的长甲村赠送饮用水管1000余米、铁锹等抢险设备200件,价值4000余元。
(三)全力做好应急救援工作
进一步增强防范生产安全事故风险意识,增强应对事故灾难能力,在规范事故应急救援工作的同时,根据春夏季节安全生产工作的特点,督促非煤矿山、危险化学品企业有针对性地建立和完善应急救援预案,细化紧急情况下的各项应急措施,保障充足的救险物资和抢险装备,确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
五、深入开展安全生产队伍建设工作
时刻重视安监系统队伍建设,坚持每星期一例会制度,用十七大精神武装头脑,指导安全生产工作实践,组织全局人员开展专题学习培训、交流体会、汇报工作、分析存在问题,进一步提高认识,增强政治责任感和历史使命感,增强分析问题、解决问题的能力,继续保持了安监系统队伍纯洁性,提升执法水平和履职能力。一是加强制度建设。完善决策和办事程序,形成科学决策、民主决策机制。及时修订制定各项规章制度,加强纪律约束和制度规范,改进行政许可。坚持政务公开制度,接受社会、群众和媒体监督。二是加强业务建设。通过多种途径开展业务培训,坚持定期学习和工作通报协调制度,提高机关人员素质,练好基本功,提高监管监察执法水平。加强安全监管监察机关基础工作,建立健全数据资料档案,提高工作效率。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实作风,深入基层、调查研究,掌握情况、把握规律,关口前移、重心下移,督促检查、狠抓落实,扎实有效地推动工作。四是加强廉政建设。坚持惩治与预防相结合,严格党风廉政建设责任制,抓住违规违纪易发多发关键环节,解决一些突出问题。建立健全行政执法责任制,端正“行风”。严肃查办案件,开展警示教育,推动公正执法、严格执法、廉洁执法。
六、深入开展委托乡镇行政执法工作
切实加强乡镇的安全生产工作,以与各乡镇签订新一轮委托行政执法书为契机,进一步加强委托乡镇安全生产行政执法和安全生产隐患排查治理工作,促进各乡镇安全生产工作的全面开展,提升乡镇安全管理水平。一是组织召开各乡镇分管安全生产工作的领导、各乡镇安办负责人会议,与各乡镇签订了新一轮委托行政执法书,指导协调督促各乡镇安全生产行政执法工作和安全生产隐患排查治理工作。二是每季度对乡镇开展一次安全生产行政执法工作和安全生产隐患排查治理工作督促检查,及时了解和掌握各乡镇安全生产行政执法和安全生产隐患排查治理工作情况,协调解决工作过程中遇到的困难和问题,以促进下一步工作的深入开展。三是组织乡镇执法人员开展执法交流和参加培训教育活动,不断提高乡镇安全生产工作水平。
半年来,我局在安全生产监督管理方面做了大量的工作,也取得了一定的成绩,促进了全县安全生产工作的顺利开展。下半年我局将针对存在的薄弱环节和问题,按照中央、国务院和省市县党委、政府部署要求,以开展深入学习实践科学发展观活动为动力,继续将安全生产工作当着头等大事抓好落实。
1、坚持依法行政。把安全生产作为一项重要内容纳入行政许可范围,从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场,对新开办企业必须具备法律法规规定的安全生产条件,对一些违规建设企业,从源头查起,坚决落实责任追究制。
2、坚持长效管理。加强安全生产风险抵押金制度和安全生产费用提取制度的落实,确保安全生产的有效投入;深化安全生产专项整治,加强监管,确保整治工作形成机制,取得实效。
3、坚持综合治理。突出工作重点,注重工作创新,加强组织领导和协调配合,推进政府监管责任和企业主体责任的落实,提高企业安全水平,夯实安全生产基层基础工作。
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