县委书记半年工作总结讲话(全委扩大会议)

县委书记半年工作总结讲话(全委扩大会议)。

时间快到难以想象,整整半年的时间一下子就溜走了。为了让我们未来的工作更加井然有序,为了巩固成果,接下来我们需要认真写半年度工作总结,通过工作总结可以提高自己的工作效率。撰写半年度工作总结需要注意哪些方面呢?也许"县委书记半年工作总结讲话(全委扩大会议)"就是你要找的,欢迎你的品鉴!

县委书记半年工作总结讲话(全委扩大会议)

文章标题:县委书记20xx年半年工作总结讲话(全委扩大会议)

县委书记__在中__县委十届五次全委(扩大)会议上的讲话
昂扬斗志强势推进狠抓落实
为确保全面超额完成全年各项目标任务而努力奋斗
同志们:
今天,县委召开十届五次全委(扩大)会议,主要任务是:认真贯彻落实地委委员(扩大)会议精神,回顾总结今年上半年的各项工作,深入分析我县经济社会发展面临的形势,安排部署下半年工作任务,凝聚全县各族干部群众的智慧和力量,昂扬斗志、强势推进、狠抓落实,确保全面完成今年的各项工作目标任务,力争实现更大的突破,为实现“两个率先”发展目标奠定坚实的基础。
下面,我讲两个方面的内容。
关于上半年工作
今年以来,我们在地委的正确领导下,以科学发展观统领全局,以推进“两个率先”为目标,带领全县广大党员干部群众团结奋进,务实苦干,上半年以经济建设为中心的各项工作取得长足发展。截止6月底,全县预计完成生产总值7.64亿元,同比增长30.2;完成工业增加值4.89亿元,同比增长29.4;全口径财政收入1.88亿元,同比增长112,地方财政收入8809万元,同比增长90.9;社会固定资产投资完成3.5亿元,同比增长2.36倍;招商引资到位额4.48亿元,同比增长30;实现社会消费品零售总额1.35亿元,同比增长13.6。生态建设成效初显,科教文卫体等事业得到发展,党的建设得到加强,社会保持了和谐稳定。
一、以农牧民增收为中心,新农村建设扎实推进
(一)狠抓新农村建设的各项工作
今年,全县用于新农村建设资金将达3.16亿元,其中本级财政投入资金4500万元。县委、政府从建设补助、产业补助、社会事业发展和关注民生等方面制定出台了33条优惠政策,县财政用于对农牧民的直接补贴资金达到1200万元以上。全县涉农基础设施建设项目共79个,已完成招标78个,开工建设42个。“新村杯”1镇8村示范创建和1乡8村整治工作扎实开展,全年计划完成34个行政村规划,现已编制完成25个。抗震安居工程新建1528户、加固419户任务均已落到实处,已开工1786户。喀拉通克水库除险加固工程主体完工,黄泥滩引水工程已完成投资2500万元,引水洞掘进520米,灌区4万亩土地开发已全面开工。黄泥滩205户移民安置及200户牧民定居两大工程全面实施,已完工130户。杜热乡拜格托别中心村300户牧民定居续建进展顺利。喀拉布勒根乡100户搬迁整合已实施40户,水塔建设、管道开挖正在施工。可可托海镇238户拆迁及80户新建全面实施。包括村文化室、卫生室、办公室在内的20个村级阵地建设已陆续启动。杜热乡、吐尔洪乡2万亩低产田改造续建项目基本完工,喀拉布勒根乡、吐尔洪乡2万亩低产田改造新建项目已开工。筹资300余万元,解决8个村186户无电户通电工程已开工建设,预计10月底通电。2乡22村改水工程全面开工,可入户20xx户以上。重点农村公路国道216-黄泥滩灌区-杜热乡93.4公里通油工程开工建设,恰库尔图-萨尔托海37公里通油工程路基处理和桥涵建设主体完工,8月份铺油。104.7公里农村通达和126.9公里农村通油工程全面开工。春季植树造林成效显著,全县共完成重点公益林500亩,荒山荒地造林10000亩,三北四期防护林6648.6亩,完成“绿色通道”14.9公里503.6亩,庭院植树394亩47390株,新建苗圃50亩。全县新引进大马力拖拉机17台(套),建成3个乡3000亩的高产油葵、食葵机械化示范基地。注重提高农牧民的组织化程度,建成14个协会和8个专业合作社,年初举办两期农村专业合作经济组织、农牧民经纪人培训班,培训学员52人。
(二)农牧民增收多措并举
一是优化种植业内部结构。进一步增加优质高产经济作物种植面积。打瓜、食葵等经济作物种植面积达到10.8万亩,较去年增加2万亩,大田蔬菜种植面积1.2万亩,种植红花5020亩。共签订农业订单48800亩。预计结构调整可使农牧民人均增收100元以上。
二是抓好农牧业产业化经营。目前,以春子、深康发公司为龙头,发展鹅、鸭及土鸡养殖数量已达30万只。以同济公司为主的獭兔产业,逐步发展壮大为集4家企业132户农户于一体,相对集中的产业化集群。总投资260余万元的獭兔种兔及商品兔育肥养殖小区已动工,现有良种种兔1.5万只,全县獭兔年养殖量可达50万只。全县在建蔬菜及菌类种植大棚159座,已完工80座。
三是加大农村劳动力转移步伐。把加快劳动力转移作为促进农牧民增收的重要措施之一,狠抓不放,县乡村各有一名主要领导专职负责,并制定奖励机制。截止目前,全县共转移农村劳动力6561人,较上年同期增加了2231人,实现劳务总收入2562万

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元。万名农牧民转移工程和万名党员能力建设工程共培训农牧民2.13万人次。
四是奶业富民工程稳步推进。全县已引进高产优质奶牛1036头,落实青贮种植面积2.3万亩,建设人工草料地2.1万亩。为进一步解决牛奶销售问题,通过县财政补助购进小型干酪素加工机械1500台,大力扶持干酪素加工,预计可加工鲜奶1万吨。
(三)抗旱减灾工作落实到位
自1956年有气象资料记录以来,今年干旱情况仅次于1974年,去年冬季降雪较上年偏少71,上半年降水量较正常年份偏少50.3,蒸发量偏高23.5,风力偏大11。额尔齐斯河、乌伦古河流经我县径流量也是50年来最枯少的一年。由于持续干旱,使全县10万亩耕地受灾,其中5000亩绝收,4.29万亩耕地面临绝收。畜牧业天然草场、人工草场也不同程度受旱。面对今年的干旱天气,县委、政府早做安排部署,要求各乡(镇)、有关部门(单位)把抗旱自救工作放在第一位。一是做好渠道清淤和龙口压坝工作。全县共清淤渠道150公里,维修渠道30公里。完成24座龙口编笼压坝、土方10万方、石方3000方。二是全面做好机井维修和新打井工作。在吐尔洪灌区、喀拉通克灌区、乌伦古河灌区提前安排打井抗旱,新打、维修浇灌井45眼。三是严格水资源管理制度。切实做好配水到户,科学合理用水,最大限度缓解用水矛盾。四是积极组织实施人工增雨,缓解旱情。上半年,全县成功实施16次人工增雨。五是抓好生物抗旱措施,全县实施旱地龙作业3万亩。
二、以矿业发展为主导,新型工业化进程明显加快
今年以来,我们立足资源优势,大力实施“工业兴县”工程,着力在拉长产业链、提高附加值上狠下功夫,加大招商引资力度,推进矿产品向精深加工迈进,以矿产品开采、加工、销售为主导的新型工业化进程明显加快。
(一)矿业开发进一步加快
黑色金属方面:蒙库铁矿采选能力达8000吨/日,2×60万吨/年大球团二期工程进展顺利。金宝公司采选技改已完工,已达8000吨/日的采选能力。宏泰公司巴拉尔茨4000吨/日采选扩建即将完工,该公司下属乔矿、巴拉尔茨铁矿整体采选能力将达100万吨/年,15万吨/年球墨铸铁技改已完工,已生产铸铁2万吨。金山公司80万吨/年采选、2×15万吨/年直接还原铁一期进展顺利。榕辉公司50万吨/年采选建设已完工。
有色金属方面:喀拉通克铜镍矿20xx吨/日选厂、冶炼厂已动工建设。第一季度完成了对可克塔勒铅锌矿的整合,中亚华金、新疆有色集团注资6亿元成立了千鑫矿业公司,目前该矿已初步恢复生产,日处理5000吨铅锌矿石的选厂正在进行设计,锌冶炼项目也进入前期设计。索尔库都克铜钼矿40万吨/年采选主井已掘进400余米、副斜井掘进800余米、通风斜井掘进600余米,其他建设工程正在抓紧实施。海丰矿业1500吨/日铅锌选厂已投入设计。
稀有金属方面:可可托海三号脉复采已投入生产。恒盛铍业氧化铍、铍铜母合金项目正常生产。
非金属方面:稀有金属公司云母板5000吨/年扩建技改已开始设计。万吨炭化硅微粉项目一期工程已到收尾阶段。
贵金属方面:云新公司300吨/日黄金选厂已投产、第二条300吨/日生产线扩建正在进行设计。
能源开发方面:蒙古能源(香港)集团公司计划在我县投资3亿港币注册公司,对卡姆斯特煤炭资源进行综合开发,该集团已向两家地勘队伍拨付勘查资金3000余万元。18万千瓦装机的哈德布特电站、2.6万千瓦装机的蒙库电站、2万千瓦装机的双红山电站均已完成地勘和测设工作,正在抓紧设计。
今年以来,我县矿业开发呈现出良好的发展局面,我们正在实施和运作的投资10亿元以上的项目有5个,分别是喀拉通克铜镍矿技改、铅锌矿开发、直接还原铁、水电站建设、煤电综合开发等,总投资近90亿元。这些项目的实施必将推动我县以工矿业为主的县域经济加速发展。
(二)地勘工作进一步加强
在加大地勘投入方面狠下功夫。由中国有色地调中心和我县国资公司共同出资组建的地区第三家以矿产资源勘探为主的中色地科矿产勘查有限公司于3月正式成立。在争取国家投入的同时,不断鼓励企业加大风险勘探力度。目前,全县已有205个地勘靶区开工。县域蒙库铁矿、喀拉通克铜镍矿、可可托海稀有矿三个危机矿山接替资源调查项目进展顺利;1:5万区调、矿调和各类大调查项目有序开展;由蒙古能源(香港)集团公司投资,在卡姆斯特煤田地质勘查已上钻机25台,钻探完成120xx米,见到3-5.8米的中厚煤层,煤炭地质找矿工作取得较好进展;蒙克木、苏普特背斜、萨吾斯、什根特、可克塔勒西、铁热克萨依等地铅锌找矿进展加快并取得较好成绩;巴特巴克布拉克、乌吐布拉克、可克塔勒东、蒙库铁矿东段等地的铁矿资源普查和详勘进展顺利。上半年,已完成勘查投入3202万元。
三、旅游业与非公有制经济发展迅速
(一)旅游业发展进一步加快
全县旅游总体规划、可可托海国家地质公园建设规划、五彩城景区总体规划正在编制中。可可托海国家地质公园和景区基础设施建设顺利实施,全年完成投资3000万元以上,可可托海镇至神钟山30公里水泥路部分路基主体已完工,景区大门、主碑已经开始动工建设,博物馆建设设计方案已通过。1-6月,全县共接待游客8万人次,实现旅游收入595万元。农家乐旅游发展迅速,今年,评选星级农家乐5家。
(二)非公有制经济进一步壮大
坚持鼓励、引导、壮大、提高并重,工作上放手放开,政策上放宽放活,非公有制经济已经成为县域经济快速发展的中坚力量。截止6月末,全县非公有制企业达到108家,从业人员1723人,注册资金10.4亿元,分别增长16.3、20.9%和455,非公有制经济上缴地方财政收入7001万元,占本级财政收入的75以上,已成为我县实现就业的重要途径和财政收入的重要组成部分。
四、按照和谐社会建设要求,切实推动经济社会协调发展
上半年,全县各部门充分发挥自身优势,切实解决群众最关心、最现实的利益问题,创新方法,做了大量扎实有效的工作,维护了群众的根本利益。
高度重视就业和再就业工作,完善就业责任体系和工作机制,全面落实促进就业和再就业的各项优惠政策。以县职业技能教育培训中心为主阵地,对下岗职工和农村劳动力进行了多技能培训,多途径、多渠道地创造就业岗位。3月中旬,组织了20xx年春季企业用工招聘会,2770名求职人员共签订就业意向书2540份。截止6月底,全县通过各种途径实现就业再就业2571人,完成全年就业计划的109。
社会保障覆盖面进一步扩大。城镇低保做到应保尽保,上半年累计发放低保金371.68万元。农村低保全面铺开,截止6月底,已有1559名农牧民享受低保政策,上半年累计发放低保金32.4万元。年初通过了自治区科技进步目标责任制考核。将全县寄宿制学生的生活费补助由原来的每人每月82元提高到了100元。把新型农牧区合作医疗25种大病报销额由1万元提高到了2.5万元,不足部分由县财政承担,城乡居民医疗救助体系进一步完善。县财政设立了20万元专项基金,吸纳企业和社会捐助资金,着力解决贫困家庭子女上大学难的问题,县委、政府承诺不让一名本县大学生失学。
重视经济与人口、资源、环境的协调发展。人口与计划生育工作不断创新机制,严格执行人口和计划生育政策,落实计划生育奖励优待政策,稳定了低生育水平。年初,工业经济调度会上与各乡(镇)和重点企业签订了安全生产和环境保护责任书,要求重点企业制订并落实绿色矿山建设方案。目前,各矿山企业共植树12万株,新增厂区内绿地面积25亩。厂矿企业“污水零排放”工作已全面展开。在全县范围内大力开展清山工作,依法严厉打击滥采乱挖,切实维护边境秩序,组织相关执法人员先后6次开展清山活动,共清理、遣返非法进山人员576人,清理采金船14条,生态环境保护和建设进一步加强。
五、深入开展“平安富蕴”建设工程,为经济和社会各项事业发展提供良好的环境
今年是深化“平安富蕴”建设的一年,我们以构建社会主义和谐社会为主线,全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,深入推进“平安富蕴”建设。通过保持严打整治斗争的强劲态势,狠抓综合治理各项措施的落实,依法有效的排查和化解各类矛盾纠纷,维护了社会稳定。发案总量大幅度下降,上半年全县刑事案件总量下降29.8;破案攻坚能力明显提升,上半年共破获各类刑事案件93起,破案率为69,连续5年实现命案必破;治安防控体系建设明显加强,群防群治网络进一步严密,有力地增强了全县治安防控的能力,公众安全感明显增强。县财政投入80万元资金完成了城市监控系统和“三台合一”指挥系统建设;投入70万元购进了雷达测速仪,促进了县辖国、省道的平安畅通;投入30万元购置紧急救援车和配套装备;投入150万元,完善和加强了消防中队建设。通过加大资金投入,有效提升了我县综治和平安建设的硬件设施防控功能,为我们更好地开展综治和平安建设工作奠定了坚实的基础。通过各级党政齐抓共管,各部门(单位)协调配合,全县已有47个村、9个社区、50个单位、22所学校、2.2万个家庭达到了“平安村、平安社区、平安单位、平安校园和平安家庭”创建标准。矛盾纠纷排查调处工作取得阶段性成效。建立健全了县、乡(镇)、单位、村(社区)三级调解组织网络。成立了人民调解委员会73个,信访接待室45个,对群众信访问题实行分类管理,集中化解排查信访问题54件,解决48件。开通了网上书记、县长信箱,广泛倾听群众呼声,了解社情民意,信箱共收到来信39件,答复34件。
六、以执政能力建设为重点,党的建设得到进一步加强
(一)分层分类加强指导,切实推进基层组织建设
一是围绕“基层组织效能建设年”活动,积极营造大党建格局,面向社会公开招聘60名科技副主任充实到村级班子,在129名村干部中开展了村干部“三险”试点工作,完成了143名村“两委”班子成员的学历教育工作。二是切实加强“两新”组织党建工作,不断扩大非公有制企业党建覆盖面,成立了中__县非公有制企业工作委员会。目前,全县有非公有制企业党委3个,党总支3个,党支部27个。三是结合“千名干部下基层”活动,进一步加大部门、企业包村帮扶工作力度,县直91个单位对口帮扶73个村,建立县级领导联系点22个,党员联系点1379个,联系困难群众1213户,投入帮扶资金198万元,形成了大帮扶工作氛围。
(二)提高执政能力,狠抓领导班子和干部队伍建设
一是以“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”试点工作为契机,加强制度建设,探索性地提出“3211”工作机制,并在换届考察工作运用中取得较好效果。二是根据自治区党委、地委的统一安排部署,我县人大、政府、政协和乡(镇)人大、政府换届工作于今年4月正式启动,将于10月底以前全部结束。目前,选民登记阶段各项工作已完成,全县共登记选民56593人。三是认真抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实,进一步规范基层党组织和党员队伍的管理和教育,加强党员经常性教育。认真组织实施“万名农牧民党员能力建设工程”,全面系统地培训农牧民党员。为55名党员发放了33.5万元“额河党旗红”创业资金。
(三)密切党群干群关系,党风廉政建设工作不断加强
一是完善制度,不断规范领导干部从政行为,建立健全责任分解、责任内容、责任追究等责任制度体系。第九个党风廉政教育月活动已全面开展。二是把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理内容,与经济工作和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。三是进一步加大了查办案件力度,上半年,立案2起。
总的来说,经过全县上下的共同努力和拼搏奋斗,经济保持了快速增长,招商引资实现了新突破,改革开放迈出了新步伐,基础设施建设取得了新成效,社会各项事业获取了新进步,呈现出发展加快、社会稳定、政通人和的大好局面。我们深深感到:富蕴正发生着实实在在的变化,内强了信心,外树了形象,集聚了人气;富蕴的发展后劲在增强,发展环境在优化,发展有着巨大的潜力和希望,特别是全县上下心齐、气顺、劲足,想发展、议发展、谋发展的氛围更加浓厚;所有的成绩、良好的局面,是在克服重重困难下取得形成的,来之不易。这些成绩的取得是全县共产党员和人民群众团结奋斗的结果,是驻县部队、武警官兵、离退休老干部以及社会各界关心支持的结果,也是与历届县委工作打下的良好基础分不开的。全县上下都要倍加珍惜来之不易的成绩,都要共同维护来之不易的良好局面,团结一致、负重拼搏,争取新的更大的胜利。
在大好形势下,我们也要看到,经济社会发展中还存在着不少的差距和问题,工作中还有许多的缺点和不足。主要表现在:一是经济的快速增长是建立在低水平、低基数之上的,经济整体素质仍然不高;二是关系到工矿业发展的水、电、路等基础设施滞后,特别是电力供应不足、用电安全问题仍很突出;三是农牧业基础设施薄弱,抵御自然灾害能力较差,抗旱减灾的形势依然很严峻;四是机关干部的作风与经济社会的发展还有诸多不相适应的地方,一些与人民群众利益密切相关的热点、难点问题亟需我们去解决。这些问题务必引起高度的重视,采取有力的措施,扎扎实实解决好。

关于下半年工作

对于今年的各项目标任务,年初十届三次全委(扩大)会议和县三级干部大会已作出了全面安排部署,现在时间已经过半,能否全面超额完成全年目标,下半年的工作十分关键。希望全县上下认清形势,按照科学发展观的要求,发挥优势,抓住机遇,创新思维,不折不扣地贯彻落实县委的各项决策和部署,扎扎实实地做好下半年的工作,努力实现我县经济社会各项事业又好又快发展。确保全年完成GDp19.2亿元,增长28%;全口径财政收入达到3.05亿元,增长35.2%,地方财政收入达到1.55亿元,增长54%;乡及乡以上工业增加值达到10.7亿元,增长48%;地方固定资产投资完成9亿元,增长48%;招商引资到位资金8.5亿元,增长40%;社会消费品零售总额完成2.9亿元,增长16%;农牧民人均纯收入净增400元。
一、以抗旱增收为中心,加快推进新农村建设进程
上半年,农牧业生产形势较好,但是今年的旱情还在持续加重,要全面夺取农牧业丰产丰收,不确定因素还很多。实现农牧民群众持续增收,单纯依靠种养业是不够的。我们必须做到突出重点,多措并举,明确责任,狠抓落实,以创新性思维谋划增收,力促农牧业稳定发展、农牧民持续增收。
(一)扎实做好当前抗灾自救工作。目前旱情逐渐显现,铁买克乡索尔提水库已经干涸,下游600亩地绝收。库尔特乡达拉吾孜水库、西柏岭水库存水量是正常年份的30,下游1万亩地面临干旱。吐尔洪水库基本干涸,33口井和4个泵站只能保证1万余亩地的灌溉,盆地其余3万亩地用水得不到保障,2万亩旱地也没收成。喀拉通克水库存水量是正常年份的20,下游7000亩地只够再浇1水。库尔特乡阿什勒、塔本齐和喀拉通克乡白杨沟、奥尔塔阿尔格勒泰等村靠泉水浇灌的耕地也面临绝收。南部沿乌伦古河从萨尔托海到恰库尔图用水基本可以保证,到杜热乡境内的来水已不足3个流量,只能保证2万余亩地的用水。全县现有10余万亩耕地受灾,若旱情加重,受灾面积还将扩大。畜牧业也面临严竣考验,受旱面积7200万亩,夏牧场草情明显不如往年,人工草场单产较常年减少15-18,特别是春秋牧场受灾严重,旱情波及到整个农牧业生产,将对牲畜秋季转场及冬季过冬带来很大影响。能否让旱情损失降到最低,既是对我们工作水平的考验,也是对我们执政能力的考验。因此,我们要下更大的决心,采取更大的扶持力度,确保大旱之年农牧民增收任务不减。水利部门要进一步强化节水措施,合理利用有限水资源,加强对农牧业用水的科学调度与监管,提高水资源利用率,同时,要科学合理制定各个水库死库容存水利用方案,增加可用水量。气象部门要密切关注天气变化,抓住有利时机实施人工增雨作业,努力增加有效降水。要认真落实四套班子领导联系乡(镇)、部门“一帮一”和矿山企业“一矿帮一村”制度,四套班子领导和各部门(单位)的同志要深入一线指导抗旱,全面做好农牧民群众的思想工作,以真正对群众负责的态度,抓好当前抗旱救灾工作,千方百计把损失降到最低。
(二)加大农村劳动力转移力度。今年旱灾已成定局,搞好劳动力转移是实现农牧民大旱之年保增收的根本性措施。我们要高度重视,把劳动力转移作为当前抗旱保增收的重要措施来抓。劳动力转移办公室要发挥综合协调作用,积极和矿山企业、项目建设单位对接,鼓励矿山企业多设一些临时性工作岗位,吸纳本地农村劳动力。各乡(镇)要采取有力措施,动员能出去务工的农牧民要全部出去,也可以3-5家组成互助组,留一户在家,其余全部到矿山企业、项目建设工地打工,或到外地拾棉花、摘番茄,力争全年转移农村劳动力8000人以上,实现全县农村牧区每户转移1名劳动力的目标。如果1名劳动力转移到矿山企业成为固定的产业工人,收入应该在1万元以上,即使是临时性打工4-5个月,收入也在4000元左右,对一个5口之家来说,就是人均收入800元。我县人均耕地4亩多,按现在的种植水平和效益,每亩净收入200元,全家人忙一年人均来自种植业的收入也不过是800元,远远不如转移1名劳动力的收入。如果我们实现了1户转移1名劳动力,即使旱情造成了土地绝收,人均收入也不会受到影响,反而会增加。
(三)狠抓奶业富民工程和特色种植、养殖业。根据农牧民的需求和实际情况,继续加大干酪素加工机械的引进和配发力度,完成引进优质奶牛3000头、加工1万吨鲜奶生产干酪素500吨的目标,我们算了一笔帐,加工1万吨鲜奶总收入是1500万元,平均到全县5.6万农牧民,那就是人均增收260多元,效益十分明显。采取县财政补助的方式,鼓励主要受灾区农牧民大力发展土鸡和獭兔养殖,力争全年出栏獭兔50万只,土鸡等家禽出栏50万只。以一个5口之家计算,饲养100只獭兔或土鸡,平均每只获利10元,净收入1000元,人均可增收200元,小产业大增收。要加大设施农业工作力度,完成200座大棚建设,并实现当年见效。各乡(镇),有关部门要加大对涉农龙头企业的服务力度,要在信用贷款、用地用电、基地建设等方面给予大力支持,使企业尽快发展壮大起来,把我县农牧业产业化提高到一个新的水平。
(四)加快活畜出售和农牧区草料储备进度。要充分发挥农村经济合作组织、专业协会和农村经纪人的销售主体作用,搞活农畜产品销售市场,各乡(镇)要安排专人深入农牧区鼓励、引导农牧民抓住当前畜产品价位较高的有利时机,及早出栏牲畜,实现应销尽销,减少过冬牲畜数量,减轻冬牧场载畜压力。各乡(镇)必须牢固树立长期抗旱和抗大旱的思想,及早制定今冬明春抗灾保畜应急预案,提前查看越冬草场草情,合理调配牲畜越冬区域。加大农牧区草料储备力度,做到所有打草场全部打干净,农区秸杆全部转化,增加饲料总量,提前做好以畜换料工作,为冬季畜牧业生产打下坚实基础。
(五)加大新农村建设力度。要完成所有乡(镇)村的产业规划和建设规划,确保新建抗震安居房1528户、加固房419户等项目完工。实施3个村的整村推进,完成60户420人脱贫。按照建设中心村、翻建旧村、不抓新居抓重点三种模式推进2乡16村的新农村建设。完成喀腊塑克205户移民搬迁村建设和黄泥滩200户牧民定居新村建设。完成黄泥滩灌区引水骨干工程、4万亩土地开发和60公里干渠防渗。完成喀拉通克、吐尔洪2个水库的除险加固续建。完成喀拉布勒根乡、吐尔洪乡2万亩低产田改造。
二、强化工业主导地位,大力推进新型工业化进程
富蕴要发展经济必须加快资源优势向经济优势转化,必须进一步强化工矿业的主导地位,坚持抓经济以工业为主体,抓工业以骨干企业和大项目为重点,尽快全面提升工业经济的规模和质量。
(一)狠抓工业项目建设
黑色金属方面:确保蒙库铁矿1.5万吨/日选厂扩建开工,2×60万/年吨大球团二线10月投入生产。金宝公司10000吨/日矿山粗选厂开工建设。金山公司80万吨/年采选投产,2×15万吨/年还原铁项目一期7月下旬投产。宏泰公司乔矿、巴拉尔茨铁矿采选100万吨/年选厂投产,确保50万吨/年球墨铸铁技改扩建工程下半年开工建设。榕辉公司50万吨/年采选7月下旬投产。
有色金属方面:加快万吨镍技改进程,力争提前一年投产,确保千鑫矿业5000吨/日采选动工建设。索尔库都克铜钼矿年底投入试生产。加快海丰矿业铅锌开发进度,力争选矿厂开工建设。
稀有金属方面:力争年内完成对铍业的强强联合,做大做强铍业。
非金属方面:确保5000吨/年云母板生产线8月份开工建设,万吨炭化硅微粉生产线投入生产。
贵金属方面:力争云新公司第二条300吨/日选厂动工建设。
能源开发方面:确保蒙古能源(香港)集团公司3亿港币到位,加快推进2×30万千瓦火电前期工作,力争哈德布特、蒙库、双红山三个水电站开工建设。
(二)扎实推进地勘工作
一是分解落实地勘投入。对在我县境内登记的探矿权人进行调查摸底,督促各地勘单位抓紧工期,将地勘资金逐一落实到区块、落实到企业、落实到项目。对资金落实不到位、工作进展缓慢,影响勘探进度的,要责令其按照原定目标加大投入,增加设备和人员,调整计划,加快推进,确保全年地勘投入完成1亿元以上。二是加大对地勘工作的监管力度,规范勘探市场。对已在我县境内开展工作的,要加强协调、沟通和联系,及时通报、分析和研究工作进展情况,敦促探矿权人加大投入,加快进度,早出成果;对那些个别圈而不探、圈而少探的地勘单位,采取年审不予延续和登记的方法进行清理;对倒卖矿权、圈占资源的企业,要进行清查摸底,一经核实立即上报有关部门注销其探矿权资格,切实解决好资源富集同外来资本无法介入的矛盾。三是按照“风险共担、成果共享”原则,积极吸引有资金、有实力的企业集团注入资本进行风险勘探和商业勘探,制定鼓励企业进行风险勘探、商业勘探和生产勘探的政策措施,加快现有矿山深部找矿和探边摸底工作,提高对其走向、深部和外围控制程度,增加资源储量。四是对已取得勘探成果的,要加快招商引资步伐,使其尽快得以开发,体现应有的价值。
(三)优化招商引资环境
全县各部门(单位)和广大干部群众一定要牢固树立抓环境建设就是抓生产力,就是抓机遇、促发展的观念,以宽广的胸怀和满腔的热情,营造亲商、安商、扶商、富商的优良环境。进一步优化投资环境,完善招商引资全程代理服务制和零距离、零关系、零障碍服务工作机制,在关系到企业发展的土地、草场、水利、林业和有关优惠政策的落实方面,切实做好服务。
三、加快基础设施建设,推动经济大发展
基础设施建设是拉动经济发展、增强发展后劲的关键。当前,一要加快道路建设。重点加快蒙库矿山至县城的管道输送前期工作。完成可可托海到神钟山30公里水泥路建设。完成恰库尔图至萨尔托海中心村北岸通油和南岸通达公路,国道216线至索尔库都克铜钼矿、杜热乡道路路基完工。确保乡村通达、通油公路工程完工。完成喀腊塑克移民大桥建设,新建乡级客运站1座。二要加快电力建设。完成喀拉通克铜镍矿110千伏线路升级改造、635-喀拉通克铜镍矿110千伏线路开工建设。三要加快“矿业园林”县城建设步伐。完成县城污水处理及集中供热改扩建工程,确保5万平方米双拥公园完工,加快4个住宅小区7万平方米住房建设进程。
四、统筹兼顾,加快推进社会各项事业健康发展
下半年,我们要着眼于增强县域经济发展活力,统筹城乡发展,把推进城镇发展与加快农村发展有机统一起来,努力形成以城带乡、城乡互动的新格局。
(一)积极发展社会各项事业。确保完成高中宿舍楼、村级小学的危房改造、明德小学、拜格托别中心村希望小学和第二初级中学、县幼儿园搬迁扩建等工程。建设计生委、妇幼保健院办公楼,新建18个村卫生室,县财政出资300万元用于县医院医疗设备购置。建成县体育中心,新建1个乡(镇)文化中心,配套10个村的体育健身器材。严格执行人口和计划生育政策,落实计划生育奖励优待政策。深入开展双拥共建活动,促进军地双赢,组织好中国人民解放军建军80周年庆典活动。
(二)做好社会保障工作。进一步完善新型农牧区合作医疗和城镇居民医疗救助体系,城镇低保做到应保尽保,农村低保覆盖面达到5。确保老年活动中心和残疾人康复中心建成并投入使用,解决88户残疾人住房问题。分三年时间解决城镇弱势群体住房问题,今年建设城镇安居房100户。
(三)深入开展宣传思想和文明创建工作。要认真做好新形势下的宣传思想工作,切实统一好全县广大党员干部群众的思想认识。弘扬主旋律,打好主动仗。牢固树立大宣传观念,坚持内宣外宣一齐抓,强化对经济工作的宣传,突出对特色、亮点工作的宣传,加大对先进典型的宣传,努力打造富蕴新形象。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,深入开展道德教育和道德实践活动,全面打造“诚信富蕴”。扎实做好自治区级文明县争创工作,开展文明社区、文明行业、文明单位、文明村镇、文明户创建活动和“爱我富蕴,铸造诚信富蕴”教育活动,推动全县整体文明水平的提高。
(四)加强环境保护和安全生产工作,落实“三同时”制度。全面落实环境保护责任制和责任追究制,到年底要做到全部矿山企业尾水的循环利用,按生产规模、破坏程度足额征收生态治理恢复资金,推广清洁生产,鼓励资源节约型、环境友好型企业建设。大力实施“绿色矿山”建设方案,坚决制止任何形式的破坏性生产,决不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展。严格落实安全生产责任制,落实安全生产风险抵押金制度,强制生产企业办理职工安全生产保险;抓好新改扩建项目“三同时”工作,继续聘请专家对各矿山企业安全生产情况进行评估,将专家查隐患、政府抓督导、部门抓监管、企业抓落实的安全生产工作机制落到实处。
五、坚持以人为本,切实做好维护社会稳定工作
认真落实社会治安综合治理各项措施,狠抓“平安富蕴”创建。切实做好关系群众生产生活和维护稳定的各项工作,把改革的力度、发展的速度和社会承受程度统一起来,把群众的长远利益和现实利益兼顾起来,在社会稳定中推进改革发展,通过加快发展促进社会稳定。全面落实就业再就业的扶持政策,畅通就业渠道,做好农村劳动力转移就业增收工作。继续做好扶贫帮困和送温暖工作,加强社会救助体系建设,着力解决社会弱势群体的生产、生活和子女就学问题。要深入研究新阶段影响社会稳定的新情况、新问题,高度重视群众来信来访工作,妥善处置群众反映的突出问题,努力把问题化解在基层,解决在内部,消除在萌芽状态,坚决遏制大规模、越级、集体上访事件的发生。要全面推进依法治县进程,进一步加强政法队伍建设,大力推进社会治安防控体系建设,严厉打击各种刑事犯罪和非法宗教活动,为经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的社会环境。
六、着眼于提高执政能力,不断加强党的自身建设
党的建设是我们所有工作顺利开展和取得成效的根本保证。全面完成今年的各项目标任务,关键要抓好党的建设。全县各级党组织要按照胡锦涛总书记“6·25”讲话的总体要求,切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设,为推动我县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
一是切实加强领导班子和干部队伍建设。认真开展好科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为试点工作,提升领导班子的执政能力和水平。按照制定的《富蕴县干部调整动议制度(试行)》、《富蕴县县委书记用人权力及责任(试行)》等十项制度,从各个程序和环节进一步规范选人用人工作。
二是切实加强基层组织建设。确保新建的20个村级阵地完工并投入使用,要围绕大力培育农村经济主体、建设强有力的领导班子、改进工作作风、推进农村民主化进程的工作思路,不断健全“三级联创”机制,大力实施“双培双带”先锋工程,扎实推进选派工作,积极探索农村经济发展与党建工作的联动机制。要加强社区党建工作,进一步完善社区党建工作网络,改进工作方式,增强社区党组织吸纳和管理党员的能力。要高度重视并认真做好非公有制企业党建工作,充分发挥非公有制企业工委的作用,加大在非公有制经济组织中发展党员、建立党组织的工作力度。
三是圆满完成县人大、政府、政协和乡(镇)人大、政府换届各项工作。当前,我县人大、政府、政协和乡(镇)人大、政府换届工作已全面开展,这是全县各族人民群众政治生活中的一件大事。要在上半年换届工作顺利开展的基础上,按照上级党委的要求,全面做好试点工作,认真贯彻落实县委关于换届选举的部署,做到权责分明、指导到位,用严明的组织纪律确保换届工作顺利进行。
四是加强党的思想建设,迅速掀起学习贯彻胡锦涛总书记“6·25”重要讲话精神的热潮。认真学习和全面贯彻胡锦涛总书记的重要讲话,关键在于深入贯彻科学发展观,深入领会“四个坚定不移”,并结合我们的实际,指导工作,推动发展,给老百姓带来更多实惠。各级党组织和各级领导干部要牢固树立正确的政绩观,坚持用全面的、实践的、群众的、历史的观点看待政绩,为造福人民、为地方发展而创造政绩,让所办的一切事情,经得起实践的检验,经得起群众的检验,经得起历史的检验。要以良好的领导作风抓工作,坚持说实话、出实招、务实效,不张扬、不虚夸、不浮躁,在真抓实干、埋头苦干、少说多干上下功夫,努力在全社会形成鼓励支持干事创业的良好氛围。要把抓落实作为一个严肃的政治问题,作为干部思想作风建设的关键来看待,建立健全考核考评机制,真正把工作着力点放在落实中央、自治区和地区的重要部署上,放在研究破解经济社会发展中的难题上,放在各项重点工作的推进上,放在解决群众反映的突出问题上,不断开创各项工作新局面。
五是完善监督机制,加大从源头上预防和治理腐败的力度。要切实抓好制度建设,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。坚持和完善民主集中制,推进决策的民主化和科学化。发展党内民主,积极推行党务公开,不断完善党内重要情况通报制度,保障党员知情权和参与权。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,深入贯彻落实中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,纪检部门要对违反规定的,发现一起查处一起,绝不手软。进一步健全完善各项监督制度,积极拓宽监督渠道,把党内监督、司法监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来,保证各级干部为人民掌好权、用好权。要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,推动反腐倡廉各项任务的落实,为加快发展提供有力保障。
六是进一步强化责任,确保全面完成今年的各项目标任务。当前,各乡(镇)、各行各业加快发展的劲头很足,热情很高,势头很好。越是这种时候,越要全面正确地分析形势,既要有加快发展的紧迫感和奋力赶超的魄力,又不能急于求成、盲目蛮干。要把握重点,集中攻坚,明确工作责任、明确时序进度、明确质量要求,一项一项抓推进,一步一步抓进度,一件一件抓落实,三步并作两步走,两步并作一步走,在确保质量和效益的前提下,能发展多快就发展多快,力争实现更大的突破,创造更大的成就。对今年下半年的各项工作,全县上下必须精诚团结、合力共进,任何单位、任何个人都不能讲条件、讲客观。年底,县委、政府要一个乡(镇)一个乡(镇)、一个单位一个单位的对照年初签订的责任状来考核。各级领导干部都要大力培养脚踏实地、求真务实的作风,扑下身子,真抓实干,一步一个脚印地把我们的事业推向前进;要充分发挥主观能动性,自加压力,排难而上,在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩;要善于调动一切积极因素,动员方方面面的力量,着力营造你追我赶、竞相发展的良好氛围,努力实现全县经济社会又好又快发展。
同志们,做好下半年以经济建设为中心的各项工作,任务艰巨而光荣。我们要牢固树立和落实科学的发展观,以时不我待,奋发有为的精神状态,振奋精神,鼓舞斗志,大干快上,扎实推进各项工作,确保全面超额完成今年的各项目标任务,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。


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办事处党委书记在全办半年工作总结会议讲话


办事处党委书记在全办半年工作总结会议讲话

文章标题:办事处党委书记在全办半年工作总结会议讲话

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同志们:
这次会议的主要任务是对上半年的工作进行认真总结,对下半年工作进行安排部署。会议安排了半天时间看,一天半时间听,应该说我们的感触是比较深的。看,看到了很多宏大的建设场面;听,听到了各单位半年所做的工作。通过看和听,有两点感受很深:一是舞阳坝确实具有良好的发展机遇。如何抢抓机遇?如何参与这些大的建设?我们做了最大的努力,我们正在创造历史,大家要有这个自豪感。二是通过交流促进了学习和工作。这是一个互相学习的好机会,我相信这个会议对下半年工作有很大的推动作用。各单位紧扣年初制定的工作目标,完成了阶段性的工作任务,大家的工作做出了成绩,吃了不少苦,在这里,我要说大家辛苦了!谢谢大家!根据会议安排,正柏同志和吴茜同志安排了下半年的综治和计生工作,文政同志就上半年工作进行了总结,对下半年的工作进行了全面安排,请大家按要求抓好落实。下面,我就全局工作讲两个方面的意见。
一、对上半年工作的回顾
回顾上半年工作,我们真正紧扣了改革、发展、稳定三大主题,做到了“五个始终坚持”。
(一)始终坚持改革工作平稳推进
对于改革,我说两点。一是我们按上级要求,完成了改革任务;二是改革后我们的工作能平稳运行。
我们的改革任务在全市是最重的,参加改革的人最多,块头最大,在座的大部分同志参与了乡镇综合配套改革。全办共有公务员103人,除提前退休的外,都参加了考试,还有林业、土管、财政、经管的同志也参加了考试、面试和测评。在这个关键时刻考验了我们站在什么观点、站在什么立场来思考问题,改革对我们干部来说是一次综合素质的检验。通过广泛的宣传发动,切实加强领导,严格执行政策和程序,所有的改革包括8个转制事业单位,都按上级要求改革到位了。
改革以后,办事处机关设置是“三办”,直属事业单位“一所”。“三办”是:党政综合办公室(加挂社会治安综合治理办公室牌子)、经济发展办公室(加挂防汛抗旱指挥部办公室牌子)、社会事务办公室(加挂计划生育办公室牌子)。“一所”是:一个直属事业单位财经所。根据舞阳坝街道办事处重点项目多的特点,另外临时设立了五个重点项目工作办公室:即金桂大道办公室、高速公路办公室、铁路办公室、水布垭移民工作站、城市建设和管理办公室,按改革的要求成立了八个公益性服务组织(即八个服务中心)。目前,办事处有19个村(居)委会,有几十个市直延伸派出机构和市直管单位,包括公安、司法、林业、土管、教育、卫生、工商、电力、环卫等。通过改革,我觉得最值得肯定的就是大家能够适应改革,能迅速转换角色积极工作。前阶段,少数干部对改革有些想法,包括少数转制事业单位人员到市里上访。我认为这是不正常之中的正常,有想法是正常的。但是大家能够迅速转换角色,迅速适应改革,让我们方方面面的工作走上正轨。人员调整后,有的社区工作人员换得较多,新上任的同志,能够迅速熟悉情况,并积极开展工作,我觉得这点非常值得肯定。机关过去人多,现在人员大大减少,一个人要做两个人的事情。根据改革的要求,人员和工作都必须迅速到位,我们面临的矛盾很多,我们的任务很重,这是摆在舞阳坝人面前的一个难题。但是,大家能够迅速适应,积极工作,我觉得大家做得非常好。
(二)始终坚持经济发展不动摇
半年来,我们始终坚持经济发展不动摇,牢牢把握工作重点,工作亮点很多,我觉得尤其值得一提的有以下三点:
1、重点项目建设很有成效。我们的重点项目不仅仅是办事处的重点项目,是涉及到全办、全市,乃至全州的重点项目。昨天看的高速公路、铁路、硒都工业园、金桂大道建设,还有水布垭工程建设、机场扩建的扫尾工作,搞了两三年了,都还有工作需要我们去做,这些都是州市重点项目。还有城市大的项目建设,包括凤凰大桥、凤凰山隧道工程、亲水走廊三期工程、凤雨桥东广场、凤凰城小区建设、土桥金水湾小区启动等这些重大项目。应该说,我们的工作量是十分艰巨的,同志们在这些工作中表现得非常优秀。昨天为什么要到现场看,就是让大家知道舞阳坝的同志们真正在做大事,不要小看我们自己的工作。半年来,各单位紧扣经济建设这个中心不放松,大家做了许多工作,为全办、全市乃至全州的经济发展作出了贡献。
2、新农村建设很有成效。按照市里提出的“五改三建两提高一公开”,全办沼气池建设完成了阶段性任务。这个任务是个硬任务(全年1200口)。上报的数字虽然超过了一半,但是提醒大家注意这里所指的是开挖数,不是完成数,不是点火数。开挖数超过了一半,也是不简单的。在基础设施建设和项目建设方面,半年取得了非常大的成绩。这么多年盼望的鸭子塘到长堰塘这条公路的黑色化工程已经启动。洗脚溪这条公路的硬化,做得非常

办事处党委书记在全办半年工作总结会议讲话第2页

漂亮,全州的道路建设现场会在这里召开。还有整村推进、扶贫搬迁、人饮工程项目建设等,应该说都做得比较漂亮。通过大家的共同努力,七里坪的路灯亮了。不要看这是小事,对七里坪这片的老百姓来说,真正是做了件大事,做了实事。在城郊农业发展上,“农家乐”遍地开花,改善了老百姓的生产生活条件,增加了经济收入。特别是五峰山的“农家乐”,已成为州城的一个亮点。小区建设得到了提档升级。结合金桂大道建设,柑子槽和板桥小区已经启动。过去我们也建过小区,如麻场小区,在耿家坪也建了一个小区,那个时候我们的标准相对来说比较低,处于探索阶段。现在我们是高标准建设小区,建小区以后,老百姓能够在小区里解决今后的生存问题。黄泥坝社区在凤凰城边上建了一个小区,这个小区应该说标准不是很高,但是老百姓得到了实惠,小区还没建起的时候房子就被租出去了。现在的小区建设标准是比较高的,户与户之间主道是12米,过去建设小区最宽的主道也只有8米。通过办事处和村共同努力,小区建设得到市委、市政府的认可,得到金桂大道指挥部和城投公司的支持,这是我们在新农村建设上取得的一个非常大的成效。

3、专业市场建设很有成效。专业市场建设是今后商业发展的一个趋势。围绕商业中心区建设,我们在州政府路段建起了电脑专业市场(恩施电脑城)。同时,在建立和维护商业中心区经营秩序上工商等有关部门做了大量工作。

(三)始终坚持统筹经济社会发展

一是计划生育工作艰难取胜。在半年工作考核中我们得到了全市第四名,这个第四名太难得了。二是教育工作很有成绩。特别值得一提的是舞阳中学,中考稳住第一名不简单。同时也要居安思危,小渡船中学离我们已非常近了,我们要研究,要努力,今后还要稳住第一名。办事处继续对教育教学工作做出突出成绩的学校给予奖励,不仅是精神上的奖励,还要给予物质上的奖励。教育这块的几个大的基础设施建设今年也取得了大的成效,比如金子中学的扩建、长堰小学校园建设等,这些都是大家共同努力的结果。三是社区建设有一定成效。在官坡社区办了居务公开试点,大街社区的办公场所已经落实,凤凰路社区的办公场所问题做了一些前期工作。在其它方面的工作中,如财政管理、民政、卫生、林业、水利、国土资源管理、广播电视、劳动和社会保障、文化、宣传等工作我们都做出了一定的特色,都在稳步向前推进。

(四)始终坚持稳定压倒一切

根据专家的论断和历史经验来看,经济发展到目前这个阶段,就是一个矛盾的凸显期,同时舞阳坝特殊的地理位置决定了这里是一个矛盾的多发区。办事处能够始终坚持稳定压倒一切,确保了社会政治大局平稳。一是综治工作很有特色。邻里联防、门店联防、治安中心户等工作在全市是处于前列的,派出所参与的城区五分钟控制巡逻圈也很有成效。四个派出所在服务重点项目上,在服务全州政治、文化、商贸中心方面做了卓有成效的工作。舞阳派出所在确保州“四大家”院子的稳定上做了大量工作。二是安全工作比较平稳。对矿山安全的常规检查,对地质灾害点的监测,以及森林防火工作都做得不错。上次柳州城失火干部反应都比较快,当时通知几个村组织三十至五十人去扑火,几个村都赶到了。在扑火时柳州城的老支部书记向书记头发都烧着了,真是在大事、难事面前表现得不含糊。在道路安全的整治上也做了一些工作,在老鹰坝排险过程中,居委会的同志、安办的同志一起参与没日没夜,表现非常不错。三是信访处置比较得当。州、市对办事处的信访工作是充分肯定的。建立了信访工作责任制,一般的问题都消化在萌芽状态。柳州城改制遗留问题,通过争取市政府支持已经解决了。

(五)始终坚持党的领导,不断提高执政能力

舞阳坝是大城市,也是大农村,我们面临着最大的机遇,同时也面临着最大的困难和任务。我们之所以能够取得一定的成绩,能够阶段性地完成各项工作任务,与始终坚持党的领导是分不开的,与始终保持昂扬的精神状态分不开的。各级都按照上级党组织的要求,扎扎实实工作,努力推进工作,通过解决一些大的问题,克服一些大的困难,从而不断提高了我们的执政能力和工作水平,尤其值得总结和发扬的有三种精神。

1、舞阳坝人具有不怕吃苦、永往直前的精神

大机遇肯定面临着大困难,我们在重点项目建设多的情况下,表现了非凡的勇气。金桂大道片区1000亩征地一个月就基本完成任务。即使当前我们遇到很多困难,但我们不畏惧,仍然是勤勤恳恳地工作,千方百计地解决问题。在处理突发事件和历史遗留问题上,都干得非常漂亮。今年在处理牲猪“五号病”的疫情时,各村(居)委会、各部门都表现出了不怕吃苦、奋勇拼搏的精神。枫香坪的电力秩序整顿问题这么多年来没有解决,今年我们把它彻底解决了。很重要的一个原因是大家有勇气,不怕困难,并千方百计克服困难。当然也有一个争取政策的问题,我们争取了很好的政策给老百姓补了一百多万元。

2、舞阳坝人具有求真务实、团结协作的精神

多做事少扯皮、上下一个声音是我们战胜困难、取得成绩的一个非常重要的保证。在这点上,办事处党委首先做好了表率,各单位在这点上也做得不错,目前舞阳坝的工作氛围好,上下团结,上下一心。

3、舞阳坝人具有争先晋位、敢当第一的精神

我们在大事面前不糊涂,我们所做的工作,是各级领导非常关注的。举一个例子,今年六月,在半个月的时间里,市委书记、市长、市委副书记以及市委常委、开发区的主任就硒都工业园的建设共召集了四次协调会。我们的各项工作能够推进,就是在大事面前不含糊。干一件事就千方百计干好,各行各业都争创一流,这是值得永远保持的工作态度和作风。

以上总结的三条是值得以后我们继续大力发扬的精神。半年的工作大家非常辛苦,我再次代表办事处党委向大家表示衷心的感谢!

二、对下半年工作的几点想法

文政同志已对下半年的工作进行了较细地安排,我只想针对目前存在的困难和问题,面临的一些大的矛盾,谈一些思考和想法。上半年的工作做得不错,但是我们目前面临着很多困难,面临着很多急需解决的问题和矛盾,为了把这些困难和问题解决好,为把工作任务完成得更漂亮,我讲三个方面的想法。

(一)进一步明确目标任务,重温目标责任状

办事处年初提出的整体工作思路,就是“一个坚持、四项建设、四个确保”。“一个坚持”就是坚持以城市经济为主体,以城郊市场农业为支撑的区域特色经济格局;“四项建设”就是商业中心区建设、施州新城区建设、社会主义新农村建设和党的执政能力建设;“四个确保”就是要确保财政增效,确保城乡居民增收,确保集体经济增收,确保社会政治稳定。各单位要进一步明确全年工作任务,重温目标责任状。各单位的工作性质不同,工作任务不同,有的侧重于经济工作,有的侧重于社会发展工作,有的侧重于稳定工作,19个村(居)委会是负责全方位的工作。各单位要针对半年工作的完成情况查漏补缺,还有很多是我们的硬任务,比如说社保任务、沼气池建设任务等,必须要完成。还有的单位对老百姓承诺要办的实事办到了没有,要检查督办。各单位要把任务进一步分解,进一步强化措施,明确责任,确保全年任务的完成。

(二)进一步明确重点,全力攻克难点

从办事处全局来看,当前面临四个难点需要我们群策群力,战胜困难。

第一,重大项目的征地拆迁工作。我们要下最大的决心来攻克,特别是金桂大道建设的征地拆迁工作,面临着前所未有的困难。我们过去做的很多工作是参与了、支持了开发区的建设。最近按照市委的决定,要进一步支持开发区建设,实施“市区一体化”的战略目标。高速公路建设的协调、铁路建设的协调、安置小区的建设、硒都工业园的再一次征地拆迁,是摆在我们面前任务最重、难度最大的工作,全办上下要高度统一思想,加大宣传力度,集中一切力量向前推进工作。

第二,计划生育工作。当前的形势非常严峻,7月3日办事处召开例会以后,各项指标反映出的问题很大。一是和其它的乡镇相比,我们的工作有很大的差距。特别是第三季度以来,我办已处于中下水平。二是当前计划生育难度本身就很大。6月底以前,计划外怀孕出现了14例,当前还有14例计划外怀孕。在州直单位就有4例计划外怀孕,可想我们的计划生育工作难度有多大。过去计划生育被称为“天下第一难”,后来慢慢理顺了,难度相对小一些,但是最近两年工作难度又大了起来,为什么呢?有两点:一是计划生育工作的行政手段在弱化;二是舞阳坝的情况非常复杂,流动人口太多,人口基数太大,我们的育龄妇女人数比有的乡镇总人数还多。针对当前十分复杂的计生工作局面,下一个阶段要抓好以下几项工作:一是思想上要高度重视。有几个村的情况已经非常危险了,市委出台了58号文件,计划外有四例、多孩有两例、考核得不到85分、统计不准确就要被列为“重点监管单位”。如果这14例都出生了的话,办事处就要被列为“重点监管单位”,这是一个考验我们各级组织的执政能力的问题,必须从思想上、行动上高度重视。二是迅速解决几个当前急需解决的问题。包括14例的计划外怀孕处理、第三次“三查三落实”、基层基础工作的强化等。大家要向长堰、板桥一样重视基础工作,争取一个星期左右把这14例消化掉。三是建立信息网络和例会制度。把计划生育中心户和党员中心户、治安中心户、文化中心户形成四位一体,把信息网络建立起来。同时要形成例会制度,把组长、治安中心户、计生中心户组织起来,定期开会研究措施。四是进一步明确职责。党政“一把手”负总责、亲自抓。有个别领导还未认识到这个工作的重要性,要认识到计生工作是自己的职责所在,必须要搞,包括几个职能部门。办事处党委的班子成员,要深入到各自的联系点,将工作迅速落实。五是奋战75天,确保全市一流工作水平不动摇。

第三,安全稳定工作。当前我们面临的任务很重,局面很复杂。一是要打防结合,确保社会稳定。保持“严打”的高压态势,这个主要职责在公安部门。各单位要搞好治安防范工作。二是各负其责,把安全隐患、信访苗头消灭在萌芽状态。管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,这是综治工作的最高要求和最基本的原则。

第四,城乡困难群众的增收问题。要重视困难群众的生活问题和增收问题。办直单位要帮扶联系点,想办法真心实意地帮扶困难群众,这是干部对农民的感情问题。水利水产服务中心挤出5000元钱帮扶周家河村的困难群众,我觉得非常不错。各单位要积极争取项目,切实改善老百姓的生产生活条件。

(三)进一步严肃纪律,切实改进工作作风

1、严肃纪律。严肃政治纪律。确保政令畅通,上下统一,这是一个首要的问题。严肃财经纪律。财政增效中很重要的一条是搞好节支,节支比增收更重要。严肃财经纪律是对我们本人负责,对组织负责,要搞好阶段性的财务审计工作。各村(居)委会用钱要谨慎,根据省政府20xx年11号文件,集体的土地补偿费70以上要分配到农民个人。现在花出去了,今后就没有给老百姓兑现的钱了,所以要把钱管紧一点。在财经管理上,大家要理解文政同志,对大家严格要求是对大家负责。

2、规范行为。要规范各级组织的行为,规范个人的行为。前段时间个别村的土地流转工作出了点小问题,这就是行为不规范的表现。我们要加强学习,学通学懂政策法规。当前最重要的是对《党章》的学习和对胡锦涛总书记在庆祝建党85周年大会上讲话精神的学习。规范行为最重要的是按制度办事,包括日常管理制度、民主理财制度、村务公开制度、居务公开制度、各单位政务公开制度等,用民主管理来规范我们的行为非常重要。弘扬雷厉风行的作风是规范行为的重要内容。上级要求立即办妥的工作必须马上办,不能拖。我们的任务很重,阶段性的目标任务必须不折不扣地完成。

3、团结向上。一方面,要克服思想上的畏难情绪。当前的任务很多,困难也多,大家感到头疼,面对困难首先要树立信心,要迎难而上,把工作推向前进。同时还要调整心态,改革使人员、机构调整非常大,每位同志都要迅速把心态调整到位,迅速把工作调整到位。另一方面,要加强各级班子建设。搞好团结协作,特别是两个“一把手”的合作。各单位的“一把手”首先要在团结上、思想上、工作上给同志们作出表率,充分发挥全体干部的作用,调动一切可以调动的积极因素。最后希望大家集中精力,保持昂扬斗志,统筹兼顾,扎实工作,按照办事处提出的“创全州、全市一流工作水平、一流工作业绩”的目标,共同努力把下半年的工作完成漂亮。


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县委组织部半年工作总结交流会议上的讲话


同志们:

这次工作交流会是经部长办公会研究决定召开的,目的是交流组织工作创新、“细节管理年”活动的开展情况,研究下半年的工作。刚才,听了部机关各科室(中心)和各乡镇党委的发言,感到大家谈得都不错,上半年工作有思路,落实有力度,特别是围绕“工作创新”和“细节管理”两个方面,做了很多富有成效的工作。回顾上半年的工作,可以简单归纳出以下几个特点:

——重点工作卓有成效。一是以建成“群众满意工程”为目标,深入开展先进性教育活动。先进性教育活动是我们党政治生活的一件大事,也是党的建设和组织工作的重中之重。在第一批先进性教育活动中,我们坚持“把党员先进性体现在服务群众上”这条主线,突出抓了学习教育、征求意见、党性分析、整改提高等关键环节,使活动达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的。经过广泛测评,党员群众满意率达到了99.8%。二是构筑“三级帮扶”体系,推动社会和谐发展。为统筹城乡发展,消除贫富差距,在市直部门帮扶村的基础上,我们开展了县直单位(部门)帮扶乡、领导干部“进百村入百户帮民富”活动。半年以来,各级领导干部共为基层群众捐助现金、农资等17万余元,帮助新上养殖等致富项目16个;帮扶部门为乡镇协调资金400余万元,已开工建设基础设施项目30个,投入资金600余万元,有效加大了人力、物力、财力向农村及弱势群体倾斜的力度。

——常规工作力求突破。一是以提高执政能力为核心,全面加强领导班子和干部队伍建设。结合班子建设需要和科级干部特点,今年年初分两次对科级干部进行了调整,共调整提拔科级干部214人。对在一个地方或者部门工作时间较长的干部有计划的进行了交流,共交流县直科级干部13人。根据年度考察考核结果,分别对部分领导班子进行了调整,使一批政治上靠得住、业务上有本事,肯干事、干成事的优秀干部特别是年轻干部充实进各级领导班子,进一步改善了领导班子的年龄、专业、知识结构,增强了整体功能。二是以规范创新干部任用机制为着力点,加大干部人事制度改革力度。严格执行《干部任用条例》,坚持完善民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示和试用期等制度。提拔的64名科级干部,均经过了广泛的民主推荐和民主测评,并实行了考察预告和任前公示。结合科级干部年度考核情况,对试用期满的17名乡镇科级干部、50名县直科级干部予以正式任用。不断完善机关事业单位竞争上岗工作,出台了《利津县机关事业单位任用股级干部实行竞争上岗的实施意见》,促使优秀年轻干部脱颖而出。三是以提高素质、增长才干为目的,进一步加强干部教育培训和实践锻炼。公开选拔了40名干部,利用3个月的时间到中国人民大学按照mba内容进行了集中培训。学习结束后,分别安排到16个企业担任总经理(厂长)助理,进行6个月的挂职锻炼,直接参与企业管理、市场贸易的实践,发挥所学所长,做到学以致用。同时,组织好中青班、英语和计算机“双技能”等培训班,共培训干部550余人次。

——自身建设效果明显。一是抓基础,努力创建学习型机关。印发了《关于进一步加强学习的通知》,固定周三晚上和周六上午为集中学习时间,明确把组工干部个人的学习情况纳入年度“百分制”考核。通过专家授课、举办集中改稿会等形式,多途径、多渠道开展学习。今年公务员考试中,部机关3名同志取得了全县 11个报考职位中3个总分第一的成绩,树立了组工干部勤于学习的良好形象。二是抓细节,努力创建规范型机关。制定印发了《关于创建规范化机关(室、中心)活动的意见》,对机关管理各项事务进行了细化量化,实行周检查、月通报、年度考评制度;制发了禁酒令,严禁组工干部工作时间饮酒;开展每周卫生检查评比活动。通过严格考评,机关规范化建设水平明显提高,部机关办公秩序、效率和办公环境均有明显改观。

在肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到,上半年的工作仍存在一些薄弱环节,特别是与新的形势任务要求相比,还存在不相适应的地方,如工作标准不够高,创新意识不够强,对工作缺乏系统的总结提炼等等。这些问题都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

下半年的组织工作大事多,任务重。根据部长办公会研究的意见,我对下半年的工作重点强调以下几点:

一、结合实际情况,坚定不移地抓好先进性教育活动

一要高度重视,切实开展好教育活动。按照中央、省市委的统一部署,我县第二批先进性教育活动从7月份开始启动。我们要认真贯彻落实好中央先进性教育活动领导小组和省、市、县委的重大部署,做到贯穿“抓教育、做表率、创佳绩”这条主线,围绕学习实践“三个代表”重要思想这个主题,突出“把党员先进性体现在服务群众上”这个目标,切实把先进性教育活动组织好、开展好。

二要结合实际,制定行之有效的具体措施。第二批参加先进性教育的党员涉及行业、领域多,既有乡镇党员,也有社区、学校、企业党员;党员构成比较复杂,既有机关党员,又有离退休党员、下岗党员、流动党员。对此,我们要加强分类指导,使先进性教育贴近工作实际、贴近党员实际,根据不同党员的特点,制定更有针对性和操作性的措施,从而切实调动党员积极性,保证教育活动效果。

三要勇于创新,结合实际做好“自选动作”。按照上级部署做好“规定动作”是搞好先进性教育活动的基础,而结合本单位实际,做好“自选动作”则是先进性教育活动取得实效的有效途径。工作中,我们要围绕“把党员先进性体现在服务群众上”的目标,充分调动基层党员干部的主动性和积极性,在做足“规定动作” 的同时,做好“自选动作”,探索出符合我县实际的先进性教育活动的新路子、新经验。

二、实行干部年度综合考核制度,加大科学发展观的落实力度

抓落实是推进工作的根本途径。天下大事必作于细,古今兴盛皆在于实。针对落实科学发展观和正确政绩观过程中存在的问题,我们探索制定《科级领导班子和领导干部年度综合考核办法》,建立健全干部实绩考核体系,加大科学发展观和正确政绩观的落实力度。

一是实施综合考核,增强考核工作的实效性。为解决“考出多门”问题,将联合纪检、组织、宣传、政法、农业、财政、招商、城建、信访、督查、安全生产等部门组成综合考察组,涉及相关项目的综合考察组成员共同实施考察。确定考察组长,负责考察工作的统一调度。

二是坚持分类指导,增强考核工作的针对性。针对干部考核存在的“一刀切”问题,将充分考虑不同级别、不同岗位领导干部的差异,分别制定“乡镇党政正职、县直各部门(单位)正职和其他干部”三种类型的考核指标体系。考核内容既设置gdp指标,也设置党的建设等非经济指标,对各项考核指标合理量化分值。

三是坚持群众公认,增强评价主体的广泛性。在考核群众公信方面,把评价主体由上级组织和上级领导调整为各个层面的干部群众,使熟知考核对象情况的同事、下级和服务对象都参与进来,充分调动群众积极性。干部综合考核分数将记入干部实绩档案,作为干部选拔任用、职务升降、奖惩、级别调整的重要依据。

三、树立全新的工作理念,推动组织工作创新

关于工作创新的重要性,我们已经强调了很多。在这里谈一下创新的理念问题。思想是行动的先导,我们的一切创新活动都来自于创新理念。要实现组织工作创新,就必须牢固树立和增强创新意识,积极培养创新理念,从而在实践中不断提高创新能力。

思维定势是我们创新工作的大忌,它虽然能够帮助我们对问题作出快速反应,但对我们创造性地解决问题却是的障碍。组工干部必须不断解放思想、更新观念,以全新的视角、开放的思维来审视、谋划和推动组织工作。要树立大组织的新理念,破除单纯就组织工作抓组织工作的思维定势,坚持把组织工作放到整个时代大背景下来思考,放到党的工作大局下来把握,不断拓展组织工作领域,延伸组织工作触角,增强组织工作的渗透性,使组织工作与经济工作、社会工作有机结合起来,积极构建开放的组织工作系统。

四、深入开展“基础管理年”活动,加强组工干部能力建设

组织部门贯彻“细节管理”理念,开展“基础管理年”活动的成效如何,决定因素是组工干部的素质强弱、能力高低。下半年,我们将开展“组工干部能力建设”活动,坚持在“站起来会说、坐下来会写、沉下身会做”三个方面下功夫,着力提高干部综合素质。

一是建立学习交流机制,进一步提高干部“说的能力”。健全学习制度。通过组织集中学、鼓励自己学、支持保障学的方式,重点学习政治理论、经济知识、业务知识等内容,不断扩大知识储备量。建立交流平台。采取面试答辩、组工干部论坛等方式,积极引导参加人员畅所欲言,让干部在学习中、交流中磨炼语言的组织和表达能力。

二是建立约束激励机制,进一步提高干部“写的能力”。构筑载体,鼓励写作。以组织系统内部刊物为载体,支持撰写信息和调研文章。建立激励机制,提升水平。规定对在各类报刊上发表组织工作文章的分别给予奖励,并将量化积分计入年度百分制考核成绩。

三是建立一线工作机制,进一步提高干部处置复杂问题的能力。在全力做好组织部门本职工作的同时,紧紧围绕县委、县政府工作中存在的难点、热点问题, 拓展工作面,扩大工作范围,通过参与解决矛盾错综复杂、操作难度大的棘手问题,不仅为县委、县政府分忧,同时也增强素质、提高水平,增强能做、会做和巧做的本领。

同志们,下半年组织工作任务艰巨而繁重,我们必须以只争朝夕、时不我待的精神状态,以雷厉风行、快捷高效的工作作风,抓好各项工作的落实,努力争创一流,不断取得新的成绩。

县长在县安全生产委员会上半年例会上的讲话


县长在县安全生产委员会上半年例会上的讲话内容显示中
同志们,今天我们专门召开安全生产委员会例会,目的是总结前一阶段安全生产情况,分析我县当前安全生产形势,统一思想,加强安全生产工作,切实防范各类安全生产事故的发生,维护全县人民群众的生命财产安全。刚才我们学习了安全生产行政许可方面的法律法规,县安委会通报了全县上半年安全生产工作情况,并对我县开展下一阶段安全生产工作提出了很好的建议和意见,很全面,也很实际,是切实可行和富有前置性的。希望大家认真抓好贯彻落实。下面我就安全生产工作讲几点意见。
当前,随着社会和经济的发展,安全生产已经越来越受到社会的重视,××××年《中华人民共和国安全生产法》颁布,××××年国家又颁布了《安全生产违法行为行政处罚办法》,今年×月×日国务院专门颁发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》。这是建国以来中央政府就安全生产工作做出的第一个决定。《决定》提出了安全生产工作的总体思路和政策措施,回答和解决了安全生产工作的重要地位和作用、指导思想、发展目标、方针原则、控制指标体系、政策措施、工作格局等一系列重大理论和实践问题,是新时期加强安全生产工作的纲领性文件。《决定》明确指出:安全生产关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。要把安全生产与改革发展和社会稳定大局直接联系起来,并且明确提出要进一步强化安全生产监管工作地位,体现了国家对安全生产工作的高度重视。
一直以来,县委、县政府对安全生产工作很重视,注重抓好了安全生产的制度化、规范化工作。近两年的情况说明,我们的认识是到位的,采取的措施是及时的,工作效果也是明显的。尤其是今年以来,我们在安全生产领域又先后建立并实施了《安全工作监督管理职责》、《安全工作例会制度》、《安全工作信息上报制度》、《安全生产定期通报制度》、《安全生产综合考核制度》、《安全生产事故隐患排查整改制度》、《安全生产违法行为和事故隐患举报制度》等一系列制度、规定,这对我们进一步抓好安全生产工作奠定了坚实基础。特别是上半年我们在安全形势比较严峻、安全生产难度逐渐加大的情况下,各类事故情况与去年相比均呈现下降趋势,达到了上级下达我县的事故控制指标要求,取得这样的成绩很不容易,这是在座各位及全县干部群众共同努力的结果。但是,刚才我们也谈到,目前全县安全生产形式依然很严峻,在一些领域和单位安全隐患还比较多,发生了一些伤亡事故;安全生产基础还比较薄弱,支撑体系和监管机制尚不健全;部分单位和企业安全意识还不强,责任不落实,投入不足;安全生产监管机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。因此,在这里我要提醒大家,要充分认识新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,牢固树立安全生产常抓不懈的思想,任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦,绝不能放松。要时时讲、天天抓,容不得一丝一毫的松懈麻痹和忽视,抓安全生产怎样严格都不过份,怎么强调都不过份。要切实加强安全生产工作,需要我们努力做到“两个务必”,即:务必保持清醒的头脑,从思想上高度重视安全生产工作,把安全生产工作落实到实处;要务必把安全生产工作作为头等大事抓紧抓好,切实保证人民生命财产安全,才能不辱工作使命。一句话,就是既要保证思想认识到位,还要保证工作落实到位。
一、提高思想认识,明确工作目的和奋斗目标
要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作,保障人民群众的生命财产安全,是“三个代表”重要思想的具体体现,是保障广大人民群众根本利益的具体措施,反映了先进生产力的发展要求,也是全面建设小康社会、促进社会全面发展、实施可持续发展战略、政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务和企业生存发展的基本要求。要实现安全生产的目标,就必须付出持续不懈的努力。各乡镇、各部门一定要统一思想,从全面贯彻落实“三个代表”重要思想和维护人民群众生命财产安全的高度,充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性,正确理解安全生产与经济发展的辩证关系,把安全生产作为一项长期艰巨的重要任务,真正做到警钟长鸣,常抓不懈。要进一步强化政府对安全生产工作的领导。安全生产,事关全局,意义重大。各单位、各部门一定要高度重视,认真履行职责,加大工作力度,真正把县委、县政府关于安全生产的部署和要求落到实处。各单位、各有关部门要把安全生产工作真正摆上重要议事日程。单位一把手作为安全生产工作的第一责任人,要亲自抓这项工作。分管领导要集中精力抓,切实负起责任。要认真贯彻落实《安全生产法》及相关法律法规,坚持“安全第一,预防为主”的基本方针,依法切实加强安全生产行业监管和综合监管,真正履行好政府的管理和监督职能;大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”,逐步建立和完善安全生产长效机制;遵循安全生产客观规律,积极研究、探索和采用先进的管理方法,不断改善安全生产环境,完善安全生产监管工作。要弘扬求真务实精神,大兴调查研究之风。各级领导要弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,深入基层,深入实际,加强调查研究,切实转变作风,察实情,讲真话,办实事,求实效。要狠抓安全生产各项措施的落实,加强检查督促,从严管(更多精彩文章来自“秘书不求人”)理,严格要求,切实做到安全生产工作层层落实,责任到人。要狠抓安全生产各项措施的落实,加强检查督促,从严管理,严格要求,切实做到安全生产工作层层落实,责任到人。要注意发现安全生产工作中出现的新情况、新问题,及时采取有针对性的政策措施。
二、落实政策规定,大力推进安全生产各项工作
进一步加强安全生产基础建设和支撑体系建设。要结合实际,加大人员和经费的投入。各有关单位要重视充实安全生产监管人员,确保安全监管工作不断档、不空位;舍得资金投入,保证安全监管工作正常的经费。要选派素质高、责任心强、懂业务的干部负责安全生产工作,尽力保障安全生产工作必要资金,以促进安全生产工作的顺利开展。要督促生产经营单位按照法律要求,加大安全生产必要的投入,进一步完善机制,改善条件,确保安全生产预防工作的落实。切实搞好安全生产宣传教育工作。结合工作实际,进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度,提高宣传教育的针对性和有效性,普及安全生产法律法规知识,切实增强全民安全生产法制观念,做到人人讲安全,事事保安全。继续深化“安全生产月”活动,进一步完善形式,丰富内容,增强实效。充分发挥电视、广播等大众媒介的作用,坚持正确的舆论导向,大力宣传安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措,宣传推广先进典型和经验,对严重忽视安全生产、导致事故发生的典型案例,要予以曝光。加强安全文化建设,强化全民安全意识。认真总结群众性安全文化建设和发展经验,引导和启发全社会重视人的生命价值,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。继续深化安全生产专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。坚持把矿山、道路和水上交通、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等专项整治,持续不懈地抓下去。要努力做到“三个结合”:一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来,督促企业建立有效的自我约束机制。二是把专项整治与日常监督管理结合起来,不断完善安全生产监管机制。三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来,致力于建立安全生产的长效机制。要从工作实际出发,针对前一阶段整治工作中存在的薄弱环节和危及安全的突出问题,采取切实有效措施,继续深入开展安全生产专项整治,并作为一项重要任务,持续不懈地那里抓好、抓下去,确保整治工作实效。
三、完善制度措施,加强安全生产监督管理
加强安全生产监管机构和执法队伍建设。各单位和部门要依照《安全生产法》的规定,建立健全安全生产监管机构,加强安全生产监管队伍建设,不断完善监管工作机制,提高安全生产监管工作的权威,切实履行好安全生产监管职能。县安委会要及时加强对有关单位安全生产情况实行量化管理和考核工作,并通过新闻媒体、政府公告、通知等形式,定期向全社会公布安全生产工作情况。进一步建立和完善安全生产行政许可制度。按照国家要求,把安全生产纳入行政许可的范围,在各行业的行政许可制度中,必须把安全生产作为一项重要审查内容,从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。开办企业必须具备法律规定的安全生产条件,依法持证进行生产经营。企业新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用简称“三同时”,对未通过“三同时”审查的建设项目,有关部门不予办理行政许可手续,企业决不准擅自开工投产。强化安全生产行政执法。各类安全生产监管机构要强化执法意识,履行执法责任,做到严格、公正,依法对生产经营单位安全生产情况进行监督检查,指导督促生产经营单位建立健全安全生产责任制,落实各项防范措施,落实安全隐患排查整改制度,及时发现并彻底消除各类安全隐患,并按照有关要求搞好分类监督指导和实施重点管理监控。对忽视安全生产的企业,要依法加大行政执法和经济处罚的力度。要认真查处各类事故,坚持“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则,不仅要追究事故直接责任人的责任,同时要追究有关负责人的领导责任。依法加强对小企业的安全生产监管。小企业是目前安全生产管理的薄弱环节,要高度重视对小企业安全生产工作的监督管理,绝不能出现监管死角。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的监管办法;坚持寓监督管理于服务之中,积极为企业提供安全技术、政策咨询等方面服务,加强检查指导,督促和帮助小企业搞好安全生产工作。
四、加强组织领导,真正形成齐抓共管的合力
认真落实领导安全生产责任制。要把安全生产工作真正摆上重要议事日程。一把手作为安全生产工作的第一责任人,要亲自抓这项工作。分管领导要集中精力抓,切实负起责任。要认真落实各级领导干部安全生产责任制。要认真查处安全生产事故,对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有领导责任的地方政府、有关部门和企业领导人,要依照有关法律法规严格追究责任。各单位和部门要建立健全领导干部安全生产责任制,把安全生产作为干部政绩考核的重要内容,逐级抓好落实,并加强对领导干部的安全培训和安全生产监管人员的业务培训;对职责范围内发生安全事故的,要依法严肃查处事故责任;对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有领导责任的,要依照有关法律法规严格追究处理。积极构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。安全生产涉及面广,工作复杂,需要各方面通力合作,形成齐抓共管的工作格局。安全生产委员会及其办公室要积极发挥综合协调作用,每季度至少召开一次安全生产例会,分析、部署、督促和检查安全生产工作;各级领导要大力支持并帮助解决安全生产监管人员工作中遇到的困难和问题。安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门,要在政府统一领导下,依照有关法律法规的规定,各负其责,密切配合,切实履行安全监管职能。各级工会、共青团组织要围绕安全生产,发挥各自优势,开展群众性安全生产活动。有关协会、学会、中心等、中介机构和社团组织,也要在做好安全生产工作中积极发挥作用。不断强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。做好宣传教育和舆论引导工作。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局,坚持正确的舆论导向,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措,宣传安全生产工作的先进典型和经验;对忽视安全生产、导致安全事故发生的典型事例,新闻媒体要及时予以曝光。通过广泛深入的宣传教育,不断增强群众依法自我安全保护的意识。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。我们要在县委、县政府的正确领导下,以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,努力实现安全生产形势的进一步好转,努力开创我县安全生产工作的新局面,为我县的发展创造安全稳定的良好环境,为全县的社会发展做出积极贡献!



在市委半年工作总结分析会议上的讲话


在市委半年工作总结分析会议上的讲话
在市委半年工作总结分析会议上的讲话
同志们:
这次市委工作会议,是在全市上下学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党××周年大会上的重要讲话精神,进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育成果,全面启动实施“十一五”规划,加快建设社会主义新农村,经济社会发展取得阶段性成效的形势下召开的一次重要会议。会议的目的是,回顾总结上半年工作,分析形势,寻找差距,强化措施,再鼓干劲,确保完成全年各项任务目标,迈出建设“小康平凉、和谐平凉、魅力平凉”的新步伐。市委、市政府对这次会议非常重视,会前班子各成员根据分工开展了调查研究,市委常委会进行了专题讨论。刚才,*县(区)和*个部门作了很好的发言。下面,我讲三个方面的意见。
一、对上半年全市工作的基本估价
今年以来,全市上下按照市委一届十次全委(扩大)会暨经济工作会议的安排部署,紧紧围绕年初确定的任务目标,突出重点,实干攻坚,城乡经济保持平稳较快发展,社会各项事业协调推进,党的建设和精神文明建设不断加强,人民生活水平稳步提高,主要指标实现了“双过半”。至6月底,全市地区生产总值完成××.*亿元,同比增长××.*%;规模以上工业增加值完成××.*亿元,增长*%;大口径财政收入完成*.××亿元,增长××.*%;地方财政收入完成*.*亿元,增长××.*%。总结半年来的工作,主要有三个明显特点:
第一个特点是,整体工作进展快,势头好。农村经济在抗旱减灾中稳步发展。夏粮单产增加、总产持平,秋粮长势较好。以果、畜为重点的农村产业开发步伐明显加快,结构不断调整,粮经比达到××:××。新植果树经济林××.××万亩,套袋××.*亿只,同比分别增长××.*%和××.*%,优果率达到××%;牛饲养量达到××.*万头,畜禽良种率达到××%,“平凉金果”、“平凉红牛”品牌优势进一步凸显,西开牧业、旭康食品、百兴制革等龙头企业发展势头强劲。全市农民人均现金收入达到××××元,同比增长××.*%。整个农村呈现出兴产业、抓增收、快致富的良好局面。工业经济在克服困难中平稳增长。积极应对煤电销售不畅的市场形势,采取多种措施扩产促销,完成工业增加值××.*亿元,同比增长*.*%,完成销售收入××.*亿元,增长*%,规模以上地方工业产销率达到××.*%,实现利税*.*亿元,增长××.*%。旅游商贸在加快发展中提质增效。坚持基础建设与宣传推介齐抓、市场扩容与服务提质同步,加大旅游资源开发力度,冠名开通了崆峒旅游号专列,加强与毗邻九市旅游合作,旅游接待人数和综合收入分别以××.*%和××%的速度增长。全社会消费品零售总额增长××.*%,外贸销售增长××.*%。各项改革在攻坚破难中纵深推进。认真解决职工身份置换、债务化解等难点问题,完成了××户企业改革改制方案审批,××户企业进入破产程序,改制企业焕发新的活力。农村综合改革、县域经济扩权试点、财政体制改革、乡镇医疗卫生体制改革进展顺利。社会事业在统筹协调中不断进步。着力改善基础设施条件,教育事业发展的质量和水平不断提升。全市高考本科上线率达到××.*%,比上年提高*.*个百分点,静宁一中达到××.*%,泾川一中取得新的突破。市财政安排××*万元支持农村卫生事业发展,××所乡镇卫生院建设进展较快。计划生育工作水平不断提高,人口出生率控制在*.*‰以内,农村计生率××.*%。科技、文化、体育、广播电视等事业取得了新的成效。维稳工作在解决热点难点问题中得到加强。认真落实就业再就业和“两个确保”政策,新增就业人数××××人,下岗失业人员实现再就业××××人,发放救灾救济款××*万元,发放低保金××××万元,人均补差增加××元,受灾户和困难群众的生产生活得到安置。安全生产形势稳定。有效解决了宗教工作中的一些难点问题,特别在依法加强跨区域大型宗教活动管理上建立了长效机制,拱北“忌日”活动平稳有序。落实信访工作责任制,妥善解决涉及群众切身利益的热点难点问题,从源头上化解了矛盾。深入推进平安创建,维护了全市大局稳定。党的建设和精神文明建设在探索创新中得到加强。以先进性教育为动力,进一步完善落实了加强基层组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设的机制和措施,各级党组织驾驭全局、领导发展、推动工作、处理复杂问题的能力有了提高。以社会主义荣辱观教育为重点,加强宣传思想工作,开展各种形式的精神文明创建活动,形成了讲文明、树新风、塑形象的良好社会氛围。
第二个特点是,重点工作有突破,亮点多。一是新农村建设起步良好,受到中央有关部委关注。以“五新一好”为目标,坚持抓规划、抓引导、抓产业、抓示范,开展了新农村建设“百村试点”,其中开建小康住宅示范点××*个,“三清五改”示范村××个,总结推广了泾川县丁寨村、灵台县蔡家塬村、崇信县党洼村等先进典型经验,初步探索出了产业支撑型、劳务带动型、资源开发型、项目拉动型、城郊经济型五种新农村建设模式。中央党校和省委新农村建设办公室在泾川县召开了研讨会。二是项目建设成效显著,拉动了经济增长。共实施××万元以上各类项目××*项,概算总投资××*.*亿元,累计完成投资××.*亿元,到位资金××.*亿元,同比分别增长××.*%和××.*%。全社会固定资产投资完成××.*亿元,增速达××.*%,拉动经济增长*.*个百分点。特别是列入“十一五”规划的十大过××亿元工程中,已有*个开工建设,其它项目前期步伐加快,西平铁路完成预可研审查及线型和站点初测,天平铁路建设列入省上预备项目,平凉电厂二期完成可研审查,崇信电厂一期工程已通过国家环保总局评审,××*kv超高压输供电项目完成征地协商,灵台煤田已完成资源精查和项目审批,醋酸生产项目已报省发改委备案。我市成为全省项目相对较多、最具发展潜力和活力的城市之一,在最近召开的全省固定资产投资暨项目建设会议上介绍了做法。三是大力推进中心城市建设,城镇化步伐明显加快。平凉城区“五大工程”建设进展顺利,滨河风情大道、柳湖公园东扩等重点工程年底建成,*县县城改扩建竞相发展,××个重点小城镇建设稳步推进,全市城镇化建设完成投资*.××亿元,同比增长××.××%。省上在我市召开了村镇建设现场会。四是“五大创建”富有成效,提升了平凉的对外形象。广泛动员,各方参与,中国优秀旅游城市、国家级生态示范区、全国特色文化名市、全国文明城市、全国双拥模范城“五大创建”互促共进,同步提升,中国优秀旅游城市和全国双拥模范城已通过省上初评,为国家终审验收奠定了良好基础。五是“平凉金果”知名度进一步提高,出口创汇实现了新突破。在兰州成功举办了“平凉金果”新闻发布会,注册果品出口基地*.××万亩,签定果品出口订单××××吨,建立并拓宽了直接出口渠道。六是劳务经济迅速壮大,成为农民增收致富的重要支柱。输出劳务××.*万人(次),同比增长××.*%,其中有组织输出增长*.*倍,劳务收入占到农民人均现金收入的××%。七是节会效应明显,进一步提高了对外开放水平。积极组团参加“西洽会”、“津洽会”、“乡洽会”等全国性经贸节会,成功举办“华煤杯”第七届全国机器人足球锦标赛暨崆峒文化旅游节,加大(更多精彩文章来自“秘书不求人”)项目推介和招商引资力度,实施招商引资项目××项,到位资金*.*亿元;新签约招商引资项目××项,引进资金××.××亿元。八是建立院地企银四方合作共建机制和市内中小企业联手发展机制,为加快发展搭建了新的平台。与清华、中科院等××个院所签订了合作协议,达成意向科技合作项目××项,加强与国家开发银行及华能、中水、香港金晖等大集团的联系合作,拓宽了发展路子。九是新型农村合作医疗试点扩大,更多群众直接受益。泾川、灵台、华亭、静宁*县新型农村合作医疗试点项目进展良好,平均参合率达××.*%,共筹集资金××××万元,为××××*名参合农民报销医药费××*.*万元,人均××*元,被群众称为德政工程。十是先进性教育富有成效,得到了群众的好评。扎实认真地开展了第三批先进性教育活动。经民主测评,我市先进性教育群众满意度达到××.××%。启动千名干部赴发达地区培训计划,已培训干部××*名。
第三个特点是,全市上下人心齐,干劲足。坚持高点谋划,形成了符合市情、鼓舞人心的工作思路。结合制定“十一五”规划,站在全国、全省谋划平凉发展,确立了以建设小康平凉、和谐平凉、魅力平凉为目标,紧紧抓住三大机遇,重点实施十大过××亿元工程,全力建设四大基地的总体工作思路。经过半年来的实践,在全市上下形成了共识,凝聚了人心,激发了干劲。坚持抓主抓重,形成了善谋大事、能抓大事的工作特色。各级紧扣主要矛盾和有影响力的大事推进工作,农村工作突出抓新农村建设试点,工业经济突出抓骨干企业,项目建设突出抓十大过××亿元工程,产业开发突出抓基地、抓龙头、抓品牌,社会事业突出抓基础建设,党的建设突出抓先进性教育,精神文明建设突出抓创建,有力地促进了整体工作。坚持分类指导,形成了统筹兼顾、协调发展的良好局面。围绕增强工作指导的系统性、预见性和针对性,就新农村建设、泾河川现代农业产业园建设、非公经济发展、农村卫生工作、乡村道路建设、整合项目资金集中力量办大事等,制定出台了一系列政策措施。各级在工作中,注重抓点示范、典型引路,注重分类指导、分层推进,注重整合力量、集中突破,注重以人为本、关注民生,形成了城乡统筹、点面结合、协调运作、全面发展的工作格局。坚持实干攻坚,形成了干字当头、以实为先的工作作风。各级把先进性教育焕发出的活力体现在工作落实上。对瞅准的事,坚持不懈,扭住不放;对定了的事,不遗余力,一抓到底;对需要配合的事,讲大局,讲协作,齐抓共管;对确定的责任目标,强化措施,狠抓落实,形成了上下同心抓项目,左右配合抓落实,团结和谐谋发展的良好氛围。
二、下半年工作重点和要求
目前,我市经济社会发展正处在一个关键时期。上半年各项工作虽然取得了阶段性成效,但加快发展的任务十分艰巨。经济总量小,人均水平低,在相当长一个时期内仍是我市的基本市情;基础设施薄弱,新的经济增长点不多,结构性矛盾比较突出,融资渠道狭窄,社会事业发展滞后,仍是制约发展的重要因素。从全省和周边情况看,各地抢抓机遇、竞相发展的势头强劲,对我们形成一定的竞争和压力。从上半年的工作看,在一些县(区)、一些部门、一些工作环节中还存在进展不平衡、指标有欠帐、作风不够实、落实不到位的问题。各级各部门要充分认识当前工作面临的形势,增强紧迫感和责任感,找准薄弱环节,采取有效措施,抓好下半年各项工作。总体要求是:以科学发展观为统领,紧扣年初确定的任务目标,坚持发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建的根本要求,进一步突出重点,再鼓干劲,再加力度,实干攻坚抓突破,确保全面或超额完成全年各项工作任务,为“十一五”发展开好局,起好步。
(一)抓产业,促增收,加快新农村建设步伐。以新农村建设统揽“三农”工作,借鉴应用中央党校建设社会主义新农村(泾川)研讨会成果,进一步优化思路,完善规划,加强服务,推动农村各项事业发展。要以落实规划为龙头,以政府引导、群众参与、产业支撑、整合资源、设施配套、典型示范、机制创新为突破口,抓好“百村试点”,增强示范带动效应。要正确把握新农村建设方向,尊重群众意愿,防止片面搞成新村建设。要加快泾河川区高效农业示范区建设,争取进入省级重点农业示范园区行列。要围绕做大做强特色产业,实施品牌战略,促使果菜、草畜产业规模持续扩大,标准化程度稳步提升,产业链条不断延伸,产出效益快速提高。要千方百计抓好“平凉金果”集团的组建,力争“平凉红牛”证明商标注册成功,努力实现果畜产品出口创汇的新突破。积极培育农村专业合作经济组织和经纪人队伍,强化产前、产中、产后服务,搞好农产品质量安全检测,推进质量认证,提高农业产业化经营水平。特别要注意抓住农产品销售旺季,建立“绿色通道”,强化信息服务,加大推介力度,创设市场平台,抓好订单落实,提高农副产品变现能力。要结合秋播,做好明年结构调整和产业发展的准备工作。继续大力实施人力资源培训“万千工程”和“青年农民科技培训工程”,不断提高农民技能,加大劳务品牌培育和有组织输出力度,扩大劳务输出成果,力争输出劳务××万人(次)以上。继续抓好整村推进和易地搬迁项目实施,确保××××人基本解决温饱,*.××万人稳定解决温饱。要不折不扣落实各项支农惠农政策,及时足额兑现退耕还林、粮食直补等资金,抓好化解乡村债务和农村义务教育经费保障机制改革试点工作,巩固农村税费改革成果。通过各种措施,确保农民收入增长*%以上,促进农业发展和农村繁荣。
(二)抓关键,攻难点,推动工业经济较快增长。以实施工业强市战略为重点,及时研究解决企业在改革、生产、销售、管理中的困难和问题,尤其要加强对煤炭、电力等重点企业和产品的协调调度,做好产销衔接与服务,扩大煤炭外运销量,遏制发电量下滑势头,促进煤电产业联动发展,实现多产快销、以丰补歉。要围绕重点行业和骨干产品,大力推进质量兴市活动,实施好××项重点技术改造项目,确保全年工业技改投资增长××%以上,限额以上工业增加值增长××%以上。要集中力量抓好××户企业依法破产、*户企业清算重组、××户企业挂牌出让和××户已改制企业遗留问题的处理,确保国企改革改制到位。继续做好分离企业办社会工作,加快企业主辅分离、辅业改制工作进程。要完善工业集中区配套设施,创新管理运行机制,确保全年有××户投资千万元以上项目入区落户。要按照新型工业化的要求,大力发展循环经济,实现单位能耗降低*个百分点。
(三)抓项目,争投资,进一步增强经济发展后劲。要牢固树立项目为纲的思想,继续加大项目工作力度,加强督查考核和协调调度,加快项目建设步伐,确保全年固定资产投资增长××%以上。对今年计划竣工投产的项目,要按期建成验收,尽快发挥效益。对平定高速、煤制甲醇、华亭电厂等重大在建项目,要积极衔接,全力做好配合服务,加快工程进度,提高建设质量,确保达到年度计划要求。对西平铁路、××*超高压输变电工程、崇信电厂、平凉电厂二期、灵台煤田等计划新开项目,一定要高度重视,专人跟踪,加快前期工作进度,落实项目用地和建设资金,务求项目早落地、早建设、早受益。同时,要注意加强项目管理,特别要抓好国债项目的资金使用和建设质量,树立良好的项目形象。要继续加快道路交通建设,华庄公路年内必须建成通车,通乡油路和通村等级公路要完成年度计划任务。要全面完成农网二期改造工程,实施好××*千伏变电站、城网改造及电话“村通工程”。农田水利、退耕还林、农村“六小”工程要与新农村建设相配套,确保完成梯田建设××万亩,小流域治理××*万平方公里。切实抓好国家生态示范区建设,启动实施好生态修复工程、节水型社会建设省级试点、农业综合开发等项目,不断改善生态环境。要进一步加大项目包装和推介力度,拓宽招商引资渠道,提高项目签约率和履约率,保证全年签约各类项目××*项,到位资金××亿元以上。要全面创设建设环境,依法规范项目建设用地报批制度。要组织开展以固定资产投资为重点的专题调查和普查,研究问题,总结经验,进一步推动项目建设提质增效。
(四)抓配套,强功能,着力提高城镇化水平。继续按照做大规模、做优功能、做强产业、做美环境的要求,加快城镇化建设步伐。平凉中心城市“五大建设工程”要强化调度,加快进度,多渠道筹集资金,切实解决好征地拆迁、市容环境整治等难点问题,按期完成泾河风情大道、柳湖公园东扩及改造主要工程和丰收路、广成路的配套完善。崆峒区要抓好污水回用、燃气管道、背街小巷便民道路、公厕等市政设施配套建设,确保完成计划目标。要按照统一规划、配套建设的原则,抓好城市绿化、亮化、美化、净化,提升城市品位和档次。六县县城和重点小城镇要以道路、给排水等公共设施建设为重点,全面落实各项建设任务,增强城镇综合服务功能。要扶持壮大建材、建筑、房地产开发等城镇产业,加快落实户籍制度改革措施,形成有利于产业、人口向城镇聚集的管理机制,吸引农村劳动力转移,确保城镇化水平提高*.*个百分点。
(五)抓旅游,兴商贸,大力发展第三产业和非公有制经济。旅游产业是我市经济发展新的增长极。要以确保通过“创优”验收为动力,以“八大旅游区”基础设施建设为重点,加快崆峒古镇—问道驿站、龙泉寺、瑶池、皇甫谧陵园、莲花台等景区景点开发建设,全力做好崆峒山申报国家*a级景区和森林公园的各项工作。围绕游、购、娱、食、住、行六要素,进一步完善配套设施,搞好旅游产品开发和接待服务。加强与旅游热点地区和周边城市的联合,落实合作协议,打造精品线路,加强宣传推介,确保旅游总收入增长××%以上。要以皇甫谧诞辰××××周年纪念活动为契机,举办××××’中国·灵台皇甫谧文化节暨公祭皇甫谧大典、皇甫谧针炙学术研讨活动,进一步保护开发利用好皇甫谧历史文化资源。要以建设平凉商贸中心为统揽,督查落实各类综合市场、专业市场和商贸设施建设任务,积极发展超市、连锁店、中介服务等现代服务业。要注重统筹城乡,加快“万村千乡”工程建设,活跃农村市场,促进第三产业快速发展。明天要召开全市非公有制经济发展经验交流暨表彰会议,各级各部门要以此为契机,进一步优化发展环境,做好协调、服务、扶持等工作,掀起发展非公有制经济的新高潮,把这一极具活力的新的增长点培强做大。要抓紧落实四方合作共建会议成果,加强对外交流与合作,大力发展外向型经济,实现外贸销售增长××%以上,出口创汇××*万美元。
(六)抓财源,保重点,确保财政金融稳步发展。财政金融事关各项事业正常运转。要突出四大产业开发,加大财源建设项目和金融资金规模的争取力度,切实搞好财源建设和金融支持服务,增强发展后劲。各县(区)和财税部门要充分发挥主观能动性,加强对重点税源、重点企业的财税调度、考核和稽查等工作,促使税收及时入库。要严格控制一般性支出,保工资发放,保重点支出。继续抓好财政各项改革,加强对重点行业、重点专项资金、重点项目的监督审计,确保资金规范使用,发挥效益。各金融机构要以服务地方为己任,为项目建设、产业开发、新农村建设、社会事业以及中小企业发展提供有力的资金支持,确保新增贷款××%以上。
(七)抓统筹,促协调,促进社会全面进步。社会事业关系千家万户,关系群众切身利益。要认真落实“两免一补”政策,巩固扩大“两基”和信息化建设成果,争取平凉一中二部秋季建成招生,确保全市高中招生规模达到*万人。加快平凉医专新校区建设步伐。认真落实农村卫生工作扶持政策,完成××所乡镇卫生院续建工程,开工建设市医院综合楼。做好合作医疗试点工作,争取整市进入省级试点。要深入推进科技特派员创业行动,加速科技成果转化和适用技术推广,拓宽院地、院企合作领域,提高自主创新能力。深入挖掘地域文化资源,丰富四大文化名片内涵,抓好乡村文化站(室)和农村书屋建设,发展壮大文化产业,加快特色文化名市创建步伐。认真落实计划生育奖励扶助、“少生快富”和特困家庭救助“三项政策”,搞好国家、省级计划生育优质服务县和规范化乡镇服务所创建工作。加强土地、矿产资源保护与管理,完善矿产资源有偿使用制度,提高资源配置和利用效率。重视环境质量建设,突出重点区域、重点污染企业的综合治理,切实维护群众环境权益。协调发展竞技体育、群众体育和体育产业,争取在省第十一届运动会上取得好成绩。继续做好“村村通”广播电视工程和平凉电视台节目通达乡镇工作。各新闻单位要进一步强化服务大局的意识,切实提高办报水平和节目质量。
(八)抓和谐,重民生,全力维护社会稳定。就业是民生之本,民生是为政之要。要加快劳动力市场建设,完善信息发布制度,优化就业环境,落实优惠政策,全面完成劳动和社会保障工作责任目标。尤其要抓好社会保险扩面征缴和规范管理,妥善解决并轨人员在再就业、社会保险关系接续、劳动关系处理等方面的遗留问题。汛期已经到来,各县(区)和有关部门要做好预案,及时处置,确保安全度汛。同时要妥善安排好受灾群众生产生活,抓好城乡低保和弱势群体救助,确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住。严格落实安全生产行政首长负责制、企业法人负责制和一票否决制,持续不断地加强重点行业和关键部位安全监管,消除隐患,严防事故发生。要依法处理好民族宗教事务,发展团结和谐的民族关系。巩固和扩大双拥共建成果,确保完成国家和省级双拥模范城(县)创建目标。高度重视群众来信来访,及时排查调处矛盾,坚决避免越级上访和群体上访。要深入开展“平安平凉”建设活动,强化社会治安综合治理,全力维护社会稳定。
三、坚持不懈地加强党的先进性建设
能否有效推进工作,关键在班子,关键看落实的效果。各级党政组织要认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党××周年大会上的讲话精神,以“体现先进性,推动大发展”为重点,进一步巩固扩大先进性教育活动成果,切实加强思想、组织、作风、制度建设,为圆满完成各项工作任务提供坚强有力的保证。
要以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神为主线,以不断推进思想解放、鼓舞干劲为基本点,切实加强思想建设,为加快发展奠定坚实的思想基础。胡锦涛总书记在庆祝建党××周年大会上的重要讲话,是新形势下加强党的先进性建设的纲领性文献。市委对学习贯彻工作已经作了安排,希望各级都要注意把学习的落脚点放在解放思想、更新观念、指导实践、推动工作上,放在不断优化思路、创新工作机制、解决改革发展中的实际问题上,在不断深化理论武装的过程中,促使各级党员干部切实做到思路清、政策明、善谋划、有点子、能干事、干成事,在推动全市经济社会发展中鼓实劲、增活力、添动力,以工作实效检验思想建设的成效。要进一步加强宣传思想工作,正确引导舆论,为各项工作的有序推进营造良好的社会环境。各级领导和广大党员干部要以身作则,率先垂范,知荣明耻,做践行“八荣八耻”的模范,促进精神文明建设深入开展。
要以县、乡党委换届为契机,以提高各级领导发展的能力为着眼点,切实加强组织建设,为加快发展提供坚强的组织保证。加强党的执政能力建设的核心,是提高各级领导发展的能力。一要加强各级领导班子建设。进一步健全干部考评激励、选拔任用和管理监督机制,坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则,真正把那些靠得住、有本事、群众拥护的优秀人才选拔到各级领导岗位上来。今年下半年要进行县、乡党委换届,时间紧、任务重、要求高,总的考虑是“大稳定、小调整”,既毫不放松地抓好当前各项工作,又扎实稳妥地搞好换届。需要强调的是,越是任务繁重的时候,越能锻炼干部;越是面临困难的时候,越能考验干部;越是关键的时候,越能体现干部的官德与水平。在换届过程中,全市各级领导干部一定要讲大局、讲党性,正确对待组织的安排,正确对待个人的进退留转,做到精力不分散、工作不放松,确保换届和各项工作两不误、两促进。要把班子建设的成效体现在加快发展上,促使各级党组织成为建设小康平凉、和谐平凉、魅力平凉的坚强领导核心。各级党委要认真贯彻执行民主集中制原则,积极支持人大、政协充分发挥职能作用,特别是在重大决策上要广泛听取各方面的意见,集中民智,凝聚力量,形成加快发展的强大合力。二要加强党员干部队伍建设。继续组织实施“千名干部赴发达地区学习培训计划”,启动“市管副县级后备干部轮训工程”,经常性地查找和解决党员干部队伍与先进性要求不适应的问题,不断提高党员队伍素质,促使各级党员干部在新农村建设、企业改革改制、建设“四型”机关、推动发展中,充分发挥先锋模范作用。三要加强基层组织建设。加快推进基层组织的管理体制和工作机制创新,调整组织设置,改进工作方式,创新活动内容,全面加强农村、企业、机关、城市社区和新经济组织、新社会组织党的建设工作,进一步扩大党的工作覆盖面,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。特别要围绕新农村建设,下功夫解决农村基层组织建设中存在的各类矛盾和问题,充分发挥农村基层组织在兴产业、办实业、促增收、建家园、树新风中的战斗堡垒作用。要通过抓班子、建队伍、夯基础,切实增强党的各级组织和领导统筹谋划、总揽全局的能力,推进创新、领导发展的能力,维护大局、处理复杂问题的能力。
要以建立健全先进性建设长效机制为目标,以学习、遵守、贯彻、维护《党章》为出发点,切实加强制度建设,为加快发展提供有力的制度支撑。党的先进性建设是一项长期的战略任务,必须始终不渝地贯穿于党的建设全过程,体现在全市经济社会发展的各方面。要继续抓好先进性教育活动整改提高的后续工作,特别是对那些需要长期整改的问题,要持之以恒,抓紧抓好,确保事事有回音,件件有着落,以真正让群众满意来检验先进性教育的成效。要按照中央关于建立保持共产党员先进性长效机制的四个文件要求,建立健全并不断完善保持共产党员先进性的责任制度和工作机制。要进一步深化《党章》教育活动,围绕自觉遵守《党章》、切实贯彻《党章》、坚决维护《党章》,全面推进各项制度建设,按照《党章》要求规范各级党员干部的从政行为、工作行为、生活行为,真正体现按制度办事,用制度管人,促进各项工作规范有序、高效运转。
要以密切党群、干群关系为核心,以推进党风廉政建设为切入点,切实加强作风建设,为加快发展提供良好的作风保证。党风问题事关党的生死存亡,各级党员领导干部的作风是党风的重要体现。要在抓好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益不正之风、查办案件三项重点工作的同时,围绕密切党群、干群关系,推动工作落实,着重做到三点:一要把执政为民贯穿于工作的始终。认真贯彻落实“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的基本要求,时刻把群众的安危冷暖放在心上,从解决群众最怨、最急、最盼的事情入手,经常深入实际、深入基层、深入群众,访民情、听民意、帮民富、保民安,真心实意办实事,坚持不懈做好事。要拒绝冷漠,增强责任心,树立良好形象。在项目建设、土地征用、城镇拆迁和企业改制过程中,要特别注意正确处理各种利益关系,维护好群众切身利益,以实际行动取信于民。对群众反映的热点难点问题,各级政府要切实负起责任,一项一项地予以解决,做负责任的政府,做履行职责的领导。二要把清廉从政贯穿于工作的始终。进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,不断深化党务、政务公开,加大源头治理力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处党员领导干部各类违规违纪行为,响鼓常敲、警钟长鸣,教育、引导、警示各级干部把主要精力放在谋发展、抓发展、促发展上;要把行风建设作为党风廉政建设的一个重点,集中力量抓整改,彻底扭转个别部门各自为政、只谋小团体利益、不讲大局的不良风气。要突出重点领域,开展治理商业贿赂专项工作。要通过人大代表、政协委员视察调研、媒体曝光、行风评议等多种形式,对一些行业、部门进行监督检查和重点整治,在抓好硬环境的同时,努力创造良好的软环境。特别要围绕重大项目建设,增强发展大局意识,严肃查处破坏发展环境的人和事,进一步巩固和发展全市风正、气顺、人和、劲足的良好势头。三要把求真务实贯穿于工作的始终。大力弘扬唯实、求实的工作作风,坚决反对夸夸其谈、弄虚作假、推天混日、贻误事业的不良风气,讲实话、报实数、鼓实劲,求实效。尤其在重点工作和重大项目建设上,要有实点子、实招数、实举措。各级各部门对年初确定的各项工作任务,都要认真梳理排队,逐环节查缺补漏,细化靠实责任,明确时限要求,加大督查力度,确保落实到位。七项重点工作领导小组和六个创建工作协调小组要充分发挥指导协调作用,真正把各项工作抓在手上、落到实处。这次会后,市上将对各县(区)、各部门的工作,采取灵活多样的方式,进行限期落实督办。
同志们,做好下半年的工作,对于完成今年各项目标任务,实现“十一五”良好开局,促进全市经济社会又快又好发展,具有十分重要的意义。我们一定要以更加坚定的信心、更加务实的态度,更加有力的措施,知难而进,持续狠抓,确保全面完成或超额完成今年各项任务目标,向全市人民交上一份满意的答卷。




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