法制宣传处下半年工作计划。
时间不会说话，日历会告诉我们已过半年光阴。为了响应公司的号召指引，我们接下来要做的就是把自己的半年度工作总结给拟写好，我们进行工作总结可以明确未来的发展方向，怎么样才能写好一篇半年度工作总结呢？为满足你的需求，小编特地编辑了“法制宣传处下半年工作计划”，请阅读后分享你的朋友！
法制宣传处下半年工作计划
“五五”普法中期检查结果较为理想，我们要以此为契机，围绕“五五”普法工作规划，瞄准争当全省、全国排头兵的目标，落实各项工作任务，重点抓好重点对象普法宣传教育，法制文化建设和体制机制创新工作。
（一）加强重点对象普法，培育普法亮点
全面推行非人大任命干部任前法律知识考试，推广领导干部、公务员述法、考法新举措。推进学法示范单位创建活动，努力培养一批具有较强示范辐射作用的法制宣传教育典型。继续组织“送法早班车”到乡村、集市为农民普法，推广如东、通州等地农村普法经验和启东聘用大学生村官担当农村普法辅导员的做法，切实解决农村普法难题。利用暑期时间，组织青少年参加学法用法守法演讲、法制教育主题队会、青少年模拟法庭、法律知识竞赛等活动。深化服务企业“五送五帮”主体活动，针对企业需求，组织普法讲师团开展巡回法制讲座，宣传与企业经营密切相关的法律法规。深入推进市级机关与社区结对普法共创活动，组织开展结对共建情况督查，促进社区普法宣传工作。开展第五批“民主法治村”创建活动，进一步促进村（居）落实普法要求。
（二）加强法治文化建设，提高普法渗透力
要组织各县（市）区培育具有地方特色，风格迥异的法治文化街区、广场、展馆、主题公园、教育基地等固定的宣传阵地，同时开发设计法制教育宣传短片、法治动漫，利用火车、汽车等流动阵地进行法制宣传。11月份组织全市首批“法治文化建设示范点”命名工作，进一步发挥法治文化的示范引领作用。创刊《南通法制宣传报》（暂定名）替代《南通普法》，展示南通各条战线法治文化建设特色做法。营造浓厚的法治文化氛围。各地要发挥当地文艺骨干作用，围绕“五五”普法主题，创作编排1至2项法治文艺节目，以丰富多样的文艺表现手法展示南通法治文化底蕴，为争夺全国“五五”普法先进市增添亮点。
（三）加强体制机制创新，激发工作生机
以构建“大普法”格局为目标，进一步发挥法制宣传工作组织领导作用，召开普法联络员会议，加强与法制宣传教育协调指导办公室成员单位的协调，组织召开宣传工作例会，调动各部门主动性，参与“五五”普法创建工作。特别要积极利用市委宣传部协调媒体的优势，在南通日报、南通电视台开辟公益性法制宣传栏目，借助组织部领导干部在线教育平台开通南通普法网，大力推进普法阵地和载体创新。以向全社会“征集法制宣传金点子”活动为抓手，充分调动全市人民力量为我市法制宣传工作出谋划策，形成全员参与普法的良好态势。以激发和调动积极性为目的，进一步完善各类创建考核机制，变定期临检为不定期摸查，督促各地、各部门落实“五五”普法规划要求。
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法制宣处上半年工作总结
法制宣处2012年上半年工作总结
2012年是贯彻实施“五五”普法教育规划的最后一年。上半年，全市法制宣传教育工作在市法制宣传教育领导小组的领导下，在市局党委的指导下，以总结经验，提升水平为立足点，全面开展“五五”普法检查验收；以推进“三项重点工作”为着力点，紧扣市委市政府的中心工作和重点任务以及广大人民群众关注的热点和难点问题，开展法制宣传教育，在促进矛盾纠纷化解，提高群众法律素质，促进首都社会和谐稳定方面发挥了积极的作用。
一、上半年主要工作
（一）高站位、高起点谋篇布局全年法制宣传教育工作
今年是“五五”普法总结验收之年，也是 “六五”普法的奠基之年，具有承前启后的重要意义，中央着眼于改革发展稳定全局，作出了推进“三项重点”工作的部署，市委十届七次全会提出首都建设世界城市的发展目标，城市建设与改造的步伐加快，群众法律需求增大，法制宣传教育面临着新的形势与任务。为有效组织全市法制宣传教育工作，我处切实发挥法制宣传办公室职能作用，加强宏观指导，加强组织协调，使全市法制宣传教育工作有目标、有任务、有要求、有步骤地开展。
2、发挥法宣办职能作用，加强对全市法宣工作的宏观指导。一是制定工作方案，对重大宣传活动进行安排部署。上半年，结合不同时期的宣传重点，制定了《关于开展村民委员会换届选举主题法制宣传活动方案》、《加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解主题宣传活动方案》等工作意见共十件，指导全市法宣工作规范有序开展。二是多措并举，搭建普法宣传平台。开设“首都法制宣传教育网”，丰富法制宣传教育载体；选取群众关注的法律问题，编辑绘制法制宣传挂图6期，在全市所有社区、村张贴5万余张次；与《北京支部生活》合作，开设“五五”普法专栏并联合举办《我与“五五”普法》征文活动，收集征文1957篇；编发“法治动态”39期，反映普法工作亮点，交流普法工作经验。
（二）围绕中心，关注热点，整合资源，发挥法制宣传先导性基础性作用
1、立足于从根本上化解社会矛盾纠纷，突出“二个强化”，推动“三项重点工作”落实。
一是探索调解—法宣—法律服务联动工作模式，强化普法教育的针对性。针对基层社会中拆迁安置、施工扰民、物业管理、环境污染等难点问题，实行矛盾纠纷排查先行，法律宣传及时跟进，法律服务疏导联动的工作模式，成立流动调解团开展矛盾纠纷排查，有针对性地开展法制宣传，在矛盾调解中宣传法律，通过宣传法律促进矛盾化解。同时，将法制宣传与法律服务相结合，成立法律顾问团，组建千名律师普法志愿团，在农村法律服务工作室开辟法律咨询快捷通道，及时解答群众提出的法律问题，引导群众依法表达利益诉求，做到重大工程建设、重点地区整治、疑难纠纷解决普法先行。
（三）精心组织“小手拉大手—XX市家庭法律知识大赛”活动，掀起市民学法用法新高潮
为展现“五五”普法工作成果，调动广大市民参与普法的积极性，掀起市民学法用法新高潮，根据市局党委要求，我处以“五五”普法总结验收为契机，组织了“小手拉大手—XX市家庭法律知识大赛”活动。我处狠抓“四个到位”，使大赛紧张有序地开展：一是科学安排到位。制定了了大赛活动方案，将大赛分为市民家庭参与答题、区县预赛、全市复赛、决赛四个阶段，目前已完成出题、设计大赛标识、宣传海报、设计首都法制宣传教育网络答题、印制发放试卷答题卡、协调在北京日报、北京晚报刊试题等工作任务；二是及时部署到位。我处及时组织召开区县会对活动进行部署，明确各环节工作任务；三是宣传发动到位。召开新闻通气会向媒体通报大赛情况，印制8000张宣传海报在全市社区、村张贴，协调50块公交候车亭、200个社区灯箱免费张贴宣传海报，协调北京电视台法治进行时栏目、北京广播电台交通台、城市管理广播等栏目播发大赛消息。各区县也充分利用本地区的广播、电视、报刊、网络等媒体进行了广泛深入的宣传。四是组织实施到位。6月23日已进入市民参与答题阶段，截止7月7日晚，首都法制宣传教育网点击量已达到45000余人，参与答题的家庭5552个。目前，我处正在紧张筹备全市复赛的组织，试题的编辑及设计以及电视决赛导演策划工作。
（四）周密组织，圆满完成“五五”普法总结验收工作
“五五”普法检查验收是今年一项重要任务，是科学评价我市民主法制建设状况，研究今后民主法制建设的发展方向与推进方式的一项基础性工作。截止目前，全市“五五”普法自查及集中检查工作已完基本完成，并呈现出以下几个特点：一是领导重视。市法宣领导小组专门召开会议，审议了《XX市“五五”法制宣传教育总结验收工作意见》和《“五五”法制宣传教育工作评估指标》。各区县区（县）委、区（县）政府、区法制宣传教育领导小组也纷纷召开会议，研究自查工作及迎检工作。在区县自查工作中，区县四套班子的领导均带队参加了检查；在全市集中检查验收中，有8个区县主要领导参与了迎检工作；二是周密组织。市法宣办先后召开“五五”普法总结验收部署会、自查阶段总结会、检查组成员培训会三次全市性会议，对全市“五五”普法检查验收工作进行安排部署。各区县也成立检查验收小组，对全市490余个街道、乡镇、委办局的普法工作进行了检查。截止到5月底，各区县自查工作全部完成，6月29至7月7日，全市组成6个检查组，分赴各区县进行检查验收。市法宣领导小组副组长刘敬民、马振川、法宣领导小组办公室主任周正宇、副主任傅华等领导同志均参加了检查验收工作；市法宣领导小组办公室常务副主任于泓源局长带队，先后检查房山、延庆、XX区普法工作；60余位人大代表、政协委员、专家学者参与检查。各区县高度重视，精心准备迎检工作，14个区县拍摄了电视专题汇报片， 15个区县举办了“五五”普法成果展，17个区县汇编了“五五”普法成果书籍，怀柔、延庆、丰台等区县精细安排迎检的每个环节，让检查组感受到司法行政干警严谨细致的工作作风；三是效果明显。各区县将“五五”普法检查验收的过程作为总结经验，展示成果的过程；作为促进工作，提升水平的过程；作为宣传法律，提高普法社会影响力的过程。通过“五五”普法检查验收，各级领导对法制宣传教育的重视程度进一步提高；以政府为主导，社会各界广泛参与的“大普法”格局进一步建立；法制宣传教育的工作基础更加坚实，司法所建设得到加强；法制宣传的社会影响力更加广泛，法治氛围更加浓厚。
二、工作体会
上半年，全市法宣工作者统一思想，振奋精神，脚踏实地，求真务实，有力推动了法制宣传教育工作深入开展。法宣处全体同志也表现出了有干劲、有韧劲、有活力、肯奉献的精神风貌。上半年，召开处务会60余次，深入基层指导工作40余次，干部的综合素质和业务水平不断提高。总结上半年工作，主要有以下几点体会：
一要开阔思路，大胆实践。法制宣传教育是一项社会系统工程，具有广阔的发展空间和宽广的工作领域，只有不断解放思想，开阔思路，大胆实践，才能适应经济社会发展的需要，探索出符合时代特点，满足群众需求的方法和途径。
二要抢抓机遇，主动作为。今年上半年，围绕推进“三项重点工作”，围绕全市重点工程建设和重点地区改造，在于泓源局长的具体指导下，及时组织了律师法律服务团，开展了“崇尚法律共筑和谐”法律宣传咨询周活动，化解了一批矛盾纠纷，有针对性地宣传了法律知识，为政府决策提供法律服务，彰显了法制宣传的基础性先导性作用。法制宣传教育只有结合党委政府的中心工作，主动作为，才更有地位，更具生命力。
三要不怕困难，攻坚克难。当前，一方面，经济结构调整日益深化，城市建设发展步伐加快，在经济转型期积累下来的社会矛盾日益显现，意识形态领域呈现多元化，法制宣传教育面临新的形势与任务；另一方面，法制宣传教育工作自身在组织领导、物质保障、工作机制、队伍建设等方面还存在不适应、不到位等问题，需要进一步振奋精神，攻坚克难，在发展中明确方向、探寻方法、推进工作。
四要夯实基础，持续发展。要加强法制宣传体制机制建设，坚定不移地推进政府主导、人大监督、全社会广泛参与的“大普法”工作格局；要加强工作指导，将长远规划与阶段性任务相结合；要完善法制宣传教育评估体系，科学评价普法工作效果；要强化基层基础工作，加强司法所建设，切实将法制宣传教育纳入司法所工作范畴，增强普法的辐射面。
五要加强研究，提升水平。二十五年的普法实践，为法制宣传教育持续发展提供了丰富的理论与实践基础，明年将启动“六五”普法规划，要加强研究，总结出带有根本性、规律性的内容，找出影响法制宣传教育实际效果的问题，解决重点问题、难点问题，明确今后一个时期法制宣传教育工作的基本思路、工作定位、推进方式，使首都法制宣传教育工作在高水平上运作，在经济社会发展中发挥更大的作用。
三、进一步推进法制宣传教育工作存在的主要问题及改进措施
（一）对全市法制建设的状况、水平、特点掌握不到位，影响了法制宣传教育工作计划的科学性和针对性。在今后的工作中要做到“三个掌握”：一是掌握全市民主法制建设（包括立法、执法、司法）的整体情况，发展阶段、基本特点、发展方向；二是掌握XX市法制宣传教育工作特点、特色，以及在全国所处的水平；三要通过开展市民法律素质评估，掌握首都市民的法律素质状况，为制定“六五”规划奠定基础。
（二）法宣办公室综合协调、总揽全局、整合资源、整体推进法宣工作不到位。在今后的工作中要做到“四个加强”：一是加强与法宣领导小组领导的沟通，及时汇报工作，争取领导支持；二是加强与市属部委办局的协调，强化专业法律宣传，形成宣传合力；三是加强普法志愿者对队伍建设，不断充实以法学专家、专业律师为主体的普法志愿者队伍，提升法宣工作水平；四是加强与新闻媒体法制栏目的合作，发挥媒体传播主渠道作用，增强普法的覆盖面。
（三）如何转化普法教育成果，切实将法制观念内化于心，外化于形，切实提高城市法治化水平，提高依法行政管理水平的方法措施不到位。重点研究在全市有步骤地推开“法治县（市、区）创建”工作。开展“法治县（市、区）创建”工作,是“五五”普法规划提出的明确任务，是促进地方法治建设，提高各项事业法治化管理水平的重要载体。司法部专门制定并下发了《关于开展“法治县（市、区）创建”工作的意见》。截止目前，全国已有19个省（区、市）下发创建活动意见，XX、XX、XX、XX、XX、XX等省所有的县（市、区）全部开展了创建工作。我市XX县作为试点，于去年底启动了法治延庆创建工作，今年XX区也将开展此项工作。要及时总结延县法治创建工作经验，适时制定全市法治县、区创建工作意见，逐步推开法治县、区创建工作，使法制宣传、法制观念渗透到社会管理的行为中，执法、司法的实践中，提高法制宣传的社会效果。
四、下半年重点工作
（一）立足于巩固成果、寻找差距，提升水平，认真总结我市“五五”普法工作
1、召开“五五”普法检查验收工作总结会。总结区县自查及全市集中检查工作的基本情况、主要经验和取得的成效，听取检查组成员对全市“五五”普法工作的意见和建议，为进一步推进法制宣传教育工作奠定基础。
2、认真筹备迎接全国“五五”普法检查验收。落实“六个一”工作任务：撰写一个全面反映北京“五五”普法工作成果，体现北京特色的“五五”普法自查报告；拍摄一部“五五”普法电视专题片；组织一个“五五”普法成果展；编辑一本“五五”普法理论与实践成果书籍；编辑一本“五五”普法邮册；开展一次公民法律素质调查。
3、展示成果，营造氛围，分阶段、有节奏地开展“五五”普法成果集中宣传。6月28日，我处与市委宣传部联合召开了新闻媒体通气会，对集中宣传工作进行了安排部署，7月至9月，将在北京电视台、北京广播电台、北京日报、北京晚报、法治晚报等新闻媒体连续报道全市“五五”普法工作成果。
（二）立足于推进“三项重点工作”，开展有深度、有影响的法制宣传教育活动
1、精心组织“小手拉大手---XX市家庭法律知识竞赛”活动。指导区县开展参赛家庭的选拔工作；组织好六场复赛，选拔出代表首都市民法律素质的家庭参加决赛；策划组织电视决赛，邀请冯巩等知名演员表演法制小品，相声，参与电视决赛活动，增强比赛的趣味性、互动性，增强宣传的社会影响力，使知识竞赛的过程成为宣传法律的过程，在全市掀起学法用法的新高潮，为推进“三项重点工作”营造良好的法治氛围。
2、加强督导，指导各区县围绕推进“三项重点工作”开展广泛深入的法制宣传。围绕重点地区整治、城市拆迁改造、重大工程建设，及时排查矛盾，有针对性地开展法制宣传和法律服务，教育群众依法表达利益诉求，帮助群众解决法律问题。总结交流工作经验，提升工作水平，为党委政府中心工作服务。
（三）立足于推进法制宣传教育工作持续健康发展，开展XX市“六五”普法规划的论证工作
1、研究推进我市“法治县（市、区）创建”工作。总结XX县法治创建试点工作，调研法治创建工作进展情况、经验做法、存在问题，根据司法部、全国普法办《关于法治县（市、区）创建工作意见》，论证我市开展创建工作的可行性以及方法步骤，为“六五”规划奠定基础。
2、开展XX市“六五”普法规划的前期论证工作。坚持早筹划、早安排、早组织的工作原则，开展XX市“六五”普法规划的前期论证，组织专家学者、法律专业人士、有丰富实践经验的同志成立课题组，通过深入实际调查研究、召开座谈会，研讨会、论证会等多种形式，全面开展XX市“六五”普法规划的前期论证，为规划的起草奠定坚实的理论和实践基础。
（四）立足于充分发挥法制宣传教育领导小组办公室职能作用，加强处室建设
一是在工作实践中锻炼干部。坚持高标准、严要求，给干部搭建平台，鼓励干部主动思考，大胆实践，树立严肃认真、团结协作、肯于奉献的工作作风，使工作的过程成为锻炼干部的过程，成为促进干部成长的过程；二是加强学习型处室建设，建立学习小组，通过开展工作实践案例分析、热点问题讨论、介绍自已最感动的一件事、实地调研等多种形式，提高处室的凝聚力，促进干部之间相互理解与融合，提高干部分析问题的能力、组织协调能力、创新发展能力、总结调研能力，努力打造一支高素质的队伍，适应法宣形势发展需要，切实履行好法宣办公室的职能作用。
法制办上半年工作总结及下半年工作计划
法制办上半年工作总结及下半年工作计划
区政府：
20**年上半年，区政府法制办公室在区委、区政府的领导下，以全面深化改革、建设法治政府为统领，紧紧围绕中央十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻执行《**省依法治省纲要》，狠抓落实，不断推进政府法制工作取得新进展。
一、工作情况回顾
（一）加大法治政府建设力度。**排部署全区依法行政工作，年初制定了《**县20**年依法行政工作要点》（**府法〔20**〕2号）等一系列依法行政文件，全面推行行政执法责任制，与乡镇和部门签订依法行政责任书，明确工作目标、任务及主要措施。落实领导干部学法制度，拟定了《20**年度县政府常务会议会前学法计划**排》（**府办函〔20**〕24号），20**年上半年政府常务会会前学法已进行9次，学习法律、法规和规范性文件21部，组织行政执法机关开展执法培训3场100余人次，有效提升了行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。
（二）充分发挥行政决策参谋作用。为行政决策提供法律支持，负责对政府常务会议题进行合法性审查，确保政府依法决策；全力为全区经济发展提供法律保障，在招商引资等工作中，从项目考察、项目洽商谈判，重点合同的研究等方面全程参与，对各类招商重点工程建设项目协议进行法律上的把关，对全区20**年上半年签订的32份招商引资协议进行了法律审查；加大依法行政的法律指导，在**县投控公司收购**海珂等重点工程和重要项目中仔细斟酌法律适用，深度参与项目谈判，修改完善相关方案，为区政府决策提供专业的法律意见，推进项目的依法进行。
（三）深入推进全面深化改革工作。全面夯实行政审批改革成果，已对全区39个具有行政审批权单位的各类审批权进行再清理，逐项进行复查复审和评估论证，依据精简、效能原则，共取消行政审批事项181项，非行政许可事项按照上级要求全部予以取消。保留行政许可事项180项。积极参与全域扩权强镇简政放权工作，在去年扩权强镇试点工作的基础上，深入调研、论证，将区级**个重点部门93项行政审批、公共服务等事项纳下放、委托到乡镇纳入乡镇便民服务中心管理，实行“一站式”服务，最大限度地压缩办事程序，减少管理层次，降低运行成本，为我区在全市率先启动全域扩权强镇简政放权工作提供了法律智力支持。加快依法治区进程，目前《**区法制政府建设实施方案》《**区人民政府加强和改进行政应诉工作的实施办法》已完成调研工作，拟定了初稿，正组织各部门研究讨论。
（四）积极履行行政执法监督职能。规范行政执法行为，对在行权平台上面向社会公示30个行政执法单位5948项行政职权，运行情况每季度督查一次。积极推行政府责任清单制度，目前各相关单位的责任清单正在编制过程中。探索实施市场准入负面清单制度，加快梳理“非禁即入”名单。推进行政执法和刑事司法衔接机制，全区所有行政执法单位均建立了两法衔接平台，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。启动了行政执法监督“联动工作机制”，强化行政监察和审计监督，构建法制、监察、司法、审计、公**等部门联动的行政权力监督机制，有效防止了“暗箱操作”，堵住了利益输送的“黑色管道”。做好行政复议工作，认真接待行政投诉和复议申请，努力提高办案效率和案件质量，做到公开公平公正，促进了社会和谐。做好行政执法证件的管理工作，今年为全区213名行政执法人员颁发了执法证，对在机构改革中涉及执法内容和权限变更的9个单位500余执法人员换发了执法证。
（五）严格规范性文件管理。扎实做好规范性文件制定审查工作。凡是以区政府和区政府办公室名义制发的规范性文件，均由区法制办进行法律审查，严把规范性文件审核关。今年上半年区政府出台的22件规范性文件，无一“带病”发布。严格执行规范性文件备案制度，积极贯彻“有文必备、有备必审、有错必纠”的原则，切实保证报备率、报备及时率和规范率，及时将区政府制定的规范性文件报市政府和区人大常委会备案，有效维护了法制统一和政令畅通。严格按照区委、区政府信息公开的要求将所有审查的规范性文件主动公开，确保群众的知情权和监督权。
二、存在问题和不足
区法制办工作虽取得了一定成效，但距区委、区政府的要求，距我区改革发展的形势及群众的期望相比还存在不少差距。主要表现在：一是政府法制工作的重要作用尚未完全发挥，工作效果有待进一步显现，主要是调查研究等基础工作还不够扎实，对一些重大问题的解决措施还不够到位。二是队伍建设与工作任务还不尽适应，主要表现在思想认识程度还不够高，视野不够开阔，知识和能力储备还需更新，队伍作风还需加强，工作推进与三个服务的要求还有差距。三是对部门和基层法制工作的指导、执法监督还有待加强。对此，我们将高度重视，采取切实措施加以解决。
三、20**年下半年工作计划
20**年下半年，区法制办将按照全面深化改革和依法治国、建设法治政府的要求，努力实现行政决策规范化、公共服务规范化、行政执法规范化、化解争议规范化、行政监督规范化，努力达到基本建成法治政府的目标。重点做好以下几个方面的工作：
（一）强化依法行政意识。加强宣传培训，通过领导干部学法用法、执法人员教育培训等多种途径，加大依法行政相关知识学习宣传，使依法行政理念入脑入心，成为每位领导干部和执法人员的自觉意识。
（二）深入推进行政管理体制改革。积极探索运用间接管理、动态管理和事后监督手段，加强对经济和社会事务的管理。切实推进行政执法体制机制改革创新，认真解决执法不公、越权执法、多头执法、选择性执法、滥用自由裁量权等问题。
（三）建立完善政府规范性文件和政府决策规范化制度。推进规范性文件统一登记、统一发布制度；坚持依法、民主、集体、科学决策，继续对涉及公众利益的政府决定事项，推行开门公开的方式征求意见。
（四）进一步健全完善社会矛盾防范化解机制。加强信访与诉讼、复议之间的配合，积极引导当事人通过法律途径表达诉求，主张权利。加强矛盾纠纷排查调处工作，把隐患消除在萌芽状态、始发阶段和行政程序中，促进社会和谐稳定。
（五）不断加大依法行政监督力度。健全依法行政考核机制，完善考核程序和办法，强化结果运用。健全依法行政监督工作机制，严格执行行政执法责任制、案卷评查制，强化执法主体资格认证管理。切实抓好行政复议监督工作。
（六）确保全面深化改革任务落地见效。准确领会区委改革决策部署，按照区改革办确定的改革目标任务，在巩固去年行政审批制度改革和行政权力制度改革的基础上，加快编制责任清单，围绕依法治区工作进一步做好细化落实，保证负责和参与的各项改革任务按计划推进到位。
市法制办上半年工作总结及下半年年工作计划
市法制办上半年工作总结及下半年年工作计划
市法制办20xx年上半年工作总结及下半年年工作计划20xx年上半年，市法制办在市委、市政府的正确领导下，认真履行政府法制工作在推进依法行政方面的参谋、助手和法律服务职责，围绕市中心任务，充分发挥服务政府决策、服务政府中心工作的作用，按照年初确定的目标，扎实推进各项工作，为完成全年工作任务奠定了良好基础。
一、上半年主要工作
（一）全面加强机关自身建设。
市法制办以市开展阅读活动为契机，把理论学习和思想武装与推动本单位各项工作紧密结合起来，切实把学习成果转化为工作落实的能力、提高工作绩效的执行力，推动政府法制工作创新发展。
1、办领导带头学习作表率。办领导平时非常注重学习，对新颁布法律法规、现代经济管理知识和政府法制工作业务知识等，都及时组织全办学习。学习中，办领导班子成员带头学习、带头发言、带头研讨，带头撰写理论学习文章。上半年，法制办撰写学习论文一篇。
此外，办领导带头参与学历教育，鼓励干部职工参加国家司法考试或其它专业性的考试。目前，我办在读法律专业研究生1人，参加国家司法考试或其它专业性的考试3人。
2、积极开展读书活动。我办积极响应号召，在全办开展《关键在于落实》、《落实要讲方法》及成都市推进城乡一体化建设等相关著作的阅读。使干部职工了解我市工作思路，开拓工作视野，丰富知识储备，完善知识结构，营造全办爱学习、求落实的氛围。
3、加强干部人事管理和选拔推荐工作。我办先从加强领导配置着手，请求市编委增设我办负责调处工作的副主任1名。此外，针对我办的中层领导均为年轻有为、经验丰富的干部的情况，本办推荐了2名作为市副科级非领导职务的后备人选，推荐1名作为市副科级领导职务的后备人选。我办关爱青年干部、力荐人才，极大激发了干部工作激情，增强队伍的生机和活力。
4、助推新农村建设。今年，法制办继续选派指导员到民乐镇萝村。在“六一”儿童节到来之际，法制办对萝村小学的少年儿童进行了慰问，将慰问品和爱心送到独生子女或贫困、留守儿童的手中。同时，还深入校园检查指导学校安全管理工作，将存在的隐患一一指出，并要求学校和镇村领导认真落实整改措施，确保师生安全。法制办用实际行动推动新农村建设。
5、加强机关作风建设和机关精神文明建设。我办认真贯彻落实党中央和区党委党风廉政建设的有关规定，深入学习、深刻领会党的十七届四中全会精神，认真学习干部选拔任用工作四项监督制度，积极探索新时期政府法制工作的新方法、新途径、新路子。法制办积极参加全区第二届政府法制办运动会，以健康向上的活动营造积极活跃的工作环境。上半年，全办无违纪违法现象，干部职工精神面貌良好。
（二）切实加强政府法制监督。
1、组织全市行政执法人员资格培训考试。今年我市参加全区行政执法人员资格考试共有95人，其中，新报考49人，续职考试46人。为做好考试工作，我市认真对考试人员进行了综合法律知识培训。同时，认真组织考试工作，严格考场纪律，确保我市参加全区行政执法人员资格考试工作顺利开展。
2、认真做好市政府规范性文件及具体行政行为审查工作。上半年，市法制办根据《广西壮族自治区规范性文件制定程序规定》，进一步加强对规范性文件的审查备案工作，确保规范性文件合法、适当，从源头上预防具体行政行为违法的发生，促进依法行政。上半年，市法制办审核市政府政策措施文件104件，其中，抽象行政行为19件（包括2件规范性文件，17件其他抽象行政行为），具体行政行为85件（包括4件资源确权案件，81件其他具体行政行为），法制办均提出了审查意见或建议，确保了市政府政策措施文件的合法性。
（三）切实做好行政复议应诉工作。
1、认真做好行政复议案件的审理工作。
上半年，市法制办坚持“以人为本，复议为民” 的工作方针，畅通行政复议渠道，创新行政复议工作方式方法，提高行政复议办案质量，努力做到“定纷止争、案结事了”。上半年，共受理行政复议案件4件，审结1件，审理结果为撤回复议申请。未结4件。
法制办在开展行政复议工作中，特别注重调解程序的灵活运用，如廖英胜不服人社局撤销工伤认定申请行为一案，法制办进行了多次的调解，在调解过程中，寻找各方利益平衡点，促进沟通，化解矛盾，使当事人与第三人达成调解协议，从而撤回了行政复议申请，实实在在显示了行政复议的公正性和有效性。经过坚持不懈的努力，我市行政复议工作已取得重大进展，市法制办荣获自治区政府法制系统记政府法制集体二等功。
2、做好代表市政府参加上级复议机关的复议工作。法制办代表市政府参加上级复议机关的复议工作中，认真应对，充分论述，积
市法制办上半年工作总结及下半年年工作计划第2页
极答辩，切实维护市政府权威。上半年，市法制办代表市政府参加上级复议机关的复议案件3件，审结1件，维持1件；未结2件。3、认真做好行政应诉工作。上半年，法制办代理市政府参加行政诉讼案件5件，审结1件，维持1件，未结4件。
（四）做好政府的法律事务审查工作。
为协助政府管理好经济和社会事务，法制办为政府提供了及时、准确、优质的法律服务。市法制办上半年共提出法律论证意见81件，如：仲礼公司与四瓷债权相关问题、百货公司、五瓷厂、铁锅厂等国有企业改制事宜、碧桂园项目投资事宜、市政府风电项目合作事宜、市政府投资项目管理办法事宜、市政府对违反《环保法》企业限期治理事宜、长蛇岭宿舍危房改造事宜等等；积极参与各种信访问题的研究处理，共办理市政府交办、转办的信访复查复核事项5件，如民乐镇民乐村林地遗留问题上访、李绍文房屋历史遗留问题、市小水电企业关于电价上访问题等等。
（五）切实做好调处办各项工作。
1、创新工作方法，推进林权制度改革
我市林权制度改革进入了第二年，林权纠纷渐渐显现。如不能及时有效地调处和化解纠纷，将势必影响改革的进程。针对这一情况，我办及时制定矛盾纠纷分级调处责任制度，实行分级负责、属地管理的原则，做到户与户纠纷不出组，组与组纠纷不出村，村与村纠纷不出镇，尽量把矛盾化解在镇。这就要求市调处工作组和镇政府充分发挥人民调解的作用，调解人员具备较强的调解能力。为此，我办会同市林业局，到各镇进行的调解会，现场对调处人员进行指导和对争议当事人进行引导。现场指导的方法快速提高了调解人员的业务水平，促使林权纠纷能有效化解。
上半年，我办调结和正在调处新圩镇河村的山林权属纠纷和新荣镇大同村山林承包纠纷。这两起纠纷争议标的大、争议当事人多、案情复杂，如不妥善处理，极易引起社会不稳定，将会严重影响全市林改工作。我办对这两起案件予以高度重视，密切关注事态发展，及时向市政府汇报。就新圩镇纠纷，我办采取先确定初步解决方案，平稳当事人情绪后，立即引导进入法定调处程序的方法，市政府已于5月份作出了处理决定，使该纠纷停纷息争。新荣镇大同村山林承包纠纷还在进一步调解处理过程中。
2、认真排查“三纠”矛盾，维护社会稳定。我办在矛盾纠纷全面排查化解基础上，着力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，切实把可能引发群体性的重点案件、重点人员落实稳控措施，落实具体稳控责任人，做到底数清、情况明，对排查出的案件落实措施，由办包案领导亲自带队，深入现场下访当事人，对重点人员落实“五包”措施。上半年，排查出的“山林、土地、水利”资源权属纠纷6件，其中，土地纠纷5件，山林纠纷1件。
二、存在的主要问题和困难
法制办机构建设仍有许多问题，人员不足，调处办领导配置不足，干部的政治待遇没有得到很好的落实，没有调处专用的交通工具，办公场所不足，没有独立的档案室；法制办对本身业务的宣传重视不够；市政府及其工作部门的规范性文件制定、备案和管理还不够科学，社会参与度不够，接受监督不足，导致一些文件质量不高；全市执法监督力量不足，监督力度偏弱
三、20xx年工作目标和重点
20xx年，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为主线，围绕玉林市和我市《依法行政工作要点》，加大政执法监督力度，完善依法行政考核制度，着力提高行政复议应诉工作水平，加强“三纠”案件调处，促进政府法制工作再上新台阶。
1、继续积极履行职责，为政府重大决策和自治区的重点项目建设提供优质的法律服务，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用。建立健全推进依法行政的工作制度，继续开展依法行政监督检查，完成市政府20xx年的依法行政工作任务，推动全市依法行政工作不断深入。
2、加强和完善政府法制监督工作。继续做好行政执法人员资格考试工作。
3、进一步做好行政复议和应诉工作，积极化解行政争议。认真组织学习、实施《行政复议法》、《行政复议法实施条例》及相关配套制度，把做好行政复议工作作为构建社会主义和谐社会的重要措施，努力将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。
4、加强“三纠”案件调处，继续推进自治区林权制度改革。
5、加大法制工作宣传。将在镇级开展法制培训和宣传。
6、组织全办干部进行体检。
法制办2021年上半年工作总结及下半年工作计划
法制办20xx年上半年工作总结及下半年工作计划
20xx年是“十三五”规划的开局之年，我们在县委、县政府的坚强领导下，紧紧对照工作目标任务，继续加大工作力度，积极开展以下工作：
一. 抓紧做好旅游管理领域相对集中处罚权综合执法试点工作。**市全委第五届九次会议上，市委、市政府确定在**县全域开展旅游管理领域相对集中处罚权综合执法试点。我县迅速传达贯彻会议精神，就旅游管理领域相对集中处罚权综合执法试点工作强力部署安排，推进试点工作落实开展。
1.对旅游市场管理相对集中处罚权的职责范围、法律依据进行梳理。根据**市旅游市场管理领域相对集中行政处罚权工作领导小组和县委县政府的相关会议要求，开展了对旅游、市场监督、物价、交通、公安等旅游管理相对集中处罚权的职责范围、法律依据进行了全面梳理；突出问题导向，对近年来受理的对客栈餐饮购物经营户、景区、旅行社、导游等4类、20项旅游投诉进行了汇总梳理。同时，结合我县旅游景区古民居建筑众多、加强世界文化遗产保护以及体育赛事活动增多、规范管理确保安全的特色需求，在市政府集中处罚权6+X家单位的基础上，吸收遗产文物管理和体育部门作为领导组成员单位，对部分文物保护、体育项目经营管理事项纳入综合执法的可行性进行探讨研究。经反复推敲，共梳理出行政处罚权82项（其中：旅游部门35项、市场监管部门15项、物价部门23项、交通部门4项、公安部门2项、体育部门2项、遗产文物部门1项），确定为集中事项报市法制办审核。
2.研究起草《旅游市场管理领域相对集中行政处罚权试点工作方案》并报市政府。在市直相关部门的指导下，草拟了《**县旅游管理领域相对集行政处罚权试点工作方案(征求意见稿)》，在多次征求领导组成员单位意见的基础上，就集中行政处罚权的范围、机构设置和管理体制、人员编制和队伍管理、经费保障等达成共识，县政府第44次常务会议已研究通过。方案突出了“四个明确”：一是明确执法主体，在县旅游委员会挂牌设立**县旅游管理综合执法局，二是明确执法范围,同时规定上述相对集中行政处罚权事项，将根据试点工作情况和需要依法进行动态优化。三是明确机构编制。四是明确保障措施，新设立的机构所需工作人员在现有人员基础上通过相关单位人员划转、公开招聘、县内选调等形式补充，县法制办、旅委等部门不定期组织开展专门业务培训。县旅游管理综合执法局的工作经费列入县级财政预算，由县财政全额拨付。
**市市委常委会后，《**县旅游管理领域相对集行政处罚权试点工作方案(送审稿)》已由市政府法制办统一报省法制办审核。目前，我县正在筹备机构、人员相关工作，积极准备政府人员执法资格认证、权力清单调整工作，待省政府法制办批复下达后,我们将及时建立旅游管理领域相对集中行政处罚权联席会议制度和部门协调联动机制，及时研究解决试点工作中出现的重大问题，确保试点工作依法有序推进。
二. 依法推进政府职能转变，不断规范行政权力运行。 严格执行《**市人民政府重大行政决策若干规定》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为县政府和部门作出重大行政决策的必经程序，并加强监督检查，加强依法行政能力建设。
三. 提升规范性文件制定质量和规范工作。紧紧围绕县委县政府中心工作，统筹规范性文件立规计划，突出做好重点领域规范性文件重点，进一步加强政府自身建设、保障和改善民生、推进生态文明建设和维护安全稳定等方面的立法立规工作。年初，印发了《20xx年度县政府规范性文件立项计划》，14件规范性文件列入今年的计划，对1件以县政府或政府办名义出台的规范性文件和政策措施进行了合法性审查，并及时向市政府和县人大常委会报送备案。及时清理、公布、编撰规范性文件；加强对规范性文件卷宗管理和评查标准的实施工作。
四. 进一步规范行政执法行为。全面提高依法行政的工作质量，着力解决依法行政的公信力、执行力、操作力，规范依法行政权力和自由裁量权工作运行，按照严格、公正、文明、高效的要求，全面规范行政执法行为，不断提升行政执法水平，努力为加快建设现代国际乡村旅游综合示范区提供强有力的法制保障。
五. 加强行政复议应诉工作，依法化解社会矛盾
1.认真应对复议、诉讼案件。 上半年收到行政复议案件5件（其中：不服公安行政处罚案件2件，不服拆除通知1件，不服答复1件，不服山林纠纷处理1件），经认真审核及对照法律进行疏导，依法作出维持1件，当事人主动撤回申请2件，不予受理2件。
2.积极办理县政府涉法事务，为各部门依法行政工作提供指导。随着人们法制意识的逐步提高，对我县依法行政工作也提出了更高的要求。信息公开申请接踵而至，涉及单位多、时间紧、内容复杂，法制办认真进行审查，及时提出建议，确保同一项目的信息公开内容，各部门作出的回复相互衔接，协调统一。此外，还受县政府委托，对林权确权登记（初审）进行审查，提出审查意见，确保了县政府作出的具体行政行为准确、合法，为县政府依法决策、依法行政提供了法制保障。
下半年工作要点
一．推行政府系统重大事项决策制度。推进我县政府系统重大事项决策行为的实施意见的实施，建立“依法依规、集体决策、公开透明、终身责任”的政府重大事项决策机制，把“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、公开发布”作为重大行政决策的法定程序严格执行。
二．继续完善规范性文件审查机制。要加大规范性文件审查力度，重点防止违法设定行政许可、行政收费、行政处罚和行政强制措施等问题的发生，切实为促增长、保民生、保稳定做好服务。
三．强化措施，提高办案质量。为确保行政执法案件质量，保证行政执法决定的公正、公平和准确无误，继续规范行政自由裁量权。同时采取措施，更好地规范行政执法行为，提高行执法效率。
四．加强学习，提高素质行政执法人员水平的高低，直接影响行政复议工作的开展。举办好全县依法行政执法人员培训活动，全面提高行政执法人员素质。进一步激发政府法制干部的主观能动性，恪尽职守，扎实工作，为大力推进依法行政构建法治政府不懈努力。
20xx年是全面贯彻落实党的十八大届四中、五中全会精神的重要一年。我们将在县委、县政府的正确领导下，积极开展“两学一做”活动，振奋精神，务实创新，为**县经济发展营造良好的法制环境做出应有的贡献。
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