建设局科学发展观工作总结。
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建设局科学发展观工作总结
根据市委的统一部署，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以发挥示范表率作用为重点，以“着力改善民生优化发展环境，建好中心城市推动科学发展”为实践活动载体，围绕“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”目标要求，从去年9月开始到今年2月，分三个阶段认真开展学习实践科学发展观活动，现将活动开展情况、成效总结如下。
一、学习调研阶段
学习实践活动的学习调研阶段，我们重点抓好以下几个环节。
（一）集中学习，加强培训。我局积极组织全体参加学习实践活动的成员开展理论武装大培训行动。组织全体党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》等必读书目；学习胡锦涛总书记在全党学习实践活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话和十七届三中全会等有关会议、文件精神；学习省第十二次党代会和省委十二届四次全会精神及省委赵洪祝书记在全省动员会上的讲话等有关会议、文件精神；学习市委徐止平书记在全市试点动员会上的讲话及市委贯彻落实科学发展观的一系列重要会议、文件精神。并要求每位党员记一本学习笔记、写一篇体会文章。
同时，积极组织理论学习中心组学习。10月28日，我们邀请市委党校副校长钟世杰为我局参加学习实践活动的全体成员进行辅导讲座，使我局参加辅导的同志进一步提高了认识，理解了科学发展观的深刻内涵，明确了今后的工作方向。11月13日邀请市人大杨守春副主任联系建设系统工作实际作专题宣讲，杨主任从发展浙中城市群的意义、必要性、存在的问题、对策建议等方面阐述了**落实科学发展观的路径和方法。局长夏康也带头作宣讲，要求全局同志进一步正视困难、坚定信心、以人为本、强化管理，进一步推动我局工作走上一个新台阶。局属16个单位和“两新”党组织也结合本单位实际，各自积极开展学习，全方位强化培训，提升干部推进科学发展的能力水平。
（二）问计于民，深入调研。我局围绕本单位确定的调研课题，深入基层开展调查研究，问计于民。局相关处室分行业深入到49家重点扶持企业、86家规模以上企业和近200家本系统行业企业广泛调研，了解企业困难，提出思路，帮助企业转型升级走出困境。特别是当前金融危机的大背景下，部分建筑行业的企业纷纷寻求新的发展空间，比如致远监理公司，在巩固原来建筑项目监理的基础上，积极争取道路、水利项目的监理资质，努力拓展发展空间。自开展活动以来，共解决企业难题50多个。广泛征求意见，横向走访群众，纵向走访上级党组织和下级党组织，发放《征求意见表》800余份，在如何构建宜居城市、推进公交、燃气、供水城乡一体化等方面充分征求了方方面面的意见。此外，我们还组织局行风监督员、党员干部代表、人大代表、政协委员、群众代表、离退休代表等各界人士召开不同层面的恳谈会，听取不同群体的意见，为加强物业管理、提供公共服务、进一步提升**宜居城市品味建言献策。围绕我市建设系统实际，局班子每个成员从体制机制、建设教育、建筑业发展、城市群构建等方面确定1-2个调研课题，深入基层、企业调研，依据调研结果，撰写调研报告。
（三）解放思想，广泛讨论。我们围绕“着力改善民生优化发展环境，建好中心城市推动科学发展”主题，开展大讨论活动，以思想大解放引领观念大转变，努力在事关本单位如何实现科学发展等重大问题上形成共识，着力提升管理水平和为民服务水平。
二、分析检查阶段
分析检查阶段，我们重点抓好以下几个方面。
（一）集思广益，广泛征求意见建议
1．梳理分解征集的意见建议。局党委通过向市直单位、人大代表和政协委员、服务对象、人民群众代表发放征求意见函800余份、设立意见箱、召开座谈会等形式广泛征求意见，向群众寻计问策。召开了离退休干部座谈会、部分局属单位主要负责人座谈会；向建筑业、房地产业、勘察设计业等建设行业企业、市区相关部门发放《征求意见表》，广泛征求意见建议并认真进行汇总梳理；召开了行风监督员、党代表、人大代表、政协委员、群众代表参加的民主恳谈会。围绕科学发展观在建设系统的如何贯彻落实和如何使宜居城市更加名副其实这个主题，认真听取各方面的意见建议，与群众进行面对面沟通交流。民主恳谈会前，局办公室还通过网上互动交流等形式开展在线交流，倾听群众呼声，征求意见建议。恳谈会后，及时梳理群众意见建议，征得意见建议40余件。
2．召开领导班子专题民主生活会。12月15日召开了党委专题民主生活会暨20xx年度党委民主生活会。专题民主生活会围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展这一主题，紧扣党的十六大以来的发展实践，认真开展“三对照三查找”，每位局领导班子成员深入分析征求意见和谈心谈话中发现的问题，紧扣专题民主生活会主题，
建设局科学发展观工作总结第2页
联系自身思想和工作实际，客观看待以往工作中的成绩和问题，认真开展批评和自我批评，开诚布公地找问题、查原因、提建议，营造了民主团结、务实创新的氛围。市人大副主任杨守春、市机关党工委、市委组织部以及市委第九指导检查组领导应邀参加会议并作了讲话。局属16个单位也按照要求相继召开领导班子民主生活会。3．召开党支部专题组织生活会。12月底前，我局下属党支部结合前期梳理分解意见建议情况，以学习实践科学发展观为主题，分别组织召开了专题组织生活会。支部全体党员结合自身实际，逐个分析检查，开展批评与自我批评，做到“三查三看”。
（二）深入剖析，认真撰写分析检查报告
1．撰写领导班子分析检查报告。在回顾本届班子成立以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用深入调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的问题和主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。重点围绕建设系统广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识、十六大以来贯彻落实科学发展观所取得的成效、贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因分析、进一步贯彻落实科学发展观的思路及措施四个方面来撰写分析检查报告。
2．组织党员群众代表民主讨论。12月下旬，组织局机关全体干部职工、局属各单位党政正副职领导、“两新”组织党组织负责人，着重围绕对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、分析原因透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。会后，及时整理对分析检查报告的修改意见，并提交党委扩大会议进行专题讨论，进一步修改完善分析检查报告。
3．召开党委扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，我局召开了党委扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题要专题研究，将这些意见建议体现到分析检查报告中。
（三）吸收民智，认真组织开展专题民主评议
精心制定民主评议方案，通过书面评议形式，向党员干部和群众代表，党代表、人大代表、政协委员，有关专家学者、基层单位和服务对象代表，工作联系比较紧密的部门单位负责人等对象，听取对分析检查报告的民主评议意见。对民主评议中提出的意见进行认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中，并公开评议结果。我们还将分析检查报告通过文件方式，在一定范围内进行公开，主动接受党员群众监督。
三、整改落实阶段
整改落实阶段，我们重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。
（一）制定整改方案。我们根据专题调研、民主恳谈、分析检查中反映和查找出来的问题，以分析检查报告为依据，制定整改落实方案，明确整改重点，落实整改责任和时限，并向群众公布，实行公开承诺。
（二）解决实际问题。开展了“解难题、促发展”主题实践活动。查找在思想观念、工作方式、业务建设、行业监管、改革发展等方面影响制约科学发展的突出问题，为群众办实事。为下属单位和企业共解决实事难题5项，正在解决的3项。
（三）健全体制机制。围绕建设局管理制度，在提高行政效能、加强行业监管、提升班子和队伍执行力等方面强化制度建设，及时废止了一批阻碍和制约科学发展的体制机制，调整完善了一批局部不适应科学发展的体制机制，建立健全了一批促进科学发展的体制机制，进一步建立长效机制。
四、活动取得的实效
我局通过开展学习实践科学发展观活动，进一步加快推进经济发展方式转变和经济转型升级，完善建设领域“三大体系”（队伍体系、制度体系、保障体系），打造建设管理“三大工程”（精品工程、平安工程、阳光工程），有效落实各项管理服务工作，工程质量安全水平稳步提高，建筑市场秩序明显改善，取得了明显成效。
（一）形成了推动城乡建设事业科学发展观的思路和举措。通过开门纳谏、调查研究、分析评议，我们找准抓住了影响和制约城乡建设事业科学发展的6个方面的突出问题及其产生的主客观原因，理清了发展的路径，明确了当前和今后一个时期我局贯彻落实科学发展观基本思路，即以科学发展观为统领，坚持科学发展，促进社会和谐，推进依法行政，努力在加快城市群建设、改善城乡人居环境、健全住房保障体系、建设领域节能减排、深化行业改革等方面取得新突破，在实现城市建设、经营、管理方面取得新突破。特别是形成了推进城市群建设进程、推动城市科学发展、加快住房保障体系建设、推进行业节能减排、促进建筑业快速发展等方面的主要举措。局属各单位也通过查找问题，分析总结，形成了新的发展思路和对策。如市自来水公司以“优质供水，创新服务，推动城乡供水一体化”为载体，立足于边学习、边实践、边整改、边提高，突出解决实际问题，推动了一批项目技改，城乡供水一体化工作取得了新的突破。又如市白蚁防治站通过活动改变了传统的白蚁防治方法，推行ipm新理念白蚁防治新路子，取得了实效。
（二）解决了一批制约城乡建设事业发展、群众关心的突出问题。通过边查边改、边学边改、边议边改以及集中整改，我们着力解决了一批行业热点、难点问题，一批干部群众关心关注的问题。如为进一步完善房地产调控政策，合理引导住房消费与住房开发建设，促进房地产市场持续、健康、稳定发展，结合市区实际，我局起草并报市政府出台了《关于促进**市区房地产市场健康稳定发展的意见》。为破解市区低收入家庭住房困难这一难题，我深入调研，根据国家、省里解决城市低收入家庭住房困难的有关精神，结合市区实际，拟订了《**市人民政府关于解决市区低收入家庭住房困难的实施意见》，对市区低收入家庭住房情况进行了分析，编制完成了《**市区20xx—20xx年低收入家庭住房保障规划及年度计划》，为市区今后三年住房保障工作提供了依据。为解决我市建筑企业集中度低、市场竞争力较弱的难题，我局积极扶持全市12家建筑企业成功晋升为一级资质企业，22家建筑企业成功晋升为二级资质企业，起到了扶优扶强的良好作用，得到了企业的广泛赞誉。同时，针对涉及群众切身利益的相关问题，我局认真加以解决，据不完全统计，局属各单位、机关各处室为民办好事实事100余件。
（三）推进了保障城乡建设事业科学发展的制度创新。我们着眼于为贯彻落实科学发展观提供制度保障，取得了较好成效，确立了“制度优先，用制度管权、用制度管人、用制度管事”的工作理念，提高了干部职工的服务意识，强化了内部管理，落实了政务公开。通过不断剖析建设行业存在的问题和不足，查遗补漏，修改、补充、完善各项规章制度，整理印制了《**市建设局规章制度汇编》，特别是在建筑行业企业管理、企业信用、招标投标、施工图审查备案、施工住宅工程质量分户验收、建违法建筑处理、房屋建筑使用安全、建筑工程施工、房地产预售许可等各方面先后研究制定了一系列规范性文件和管理规章制度，涵盖了建设行业管理的方方面面，既规范建设各方主体行为也规范自身行为，行业监管制度初步实现了体系化，为依法行政奠定了坚实的基础。
（四）加强了建筑工程质量安全管理，净化了建设市场环境。工程质量安全事关人民的生产生活和生命财产安全，事关社会和谐稳定，是工程建设的第一要务，是建设管理的第一职责。我局从提高勘察设计这一质量源头入手，严控检测、审图等咨询服务中间环节，强化工程施工现场各方主体行为监控力度，确保建设工程勘察、设计、审图、施工、监理、验收全过程严格执行工程建设强制性标准，把好工程质量关。实施建筑工程施工安全评价制度，督促参建各方主体堵塞漏洞，消除隐患，有效降低现场安全生产事故。加大对违法建筑的查处打击力度，全市建筑工程质量安全稳步提升。同时通过实施现场与市场两场联动，构建企业信用管理平台，建立企业信用档案，采用信用等级登记备案制度，实行严格准入清出制度，完善诚信激励机制以及失信惩戒措施，着力营造“诚信有市场、失信无空间”的经营氛围，维护健康有序的市场竞争环境，促进了廉政建设和有形建筑市场的公开、公平、公正。
（五） 完善了住房保障体系，促进了房地产业健康发展。近年来，在市委、市政府的重视和支持下，我局每年把做好廉租住房和经济适用住房建设工作列为年度为民办实事的内容之一。20xx年10月，在以前出台的《**市区廉租住房保障暂行办法》、《**市区直管公房管理暂行办法》、《**市区经济适用住房管理暂行办法》等一系列文件基础上，又出台了《关于加快解决**市区低收入家庭住房困难的实施意见》，为落实解决低收入家庭住房困难提供了政策依据。建立了以财政预算安排、住房公积金增值收益和土地出让金净收益资金为主的保障渠道，对廉租住房资金实行专户管理、专款专用。全市累计筹集廉租住房保障资金1.13亿元（含购建资金）；累计筹集廉租住房房源493套。市区在前期开展低收入家庭住房状况调查的基础上，建立了低收入家庭住房档案，编制了《**市区20xx—20xx年住房保障规划及20xx年度计划》。全市共解决廉租住房847户，销售经济适用住房1228套，在建43.6万平方米。其中市本级解决廉租住房493户，销售经济适用住房306套（含已签订购房合同的111套），安排直管公房188户，市区低收入家庭实现“应保尽保”。
目前，市区已建成了由商品房、直管公房、安居工程、经济适用房、廉租房组成的住房供应体系。据统计，市区的房价始终保持在全省最低增长幅度，至今市区房价每平方米仅3000元左右，经济适用房每平方米1700元左右，让每位市民都能买得起住房，实现“居者有其屋”的目标。居民住宅现状有较大的改善。市区居民住房自有化率有很大的提高，居民人均建筑面积达到33.8平方米/人（使用面积25.4平方米/人），居民家庭住房自有化率接近95%。名列全省前茅。
（六）提升了机关服务效能。我局结合推行“阳光建设”，始终把深化行政审批制度改革，转变政府职能，提高办事效率作为机关效能建设的重点来抓，树立审批就是服务，权力就是责任的观念，努力为业主提供优质服务。在工作中十分重视实现管理与服务相结合，在服务中实施管理，在管理中体现服务，努力打造规范、透明、高效、廉洁的行业管理、服务队伍。对全局所有业务、职能进行综合梳理，编印《机关工作人员岗位职责说明书》，明确不同处室、不同岗位的职责。取消重复审查，精简办事环节，规范办事程序，提升行政审批办事大厅办事效率和服务质量，对所有许可项目的许可条件，应提交审批资料、审批程序和流程在相关网站和触摸屏上公示，增加依法办事透明度。对窗口工作人员严格执行一审一核制、限时办结制、ab岗制，将行政许可、备案事项及日常事务均纳入办事窗口受理范围，一个窗口对外，收件、发证统一由窗口负责。为避免行政服务中心成为“收发室”、“二传手”，局党委赋予行政服务中心审批窗口实质性审批权，明确行政服务中心是具体负责行政审批工作的办事机构，对一批审批内容简单、能当场办结的事项，由中心直接受理并进行审查，符合条件的当场予以办理；对其它无法当场办结或需要上报审批的事项，由审批窗口受理并组织审查或现场核查，限期办结。行政服务中心自成立以来，切实履行了“把困难留给自己，把方便留给企业”的服务承诺，做到即办件当场办、承诺件按时办，使每个项目审批时间比法定审批时间缩短50%以上，企业反响很大，取得了良好的社会效果。
五、今后进一步贯彻落实科学发展观的思路及措施
通过开展学习实践科学发展观活动，我局各方面取得了明显成效，但也查找出了一些问题，我们将围绕存在的问题，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步坚定了我们建设浙江中西部中心城市的信心和决心，进一步增强科学发展意识，进一步提高科学发展能力，进一步破解科学发展难题，进一步创新科学发展体制机制，团结带领广大干部群众，坚定不移地朝着建设浙中城市群的目标奋勇前进。
（一）进一步树立科学发展的新理念。坚持把转变思想观念、创新发展理念作为一项先导性工程，进一步提出和树立体现科学发展观本质要求、体现建设浙中城市群特色、体现人民群众新期待，为广大干部群众所理解、所掌握、所熟知的科学发展新理念。同时，引导局属各单位树立１－２条科学发展的具体理念，指导和推动科学发展的具体实践。
（二）进一步明确科学发展的新标准。引导广大党员干部进一步开阔眼界、开阔胸襟，瞄准国内先进，确立新的参照系，树立追赶超越的标杆。在新一轮城市建设中，要确立以改善城市人居环境、真正让老百姓得实惠、享受城市建设成果为着力点。具体做到城市基础设施建设“四突出原则”(即突出安排对城市提档具有战略带动作用的项目，突出安排涉及市民切身利益急需建设的项目，突出安排能产生经济效益的项目，突出安排建设资金、偿贷机制、前期工作基本落实的项目)，努力把**市区建设成为浙江中西部中心城市。
（三）进一步探索科学发展的新路径。城市特色是一个城市的灵魂，是城市发展的永恒主题，而发展又是科学发展观的第一要义。新一轮城市建设，在打造城市特色上，要着力做好“三篇文章”。一是“水城交融”文章。充分发挥和挖掘市区婺江的水域价值，以活水、流水、显水展现婺江的水域特色，加快实施婺江两岸的绿化提档改造，彰显“水城交融”的城市个性。二是“生态园林”文章。园林绿化建设是衡量城市建设品位和档次的重要标志。按照“绿化优先”的原则，科学安排城市绿化建设用地，根据市区地域风貌、土壤气候及适栽树种，科学制定城市绿化系统规划。加大城区绿化投入，以婺江两岸绿化带建设为中心，加快实施公园绿化、街道绿化和广场绿化，扩大城区公共绿地面积。三是“标志性建筑”文章。按照既讲协调、更显个性的原则，在城市节点等重点地段规划建设一批标志性建筑，着力打造城市亮点。
（四）进一步增强领导科学发展的新本领。以改革创新精神全面加强党的建设，不断提高党员干部队伍的思维力、决策力、创新力、执行力，增强贯彻落实科学发展观、领导和推动科学发展的能力。按照可持续发展的基本要求，用改革的思路和市场化的运作方式经营城市，破解建设资金严重不足的状况，不断加大城市建设投入。首先，大力开展城建项目招商。认真包装项目，积极向外推介，广泛吸引外资、民资和其他社会资本投入城市建设，建立多元化的城建投资体制。其次，深化市政运行体制改革。对能商业化的基础设施和公共事业，一律实行有偿使用和企业化经营。坚持谁投资、谁受益、谁承担风险的原则，鼓励社会资本投资城建项目和参与改造城市存量资产。在充分搞活城市经营的基础上，进一步拓宽资金渠道，加大建设投入，实现城建事业的超常规发展。
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建设局党组科学发展观大总结
建设局党组科学发展观大总结
尊敬的**组长，**处长，**同志，同志们：从去年9月份开始，历时半年的深入学习实践科学发展观活动，目前已告一段落。科学发展观是指导本届班子开展工作的重大战略思想。通过这半年的学习实践，使我们对于科学发展观的认识更加全面、系统和深入，活动取得了显著成效：一是全局上下形成了坚持改革创新、推动科学发展的广泛共识，二是收获了一批推进我局各项事业科学发展的调研及实践成果，三是解决了一批影响和制约全局科学发展以及基层、群众迫切需要解决的突出问题，各项建设工作呈现出良好的发展势头。经群众测评，本次学习实践活动思想成果满意度达99.5%，实践成果满意度达99.2%，惠民成果满意度达98.8%，总体评价满意度达99.7%。在此，要特别感谢以**同志为组长的市学习实践科学发展观活动第三检查指导组的精心指导和有力帮助，让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢！
与以往的历次政治学习活动相比，我认为，这次学习实践活动至少有四个显著的特点：一是与工作实际结合最紧密。我们在准确把握科学发展观的精神实质和基本内涵基础上，与建设工作的具体实际和内在要求相结合，形成了一整套的工作思路，真正做到学以致用，用有所成。二是覆盖工作范围最广泛。建设领域的各项主要工作，包括工程建设、节能减排、产业升级、行业和谐、安全生产、自主创新等，均与科学发展观息息相关。在去年的动员会上，我们提出以科学发展观为指导推动建设工作“六个发展”，这“六个发展”实际上就代表了当前建设工作最主要的六个方面。三是贯彻落实最彻底。活动过程中，我们既有思想观念的创新，又有体制机制的突破，既有发展模式的转变，同时还涉及到一些突出问题的解决，真正做到在积极改造主观世界的同时，努力改造客观世界。四是活动成效最实在。活动的成效直接体现在一些数据指标上。比如去年通过大力推进建筑节能，全市建筑节能总量达40.8万吨标准煤，占全市当年节能减排目标的49%。同时，活动成果还体现在一些政策法规的出台上，如即将颁实施的《**市建筑废弃物综合利用条例》，就是建设领域实践科学发展观的一个重要成果。
这次学习实践活动，是全局系统上下疏理发展思路、理顺工作机制、破解发展难题的重要契机，为我局工作的长远发展打下了坚实的基础。通过学习实践活动，我局在贯彻落实科学发展观方面，取得了多方面的重要成效，形成了若干重要成果，归结起来主要有以下四点：
一、牢固树立了“五个理念”，进一步明确了今后一段时期建设工作的指导思想和发展思路。我们将科学发展观与建设工作具体实际相结合，逐步形成了推动建设领域科学发展的若干重要理念，成为指导建设工作科学发展、开创建设事业新局面的重要思想武器。一是树立了以人为本的理念，在工作中，更加注重建筑的人文关怀，突出民生工程的重要意义，强调建设为了人民、建设依靠人民、建设成果由人民共享，避免“见物不见人”；二是树立了绿色建筑的理念，面对“四个难以为继”的瓶颈性制约，通过推行“四节二环保”的绿色建筑，努力推动城市建设的可持续发展；三是树立了安全发展的理念，把建筑安全生产和燃气安全管理放在更加重要的地位，强调安全发展是科学发展的应有之义，没有安全发展，就没有科学发展；四是树立了和谐发展的理念，更加注重产业的协调发展和行业的和谐稳定，强调建设领域社会建设的重要性，大力弘扬“和谐、务实、创新”的建设文化；五是树立了全寿命周期理念，从全寿命周期的角度谋划建设工程管理，加强统筹兼顾，拓展工作视野，既关注建设过程的质量安全，又关注使用过程的成本效益。
二、有力促进了“四个转变”，推动建设发展模式不断创新。一是推进经济增长方式由高耗能粗放型向节能环保型转变。我们高起点确立了“打造绿色建筑之都”的奋斗目标，形成了较为完善的建筑节能和绿色建筑法规标准体系、行政监管体系以及市场运作体系，工作重心正在实现由单纯建筑节能向发展绿色建筑转变，由建筑节能向管理节能转变，由单栋建筑向发展绿色社区、城区转变，建筑用能增长方式由粗放型、高消耗、高污染向精细化、高效能、低污染转变，有力地推动城市建设全面协调可持续发展。二是推进建筑生产方式由劳动密集型向技术密集型转变。进一步加大建设科技投入，不断提高建设科技含量，着力推进建筑现代化、标准化、工业化、信息化。三是推进项目管理模式由分散型向集约型转变。大力推进设计施工一体化，发展bt、bot、设计施工总承包、项目管理、代建制等与市场经济相适应、与国际惯例相接轨的项目管理模式，逐步实现项目管理模式的专业化、市场化和多元化，提高项目管理的集约化水平。四是推进建筑产业结构由“纺锤型”向“金字塔型”转变。积极实施强企战略、大企业战略、总部经济战略、品牌战略、走出去战略等五大战略，推进深港建筑市场一体化试点，培育和发展龙头企业和优势企业，着力解决当前本地房建企业同质化恶性竞争、本地企业与
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外地企业数量倒挂等结构性难题，构建有机统一、协调发展的现代建筑产业体系。三、积极构建 “三大机制”，努力破解建设事业发展体制机制难题。一是构建工程建设全过程控制机制。统筹兼顾工程建设各阶段的关系，将工程质量、安全、造价和进度控制贯穿于工程建设全过程，确保各阶段、各环节、各要素前后衔接、层层控制、跟踪监督、有机统一。二是构建质量安全管理源动力机制。突出建设单位在质量安全管理中的核心和主导作用，实现监管重点从传统的以勘察、设计、施工、监理四个主体为主向以建设单位和开发商为主转变，监管方式从以管理和监督为主向以调动各方责任主体第一动力为主转变。三是构建招标投标三公与择优机制。发挥招标投标杠杆作用，改进低价中标原则，实行优质优价，对优质工程单位进行工程奖励，在全行业营造重视质量安全的良好氛围，使工程建设走上以优促优的良性循环轨道。
四、着力做好“三抓三保”，切实增强了保障经济社会发展的能力。保增长、保稳定、保民生是全市的工作大局，是当前的第一要务。无论是保增长、保稳定，还是保民生，建设系统都责无旁贷，承担着“排头兵”和“主力军”的角色。通过学习实践活动，全局系统上下保障发展的思想更加明确，服务大局的意识更加自觉，促进增长的决心更加坚定。主要体现在：一是抓建设，保增长。投资拉动是保增长最重要的手段，在我市，预计将拉动gdp增长4个百分点。而绝大多数的投资项目，最终要依靠工程建设活动才能转化为促进经济增长的动力。全市建设系统的核心工作就是一心一意搞建设，千方百计保增长。抓建设首要的任务是抓质量安全。建设任务越是繁重和紧迫，越是要高度重视质量安全工作。其次是抓服务，实施“十大服务措施”，特别是要提高招标投标效率，全面推行网上投标和电子化评标，尽可能缩短招标投标的周期，同时开足绿色通道，实行提前介入、跟踪服务，为工程建设和产业发展创造良好的环境。二是抓行业，保稳定。全市50万建筑队伍，既是抓建设、保增长的主力军，同时也是最大的弱势群体，是当前影响社会稳定的重点领域。特别是目前金融危机尚未见底，房地产业发展形势尚不明朗的形势下，建筑行业的维稳工作更加突出。要继续推行劳务分包，加强建筑工人教育培训，推行“五个一工程”，建立“清欠”长效机制，切实保护农民工合法权益，维护行业及社会的和谐稳定。三是抓实事，保民生。要着力抓好民生工程建设，提高政府服务民生、保障民生的能力，特别是要全力做好市政府十大民生实事和我局系统十件民生实事，真正把保民生的工作落到实处。
总的来说，我局各项工作已经走上了科学发展的正确轨道，但我们也要清醒地看到，工作中还存在不少问题和不足，表现在一些同志的思想观念还没有从传统的思维习惯中转变过来，一些体制机制问题尚未得到完全理顺，干部队伍的思想作风、工作作风还有待进一步提高。所有这些，都需要在今后的工作中努力加以克服和解决。
当前，虽然学习实践活动已经告一段落，但是，贯彻落实科学发展观始终是建设工作永恒不变的主题。我们要保持理论与实践相结合的良好学风，继续在创新思想观念上下功夫，在转变发展模式上下功夫，在改革体制机制上下功夫，在破解发展难题上下功夫，在干部队伍作风建设上下功夫，以更大的决心、更有力的措施、花更大的气力，努力推动经济社会发展和城市建设再上新台阶。
谢谢大家！
建设部门科学发展观工作大总结
建设部门科学发展观工作大总结
根据中共**县委关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局学习实践活动自20xx年10月22日正式展开，到20xx年2月28日结束。在开展学习实践活动中，积极行动，突出主题，结合实际，务求实效，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。通过开展学习实践活动，解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了全局各项工作的开展，学习实践活动取得了明显的成效。现将工作情况总结如下：
一、基本情况
我局深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段，从20xx年10月22日到12月5日，主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、开展专题调研、组织“科学发展大家谈”活动；第二阶段为分析检查阶段，从12月5日到20xx年1月20日，主要工作是召开座谈会，广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议；第三阶段为整改落实阶段，从20xx年1月20日到20xx年2月28日，主要工作是制定整改方案、解决突出问题、认真总结测评。
二、做法和特点
我局在开展学习实践活动中，严格按照县委学习实践办的工作安排和要求，做到“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际推进建设工作”，主要做法如下：
1、加强领导，精心组织，保证实践活动顺利开展。自全县动员大会召开后，我局立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立了领导小组，制定了实施方案，召开全局干部职工会议进行宣传和动员，为学习实践活动的顺利开展打下组织基础。
2、加强学习，提高认识。我局将学习贯穿于整个学习实践活动的过程，局领导小组要求局班子成员、全体党员、干部职工采用集中学习和自学的形式相结合，深入学习了《科学发展观重要论述摘要》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和党的几代领导核心关于民主集中制的有关论述，提高思想认识。为加深对科学发展观的认识，我们还分别举行了一次辅导课和开展科学发展观知识及建言献策征集评奖活动。其中：12月5日，局学习实践活动领导小组聘请县委党校副校长韩启城同志为全体党员上题为“科学发展创生态绿洲、绿色崛起建创业福地”的专题辅导课。通过这次学习，全体党员干部更加深入思考研讨了科学发展观，提高了认识水平，打好了思想基础。全局党员、干部职工更加加深了对科学发展观的认识，增强了做好学习实践活动的信心和决心。
3、领导带头，发挥表率作用。在学习实践活动中，局领导班子率先垂范，带头统筹、带头组织、带头参与，带动全体党员、干部职工认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等，有力地推进了各阶段工作的顺利实施，始终发挥“火车头”的作用。如：带头结合个人工作实际，进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向，认真撰写个人的调研分析报告；带头开展谈心活动，开展批评与自我批评；带头查找问题，分析原因，带动撰写、修改分析报告，并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会；带头深入基层、深入实际、深入督导，到下属单位调研和指导工作，带头探索破解阻碍建设科学发展的路径、突出问题和体制障碍。局领导班子的带头作用充分体现在学习实践活动中认识有了新提高，调研有了新突破，分析有了新进展，工作有了新加强。
4、加强宣传，营造舆论氛围。我局把开展学习实践活动宣传工作作为一项重要的主题宣传任务，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。共悬挂宣传横额二条，制作深入学习实践科学发展活动专栏，出版了二期宣传内容。在第二期宣传内容中，我们特别设立了学习心得体会交流园地，将局领导班子、中层干部及全体党员的心得体会文章放在学习园地上，互相交流学习。
5、加强资料的收集整理。一是要求全体党员、干部职工对这次学习实践活动予以高度重视，为他们配备专用笔记本，以便做好学习笔记及相关资料的整理归档。二是要求结合本职工作，认真撰写学习心得体会。三是及时发放宣传小册子及学习资料到每位党员手中，要求他们认真学习，要保证学习时间和质量，加深认识。
6、抓好各阶段的工作。
（1）制定实施方案和各阶段的工作意见。
我局把学习实践活动作为加快建设工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程，并结合建设工作的实际，局领导小组制定《**县建设局深入学习实践科学发展观活动工作方案》。同时，根据《**县建设局深入学习实践科学发展观活动工作方案》的安排和要求，制定学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作意见。从而使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识，使他们更好
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地以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习实践活动的各项工作。（2）召开动员会。
10月22日下午，我局召开深入学习实践科学发展观活动工作动员大会，正式启动学习实践活动。12月5日和20xx年1月20日，我局又分别召开转入分析检查阶段和解决问题、完善制度阶段动员会。在每次的动员会上，我们都认真及时学习，传达县委的会议精神，确保了每个阶段工作的顺利有序开展。
另外，我局还分别召开专题会议，组织全体党员、干部职工认真学习了党的十七大精神、胡锦涛同志有关科学发展观的论述等。
（3）开展“我为建设宜居宜业山水城乡献策出力添光彩”活动。
对干部作风、工作效率方面、服务企业方面、行业管理等方面，向本局各股室、与本局工作有联系的县直各相关单位以及我局的服务对象（施工企业、房地产业、燃气企业及局属各单位）发放征求意见表，收集到意见、建议6条，进一步找准了制约建设工作科学发展的突出矛盾和主要问题。同时，开展建言献策征集评奖活动，共收到征集文章12篇，评出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，并发给荣誉证书和奖金，把学习实践活动推向深入。
（4）制定方案，开展调研。
针对建设工作实际及当前影响和制约建设工作科学发展的问题，我局召开班子会议认真研究，要求抓调研求实效，精心安排部署，制定调研工作方案，确立调研的问题，把要调研的问题分解落实到股室和个人，形成了各股室和全体干部共同参与的格局。同时要求要在解决问题、推动工作上下功夫，在扎实调研的基础上，形成科学、实用的高质量调研报告，做到全面准确评价现状，深入细致分析问题，科学可行解决问题。在调研的基础上，我们认真查找存在的问题，撰写调研报告。在调研报告中，我们对存在的问题，提出了符合实际、切实可行的解决办法、措施和意见、建议。通过调研，使我局全体建设干部的宗旨意识树得更牢一些、党员意识更强一些、工作作风更实一些、工作成效更明显一些。在此基础上，我局还召开了班子成员学习调研交流会。会上，局领导班子成员互相交流学习心得和调研工作情况。
（5）开好领导班子专题民主生活会及专题组织生活会。
为开好领导班子专题民主生活会，我们认真做好会前的准备工作。一是广泛征求意见。广泛征求意见是找准问题的关键。在这一环节中，我局充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的实际情况，通过多种形式广泛征求意见，征求对我局领导班子集体及成员的思想作风、工作作风等方面的意见。另外，我局还设置了意见箱和征求意见电话，印制发放了征求意见表，分别向局机关及下属单位的全体党员、干部职工征求意见。同时通过走访建设对象等形式，广泛征求对县建设局领导班子和成员的意见。二是开展谈心活动。我局支部根据本单位的实际情况，开展谈心活动，在班子成员、党员、干部职工之间开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动。在谈心活动中，我局严格按照县委学习实践办的要求，在班子成员之间、上下级之间开展谈心活动，尤其是认真征求分管部门负责人的意见和建议，并要求在谈心活动中要做到与人为善，坦诚相见，从而达到沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的，为开好民主生活会打好思想基础。三是认真写好个人调研报告，做好发言准备。局班子成员严格按照县委学习实践办的要求，认真撰写调研报告，并充分利用个人调研报告，按照领导班子专题民主生活会发言材料的用途，进行相应修改完善，为专题民主生活会做好发言准备。
12月26日，在请示县委学习实践办同意的基础上，我局召开了领导班子专题民主生活会，并邀请群众民主评议组的同志参加。会上，对去年领导班子民主生活会整改措施的落实进行了说明和总结。局班子成员开展批评和自我批评，尤其是局长刘志刚同志，带头开展了批评和自我批评。同时紧密结合本单位和各自分管工作的实际，分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的问题，认真总结经验教训，明确今后努力方向。
另外，我们还召开了党员专题组织生活会，结合个人思想实际和工作实际，进行分析检查，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。
（6）撰写局班子分析报告。
20xx年2月16日，我局召开了领导班子（扩大）会议，对分析报告进行了讨论，征求意见，查找原因。按照县委学习实践办的要求，我们在广泛调研的基础上，综合相关意见和建议，按照“认真查找问题，客观看成绩，重点推经验，关键明方向”的原则，认真撰写贯彻落实科学发展观情况的分析报告。同时认真学习领会中央、省、市、县的文件精神，以科学发展观为指导，对分析报告予以修改完善，更加具体地加深了对科学发展观的认识。
（7）制定整改方案。
我局针对在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题，认真制定整改方案，做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。整改方案制定后，将整改方案在会上公布，让全体干部职工了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题，达到什么目标。
（8）完善建设工作科学发展的思路和有关制度。
我局按照科学发展观要求，紧密联系建设工作实际，充分发扬民主，充分吸收民智，经局班子集体讨论研究，进一步完善建设工作科学发展的工作思路。即要以科学发展观为指导思想和工作原则，更新观念，开拓思路，全面推进建设事业的发展。一是要进一步更新思想观念；二是要进一步创新工作思路；三是要进一步加强自身建设。
同时，建立和完善有关制度。我局坚持实事求是和时间服从质量的原则，针对突出问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，结合实际，总结好的做法，提炼好的经验，把解决问题的具体措施落实到具体工作中去，建立切实可行的制度，形成长效机制。先后制定和出台了《建设工程竣工综合验收管理规定》及《建设工程规划报建办证流程管理规定》等4项制度。
我局的特点主要是将科学发展观与实际工作融会贯通，在思想上提高全局干部职工的综合素质，在工作上，以建设宜居宜业山水城乡为重点，为企业提供更加优质、便捷的服务，努力促进城乡一体化进程，实现建设工作跨越式发展，促进我县经济社会又好又快发展。
三、主要经验
1、领导重视，组织有力。成立领导小组、制定详细的实施方案，严格按照方案完成各项议定程序，每个阶段都有动员部署，有阶段总结，为整个学习实践活动奠定坚实的基础。班子成员身先士卒、率先垂范，全身心投入到活动中，积极参与活动的每个具体环节，带头学习、带头讲解、带头调研、带头整改，对整个单位产生很好的模范带头和示范作用；
2、将学习贯穿于活动的始终。采取全局集中学习、检查组指导下学习、党支部学习、股室学习、个人自学相结合的灵活多样的学习方式进行学习，并将学习实践活动的范围由党员扩大到全局干部职工，广泛动员，让更多的群众参与到活动当中，使活动人人皆知，影响深远；
3、将活动与实际工作相结合。紧扣发展主题，突出建设工作特色。在调研、征求意见、制定整改措施、组织评议等工作上，不空谈理论，都将建设工作与科学发展紧密结合，邀请相关单位、服务对象参与到活动中，将服务对象是否满意作为衡量我局是否将科学发展观落到实处的标准；
4、强化宣传引导，营造浓厚氛围。通过横幅、学习园地等多种方式及时宣传科学发展观的有关内容、开展活动的工作动态、进展和成效，使大家在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。
四、取得的成效
通过开展深入学习实践科学发展观活动，对全局各项工作的开展起到了积极的促进作用，活动取得了比较明显的成效：
1、进一步提高了建设系统落实科学发展观的思想认识。通过认真学习，反复讨论，建设系统党员干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性；通过纵横比较，客观分析，建设系统党员干部统一了思想，提高了认识，理清了思路；通过深刻查摆，全面反思，建设系统党员干部找到了差距，明晰了症结，明确了方向。这就是必须坚持以科学发展观为统领，不断增强全局意识，强化科学发展、和谐发展的理念，提高战略思维能力，高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作，努力构建政府放心、社会拥护、群众称赞的和谐的建设行业。
2、进一步理清了建设系统落实科学发展观的工作思路。通过学习实践活动，建设系统领导干部深刻地体会到，要实现建设工作的健康、和谐、快速发展，必须用科学发展观来指导和统筹。就是要根据行业特点和实际情况，着力解决不和谐问题，认真梳理好发展思路，促进建设工作又好又快发展。今后我们工作的总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“三名城”的目标，以实施重点工程为龙头，切实推进城乡规划、建设和管理工作，着眼大局，勇于创新，紧紧围绕服务这条主线，坚持以人为本，创新工作机制，提高工作效率，不断改进服务方式，优化服务水平，确保完成各项重点工作目标任务。按照这个工作思路，今后建设工作要“围绕一个目标，完善两个体系，突出三个重点，加强四项工作，落实五个保障”：“围绕一个目标”即：围绕“生态绿洲、创业福地”，加快推进城乡建设。“完善两个体系”即：完善县城和乡镇各项规划体系，逐步实现城乡一体化。“突出三个重点”即：突出城乡规划、城乡建设和城市管理三个重点，解决人民群众密切关注的“热点”问题。“加强四项工作”即：加强市政公用行业管理、房地产业、建筑业及行风建设四项工作，全面发展建设事业。“落实五个保障”即：落实人才队伍建设、制度建设、服务承诺、信息宣传及安全稳控五个保障，推进各项建设工作。
3、进一步增强了建设系统服务群众和社会的工作能力。通过学习实践活动，全县建设系统服务能力得到加强，可以概括为“呈现四个转变，实现四个提高”。呈现四个转变：首先是思想观念的转变，即变原来的狭隘建设为现在的大建设观念，变被动服务为现在的主动服务；其次是工作要求的转变，即以服务社会和群众为根本要求，致力求发展，着力办实事，倾力谋特色；其三学风的转变，即变被动学习为主动学习，变应付学习为认真学习；其四是工作作风的转变，工作热情更加高涨，服务意识更加强烈，工作效率明显提高。实现四个提高：一是干部理论水平得到提高，二是干部理论素质得到提高；三是遵守纪律自觉性得到提高；四是廉政意识得到了提高。
五、存在的不足和努力方向
在学习实践科学发展观活动取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：
1、由于工作任务繁重，学习交流的时间还不够多，满足于按部就班完成科学发展观活动的各项规定动作；
2、理论学习不够深入，对科学发展观的理解不够全面，思考不够深入；
3、在工作思路上，锐意进取意识和与时俱进观念还不够强，缺乏创新意识和长远打算。
学习实践科学发展观是一项长期的历史任务，在今后的工作中，我们将以此为契机，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来，不断深化对科学发展观的理解和把握，不断提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平，不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，以“与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风，以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神，从抓住理论武装重点，不断提高思想和政治素质；促进城乡协调发展，大力推进城镇化；进一步优化环境，促进建筑业、房地产业做大做强；强力推进建筑节能，促进可持续发展；关注民生，维护群众利益和社会稳定和加强作风建设，打造服务型机关等方面入手，强化干部队伍整体素质，以科学发展推动我县建设工作又好又快发展，实现建设工作新跨越！
建设局践行科学发展观分析检查阶段总结
建设局践行科学发展观分析检查阶段总结
一是“规定动作”一定要做到位；二是“自选动作”要有创新；三是学习调研要深入；四是查找问题要准确，要结合《**地区改革发展规划纲要》学习，找出差距；五是整改提高要扎实。县委书记冯敏强同志在肯定建设局开展实践科学发展观活动所取得的成效的同时，对学习实践活动提出了要求：学习实践活动要做到“四个始终”。一要把重实际、讲效果贯彻始终，开展学习实践活动，目的还是要讲效果，要讲实际；二是要把分类指导，因地制宜贯彻始终；三要把解放思想、创新贯彻始终；四要把转变作风、跟踪工作的落实贯彻始终。第二阶段要围绕“四个始终”来开展工作。冯书记要求：
一是要解决认识问题。现在全国正在开展学习实践科学发展观活动，目前中国所处的发展阶段，从一个国家、一个省或者一个县来说，确实要科学发展。“科学发展”是一个实践性、针对性、时效性很强的活动。一个地方能够科学发展，才能够可持续发展，才能够在发展中解决和谐问题、民生问题，等等。所以认识问题要解决好。结合本县的实际，我县科学发展的含义，概括说是“四个要”，就是“经济要上去，人口要下降，社会要稳定，民生要确保”。目前，我县经济比较落后，虽然目前我们已被划入珠三角了，但是我县经济总量、发展速度、人均gdp、人均财政，这几个指标还是比不上珠三角，与省内其它地区相比，差别也是很大。发展是第一要务，而且很多问题的解决需要靠发展。我县最大的问题就是加快发展的问题，所以要千方百计把经济搞上去，各个部门学习科学发展观，也要围绕怀集如何加快发展。科学发展，首先要加快发展。目前我县计生工作比较严峻，如果不抓计生工作，怎样科学发展？我县人均gdp还不到1万，按照《发展纲要》规定到20xx年要达到人均8万，这个差距很大。所以，人口要下降。科学发展，要围绕实际，重在实际，重在效果。
二是要突出两个重点。一是要解放思想、先行先试。要通过科学发展观，将束缚科学发展的一些旧的思想观念排除，要敢想、敢干、敢试。思想观念不解决，要科学发展、加快发展是不可能的。我们要解决干部、群众的思想认识问题，通过辅导课，通过宣传等各种渠道，把思想观念尽快融入珠三角，这也是科学发展的一个很重要的方面。思想观念要跟珠三角对接。要抓住机遇，大胆谋求发展。二是要转变作风，推动工作的落实。要抓住工作落实，创造招商引资好环境。整个珠三角地区，怀集是最边远、最穷、人口最多的一个县。我县目前水路不通，铁路也不通，高速公路还不通，在这样的形势下，如果作风不转变，效率不提高，就很难去加快发展。如果不为企业服务，不为招商引资服务，而是运用手中的权力千方百计去谋取部门的利益，或者谋取个人利益，就会影响我县的投资环境，不可能科学发展，也不可能加快发展。去年，建设局抓了作风整顿，抓了服务，抓了效率，群众的评价就不一样。所以，我县的问责行动一定要抓下去，作风一定要抓下去。投资硬环境不行，投资软环境要补上去。
三是要做到三个新的跨越、新的发展。一是结合建设系统的实际，今年新城区的建设，建设部门要发挥作用。我县要以固定投资的投入，拉动今年保增长、保发展、扩内需。固定投资的建设，新城区的建设，房地产的建设，很重要。就是说，发展的定位，现在要谋划。我县人口多，房地产的需求比较大，房地产业的发展，城市经济的发展，作为建设部门，应该多作调研，加大发展力度，包括新城区和旦家平的开发，房地产业的发展可以带动很多产业，我县的经济发展，保增长，建设部门应该发挥什么作用，在学习实践科学发展观过程中应该要好好想一想，采取什么具体的措施，去促进我县房地产的发展，去拉动经济的增长。在新城区建设拉动城市经济发展方面要作出努力，要做一些新的发展，新的跨越。二是建设部门对旧城区的改造要有突破，有发展。城市要改造，城市的品位要提高，因为我县县城不是一个山区县城了，是珠三角了，城市的面貌要有改变，包括国泰街、城乡结合部和一些闲置的土地，国土部门该收的要收，要统一规划，统一建设，使整个城市的面貌有所改变。城市改造建设要做到使党委、政府满意，群众满意，住户满意。要多做一些群众工作，多宣传。我们可以先行先试，可以想办法，采取一些好的办法来改造。城中村的改造，在大家双赢的情况下，多想一些办法去改造。三是在解困房，安居工程方面多做工作。今年，无论如何要把船民、水上居民安顿好。这样，城市品位、景观等也会得到提升。科学发展重在实际，建设部门要积极向上级争取资金，解决问题。
四是要树立四种意识。一是要树立忧患意识。特别是今年以来，金融危机对经济的影响很明显，我县也同样受到冲击，况且，怀集本身经济基础已经落后，刚刚开始加快发展了，又面临这样的问题。作为我们每一个人，都要为本县的发展有一个忧患意识，我县发展的压力很大，任务很重，所以要把忧患意识树立起来，大家同心协力，共度时艰，共度难关。二是要树立发展
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意识。要在困难当中谋发展，加快发展，形成一种全县想发展、求发展、加快发展的氛围。三是树立进取意识。不要有困难、有问题就举步维艰，作为一个单位或者个人，都要开拓创新，现在要做的很多工作，没有回头路可走，包括我县的计生工作，如果不进取，跟别人的差距就越拉越大。发展也一样，一定要有进取意识。四是要树立责任意识。做工作一定要有责任心，工作才能有落实，没有责任心是做不好工作的。要使大家有责任心，要通过实行考评和奖惩措施，建立健全各项规章制度，促进责任心到位和落实，要真正干好工作，真正抓出成效。学习实践活动要看效果，要做到学习、工作两不误，要通过学习推动工作，要好好结合县的实际，结合单位实际，切实开展学习，使学习实践活动取得实效，工作得到改进。建设公司科学发展观活动大总结
建设公司科学发展观活动大总结
很高兴再次作为集团深入学习实践科学发展观活动联系人参加今天的总结大会。也很高兴看到中冶京唐边学习边工作，学习工作两不误二季度工作、上半年的市场和发展有了新的局面。刚才，李玉龙同志代表党委对中冶京唐学习实践科学发展观活动的基本情况、主要特点、启示和取得成效及存在的问题进行了全面总结，并对集中整改和巩固活动成果做出了部署和安排。李玉龙同志的讲话真实全面，讲得很好，我很赞同这个报告。
自3月份以来，中冶京唐党委认真贯彻落实中央精神，严格按照中冶集团暨股份公司学习实践活动领导小组的部署和要求，精心组织开展学习实践活动。总体上看，活动各项工作组织得力，各项措施落实有效，活动主题鲜明、特色突出，内容丰富，得到了广大职工群众的认可。活动主要有以下几个特点：
一是党委高度重视，领导班子带头。中冶京唐党委高度重视这次学习实践活动，学习实践活动的全过程中，班子成员能够做到带头动员，带头深入学习，带头作辅导报告，带头开展调研，带头分析检查，带头解决问题，发挥了很好的表率作用。通过听汇报、实地查看、召开座谈会等形式，广泛深入吸收职工群众的参与，征集到职工群众意见建议近800条，归纳整理为186条，掌握了大量的第一手资料，形成了高质量的调研报告，使活动更加突出实践特色。特别是在突出问题解决上，中冶京唐党委既注重解决受国际金融危机影响、阻碍企业发展急需解决的迫切问题，也注重解决事关群众切身利益的现实问题，同时还注重解决党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题。活动开展以来，解决生产、经营、管理、民生等很多突出问题，用实实在在的成果让广大职工群众感受到了学习实践活动所带来的新变化新气象。
二是活动紧扣主题。即紧扣“科学发展上水平”这个核心目标。中冶京唐党委学习实践活动主题的确定、各项工作的推进，都坚持围绕科学发展这根主线展开，确保了学习实践活动始终沿着正确的方向推进。一是召开首次科技大会，重奖科技人员；二是继续调整公司布局，与曹妃甸工业区管委会成立公司，真正走进曹妃甸；三是上半年产值利润双过半；四是解决职工子弟就业问题。特别是中冶京唐党委结合企业发展的需要确定了“一个主题、八个课题”的调研主题，通过召开“各单位主要负责人座谈会”、“机关职能部门座谈会”等7个座谈会，对当前公司面临的形势以及影响和制约公司科学发展的主要矛盾进行了研讨，认清了形势，找出了问题，如：主业结构还需进一步优化调整；制度体系还不完善，执行力不强，精细化管理水平有待进一步提高：人力资源结构和内部资源配置不合理；风险防范体系需要不断完善；科技创新能力有待进一步提高等等。针对这些问题中冶京唐党委深刻分析问题产生的根源，提出了苦练内功、调整优化上水平。坚持以科学发展观为指导，从企业发展战略、管理构架、资源配置等各方面进行调整优化，加快战略转型，推进精细化管理，依靠科技进步提高企业核心竞争力的工作思路，提出八个方面、36个整改项目，并制定了切实可行的整改落实方案。这些成果来之不易，充分体现了“加快转型 精细管理 应对危机 持续发展”的活动主题，突出了企业实际，保证了活动的深入开展。
三是抓好三个阶段。即认真抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作。中冶京唐党委能够严格按照中冶集团暨股份公司学习时间活动领导小组要求，集中时间、集中精力认真抓好学习实践活动各个阶段、各个环节各项工作的落实，确保了学习实践活动规定动作不变形不走样，不搞形式不走过场。特别是在深入学习调研、召开领导班子专题民主生活会、分析检查报告撰写、整改方案制定等环节工作上，中冶京唐党委都能够一丝不苟，在认真组织学习中央规定的三本书的基础上，注重采取集中培训、专题辅导、大会交流等多种形式，组织引导党员干部向基层学习、向实践学习，在整个活动中，两级公司共安排集中学习15次，集中学习时间均达到60个小时。同时，研究制定了《中冶京唐学习实践活动考评办法》，这也是全集团的特色亮点之一，指导组也把它推荐出来，供各子公司参考学习。通过《考评办法》有效地督促了各基层党组织认真贯彻落实“规定动作”，不断拓展和深化学习方式、学习内容，创新工作方法，力争做到“自选动作有特色”，取得了很好的效果，把学习实践活动推向深入。总之，学习实践活动达到预定目标，圆满完成了任务。对大家三个月来辛勤工作表示感谢。
目前，根据中冶集团暨股份公司学习实践活动领导小组的统一部署和安排，我们下一步将转入集中整改时期。关于下步工作，我想提四点建议。
一是要进步一抓好整改落实，解决突出问题。集中学习实践活动虽然结束了，但整改方案的落实才刚刚开始。我们要加强组织领导，按照整改方案的计划和整改时限的要求，明确工作责任，稳步实施各项整改措施。按照中央学习实践领导小组的要求，在适当时候，党委要对整改落实情况进行一次“回头看”，对
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整改工作进展和完成情况进行对照检查，不断扩大学习实践活动的成果。同时，我们还要注意发挥分析检查报告的指导作用，在今后出政策、定制度、作决策时，对照看看是否符合科学发展观的要求，是否符合学习实践活动中提出的长远思路。一是8个方面、36项整改项目要不断督促；二是制定政策要扣信结论，制定“三五”规划要将活动成果融进过去时进去。按照国资委要求，学习实践领导小组不撤销；8月份要做好群众满意度测评。二是要进一步加大应对金融危机的工作力度。活动期间，中冶京唐在应对金融危机带来的挑战和影响方面做了大量富有成效的工作。活动结束后，要在已有基础上，进一步做好应对危机，保增长、保民生、保稳定、保中央方针政策贯彻落实的各项工作，自觉地把应对危机、促进发展作为贯彻落实科学发展观的一次重大实践。将应对危机的成效作为检验学习实践科学发展观活动成效的标准。一是抓市场；二是抓结算；三是抓回收资金；四是抓成本降低率。
三是要继续抓好深化学习、完善体制机制等基础性工作。科学发展观是马克思主义理论的最新发展成果，是管长远，管根本的。学习实践活动结束了，但学习没有结束。要深化对科学发展观系列著作的学习，经常温习中央规定的三本书，提高科学发展理论素养；要结合实际学习领会胡锦涛等中央领导同志一系列讲话和指示精神；要抓好党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神的学习，提高解决实际问题的能力，形成保障科学发展的长效机制。一是人才队伍建设，二是税务稽查。
四是要进一步加强领导班子和队伍建设。我们要正确认识和把握科学发展观对党的建设提出的新要求，认真贯彻落实中央有关精神，继续加强班子和队伍建设，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，作为持续深入学习实践科学发展观的重要内容，使广大党员特别是党员领导干部真正成为学习实践、贯彻落实科学发展观的模范。
同志们，学习实践科学发展观是一项长期的历史任务。让我们在集团和股份公司的正确领导下，以科学发展观为统领，坚定信心，埋头苦干，团结拼搏，扎实工作，为完成公司20xx年工作目标、实现全面协调可持续发展而努力奋斗。
纪监局落实科学发展观推进党风廉政建设
纪监局落实科学发展观推进党风廉政建设
一是勤宣传，筑牢拒腐防变思想道德防线。始终把党风廉政宣传教育作为筑牢领导干部思想道德防线的基础性工作来抓，注重提高教育增强自律意识的实效性。积极鼓励全县干部职工撰写宣传报道党风廉政建设和反腐倡廉的文章，以弘扬正气、鞭挞腐恶。
二是抓制度，构建源头御腐长效机制。坚持以改革统领反腐工作全局，牵头组织制定了廉政谈话、廉政承诺、述职述廉、干部下访以及党风廉政建设巡视、责任考核和追究等一系列预警制度，共组织领导干部任前廉政谈话26人次，并作出勤政廉政承诺、建立廉政档案；纪委主要领导对下级领导干部定期谈话13人；为评优评先提供廉政情况620份（其中集体194份、个人426份），建议取消表彰“五个好”党委资格1个。切实深化干部人事、行政审批、财政管理、招标采购等方面工作的改革，积极建立完善配套制度，加大治本抓源头工作。严格执行《招投标法》和《玉溪市限额以下建设工程招投标管理暂行办法》，制定重大工程项目监督管理办法。完善工程廉政合同签订、执行、监督管理机制，目前，共监督12个建设工程项目的招投标工作，涉及资金4300万元；签订廉政合同20份，涉及金额2686万元。继续贯彻落实“三重一大”制度，加快推进行政审批制度改革进程。积极开展政务工作，组织人大代表、政协委员和特邀监察员进行明查暗访和公开评议，及时发现和纠正问题，促进政务公开的落实。
三是重监督，纠风治乱促规范。县纪委监察局充分发挥纪律检查和行政监察的职能作用，积极开展各种日常监督检查工作，保证了各项工作的公平、公正，有效地维护了政令畅通。加强对损害群众利益问题的监督检查和专项治理，切实纠正医药购销和医疗服务不着正之风，着力解决看病难、看病贵的问题。加大公路“三乱”的治理，巩固公路“三乱”治理成果，切实维护了群众的合法权益。强化安全生产监管，进一步落实安全生产责任制，积极稳妥做好安全生产事故调查处理。紧紧围绕机关效能建设及经济社会发展方面存在的突出问题，抓住“建立完善制度、规范执法行为、改善行政管理、强化机关作风”这条主线，完善制度，严格监督检查，严格考评奖惩，扎实推进四项制度建设，及时兑现了20xx年度行政效能建设工作目标奖138万元，并科学制定了20xx年行政效能建设目标考评方案。狠抓民主评议政风行风工作，有效地促进了被评部门的行风建设，优化了经济发展环境。
四是查办案件，惩防并举。以维护党的政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律和群众工作纪律为重点，严肃查处各种案件，保持反腐败的高压态势。1至4月共受理群众来信来访举报62件，办结62件，办结率100%；立案查处4件4人，开除党籍4人。五是强素质，提升纪检干部履职能力。紧紧围绕“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍的目标，认真开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”等主题实践活动，不断加强思想作风建设，加大纪检监察干部的培养和使用，优化干部队伍结构，提高服务水平和办事效率。
工程建设建立公司科学发展观活动大总结
工程建设建立公司科学发展观活动大总结
同志们：在中油集团公司和**炼化工程公司的统一部署和领导下，公司深入学习实践科学发展观活动历时三个月，经过广大党员干部的共同努力，已经顺利完成了各个阶段的工作任务。在学习实践活动中，我们切实用科学发展观武装党员干部思想，突出实践特色，在查找和解决突出问题中扎实推进公司经济工作，使学习实践活动成为推动公司科学发展的根本动力。我们坚持领导班子带头，全体党员干部积极参与，提升了干部员工的科学发展意识，加强了党员干部队伍建设，锤炼了扎实的工作作风，取得了显著的工作成果。
下面，我代表公司党委，对开展学习实践活动工作做总结，并对下一步工作提几点意见。
一、全面完成了学习实践活动的各项工作任务
1、组建工作机构，进行广泛动员。监理公司在3月20日召开党政领导办公会，成立了学习实践活动领导小组和领导小组办公室。制定了《深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《开展学习实践科学发展观活动的具体安排》、《深入学习实践科学发展观活动工作流程》、《开展“共谋企业发展大计，共破企业发展难题”主题实践活动实施方案》、《领导班子成员联系点分工》等文件，对学习实践活动进行了全面细致的部署，对每个环节的工作提出了具体要求。
公司于3月28日召开了**监理公司深入学习实践科学发展观活动动员大会，从充分认识学习实践活动的重大现实意义、准确把握开展学习实践活动的总体思路和目标要求、精心安排部署扎实推进学习实践活动、加强组织领导确保学习实践活动取得实效四个方面进行了深入的动员。会后，领导小组办公室立即把公司的动员讲话发到公司网站。各党支部陆续召开党员干部大会，传达公司的动员讲话精神，进行了再次动员，迅速形成了上下联动、齐抓共管的良好局面，为深入学习实践活动提供了强有力的组织保障。
2、认真学习理论，提高思想认识。我们从认真学习理论入手，扎实推进学习实践科学发展观活动深入开展。公司领导班子高度重视，作出了表率。4月3日、6日、10日连续三次学习了实践科学发展观活动理论辅导材料，做到了集中学习有记录，个人学习有笔记，班子成员人人有学习心得。公司党政领导提前自学一步，带动了各党支部认真学习科学发展观理论，对科学发展观的内涵、重大意义等有了深入的理解。
3、全面开展调研，突出重点课题。按照学习实践活动的总体要求，我们组织了5个调研组，于4月9日开始全面调研。调研组分别由公司领导带队，深入基层和现场，并根据现场项目执行情况，灵活安排调研时间，调查了解各单位科学发展观活动的开展情况，了解职工关心的热点难点问题，发现影响改革、发展、稳定方面的因素。调研共收到意见和建议130条，公司领导针对意见和建议及时进行了解释和答复，并提出了解决问题的办法和措施。
4、深入开展讨论，切实转变观念。根据**炼化工程公司的统一安排，公司党委组织开展了解放思想大讨论活动。我们围绕如何转变思想观念，排除科学发展的思想障碍；如何转变公司的发展方式，继续探索实现公司科学发展的新途径；如何解决创新和完善科学发展的体制机制等问题进行了深入的讨论，取得了显著的活动效果。
5、开展主题活动，积极献计献策。结合深入开展学习实践科学发展观活动，为推进企业可持续发展，共破制约企业发展的瓶颈问题和发展难题，促进企业经济效益的提高，公司党委积极行动，组织开展了“共谋企业发展大计，共破企业发展难题”主题实践活动。公司各党支部切实承担起了本单位主题实践活动的领导责任，广大党员干部充分发挥了带头作用，带头学习调研，带头查找问题，带头出谋划策、献计献策，共谋企业发展大计，共破企业发展难题。到4月9日，收到各类献计献策、合理化建议81条，内容包括市场开发、项目执行、资源配置、薪酬分配、团队建设、后勤服务等方面的问题。
6、认真分析检查，找准问题瓶颈。我们通过召开座谈会、讨论会、发放征求意见表和个别交谈等多种形式，广泛征求和虚心听取干部员工的意见和建议，并将意见和建议进行梳理分类，找出重点，反馈到公司领导班子。为班子找准问题、对照剖析、制定整改措施提供了依据。5月6日，公司召开领导班子专题民主生活会，对公司贯彻落实科学发展观的情况进行了全面深刻剖析。领导班子成员结合工作实践和责任分工，重点查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题。查找出的四个方面的问题是：市场开发与“三足鼎立”战略目标还存在差距；项目执行力与打造一流品牌的要求还存在差距；现实管理基础与企业发展愿景的要求还存在差距；高层次人才储备与企业快速发展的需求还存在差距。我们实事求是地分析了存在问题的主客观原因，明确了公司坚持科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施。为了真实体现群众意愿，我们发动各单位认真组织员工群众对公司分析检查报告进行评议。评议内容主要是看分析检查报告对科学
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发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行，并积极提出改进意见和建议。目前，群众评议表已收回135份，群众满意度100%。7、制定整改措施，全面落实整改。在深入学习、提高认识、查摆问题基础上，我们按照活动的要求，结合公司实际，进一步明确了贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施。一是要坚定不移地推进公司主营业务规模扩大。二是把握机遇，大胆实践，探索公司项目管理业务的创新发展。三是解决发展瓶颈，提升品质，打造一流的工程项目建设管理团队。四是理顺管理机制，发动员工参与企业管理，使企业发展成果惠及全体员工。五是努力建设效能型、务实型、廉洁型领导班子。
二、学习实践活动取得了初步成效
1、进一步树立了科学发展观念，党员干部提升了思想理论水平。
一是牢固树立了发展是第一要务思想。广大党员干部深刻认识到，公司当前面对的首要问题是进一步发展经济的问题。虽然公司经济在近年来取得了跨越式发展，但在同行业中我们在资质能力、队伍建设、基础管理、项目执行等方面是有差距的。通过学习，我们看到了差距，进一步明确了今后的发展方向和发展目标，进一步树立了勇于开拓、勇超自我的发展意识，进一步分析主客观形势，辩证地看待机遇与挑战，带领广大员工努力完成全年和“十一五”的发展任务。
二是牢固树立了以人为本的思想。在学习实践活动中，我们正确理解发展与人的辩证关系，进一步认识到人的重要，牢固树立了人本思想。要进一步加大人才引进的力度，加大员工培训的力度，积极推行职业生涯设计，拓宽员工成长渠道；要进一步践行“以人为本”方针，关注员工个人价值的提升和生活水平的提高，让广大员工的利益需求能够得到充分表达；要进一步实施办实事工程，将经济发展的成果更大限度地惠及员工。这些方面，我们取得了进一步的共识。
三是牢固树立了科学发展意识。通过学习，我们进一步确立了到“十一五”末，公司要实现“一个综合资质、两个创新、三足鼎立、四个一流”的发展目标。在新的形势下，我们要正确地审时度势，紧紧抓住发展项目管理和国际工程的良好机遇，勇于探索，大胆实践，努力做成中国石油首批项目管理公司，推进公司七大业务板块业务协调发展、全面发展。
2、找准了制约公司发展的瓶颈问题，落实了可行的管理措施。
一是市场开发与“三足鼎立”战略目标还存在差距。从市场开发进程来看，公司七大板块业务发展不平衡，与“三足鼎立”的战略目标还存在较大差距。20xx年市场开发中工程监理业务占89%、设备监造业务占2.1%、项目管理业务占0.6%。如此比例将会直接影响和制约公司的可持续发展。今年，我们加大了设备监造、项目管理业务的开发力度，并取得了重大突破。主要有四川乙烯、庆阳石化的项目管理业务，尼日尔的项目管理、设备监造业务等。同时，我们还加快了企业综合资质的取证进程。这些措施的落实和实施，对公司今后的发展意义重大。
二是项目执行力与打造一流品牌的要求还存在差距。市场看现场，现场看执行。通过学习实践科学发展观，我们进一步认识到，只有项目执行到位，才能打造企业一流品牌，才能有后续市场。今年，我们加大了项目执行工作力度，制定了一系列的方案、制度，并且在全公司范围内开展项目执行年活动。在执行过程中，虽然还存在监管不到位、接口管理等方面的问题，但从整体效果上看，各分公司、项目监理部的项目执行能力普遍提升，现场的管理效果普遍好于以往。
三是现实管理基础与企业发展愿景的要求还存在差距。公司致力于建设“中国炼化工程监理龙头企业”。但要实现企业的发展愿景，我们自身的差距还很大，企业管理的基础有待加强。为了缩小差距，今年，我们进一步强化了管理基础工作，包括项目管理体系建设、管理模块化建设、数据库建设、二级培训建设、员工绩效考核评价等，从而推进了公司的管理体系更加科学完善。
四是企业人才储备与快速发展的需求还存在差距。近几年来，随着公司跨越式发展，人力资源问题已经成为制约公司发展的瓶颈问题。表现为各专业人员数量不平衡，有的专业人员相对过剩，有的专业人员又非常缺乏；骨干专业人员尤其是专家型人才数量偏少，后续人才储备不足；高层次项目管理人才缺乏，无法适应公司发展项目管理业务的需要。在学习实践活动中，我们主动应对人才发展的瓶颈和难点，积极落实对策措施，先后建立了员工培训管理模块、绩效考核管理模块，出台了相应的制度、规划和办法，使人才紧缺的状况得到了缓解。
3、推进了公司经济的科学发展，广大员工共享企业发展的成果。
一是全面完成了上半年经济指标。深入开展学习实践科学发展观活动，使我们进一步找准了问题差距，明确了今后发展方向，更给我们提供了强大的精神动力。上半年，我们在**炼化工程公司的正确领导下，各项工作有了长足进步。预计，上半年市场开发完成1.08亿元，业务收入完成3600万元，实现利润390万元，均超额完成了上级下达的指标。
二是市场开发成果显著。上半年，公司共投标72项，中标43项（包括议标14项），中标金额1.0881亿元，涉及投资额95．6亿元，完成全年1.75亿元目标的62％。除了工程监理市场承揽6028万元之外，设备监造承揽903万元，项目管理承揽640万元，已初步形成“三足鼎立”局面的雏形。公司首次进入国际市场，承揽了尼日尔炼油项目，同时承担了工程监理、项目管理、设备监造、材料检验等业务。公司承揽的庆阳石化炼油项目，同时承担了工程监理、项目管理双重业务。公司还稳固地拥有吉化市场，承揽到吉化千万吨炼油5套装置。另外，公司首次进入辽化市场；公司炼化监理业务首次进入中石油大项目部的市场，拿到广西田东项目的入场券；设备监造业务首次进入长输管道市场。
三是现场项目执行进展顺利。目前，公司在监项目111项，全年将有64个项目中交。上半年交出的主要项目有：新疆独山子石化千万吨炼油百万吨乙烯项目、中海油惠州炼油项目、大连福佳大化70万吨/年芳烃项目等。上半年，各工程现场项目执行顺利，效果良好，所有中交项目一次交验合格，用户给予了较高评价。公司得到了中石油庆阳石化公司、长庆石化公司、中海油惠州炼化有限责任公司等单位的信函表扬。
四是员工群众共享成果。本着学习实践活动党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的总体要求，公司及时把经济发展的成果惠及到员工群众。今年，公司大幅度调整了工资分配政策，重点向现场骨干倾斜，共上调了400名公司管理骨干、现场专业工程师的基础工资。同时，公司全面推行了贡献与分配挂钩的制度，使员工收入的增长速度与企业发展速度达到同步。上半年，公司解决应急困难户22户，发放困难补助款3.7万元，免除了困难家庭的后顾之忧。公司设计制作了新版夏装工作服，现场员工每人发放两套，满足了现场工作需要。根据需要，各现场新增了车辆，解决了现场通勤的困难。开展为员工送温暖活动，把劳动保护、节日慰问品送到外地员工家里，为构建和谐企业奠定了坚实基础。
4、开展学习实践科学发展观活动的体会。
一是贯彻落实科学发展观必须走群众路线，认真听取群众意见。公司在学习实践科学发展观的过程中，先后经历了发动员工群众积极参与学习实践活动、深入员工群众中间开展调查研究、组织公司全体员工对分析检查报告进行评议等过程，保证了员工群众积极参与、建言献策的正当渠道的畅通。公司党委把员工群众的意见和建议进行分类整理，纳入查找瓶颈问题和落实整改工作之中，引导员工群众关注公司的发展和能力素质的提高，激发了员工群众参与学习实践活动的积极性和参与企业发展的主观能动性。实践证明，开展学习实践活动必须依靠群众，企业的发展必须依靠群众，员工群众是企业生存和发展动力的源泉。
二是贯彻落实科学发展观必须理论联系实际,切实解决企业瓶颈问题。学习实践活动的总体要求是党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠。贯彻落实科学发展观必须解决制约企业发展的瓶颈问题，实现更好更快的发展。公司党委对制约发展的瓶颈问题组织查摆和讨论，通过广大员工的积极参与，最后确定为4个方面的问题。我们用科学发展观的观点对存在问题及原因进行了深入分析，明确了解决问题的思路和办法，形成检查分析报告，明确了清晰的发展思路。
三是贯彻落实科学发展观必须边学习边整改，促进抓落实工作。我们按照学习实践科学发展观活动要求，紧紧抓住制约企业发展的突出问题边学边改。在市场问题上，我们努力发展设备监造和项目管理业务，实现“三足鼎立”和七大板块业务均衡发展；在企业管理方面，我们积极进行项目管理体系建设、模块化建设、数据库建设、员工培训和绩效考核评价等工作，有力提升了管理水平。在项目执行力上，我们扎扎实实开展“项目执行年”活动，今年的项目执行效果普遍好于往年。我们认识到，贯彻落实科学发展观必须边学边改，不等不靠，才能立竿见影，收到工作实效。
三、再接再厉，巩固成果，努力开创公司发展的新局面
1、巩固学习实践活动的成果。学习实践科学发展观是一项重大政治任务，我们学习实践活动虽取得了明显成效，但仅仅是初步的。我们要站在新的起点上，再接再厉，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。我们要继续深入学习实践科学发展观，用科学发展观统领广大党员干部的思想，建立健全科学发展的体制机制，不断发展壮大工程监理、设备监造、项目管理和国外工程管理的能力和水平，不断提高党员干部贯彻落实科学发展的综合素质和能力，推进公司更好更快的健康发展。
2、加快整改方案的落实。我们要以科学发展观指导今后的工作，全力以赴推进整改方案的落实。进一步加大责任力度，跟踪监督整改落实情况，巩固已经取得的成果。要加大对未完成项目的跟踪力度，制定规划，落实完成时限，推进公司的进一步发展。要注重发挥党员干部的作用，带头践行科学发展观理念，带头在市场开发、项目执行、科学管理等方面发挥作用，立足岗位多做贡献。
3、建立学习实践活动的长效机制。学习实践科学发展观将是一项长期的工作和常规性的工作，贯彻落实科学发展观将紧密结合在我们的各项工作中，并将形成长效机制。要进一步加强科学发展观理论的学习，以科学发展观理念指导公司的发展。要不断深化对科学发展观的理解，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
同志们，公司的学习实践活动已经取得了阶段性成果，我们要以今天作为新的起点，继续深入学习实践科学发展观，努力做好各项工作，用新的业绩检验我们的活动成果，迎接新中国成立60周年的到来！
水利局科学发展观工作总结
水利局科学发展观工作总结
在水利部党组的正确领导下，在水利部第三指导检查组的精心指导下，局党组高度重视，各党支部精心组织，广大党员和全体干部职工积极投入，我们紧紧围绕水利部党组提出的“做好民生水利，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”的实践活动主题，紧紧围绕局党组提出的“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”的实践活动载体，深入开展了学习实践科学发展观活动，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项任务，在党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠等方面取得了明显成效。机关各部门、直属单位的广大党员和全体干部职工自始至终参加了学习实践活动。经群众满意度测评，92%的党员群众对局学习实践活动是满意或比较满意的。通过学习实践活动，创新了发展思路，形成了发展共识，增强了发展动力，提高了发展能力，各项业务工作也得到有力推进。按照中央和水利部党组的部署，集中学习实践科学发展观活动即将结束，今天，我们在这里召开总结大会，下面，我代表局党组和局学习实践科学发展观活动领导小组，作一简要总结。
一、局开展学习实践活动的主要做法
（一）高度重视，精心组织，落实责任，保证质量
20xx年9月，**局被水利部确定为第一批深入开展学习实践科学发展观活动的单位，局党组、各党支部把学习实践活动作为局工作的重中之重，高标准，严要求，认真抓好三个阶段各环节任务。为加强对学习实践活动的领导，保证活动的顺利开展，我们成立了以局党组书记任组长，局直属机关党委正副书记为副组长，相关部门主要负责人担任成员的**局学习实践科学发展观活动领导小组，负责学习实践活动的组织领导。领导小组下设办公室，由相关部门、单位负责同志组成，并成立了两个检查指导组，负责学习实践活动的日常工作。局属各单位也都分别成立了学习实践活动组织机构，形成了一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。这样的组织体系，突出了党组核心领导作用，缩短了传达贯彻路径，体现了精干、快速、准确的组织执行力，保证了快捷决策和有效协调，提高了对学习实践活动的领导和组织效能。
为保证了学习实践活动有序、规范地进行，局党组认真研究制定了活动实施方案，确定了“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”作为实践载体，明确了学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，整个活动期间，召开了9次局党组会议，以保证学习实践活动取得实效。为做好每个阶段的工作，局学习实践活动领导小组先后召开了6次会议及时讨论、研究、部署学习实践活动重大事项。在学习调研阶段，为引导开展好学习实践活动，召开了4次党组会议，梳理流域治理和管理等方面的突出问题，研究确定了局领导带队的调研课题；在分析检查阶段，为找准存在的突出问题，在开门广泛征求意见的基础上，召开了3次党组会议，研究提出了局党组分析检查报告；在整改落实阶段，召开了2次党组会议，反复修改，研究确定了局党组整改工作方案，切实保证活动取得实效。
局学习实践活动领导小组办公室每周召开办公室会议，通报活动情况，研究阶段活动重点和计划，先后制定了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的具体实施计划，细化活动安排，检查指导各党支部的工作按照局总体要求协调推进，保证了局学习实践活动有序开展；各部门、各单位主要负责同志切实履行了第一责任人的职责，根据局实施方案，精心组织，统筹安排业务工作与学习实践活动，结合部门、单位自身实际，制定了实施方案，充分发动干部职工参与学习实践活动，确保了学习实践活动的顺利进行。
（二）加强学习，提高认识，强化宣传，营造氛围
学习培训是提高学习实践活动效果、深化对科学发展观理解的重要基础。我们采用集中学习、个人自学、辅导报告、党课等形式，组织广大党员和干部职工认真学习了中央开展学习实践活动的实施意见和有关要求，认真学习了胡锦涛、习近平等中央领导的一系列讲话精神，认真学习了水利部党组和陈雷部长等部领导对学习实践活动的部署和要求，认真学习了有关辅导材料，把学习贯穿于学习实践活动的始终。20xx年10月20日我们召开了学习实践活动动员大会，对开展学习实践活动进行了全面动员和部署，进行了思想发动；10月30日—11月1日，为抓好处以上领导班子学习，局党组举办了中心组学习实践科学发展观（扩大）学习班，组织处以上干部围绕学习实践活动需要重点把握的四方面问题，以“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”为实践载体进行了广泛深入的学习、讨论和交流；11月11日，举办了“我与**水利同发展”主题报告会，广大青年党员从本职工作出发，充分交流了各自在学习实践科学发展观活动中的体会；11月24日，举办了辅导讲座；11月25日，召开了调研成果发布会和解放思想讨论成果交流会等。广大党员、全体
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干部职工都主动参与到这些集中学习活动中来，使我局的学习实践活动的覆盖面达到100％，形成了上下互动、党内党外互动的良好氛围，使广大党员干部进一步深化了对开展学习实践活动重大意义的认识，进一步深化了对科学发展观的理解。各部门、各单位也紧密联系流域实际，紧密结合干部职工的思想实际、工作实际，通过专题培训、理论研讨、考察学习等多种形式，组织干部职工深入学习培训，进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为开展好学习实践活动奠定了思想基础和理论基础。在整个学习实践活动中，我们强化了宣传，发挥舆论引导作用，积极营造学习实践活动的氛围。局学习实践活动领导小组办公室、局办公室和各部门、单位充分利用各种渠道、各种形式进行宣传，发布活动信息，交流经验，使广大党员和群众都能及时、准确的了解学习实践活动的开展情况。开展学习实践活动以来，出了12期简报，在水利部网站上发布信息13条，在局网站上发布信息110多条，营造了浓厚的学习实践活动氛围。
（三）确定载体，突出特点，体现特色，深入调研
为确保通过开展学习实践科学发展观活动，在提高党员干部领导科学发展能力上取得实效，在破解流域水利发展难题，促进流域水利科学发展、协调发展上取得实效，局党组在学习实践活动之初，就根据水利部党组提出的“做好民生水利，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”的学习实践活动主题，全面分析流域水利发展面临的形势与任务，机遇与挑战，系统梳理流域经济社会发展面临的主要水问题，研究提出了“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”这一学习实践活动载体，进一步明确了我局开展学习实践活动需要分析和解决的主要问题。
在学习实践活动中，我们反复强调要突出流域特点，体现实践特色，真正把学习实践活动与推进工作、促进发展结合起来。提出了学习实践活动要在把握科学发展观精神实质，领导科学发展能力上有新提高；在加强流域综合管理，促进流域协调发展上有新举措；在推进流域综合治理，服务经济社会发展上有新成效；在强化民生水利，服务流域民生上有新进展；在增强党性修养，改进干部作风上有新面貌等五个方面开展不懈努力的基础上，着力把握好四方面问题，一是进一步分析研究流域水利发展面临的热点、难点问题，二是进一步深入思考加强流域综合管理与治理的对策措施，三是进一步加强保障流域民生的各项水利工作，四是进一步加强干部队伍建设。
为深入分析、系统思考和梳理流域水利实现科学发展、协调发展需要解决的突出问题，我们深入开展了专题调研活动。局党组确定了流域水源地合理布局、流域水资源科学调度、流域水资源保护、流域管理体制机制和制度创新、边界水事矛盾协调、党风党纪及干部作风建设等由局领导带队的六个调研课题。各部门、单位根据职责分工，结合自身实际，针对专业和专项工作中存在的突出问题组织开展了专题调研。两个层次的调研都紧密围绕流域水利特点，紧密围绕局确定的实践载体，既做到有机衔接，又互相补充、互相充实，取得了丰硕成果，针对流域水问题所提出的对策措施和建议，具有较高的质量，得到了干部职工和部检查指导组的认可。局学习实践活动领导小组办公室还将局领导带队的专题调研和直属事业单位开展调研所形成的成果进行了汇编，发给各党支部，供大家参阅和借鉴，有利于调研成果转化为促进科学发展、促进流域水利工作的思想基础。
（四）解放思想，更新观念，广征民意，边议边改
在学习实践活动中，我们坚持解放思想，进一步提高对流域经济社会发展规律及流域水利发展规律的认识，坚持更新观念，转变发展思路，进一步提高破解流域水利发展难题的能力。在学习培训阶段，各部门、单位紧紧围绕当前制约流域水利科学发展、制约**局自身科学发展的热点、难点问题，广泛开展了解放思想讨论活动，营造了思想大解放、观念大更新的浓厚氛围。广大党员和干部职工积极踊跃解放思想讨论活动，畅所欲言，勇于发表个人看法，敢于亮观点、提建议，通过认真、热烈、富有成效的解放思想讨论，进一步提高了认识、统一了思想，各部门、单位均提交了质量较高的解放思想讨论成果，为形成高质量的分析检查报告奠定了良好的基础。在学习实践活动中，我们坚持充分发扬民主，吸收群众参与，广泛征求、认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据。活动之初，局领导就多次主持召开干部职工座谈会，公开征求群众对流域治理和管理、**局自身发展、党风党纪和干部作风等方面的意见和建议；局学习实践活动领导小组办公室成员组成的两个指导检查组，分别参加16个部门（单位）、党支部解放思想讨论活动，收集、梳理和汇总了干部职工所提建议，为形成局党组分析检查报告奠定了基础。
在此基础上，面向流域各水利部门及局系统发放征求意见表、召开座谈会等形式征求意见，共收集意见300多条，局党组多次研究、分析，形成了“**局党组分析检查报告”，局党组召开了领导班子专题民主生活会，进一步解放思想，创新理念，深入查找和梳理了制约流域水利协调发展的突出问题，深入分析了突出问题的主客观原因，提出了贯彻落实科学发展观、推进流域综合管理和治理的总体思路，明确了努力方向和工作重点。每位党组成员都作了深刻的分析检查和自我剖析，出席会议的水利部学习实践活动指导检查组和上海市建设党委领导对局党组民主生活会效果给予了充分肯定。同时，各部门、单位也都召开了专题组织生活会和民主生活会，撰写了分析检查报告，联系单位和部门实际，梳理出影响科学发展的突出问题，明确努力方向，形成发展共识。
局党组分析检查报告形成后，在内网全文发布，公开征求全局干部职工意见，局党组认真研究和吸收干部职工的意见和建议，数次修改完善分析检查报告，为整改工作打下了好的基础。
在学习实践活动中，我们坚持边学边改、边议边改，即知即改，在求实效上下功夫。局党组根据分析检查阶段查找出的领导科学发展能力、流域综合管理、流域综合治理、流域民生水利、机构能力建设、领导班子建设、改进干部作风等六方面存在的突出问题，认真制定局党组整改方案，经过几上几下的讨论、分析，明确了整改的五个方面16项整改内容，明确了分管领导、责任部门、完成时间。整改方案充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，制定了近期目标和中长期目标，近期目标占整改工作方案全部整改事项的70％，中长期占30％；各部门、单位根据局党组整改方案的要求，联系部门及单位的实际，认真制定部门、单位整改工作方案，充分征求、听取党员群众的意见，几易其稿，不断完善，分别形成了整改方案，为学习实践活动取得实效奠定了基础。
充分发扬民主，广泛听取群众意见，使学习实践活动最重要的两项成果，即分析检查报告和整改方案，能切实反映民声、代表民意。
二、学习实践活动的主要成效
在历时半年的集中学习实践活动中，局党组带领广大党员和干部职工紧紧围绕“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”这一实践载体，始终坚持体现实践特色，突出流域特点，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。精心组织，全员参与，取得了初步成效。主要体现在五个方面：
一是通过学习实践活动，深入剖析了影响流域水利协调发展的突出问题，进一步明确了流域水利发展思路，提出流域水利需要重点把握的四方面工作，一是进一步加强规划的规划管理；二是抓住机遇，加快流域治理和水资源调度体系建设；三是创新流域管理机制，推进**立法；四是进一步加强流域管理能力建设，通过进一步理清流域水利发展思路，增强了流域水利协调发展后劲。在分析检查阶段和整改落实阶段，我们细化了流域综合治理和管理的重点工作安排，明确了推进工作的具体措施。
二是为应对全球金融危机，中央决定扩大内需，促进经济增长，提出了“快、重、准、实”战略部署，我们按照水利部的要求，及时抓贯彻落实，成立专门机构，集中全力，积极推进流域重点工程前期工作，有效促进了流域水环境综合治理。
三是始终把解决关系流域民生的水利问题摆在突出位置，加强引江济太水资源调度，强化水资源管理与保护，积极推进引江济太调度方案的编制与协调，开展重要水源地水质监测和**蓝藻调查等工作，有效保障了流域的供水和水生态安全。
四是局党组按照实事求是，尽力而为、量力而行的原则，提出了近期和远期需要从加强领导班子建设，提高领导科学发展的能力；以体制机制创新和法制建设为抓手，加强流域综合管理；加强流域规划和前期工作，推进流域综合治理；加强流域民生水利建设，服务流域民生；规范内部管理，加强机构能力建设等五个方面16项整改内容，基本做到“一般问题立即改，重点问题突出改，紧迫问题集中改，综合问题协同改，长远问题分步改”，让广大群众切身感受学习实践活动成果，对不能立即整改的意见，提出了整改方案，明确了整改措施和努力方向。
五是在学习实践活动中，党支部既精心组织，严格按照局党组总体部署和要求开展好各项活动，又创新方式，组织党员开展了系列专题学习实践活动，活跃了党支部组织生活，支部建设得到了加强；广大党员积极投身学习实践活动，学有所思、思有所悟、悟有所行、行有所效，普遍受到了一次较为深刻的思想教育，进一步增强了贯彻科学发展观和中央治水方针，贯彻水利部党组和局党组治水思路的自觉性和坚定性，党员意识和党员的责任感大大增强，进一步促进了干部队伍建设。
三、学习实践活动的主要经验和体会
（一）把领导带头贯彻始终，是开展好学习实践活动的关键
在整个学习实践活动中，我们将领导干部带头贯彻始终。党员领导干部一方面高度重视，精心组织，把学习实践活动摆在重要位置；另一方面充分发挥模范带头作用，在学习上先行一步，在查找问题上率先垂范，鼓励和引导党员群众畅所欲言，营造了学习实践活动的良好氛围。局领导认真过好双重组织生活，带头参加所在党支部的专题组织生活会和分管部门、单位的专题民主生活会和专题组织生活会。在专题组织生活会上以一名普通党员的身份，带头开展批评与自我批评；各单位领导班子成员在开好专题民主生活会的同时，积极参加支部专题组织生活会；各部门负责人在专题组织生活会带头发言，带头剖析，带头查找问题，为部门、单位形成高质量的分析检查报告和第三阶段的整改落实奠定了组织基础。在党员领导干部的带头示范下，广大党员积极投身到学习实践科学发展观活动中，收到了预期的效果。
（二）把学习贯彻始终，是学习实践活动健康开展的前提
在学习实践活动过程中，我们坚持把学习贯彻始终，把对科学发展观精神的学习与每一阶段、每一环节紧密结合，不断的深化学习，提高认识，形成科学发展的共识。通过深化学习，广大党员准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的水平得到进一步提高，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到进一步增强，保障了学习实践活动健康有序开展。
（三）把明确责任和检查督促贯彻始终，是开展好学习实践活动的保证
为推动局学习实践活动深入开展，确保活动效果，我们明确了第一责任人的责任，明确了领导小组、领导小组办公室的职责，明确了党支部书记作为直接责任人的责任，还明确了局党组成员联系点制度；领导小组办公室还派出指导检查组对各部门、单位学习实践活动予以指导，进行检查督促。各党支部按照“活动环节一个不少、党员群众一个不漏”的要求，认真做好学习实践活动的各项工作，保证了学习实践活动取得实效。
（四）把双促进贯彻始终，使学习实践活动收到实效
我们坚持学习实践活动与中心工作，与拉动内需，加快流域水利前期工作“两不误、两促进”，在学习实践活动的各阶段、各环节，积极引导广大党员和干部职工用科学发展观武装头脑、指导实践，促进各项业务工作同步推进。通过全体党员、干部职工的共同努力，基本做到了学习实践活动有新成效，各项业务工作有新进展。
四、学习实践活动存在的不足
虽然学习实践活动取得了一定成效，但仍然存在不足之处，一是学习需要进一步深化，对科学发展观科学内涵和精神实质把握有待加强；二是在探索流域水利科学发展的长效机制方面还有待进一步深入。
在水利部党组的领导下，在部检查指导组的指导下，在广大党员的共同努力下，**局深入学习实践科学发展观活动得到健康推进，取得了初步成效。在以后的工作中，我们要按照局党组和部门、单位的整改方案，进一步抓好整改落实工作，巩固和扩大学习实践活动成果，建立学习实践科学发展观的长效机制，切实以科学发展观为统领，加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展，为流域经济社会发展做出我们应有的贡献。
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