教育系统科学发展观第二阶段工作总结。
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教育系统科学发展观第二阶段工作总结
深入学习实践科学发展观活动进入分析检查阶段以来，在市委指导检查组的指导帮助下，市教育局精心组织，周密部署，抓实了召开专题民主生活会、形成班子分析检查报告、组织开展群众评议及阶段验收总结四个环节，找准问题，剖透根源，明确整改方向与具体措施，确保了分析检查阶段各项工作取得扎实成效。一、精心筹备，扎实开好专题民主生活会
一是广泛征求意见和建议。局党委及直属各支部充分发扬民主，拓宽建言渠道，采取发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会、走访、调研等多种方式，广泛征求意见建议。共发放意见征求表1500多份，召开座谈会530多人次，教育局还组织开展了“电话家访”活动，通过随机电话形式，向学生家长了解学校办学情况，征求意见建议，共电话家访约1000多次。二是深入开展谈心活动。提前印发谈心提纲，做到了“两主动，两结合”。“两主动”就是领导干部主动约党员谈，党员主动约群众谈；“两结合”就是将谈心活动与做好当前工作紧密结合，与促进个人提高紧密结合，保证了活动效果。三是认真撰写发言材料。在广泛开展谈心活动、征求意见建议的基础上，按照“深、实、准、透、清”五条标准，组织领导干部认真撰写发言材料，并实行分级把关制度，确保发言材料深刻详实。四是扎实召开民主生活会和组织生活会。组织召开了由机关中层干部及直属支部主要负责人参加的专题民主生活会，围绕“全面实施素质教育，推进教育科学发展”主题，局领导班子成员分别阐述了各自对科学发展观的认识与理解，深入挖掘了工作中存在的问题，并提出了具体的整改方向。各直属支部也相继召开了民主生活会，局党委成员分头参加，并进行了有针对性的点评。
二、全面剖析，科学形成领导班子分析检查报告
领导班子专题生活会后，局党委开展了“五查五看”活动，即：查思想观念，看是否在解放思想，加快实施素质教育上形成共识；查学习成果，看是否运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动发展；查工作作风，看是否做到求真务实、勤政廉政；查制度机制，看是否政令畅通，有利于自主、创新发展；查工作措施，看是否能够确保全局重点工作得到有效落实。在此基础上，对贯彻落实科学发展观情况进行了全面回顾，形成教育局领导班子分析检查报告。报告肯定了近年来我市教育工作在设施水平、队伍素质、教育质量等方面取得的突出成效，也系统梳理了制约教育科学发展的问题，剖析了问题产生的主客观原因，特别是主观原因，并结合实际提出了以“六个坚持”为主要内容的发展思路，为整改落实奠定了基础，明确了方向。
三、严格要求，认真组织报告评议工作
通过网络办公系统全文发布了《**市教育局领导班子分析检查报告（评议稿）》及相关的评议要求、表格等，由各单位根据参评人数统一时间印发，并送交到评议人手中，确保了其充分的知情权。评议主要采取书面评议的形式，从三个不同层面进行：一是组织局机关全体党员及群众评议；二是教育局班子成员，分赴各直属支部，组织各单位全体领导干部、教职工代表、学生家长代表及辖区内的代表委员进行评议；三是组织教育系统其它单位主要负责人进行评议。评议结束后，我们将评议结果通过简报的形式进行了公示，并对分析检查报告进行了完善，为整改落实阶段制定整改方案、解决突出问题和完善机制提供了有效依据。
四、强化督导，切实抓好阶段考核总结
阶段末组织检查指导组，对12个直属支部学习检查阶段的各项工作进行了逐项考核，并督导各单位按活动要求进行了补充完善。从督导检查情况看，总体上能够严格按照市委的要求部署进行，分析检查阶段抓得紧，抓得严，抓得实，各项工作进展顺利，并取得了阶段性的活动成效。但也存在一些问题，主要体现在：一是个别党员对分析检查阶段工作的参与积极性不够强，认识不够到位；二是个别党员学习讨论不够深入，学习多、讨论少；三是在联系思想和工作实际，解决具体问题上力度还不够大，对如何将学习、实践、建制有机结合起来研究得还不深。下一步，我们将坚持边学边改、边查边改、集中整改的原则，认真制定整改落实方案，明确整改落实的目标、时限、具体措施和责任分工，确保学习实践活动取得扎实成效。
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市政系统科学发展观第二阶段工作总结
市政系统科学发展观第二阶段工作总结
20xx年11月中旬我市深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段以来，我局根据市委的统一部署，在市直第一指导检查组的指导下，按照《市直市政公用事业系统开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作意见》的要求，充分运用学习调研阶段取得的成果，深入查找我局在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确努力方向，提出具体措施。现将分析检查阶段工作开展情况总结如下：一、 总体情况
分析检查阶段我局坚持边学边改，边查边做，在继续深入学习、调研的同时，围绕本阶段三个重点环节，切实抓紧抓好意见建议征求，召开领导班子民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议等各项工作。针对查找出来的影响和制约市政公用行业科学发展的突出问题，结合群众评议意见建议，不断修改完善，数易其稿，最终形成我局领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。
（一）召开班子民主生活会。在充分酝酿、精心准备的基础上，我局于12月16日下午召开领导班子民主生活会，6位局党组成员和2位副调研员参加了会议。会议通报了20xx年意见建议整改落实情况、20xx年意见建议征求情况以及会前相关准备等情况。与会人员围绕“科学发展，四求先行”这一主题，从服务海西“两个先行区”建设、推动现代化工贸港口城市建设的大局出发，紧密联系各自思想和工作实际，认真查找不适应、不符合科学发展观的思想观念、工作作风等问题和不足，深挖了思想根源，在“加快市政设施建设，强壮城市筋骨；做优城市景观，打造优美和谐人居；强化监管推动城市管理升级；以人为本改善民生服务品质；转变作风加强队伍建设、提升能力推动科学发展”等5个方面达成新的共识，并重点就推进体制机制创新，构建多元投融资机制，建立健全公用事业信息化管理体系、设施运行与城市管理监管体系、民生服务质量科学评价机制等体制机制展开探讨，交换了意见和建议。挂钩联系领导市政协苏小青副主席莅会并给予了充分肯定，认为市政公用局班子精诚团结、作风民主，站位准确、思路清晰，驾驭全局能力较强、工作成效突出，勤政廉洁树形象，保障公共安全促发展。同时对进一步改善供水等民生服务品质提出了具体的意见和要求。市纪委许锦聪常委和市直第一指导检查组蔡天从组长等也莅临指导，肯定了会议成效，提出相关建议意见。
在召开好局机关班子民主生活会的同时，我们还指导局属12个单位结合科学发展观开好班子民主生活会，局分管领导和纪检组均亲临指导检查，提高会议质量。
2、形成班子分析检查报告。我局按照市委实践办的六个要求，以贯彻落实科学发展观为主线，紧密联系海西现代化工贸港口城市建设，结合市政公用民生所系的行业特点，认真撰写领导班子分析检查报告。报告阐述了班子学习科学发展观形成的五点共识，客观全面、简明扼要地回顾总结了十六大以来市政公用事业取得的一些成效，对照科学发展观的要求深入查找出 “全面、协调、可持续”的发展思路还不够清晰；市政公用行业管理上创新开拓性不够；坚持“以人为本”，抓民生、促和谐的能力和水平有待提高”等三个方面突出问题，深入剖析问题产生原因，提出今后发展思路与工作措施，并就加强领导班子自身建设，提高科学决策能力和工作水平明确相关举措，在思想观念、方式方法转变、体制机制创新、难点问题突破上等问题上形成高度共识，进一步理清了市政公用事业科学发展的思路。
3、认真组织开展群众评议。12月24日、25日，我局先后举办两场领导班子分析检查报告群众评议座谈会。来自局机关干部职工、生产一线党员代表、职工代表、先进模范人物代表、专业技术人员代表，以及人大代表、政协委员、民主党派、服务对象、政风行风、效能建设、党风廉政监督员共40余名代表参加并踊跃发言，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面对分析检查报告进行评议。经评议，对我局领导班子分析检查报告的满意和基本满意率达到100%。
二、 具体做法和特点
一是深入学习融会贯通。我局把学习教育贯穿学习实践活动始终，继续组织深入学习党的十七届三中全会精神，胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神和省、市委有关部署精神，并紧密联系当前国内外经济形势和国务院、省、市经济决策部署，结合我市经济社会发展实际，把科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法等精神实质学好用活，将科学发展观贯穿市政公用行业改革发展的全过程，体现到建设、管理、服务等各项工作的方方面面。通过学习实践活动，把系统党员干部职工的思想和行动统一到贯彻落实党的十七大精神上来，统一到中央、省、市对当前形势的判断和作出的重大决策部署上来，统一到用科学发展观、引领我市市政公用事业新跨越这一事业上来。
二是广泛征求意见建议。本着听民声、集民智、采民意
的
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初衷，我局借助“政风行风直通车、政风行风热线”等新闻媒体栏目，利用局政府网站、热线电话、意见箱、发出征求意见函等多层面、多渠道广泛深入征求相关单位、服务对象、监督员和广大市民群众的意见建议，并认真归纳整理，及时反馈局领导班子成员。对具备条件解决的问题即刻着手解决，需假以时日或一时条件不成熟的，列入计划明确责任分工逐步加以解决。所征求意见建议经归纳整理为“贯彻执行上级决策部署，坚持依法行政方面、围绕现代化工贸港口城市建设，推动行业改革发展方面、加强干部队伍建设，转变政风行风方面，深化党建创先、增强科学发展的政治保障作用方面”四大方面共计23条，涵盖了市政公用设施建设、城市公共管理、民生服务保障及体制机制创新的方方面面，对于开好民主生活会、撰写好班子分析检查报告具有重大意义。三是积极开展谈心活动。把谈心活动作为进一步征求意见、找准问题的重要渠道。会前班子成员之间、班子成员与分管单位、科室负责人、党员、群众之间普遍开展了谈心活动，沟通思想，增进团结，进一步找准问题、抓住关键，开成共识，达到共同提高共同进步，同时为撰写好民主生活会发言提纲，开展批评与自我批评做好充分的思想准备。
四是边学边做增进实效。在查摆问题的同时，我们狠抓18个实践项目的实施。其中，金浦水厂一期工程顺利推进，江南新区16个社区供水工程已接近尾声，城东城市污水处理厂及加盖除臭工程配套设备安装到位并调试运行，清源山风景区大山门开始整修，室仔前生活垃圾填埋场排污管工程动工建设，宝洲路、丰泽街雨水管道完成清淤，部分市政路面翻修竣工，温陵北路污水支管改造工程即将招投标，公交精品线路已于20xx年12月30日开通试运营，出台《泉州市区城市生活垃圾处理费征收管理规定》并于20xx年12月30日全面开征。城东供水服务公司组建及供水数字信息管理平台建设加速推进，智能化公交系统、市民卡等工程正抓紧实施，学习实践活动凸显成果。
五是集思广益群策群力。局党组书记、局长亲自抓班子分析检查报告的撰写，召集党组成员集体研究撰写提纲，确定主要思路和举措。报告初稿形成后，在书面征求党组成员、相关科级干部意见的基础上，又多次召开党组（扩大）会、干部职工大会征求意见建议，反复修改完善，先后五易其稿。并于20xx年12月24日、25日先后举办两场领导班子分析检查报告群众评议座谈会，会后，我们根据相关评议意见对报告作进一步修改完善，拟于近期上报市直第一指导检查组审核。
六是加强督促指导检查。按照市直第一指导检查组的要求，加强对基层领导班子分析检查报告的指导审核。结合年终党建综合检查，将学习实践活动纳入年度党建综合考评，切实加强对我系统各参学单位学习实践活动的指导和监督，确保分析检查阶段各项工作按时保质保量完成。加强信息编发，截至目前，全系统各单位累计编发学习实践活动简报126期，其中，陆续对本系统18份调研报告以“走科学发展之路、探市政建设新途”予以摘编刊发，以期实现调研成果共享，促进成果转化，进一步增强学习实效。
存在不足：一是系统个别参学单位对班子问题的剖析还不够深入，提出的对策措施仍需进一步研究完善；二是在联系思想和工作实际，学以致用，用以促学方面还有待于进一步提高。
二、 下阶段工作打算
即将转入学习实践活动整改落实阶段，我们将认真总结分析检查阶段工作，按照市委实践办和市直第一指导检查组的部署和要求，围绕班子分析检查报告查找出的问题、提出的整改思路和工作措施等，认真组织制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案并狠抓落实，全面完成整改落实阶段工作任务，确保学习实践活动出成果、见实效。
民政系统科学发展观第二阶段工作总结
民政系统科学发展观第二阶段工作总结
5月6日，我局召开了深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段小结暨转段动员会，标志着我局深入学习实践科学发展观活动正式转入分析检查阶段。在这一阶段工作开展过程中，我们严格按照市委的工作部署和要求，在第四指导检查组的指导帮助下，围绕"以民为本，为民解困，为民服务"的主题，以召开领导班子民主生活会为抓手，以形成领导班子分析检查报告为主线，以组织好群众评议为重点，周密部署，扎实推进,圆满完成了分析检查阶段的各项工作任务。现将工作开展情况总结如下：
一、主要做法
进入分析检查阶段以来，我们坚持走群众路线，坚持突出实践特色，稳步推进各项工作，全局的学习实践活动保持了不断引深、健康发展的局面，取得了新的成效，为下一步做好整改落实工作奠定了比较好的基础。
(一)深化学习,提高认识，进一步增强科学发展的思想意识
根据把"学习贯穿于学习实践活动始终"的要求，我们在分析检查阶段积极采取有效措施进一步深化学习，拓展学习内容，提高学习实效。认真学习了胡锦涛总书记等中央领导同志的一系列重要讲话,学习了习近平同志在中央深入学习实践科学发展观活动领导小组会议上的讲话、学习中央领导同志视察山西时的重要讲话精神,继续深化对三本"必读书"的学习，在学习中，大家注重紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，联系民政工作和自己的思想实际，努力解决精神状态和思想作风问题，进一步提高政治素质和业务能力。通过深入学习，广大党员干部在继续解放思想、深入贯彻落实科学发展观方面形成了广泛共识。大家认识到，做好民政工作，服务"三个发展"，一是必须始终坚持用科学发展观武装头脑，进一步在"真学、真懂、真用"上下功夫，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，使民政工作的发展始终服从、服务于全市经济社会发展的大局；二是必须始终坚持用科学发展观统领民政工作，做到"四个坚持"，即: 坚持"发展是第一要义"的指导思想不动摇，坚持"以民为本、为民解困、为民服务"的核心理念不动摇，坚持"全面协调可持续"的基本要求不动摇，坚持"统筹兼顾"的根本方法不动摇。真正把民政工作和民政事业转到科学发展的轨道上来；三是必须坚持用科学发展观指导各级领导班子建设，进一步解放思想，更新观念，勇于改革创新，努力提高用科学发展观指导全市民政工作实践的能力和水平。
（二）精心准备，从严要求，开好专题民主生活会
分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题，专题民主生活会开得如何，直接关系到第二阶段的整体质量。为此，局党组对领导班子专题民主生活会高度重视，把它作为提高班子政治理论素养，提高领导民政科学发展能力，加强党风廉政建设的重要措施来抓，严格按照程序做好各项工作。一是局党组召开了会议，认真学习了市委学习实践活动领导小组办公室《关于印发〈全市第二批深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作安排〉的通知》精神，进一步统一思想认识，研究确定了民主生活会的主题。二是在学习培训、专题调研、思想讨论以及广泛征求意见的基础上，5月12日，召开了市民政局深入学习实践科学发展观征求意见建议座谈会，邀请了部分人大代表、政协委员、基层民政局长、优抚对象、低保对象以及基层民政助理员进行了座谈，共收集整理意见27条；局党组向机关各处室、各直属单位发放了400份征求意见表，重点征求对局党组班子及成员的意见和建议，共收回征求意见表300份，收集整理意见136条。领导小组办公室对征求到的意见和建议进行了归纳梳理，及时把意见原汁原味地反馈给局党组和每一位党组成员。三是深入地开展了谈心交心活动。局班子成员之间、局班子成员与机关中层干部之间、与局直单位干部群众之间积极主动地沟通思想，推心置腹地征求了意见。谈心人次达150余人次。在此基础上，每位局党组成员紧紧围绕我局确定的民主生活会主题，结合各自工作实际，认真撰写了民主生活会发言材料，为开好专题民主生活会奠定了坚实基础。
5月19日，我们召开了局领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会，市委第四指导检查组组长李东复同志到会进行指导。局领导班子成员结合各自的分工，对近年来贯彻落实科学发展观的情况进行了回顾总结，对班子和个人在思想观念、领导能力、作风建设上一些不符合、不适应科学发展观的要求进行了认真的反思和深入的剖析，探寻了下一步改进工作的发展思路和工作措施。班子成员之间坦诚相见、交流思想、互相启发、共谋对策，积极开展批评和自我批评,真正把民主生活会开成了民主、团结、鼓劲的会议。第四指导检查组组长李东复同志最后在作指导讲话时指出，市民政局领导班子专题民主生活会有四个特点：一是思想重视,准备充分;二是主题鲜明,重点突出;三是查摆到位,剖析深刻;四是方向明确,措施到位。是一次严肃、认真、规范、民主的专题民主生活会。
在
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局学习实践活动领导小组的有力指导下，我局26个直属单位相继召开了领导班子专题民主生活会，深入、认真查找了在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，问题产生的原因，诚恳地进行了批评和自我批评，并提出了下一步的整改措施和努力方向。通过专题民主生活会，在局直各单位形成了民主团结、开拓创新、一心一意谋求科学发展的良好氛围。（三）实事求是，深入剖析，形成领导班子分析检查报告
在召开领导班子专题民主生活会后，局党组立即召开了会议,研究讨论了领导班子分析检查报告的编写大纲。局学习实践活动领导小组办公室根据编写大纲，充分运用深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，充分吸纳所征求到的群众意见建议，起草了领导班子分析检查报告。随后,我们通过集体座谈、个别访谈、下发征求意见稿等多种形式反复征求大家对领导班子分析检查报告的意见建议，多次进行了分析研究和修改完善，从而确保了分析检查报告的代表性、真实性和实效性，最终形成了领导班子分析检查报告。5月31日，我局上报市委第四指导检查组征求意见，6月2日，获审查同意。6月4日,我局召开了市民政局领导班子分析检查报告群众评议会,向与会同志通报了分析检查报告的撰写过程,并现场进行了评议。在分析检查报告形成的过程中，局领导班子给予了高度重视，任德胜局长全程主持了分析检查报告的撰写工作。报告认真总结了近年来局党组在贯彻落实科学发展观、推进民政事业科学发展的基本情况，实事求是地从思想意识、体制机制、制约民政事业发展的突出问题以及自身建设方面存在的薄弱环节四个方面对当前存在的一些不符合、不适应科学发展的问题进行了归类梳理，并全面深刻地剖析了问题产生的根源，形成了新的共识，确定了今后贯彻落实科学发展观的总体思路、具体举措以及进一步加强领导班子建设的具体措施。条理清晰，重点突出，目标具体，职责明确。
（四）发扬民主，集中民智，广泛开展群众分析评议活动
广泛吸收群众参与，认真贯彻群众路线是做好分析检查阶段工作的基础，为此，我们积极采取有利于科学发展、有利于群众有序参与的方式，扎实搞好群众评议，真心接受群众监督。精心制定了市民政局领导班子分析检查报告群众评议实施方案，明确目标要求，注重突出实效，认真组织开展领导班子分析检查报告群众评议活动。重点围绕领导班子对科学发展观的认识深不深、问题找得准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行以及对报告的整体评价六个方面，采取内部评议、系统评议、群众评议、基层评议等多种形式，广泛开展了评议活动。一是开展内部评议。5月31日--6月1日，机关各支部召开会议，由局领导班子成员、机关全体人员进行了评议，并就领导班子分析检查报告需要调整、充实的方面提出了具体的修改意见和建议。二是开展系统评议。5月31日至6月2日，将局领导班子分析检查报告（征求意见稿）印发局直各单位征求意见，由各单位以召开党委会、支部会的形式，认真组织开展评议活动，并以书面报告形式上报了评议意见。三是开展群众评议。6月4日，召开群众评议大会，邀请10县（市、区）民政局长、局直单位党政领导、机关全体人员、离退休人员代表，对局领导班子分析检查报告进行认真评议，并进行了现场测评。经测评，与会同志对局领导班子分析检查报告总体评价"满意"，满意率为99%。四是开展基层评议。在下发局直各单位征求意见期间，各单位还召开了不同层次的座谈会，组织基层同志进行深入座谈讨论，开展评议，努力使分析检查报告更好地反映基层实际，更好地体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员干部科学发展的共识。
（五）注重实践，边学边改，各项重点民政工作继续推进
在分析检查阶段的学习实践活动中，我们继续突出实践特色，坚持边学边改，以学习实践活动促进民政工作。一是在第一个全国"防灾减灾日"到来之际，与省民政厅联合举办了"让我们生活更安全"的主题宣传活动，加强了广大市民应对突发自然灾害的能力；二是提高了社区干部的待遇，每人每月在现有基础上提高200元,目前此项工作正在进一步落实中；三是制定了社会散居孤儿养育标准，每人每月600元，所需经费从低保金和彩票公益金中支出，并随我市城乡居民平均生活水平不断提高适当调整;四是继续引深开展为全市养老机构老人义诊健康咨询活动；五是开展了"民政大接访"活动，就涉及低保、救灾救济、复退安置等多个方面的问题与群众进行了面对面的交流；六是拿出福利彩票公益金31万元，对268名生活较为困难的劳模、优秀妇女、重病职工进行了慰问，帮助其解决实际困难问题；七是对阳曲县农村低保存在的发放不规范、优亲厚友的问题进行了严肃查处，进而对全市城乡低保资金、发放程序进行了全面检查，规范了城乡低保工作；八是针对非法兴建公墓，违规出售、转让墓葬用地或骨灰格位，以及建设超标准、豪华墓穴等问题，集中开展了清理整顿公墓工作；九是按期完成了**解放纪念馆的修缮工作，为纪念**解放60周年开展系列活动奠定了基础。
二、取得的成效
（一）增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
通过深入学习实践科学发展观，广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更进一步的认识、理解和把握，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成了推动民政工作科学发展的共识，为适应新形势、解决新问题、抢抓新机遇、谋求新发展奠定了坚实的思想理论基础。一是必须牢牢把握科学发展的第一要务，坚持服务"三个发展"。牢固树立服务"三个发展"的理念，更加自觉地为大局服务，更加自觉地把民政工作融入新**建设的全局中来谋划，从更高起点、更高层次、更高水平上推进民政工作创新发展，切实履行好服务和保障新**建设的重要使命。二是必须牢牢把握科学发展观的核心，坚持以人为本。必须始终坚持把人民群众满意作为民政工作的最终目标，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为民政工作的出发点和落脚点，把不断满足人民群众的新要求新期待作为加强和改进民政工作的切入点和着力点，真正把民政工作的成效更直接、更具体地体现到保障民生、改善民生、服务民生上来。三是必须牢牢把握科学发展观的基本要求，坚持全面协调可持续。坚持用发展的眼光来看待民政工作，促进民政工作任务与干部队伍、业务发展与自身建设的协调发展，着力研究落实带有根本性、长远性的治本之策，实现民政事业可持续发展。四是必须牢牢把握科学发展观的根本方法，坚持统筹兼顾。正确处理民政各项工作的持续协调发展，坚持用统筹兼顾的办法实现民政各项工作的有机统一。
（二）理清了推进民政工作科学发展的总体思路
当前和今后一段时期，我局进一步贯彻落实科学发展观、推进民政事业科学发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领民政工作，坚持"以民为本、为民解困、为民服务"的核心理念，以"解决民生，维护民利、落实民权"为基本任务，积极服务"‘三城联动’发展、城乡统筹发展、安全和谐发展"，着力破解难题、创新机制、打造"品牌"、提升水平，全力推进我市民政事业科学发展，为加快建设新型工业基地、特色文化名城和现代宜居城市步伐做出新的贡献。围绕总体思路，要突出抓好三方面的工作：一是要进一步推进思想大解放，推动民政理论和实践创新。向创新要活力、要动力，形成完善的政策和切实可行的措施，把民政工作推向更高水平；二是进一步推进体制机制创新，着力健全完善"三项推进机制"、"五项运行机制"，"四项管理机制"，促进民政事业科学发展（"三项推进机制"即发展目标规划机制、阶段目标管理机制、年度工作落实机制，"五项运行机制"即社会救助工作运行机制、灾害救助应急管理机制、养老服务业社会化运行机制、城乡社区建设联动运行机制、双拥优抚安置工作长效机制，"四项管理机制"即教育培训机制、激励竞争机制、规范管理机制、责任追究机制）；三是进一步推进九个方面突出问题的解决，保障民政工作顺利开展。
（三）明确了加强领导班子自身建设的具体措施
一是要强化学习，提高用科学发展观统领和指导民政工作的能力。真正把科学发展观的理论转化为统领民政工作的理念，转化为指导工作的能力，形成推进民政工作科学发展的思路。努力把领导班子打造成为带头学习的表率、带头廉洁自律的表率和带头落实科学发展观的表率。二是要坚决贯彻民主集中制，增强班子的凝聚力和战斗力。严格按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则，完善班子内部分工、议事规则和决策程序，坚持集体领导和分工负责相结合，发挥班子的整体合力。三是要求真务实，进一步增强领导科学发展的新本领。要不断提高领导班子调查研究能力、协调能力、抓落实的能力，努力把党组班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。四是要廉洁自律，树立民政部门良好形象。班子成员要不断强化自律意识，率先垂范，讲党性、重品行、作表率，认真执行中央、省、市关于领导干部廉洁自律的各项要求，严格按照"八个坚持"、"八个反对"规范自身行为。筑起牢固的思想道德防线，带头树立良好的个人形象和部门形象。
三、存在的不足和下一步的打算
总体上看，我们在分析检查阶段的工作中，严格按照市委的要求和部署，精心组织，认真实施，活动进展顺利，取得了阶段性成效。但也存在一些问题，主要体现在：一是在深入学习上，一些同志联系思想和工作实际不够，学习质量需要进一步提高。二是个别单位民主生活会质量不是很高，查找问题就事论事，没有上升到科学发展观的高度。三是个别单位领导班子分析检查报告对问题的分析、检查不够深刻，下一步的发展思路和措施不够清晰、扎实。
针对以上存在的问题，我们将在下一步的工作中重点予以改进，弥补不足。同时，要着力做好整改落实阶段的各项工作，一是要在进一步提高思想认识上下功夫，二是要在制定整改方案上下功夫，三是要在继续解决突出问题上下功夫，四是要在进一步完善体制机制上下功夫，五是要在组织好群众满意度测评上下功夫。做到学习实践活动和业务工作"两手抓、两不误、两促进"，以学习实践活动促进民政工作，以民政工作成绩检验学习实践活动的成效，为全市民政工作持续健康协调发展做出新的更大的贡献。
经委系统践行科学发展观第二阶段工作总结
经委系统践行科学发展观第二阶段工作总结
按照省委学习实践活动的统一安排部署，我委在分析检查阶段的工作中，通过召开班子专题民主生活会、形成班子分析检查报告、组织群众评议三个环节，在一个月的时间里认真征求意见、分析问题、查找原因、梳理思路，顺利完成了学习实践活动第二阶段的各项工作。经向省委第六指导检查组申请并批准，我委学习实践活动将转入第三阶段即整改落实阶段。今天，我们召开省经委系统学习实践活动转段大会，主要目的是认真总结分析检查阶段的工作，对整改落实阶段的工作进行安排部署。等一会，省委第六指导检查组领导将对我委开展学习实践活动的情况提出重要指导意见。下面，我代表委党组，先就全委系统第二阶段学习实践活动进行总结，并对第三阶段的整改落实工作提出安排意见。
一、进一步深化认识、切实理清思路，分析检查工作取得了预期成效。
分析检查阶段是学习实践活动的中间环节，在整个学习实践活动中起着承上启下的关键作用。做好分析检查工作，既是学习调研阶段工作的深化和提升，也是夯实整改落实工作的基础和前提。一个月来，委党组加强领导和工作指导，委领导班子和各协会、下属单位的班子成员率先垂范，准确把握政策，精心组织实施，扎实有序推进，分析检查阶段的各项工作取得了预期成效。
一是继续深化学习，筑牢分析检查工作的思想认识基础。如果说实践性是学习实践活动的根本特征，那么理论学习就象是整个脉络和一条红线，贯穿着学习实践活动的始终。转入第二阶段后，在省委第六指导检查组的指导和委党组的领导下，全委党员干部继续把理论学习摆在突出位置，作为重要工作抓紧抓好。委党组组织全体党员干部学习了胡锦涛总书记在纪念十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话和习近平同志关于推进学习实践活动的讲话精神；学习了中央、省委经济工作会议精神和国家发展改革、国家工业信息化工作会议的要求；学习了中央和省委最近关于启动内需、加快发展的一系列方针政策。学习的过程，是我们思考和消化的过程，也是我们吃透省情、找准不足、寻求发展的过程。委领导班子着重从当前世界范围的金融危机对我省工业经济造成冲击的严峻性方面进行学习和思考，力求推进工业经济稳定较快增长；行业协会着重从各自行业找准应对危机的突破口和重点企业的优势出发提出实施突围的思路；各下属学校着重从克服毕业生就业困难、拓宽就业渠道、开发就业门路上想办法、谋出路。总之，全委系统在第二阶段的学习中，已经从第一阶段扎实开展科学发展观理论学习，转换到理论与实践相结合、更加注重推进工业经济科学发展的轨道上来。
二是努力形成共识，切实理清影响科学发展的突出问题。分析检查阶段的主要任务是找准问题、分析原因、明确方向。为了理清、找准制约全委工作科学发展的深层次问题和原因，委党组和工业协会、下属单位领导班子在第一阶段研讨自查的基础上，在分析检查阶段又进一步广开言路、开门纳谏，通过多种方式向委机关党员干部、下属单位、离退休老干部和市州经委征求意见建议，并将这些意见建议作为在民主生活会上进行剖析和形成分析检查报告的重要依据和参考。班子成员相互之间都进行了坦诚深入的谈心活动。通过交流思想、交换看法、沟通意见，在工作思路、工作方法、存在问题等方面形成了共识。同时，每个班子成员结合征求到的意见建议和自身工作实际，撰写了民主生活会个人发言材料，并在第六指导检查组的帮助指导下，进行了反复修改，直到触及思想实质、剖析到位深刻为止。在民主生活会上，班子成员紧扣工作和思想实际认真开展了批评和自我批评；认真查找了在贯彻落实科学发展观方面、在克服困难开拓进取方面、在解决群众关注的热点难点方面存在的问题；认真查找了影响团结和谐稳定的突出问题和党性党风党纪方面群众反映的问题。在谈问题的同时，班子成员都能从主客观方面尤其是主观方面剖析安于现状、遇难而退、不善开拓的思想根源。大家谈问题、提建议开诚布公，坦诚相见，形成了团结民主、知无不言、和谐相助的良好工作氛围。在开好班子民主生活会的同时，委机关和下属单位都召开了专题支部生活会，所有党员都分析查找了自身的差距和不足，明确了今后工作上的努力方向。通过深入开展批评与自我批评，每一个党员干部都进行了一次心灵的洗礼，找准了问题，统一了思想，梳理了思路，促进了和谐，谋划了发展。
三是认真分析检查，推动工业科学发展的思路进一步明确。形成高质量的分析检查报告，是第二阶段学习实践活动的核心和关键，它是前一段深入调研、开展讨论和民主生活会成果的集成和提升，也是下一阶段整改落实的前提和基础。我委各单位对照科学发展观的要求，充分运用前一阶段形成的共识，以理清发展思路为重点，认真起草撰写分析检查报告，提出了省经委、行业协会、各下属单位和机关各处室推动和服务科学发展的主要内容、总体思路、重点任务和工作措施。分析检查报告在起草中主要突出了六个方面：一是突出反映了广大
经委系统践行科学发展观第二阶段工作总结第2页
党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是突出反映了党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效、存在的问题，并分析了问题存在的原因尤其是主观方面的原因；三是突出反映了推动和服务科学发展的主要方向、总体思路、重点任务、工作要求和主要措施；四是突出反映了影响科学发展的体制机制和不适应不符合科学发展要求的思想观念和工作作风；五是突出反映了影响和制约科学发展的突出问题和薄弱环节；六是突出反映了按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。在形成分析检查报告的过程中，党组书记、李平主任主持了分析检查报告的起草工作，并多次就相关问题提出了指导性意见。各协会、下属单位和各处室在起草过程中，都是主要负责人亲自挂帅，主导报告的内容、思路及角度，力求使之成为本单位今后一段时间推进工作的指导性文件。四是着眼解决问题，建立工业平稳较快发展的体制机制。针对当前严峻的经济形势，我委把落实中央和省委关于扩大内需、推动经济平稳较快增长作为学习实践活动的重要内容切实抓紧抓好。在前两天召开的全省工业经济工作会议上，我们认真分析了我省工业经济战线面临的形势和任务，有针对性地进行了安排部署。在近期，我们将针对工业强省配套政策不完善的问题，尽快建立健全相关政策措施，重点是代省政府制定《深入实施工业强省战略考核奖励实施细则》和《提高市县两级增值税地方留成比例实施办法》；针对有色冶金重点企业生产经营困难的问题，研究实行临时性电费补助政策，帮助相关企业度过难关；针对部分企业产品销售不畅的问题，研究制定帮助企业开拓市场的具体政策措施，其中包括代省政府研究制定《甘肃省鼓励研制和使用首台（套）重大技术装备实施办法》；针对我省装备制造业规模较小的问题，拟在产业政策、规划布局、项目安排、资金扶持等方面推动天水等市先进制造业发展；针对当前企业项目建设资金短缺的问题，组织召开银企洽谈会，努力解决企业融资难问题；针对抓落实机制不健全问题，尽快制定我委政务督查办法。
二、进一步总结经验，梳理活动特点，确保学习实践活动取得更大成绩。
在第二阶段的学习实践活动中，我委秉承第一阶段较好的工作思路和方法，根据分析检查的内容特点，有效地开展了各项工作。
一是更加注重实践特色。在分析检查阶段，要求我们将科学发展的思路与具体的工作实际进一步对接，切实推动各项工作的开展。因此，在分析检查时，无论是征求意见、相互谈心、撰写发言提纲，还是形成分析检查报告，我们都在题目的设计、内容的确定、角度的切入等方面更加突出实践特色，以体现通过学习实践科学发展观推动实际工作发展的最终目的。尤其是11月以后，随着金融危机影响的逐渐加深，我们力求通过学习推动工作，以工作引领学习，两手抓、两不误、两促进。在学习实践活动的推动下，近1个多月以来，我委积极与国家有关部门衔接，已获国家批准节能技术改造财政奖励项目46项，落实资金2.75亿元；资源节约和环保项目25项，落实资金1.8亿元。在产业结构调整方面，已获国家批准项目7项，落实国家补贴资金1100万元。在灾后重建方面，有43个项目被列入国家第一批灾后恢复重建计划，有32个项目被列入第二批灾后重建项目。
二是更加注重查找问题。在第一阶段征求意见和查找问题的基础上，为了增强民主生活会和分析检查材料的针对性，我们进一步设定题目，开门纳谏，虚心求教，除了向委机关干部、行业协会和下属单位职工及离退休老干部征求意见外，还扩大征求范围，向各市州经委寻计问策。各行业协会和下属单位也继续通过召开座谈会、发放意见表、设置意见箱等方式，广泛征求群众意见，全委系统在第二阶段共计征求意见152条。通过查找问题，增强了分析检查报告的针对性，也为后一阶段解决问题打下了基础。
三是十分注重指导检查。分析检查阶段虽然时间较短，但工作量大，任务十分繁重，直接关系着学习实践活动能否取得实效和取得效果的大小。因此，委学习实践活动办公室十分重视工作督查。在5个行业协会和11个下属单位召开班子民主生活会期间，负责指导检查的两个小组都深入相关单位，全过程参加了协会和下属单位征求意见活动和民主生活会，对活动的开展进行了督导，确保各单位分析检查阶段的工作不走过场，取得实效。
四是十分注重报告质量。分析检查报告反映着领导班子的团队意识。撰写稿件之前，办公室的同志除了查阅16大以来省经委历次工作会议报告和重要工作文件外，还分别征求了所有班子成员的意见和想法。报告草案形成后，先后召开了小组办公室会议、下属单位负责人会议、机关正处级干部会议、离退休老干部会议、委党组会议进行讨论修改，并通过oa系统，向全委党员干部征求意见，比较大的改动有5次，小的改动数十次。而且还根据省委的要求，征求了分管省长的意见。因此，完全可以说，分析检查报告的形成过程本身就是体现民意、集中民智的过程，是解放思想、开拓思路的过程，是全委干部集体智慧的结晶。这确保了分析检查报告的质量，并使其与客观实际相吻合。从此可以看出，分析检查报告正如省委所要求的，必将成为省经委未来一段时期内科学发展的指导性文件。
五是十分注重群众评议。分析检查报告在形成过程中，虽然征求了很多人的意见，也经过多次修改，但仍然不能代替群众的评议。群众评议是在更大范围内发扬民主的过程和方式，可以充分反映分析检查报告的科学性和实践性的高低。按照省委要求，委班子分析检查报告在全委干部职工、老干部、下属单位负责人范围内进行了测评，针对领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行了评议。我们将根据评议的情况，对分析检查报告进行进一步的修改。
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，第二阶段的工作中还存在着一些问题和不足。一是目前正值年终岁尾，工作普遍比较多、比较忙，个别单位抓学习实践活动的力度有所减弱，有些人出现了松懈情绪；二是有的单位班子成员在谈心过程中，碍于情面，不敢也不愿触及实质问题；三是有的单位民主生活会质量不高，从客观上找原因多，从主观上找原因少，剖析问题不够深刻，提出的努力方向不够明确；四是个别单位对工作研究不够，提出的措施不够实、不管用；五是体制机制的创新工作进展不平衡，一些重点难点问题没有很好地解决，建立的制度机制需进一步完善，等等。对这些问题，我们一定要在下一阶段的工作中加以解决。
三、进一步明确任务，突出工作重点，扎实推进整改落实阶段工作的开展。
整改落实是学习实践活动的最后一个阶段，也是前两个阶段的最终目标和归宿。能否抓好这一阶段的工作，对整个学习实践活动能否真正取得实效至关重要。这一阶段的主要任务是：进一步明确整改目标，落实工作责任，集中解决突出问题，全力推进体制机制创新，确保学习实践活动取得实实在在的效果。关于这一阶段的工作内容和工作程序，委学习实践活动领导小组办公室将下发指导性文件，大家要认真贯彻落实。在这里，我主要就如何做好第三阶段的工作提出以下四点要求。
第一，要精心制定工作方案，明确整改落实的任务目标。整改落实方案要在领导班子分析检查报告的基础上研究制定，要把解决突出问题和创新体制机制的工作进一步具体化、明确化，为整个整改落实工作打下良好基础。按照省委组织部侯长安部长在转段工作会议上的讲话要求，整改落实方案要做到“三明确一承诺”，即明确整改的任务、方式和时限要求，明确整改落实的具体办法和措施，明确分管领导、分管部门的责任；整改方案要以适当方式公开，并向群众做出承诺。因此，制定方案时，一要疏理好整改落实的问题。对查摆出来的突出问题和需要建立完善的制度，要进行全面的分析归类，对需要解决哪些突出问题、解决问题需要创造什么条件，什么问题要在什么时间内解决、解决问题要达到什么效果等都要心中有数、一目了然。二要细化整改落实的具体措施。对需要整改落实的重点问题，要从明确责任、加强协调、完善监督等方面提出完备的工作步骤和办法，增强整改落实的实效性。尤其要注意靠实责任，对整改落实的工作由谁主管、由那个部门办理、由什么人来完成、完成不好怎么办等，都要做出明确规定。三要向单位职工公开承诺。整改方案要征求干部职工的意见，接受大家的评判。整改方案形成后，要主动听取各方面的意见建议，并进行修订完善。尤其要把需要解决的问题、整改的时限、责任单位和责任人进行公布，并做出承诺，接受大家监督。
第二，要切实体现实践特色，努力解决突出问题。在前两个阶段的工作中，我们已经查摆并解决了一些问题，但这还远远不够。在整改落实阶段，需要进一步加大力度下工夫解决突出问题。一是必须着力解决影响和制约科学发展的全局性问题。要围绕中央提出的学习实践活动需要重点解决好的五个方面的问题，结合我省工业发展实际、我委工作实际、行业协会和下属单位的工作实际，有侧重地确定解决的重点。也就是说委机关要从工业经济运行、产业结构调整、发展循环经济、加强节能减排、振兴装备制造、转变工作作风等方面与科学发展观的要求相对照，解决一些束缚我们手脚、遮蔽我们眼目的突出问题；各行业协会要从行业的特点入手，认真研究分析发展优势和竞争劣势，找出阻碍行业科学发展的主要矛盾，增强为行业服务的能力；各下属单位要从自身的工作出发，从发展思路、发展战略、发展规划等方面研究与科学发展观不相适应的体制机制问题，并切实加以解决。二是解决分析检查报告中提出的重点问题。分析检查报告是经过一个多月的反复酝酿研究后产生的一个重要的指导性文件，其中既列出了我们通过学习形成的共识和取得的成绩，也深入地查摆了我们在工作中存在的问题，这些问题是经过广泛征求意见之后才确定的，它反映了大家要求解决的强烈愿望。因此，我们一定要通过制定切实有效的措施，尽快把这些问题解决掉、解决好。三是切实做好当前的重点任务。要针对当前国际国内经济形势的新变化，结合胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的重要讲话，结合贯彻落实全国和全省经济工作会议精神，结合贯彻落实全省工业经济工作会议精神，认真研究和应对全球金融危机对我省经济运行领域和工业发展领域带来的冲击和挑战，着力解决当前工业发展中存在的突出问题。
第三、努力推进体制机制创新，形成促进和保障体制机制的制度体系。贯彻落实科学发展观，推动各项工作实现科学发展，必须要有科学的体制机制做保障。我们在工作中也面临着一些深层次的矛盾和问题，很多都与体制机制不健全、不完善、不科学有关。创新体制机制，是这次科学发展观学习实践活动需要解决的重要任务，我们必须高度重视，做好这项工作。体制机制创新是个全局性的问题，必须通盘考虑，综合实施。要从职能的设置和分工上、从工作的激励机制上、从工作的统合配置上、从完善工作的制度上、从人员的任用和选拔上、从工作的推进模式上着力进行改进和创新，使其符合科学发展观的要求。在已经形成的分析检查报告中，我们已经列出了部分近期需要建立的新的体制机制的主要方面，在第三阶段要加快实施，作为我们创新体制机制的第一步。做好创新体制机制工作，需要我们有解放思想的意识，锐意进取的胆识，不畏阻力的魄力和革旧迎新的勇气。从一定意义上说，创新体制机制，其难度要比解决具体的突出问题大得多，各单位的领导班子一定要认识到它的艰巨性，也要意识到它的紧迫性，上下齐心，拧成一股绳，合力同心做好这项工作。
第四、紧紧依靠干部职工，做好学习实践活动的总结和测评。学习实践活动搞得好不好，关键看党员和群众满意不满意。中央和省委要求，学习实践活动基本结束时，要做和群众满意度测评工作。这对于确保学习实践活动取得实效、扩大学习实践活动影响、坚定实践科学发展观的信心，都具有重要意义。各单位一定要高度重视，做好这项工作。总结工作时，一定要实事求是，既要总结工作中的好经验、好做法，也要总结工作中存在的问题和不足，更要明确改进的措施和努力的方向。在满意度测评时，要把握好两个重点：一是对解决突出问题的满意度，另一个是对开展活动情况的满意度。要把测评的结果，作为评判学习实践活动的重要依据。测评满意度较低的单位，要认真分析原因，限期整改。
四、进一步靠实责任，加强组织领导，确保学习实践活动取得切实成效。
经过近三个月的学习实践活动，从今天开始就要进入最后一个阶段了，越是到最后，越要严格要求，防止虎头蛇尾。大家要再接再厉，再加一把劲，推进学习实践活动取得更大成效。
一是要切实加强组织领导。目前，委机关和各单位工作都比较紧张，事务都比较繁忙，大家要一手抓学习，一手抓工作，实现两不误，两促进。尤其是各单位的领导干部要发挥带头引领作用，主要领导要强化第一责任人意识，对本单位的整改落实工作负总责，对存在的问题要心中有数，对整改的重点要统筹谋划，对整改的进度要合理安排，务必把整改落实工作牢牢抓在手上。要把党员领导干部在学习实践活动中的表现、抓落实的态度和作风、取得的成效纳入满意度测评环节，评议结果要作为考核评价领导班子和领导干部执政能力的一项重要依据。第三阶段虽然意味着学习实践活动即将基本结束，但也意味着整个学习实践活动成果的总结和提升，因此，这是事关学习实践活动能否取得实效的非常关键的阶段，我们一定要切实做好这一阶段的各项工作。
二是要继续深化思想认识。学习实践活动开展以来各阶段的工作表明，学习实践活动是一个不断学习、不断深化认识、不断用新的认识推动实践的过程。因此，在整改落实阶段，仍然要把学习抓紧抓好。当前，要把学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话精神和中央经济工作会议、省委经济工作会议精神作为重要内容，认真研究国际金融危机对我省经济工作带来的新困难和新冲击，深刻认识当前中央和省委关于应对金融危机的一系列决策部署，引导党员干部坚定信心，全力贯彻扩大内需、促进经济增长的政策措施，努力通过整改落实，为明年工业经济的平稳较快发展做出贡献。
三是要进一步抓住重点环节。在整改落实阶段，各单位要集中精力，整合资源，在解决问题、完善制度两个环节上狠下功夫。当前，要紧密联系国内外经济形势的新变化，着力解决经济运行和工业经济发展中存在的突出问题，认真抓好中央和省委关于扩大内需、促进经济发展有关政策的贯彻和落实。各单位要切实增强工作的主动性和预见性，超前思考、超前部署、加强指导。委学习实践活动领导小组办公室要再接再厉，指导各单位进行整改方案制定和整改措施的落实，指导搞好群众满意度测评工作，发现和纠正工作中出现的偏差和问题，对工作不扎实、走过场的单位要进行“补课”。委学习办公室要进一步发挥舆论宣传的引导作用，对学习实践活动中的好做法好典型要大力发掘和宣传，引导广大党员干部进一步坚定做好各项工作的信心。
同志们，学习实践活动越到后期，要求越高，责任也越大。大家一定要坚持高标准、严要求，防止松懈情绪，继续发挥好领导干部的表率作用，以高度的责任感和有效扎实的工作，把党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠的总要求落到实处，为我省工业经济的稳定较快发展做出贡献。
谢谢大家！
经贸系统落实科学发展观第二阶段工作总结
经贸系统落实科学发展观第二阶段工作总结
州经贸局深入学习实践科学发展观活动自转入分析检查阶段以来，认真按照州委要求，紧密结合州经贸局工作实际，扎实开展好第二阶段学习实践活动“规定动作”，力求突出特色，展现亮点，取得实效，现将分析检查阶段活动情况总结如下：
一、 认真制定分析检查阶段工作方案
为确保分析检查阶段各项工作扎实有效开展，根据中共**南州委深入开展学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于认真做好第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》（州学组办发 [20xx]24 ）号文件精神，州经贸局认真制定了分析检查阶段工作方案。方案要求紧密联系党的十六大以来经贸系统经济社会发展实际，紧密联系当前国际国内经济形势新变化，紧密联系党员干部的党性修养和作风建设 , 深入查找突出问题，深刻分析问题存在的主客观原因特别是主观原因，研究提出整改落实的措施，以“科学发展、促进跨越”为主题，广泛征求意见，开展交心谈心，认真撰写班子分析检查报告和党组成员发言材料，以学习调研阶段的成果和征求到的群众意见为基础，对照科学发展观的本质要求，对照抢抓机遇、加快发展，实现**南经济社会发展历史性跨越的根本任务，对照经贸系统的职能和党员领导干部的职责，对照贯彻落实科学发展观的实际情况，分析检查领导班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题、党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确努力方向，提出改进工作的措施。
二、认真准备专题民主生活会
按照州学习实践活动领导小 组有关要求，州经贸局召开了党组扩大会议，专门研究部署党组专题民主生活会准备工作。
一是 制定了专题民主生活会会议方案。对召开领导班子专题民主生活会的指导思想和总体要求、领导班子专题民主生活会的主题、列席人员及召开专题民主生活会的时间等事宜作出具体安排。
二是认真组织学习。局党组中心学习组认真组织学习了党的十七大，十七届三中全会，省第十次党代会，省委十届二次、三次、四次全会，州第五次党代会，州委五届八次全会精神；学习了党的十六大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述；学习了胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话、全会工作报告，石宗源同志在省纪委十届三次全会上的讲话、全会工作报告，陈敏同志在州纪委五届四次全会上的讲话、全会工作报告；学习了《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发〔 20xx 〕 11 号）、《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》（中办发〔 20xx 〕 12 号）、《关于切实改进中央领导同志到地方考察调研接待工作的规定》（中办发〔 20xx 〕 13 号）等有关厉行节约、反对浪费的规定和要求，增强科学发展意识，加强党性修养和作风养成，提高节俭观念和廉洁自律意识。
三是广泛征求意见并认真搞好群众评议。采取发放征求意见表（函）、通过《经贸之窗》网站网上征求意见、电子信箱、上门征求等多种形式，对经贸系统影响和制约科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题等广泛征求意见。注意征求广大干部职工和群众，经贸系统的党代表、人大代表、政协委员，相关部门和企业、民主党派、无党派人士代表，离退休老同志、专家学者、服务对象代表等各个方面、各个层次的意见。充分尊重党员群众的评议意见，公开分析检查报告和评议结果。对群众评议中提出的意见，进行汇总和梳理，经整理统计，共收集到对经贸局领导班子的的意见和建议 14 条，对党组成员的意见和建议 10 条。对比较集中的问题进行了专题研究，正确的意见和建议已体现到领导班子分析检查报告中，经书求领导班子成员意见后定稿。交州委指导检查组审阅，报州委学习实践活动领导小组办公室备案。
四是广泛开展交心谈心活动。经贸局认真开展了局党组主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门（单位）的负责同志、领导干部与普通职工之间的谈心交心，就经贸系统和自己在科学发展上的思路、措施和党性党风党纪等方面沟通思想、交换意见。先后开展谈心交心 31 人次。局党组主要负责同志还与非中共产党员领导干部沟通思想，认真听取他们的意见建议。
五是积极准备分析检查报告材料。局党组明确了专人撰写局党组分析检查材料，通过《经贸之窗》网站在全州经贸系统、企业界广泛征求意见，召开党组扩大会议对形成的初稿、征求意见稿专门进行研究审定。
六是确定召开专题民主生活会的时间地点与列席人员。领导班子专题民主生活会定于 6 月 8 日上午 召开，时间半天，地点在州经贸局会议室。州经贸局全体党组成员参加、州中小企业局局长周胜华和州经贸局副调研员朱丽新列席，请州政府领导、州委指导检查组、州
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纪委、州委组织部到会进行指导。三、召开专题民主生活会
经过认真准备， 6 月 8 日上午 ，州经贸局在局会议室召开专题民主生活会。会议由局党组书记、局长向和刚同志主持，州经贸局全体党组成员参加、州中小企业局局长周胜华和州经贸局副调研员朱丽新列席，州政府领导和州委指导检查组、州纪委、州委组织部领导到会进行指导。州经贸局学习实践活动办公室全体同志参加会议。
会上，局党组书记、局长向和刚同志通报了州经贸局领导班子及成员征求意见情况并代表领导班子作 “ **南州经济贸易局党组贯彻落实科学发展观情况分析检查报告 ” ， 5 位党组成员依次作了发言并相互提出批评意见和建议，州纪委副书记王官忠、州委组织部副部长、州老干局局长曹登贵分别作了指导讲话。
州委副书记、州人民政府州长陈鸣明到会作了重要讲话。他指出：州经贸局的领导班子专题民主生活会准备充分、报告和发言实事求是，会议质量高，开得很成功，充分反应州经贸局领导班子是一个团结和谐、开拓创新、能建言献策、当好参谋、有所作为好班子。工业经济在全州经济发展中具有十分重要的地位， “ 五州战略 ” 的实质和核心是 “ 工业强州 ” 。当前，**南工业发展是机遇千载难逢，挑战前所未有，经贸局领导班子要在今后的工作中进一步深化 “ 两欠 ” （欠开发、欠发达）州情的认识、解放思想，开拓创新，解决好 “ 重工业不重，轻工业太轻 ” 等突出问题，闯出一条又好又快、突出跨越、符合科学发展观要求的新型工业化道路。
总之，州经贸局第二阶段科学发展观学习实践活动，由于党组高度重视，精心部署，周密安排，同时，紧密结合工作实际开分析检查阶段有关工作，做到了“两不误，双促进”，积极探索和创新经贸工作，坚持走新型工业化道路，推进全州工业经济又好又快科学跨越发展，在全球金融危机背景下，实现了全州工业经济平稳增长： 1-5 月，全州完成生产总值 65.9 亿元，比上年同期增长 10.2% ，其中，第二产业完成增加值 27.70 亿元，增长 9.1% ，全州规模以上工业实现工业增加值 26.89 亿元，累计比上年同期增长 4.6% ，固定资产投资累计完成 41.29 亿元，比上年同期增长 60.67 ％，实现财政收入 17.99 亿元，比上年同期增长 23.16 ％ ，呈快速增长态势。
教育部门科学发展观第二阶段工作总结
教育部门科学发展观第二阶段工作总结
按照《中共新会区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，在区教育局深入学习实践科学发展观活动指导组的具体指导下，我校在分析检查阶段，按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，加强组织领导，围绕“争当实践科学发展观排头兵，努力构建和谐校园”这个主题，全体党员积极参与，坚持联系当前形势，联系学校办学实际，深化学习、提高认识；坚持走群众路线，广泛征求意见，找准突出问题；坚持突出重点环节，严格方法步骤，搞好分析评议，把学习实践活动与教育工作紧密结合起来。顺利完成分析检查阶段找准突出问题、形成领导班子分析检查报告、开好专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议等各个环节的工作，达到了预期目的，取得了较好成效。
一、工作概况
经过学习实践科学发展观活动第一阶段学习调研活动，学校领导班子通过集体学习、自学、座谈等多种学习方式，深刻理解科学发展观，在树立符合科学发展观的思想观念、推动学校深化改革创新发展上形成共识。分析检查阶段从11月24日到1月4日，为期40天。针对学习调研阶段梳理出的在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，我们进行了排查。对于群众反映的热点、难点问题，我们分析了深层原因，思考解决问题的方法和途径。
在此阶段，学校党总支部通过召开民主生活会、党员组织生活会议、教职工代表大会，对制约学校进一步发展的主要问题有了更进一步的认识，为学习实践活动进入解决问题阶段做好了充分的准备。党员领导干部以身作则，积极参加学习实践活动，带头查找突出问题，带头分析检查，带头参加组织生活会，还带头撰写个人分析检查材料，边查边整改问题。通过开展群众评议活动，我们对一些热点、难点问题产生的根源有了更清晰的认识，为寻找解决途径指引了方向。
二、基本做法
（一）召开动员大会。
为保证分析检查阶段有步骤的扎实有效地开展，11月24日学 校召开了学习实践科学发展观活动第二阶段动员大会，学校党总支书记陈桂霞同志作了动员报告，传达了区委和区教育局动员大会的精神，对我校开展第二阶段工作 进行了安排部署，要求全体党员要紧紧围绕学校安排部署，进一步深入学习科学发展观有关论述，进一步解放思想，进一步查找不适应、不符合科学发展观的思想观 念，查找制约和影响学校发展的突出问题，推动学校教育事业又好又快发展。
（二）召开民主生活会。
为深入贯彻落实科学发展观，切实加强我校思想政治建设，根据区委学习办《关于第一批学习实践活动分析检查阶段的工作意见》，经学校党总支研究决定，11月25日上午，我校领导班子围绕贯彻落实科学发展观这一主题，召开了专题民主生活会，分析检查问题，开展批评与自我批评，统一思想认识。学校党总支部委员、学校工会主席、中层干部、部分教师代表共15人列席民主生活会。
（三）召开党员组织生活会议。
评议领导班子的分析检查报告，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程。12月20日学 校党总支安排召开了党员组织生活会议，党总支部书记陈桂霞同志向全体党员同志传达贯彻落实科学发展观第二阶段分析检查工作的情况，并作了《开展深入学习实 践科学发展观活动领导班子分析检查报告》，党员同志集体审议了学校的领导班子分析报告，并发放意见表。领导班子其他成员也结合自己的部门工作，在廉洁自 律、遵纪守法方面的表现，工作中存在的突出问题等方面谈了认识，每位校级干部都能自觉联系个人实际，主动把自己置身于学习实践活动中。
（四）群众评议，社会公开。
通过学生座谈会、家长座谈会、发放调查问卷、设立意见信箱等多种形式，对学校的工作进行评议，听取学生和家长对学校工作的意见和建议。12月25日学校又召开了主题为《深入学习实践科学发展观，开创和谐校园建设又好又快发展新局面》的教职工代表大会，大会上公开印发了分析检查报告，征求教职工代表的意见，大会共收到意见建议29条，其中教育教学方面7条、教学管理方面13条、福利待遇方面9条。根据这些意见建议，我们对学校分析检查报告进行了完善。
三、整改思路
（一）立足科学发展，做大特色教育文章，擦亮办学品牌。
1.努力为本学科教师提供外出学习和能力提升的机会，积极引入高素质的专业技术人才，充实和壮大师资队伍。
2.继续加大对英语实验班与芭蕾舞特色班两个校本课程的研究实验的扶持力度，增加经费投入，加强与合作科研单位的沟通联系，做好校本课程的科研攻关和成果推广。
（二）坚持以人为本，切实提高教师福利待遇，营造和谐稳定的办学环境。
1.认真贯彻落实省关于解决和提高中小学教师工资福利待遇的“两相当”政策，积极向上级政府申请教育经费补助，切实解决学校在
教育部门科学发展观第二阶段工作总结第2页
贯彻落实“两相当”政策面临的资金困难问题，保证教师队伍的稳定发展。2.积 极向上级政府和教育行政部门反映并争取解决我校教师在编制上问题，引起政府与教育部门的重视，努力争取把我校教师与公办学校教师等同对待，统一纳入事业编 制管理，切实解决和消除学校教师因存在两种不同性质的编制而造成教师退休待遇存在差异所带来的教师队伍建设的不稳定因素。
3.把教职工定期身体检查制度化，建立《新会圭峰小学教职工定期体检制度》，明确规定每两年为全体教职工举行一次全身身体检查，每一年为全校女教职工举行妇科检查。
4.拟建《新会圭峰小学困难教职工帮扶制度》，建立学校困难教职工帮扶基金，免除教职工因病残或意外致贫的后顾之忧。
（三）坚持与时俱进，创新观念，开展德育工作新局面。
1．不断加强校风学风建设，健全和完善德育管理制度，丰富德育的形式和内容，使德育工作逐步走向制度化、规范化。
2.积极探索新时期德育工作的新问题、新方法，大力开展内容充实、形式丰富、富有特色的公民道德教育主题活动和社会实践活动，增强体验教育，增强学生的法纪观念、环保意识、感恩思想等，提高学生的思想品德水平，推进学校精神文明建设。
3．建立和完善“以生为本、全面发展”的德育评价体系，认真做好对学生思想品德的评定，不断完善积分券奖励制度和奖学金制度，让学生健康成长，得到全面发展。
（四）坚持质量立校，大力推进名师工程，促进师资队伍素质整体提高。
1.深化课程改革，选准突破口，有效开展学科教学与科研工作，加大信息教育力度，使学科教育与现代教育技术有机结合。
2.继续完善青年教师的培养机制，加大培训力度，积极为青年教师的成长搭建展示平台，不断完善“教坛新秀、教学能手、学科带头人”的教学评价体系。
3.深入推进名师工程，建立骨干教师资源库，努力为骨干教师创造外出学习和培训的机会，主动为骨干教师联系学科名师和教育专家，定期承担和举办大型对外教学展示交流活动，为骨干教师搭建展示平台。
4.加大教师继续教育与业务技能的培训力度，提高教师专业素养；在全校范围内开展读书系列活动，营造阅读氛围，树立终身学习、受益终身的学习理念。
四、发展方向
作为新会乃至**地区一所独具影响力的小学，我校有正确的近期、长远发展规划，有先进的办学理念和鲜明的办学特色，有浓厚的学校文化氛围，有利于学校发展的 规章制度以及师资队伍建设的措施。我校的未来发展蓝图就是要通过几年的努力，使学校真正成一所校风、教风、学风优秀，教育教学质量优秀，在各个方面都具有 一定影响力的**地区示范性学校，成为一所有办学特色、文明和谐、积极进取、家长放心、社会肯定、政府满意的学校。
人事教育处科学发展观第二阶段工作总结
人事教育处科学发展观第二阶段工作总结
根据我局学习实践科学发展观活动第二阶段的工作部署，人教处围绕工作职责，认真回顾总结近年来所作的工作，对照学习实践科学发展观的有关要求，认真进行分析检查，现将我处的工作情况分析检查如下：
一、工作成效
1、积极开展教育培训，不断提高队伍素质。我处始终坚持提升财政干部素质作为人事工作的出发点，充分发挥教育培训的功能，来努力提高全局干部的整体素质。一是结合形势发展确定教育内容。财政干部需要学什么，我们就提供什么，围绕全市发展大局和市委市政府要求，坚持政治理论学习和财政业务学习，不断提高财政干部的思想素质和业务能力；坚持把法律、法规和公务员行为规范纳入教育范围，提高财政干部依法行政的能力。20xx年以来先后组织四批业务骨干共103人次赴新加坡学习考察，更新理念、增长见识；组织4批干部职工111人次赴延安进行革命传统教育，牢固树立艰苦奋斗、吃苦耐劳、廉洁理财的思想意识；组织全市财政系统干部职工认真学习市委杨书记关于“用企业家精神和现代理论管好财政”讲话内容，并运用到实际工作中。二是结合财政发展提升教育质量。根据财政干部自身发展需求不同的客观情况，坚持分类别、分层次开展教育培训，提高教育的针对性和有效性。对领导班子，坚持和完善中心组学习制度、领导班子议事制度、民主生活会制度，促进领导班子建设的规范化和制度化，进一步增强班子的凝聚力和战斗力；对中层干部，以提高统揽全局、驾驭复杂局面、处理复杂矛盾能力为目标，每年组织中层干部进行3—5天脱产学习，使中层干部成为财政工作的行家里手；对一般干部，按照“缺什么补什么”的原则，根据工作需要分别进行学历培训、岗位培训、实践培训，对优秀年轻干部进行跟踪培养，帮助他们提高分析、思考和处理问题的能力。三是结合教育内容特点创新教育形式。我们坚持教育形式多样化，促使教育内容与教育形式有机结合，在培训形式上，主要通过“金点子”建议、业务骨干宣讲、个人自学、处室讨论、民主座谈、专题培训、考试检查、邀请专家、学者来我局开展讲座，赴先进地区、先进单位考察学习，进一步开拓工作视野，激发学习热情。在培训内容上，主要围绕财政干部急需掌握的内容，包括财政政策、各项法律法规、内部管理制度、工作要求、财政改革创新等内容进行学习培训，并注重建立教育培训长效管理机制，出台《**市财政局干部职工教育培训实施意见》，研究制订年度教育培训工作计划；充分借助财政党校基地作用，为财政干部提供一个长期的教育培训平台。
2、认真履行工作职责，扎实做好人事工作。一是抓好公务员的日常管理。从文明办公活动的开展，到落实岗位责任制，再到积极推行公务员绩效考核考评信息系统，通过制度不断加强工作人员的日常管理。二是合理调配好工作人员。根据我局机构职能和人员编制的配备，结合财政实际工作的需要，认真做好公务员招考、干部的考察培养、选拔任用和交流轮岗工作。三是认真做好人事服务工作。及时为每位工作人员做好工资调整、职称考试报名、出国人员政审、干部档案管理、聘用人员管理等工作。四是丰富职工业余文化生活。工会紧紧围绕提高干部文化素质、增强职工身体素质、培养社会公德、关心职工健康，关爱妇女、关爱职工子女等四个方面积极开展各项活动，不断增强全体职工的凝聚力和向心力。
3、围绕财政中心工作，注重加强队伍建设。我们在抓队伍建设工作中始终围绕财政如何更好地适应市委市政府中心工作和要求，与业务工作相结合，来确定队伍建设的主题，从而确保各项工作任务的完成。注重抓好以下几个方面：一是抓组织建设。逐步完善机关党组织建设，机关党委下设六个党支部，设立专职团委书记，成立妇委会，形成党委、工会、团委、妇委会等群团组织和人事、纪检、办公室等部门分工负责、各司其职的良好氛围。二是抓层次管理。明确分管局长是分管工作的局长，对分管的工作负责；处长是本处室思想和业务的第一责任人，对本处室的工作负责；一般干部是本岗位的第一责任人，对本岗位的工作负责。三是抓工作机制。按照岗位职责的要求，明确职责分工，20xx年开始梳理，到20xx年逐渐形成岗位责任体系。每个人的岗位是什么，每个岗位的责任人是谁、做什么、达到什么标准，都一清二楚。20xx年，又把责任体系更进一步，建立资金拨付控制，实行授权审核审批。四是规范内部管理制度。根据形势的变化进行修订、补充、完善，到目前为止包含了69个具体制度的内部管理制度体系。五是培育自动自发精神。强调财政干部要培养自己对待工作勤奋、对待单位敬业、对待事业忠诚、对待自己自信的自动自发精神。使队伍建设更加贴近财政实际，更加符合财政工作需求，也更加激励干部职工的主观能动性。
4、发挥党工团组织作用，进一步形成工作合力。为充分发挥党工团的组织功能，进一步提高管理水平和工作效率，于20xx年将党群工作处与人教处合署办公，以
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进一步加强组织协调，形成工作合力。工作中注重分工协作，各司其职。机关党委进一步加大对党员干部的组织领导：一是加强机关党组织建设。局机关党委调整设立六个党支部，由分管局长担任支部书记，全面加强党务工作。制定党支部工作考核细则，全面落实党组织各项生活制度特别是“三会一课”制度，完善党建工作例会制度和党建工作分析制度，进一步推进党务公开；创建党建平台，以争创“好班子”、“堡垒党支部”、“优秀共产党员”活动为契机，充分发挥党员干部敢闯、敢干、敢于开拓创新、勇创一流业绩的模范带头作用；二是坚持党组中心组学习制度，认真落实“三三三”学习工程，中心组每月组织1－2次学习讨论，发挥学习示范带头作用；三是工会积极组织各项活动。通过每年组织春节联欢会、义务献血、帮困献爱心、送生日贺卡等各项活动，进一步增进财政干部的交流和沟通，活跃机关文化氛围；四是积极发挥团委作用。机关团委通过开展网上形象调查、辩论会、读书活动、交流座谈、拓展运动等活动，积极培养青年干部爱岗敬业、奉献财政的主人翁精神；五是成立妇委会。加强对妇女工作领导，通过组织“三八节”、妇女同志体检等活动，更好地维护妇女的合法权益。二、存在不足
1、创新意识不够强烈。在开展工作过程中，虽然能按照政策规定认真落实好各项工作，但存在着按老传统、老办法来处理日常工作，特别是针对客观情况变化和干部工作的实际出发，研究新情况，解决新问题，开拓创新性开展工作还不够。
2、工作机制不够健全。一是在干部队伍建设规划上缺乏目标机制，没有近期、中期和远期相结合的目标计划。二是干部队伍“出入口”缺少畅通机制。干部能上不能下，能进不能出，形成干部队伍建设的制约“瓶颈”。三是培养教育上缺乏多渠道机制。特别是对年轻干部的培养、教育方法不多，年轻干部政治理论素质和业务素质的培养和实践锻炼的渠道不多。四是内部工作机制有待完善。与干部队伍建设相关的职能处室应有分有合，加强合作，形成合力；各处室负责人要增强“两手抓”的意识，努力做到业务工作和队伍建设齐抓并进、共同促进。在人事管理工作中，要逐步完善干部的选拔、任用、考核、奖惩激励等方面的制度办法。
3、业务素质不够精通。由于平时有针对性地组织业务学习不及时、工作人员缺乏多岗位锻炼，再加强上人事工作政策性较强，工作中习惯于按老办法和政策规定办事，对新出台的政策业务规定学习研究不够，导致本职业务理解掌握不深不透，业务水平提高不快，影响人事工作的科学发展、可持续发展。
三、工作措施
坚持把是否有利于促进财政干部学习、服务和创新意识的培养、是否有利于促进财政干部的成长、是否有利于推动财政事业发展和服务经济社会发展的大局，作为人事教育工作的出发点和落脚点，破除束缚财政干部成长和作用发挥的做法和机制，认真做好以下几方面的工作：
一是进一步完善各项制度，在全局牢固树立制度优先的管理理念。坚持每年举行“金点子”征集活动，以此为平台广泛听取干部职工的合理化意见和建议。根据工作发展需要，不断对现有管理制度进行整合和完善，严格干部轮岗、培训、继续教育等制度的落实；狠抓基础台帐管理，确保各项财政业务工作的连续性和完整性；充分发挥督查工作的激励约束作用，进一步强化岗位责任制的落实，保证目标任务的完成。严格遵守党纪政纪法纪，遵循雷厉风行、令行禁止的工作规则，确保政令畅通，确保各项决策落到实处；坚持依法行政、依法理财，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到不越位、不缺位。
二是进一步细化工作责任，全面落实内控制度和岗责体系。围绕财政工作“安全、高效、和谐”要求，进一步完善岗责体系，将风险点控制合理分配到具体岗位，将工作人员岗位职责与内控制度、ab岗制度、首问负责制有机地结合，合理设置工作岗位，明确职责分工，责任到人，实现岗位之间、处室之间和制度之间的紧密相连；根据不相容岗位相分离要求，进一步完善身份认证系统，确保被授权的人员在权限范围内实施有效操作，保证财政业务流转安全、高效，规避财政资金管理风险；通过技术手段进一步提高工作成效，解决功能重叠和资源闲置或浪费问题，完善电子化查询、分析和决策系统，满足各层次业务操作需要。
三是积极推行绩效考核，推进机关作风效能建设。效能建设是行政管理体制改革中的一项重要内容，每年根据市委市政府对财政工作要求，进一步提高财政部门效能建设水平，发挥财政部门对经济调节、市场监管、社会服务和公共服务的能力和水平。加快电子政务网络平台建设，全面实行网上办公、网上办事，提高决策、监管和服务水平，以此为基础，进一步细化、量化我局各项考核指标，注重绩效考核，以考核促管理，以考核建理念，不断提高服务质量和提高工作效率。在具体方法上，注重业务与管理并重，主观与客观并重，定量与定性并重，民主与集中并重，奖励与惩罚并重。
四是改进教育培训方法，提高教育培训的成效。加大干部能力的培养和素质的提高，学习、领会、落实科学发展观精神及要求，更好地适应财政改革发展的需要。针对不同的对象因材施教，分类培训，重点抓好对中层领导干部、专管员及业务骨干的培训；推进互动式教育，建立沟通谈心制度，促进局长与处长、党员与非党员、干部与群众、老同志与新同志互帮互学，取长补短；注重把握财政工作发展态势，加强形势性分析，赢得财政工作的主动权和话语权；进一步提高、调动财政干部工作学习的积极性和主动性，开阔宏观视野，提升自身综合素养。
五是强化组织管理，进一步发挥党工群团组织的作用。局党组以开展争创“好班子”活动为平台，坚持中心组学习制度，增强对财政工作的带动、推动作用。机关党委结合创建“三型”党组织活动，加强党的思想、组织、作风和制度建设，抓好党员干部的理论学习和教育培训工作。各党支部严格落实“三会一课”、民主生活会等各项组织生活制度，注重对党员的教育管理。各党小组将党员思想政治工作与财政业务工作有机结合，做到相互融合、相互促进、相互提高。同时，人事、纪检、办公室、党工团妇等部门和群团组织各司其职，各负其责，相互配合，齐抓共管。
教育局科学发展观第一阶段工作总结
教育局科学发展观第一阶段工作总结
**市教育局深入学习实践科学发展观活动自启动以来，按照《中共**市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《**市第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》等文件精神，紧密结合教育局工作实际，广泛动员，精心组织，周密部署，采取多种形式，扎实有效地开展学习实践科学发展观的各项活动，现将第一阶段的工作总结如下：
一、认真学习培训 奠定思想基础
（一）加强组织领导、精心安排部署。市委学习实践活动动员大会结束后，我局党委高度重视，周密部署，精心安排。一是召开了3次党委会，研究学习实践活动。成立了组织领导机构，组建了学习实践活动领导小组办公室；二是制定了《市教育局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，召开了动员大会；四是制定了专题调研方案，进行了为期半个月的基层调研，组织了5次集中学习交流，党员干部认真自学，自学时间在30小时以上。五是局领导班子成员充分发挥了示范作用，带头学习，带头调研，带头剖析案例，带头撰写心得体会；六是在网站上开辟了学习实践活动专栏，编发活动简报10期，宣传我局学习实践活动工作要求，进展情况，主要动态和典型经验。全体党员积极参加“我为**教育科学发展献一策”活动，在职的34名党员 提出了67条建议。第一阶段共有294人次参加了集中学习。
（二）注重四个结合，强化学习效果。一是学习调研注重“四个结合”。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大对教育工作提出的新任务新要求结合起来，与总结我市教育事业改革发展的成就与经验结合起来，与促进全市教育改革、发展、稳定结合起来，与开创本单位各项工作新局面结合起来。二是在研读原文、思考问题、调查研究的基础上，每个党员写出一篇心得体会，每个党员为**教育科学发展献一策，每位局领导做一次典型案例分析，每个调研组提交一篇调研报告。
二、调研剖析问题 明确发展思路。
（一）调研主题明确，工作扎实有效。市教育局党委把深入开展调研工作作为第一阶段学习实践活动的重要环节，采取“三定”措施，确保调研取得实效。一是定调研专题。紧密联系教育工作实际和发展实际，确定了“切实抓好基层党建工作，促进教育事业发展”、“ 以科学发展观为指导，全面促进教育改革与发展”、“推进危改建设进程，确保农村中小学校舍安全”、“以教研促教改，促进普通高中教育质量提高”、“切实抓好减负工作，促进农村义务教育发展”等五个专题；二是定责任领导。五个专题由党委书记董保华、局长于波、孙正飞副局长、王琳副局长、段如军主任负责完成；三是定时间，规定在4月20日前完成调研，并提交调研报告。领导班子成员分头负责，带队深入基层一线，采取召开座谈会、问卷调查、个别走访、实地考察等方式，听取群众意见建议。参加调研的局领导5人，科室负责人17人，调研次数10次。到了22个乡镇，37所中小学，召开座谈会37次，979名教职工、学生参加座谈会，发放问卷调查表128份。调研结束后，参加调研的领导和科室积极进行调研汇总分析，收集意见建议79条，形成五篇质量较高调研报告，提出了23 条解决问题的措施办法，为下一阶段的分析整改工作奠定了基础。
（二）深刻剖析问题，明确发展思路。在深入调查研究的基础上，局党委带领全体党员、全体职工开展案例分析活动。结合 “办什么样的教育、怎样办好教育”，“培养什么样的人、怎样培养人”这两个根本问题，总结我局近年来贯彻落实科学发展观的经验教训，并结合基础教育、教师队伍建设、中小学减负、排除危房等实例进行了深入分析。近几年，全市教育事业迈出了新步伐，取得了新成绩，但在实现稳步发展的同时，还面临着诸多困难和问题，主要表现在：一是教育资源总量不足，优质教育资源紧缺，人才培养的质量、数量、规模和结构还不能满足经济社会发展的需要和人民群众的需求；二是教育教学质量有待进一步提高，深化教育教学改革任务艰巨，教育质量评价标准和机制有待完善，片面追求升学率的倾向依然突出，中小学生课业负担过重的状况没有根本转变；三是教师队伍建设需要加强；四是教育优先发展的基础性工作还落实不到位，推动教育优先发展的体制机制有待进一步健全完善；五是学校管理水平效益不高，教育管理成本过高等。针对问题，我们提出了以 “五个转变”，促进教育“五个发展”。通过深刻剖析问题，吸取了经验教训，总结和归纳了更加符合科学发展观的做法，对教育发展有了更加清晰的发展思路和措施办法。
三、坚持开门纳民言 科学发展大家谈
（一）开展“千名群众进机关”活动。在走进基层学校的同时，邀请学校的教师代表、人大代表、政协委员、党代表、民主党派人士、中小学生家长、离退休教职工代表30人进局机关，认真听取他们对教育工作的意见和建议。与会代表从教育持续协调发展、教育科学决策、教师队伍建设、实施素质教育、中小
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学“减负”、教育教学管理等方面发表意见，提出建议。会上，发了征求意见表，征集到意见建议60条。（二）科学发展大家谈取得较好的效果。我局采取分组讨论和集中交流的方式，组织全体党员干部开展科学发展大家谈活动。以“什么是科学发展、为什么要科学发展、怎样科学发展、如何坚持科学发展”为学习讨论主题，以党小组为单位组织党员领导干部展开讨论，引导党员干部进一步深化对“科学发展观”精神实质的认识和理解。在小组讨论的基础上，确定了五位同志进行大会交流。五位同志分别做了《深入学习科学发展观，促进教育事业科学发展》、《认真贯彻科学发展观，努力促进我市基础教育均衡发展》、《以科学发展观为指导，稳步推进危改建设进程》、《以科学发展观为指导，打造**名师队伍》、《中小学生减负与提质情况分析》等报告。通过学习讨论交流，我局党员干部进一步统一了认识，开阔了思路，在科学发展的重大问题上形成了共识。
四、以学习实践活动为动力 促进教育工作向前发展
我局把学习活动与教育工作紧密结合起来，用科学发展观来武装党员干部的头脑，把学习实践活动作为推动各项工作的强大动力，统筹规划，正确处理好学习实践活动与做好各项工作的关系，确保了教育中心工作与学习调研活动“两不误”。
（一）第一阶段工作取得初步成效。一是对科学发展观的内涵和意义理解更加深入。我们充分认识到，开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是党中央在新的历史关头，推进中国特色社会主义建设的重要举措，对促进我市教育事业发展具有深远的历史意义和重大的现实意义，并在实际工作中更加自觉地践行科学发展观。二是在学习科学发展观过程中，全体干部职工增强了科学发展的意识，用科学发展观统领教育事业发展的理念得到加强。三是通过第一阶段的学习实践，全体干部职工的服务意识明显增强，积极做好本职工作，真心实意为群众办实事、解难题。四是解放了思想，拓展了思路，强化了责任感和使命感。
（二）扎扎实实地做好十件实事。在学习实践活动的推动下，我们用心做好十件实事，办好人民满意的教育。一是进一步做好校点布局调整工作，撤并校点110个，巩固“普九”成果，促进教育均衡发展；二是解决学生睡地铺的问题。投入100万元，解决321所学校学生睡地铺的问题；三是抓好高中课改启动工作；四是全力抓好中职招生工作；五是全面实施“生命教育、生存教育和生活教育”，六是继续实施高中“名师”培训工程、中职“双师型”教师培训工程；七是健全各级各类学校贫困学生救助机制；八是继续实施招生阳光工程；九是抓好腾冲县普及十三年教育试点的相关工作；十是落实市政府对县（区）政府教育目标责任制。教育局于4月制定了十件实事任务分解方案，并责任到领导，责任到科室，确保今年教育目标任务顺利完成。
我局学习实践活动第一阶段虽然取得了一定的成绩，各项任务圆满完成，但与上级的要求还有一定的差距，也还存在一些不足之处和薄弱环节，主要是：个别党员对开展学习实践活动重要性的认识还不够深刻、不够到位，学习的自觉性和主动性还有待增强；学习实践的质量和效果还有待进一步提高；宣传的力度不够等。这些问题有待我们在以后的工作中加以改进。我们将认真总结第一阶段的工作，在下一阶段继续采取有效的措施，确保学习实践科学发展观各项活动落到实处。
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