法院学习科学发展观活动总结。
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法院学习科学发展观活动总结
关于开展深入学习实践科学发展观活动情况的总结
根据县委“学习实践”活动领导小组的总体安排和要求,我院于20xx年9月至20xx年2月有计划、按步骤、分阶段的开展了深入学习实践科学发展观活动。“学习实践”活动期间,我院统筹兼顾,将贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和开展“大学习、大讨论”、“四个在心中”等主题教育活动与“学习实践”活动相结合,分步安排,同步推进,坚持以科学发展观指导各项工作,以“学习实践”活动促进审判工作,以审判工作的成效来检验“学习实践”活动,做到了两不误、两促进,取得了积极的成果。
一、高度重视,精心组织,确保“学习实践”活动顺利开展
我院高度重视开展深入学习实践科学发展观活动,认真研究部署,精心组织安排,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,坚持进度服从质量、活动促进工作的原则,把深入学习、提高认识贯穿于“学习实践”活动的全过程,把解放思想、改革创新贯穿于“学习实践”活动的全过程,把解决问题、完善工作机制贯穿于“学习实践”活动的全过程。强化了领导责任,建立了院长、党组成员、庭室负责人分工负责制,成立了由院长任组长,副院长任副组长,其他党组成员为成员的“学习实践”活动领导小组,并下设“学习实践”活动领导小组办公室及三个督导检查小组切实做好“学习实践”活动的组织实施和监督指导工作。
20xx年10月9日,院党组召开党组扩大会议,传达了县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的有关文件精神,提出了开展深入学习实践科学发展观活动的具体要求,确定了以“落实科学发展观,促进工作上台阶,争创全区先进法院”的活动主题,明确了“从严治院、制度建院、公信立院、科技强院”的工作目标。12日,又及时召开全院干警动员大会,认真组织学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话和区、市、县及我院有关领导讲话精神,把广大干警的思想和行动统一到中央和区、市党委、县委及院党组的统一部署上来,使他们积极投入到学习实践活动中来,为推动“学习实践”活动的深入开展创造了良好的氛围。在认真学习上级文件精神、组织专题讨论的基础上,根据中共xx县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和《学习调研阶段安排意见》的要求,结合法院工作实际,制定出针对性强、操作性强的我院“学习实践”活动《实施方案》和《学习调研阶段安排意见》,明确任务,落实责任,确保“学习实践”活动不走过场、取得实效。11月25日,我院召开学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会,对学习调研阶段的工作作了总结,制定了《分析检查阶段的安排意见》,对分析检查阶段的各项活动作了安排部署,明确领导责任,加强组织领导,搞好分析检查。20xx年1月14日,按照“学习实践”活动的总体要求,我院召开分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员会,制定了《整改落实阶段的安排意见》,在总结分析检查阶段工作的同时,强化组织领导,明确责任分工,要求院党组成员要发挥表率作用,带头研究思考,带头解决实际问题,最大限度地调动全体干警投入“学习实践”活动的积极性、主动性和创造性,整合各方力量,形成工作合力,推动各项整改措施落实到位。
二、把握环节,强化措施,全力推动“学习实践”活动深入开展、取得实效
(一)深化认识,认真搞好学习调研
1、明确学习内容,认真组织学习。在学习调研阶段,我院制定周密的学习培训计划,认真组织全体干警重点学习《十七大报告辅导读本》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等必学篇目。党组中心组集体学习8次,各学习小组都能按照院党组的统一安排部署,每天集中学习一个小时,并且做到有计划、有资料、有记录、有总结,广大干警集中学习48学时,学习过程中,每位干警都能认真做好读书笔记,结合自己的本职工作撰写了心得体会,并将党组成员及庭室负责人的心得体会装订成册,供全体干警传阅交流。
2、认真开展调研,转化学习成果。一是联系实际,确定课题。我院党组成员及庭室负责人,紧紧围绕“解决影响和制约法院科学发展的突出问题”,着眼于推动我院各项工作提高科学发展水平,结合工作实际,采取自下而上、自上而下、上下结合的方式,重点就全院审判工作、执行工作、委托调解工作、信访工作、干警队伍建设以及优化司法环境、争创全区先进法院等方面,确定了具体的调研课题,并制发了《xx县法院关于开展深入学习实践科学发展观活动调研课题的安排》,督促院党组成员和各庭室负责人认真搞好调研。二是深入一线,组织调研。调研课题确定后,由院领导深入一线围绕课题内容进行调研。调研采取座谈交流、发放调查问卷等多种形式,广泛征求县党代表、人大代表、政协委员和广大干警
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、群众的意见和建议,充实调研课题的内容。三是归纳总结,撰写报告。调研结束后,院党组成员和各庭室负责人根据确定的调研课题,带头撰写了有情况、有分析、有思路、有措施的调研报告,撰写出的调研报告有思想内涵和理论深度,确保了调研活动取得实实在在的成果。3、搞好专题讨论,深化学习认识。在专题讨论环节,我院围绕“xx法院怎样科学发展”,并结合专题调研报告内容,紧密联系工作实际和广大干警的思想实际,采取专题研讨、学习交流、网络论坛等多种形式,进一步加深广大干警特别是党员领导干部对科学发展观的理解,切实增强忧患意识、责任意识、机遇意识和发展意识,进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,深化对科学发展观的认识。
4、丰富活动载体,强化学习效果。在采取集中学习、分组讨论、展板宣传、专刊报道等传统宣传形式深入学习科学发展观相关文件资料的基础上,结合我院工作实际,丰富活动载体,强化学习效果。一是利用我院局域网储存信息量大、传播速度快、交流范围广的优势,开辟“学习实践”活动网页专栏,为广大干警搭建学习交流的平台,全院干警在局域网交流论坛上发表各类贴子200余篇(条),互相交流,互相探讨,促进了“学习实践”活动的健康深入开展。二是以增强“忧患意识、责任意识”为主题,于20xx年10月24日和28日,组织广大干警分两批赴固原市原州区法院进行“学习实践”活动交流,使我院“学习实践”活动不断向纵深发展。同时院长参加高院组织赴山东省东营市中级法院学习考察,对照先进找差距。三是以“我心目中的法官”和“我身边的共产党员”为专题,以庭室为单位,确定专人,以身边人、身边事为题材,撰写演讲稿,开展学习实践科学发展观演讲比赛活动,并取得了良好的效果。四是以学习培训为契入点,树立吴忠诚、肖健、杨少荣三名同志为“学习实践”活动标兵,号召全院干警学习先进人物。五是根据县“学习实践”活动领导小组的要求,学习培训结束前,组织全院干警开展学习实践科学发展观理论测试,全院干警理论测试平均成绩为85分。六是以丰富实践活动、充实干警业余生活为目的,组织干警到xx山滚钟口登高望远,开拓了干警的视野,锤炼了干警的意志,增强了队伍的凝聚力。七是根据我院实际情况,对离退休党员采取走访慰问、上门送学、座谈讨论等方式搞好学习培训,并组织离退休老干部到镇北堡西部影视城、西夏王陵和“三馆一中心”游览参观,充分调动他们参与学习实践活动的积极性。通过以上各种形式活动的开展,充实了学习内容,强化了学习效果。
(二)多措并举,开展分析检查
1、召开民主生活会,广泛征求意见建议。在分析检查阶段,我院充分发扬民主,坚持走群众路线,紧紧围绕影响法院科学发展的突出问题,群众反映强烈的突出问题,如何促进科学发展等方面,一是主动向人大、政协、政法委等单位送发征求意见表,同意检察院在我院设立举报箱,听取人大代表、政协委员、政法口各单位多方面的意见和建议。二是通过召开5场不同形式的座谈会、听取各庭室、广大干警、离退休老干部、律师和当事人等各方面的意见建议。三是设置“学习实践”活动意见箱、开通专设电子信箱、专线电话等方式,广泛征求分管部门、工作对象和服务对象及社会各界对院党组领导班子和党员领导干部的意见建议。共征求到影响和制约我院科学发展的突出问题及群众最关心、最直接、最现实的利益问题的意见建议17条,并及时将意见建议反馈给院党组领导班子和党员领导干部。
2、搞好“三查三看”,扎实查摆问题。我院结合征求到的意见建议,分层次、分类别地分析查摆问题,切实做到“三查三看”,对近年来贯彻落实科学发展观过程中存在的突出问题进行了深入分析检查,并召开专题会议进行讨论研究,查摆出我院在审判工作方面存在司法理念不强、业务能力不高,庭审不规范,裁判文书制作不规范,就案办案,不顾全大局,执行机制不完善,执行力度不大,人民陪审员作用未能有效发挥,案件审判效率不高的问题;在法院改革方面存在制度措施落实不到位,流于形式,委托调解工作不够深入,宣传力度不大,委托调解社会效果不明显,刑事附带民事案件被害人和执行案件申请人司法救助举措运行缓慢,法官助理的作用未能充分发挥,服务“三农”力度不够,新制度落实缓慢,助审员任命迟缓,审判职能未能完全发挥的问题;在队伍建设方面存在院党组与与干警之间沟通交流不畅,反馈机制有待完善,个别中层领导对党组精神领会不透,执行不利,一岗双责落实不到位,案多人少,矛盾突出,少数干警思想观念、业务素质不能适应新形势新任务的要求,落实司法为民措施不到位,对群众服务态度不到位,纪律松弛,作风懒散的问题;在基础设施建设方面存在办案经费不足,基建欠款缺口较大,车辆老化严重,信息网络建设、数字化法庭建设还需加强,保障机制需进一步完善的问题。
3、认真分析评议,明确工作方向。我院按照“学习实践”活动分析检查阶段的安排意见,对照法院在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,形成领导班子分析检查报告征求意见稿。召开党组研讨会,对领导班子分析检查报告进行讨论、分析、评议,查摆出我院在推动科学发展的过程中,除了干警队伍整体素质不高,各种体制机制障碍等客观原因外,主观上还存在与用科学发展观指导实际工作的能力不强,干警队伍教育管理工作不够科学,改革创新的意识不强力度不大等与科学发展观不相适应的旧观念、旧思维。在评议的基础上,党组领导班子展开了认真的批评与自我批评,邀请上级党组织和县委“学习实践”活动第六指导检查组参加会议,并对民主生活会进行质量测评,测评结果为“满意”。
4、全面归纳总结,形成分析检查报告。我院党组领导班子分析检查报告从征求意见工作一开始就组织专人着手进行撰写,撰写的过程中,按照把分析检查报告作为当前和今后一个时期指导我院各项工作的指导性文件的标准和要求,重点在查摆问题、分析问题和解决问题上下功夫。分析检查报告征求意见稿形成后,提交领导班子专题民主生活会进行分析讨论,之后又通过召开老干部和庭室负责人参加的座谈会等形式,对院党组领导班子分析检查报告进行深入分析讨论。根据分析讨论的意见,对院党组领导班子的分析检查报告进一步修改完善,最终形成了较为全面、成熟的分析检查报告,并报请县委“学习实践”活动第六指导检查组审核把关后,上报县委“学习实践”活动领导小组办公室。
5、公布报告,积极组织群众进行评议。通过深入学习和对存在的问题的检查分析研究,20xx年1月上旬,我院组织召开全体干警大会,并邀请基层服务对象、工作对象参加会议,对院党组领导班子的分析检查报告进行评议。评议后,我院将分析检查报告在全院和基层服务对象、工作对象等范围内公布,进一步征求意见,接受广大干警和基层服务对象、工作对象的评议和监督。
(三)开门整改,集中精力解决问题
1、制定整改落实方案,落实整改措施。我院党组领导班子对照分析检查报告,结合征求到的意见建议,认真制定整改方案,做到“五确定一承诺”:一是确定整改问题。把领导班子自身存在的突出问题、影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪等方面存在的突出问题作为整改工作的重点,让广大群众实实在在地感受到学习实践活动带来的实惠。二是确定整改目标。院党组领导班子根据所要解决问题的难易程度和轻重缓急,明确到什么时间达到什么目标,既有近期目标,又有中长期目标,统筹兼顾尽力而为,量力而行。三是确定整改措施。根据分析检查出来的突出问题,通过召开专题讨论会,认真研究制定出措施明确、可操作性强的整改措施,增强整改工作的实效性。四是确定整改责任。院党组领导班子将整改任务进行层层分解,明确责任领导、责任庭室、具体负责人,确保整改措施落到实处。五是确定整改时限。对短期内可以解决的问题,立即着手解决;对通过努力能够解决的问题,采取措施,创造条件,努力在第二批学习实践活动结束前解决;对暂时不具备条件完全解决或需要通过建立和完善长效机制解决的问题,列出整改进度表,逐步建立和完善长效机制,分步实施,积极解决。六是公开承诺整改。我院采取适当方式,在一定范围内公布整改落实方案和公开承诺事项,接受群众监督。党员个人对照民主生活会和组织生活会上的发言提纲,结合开展批评与自我批评查摆出的问题和党组织的评议意见,制定出了具体可行的整改措施,做到实事求是、对症下药。领导班子的整改方案和主要负责人的整改措施由指导检查组审核;班子其他成员的整改措施,由院党组主要负责人审核;其他党员的整改措施由党支部审核。
2、加大整改力度,切实解决突出问题。解决突出问题是整改落实阶段的关键环节,也是检验“学习实践”活动的重要标准。我院重点把握好“四个结合、四个互动”,一项一项落实责任,一件一件抓好落实。一是坚持“四个结合”。整改落实工作坚持近期整改与中长期整改相结合,既解决好迫切的、具体的问题,又解决好影响长远、影响大局的问题;思想整改与工作整改相结合,既注重整改对科学发展思想认识上存在的问题,又着重解决我院实际工作中存在的问题;思路整改与作风整改相结合,既侧重解决影响和制约我院各项工作又好又快发展的思路、措施上的问题,也解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,促进党员党性党风党纪的进一步转变;宏观政策整改与民生问题整改相结合,既注意解决当前宏观政策层面上的突出问题,也高度关注民生,分析研究群众生产生活方面出现的新问题,切实解决好群众关心的告状难、执行难等问题。二是坚持 “四个互动”。左右互动,对情况复杂、涉及多个责任单位的,加强协作,共同研究,采取综合措施加以整改解决;上下互动,对一些我院解决不了的重大问题,积极向县委和上级法院汇报衔接,争取支持,协调解决;内外互动,深入贯彻落实好《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》和党的十七届三中全会精神,进一步优化司法环境,努力为全县经济社会跨越式发展提供优质高效的司法保障和服务;城乡互动,结合开展“千名干部进村入户”、“百场万人宣讲”活动,大力宣传党的十七届三中全会精神,进一步深化“城乡结对共建”活动,不断拓展共建内容,创新共建形式,增强共建实效,为共建村办实事好事。同时,在春节前开展了“送温暖、献爱心”活动,积极走访慰问困难党员和困难户,密切党群干群关系。个人按照整改措施扎扎实实进行整改,特别是对专题民主生活会和组织生活会上查摆出来的问题,采取措施,逐一解决。三是及时公布整改情况。整改落实阶段要边整改边公示,接受群众评议。院党组领导班子围绕征求到的意见建议及时向服务对象和群众公布解决和答复情况,紧扣分析检查报告中存在的问题及时公布整改情况,接受群众的监督和评议。
三、明确方向,完善机制,努力做到“学习实践”活动与审判执行工作两不误、两促进
(一)理清工作思路,明确工作方向。通过开展深入学习实践科学发展观活动,我院认真分析总结院党组班子和个人存在的科学思维能力不强,重经验轻实践;把握事物本质能力不强,追求发展速度,忽视发展质量;总揽全局能力不强,缺乏统筹兼顾,以偏概全等不符合科学发展观的经验教训。在不断深入调查研究的基础上,组织部分干警到云南昆明市盘龙区法院等地考察学习,通过学习借鉴外地法院先进经验等方式,积极探索科学发展的新理念、新思路和新举措,研究制定推进科学发展的意见,进一步理清发展思路,谋划好20xx年的各项工作和今后一段时期的发展规划。近期,经院党组研究讨论,明确了20xx年工作要牢固树立“六个意识”,即公平正义意识、司法为民意识、案结事了意识、廉洁司法意识、荣辱与共意识、争先进位意识;努力做到“四个坚持”,即坚持用科学发展观统领法院工作,坚持“三个至上”指导思想,坚持从严治院、制度建院、公信立院、科技强院的工作目标;切实做好“六件事情”,即做好案件评查、裁判文件评查、庭审点评、案件点评工作,做好岗位练兵、岗位考核工作 ,做好责任确定、责任考核、责任追究工作,做好法官助理、委托调解、巡回审判、司法救助、执行联动等创新工作,做好审判管理体系、案件质量监督体系、机关效能建设考评体系、廉洁司法自律体系“四位一体”内控机制的落实工作,做好法院宣传工作。结合中、高院有关工作安排和部署,重新修订了质效考核办法,重新量化、细化了岗位目标责任书及党风廉政建设责任书,并于1月20日,院长与主管院长、主管院长与各庭室负责人、庭室负责人与其成员层层签订责任书,进一步明确职责,落实责任。根据最高人民法院关于“五个严禁”的规定,我院为每位干警印制“五个严禁”提示卡,督促干警严明纪律,加强党风廉政建设。为进一步贯彻落实全国和区市政法工作会议、全区法院院长会议精神,我院根据银川市中院关于开展“素质提高年”和“制度落实年”活动的安排,制定了《xx县人民法院关于开展“案件质量年”和“制度落实年”活动的安排意见》对新一年的工作进行了总体规划,明确了工作方向。
(二)推动工作创新,完善工作机制。通过“学习实践”活动,我院明确了以科学发展观指导各项工作的工作思路,把创新工作机制作为整改落实的一项重要内容,紧紧围绕贯彻落实科学发展观,逐步建立有利于保障和促进我院各项工作科学发展的评价机制、符合科学发展观的干部实绩考核机制、民生保障服务机制、决策监督机制、督促检查机制、惩治预防腐败机制等机制。充分借鉴调查研究的成果,认真听取各方面的意见建议,特别是注重听取利益相关群众和工作对象、服务对象的意见建议。在广泛征求意见建议和认真分析检查的基础上,全面检查、清理近年来形成的相关制度是否符合中央精神、国家方针政策和法律法规,是否符合实际、有利于科学发展,是否与县委、政府和有关部门制定的政策、制度衔接配套,按照 “要精、要管用”的原则,加快研究制定和完善符合科学发展观要求的各项制度,将“学习实践”活动中总结创新的机制转化成有利于促进科学发展的制度体系。要把学习实践活动的好做法、好经验用制度的形式固定下来、坚持下去,进一步建立健全党内学习实践科学发展观的学习讨论、调查研究、分析评议、整改落实等经常性工作制度。
(三)“学习实践”活动取得实效,审判业务工作全面推进。通过学习调研、分析检查、整改落实,全院干警边学边干边改,圆满完成20xx年全年工作任务,全院上下禁令止,政令通,全体干警的审判作风、工作态度明显改善,政治意识、大局意识、服务意识进一步增强,责任心、积极性进一步提高,有力地促进了各项业务工作的深入开展。特别是围绕我院“落实科学发展观,促进工作上台阶,争创全区先进法院”的活动主题,为重点解决人民群众关心的执行难、审判效率不高等突出问题,确保完成年初党组制定的审判工作各项指标、任务,实现以学习促进工作,以工作检验学习成果的要求,做到两不误、两促进。我院20xx年全年共受理各类案件4414件,同比增加1124件,上升34.2%,其中受理各类审判案件2550件,同比增加515件,已审结2546件,结案率99.8%;受理执行案件1864件,同比增加609件,已执结1487件,同比多执结545件,执结率79.8%,同比提高4.6个百分点,部分执行85件,占未执结案件的22.5%。刑事审判工作,坚持宽严相济的政策,重视未成年人案件审理,共受理各类刑事案件128件226人,已审结128件226人,结案率100%。民事审判工作,坚持服务民生、关注民利,妥善处理涉农案件,共受理各类民商事案件2385件,同比增加531件,上升28.6%,已审结2367件,结案率99.2%。行政审判工作,依法调节行政关系,促进官民和谐,受理行政案件28件,审结28件,结案率100%。立案工作,实行立案庭和基层法庭立案“双轨制”,解决群众告状难问题,立案率100%。审判监督工作,坚持案件“三评查”,实行案件质量责任倒查,共受理再审案件5件,均审结,结案率为100%;评查各类案件3324件,一类案件3310件,评查合格率99.6%,同比上升了0.3个百分点。执行工作,多措并举,重点开展集中执行活动,11月1日起,开展了“大干苦干60天,圆满完成全年工作任务”活动,期间执结案件447件。春节期间,为切实解决执行难问题,由党组成员参战,抽调部分干警参与组成两个执行小组开展集中执行工作,执行干警放弃休息,发扬攻坚克难、不怕辛苦的奉献精神,强化措施,加大力度,共处理各类执行案件65件,已执结32件,执结案件标的金额40余万元, “学习实践”活动取得显著成果,圆满完成全年各项工作任务,被自治区高院授予先进集体称号,被银川市综治委评为优化司法环境先进集体,被银川市中院授予目标管理考核一等奖、党风廉政建设先进集体,通过了自治区文明委区级文明单位的考核验收,全县机关单位实绩考核获得第三名,县直机关工委党建、精神文明建设等四项责任书考核获得二等奖。
我院学习实践科学发展观活动虽然取得了一定成果,但与县委和上级法院的要求、与人民群众对司法工作的期待还有一定差距,还存在一些不足和问题,在今后的工作中,我院将“学习实践”活动作为一项长期工作长抓不懈,以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步巩固“学习实践”活动取得的成果,着力解决“学习实践”活动中查摆出的影响和制约我院科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,进一步增强科学发展意识,进一步破解科学发展难题,进一步创新科学发展机制,团结带领全院广大干警,着力构建有利于科学、民主、高效的工作机制,切实把科学发展观贯彻落实到我院实际工作的各个方面,抢抓历史机遇,推进科学发展,努力争创 全区先进法院。
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法学院科学发展观活动大总结汇报
法学院科学发展观活动大总结汇报
**大学深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室:法学院在校深入学习实践科学发展观活动领导小组的直接领导下,按照《**大学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排部署,学院在认真学习文件、吃透精神的基础上,广泛发动,周密安排,狠抓落实,严格遵循每个阶段工作程序,在求实效上下工夫,扎扎实实开展活动,取得了一定的效果。
一、基本情况
我院现有干部职工42人,其中:党员31人(男党员22人,女党员9人),群众11人。学生党员66人,全部参加了学习实践科学发展观活动。
深入学习实践科学发展观活动从3月11日起,到目前历时4个多月,主要经历了“学习调研”、“分析检查”和“整改落实”三个阶段。在整个活动过程中,法学院党委书记、院长刘同君同志始终负起第一责任人的职责,带头抓好活动,把活动作为工作的重中之重予以高度重视,集中精力,抽掉精干得力人员组成法学院深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室对活动精心组织、周密计划,并认真贯彻学校学习实践科学发展观的总体目标。为保证学习实践科学发展观活动的扎实推行,始终注重做到了“四个坚持”:坚持把学习提高贯彻到活动的始终,使每个党员干部受教育、得提高;坚持发动群众依靠群众,广开言路,真正找准领导班子存在的突出问题;坚持理论联系实际,开展批评与自我批评,增强了领导班子的凝聚力和解决自身问题的能力;坚持边整边改,不断扩大和巩固学习实践科学发展观活动实效。
二、主要做法
按照**大学关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求,学院严格遵循规定的方法步骤,精心组织,周密安排,紧密结合工作实际,创造性地开展工作,保证了活动的顺利进行,取得了明显成效。
(一)领导高度重视,周密安排部署。学校深入学习实践科学发展观活动工作动员部署之后,我院领导高度重视,及时召开了党委扩大会议,统一了思想,明确了认识,研究成立了法学院学习实践科学发展观领导小组和办公室,制定了《法学院深入学习实践科学发展观活动实施方案》,悬挂了“深入开展科学发展观活动”横幅,设立了科学发展观网上专栏,各项准备工作达到了充分有序的要求,为此次活动开好头、起好步奠定了良好的基础。认真研究制定每个阶段工作方案、日程安排表,并严格遵照执行,抓好落实。
(二)统一思想认识,深化理论学习。在学校动员的基础上,3月11日下午,我院召开了学习实践科学发展观动员大会,法学院全体教职员工参加了会议,学院党委书记、院长刘同君同志作了动员讲话。同时,我们充分利用召开座谈会、开展谈心活动等形式将思想发动和学习贯穿于整个活动的始终,先后召开不同层次座谈会7次,开展谈心活动45人(次)。通过声势浩大的全面动员和耐心细致的思想发动,增强了干部职工参与活动的自觉性,确保了学习实践科学发展观工作人员、时间、内容、效果“四落实”。为了深化学习效果,学院坚持做到集中学习人人签到,共组织集体学习时间20学时,干部职工自学时间人均达到8学时,编发科学发展观新闻15篇,主要实施方案等文件面向全院进行了公开、公示,在学校统一组织的知识竞赛中,我院精心准备,积极参加;在学校组织的“金点子”活动中,学院各党支部积极开展讨论为学校和学院的发展献计献策,涉及人文社科发展、小学院发展和学生综合素质提升等方面的问题。
(三)深入调查研究,认真撰写调研报告。抓住影响和制约学院发展的问题,学院领导干部结合各自分管工作,拟定了调研课题。调研人员分别深入广大教职员工和学生中去,开展学习实践科学发展观调研活动,广泛听取各分管领导、各教研室主任、师生员工等的意见。通过深入调研,基本摸清了学院发展的基本状况,找出了影响学院科学发展的问题,拟定了解决问题的对策和办法,形成法学院班子及成员调研报告5篇,分别为:刘同君的《师资队伍情况调研报告》、夏民的《09年毕业生就业目标目标实现的对策分析的调研报告》、张先昌的《科研情况调研报告》、高庆年的《关于开设法务会计专业调研报告》和《法学院学习实践科学发展观调研报告》,为用科学理论指导学院今后各项工作提供了有益的思路和参考。
(四)采取多种渠道,广泛征求意见。这次学习实践科学发展观活动一开始,学院就十分注意发动群众,坚持开门搞活动,按照“自己找、群众提、上级点”的思路,采取设置意见箱、开设网络专栏、召开座谈会等灵活多样的方式,开门纳谏,广开言路,多层次、多方位地听取了学院师生员工和社会各方面的意见建议。组织召开各党支部、各教研室、师生代表征求意见座谈会7次,认真听取了师生员工的意见和建议,征求对学院领导班子以及班子成员的意见和建议10余条。归纳梳理为师资队伍建设、科研创新、毕业生就业、工会工作等四个方面,学院还对征求到的意见原汁原味地反馈到全体参与对象。
(五)严格对照检查,深入自我剖析。学院充分利用这次活动的时机
法学院科学发展观活动大总结汇报第2页
,严格对照检查,深刻反思剖析。一是结合第二阶段征求到的意见建议,紧密联系学院和个人实际进行对照检查。二是认真撰写领导班子分析检查报告。领导班子在调查研究的基础上,切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的不足和突出问题、深入分析根源,提出今后贯彻落实科学发展观的思路对策,还从坚持科学发展观和树立正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行了剖析,形成了领导班子分析报告。每个院领导结合自己的工作实际,查根溯源,从理论学习、政治思想、本职工作、廉洁自律等方面认真、深入地查找自身存在的突出问题。切实做到了“查找问题准、分析根源清、认识程度深、整改措施实”。三是清理制度。在清理制度的工作中,我们高度重视建立符合法学院工作实际,既能管当前,又能管长远的制度体系,还注重制度建设的统筹兼顾,处理好各方面制度的彼此衔接,相互配套,确保每一项制度行的通、管得住、用得好、有实效,为完善制度作好了准备。四是认真开好两会。即:领导班子专题民主生活会、党员专题组织生活会。组织党员对领导班子分析报告和班子成员报告进行评议讨论。对近年来工作中存在的问题进行了认真回顾和深刻反思,有针对性地解决了干部职工中存在的问题,学院领导班子分析报告校领导小组审阅,提出反馈意见,并在全院范围内进行评议,根据评议情况对分析报告进行反复修改,并在全院范围内公布了分析报告内容,最后上报校学习实践科学发展观领导小组。(六)制定整改措施,坚持边整边改。6月15日学院举办了主题为“如何以学习实践科学发展观为动力,努力完成本年度的各项工作目标”的理论中心组学习,主要分析存在问题,并寻求解决问题的办法,力戒务虚过度,避免空谈阔论。6月24日学院召开了主题为“定位教师的学术研究方向,加强学术团队建设,明确下一阶段工作目标”的党政联席扩大会议,与会人员紧紧围绕主题,做到人人发言。同一天学院还召开了主题为“如何强化规范意识、服务意识、管理意识、大局意识”的工作作风建设会议,会上院领导带头发言,做到人人发言。7月1日学院召开了院领导开展批评与自我批评的民主生活会。会上各位院领导深刻剖析,查找主观,不强调客观。学院通过以上不同的方式继续深化了学习,统一了对学科学发展观的认识。针对群众反映和自我剖析出的问题,我院制定了《法学院学习实践科学发展观活动第三阶段整改落实方案》,把整改贯穿于学习实践科学发展观工作始终,坚持边学边改、边查边改。经过集中讨论,认真总结反思,制定出了整改方案。学院将整改的重点放在积极推动科研提升学院科学发展的动力和努力落实就业增强学院科学发展活力等方面,从解放思想、理清思路、改进作风入手,全力以赴整改落实。对群众反映的长远性的意见,我们从建立和完善各项制度入手,在广泛征求干部群众意见的基础上,制定了中长期整改意见和有关规定办法,建立了整改工作责任制。一是在做好各级类课题的申报工作中,争取6月底和7月初申报重点是**省哲学社会科学规划办、中国法学院、司法部的课题申报,力争课题立项1-2项;二是在落实横向科研任务上,继续加大服务地方经济的力度,10月份争取再筹集横向科研经费5万元;三是在优化科研创新团队上6月底整合现有的青年创新团队的科研力量。同时,进一步修改完善《法学院青年科研创新团队章程》,完善科研激励措施,充分调动青年教师承担科研工作的积极性;四是在完善硕士点申报方案上学院在加强自身师资、科研、教学等建设的基础上,积极做好硕士点申报工作,并主动与学校相关部门加强沟通协调,确保该项工作零的突破,提升学院学科发展的层次;五是在加快学术带头人的引进上年底争取完成高水平学科带头人的引进工作,优化全院师资队伍结构;六是在努力落实就业,增强学院科学发展的活力方面,加快就业市场前景好的新专业(法务会计专业)的调研论证;七是做好毕业班尚未就业同学的就业引导工作、抓好大三学生的就业指导工作,为明年就业工作打好基础、推进就业工作规范化、制度化建设,6月底完成《法学院大学生就业工作实施意见》的制订工作;八是加强对外联系,开辟新的就业实习基地,争取6月底与ems公司成为法学院大学生就业创业见习基地达成协议。
(七)认真开展测评活动。按照学校实施意见的总体要求和部署,主要对解决影响制约科学发展和群众反映强烈突出问题的满意度、对开展学习实践科学发展观活动实际效果的满意度和对学院学习实践科学发展观活动整改落实工作的满意度等进行测评。满意度达100%,测评结果向全院广大师生员工公示。
(八)注重建立长效机制,巩固扩大提高整改成果。为了巩固扩大、提高整改成果,充分体现全心全意为人民服务的宗旨,充分体现解放思想、实事求是、与时俱进的要求,充分体现科学发展观的理念,充分调动和保护广大党员的积极性、主动性和创造性,学院坚持以人为本,按照科学发展观的要求,着力完善有利于科学发展的体制机制,探索建立健全有利于解决问题、推动发展的长效机制。一是继续把学习“科学发展观”活动引向深入。科学发展观重要思想博大精深,寓意深刻。通过系统的学习,广大党员对“科学发展观”重要思想的科学内涵、精神实质有了更进一步的认识,但与学懂、学通还有一定的距离。首先,树立长期学习的理念,牢牢把握“科学发展观”重要思想的本质要求,坚持立党为公、执政为民,在加深理解、武装头脑上达到新的高度,在指导实践、推动工作上取得新的成效。其次,坚持已经形成的各项制度,并在丰富内容、活跃形式上下功夫,使之更贴近实际,更贴近党员干部的要求,以期收到更好的效果。此外,将党员干部经常性教育与干部的教育培训紧密结合,与提高业务素质紧密结合,与提高现代化监管的技能水平紧密结合,将党员干部经常性教育融入干部的整体教育培训之中,融入各项业务工作之中。二是进一步建立健全服务基层、服务群众的机制。能否保持党和人民群众的血肉联系,不断扩大党的群众基础,关系到党和国家的前途命运。首先,各级党员干部正直心系群众,坚持群众的利益高一切,群众的疾苦急于一切,群众的呼声先于一切,大力发扬求真务实的工作作风。其次,以科学的态度、严格按照客观规律办事,实行科学民主决策,多干群众急需的事,干群众受益的事,干打基础的事,干有长远作用的事,干出实实在在的政绩,受到群众的尊重和好评。另外,把向群众征求的意见形成制度并保持经常化,认真听取群众的呼声,抓住群众反映强烈、迫切要求解决的问题,抓住影响改革发展稳定的问题,明确责任,落实办理时限,认真加以解决,让群众得到实惠。三是根据工作需要补充制定了新的规整制度,发挥制度在管人、管事、管物中的作用。
三、主要成效
学习实践科学发展观活动以来,通过三个阶段的扎实工作,我们总体感到收获丰厚、成效明显,主要表现在以下几个方面。
(一)在思想理论上有了明显的提高。在整个活动过程中,班子成员和全体干部把理论学习摆在首要位置,始终立足于学习提高,从理论的高度深入思考问题,消除了许多模糊认识,绝大多数同志在工作任务重的情况下,利用节假日和休息时间参加集中学习和自学,真正做到了工作、学习“两不误、两促进”。
(二)党员的党性得到锻炼,组织和纪律观念普遍增强。一是通过这次活动使领导干部思想认识有了深刻转变,增强了党的组织信念、纪律观念。大家认为,贯彻好民主集中制,就要在班子内部正确执行集体领导和个人分工负责相结合的制度,坚持党性原则,顾全大局,密切协作,互相配合,形成合力。班子成员一致表示,今后要自觉维护大局和班子团结,自觉接受党内外监督,主动加强班子成员之间的沟通交流,充分发挥班子的整体作用,进一步提高班子的凝聚力、战斗力。二是以活动为契机,开展了多方面的实践活动:法学院为教研室配备了2台电脑,方便教研活动和教师的日常学习工作;在大一到大三的学生中开展“寝室文化大赛”,提高学生综合素质;优化思路,措办实事,有针对性地向贫困学生发放困难补助;开门纳谏,认真组织群众测评,更好地为地方经济发展服务;认真开展制度清理、进一步完善科研奖励、学生就业等工作制度;开展“解放思想、加快发展”大讨论活动,参加讨论达68人次,通过大讨论活动沟通了思想、化解了矛盾、形成了共识,增强了队伍凝聚力和战斗力;深入践行科学发展观,进一步推行党务、政务公开制度,做到透明监管、透明服务,使党员干部廉洁自律意识明显增强,并能更好地了解和参与党内事务,增强了党组织的透明度,有力地推动了思想建设、作风建设、组织建设。通过开展诸多活动,使全体党员干部经受了一场深刻的思想教育,党性进一步增强,为民服务的宗旨意识不断得到强化。有力地推动了活动与其他工作两不误、两促进,真正达到以活动促进当前工作、以当前工作进展检验活动成效的目的。
(三)干部职工工作作风明显转变。通过学习实践科学发展观活动,深入推行了政务、党务公开和执法责任制,极大推动了学院各项工作的顺利开展,树立了法学院的良好形象。学院和谐发展,充满活力,主要体现在以下几个方面:一是学习的氛围进一步浓厚。通过组织参加各类培训班、定期集中学习研讨等形式,在学习实践活动中,自始至终扎实抓好学习的组织与督查。二是创新的氛围进一步浓厚。通过学习实践活动的开展,各部门、各教研室、各党支部摒弃工作中的畏难情绪,积极推进制度创新,各项工作呈现出崭新的局面。三是和谐的氛围进一步浓厚。广大干部职工的思想认识转变到“人人为学院、人人促发展”上来并落实到了具体工作实际中,协作意识明显增强,配合更加积极主动。四是抓落实的氛围进一步浓厚。效能建设得到加强,执行力明显提升,工作的主动性、计划性、预见性不断增强,既注重工作质量,又注重工作效率,学院各项工作得到了有序推进。
(四)贯彻落实边学边改,解决问题取得成效。学院根据《法学院学习实践科学发展观活动第三阶段整改落实方案》的要求,认认真真、扎扎实实抓好整改工作,确保学习实践活动取得明显成效。一是在积极推动科研,提升学院科学发展的动力方面:首先,法学院积极做好各级类课题的申报工作,我院刘同君教授申报的《新农村建设中的法律文化创新问题研究》获得国家社科基金一般项目立项,姜涛副教授申报的《宽严相济刑事政策的实施机制研究》,获得国家社科基金青年项目立项。实现我校法学类国家社科基金项目立项零的突破;其次,在落实横向科研任务上,法学院与**省连云港市赣榆县法院成功地举行了友好交流加强横向合作,共筹集横向科研经费6万元;再次,在优化科研创新团队上,我院新引进两名刑法学专业方向博士。二是在努力落实就业,增强学院科学发展的活力方面:学院加快就业市场前景好的新专业的调研论证,6月底安排相关教师参加了第二届全国性的法务会计专业研讨会,搜集整理该专业的相关信息;同时,学院还积极做好毕业班尚未就业同学的就业引导工作,目前毕业班协议就业率为56%,总就业率为85%。
四、成功经验
(一)充分准备,深入发动是搞好学习实践科学发展观活动的前提。学习实践科学发展观活动,是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大抉择。同样,要搞好学院的学习实践科学发展观活动,必须在吃透中央精神的基础上,认真分析学院组织建设和党员的现状,结合实际制定切实可行的工作计划和保证措施,以广泛深入的动员发动,使每个党员干部在思想上明确认识这次学习实践科学发展观活动的指导思想、目标任务、措施要求,充分调动广大党员干部积极参与的热情,才能将学习实践科学发展观活动开展起来;必须辅之以相应的宣传舆论攻势,才能扩大知晓度,推动学习实践科学发展观活动不断深入;只有高覆盖率,才能有良好的效果。实践证明,准备充分,发动广泛深入,试点活动就起步快,参与率高,效果明显。通过实践,我们深深体会到虚抓和实抓不一样。虚抓,泛泛地组织,摆摆架式,走走过场,其结果是形式主义,不但发挥不了好的效果,而且会起到消极作用;而实抓,震动思想,触及灵魂,就会激发热情,调动积极性,使党员确确实实受到教育,使群众实实在在得到实惠,党就有了威信,党员就有了自信,群众就有了期望。
(二)创新方式,抓好学习是搞好学习实践科学发展观活动的基础。提高党员干部素质是这次学习实践科学发展观活动的首要任务,抓好学习教育至关重要。我们把学习教育贯穿于学习实践科学发展观活动的始终,认真完成“规定动作”的同时,在创新学习方式、体现特色上下功夫。比如我们开展的“解放思想、加快发展”大讨论、聆听省科学发展观宣讲团成员的专题报告等活动,不断营造良好的舆论氛围,有效促进了学习实践科学发展观活动的深入开展。尤其是经过学习调研阶段,我们的体会是浅学和深学不一样。学的少,学的浅,一知半解,是是而非,不理解科学理论的精神实质,就做不了政治上的成熟人、思想上的明白人、作风上的清廉人,更不能成为工作上的带头人。而学的细,学的深,再加上深思、回味,则会大彻大悟,时代紧迫感、使命感、责任感就自觉不自觉地增强,自觉性、积极性也会自然地提高,工作、生活就有了奔头、倍增干劲、争劲和创劲。
(三)领导带头,以身作则是搞好学习实践科学发展观活动的关键。学院领导干部充分发挥带头作用,认真组织学习、积极开展讨论、研究解决学习实践科学发展观活动中的具体问题。党员领导干部带头真学、真讲、真评、真改,广大党员跟着真学、真听、真动。在这次学习实践科学发展观活动中,学院领导干部带着党员学、讲给党员听、做给党员看,极大地鼓舞了广大党员学习的热情,使活动保持了良好的势头。领导干部以普通党员的身份带头参加各项活动,带头讨论,带头分析评议、开展批评与自我批评,认真听取意见建议,带头整改问题,带头开展谈心活动,带头参加各类活动,带头深入基层开展调研,将自己置身于学习实践科学发展观活动之中,时时处处为普通党员做表率,要求党员做到的党员领导干部首先带头做到,使广大党员深受教育和鼓舞,增强了学习的自觉性和工作的主动性。
(四)落实制度,强化检查是搞好学习实践科学发展观活动的保证。制度能约束行为、弘扬正气。为使学习实践科学发展观活动扎实有效地开展,不走过场,学院严格抓好贯彻落实,确保了学习实践科学发展观活动的实效性。
五、存在的问题和努力方向
我院学习实践科学发展观活动虽然取得了明显成效,但学习实践科学发展观活动是一项长期工程,不可能一蹴而就,还存在逐多方面的不足和问题:一是学习调研的深度还不够,少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决,学科建设、增强服务意识是一个长期工程。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是师资队伍建设有待于进一步加强。
今后,学院要从以下几个方面进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果。一是建立长效机制,把学习实践科学发展观活动作为一项长期工程,继续抓紧抓实抓好。二是继续加强制度建设,全力推进实现法学院提出的“开拓创新、扎实工作,建设与**大学相适应的法学院”目标。三是认真抓好中长期整改工作,想方设法协调方方面面的关系,形成合力,切实解决问题,把学院工作推上新台阶。
法学会科学发展观活动大总结
法学会科学发展观活动大总结
同志们:今天,中国法学会召开深入学习实践科学发展观活动总结大会。按照中央的统一部署和要求,在学会党组的领导下,在广大党员、干部的共同努力下,历时5个月,学会机关和各直属事业单位,扎实认真地开展了学习实践科学发展观活动,顺利完成了3个阶段、11个环节的各项任务,取得了比较显著的成效,达到了预期目的。下面,我代表会党组就法学会学习实践科学发展观活动开展情况作一总结,并就巩固和深化学习实践活动成果提几点意见。
第一,开展学习实践活动的主要情况和做法。
中国法学会是中直机关第一批开展学习实践活动的单位,尽管中央没有派检查指导组,但我们组织这项活动还是很认真,而且是实实在在的。学会参加这次教育活动的共有12个支部、121名党员,参加率达到96%。五个月来,学会党组把深入开展学习实践活动作为一项重大政治任务,突出科学发展的主题,以“繁荣法学研究,为科学发展提供法学理论支持和法治保障”为载体,牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则,紧紧围绕提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标,扎实推进学习调研、分析检查、整改落实各个阶段的工作。主要做法是:
(一)广泛动员,精心组织。中央作出在全党开展深入学习实践科学发展观活动决定后,学会党组及时召开会议,认真学习中央文件和胡锦涛总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神,严格按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》要求,成立了学习实践活动领导小组及其办公室,结合法学会实际,制定了《中国法学会深入学习实践科学发展观活动实施方案》,设计了学习实践活动的形式、内容、方法和步骤,落实了领导责任制。20xx年10月15日,召开了机关和直属单位全体党员干部大会,对开展学习实践活动进行了动员和部署。在认真做好广泛深入的思想发动的基础上,精心组织了学习调研、分析评议、整改落实阶段和各个具体环节的工作。这次学习实践活动时间长、阶段多、环节多、要求高,对每一个关键环节、每一个重要步骤,党组都召开专门会议进行研究;每进入一个新的阶段,都对上一阶段的活动情况进行认真总结,对下一阶段工作进行周密部署,切实做到前后衔接,环环相扣,确保每个环节都高质量完成,确保每个阶段都经得起检验。在认真完成中央规定动作的同时,结合法学会的实际,还创造了一些自选动作,努力把学习实践活动不断引向深入。
(二)认真组织学习,加强理论武装。在学习实践活动中,学会党组紧紧围绕思想发动和理论武装这两个重点,始终把理论学习放在重要位置,把深化学习、提高认识、加强理论武装贯穿到学习调研、分析检查、整改落实的各个阶段和各个环节,不断丰富学习形式,创新学习载体,注重学习效果。党员干部特别是领导干部都认真制定学习计划,通读了四本书和重点精读篇目,有些同志还坚持做读书笔记,力争做到真学、真懂、真信、真用。如法律信息部,建立了每周一次的学习研讨制度,由一位同志主讲,其他同志点评,相互交流,共同提高,至今已坚持了10多次,效果明显。在学习培训阶段,我们分2期、每期3天对80多名党员干部进行了集中培训。这是学会机关近年来培训规模大、参加人数多、时间最为集中的一次培训。同时,我们还邀请了著名专家学者作了4场理论辅导报告,进一步开阔视野、启发思考。在此基础上,学会理论学习中心组召开了专题讨论会,机关各部室和各事业单位也都通过理论研讨、考察学习、案例分析等多种形式,引导党员干部进一步提高思想认识,取得了很好的效果,为保证高标准、高质量地完成这次学习实践活动奠定了坚实的思想和理论基础。
(三)深入调研,找准突出问题。为找准影响和制约法学会发展的突出问题,从去年10月底开始,利用半个多月时间,采取请进来、走出去等形式,深入调查研究,在京内外总共召开了11次座谈会,广泛征求了地方法学会、研究会、相关部门以及广大会员的意见和建议,经过汇总和梳理,归纳了6个方面34项意见和建议,涵盖了法学会工作的各个方面,提出的意见和建议都很有份量,也切合实际。在此基础上,重点围绕法学会如何实现科学发展,法学研究如何服务科学发展,法学会干部如何提高组织引领法学研究能力、促进科学发展等问题展开思想解放大讨论,并充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果,经过深入思考,党组认真查找了影响和制约法学会发展的突出问题:一是法学会作为人民团体、群众团体、学术团体和政法战线的重要组成部分,发挥职能作用还不够到位,特别是发挥参政议政、民主监督的作用还不够充分;二是在围绕党和国家工作大局、服务科学发展方面,高质量的研究成果还不多,特别是能够进入领导决策层、对中国法治建设进程产生影响的重大创新成果比较少,服务大局的贡献力还不够大;三是法学会的组织体系还不够健全,地方法学会的领导管
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理体制还没有完全理顺,法学会的整体优势尚未充分发挥出来;四是组织推动法学研究和法学交流的工作机制还不完善,工作发展还不够平衡,特别是研究会在发挥法学研究的主阵地和中国特色社会主义法治精神、法律文化传播的主渠道作用方面还需作出更大努力;五是在认识群团特点、把握群团规律方面还需要不断深化,在工作方式方法上,还存在机关化、行政化的倾向,在团结凝聚广大法学、法律工作者,在加强会员管理和服务、整合各方面资源、形成更大合力方面还需要做更多的工作;六是法学会干部队伍还不能适应新形势新任务的需要,综合素质亟待提高,工作作风亟待转变,工作能力亟待增强。在查找突出问题的基础上,认真分析了存在的主客观原因,明确了今后科学发展的思路,提出了加强领导班子自身建设的具体措施。(四)统筹兼顾,坚持两手抓、两不误。从活动一开始,我们就提出要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力,把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大精神结合起来,同开展纪念改革开放30周年活动结合起来,同政法战线开展的“大学习大讨论”活动结合起来,同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率结合起来,同法学会换届筹备工作结合起来,正确处理开展学习实践活动和做好当前各项工作的关系。去年第四季度,学会组织了多项重点活动,召开了首届“中国法学优秀成果奖”和“双百”活动颁奖表彰大会,举办了港澳与内地青年法律交流周活动,特别是学会第六次全国会员代表大会的筹备,更是重中之重,在时间紧、头绪多、任务重的情况下,我们统筹兼顾,大家发扬不怕吃苦、连续作战的作风,自觉加班加点,圆满完成了各项筹备工作,顺利完成了换届。在做好换届筹备工作的同时,采取多种措施,各项活动穿插进行,做到了坚持学习实践活动与业务工作“两手抓、两不误、两促进”。
(五)切实加强领导,落实领导责任制。为扎实开展好学习实践活动,我们建立了严格的领导责任制,确定了党组书记为活动的第一责任人,分管此项工作的副会长为具体责任人,各支部书记是各部室、各单位的直接责任人,从而形成第一责任人、具体责任人和直接责任人一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在学习实践活动中,各级领导干部特别是党组同志始终坚持高标准严要求,既站在前台抓活动,又摆正位置受教育。学会党组召开了高质量的民主生活会,中组部、中纪委、中政委、中直工委派员参加,并给予了充分肯定。党组成员都确定了联系的支部,既对联系支部进行督促检查、具体指导,又以普通党员身份参加联系支部的专题组织生活会,并带头参加集中学习,带头参加讨论交流,带头深入基层调研,认真撰写分析检查报告和制定整改落实方案,为学会学习实践活动的顺利开展和各阶段任务的高质量完成起到了关键作用。
总之,这次学习实践科学发展观活动,主题鲜明、方法得当、措施有力,取得了比较明显的成效,这是学会党组加强领导、广大党员积极参与、群众大力支持的结果。学会学习实践科学发展观领导小组办公室的同志加班加点,牺牲了休息时间,做了大量工作,保证了学会先进性教育活动有条不紊,按计划地顺利推进。
特别需要指出的是,这次学习实践活动的顺利开展,也与韩杼滨会长的高度重视和关心分不开的。韩会长参加了学习实践活动的动员大会;在学习调研阶段亲赴河北等地进行深入调研;在分析评议阶段,参加了党组民主生活会;在整改落实阶段,多次与党组同志交换看法,对学会整改方案的制定提出许多重要的指导性意见。
第二,这次学习实践活动的主要成效和收获。
(一)进一步加深了对科学发展观的理解和认识
通过开展学习实践活动,广大党员干部特别是党员领导干部加深了对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的理解,加深了对科学发展观重大理论意义和重大实践意义的认识。更加深刻认识到,科学发展观不仅是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是繁荣法学研究、做好法学会工作的根本指导方针;既要深入学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质,更要把理论学习与法学研究、法治实践紧密结合,在法学会实际工作中自觉地践行科学发展的思想,进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。大家表示,一定要坚定不移地用科学发展观统领法学研究和法学会工作,进一步推动中国特色社会主义法学理论研究的繁荣和发展,真正履行好中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣职责,履行好中国特色社会主义法学理论研究的组织者、引领者、推动者的政治责任,为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。
(二)进一步明确了法学会科学发展的思路
针对存在的不足和问题,学会党组深刻剖析问题的根源,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,努力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路,确立了今后的工作目标和方向:一是进一步明确了中国法学会工作的指导思想、目标任务和基本要求。提出要以提高组织推动能力为主线,着力提高服务大局的贡献力,着力提高繁荣法学研究的创造力,着力提高团结法学、法律工作者的凝聚力;二是要按照科学发展观统筹兼顾的要求,着重处理好讲政治与讲法治、立足现实与着眼长远发展、全面发展与重点突破、坚持成功做法与改革创新、发挥职能作用与加强外部协作、抓工作与抓队伍建设等六大关系;三是按照科学发展观的要求,着手研究制定两个规划,即:中国法学会新的五年(20xx年—2013年)工作规划纲要;推动法学繁荣、能够正面影响中国法治进程的法学研究中长期规划。这两个重要规划是涉及法学会全局工作的重要文件,它反映了我们近年来在组织推动法学研究方面的一些新认识和新思考,对做好新形势下的法学会工作具有重要的指导意义;四是要坚持围绕科学发展、服务科学发展的大局,进一步加强对具有前瞻性、战略性、全局性重大理论和实践问题的研究。我们设计了“全面落实依法治国基本方略总体性、战略性的研究”和“创建完善中国特色社会主义法学理论体系的研究”这两个重大课题,在抓这类综合性重大课题方面,法学会具有优势;五是进一步健全法学会组织体系,充分发挥法学会的整体优势,形成更强的工作合力;六是进一步加大参与法治宣传的力度,宣传社会主义法治理念,弘扬法治精神,为经济社会发展营造良好的法治环境;七是进一步发挥对外法学交流主渠道作用,服务国家整体外交大局;八是进一步加强干部队伍建设和机关自身建设,从整体上提高引领、组织、推动法学研究和法学交流的能力;九是学会党组要率先垂范,切实加强领导班子自身建设。
(三)着力解决影响和制约法学会发展的突出问题,进一步建立和完善了服务科学发展的体制机制
在学习实践活动中,我们认真梳理出制约法学会科学发展的长期矛盾,并把解决突出问题同完善体制机制有机结合起来。多年的实践表明,法学会组织体系不健全、不统一,表现在各有各的章程,各有各的会员,力量分散。这是影响和制约法学会的最主要的体制性障碍,必须从制度上寻找解决问题的途径和办法。针对这一突出问题,在筹备中国法学会第六次全国会员代表大会过程中,我们将修改《章程》作为破解体制机制性障碍的重要契机,对原《章程》进行了重要的修改,统一了法学会组织体系,将地方法学会作为中国法学会的团体会员改为地方组织,进一步明确了中国法学会对地方法学会的指导关系;突出了研究会的地位和作用,进一步明确了中国法学会对研究会的领导关系;统一了《章程》、统一了会员称谓。这些重要修改,是贯彻落实科学发展观的重要举措,也是法学会建设发展史上的一次重要突破。换届大会后,我们已经制定了《关于实施新修订的〈中国法学会章程〉,进一步加强法学会组织体系建设的意见》,定于本月底召开会议,切实抓好新《章程》的贯彻落实。
同时,在整改落实方案中,我们还提出要进一步深化同全国人大常委会法工委、国务院法制办以及司法、执法部门的合作机制;进一步强化课题管理机制,提高课题质量;进一步完善成果转化机制,畅通渠道;进一步完善优秀人才和研究成果的激励机制,多出成果,多出人才;进一步提升区域合作机制,办好全国六大区域法治论坛;适应统一会员称谓的新要求,尽快建立健全会员管理服务机制等等,切实加强机制建设,促进法学研究的进一步繁荣发展,努力把法学会工作提高到一个新水平。
(四)抓班子,带队伍,推动“四型”机关建设
以这次学习实践活动为契机,学会党组认真抓了自身建设,提出要进一步健全党组理论学习中心组学习制度,增强学习的计划性和针对性,加强对机关和事业单位理论学习的指导;进一步健全完善党组会议制度和工作规则,坚持在民主集中制基础上的分工负责制;建立党组加强调查研究的工作制度,深入调研,转变作风,不断提高科学决策水平。同时,还制定《关于进一步加强队伍建设的意见》,着力加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设,着力提高干部的政治素质和业务素质,努力建设学习型、创新型、服务型、勤奋型机关。为使学会各项工作更加规范化、制度化,还修订和完善了各种会议制度、公文办理制度和财务制度等。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,取得的成效是初步的、阶段性的。与科学发展观的要求相比,与新形势下中国法学会承担的时代责任和历史任务相比,还存在不小的差距;提出的整改措施有待于进一步落实;法学会服务科学发展的能力、水平有待于进一步提高;有利于科学发展的体制机制有待于进一步健全等等。对这些问题和不足,我们一定要高度重视,在今后工作中认真加以解决。
第三,进一步巩固和扩大学习实践活动的成果。
集中学习实践科学发展观活动虽然告一段落,但这是一项长期的战略任务。为此,学会党组要求,机关各部室、各事业单位党员干部要在新的历史起点上,再接再厉,常抓不懈,继续保持和发扬已经形成的良好势头,进一步巩固和扩大学习实践活动成果,进一步推进法学会工作又好又快发展。
(一)集中力量抓好整改落实方案的实施
落实决定成效。巩固和扩大学习实践活动成果,关键就是把学习实践科学发展观整改方案落到实处:一是要高度重视,明确责任。我们已印发了《中国法学会学习实践科学发展观活动整改落实方案》,这个整改方案是集中大家的智慧,经过党组和各支部“两上两下”反复研究、修改完善而形成的重要文件,而且每项工作都落实到具体人、具体部门,党组成员按分工牵头主抓,部门负责人具体抓。各部门、各单位也要落实整改责任制,按照“四个明确”的要求,精心组织,周密安排。机关党委要加强督促检查,各支部整改落实进展情况要及时反馈给机关党委;二是要加强协调,密切配合。整改落实工作涉及方方面面,各部门、各单位都要讲政治,顾大局,主动沟通协调,上下联动、左右互动,加强机关各部门与各事业单位的协调配合,加强与研究会和地方法学会的协调配合,形成工作合力,共同努力抓好落实;三是要统筹兼顾,突出重点。按照轻重缓急、需要和可能,对于近期能解决的问题,抓紧解决,能够出台的制度,抓紧出台。对于已经解决的问题、完善的制度,要做好进一步巩固的工作。对于尚不具备条件的,也不轻言放弃,要创造条件逐步加以推进;四是要实事求是,务求实效。坚持尽力而为,量力而行,从实际出发,扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为,又要避免搞形式主义、短期行为,努力使整改落实工作真正经得起实践的检验和群众的检验。
(二)建立健全学习实践科学发展观的长效机制
制度建设带有长期性和根本性。这次学习实践科学发展观活动为学会机关党的建设提供了许多有益的启示和宝贵的经验,其中很重要的一条就是要在建立长效机制上下功夫。当前和今后一个时期,应当着重建立和健全两方面的机制:一是以提高党员素质为根本,建立党员经常性受教育的学习培训机制。没有一套严格的学习培训制度,党员经常受教育就落不到实处,要把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作中,做到常态化、制度化。要在坚持和完善党组理论学习中心组学习制度、支部学习制度等原有制度的基础上,注意坚持和完善“领导讲、专家讲、典型讲”的教育学习模式,要把领导定期讲党课制度化,把定期邀请专家学者作辅导报告制度化(从今年4月份开始,准备推出系列“国情报告会”),把经常性开展典型教育制度化,把党员述学、评学、考学制度化;二是加强对党员干部的监督,建立群众评判机制。要提高党内生活质量,完善领导班子民主生活会、党支部组织生活会制度,认真开展批评和自我批评,形成组织监督机制;要进一步拓宽群众反映意见的渠道,把这次学习实践活动中广泛征求群众意见的好做法长期坚持下去。要注意克服重制定、轻执行的现象,加强监督和检查。总之,要通过落实这些好的机制和做法,在学会机关和事业单位形成争先创优的良好局面,不断增强党的建设工作的动力和活力。
(三)巩固和扩大成果,切实提高工作水平
加强党的建设,提高党员素质,归根到底要体现在更好地组织推动法学研究、法学交流和法学会全面工作上。深入学习实践科学发展观活动结束后,一项重要任务就是坚持和运用好学习实践活动期间取得的积极成果,推动各项工作任务的完成。要继续拓展法学会发展的工作思路,继续在法学会如何实现科学发展、法学研究如何更好地服务科学发展的问题大胆探索,着力推进,不断提高服务科学发展、服务法律实践的能力和水平。要继续坚持与时俱进、开拓创新,把各项工作定位在更高的标准和层次上,在落实中求质量,在创新中求发展。
当前,法学研究和法治建设都面临极好的发展机遇,同时也面临严峻的挑战,我们肩上的责任很重。在刚刚结束的中国法学会第六次全国会员代表大会上,周永康同志对广大法学、法律工作者提出了殷切期望,为法学研究事业和法学会工作指明了方向。我们一定要牢固树立政治意识、坚定正确的政治方向;牢固树立大局意识、自觉服务科学发展;牢固树立宗旨意识、自觉服务人民;牢固树立责任意识、自觉服务法治实践。我们要充分发挥好党和政府联系法学界、法律界的桥梁和纽带作用,发挥好引领和繁荣法学研究的学术团体的作用,努力把广大法学、法律工作者的力量凝聚起来,把各地方法学会、各研究会的力量更好地整合起来,为全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家贡献才智、再立新功。
今年是中国法学会成立60周年,也是中国法学会换届后的第一年,做好全年工作,对于在新的历史起点上开创法学会工作新局面具有十分重要的意义。今年上半年的任务很重,我们要早做部署、早做安排。要抓紧制定《中国法学会20xx-2013年工作规划纲要》、《关于进一步繁荣法学研究的中长期规划》,抓紧修改完善《关于实施新修订的〈中国法学会章程〉,进一步加强法学会组织体系建设的意见》,《关于进一步加强队伍建设的意见》这四个重要的指导性文件;要抓紧准备并开好贯彻落实新《章程》的座谈会;抓紧确定20xx年中国法学会重点研究课题;抓紧部署20xx“双百”活动,根据中央的要求,从4月份开始以宣传宪法为主题进行宣讲;抓紧撰写《中国法治建设年度报告》,争取按时发表;积极筹备今年9月在北京举办的第24届国际法哲学与社会哲学大会,力争举办一届高水平、有影响的法哲学界的全球盛会。其他各项工作也要抓紧做好安排。
同志们,中国法学会学习实践科学发展观活动结束了,但巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的任务远远没有结束,每一位党员干部都要自觉地以这次学习实践活动为新的起点,坚持不懈地践行科学发展观的重要战略思想,坚定信心,扎实工作,为进一步推动我国法学研究的繁荣发展,开创法学会工作新局面而努力奋斗,以优异成绩迎接新中国成立60周年、中国法学会建会60周年!
社科院科学发展观活动大总结
社科院科学发展观活动大总结
同志们:按照中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》等有关指示精神和部署,我院深入学习实践科学发展观活动自20xx年9月21日启动以来,在院党组的领导下,在中央学习实践活动指导检查组的具体指导下,全院53个所局级单位的4000多名党员采取多种形式参加了学习实践活动。所局级以上领导班子和处室级以上党员领导干部是这次学习实践活动的重点。
院党组对搞好这次学习实践活动高度重视。院党组书记、院长陈奎元同志多次就贯彻落实中央学习实践活动领导小组有关文件和会议精神、搞好我院的学习实践活动作出批示,多次召开党组会议专门研究学习实践活动的工作部署,并亲自主持党组和全院性的重要学习实践活动。院属各单位党组织行动迅速、组织得力、狠抓落实,广大党员特别是党员领导干部高度重视、积极参与,顺利完成了学习实践活动的各项任务,基本实现了我院学习实践活动实施方案提出的目标要求,达到了预期目的。
一、基本情况
根据中央的统一部署,结合我院实际,学习实践活动严格按照学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段和九个环节的相关要求进行。基本情况和主要工作如下:
1.扎实开展学习调研
学习调研阶段从20xx年9月21日开始,到11月27日结束。这一阶段,主要做了四个方面工作:
一是迅速成立组织机构,认真制定实施方案。院党组对搞好这次学习实践活动高度重视。为加强对全院学习实践活动的领导,成立了以院党组书记、院长陈奎元同志为组长,院党组副书记、副院长李慎明同志和我为副组长,全体党组成员参加的院学习实践活动领导小组。认真研究制定了全院学习实践活动实施方案。9月26日上午召开全院处(室)级以上领导干部大会,及时传达学习中央召开的“在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会”精神,并对我院的学习实践活动进行了初步动员和部署。在20xx年10月14日召开的全院学习实践活动动员大会上,陈奎元同志代表院党组作了动员报告,对我院开展学习实践活动的指导思想、基本原则、主要目标、具体步骤和总体要求等进行全面部署。院属各单位按照院党组的部署和要求,成立领导小组,制定本单位实施方案,主要领导同志对本单位的学习实践活动进行再动员和具体部署。
二是精心组织干部培训,扎实抓好理论学习。从20xx年10月15日至23日,我院分2批、每批4天举办所局领导干部学习实践活动培训班,全院180多位所局领导干部参加了集中学习培训。院党组对培训活动高度重视,李慎明、李秋芳同志和我分别为培训班作动员报告、专题辅导报告和总结报告,陈佳贵、朱佳木、高全立、武寅和黄浩涛等同志分别参加了小组讨论,认真听取意见,同所局领导干部倾心交流。培训班还先后邀请中央有关部委负责同志作专题辅导报告。参加培训的所局领导干部在认真学习有关文件和读本的基础上,围绕如何深刻理解科学发展观的精神实质和科学内涵,如何结合我院实际贯彻落实科学发展观的基本要求,如何解决影响和制约我院改革发展的突出问题等,进行了热烈的讨论,对我院如何深入推进管理体制机制改革,加快哲学社会科学创新体系建设等各项工作,提出了许多有价值的意见和建议。在所局领导干部集中培训的基础上,院属53个单位也采取多种形式对本单位处室级干部进行了集中培训,并以支部为单位组织全体党员参加学习实践活动。
三是深入开展专题调研,仔细查找突出问题。院党组成员按照分工确定了调研专题,并采取召开征求意见座谈会、深入联系单位和个别交谈等方式进行专题调研,认真查找影响和制约我院贯彻落实科学发展观的突出问题,广泛听取干部群众对我院贯彻落实科学发展观、推进管理体制机制改革、促进各项事业发展的意见建议,提出整改思路和具体措施。我和李慎明等党组领导同志先后到院属35个研究所(中心)和4个直属单位进行了为期一个月的大规模调研。我还与党组其他成员多次带领职能部门主要负责同志到一些单位进行专题调研和现场办公。据统计,院党组成员参与专题调研共54人次,其中召开座谈会45次,撰写专题调研报告8篇。院学习实践活动领导小组办公室还向全国30个省市(自治区)社会科学院发函,征求地方社科院对我院开展学习实践活动的意见和建议。院属各单位领导干部也按照院党组的统一要求,采取各种方式在本单位范围内开展专题调研,广纳群言,集思广益。
在广泛深入的调研活动中,广大干部群众对影响和制约我院理论创新、人才建设、服务大局、创新发展的突出思想问题,影响和制约我院哲学社会科学创新体系发展的管理体制机制上的突出实际问题,以及我院党员领导干部在党性党风党纪和学风工作作风等方面存在的突出问题,各抒己见,畅所欲言,提出了许多有价值的意见和建议。院党组和各单位领导班子对干部群众的意见和建议都进行了认真梳理和分析研究,其中涉及全院性工作的意见和建议共6大类26个方面91条,基
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本达到找准我院存在突出问题的目的。四是紧密联系实际,积极开展解放思想专题讨论。紧密结合党员干部的思想实际和我院的工作实际,采取多种形式组织开展解放思想讨论,是学习调研阶段的一个重要环节。为了搞好院党组和各所局领导班子的解放思想专题讨论,陈奎元同志专门批示:“解放思想专题讨论会要注意针对本院本所进一步贯彻科学发展观的认识问题和实际问题,查找自身的不足和增强落实科学发展观的能力,不要漫谈党和国家的一般性问题,以免流于形式。”党组成员在前一阶段深入开展专题调研的基础上,结合各自分工,认真思考涉及全院改革发展的重大问题,形成了书面调研报告和发言材料。20xx年11月20日,院党组召开扩大会议,围绕在当前形势下如何进一步解放思想,如何深化我院管理体制机制改革,如何推进我院学科体系、学术观点和科研方法创新,如何认识和把握科研成果生产规律和科研人才成长规律、哲学社会科学发展规律和我院办院规律等问题,进行了严肃认真的解放思想专题讨论,陈奎元同志和党组其他成员都作了专题发言。院属各单位领导班子也按照实施方案的要求,组织召开领导班子专题讨论会和扩大会议,结合处室领导干部培训学习开展了解放思想专题讨论。各单位紧密联系实际,围绕领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出思想观念问题、研究所管理体制机制方面存在的突出问题、党风学风和工作作风方面存在的突出问题,以及群众反映强烈的突出实际问题等,进行了解放思想大讨论。与会同志对本单位的建设和发展提出了许多好的意见建议,为分析检查、召开专题民主生活会奠定了良好的基础。
2.深入进行分析检查
分析检查阶段从20xx年11月28日开始,到20xx年1月14日结束。这一阶段,主要做了三个方面工作:
一是严格按要求开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。专题民主生活会前,党组成员作了认真准备,相互之间开展个别谈心43人次,每个党组成员都认真准备了发言材料。20xx年12月29日,院党组召开了扩大的专题民主生活会,院职能部门主要负责同志和部分学部主任列席会议。与会党组成员紧扣深入学习实践科学发展观这个主题,紧密联系我院工作实际以及个人思想和工作实际,交流了深入学习科学发展观的新认识,总结回顾了在贯彻落实科学发展观方面的工作情况和主要成绩。在认真分析和充分吸收干部群众意见建议的基础上,对照科学发展观的要求,结合分管工作,认真查找个人在思想认识、工作能力、工作作风等方面存在的问题,深刻分析产生问题的原因特别是主观原因,并对如何改进工作提出了明确的整改思路。生活会充满了民主团结、务实创新的气氛,党组成员坚持讲真话、讲实话,认真开展批评和自我批评。党组成员还加强了对联系单位领导班子专题民主生活会的指导,先后23人次参加了21个院属单位领导班子专题民主生活会。院属各单位领导班子也按要求召开了专题民主生活会,许多单位扩大吸收了处室级党员干部参加。大家反映,从总体上看,院党组和院属各单位领导班子专题民主生活会的主题明确、内容务实,提出的整改思路和具体措施切实可行,在涉及本单位事业发展的重大问题上形成了共识,使大家对研究所的发展和未来增强了信心。
此外,院属各单位按照中央精神和院党组部署,以支部为单位召开了党员专题组织生活会。全体党员对照科学发展观的要求,结合个人的思想和工作实际,分析查找自身差距和不足,明确努力方向。许多院、所(局)党员领导干部以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会。
二是精心撰写领导班子分析检查报告。院党组高度重视分析检查报告的起草工作,精心组织,抓得早、抓得紧。陈奎元同志批示:“分析检查工作要针对我院和我院各单位在贯彻落实科学发展观方面存在的认识问题和实际问题,认真查找自身不足,增强深入贯彻落实科学发展观的能力。要注重分析检查质量,不流于形式。”我和李慎明同志亲自抓分析检查报告的起草,李慎明同志受院党组委托全程负责起草工作。院党组多次召开会议,专题研究分析检查报告的撰写工作,认真讨论提纲,逐段逐句地审读报告全文并提出具体修改意见。在全面吸收院党组学习调研、解放思想专题讨论和专题民主生活会等成果的基础上,六易提纲,全文修改11稿,多次召开征求意见会,印发院属各单位近300人书面征求修改意见,同时上报中央指导检查组征求意见并得到及时指导。经过反复修改,最终形成院党组分析检查报告定稿。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长刘云山同志对我院党组的分析检查报告给予了充分肯定,在我院上报的报告稿上作出重要批示:“从分析报告可以看出院党组组织学习实践活动是严肃认真、很有成效的。总体思路和举措体现了中央对社科院工作的要求,符合科学发展观的精神,有针对性有新意。”
院属各单位领导班子对撰写分析检查报告也给予了高度重视,主要领导同志按要求亲自主持分析检查报告的起草工作,并多次召开领导班子专题会议,研究分析起草工作。为了提高报告质量,各单位领导班子采取多种形式广泛征求各方面的意见和建议,在此基础上,对报告稿都进行了多次修改和完善。
三是广泛组织群众评议并公布分析检查报告。按照中央的统一要求,院党组的分析检查报告形成后,采取书面评议与召开座谈会相结合、以书面评议为主的方式进行群众评议。参加评议的人员具有广泛的代表性,其中包括部分原院领导、党的十七大代表、第十一届全国人大代表和全国政协委员、院学部委员、全体现职所局级领导干部、老干部党支部书记、我院民主党派负责人和无党派人士、青年中心理事等各方面群众代表共347人。从总体上看,参与评议的干部群众代表对院党组分析检查报告充分肯定,群众满意率达到94.6%。按照院党组的要求,院属各单位领导班子的分析检查报告,也接受了本单位三分之一以上干部群众的评议。绝大多数单位领导班子分析检查报告的群众满意率达到90%以上。接受群众评议后,院党组的分析检查报告以党组文件印发全院,院属各单位领导班子的分析检查报告也按要求在一定范围内公布,接受群众监督。
3.认真抓好整改落实
整改落实阶段从20xx年1月15日开始,到2月底结束。主要做了三个方面的工作:
一是按照中央“四明确一承诺”的要求,认真制定整改落实方案。院党组及院属各单位领导班子针对学习实践活动前两个阶段梳理出来的问题,特别是在分析检查报告中经过认真梳理的突出问题,研究制定了整改落实方案,明确了整改的项目、目标和时限、具体措施、责任领导和责任单位。院党组先后召开了由部分研究所所长和书记、职能部门负责人以及各方面代表人士参加的多个座谈会,征求对整改落实方案的意见和建议,并印发院属各单位340多人广泛征求意见。经院党组会议集体讨论,最终形成了院党组整改落实方案定稿。院属各单位领导班子也按照院党组的要求,制定了本单位的整改落实方案。
二是着力解决突出问题,学习实践活动初见成效。针对学习调研、广泛征求群众意见中查找出来和在分析检查报告中梳理出来的突出问题,院党组在学习实践活动中就着手解决严重影响和制约我院事业发展以及群众反映强烈的突出问题,坚持边学边改、边查边改,具备整改条件的,立即进行整改。例如,党组多次组织学习讨论中央关于加强意识形态工作和加强马克思主义坚强阵地建设的指示精神,研究部署在我院加强马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系教育,加强对意识形态领域重大理论和现实问题的研究,组织专家学者宣传和阐释社会主义核心价值体系,批判各种错误思潮。院党组成员带头转变作风,深入科研一线调研,面对面地解决问题,带动了各职能部门转变工作作风,提高工作效率。为了充分发挥我院多学科综合研究的优势,成立“中国社会科学院重大问题综合研究中心”,加强对重大理论和现实问题的研究。针对我院人才队伍建设面临的困难,决定集中2500万元用于20xx年展开的人才强院战略的实施。针对学习实践活动过程中暴露出来的财务管理和国有资产管理方面存在的突出问题,立即采取整改措施,制定相关制度,加强了财务管理,健全了防止国有资产流失的措施。从财政部争取了6000多万元专项经费用于支持学术期刊建设(其中支持学术期刊建设专项经费1200万元)、院部环境整治、修建立体停车库和改造书库建设。建立院图书馆法学分馆,开设哲学专业特色书库,激活沉睡多年的专业藏书资源。在专项经费分配上向研究所倾斜,加大对研究所的支持和扶持力度。针对群众反映强烈的住房困难问题,院党组主要领导同志多方面寻求有关部门的支持,多渠道争取房源,为全院干部职工准备了1630套房源,到目前为止,已有600多位住房困难职工解决并改善了住房问题。建立新进人员和引进人员当年解决住房的长效机制。
三是努力推进管理体制机制改革,规章制度的“废、改、立”工作取得重大进展。从学习实践活动伊始,院党组紧密结合我院实际,把管理体制机制改革作为学习实践活动的主要实践载体,积极推进体制机制创新。院党组明确要求院属各单位,要把已经展开的管理体制机制改革工作贯穿始终。在学习调研阶段,决定成立由秘书长牵头、办公厅负责协调的工作小组,集中力量推进管理体制机制改革,圆满完成院党组规定拟在20xx年下半年实施的31项改革任务,同时部署各部门对现有规章制度进行全面清理,认真做好“废、改、立”工作。在学习实践活动期间,我院完成体制机制改革具体工作36项。经过院职能部门和直属单位的共同努力,规章制度清理工作取得重大进展。经过初步清理,确定继续保留的规章制度332项,废除不再适用的规章制度167项,需要修订完善的59项,近期准备新制定的28项。院属各单位也按要求进行了规章制度的清理和建章立制工作。
从总体上看,我院学习实践活动各个阶段的工作组织得力、衔接紧密,进展顺利、效果明显。特别值得指出的是,我院的学习实践活动得到了以傅克诚同志为组长、王显政同志为副组长的中央学习实践活动第十一指导检查组的精心指导和热情帮助。指导检查组全体同志以强烈的政治责任感、高度的政策理论水平、认真负责的工作态度、深入扎实的优良作风和专业精湛的指导艺术对我院的学习实践活动给予了全程指导,使我院学习实践活动得以顺利完成。借此机会,我代表院党组和全院党员干部向傅克诚同志、王显政同志和中央学习实践活动第十一指导检查组的全体同志,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
二、主要做法
我院的学习实践活动,严格按照中央要求,紧密结合我院实际,采取了许多适合我院工作性质和特点的有效方法,积累了一些有益的经验。主要做法是:
1. 坚持用科学发展观武装头脑,始终把理论学习贯穿学习实践活动全过程
组织全院党员干部特别是处以上领导干部认真学习科学发展观,深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质,是搞好学习实践活动的前提和基础。在学习实践活动的各个阶段,始终注意抓好三个方面的学习:一是抓好对中央规定的三个学习读本的学习。在学习调研阶段,采取个人自学与集中培训相结合的方法,组织党员干部集中学好《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等三个读本。二是抓好对党中央和胡锦涛总书记关于搞好学习实践活动的一系列重要文件和讲话精神的学习。及时转发了中央学习实践活动领导小组印发的胡锦涛总书记和中央其他主要领导同志的重要讲话,院属各单位组织党员干部进行了认真学习和贯彻落实。三是结合我院工作实际,深入学习胡锦涛同志在十七届三中全会上关于意识形态工作的重要讲话,以及中央有关加强意识形态工作的有关文件精神。通过学习,促进广大党员干部加深对科学发展观的理解,提高对在全党开展深入学习实践科学发展观活动必要性和重要性的认识,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。
2.坚持突出实践特色,始终把管理体制机制改革作为学习实践活动的主要实践载体
根据中央关于学习实践活动要突出实践特色的统一要求,院党组始终把我院正在推进的管理体制机制改革,作为开展学习实践活动的主要实践载体。院党组明确要求,在集中精力抓好全院学习实践活动的同时,对各单位各部门已经确定的改革方案和改革措施要紧抓不放,按照预定的计划和步骤继续扎实推进。在学习实践活动期间,先后完成了30多项改革任务和与改革有关的工作,主要有:研究制定加快我院哲学社会科学创新体系建设的措施和办法,建立对重大理论和现实问题开展研究的组织协调机制和跨学科跨所研究平台;探索学部工作创新机制,充分发挥学部在我院科研工作中的作用;经过科学调研论证,初步完成了经济社会发展综合集成实验室的论证报告,推进了科研方法创新;研究制定《关于中国社会科学院课题制改革暨完善科研资助方式的意见》,修订并颁布实施《中国社会科学院交办委托课题管理办法》,完善课题经费管理办法;实施“学术名刊建设工程”,建设和完善学术期刊专项经费保障长效机制;改进国情调研项目和国情考察活动的申报立项工作,完善国情调研成果评价机制;完成8个单位扩大聘用制和岗位设置改革试点工作,制定《中国社会科学院聘用制改革与岗位设置管理工作实施方案》,以逐步形成科学有效的激励机制和正常的人员“退出”机制。制定《中国社会科学院工作人员奖励暂行办法》,建立统一、规范的奖励机制。加强对院党组会议、院务会议、院长办公会议决定事项办理情况和院领导重要指示落实情况的督办、检查和反馈工作,建立和完善各项工作督办机制。改革现行财务基建计划管理模式,组建院结算中心并投入运行,对院属43个二级预算单位专项资金管理使用情况进行集中检查,研究制定《中国社会科学院房产有偿利用管理规定(暂行)》,逐步实现我院固定资产的保值增值。改革网络信息工作管理体制,建立健全院所两级信息网络管理体制。推进图书馆管理体制机制改革,建立全院统一的、“总馆-分馆-资料室”服务科研三级管理体制。健全和完善我院干部培训工作体系,按照统一领导、统一规划、统一培训、统一管理、统一经费渠道和分类教学、分类指导的要求,制定《中国社会科学院20xx年干部培训实施方案》。认真总结10年来落实党风廉政建设责任制的基本情况和经验,继续完善反腐倡廉建设责任制。研究制定《中国社会科学院涉密课题管理办法》、《中国社会科学院涉密计算机与涉密移动存储介质管理规定》,进一步加强保密工作。设立监督机关作风建设热线电话和电子信箱并加强对机关工作作风的监督检查,加强对领导干部和领导班子的监督。研究生院良乡新校园建设项目进展顺利,解决我院干部职工住房困难问题取得实质性进展。院职能部门工作作风有明显改进,院职能部门干部服务科研的意识进一步增强,等等。与此同时,根据中央学习实践活动领导小组下发的《关于深入学习实践科学发展观,积极应对当前经济形势,保证经济平稳较快发展的通知精神》,院党组迅速组织相关学科的专家学者开展应对世界金融危机的战略对策和具体措施的专题研究,经济学部和世界社会主义研究中心等单位多次召开“美国金融危机和世界格局新动态”专题研讨会,向中央和有关部门提交了许多有分析、有对策建议、有影响的专题研究报告,一些成果和建议受到中央领导同志的高度重视并作出重要批示。在整个学习实践活动期间,党组主要成员始终参加由院秘书长、副秘书长和各职能部门主要负责人组成的院改革工作协调小组每周例会,专题研究体制机制改革问题,督促检查各项改革措施的落实及进展情况。到目前为止,协调小组每周例会先后专门研究有关改革问题79个,已经落实36个,其余43个正在落实过程中。
3.坚持以领导班子为重点,始终把进一步端正党风、学风和工作作风作为领导干部表率作用的重点
我院的学习实践活动,始终坚持以院党组、所局领导班子和处室以上党员领导干部为重点。在学习实践活动的各个阶段,党组书记、院长陈奎元同志和党组其他成员都发挥了率先垂范作用。陈奎元同志多次就我院的学习实践活动作出重要批示,亲自主持并逐段逐句认真修改院党组学习实践活动实施方案、分析检查报告、整改落实方案和总结报告等文件,并亲自作全院学习实践活动的动员报告。院党组成员带头认真学习,多次召开党组中心组会议进行集体学习和专题讨论,积极为所局领导干部作专题辅导报告,深入院属各单位开展专题调研、参加和指导联系单位领导班子专题民主生活会,开展解放思想专题讨论,结合分工查找思想上和工作上存在的问题,认真落实整改措施。院属各单位主要领导同志也能够认真履行第一责任人的职责,把学习实践活动作为当前的首要政治任务,集中时间和主要精力,严格按照院党组的部署和要求,组织好本单位的学习实践活动。为正确处理好日常科研工作与学习实践活动的关系,我院制定并实行了严格的请销假制度,明确规定,正所局级领导干部出国出差一般不超过7天,副所局级干部不超过10天。凡出差出国的所局级干部必须提交书面报告,并经分管院领导批准。院领导和所局级领导干部带头执行。认真总结10年来落实党风廉政建设责任制的基本情况和经验,把反腐倡廉教育纳入《中国社会科学院关于加强干部培训工作的实施意见》,开展“反腐倡廉建设考核评价”工作。院党组成员按照中央要求报告个人廉洁自律具体情况,187名局以上在职所局领导干部报告个人有关事项和收入情况,与29名新任局级干部进行廉政谈话。加强对机关工作作风的监督检查。
4.坚持院所(局)同步推进,始终加强对院属各单位的学习实践活动的指导和督促检查
院党组在严格按照中央的部署和要求搞好自身学习实践活动的同时,始终重视抓好院属各单位的学习实践活动,加强指导和督促检查:一是院党组成员深入联系单位开展学习调研,参加领导班子专题民主生活会等,进行直接指导;二是抽调骨干力量组成6个学习实践活动指导检查组,参与院属单位各个阶段各个环节的重要活动,指导和审阅各单位的学习实践活动方案、分析检查报告、整改落实方案和总结报告等重要文件,直接指导各单位学习实践活动全过程;三是多次召开院属各单位党委书记(或党委办公室主任)和院指导检查组会议,及时传达中央指导检查组会议精神,对每个阶段的主要工作进行具体部署;四是及时总结一些单位学习实践活动抓得紧、有特点、效果好的典型经验,在全院转段动员大会上进行介绍和推广,发挥典型引路的作用;五是利用院《学习实践活动简报》及时刊登中央的指示精神和院党组的贯彻落实意见,院党组开展学习实践活动的进展情况,院属各单位好的经验和做法等等,充分发挥了对院属各单位的宣传指导作用和信息交流作用。
5.坚持统筹兼顾,始终把学习实践活动与我院科研和改革工作相结合,努力做到两手抓、两不误、两促进
我院始终把深化管理体制机制改革作为学习实践活动的主要抓手,以学习上的新认识推动改革的深入发展,以实践上的新需要带动学习的不断深化,二者相辅相成、相互促进、相得益彰。在抓好学习实践活动和深化管理体制机制改革的同时,已经立项的各级各类课题和学科建设方案等均按计划正常进行,全院重大科研活动和学术交流活动也得到妥善安排,大多能够按原定计划进行。例如,召开马克思主义理论学科建设和理论研究座谈会,起草有关工作方案,加强马克思主义坚强阵地建设;组织一批理论文章,正面阐述马克思主义观点,批判错误思潮。主办“纪念改革开放30周年系列学术报告会”,“中国改革开放30年国际学术研讨会”,产生了很好的影响;出版了《马克思主义中国化理论创新30年(1978--20xx)》、《中国哲学30年》、《中国经济学30年》、《中国法学30年》、《中国社会学30年》等14册组成的“中国哲学社会科学30年丛书”和“中国经济改革开放30年研究丛书”(共9册)。我院与外国政府或重要学术机构联合举办的25个国际学术研讨会按计划进行。院属各单位都能够较好地处理学习实践活动与深化管理体制机制改革、促进科研及各项工作的关系,基本上做到了“两手抓”、“两不误”、“两促进”。
三、主要收获
在院党组的具体领导下,在中央学习实践活动指导检查组的精心指导下,经过全院各级党组织和广大党员干部的共同努力,我院的学习实践活动取得了初步成效,基本上达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的预期目标。从有893位各方面干部群众代表参加的对全院学习实践活动的满意度测评结果看,对院党组学习实践活动表示“满意”和“比较满意”的占98.35%。
1.广大党员干部加深了对科学发展观的理解,进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
通过学习实践活动,我院广大党员干部特别是党员领导干部更加深刻地认识到,科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央深刻总结我国发展实践经验,准确把握世界发展趋势,在新的历史时期继续推进党的理论创新取得的重要成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。科学发展观既是我们党的重大理论创新成果,也是治国理政的重大战略思想,既是关于发展的世界观和方法论的集中体现,又是具体的战略部署和工作方针。科学发展观是随着中国特色社会主义伟大实践的发展而不断丰富和发展的,我们对它的认识也要随之不断深化和提高。特别是解决了我院工作也必须以科学发展观为指导的认识问题,提高了用科学发展观指导我院工作的自觉性和坚定性。在新的历史条件下,全院党员特别是党员领导干部必须进一步解放思想,把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,自觉坚持用科学发展观武装头脑、指导工作,推动我院各项事业的健康发展。
2.查找和掌握了我院存在的突出问题,明确了今后的整改思路
院党组在认真开展专题调研、征求意见座谈会、解放思想讨论会、专题民主生活会的基础上,梳理出我院在贯彻落实科学发展观、推动各项事业发展中存在的突出问题,主要表现在以下方面:一是部分党员干部对中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观缺乏系统、深刻的理解和掌握。有的对深入学习科学发展观的重要性和必要性认识不足,对其科学内涵和精神实质理解不够深;二是一些党员干部和科研人员不能自觉运用科学发展观指导科研及各项工作。有的同志误以为科学发展观是指导经济工作的方针,对我院科研工作针对性不强,用科学发展观指导我院科研及各项事业发展的自觉性不够强;三是我院现行的管理体制机制还存在因循守旧、整体创新能力不强等不符合科学发展观要求的一些弊端,还不能很好适应我院参与党和国家理论创新、实践创新和制度创新的需要;四是一些党员干部的思想作风、学风和工作作风同科学发展观的要求还不适应。有个别干部存在理论脱离实际,主观主义、教条主义的倾向。有个别干部治学不严谨、学风不端正。有个别干部缺乏服务意识,工作不负责任,作风漂浮。有个别领导班子软弱涣散,闹不团结;五是在改善物质待遇和工作生活条件方面,我院还面临许多实际问题。
在全面查找、认真剖析问题的同时,院党组按照科学发展观的要求,对努力解决存在的突出问题,推动我院各项事业的健康发展,提出了明确的整改思路和主要措施。整改工作的基本思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习实践科学发展观,进一步解放思想、实事求是、改革创新,着力巩固和加强马克思主义在哲学社会科学领域的指导地位,着力推进哲学社会科学创新体系建设,着力增强为党和国家工作大局服务的能力,着力加强具有全局性、前瞻性、战略性的重大理论和现实问题的研究,着力构建适应哲学社会科学创新体系要求的管理体制机制,着力解决影响和制约我院事业发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪和学风工作作风方面群众反映强烈的突出问题,大力实施科研强院战略和人才强院战略,努力把我院建设成为马克思主义的坚强阵地、我国哲学社会科学研究的最高殿堂、党和国家重要的思想库和智囊团。具体整改项目和主要措施有:一是加强思想政治建设,始终坚持正确的政治方向、理论方向和学术方向;二是加强基础研究,保持和巩固我院传统优势,为建设最高学术殿堂不断强基固本;三是加强应用研究,使其向战略高度提升,不断提高为党和国家决策服务的能力和水平;四是加强国情调研工作,深入了解基本国情和改革发展的实际,为科研工作提供坚实的实践基础;五是继续抓好管理体制机制创新,狠抓落实,推动改革向纵深发展;六是按照“政治强、业务精、作风正”的要求,抓好领导班子和干部队伍建设;七是加强党风、学风和工作作风建设,在端正党风学风和转变工作作风上取得新成效;八是采取切实措施,努力解决全院干部职工的工作生活条件等切身利益问题。
3.初步解决了一些影响和制约我院事业发展以及群众反映强烈的突出问题,制度创新取得初步成效
在学习实践活动期间,院党组坚持量力而行、尽力而为、实事求是的原则,初步解决了一些影响和制约我院事业发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题。在实施科研强院、人才强院战略方面有了明显推进,制定出台了一系列科研强院重大战略措施,筹备起草《加强马克思主义理论学科和理论研究实施方案》,进一步加强马克思主义的坚强阵地建设。加强包括部分"绝学"学科在内的基础学科建设,加大应用对策研究力度,加强应用学科建设,使学科布局更加合理。制定了进一步改革和完善课题制管理办法的有关方案,加强了对重大理论和现实问题研究课题和基础理论研究课题的资助力度。研究制定了《人才强院战略实施方案》,准备20xx年全面实施人才强院战略,加大人才强院的力度。在管理体制机制改革方面,完成人事管理体制机制的改革试点工作,为20xx年在全院推行聘用制和岗位设置改革打下良好基础。完成行政管理体制机制的初步改革,使办公厅的职能及其机构设置更加合理,以办公厅为枢纽的日常行政管理运行机制进一步健全,工作效率明显提高。推进财务管理体制机制的初步改革,严格财务管理制度,加强了对我院各单位账户的监管,增强了全院可支配资金的透明度。进行信息网络、图书馆管理体制机制的初步改革,加大了对研究所的专项经费支持力度。在加强学风、工作作风建设和反腐倡廉建设方面,加强了对领导干部和领导班子的监督,进一步完善了党员领导干部报告个人廉洁自律情况和报告个人有关事项和收入情况、与新任局级干部进行廉政谈话等项制度。在解决群众反映强烈的突出问题方面,主要是在解决我院干部职工住房困难方面取得突破性进展。在建章立制、完善体制机制方面,自开展学习实践活动以来,院有关职能部门已经陆续制定并颁布了《中国社会科学院院长学术基金管理办法》、《“学术名刊建设”管理办法》(试行)、《课题后期资助实施办法》(试行)、《院属各单位所局级领导干部离京、出国(出境)审批备案管理办法》、《关于加强干部培训工作的实施意见》(暂行)等23项新的规章制度,重新修订和颁布了《中国社会科学院交办委托课题管理办法》等项制度。
我院的学习实践活动虽然取得了明显成效,但也存在一些问题和不足:一是院属各单位的学习实践活动存在发展不平衡的情况,由于单位领导班子重视程度不同,效果也存在明显差距;二是个别党员干部思想认识不足,参与学习实践活动的积极性不高;三是个别单位联系实际不够紧密,解决本单位存在的突出问题不够有力;四是个别领导干部没有处理好学习实践活动与科研工作的关系,致使个别单位的学习实践活动受到一定程度的影响,等等。对于这些问题,院党组和院属各单位将在今后工作中认真研究,积极推动解决。
四、巩固和扩大学习实践活动成果的主要措施
集中开展学习实践活动虽然取得了阶段性成果,但巩固和扩大学习实践活动成果,坚持不懈地用科学发展观教育党员干部,统一思想,指导工作,还要付出更加艰巨的努力。院党组要求全院党员干部特别是各级领导干部,要在学习实践活动已经取得的成效基础上,再接再厉,常抓不懈,进一步增强深入学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。
1.继续在深化学习上下功夫,建立和完善学习实践科学发展观的长效机制
必须坚持不懈地学习,更加深刻领会科学发展观,不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。必须把学习科学发展观与指导各项事业发展的实践相结合,做到学习与实践相互促进,真正把科学发展观转化为“谋划发展的正确思路”、“促进发展的政策措施”和“推动发展的实际能力”。坚持用科学发展观武装党员干部的头脑,建立长效学习机制,进一步完善党组(党委)中心组学习、所局级干部理论学习与形势教育报告会、机关干部理论学习与形势教育报告会、各类干部培训、党支部学习会等制度,使学习科学发展观做到制度化。要大力弘扬理论联系实际的学风,努力做到学以致用,用以促学,学用相长,努力把学习成果转化为指导和推动各项工作的实际行动。
2.继续在狠抓落实上下功夫,切实把院党组整改落实方案的组织实施落到实处
院党组对整改落实工作负总责,各职能部门和院属单位主要负责人要亲自抓,牵头单位要切实负起牵头责任,责任单位要根据职责分工,抓好相关工作的整改落实。办公厅要对整改落实方案的执行和进展情况加强督促检查。整改落实工作涉及方方面面,相关部门和单位要增强政治意识、大局意识和责任意识,主动沟通协调,上下联动、左右互动,形成工作合力,共同抓好整改落实工作。要坚持尽力而为、量力而行的原则,既要防止畏难情绪、无所作为,又要避免搞形式主义、短期行为和“形象工程”,努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。中央学习实践活动领导小组明确要求,各单位在学习实践活动基本结束后,要在适当时候对本单位的整改落实情况进行一次“回头看”,主要看整改方案的落实情况。中央学习实践活动领导小组办公室还将在适当时机,对各单位在解决突出问题、完善体制机制等方面的情况,采取不同方式进行抽查。
3.继续在制度创新上下功夫,把管理体制机制改革不断推向深入
进一步深化科研管理体制机制改革,逐步形成符合哲学社会科学成果生产规律、具有我院特色、有利于出成果特别是经得起实践和历史检验的精品成果的科研管理体制机制。进一步深化人事管理体制机制改革,逐步形成符合哲学社会科学人才成长规律、具有我院特色、有利于出人才特别是拔尖人才、具有竞争激励功能的人才管理体制机制。进一步深化科研辅助管理体制机制改革,逐步形成有利于我院事业发展、有利于为科研和科研人员服务的科研辅助管理体制机制。进一步深化行政管理体制机制改革,逐步形成符合我院办院规律、确保党中央和院党组重大决策决定贯彻落实、运转高效、充满活力的行政管理体制机制。进一步深化财务管理体制机制改革,逐步形成透明、公正、有效、集中统一的财务管理体制和运行机制。进一步深化后勤管理体制机制改革,逐步形成管理科学化、服务社会化、保障现代化、具有我院特色的后勤保障体制。
4.继续在加强党的建设上下功夫,不断提高党员领导干部贯彻落实科学发展观的综合素质和能力
以改革创新精神加强全院党的建设,以增强政治意识和大局意识为重点加强思想建设,以造就高素质的干部队伍为重点加强组织建设,以狠抓落实、增强执行力为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。当前,要以学习实践活动为契机,进一步加强所局领导班子建设,把学习实践科学发展观和要求党员领导干部讲党性、重品行、作表率与推进领导班子建设紧密结合起来,努力建设一支政治坚定、结构合理、业务精通、作风优良的党员领导干部队伍。继续坚持和完善党委领导下的所长负责制,修订《研究所党委工作条例》和《研究所所长工作条例》。进一步加强政治纪律建设,加强和改进党风学风工作作风。进一步加强反腐倡廉教育,推进多种形式的廉政文化建设。深化监督工作,加强对院党组重大部署落实情况和领导干部个人廉洁自律情况的监督。强化反腐倡廉制度的执行力,建立健全党风廉政建设考核、奖惩和责任追究制度。
5.继续在加强党组自身建设上下功夫,不断提高领导哲学社会科学工作的能力和水平
院党组就进一步加强自身建设提出以下主要措施:
一是坚持正确的办院方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力。深入分析和准确把握意识形态领域的形势,坚持与党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,维护改革发展稳定大局。正确处理政治问题和学术问题的关系,有力抵制错误思潮,着力加强我院马克思主义坚强阵地建设。
二是坚持围绕中心、服务大局,自觉地服从于服务于党和国家的工作全局。紧紧围绕党和国家发展大局、改革开放大局、社会主义现代化建设大局、理论创新大局,要始终坚持把党和国家面临的重大理论和现实问题作为科研的主攻方向。
三是坚持调查研究,认识和把握规律,不断提高统筹哲学社会科学研究工作和全院工作的能力。深入实际,深入科研一线,深入科研人员和工作人员,倾听群众呼声,解决实际问题,调查研究,吃透情况,认识和探索哲学社会科学研究成果生产和人才成长规律、哲学社会科学研究规律、我院办院规律,按照规律办事。建立健全党组成员联系院属单位制度。
四是坚持解放思想、实事求是、改革创新。紧跟党和国家理论创新、实践创新和制度创新步伐,坚持把改革创新精神贯穿于办院治院的各个环节,不断适应新形势,实现新发展,开创新局面。
五是坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,坚持实践是检验真理的唯一标准,鼓励大胆探索和锐意创新,为创建中国特色、中国气派、中国风格的哲学社会科学作持久的努力。
六是坚持党性锻炼,自觉改造主观世界。牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,自觉用马克思主义中国化最新成果指导主观世界的改造,不断增强党性修养,始终牢记“两个务必”,永葆共产党人本色。正确运用手中掌握的权力,做清正廉洁的表率。
七是坚持民主集中制原则,健全党组工作制度。坚持和完善党组会议、院务会议、院长办公会议等会议制度,坚持集体领导与分工负责相结合,坚持开展经常性的批评和自我批评,自觉维护班子的团结统一。
八是坚持终身学习,不断提高综合素质。健全党组中心组学习制度,严格规范学习管理,积极创新学习形式。把理论学习同调查研究结合起来,注意向实践学习,向人民群众学习,不断丰富工作经验,提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。
同志们,历时半年的学习实践科学发展观活动取得了丰硕的成果,我院各级党组织和全体党员、广大学者又受到一次党的教育的洗礼。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,大力实施科研强院战略和人才强院战略,积极推进我院各项事业的繁荣发展,为把我院建设成为马克思主义的坚强阵地、我国哲学社会科学研究的最高殿堂、党和国家重要的思想库和智囊团而不懈奋斗!
法院科学发展观学习培训阶段总结
法院科学发展观学习培训阶段总结
**法院深入学习实践科学发展观活动自启动以来,把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务,按照**市委的部署要求,坚持高起点、高站位,切实做到“五个狠抓、五下功夫”,确保学习实践活动取得良好开局。
一、狠抓超前调研,在制定方案上下功夫
在深入学习实践科学发展观活动即将开展之时,**法院迅速行动,将深入实践科学发展观活动摆上法院重要议事日程,采取有力措施,扎实推进法院学习实践科学发展观活动前期准备工作。
一是党组高度重视,做到安排及时,保障有力。**法院及时成立了学习实践科学发展观活动领导小组和领导小组办公室,明确了领导小组和领导小组办公室的职责。组织院级领导,深入到乡镇、大项目建设单位、法庭辖区,深入开展调查研究工作,找准法院在学习实践科学发展观活动中要解决的问题,制定了深入学习科学发展观的实施方案,为学习实践活动的有序开展提供组织和制度保障。
二是提前部署,做到学习传达及时,组织有力。为将学习实践活动精神率先传达到每位干警,为下一步该院实践活动的开展打下基础,政治处将《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《科学发观学习读本》等学习资料发到各庭室科队,同时要求全院各支部认真组织支部党员干警结合审判工作和执行工作干警进行调研,找准各部门在学习实践科学发展观中要解决的问题,先期提高全院干警的对学习实践科学发展观的认识。
三是精心组织策划,做到谋划有力。法院召开了由中层领导干部参加的学习实践科学发展观活动准备会,就学习实践活动的实施方案、活动主题、实践载体等主要问题展开讨论,同时联系法院实际,在队伍建设、审判质量、司法政务等方面分别提出了建设性的意见。召开院党组会议,对准备会提出的建设性意见进行归纳,对开展学习实践活动的主题、载体、目标及调研的内容、时间、方法和人员进行了明确,为活动打下基础。
通过前期的学习准备,全院广大党员干警提高了对深入学习实践科学发展观活动的重要意义的认识,增强了责任感和使命感,切实把思想和行动统一到上级党委的部署和要求上来,为法院即将召开的科学发展观活动动员会开好局、定好向奠定了坚实的思想基础。
二、狠抓动员部署,在强力推动上下功夫
学习实践启动后,党组高度重视,3次专题研究,深入领会中央、省委和**市委的决策部署。院党组成员一致认为,学习实践科学发展观是事关工作全局的政治责任,是事关**经济跨越发展的重要任务,是事关法院自身建设发展的重要工作,必须以高度的政治责任感抓好落实。为加强组织领导,成立了由院党组书记、院长李缃凡任组长,副院长张绍华、才巨伟任副组长,胡青春、谷海波,纪检组长房国华、执行局副局长梁海航、民一庭庭长李基臣为成员。领导小组下设办公室,办公室设在干部科,才巨伟同志兼任办公室主任,从政治处、研究室、监察室等抽调精干人员,专门负责具体工作的落实。明确提出党组书记是第一责任人,分管领导是重点责任人,支部书记是具体责任人。
要站在前台抓落实,带头学、带头查、带头改、具体抓。 3月30日 ,召开全院动员大会,副院长张绍华做了动员讲话,会后,全院各部门又层层发动,具体布置,广大法官和工作人员的思想行动迅速统一到中央、省委和**市委的重要决策部署上来,增强了积极参加学习实践活动的责任感和自觉性。
为了保证学习实践活动取得实效,**法院准确定位、精心修改工作方案,坚持规定动作和自选动作相结合,在按照“三个阶段”时间步骤进行安排的同时,各项措施、目标、环节均注重突出法院特点。在方案中,将工作的总体目标定位为“四个切实”,即要求切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,切实解决群众反映强烈的突出问题,切实健全符合审判特点的监督管理长效机制,切实提高公正司法、维护公平正义的能力和水平。主要任务明确为增强法官“四种意识”,即增强服务大局的政治意识、统筹兼顾的和谐意识、司法为民的民本意识和维护社会正义的公正意识;提升法官“五种能力”,即增强为党的中心工作服务,为改革发展稳定服务的能力;增强驾驭庭审、查明案情、明辩是非的能力;增强公正高效依法调解、判决、执行案件,定纷止争、及时化解矛盾,维护社会和谐的能力;增强制作法律文书的能力;增强艰苦奋斗,拒腐防变的能力。
三、狠抓学习培训,在确保教育实效上下功夫
**法院坚持把理论学习作为第一阶段的重点,及时将《科学发展观重要论述摘编》、《领导干部贯彻落实科学发展观知识与能力读本》等学习资料下发到全院法官和工作人员手中,迅速掀起学习科学发展观的热潮。
按照院党组提出的“围绕审判抓教育,抓好教育促审判”的要求,全院法
法院科学发展观学习培训阶段总结第2页
官和工作人员发扬不怕困难的精神,坚持集中学习与自学相结合,采取“挤、补、带”的方法,使学习工作两不误。有的干警白天审案,就挤出中午、晚上和节假日的时间学习,做笔记;有的因为开庭、出差耽误了学习,缺多少课,开完庭、出完差回到单位后就补多少课;不少干警出差时还带着学习资料,坚持学习,保证了学习时间。在保证学习时间的同时,**法院还创新学习形式,采取“五种方式”确保学习取得实效。一是领导带头学习。院领导严于律已,带头学习,每次召开党组会,都要专题学习中央、省委领导同志的讲话,深刻领会科学发展观的精神实质。李缃凡院长带头撰写学习实践科学发展观的理论文章,其他院领导也认真撰写了心得体会和理论文章。在领导干部的带动下,全院上下形成了领导带头、干警自觉的学习局面。二是辅导式学习。举行“深入学习实践科学发展观活动工作”专题宣讲报告会,张绍华副院长为全院法官和工作人员作了题为“用科学发展观统领人民法院各项工作”的专题宣讲报告,邀请市委党校教师做了“科学发展观”专题辅导。从理论与实践的结合上阐释了科学发展观的时代背景、科学内涵和根本要求,全院法官和工作人员对科学发展观的理解进一步加深。三是互动式学习。有效利用演讲比赛、讨论等形式活跃学习氛围,调动学习积极性。团支部举办了青年干警“学习实践科学发展观”专题讲座,讲座上,青年干警发表演讲、热烈讨论,纷纷表示要争做贯彻落实科学发展观和解放思想的排头兵。四是引领式学习。组织开展了向全国模范法官宋鱼水、长春市十佳优秀法官等先进典型的学习活动,充分发挥先进典型的模范带头作用,引导全院法官和工作人员对照先进典型找差距,切实增强学习实践科学发展观的责任感、荣誉感和事业心。五是警醒式学习。组织干警观看了警示教育片,广大法官和工作人员从典型案例中受到触动,吸取了教训,做到警钟长鸣。党组集中学习讨论5次,共10个学时,全体党员按支部组织学习讨论7次,共26个学时,党员自学24学时。总体学习时间达到了60学时。每名党员学习笔记都在1万字以上,党组成员写出了心得体会和理论文章,每名党员都写出了心得体会。
四、狠抓统筹结合,在边学边改上下功夫
学习实践活动一开始,李缃凡院长就多次强调,要在结合上做文章,在实效上下功夫。为此,党组高度重视将学习教育与实际工作相结合,注重克服教育与工作“两张皮”的问题,针对查找出的问题,边学边改,及时运用科学发展观推动和改进工作,并在工作中不断深化对科学发展观的认识和理解。
一是与集中处理涉诉信访专项工作相结合。院党组敏锐把握当前国际国内形势,针对涉诉信访这一影响稳定和发展的突出问题,主动部署开展了集中处理进京到省非正常访、重信重访专项工作,对多年来的进京到省信访案件进行全面梳理,将涉诉信访专项工作作为学习实践科学发展观的重要阵地,并提出要通过学习实践活动,有效化解这批涉诉信访案件,使广大法官在工作中了解社情民意,提高做群众工作的本领,真正体现科学发展观以人为本的核心。院领导亲自包案,带领案件承办法官深入到上访人住所地,亲自听取上访人陈述,参与听证、主持研究案件、协调解决问题、落实稳控措施。广大法官切实转变工作作风,带着感情做工作,通过解疑释惑、教育引导和沟通调解,妥善解决信访问题。目前,集中处理涉诉信访专项工作取得初步成效。
二是与各项审判工作相结合。充分认识到法院审判工作涉及社会经济的方方面面,必须以科学发展观统领法院各项工作,主动融入大局,服务大局。法院制定出台了《关于充分发挥审判职能作用为实践科学发展观提供司法保障的若干意见》,要求各审判部门找准服务**经济社会科学发展的结合点和着力点,在审判工作、队伍建设和法院改革等工作中自觉实践科学发展观,努力建设公正高效权威的社会主义司法制度,为经济社会科学发展提供坚实有力的司法保障。民事审判部门在深入学习实践科学发展观中,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”,“为大局服务、为人民司法”的主题,深入开展对农民工利益保护方面的调研,给劳动监察部门和华能**电厂发出司法建议,切实保护农民工的合法权益,促进社会稳定。
三是与开展“主题实践”活动相结合。法院党组充分认识到人民法院要实现全面协调可持续发展,必须在服务大局上下功夫。在学习实践科学发展观中,为深化“三满意”主题实践行动。积极开展司法为民“三个十”(开展十次义务法律宣传活动、对10名特困户子女助学活动、组织人大代表观察十次庭审活动)和服务大局“三个 十” (联系一十个企业、帮企业办十件实事,举办十堂法制讲座)主题实践活动,以实际行动践行司法为民的承诺。春耕时节,各种涉农案件也随之增多,**法院通过充分发挥巡回法庭的职能,依法及时解决涉农纠纷12件,为农民生产提供有力的司法保障。
四是与法院机关效能和信息化建设相结合。法院在学习实践活动中迅速启动机关效能建设,紧密结合法院实际制定工作方案,明确提出要围绕“公正与效率”两大主题,加快审判信息化管理,全面提高审判效率,实现“提速”;加强庭审、裁判、法律文书质量监督,提高审判质量,实现“提质”。通过“双提”,改进审判作风,落实司法为民,实现司法公正。
五、狠抓措施落实,在着力解决突出问题上下功夫
在深入学习实践科学发展观活动中,**法院把学习实践活动与法院工作实际相结合,抓住重点和关键环节,着力解决影响和阻碍法院工作发展的突出问题,努力在促工作、求实效、求突破上下功夫,使学习实践活动的过程成为解放思想、抢抓机遇、推进法院跨越式发展的过程。
一是着力解决禁锢干警思想的突出问题。解放思想是党的思想路线的本质要求,其根本目的就是树立科学发展的理念。解放思想和科学发展二者是统一的。在学习实践活动中,法院坚持把解放思想贯穿于学习培训阶段的各个环节,不流于形式,不脱离实际,切实做到在解放思想中统一思想,在开阔眼界中拓宽思路,在改革创新中破解难题。通过学习实践科学发展观活动,进一步鼓舞士气,凝聚力量,以思想的持续解放推动精神状态的不断提升和科学发展观的全面落实。
二是着力解决制约机制创新的突出问题。“创新与亮点”是法院工作上新台阶的两大主题,也是提升法院工作成效的有力途径。在学习实践过程中,法院科学分析工作上面临的新情况、新问题,选准突破口和着力点,创新工作思路,创新工作手段,创新工作机制,努力打造符合科学发展观新要求的亮点工程。进一步健全完善案件质量管理、便民诉讼、工作绩效考核等制度,积极构建综合治理“执行难”问题的长效机制,打造 “判决释明”、刑事附带民事调解、民生服务热线、执行“便民服务卡”、服务企业司法实践宣讲等亮点工程。坚持在实践中探索和总结,在总结中加强宣传和推广,使创新成为推动法院工作向前发展的推动力。
三是着力解决影响审判质效的突出问题。执法办案是人民法院的第一要务,审判执行好案件是人民法院服务科学发展的最有效的途径和最基本的方法。在学习实践活动中,法院努力把科学发展观的要求转化为公正高效司法的实际成效,高、快、好、省地审理好每一起案件,实现质量与效率的双提高。今年审判任务依然很重,案多人少的矛盾仍为突出。为有效缓解压力,公正高效地开展审执工作,法院按照科学发展观的要求,积极探索建立确保办案质量和效率的长效机制,围绕“ 三升 三降”优化案件质量考核评价体系,继续实行二审发改案件分析讲评制度、民商事审判例会制度、阶段性工作讲评制度,开展“零错案、零上访、零投诉”活动。探索建立调解工作新机制,牢固树立和谐理念,工作中讲求方法,努力做好说服教育、思想引导、判前调解和判后答疑等工作,不断提高调解、和解结案率,最大限度增加和谐因素。在确保办案质量和效果的前提下,加快办案节奏,提高办案效率。加大普通程序简化审的力度,进一步落实简易案件的速裁、速执机制,努力把案件办成“和谐案、精品案、铁案”。
四是着力解决司法行为不规范的突出问题。把学习实践活动与法院的规范化建设相结合,以《精细化管理规范》汇编为依据,进一步加强法院工作的精细化、规范化管理,健全完善审判管理机制,从立案、审判、送达、执行到卷宗归档,从庭审、合议到审委会讨论等,无论是部门间的工作衔接还是部门内部的职责分工,处处做到有规范、有制约、有监督。健全完善司法公开制度和社会评价制度,增强司法透明度,以公开促公正、以公正促廉洁,切实增强干警规范司法行为的自觉性,不断提高司法服务质量和水平。同时,结合新审判庭的正式启用,进一步抓好庭审规范管理,不断改进审判作风,切实做到行为规范,公正高效,清正廉洁,提高审判工作的权威性、严肃性和公信力。
五是着力解决队伍廉政勤政上的突出问题。把队伍建设置于更加突出的位置,狠抓队伍建设不放松。坚持不懈地抓好理想信念教育。把学习实践科学发展观活动与大学习、大讨论活动相结合,与社会主义法治理念教育相结合,与创“三满意”相结合,全面提高法官队伍的思想政治素质和司法水平,切实解决好“权从何来、为谁执法、为谁服务”的问题,不断提高为人民司法的能力。坚持不懈地抓好队伍的作风建设。不断加强党性修养,切实改进作风。今年以来,法院认真贯彻最高院“五个严禁”的规定,加强对干警在岗履职情况的监督检查力度,严肃查处干警上班迟到早退、中午外出饮酒等问题,使广大干警的纪律观念进一步增强,工作作风进一步好转。坚持不懈地抓好廉政建设。坚持做到“四个到位”:警示教育到位,风纪整顿到位,管理监督到位,执行纪律到位,切实提升法官职业道德水准,在全院形成干事创业、公正廉洁、文明司法、严谨务实的良好风气。
六是着力解决大局意识、为民意识不强的突出问题。从“保增长、保民生、保稳定”的大局出发,以应对金融危机为重点,以化解矛盾为主线,按照市委提出的整体发展思路,进一步深化司法为民“三个十”和服务大局“三个十”活动,大力加强审判、执行工作,依法及时地审执好各类案件。全面落实以人为本的要求,牢固树立为民意识,进一步完善各项便民诉讼机制,完善诉讼服务中心建设,开通远程立案系统及民生服务热线,加强“三农法庭”和“巡回法庭”建设,建立“特别困难当事人”救助制度等,把便民、利民的各项举措落到实处。端正司法指导思想,转变审判作风、改善审判态度,从群众最急、最盼、最忧、最怨处做起和改起,努力做到程序和实体公正、过程透明、服务到位,使司法过程转化为亲民、爱民、护民的具体实践。
法制办科学发展观活动大总结
法制办科学发展观活动大总结
自20xx年9月26日正式启动学习实践活动以来,我办严格按照中央、省委的统一部署和要求,精心组织、周密部署,紧密围绕“推进依法行政、服务**崛起”的主题,深入开展学习实践活动。经过认真自查,现已较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项规定任务,创造性地开展体现政府法制工作特色的自选活动。深入学习实践科学发展观活动的开展,极大地提高了全办广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力和创新力,切实解决了一些实际问题,健全了政府法制工作体制机制,实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。
一、简要回顾
(一)学习调研扎实深入
系统深入地开展学习。及时制定学习制度,分别采取个人自学、支部学习、党组中心组集中学习研讨、邀请专家作专题辅导报告、党组主要负责人上党课等形式,组织全体党员系统深入地学习了党的十七大、十七届三中全会等会议精神和胡锦涛总书记等中央领导以及王金山书记等省委领导重要讲话精神,学习了科学发展观重要论著,深刻理解领会科学发展观的精神实质。结合当前形势,组织全体党员对政府法制工作如何实践科学发展观进行深入交流、研讨。党组中心组集体学习4次,支部学习超过50小时。
紧密结合工作实际开展调研活动。及时制定《领导班子学习实践活动调研方案》。围绕发挥政府法制机构职能作用,努力加强制度建设,促进**经济社会科学发展,领导班子成员分别深入萧县、宁国、泾县、舒城、霍山、池州、庐江等地进行专题调研,召开了市、县政府法制办主任座谈会、处级干部座谈会、基层城管执法工作座谈会,调查了解当前政府法制工作存在的问题,分析问题的成因,听取解决问题的意见和建议。在深入调研的基础上完成了重点调研课题6个,形成了6篇质量高、针对性强的调研报告,班子成员结合调研撰写了6篇体会文章。各支部也结合各自承担的职能工作,开展了调研或实践活动。
遍求良策,解放思想。组织开展了“科学发展在身边,我为崛起献良策”活动和解放思想大讨论活动。活动期间,共收到意见和建议219条。通过开展活动,着力解决了对科学发展观的认识是否到位、境界是否得到提高的问题,分析了思想观念、工作方式方法、制度建设、体制机制等方面存在的问题及原因,研究制定了切实可行的解决问题的对策、措施。
(二)分析检查全面深刻
广泛征求意见。在学习调研阶段征求意见的基础上,办党组通过召开群众座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、网上征求意见、个别访谈等形式,征求办机关全体党员、省政府各部门法制工作机构和各市县政府法制办的意见,找准制约政府法制科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。对这些问题认真研究,提出解决措施,并一一反馈。
召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。领导班子成员之间广泛开展谈心活动,交换看法,撰写发言材料。各支部组织全体党员召开专题组织生活会,对照科学发展观的要求,分析查找自身的差距和不足,明确今后的努力方向。领导干部都以普通党员身份参加了所在党支部的专题组织生活会。在广泛征求意见、开展谈心活动的基础上,办党组召开了专题民主生活会,省委学习实践活动第三指导检查组派员到会指导。领导班子成员对照科学发展观的要求,紧密联系实际,认真分析工作中存在的问题,查找问题形成的原因,提出解决问题的对策,形成了团结、和谐、务实、创新的良好氛围。
形成领导班子分析检查报告。党组主要负责人亲自主持分析检查报告的撰写。分析检查报告初稿形成后,征求各处室及全办党员、干部、群众及民主党派人士的意见,召开党组扩大会议充分讨论、修改。定稿后,送省委学习实践活动第三指导检查组审核,得到第三指导检查组的认可。报告共梳理出存在的问题5个,提出解决问题的措施27条。报告认真总结了十六大以来贯彻落实科学发展观情况,充分体现了学习调研、解放思想大讨论和民主生活会的成果,全面归纳了全办广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识,充分反映了我办科学发展的总体思路、工作要求、主要措施和加强领导班子自身建设的具体措施。
组织群众评议分析检查报告。采取召开座谈会、召开评议大会、书面评议及网上评议等方式,组织办机关全体党员、省政府有关部门法制工作机构、省政府立法咨询员、特邀行政执法监督员、各市县(区)政府法制机构对分析检查报告进行评议,广泛征求意见。经统计,赞同分析检查报告的占96%,收到评议意见和建议12条。对这些意见和建议,在报告稿修改完善时均予合理吸收。通过职工大会、专题会、网络、热线电话、座谈会等形式,公开分析检查报告和评议结果,进一步接受群众监督。
(三)整改落实扎实有序
法制办科学发展观活动大总结第2页
制定整改落实方案。根据第二阶段分析检查出来的5个方面问题,明确整改落实项目5个,分别涉及机关自身建设、提高依法行政水平、提高立法质量、提高监督水平和完善行政复议工作机制等方面。根据问题的轻重缓急和解决的难易程度,明确整改落实目标和时限要求,明确解决的措施和具体方法。建立整改落实责任制,明确各整改落实项目的主管领导、责任处室、主要责任人。方案制定后,以文件的形式在全办范围内公布,并对机关自身建设、完善工作机制等事项作出公开承诺。集中力量解决突出问题,积极稳妥地推进体制机制创新。一是开门立法,提高立法质量。20xx年10月至11月,开展向社会公开有奖征集20xx年省政府立法项目建议活动。省内外各行业、各阶层、各年龄层次的公民通过信函、传真、电子邮件等形式提出立法项目建议123件。根据这些建议,按照科学发展观要求,向人大常委会提出了20xx年立法计划建议。在新提的35件地方性法规项目中,有关改善民生的项目11件,占项目总数的31%。二是坚持复议为民,创新工作方式,提高行政复议水平。20xx年共收到177件行政复议申请。这些复议案件,尤其是农村集体土地征收和城市房屋拆迁方面的案件,涉及面广,法律关系复杂,利益冲突尖锐。我们牢固树立既注意公正、公平,又利于矛盾化解的办案理念,通过依法运用调解、和解的办案手段,力促双方达成协议,真正做到定纷止争,案结事了。三是严把行政执法人员入口关,规范行政执法行为,优化经济社会发展环境。针对一些地方和领域有法不依、执法不严、违法不究的问题,我们从加强行政执法队伍建设入手,提高行政执法人员依法行政的观念和能力,严格执法、文明执法、公正执法,进一步加强和改善行政执法工作,提高行政执法水平。
开展群众满意度测评。及时研究制定了群众满意度测评方案。针对开展学习实践活动的实际效果和解决突出问题的成效,组织群众进行满意度测评。共向省直部门法制机构负责人、办处级以下干部职工发放《群众满意度测评表》60份。经统计,对我办学习实践活动表示满意的52人,占86.7%,比较满意的8人,占13.3%。测评结果在全办范围公开。通过测评,引导党员领导干部在学习实践活动中倾听群众呼声,尊重群众意愿,解决群众反映强烈的突出问题,真正让群众满意。
二、主要做法
(一)加强组织领导,充分发挥领导带头作用
办党组组织成立办学习实践活动领导小组,要求处以上领导干部充分发挥表率、示范、引导作用,努力做到“五个带头”,即带头学习,带头开展专题调研,带头分析检查,带头谋划工作思路,带头解决问题、完善制度。办党组各位成员,严格按要求参加各个环节的学习实践活动。主要负责同志认真履行职责,亲自组织制定活动方案,亲自进行活动动员和上党课,亲自协调活动中的有关事宜,亲自研究解决活动中的问题,充分发挥了第一责任人的作用。同时,办领导积极参加所在党支部的集中学习和实践调查活动。
(二)紧密结合政府法制工作实际,努力突出实践特色
学习实践科学发展观,关键在于用科学发展观指导和推动政府法制工作发展,着力提高做好政府法制工作、服务**崛起的能力。这就需要我们:全面准确地把握科学发展观对政府法制工作提出的新的更高要求;紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,坚持以经济建设为中心,加强和改善政府法制工作,服务经济又好又快发展,在此基础上加快政府法制工作自身发展;深刻理解科学发展与社会和谐的内在统一关系,加快推进以改善民生为重点的法律制度建设,推进法律制度实施,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政府法制工作的出发点和落脚点,用制度来保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益。
我们全面深入剖析了政府法制工作中存在的不适应科学发展观要求的突出问题,研究形成了有利于科学发展的体制机制的总体思路,制定了切实可行的整改措施,并坚持边学边查边改,切实把科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法,贯穿于政府法制工作的各个方面。
(三)积极创新活动组织方式
活动一开始,我们就提出了“规定动作”和“自选动作”相结合的要求。为深入学习实践科学发展观,交流学习成果,提高广大党员学习的积极性,我们组织举办了“科学发展与政府法制”主题征文活动。全办党员积极响应,踊跃参加。组织专家评出了一等奖2名,二等奖4名,三等奖5名,鼓励奖10名。编辑出版了《征文获奖作品集》,召开了交流和表彰大会。各支部深入基层开展调查研究,有的组织党员干部到工作联系单位登门访谈,有的组织大家走出去,接受革命传统教育和爱国主义教育。通过这些形式新颖的活动,大家加深了交流,拓宽了眼界,促进了思考。
(四)坚持群众路线,让更多的干部职工参与活动
学习实践活动全过程公开透明。通过征求意见、座谈走访、调查问卷、民主评议、扩大会议、简报信息等多种形式,充分保障干部职工对学习实践活动的知情权、参与权,使干部职工 “看得见”、“摸得着”、“够得上”。广泛开展调研,充分尊重干部职工及基层群众的建议权。办领导深入基层,开展专题调研,充分了解社情民意。召开座谈会、调查问卷、召开工作务虚会等方式,广泛听取各方面的意见和建议。虚心接受评议和测评,切实维护群众的监督权。领导班子分析检查报告形成之后,提交群众评议,接受群众监督,为进一步找准问题,剖析原因,明确思路和措施奠定了基础。
(五)强化宣传引导,营造浓厚氛围
活动期间编发了44期《深入学习实践科学发展观活动简报》,制作了2期活动展板,利用办机关门户网站、**先锋网、**经济报等载体发布我办学习实践活动消息,从不同角度反映活动的进程,用多样的手法展示活动的亮点,系统总结活动的成果和经验,起到了汇报情况、交流信息的作用,受到了广大党员的关注和欢迎。
三、活动取得的主要成效
在省委的正确领导下,在省委第三指导检查组的精心指导下,在全办广大党员干部的共同努力下,办学习实践活动工作完成了各项预期任务。具体体现在以下四个方面:
(一)形成了贯彻落实科学发展观的共识
通过认真学习和深入实践,我办广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想、转变观念,在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。大家更加深刻地认识到,科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深了对科学发展观本质、内涵和基本要求的理解,坚定了贯彻落实科学发展观的信念,更加自觉地用科学发展观统领政府法制工作,着力转变不适应科学发展观要求的思想观念。
(二)全办干部职工学习意识、创新意识和责任意识明显增强,工作作风明显转变
学习实践活动激励了全办干部职工想干事、干成事的工作热情,在全办树立了统筹兼顾、奋勇争先的责任意识,增强了改革创新、顾全大局的工作意识。通过学习调研、分析检查和整改落实各项活动的开展,勤政廉政,务实求真,讲究效率,追求质量,互谅互帮,和谐共事的工作气氛更加浓郁,全体工作人员提振了精、气、神,机关工作风貌、工作形象大大改善。
(三)查准了问题,明确了改进工作的思路
办领导班子经过认真分析检查,梳理了在机关自身建设、提高依法行政水平、提高立法质量、提高监督水平和完善行政复议工作机制五个方面存在的问题。在全面查找、认真剖析问题的同时,按照科学发展观对政府法制工作提出的新要求,形成了有利于科学发展的政府法制工作的总体思路,即:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立全局观念、创新观念、服务观念、法治观念和责任观念,改革创新,加快形成符合科学发展要求的工作体制机制,为加快**崛起服务。在形成总体思路的基础上,撰写了“提高政府法制工作水平和质量”等6个专题调研报告和领导班子学习实践活动分析检查报告。领导班子分析检查报告得到了上级领导的充分肯定,得到了群众的普遍认可。
(四)解决了一些突出问题,取得了一些具体成果
在学习实践活动中,我们边学边查边改,着力解决一些学习实践活动期间能够解决的问题,确保学习实践活动结束时有看得见摸得着的成效。针对依法行政,建立依法行政考核机制、依法行政工作示范联系制度、依法行政培训工作制度;针对提高立法质量,完善公众参与立法机制、健全专家咨询论证制度、探索建立政府立法项目成本效益分析制度;针对行政执法监督,完善执法人员资格审查制度、培训制度和证件管理制度;针对行政复议,研究完善行政复议调解、和解工作机制;针对机关自身建设,先后制定和修订节假日值班、公文传阅、公务用车、干部出国考察、工作人员医药费补助、廉政建设、领导班子建设、信息管理等多项工作制度。
四、存在的不足和努力方向
我办学习实践科学发展观活动取得明显的成效,但对照推进科学发展,服务**崛起的更高要求,我们的工作还存在诸多不足。具体表现在:由于工作任务繁重,学习交流的时间、范围、层次还显不足;将科学发展观的理念融入政府法制工作的深度还不够;锐意进取意识和与时俱进观念还需要不断增强。
下一步,我们将在这次学习实践活动的基础上,更加深入地学习理解科学发展观,自觉地以科学发展观为指导,推进依法行政工作,把科学发展观融入到工作的每一个方面、每一个环节,把贯彻落实科学发展观转化为我们每一个人的自觉行动。
同志们!
这次深入学习实践科学发展观活动,使全办党员干部接受了一次生动的政治理论教育,进一步激发了大家做好工作的政治热情和政治智慧。按照中央和省委的部署,深入学习实践科学发展观活动就要结束了,但是,这只是阶段性的结束,科学发展观作为世界观、方法论,作为我们工作的指导思想,对其学习仍然要坚持不懈。全面深入地实践科学发展观仍是一项长期的任务。活动结束后,我们对深入学习和实践科学发展观工作还要进行安排。
在今后的工作中,我们将以这次学习实践活动为起点,用科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作,努力使依法行政、政府立法、法制监督、行政复议、法制研究和宣传等各项工作上一个新的台阶。我们要不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施,不断巩固和扩大学习实践活动的成果,把学习实践活动激发出来的政治热情转化为强大的精神动力,以“与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风,以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神,努力做好我省政府法制工作,助推**经济社会又好又快发展。
司法局科学发展观活动大总结
司法局科学发展观活动大总结
根据区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的要求和部署,我局从今年3月到8月,集中开展深入学习实践科学发展观活动。在区委学习实践活动办公室和区委第三指导检查组的大力指导帮助下,广大党员干部积极参与,共同努力,学习实践活动扎实推进,进展顺利,圆满完成了各阶段的工作任务。通过开展学习实践活动,解放了思想、更新了观念,找准了问题、理清了思路、明确了目标,学习实践活动取得了一定的成效。
一、加强领导、周密部署,确保学习实践活动顺利开展
按照区委学习实践科学发展观动员大会的安排,我局研究制定了《中共宁波市**区司法局党组开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,明确提出以 “推进‘五型’机关建设、深化‘三服务’活动”为实践载体,以“争当科学发展排头兵、争创全市司法行政工作示范区”为目标,在全局深入开展学习实践科学发展观活动。成立了以局党组书记、局长陆文龙任组长,汤永康、杨文珍、胡永齐三位副局长任副组长,各科室负责人为组员的学习实践活动领导小组,下设办公室,由胡永齐副局长兼任办公室主任。3月19日召开了全局学习实践活动动员大会,局党组书记、局长陆文龙同志在会上进行思想发动和工作部署,广大党员、干部对深入开展学习实践活动的重要意义、指导思想、目标要求、主要原则和实施步骤,有了深刻的认识和准确的把握,为开展好学习实践活动奠定了坚实的基础。
二、创新方法,注重质量,确保学习调研不走过场
一是认真学习,提升素质。认真组织开展“读书月”活动,研究制定了《**区司法局党组开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作的要点》文件,严格落实学习教育要求。学习调研阶段,安排集中学习26次,辅导2次,58人次参加了教育辅导,学习了规定篇目的读本,全体党员积极参与,主动学习,撰写学习体会文章二篇,理论学习严格落实“五个一”的要求。4月22日上午,组织全体机关人员进行 “科学发展观理论测试”,检验学习成果,不断加深党员干部对科学发展观的认识。
二是积极研讨,统一思想。3月30日和4月21日,先后两次组织学习交流大讨论,广大党员干部谈学习心得,交流司法行政工作如何科学发展的学习体会。通过学习讨论活动,广大党员干部对科学发展的重要性和内涵有了更加深刻的理解,对我区的司法行政工作,“要不要科学发展”、“能不能科学发展”、“怎么样科学发展”等问题进行了深入的思考和领会。
三是加强调研,服务群众。紧紧围绕“人民群众得实惠”的要求,根据《关于建立**区司法局领导班子成员及党员、干部联系服务社区制度的通知》精神,突出联系实际,服务基层,充分发挥领导干部的表率作用,开展学习调研。领导班子成员根据各自分工,深入联系点和基层单位开展调研活动。4月23日,区司法局陆文龙局长、胡永齐副局长到**区仇毕社区学习调研,了解在当前的金融危机形势下社区经济的影响情况及目前的社会治安状况。在蹲点调研活动中,局学习实践活动领导小组研究决定,重点对构建大普法、大调解、大服务、大矫正格局,为“服务强区”建设提供司法行政保障7个课题开展调研。
三、深入剖析,广泛征求意见,确保分析检查深刻具体
一是突出民主恳谈,深入查找差距和问题。坚持深入开展意见建议征集活动,发放征求意见表;深入开展民主恳谈,零距离征求基层和群众的声音。分析检查阶段,共发放征求意见表200多份,两次召开民主恳谈会,共收集到意见建议300多条。
二是开诚布公,着力提高民主生活会质量。按照认真组织学习、广泛征求意见、开展交心谈心、撰写发言材料四项工作,抓好了民主生活会前的各项准备工作。6月8日下午召开专题民主生活会,民主生活会由党组书记陆文龙局长主持。民主生活会上党组成员畅所欲言,全面总结个人思想、作风以及廉洁自律等方面情况,同时相互之间认真开展批评和自我批评。深入查找了在贯彻落实科学发展观方面存在的问题,剖析原因,提出了切实可行的整改措施。通过民主生活会,进一步增强了领导班子的凝聚力,巩固了团结协作的氛围。
三是深刻剖析,达成共识,认真撰写分析检查报告。局党组针对征求到的意见,分析原因,总结经验教训,进行了归类梳理,认真撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告回顾了我局学习实践活动的基本情况,充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果,深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,确定了我局当前及今后一个时期贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设的具体措施,对全区司法行政工作具有重要的指导意义。
四、创新机制,狠抓落实,确保整改落实取得实效
一是把握整改落实这个重要环节,集中力量抓整改。紧紧抓住整改落实这个中心环节,在前一阶段边学边改,边议边改,初步解决一些问题的基础上,进一步集中精力抓
司法局科学发展观活动大总结第2页
整改,抓落实,精心制定整改落实工作方案。方案以《领导班子分析检查报告》为依据,根据学习调研和分析检查阶段中反映和查找出的制约和影响司法行政科学发展的问题为重点,对征求意见、专题调研、民主评议、民主恳谈等方式征求到的300多个问题进行了归类梳理,确定了我区司法行政系统存在的服务保障职能定位不明确等六个方面的问题,加以整改。二是进一步突出重点,切实在解决问题上取得实效。整改落实工作中,明确加强司法行政服务保障的职能定位、全面提高队伍的整体素质,作为学习实践科学发展观活动中要突出解决的重点难点问题,做到常抓不懈。对现阶段需要解决的完善“大普法”格局、创新人民调解方式方法、提高矫正质量、加强法律服务管理等工作,进行分门别类提出整改意见。在整改过程中做到明确责任,分解任务,把已经明确的整改任务逐级落实到分管领导及科室,公示于众,作出公开承诺,安排具体时间,明确整改时限。
三是进一步解放思想,积极推进体制机制创新。围绕司法行政推进“服务强区”建设、深化“三服务”活动,局学习实践活动领导小组积极探索,努力创新科学发展的体制机制,形成了《**区司法局深入学习实践科学发展观为建设“服务强区”提供法治保障和法律服务的实施意见》,制定了**区司法局实践科学发展的“五大机制”,为我区司法行政工作的科学发展提供了更加完善的体制机制保证,确保学习实践活动成为群众满意工程。
四是群众测评组织到位。采取发放问卷调查、集中测评等方式,认真组织党代表、人大代表、政协委员、基层单位、服务对象和群众代表对整改落实情况和活动开展情况分别进行了满意度测评。发放测评表235份,回收228份,满意228份,测评结果满意率为100%,达到了预期的目的。
五、创新形式,打造特色
一是结合司法行政实际,科学设计适应形势发展和时代要求的实践载体。按照科学发展观的要求,局党组重新审视司法行政工作职能以及在新形势下充分履行维护稳定和经济建设的双重职能,我们确定“推进‘五型’机关建设、深化‘三服务’活动”为这次学习活动的实践载体。这一实践载体紧扣科学发展观主题,围绕区委区政府的中心工作,既体现了司法行政系统的实际和特色,又适应了形势的发展和时代的要求,成为我们这次学习实践活动的一条“主线”。
二是突出领导带头,开展专题调研,服务基层群众。在学习实践活动中,局领导班子成员坚持带头学习、带头做笔记、带头发言、带头辅导,全程参与。并认真安排、精心组织动员大会及各阶段的转段动员,邀请区委第三指导组全程参加。局党组书记陆文龙局长利用动员大会、“大学习、大讨论”活动,作了以“全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求为主题”的专题辅导。4月9日,局领导班子成员带头交流心得体会,胡永齐副局长作了题为“以科学发展观为统领进一步加强司法行政队伍建设”的体会交流。局党组在认真组织学习实践的同时,把调查研究作为领导带头示范的着力点,建立了局领导班子成员及党员、干部联系服务社区制度,每位局领导干部分别联系四个社区开展蹲点调研。同时研究下发了《关于组织开展重点课题调研的通知》,建立了“重点调研课题责任制”,研究确定了为“服务强区”建设提供司法行政保障的7个重点调研课题,明确各领导班子成员的调研责任,落实调研任务。
三是加强宣传,示范引导,确保形成浓厚的活动氛围。充分利用法治**网,开辟宣传专栏,报道我局学习实践活动开展情况,营造良好的学习氛围。宣传内容为主题教育实践活动主要文件、学习辅导材料、日程安排及学习心得体会交流,给全体干部提供学习交流的平台。充分利用信息简报、宣传资料,广泛宣传司法行政工作中取得成绩,树立司法行政机关良好形象。活动中,局学习实践活动办公室宣传组共出简报20期,内容包括全局学习实践活动好的做法、特色工作及学习实践活动的经验收获等。指定局政治工作科担任全局学习实践活动的联络员,负责向区委学习实践活动办公室宣传组报道我局的活动开展情况。在全区第二批学习实践活动的48家单位中,我局的信息宣传报道工作名列第5名,受到了区委学习实践活动办公室和第三指导检查组的高度评价。在区委三个阶段的学习通报上,三次被点名表扬单位,分析检查阶段,在区委学习实践活动会议上,胡永齐同志代表局党组作了题为《找问题、破难点、促发展,扎实推进分析检查阶段工作》的经验交流。
四是注重统筹兼顾,灵活把握时机,努力创新工作形式。
我局自始就把学习实践活动与推进司法行政工作实际紧密结合,把学习实践科学发展观贯穿于司法行政工作的始终。活动开展以来,3月24日—26日组织全区司法行政系统召开“弘扬法治精神,服务科学发展观”主题培训活动,5月21日—23日举办**区“实践科学发展,促进平安和谐”人民调解、社区矫正工作专题培训。共有300余人参加了培
训班的学习教育,通过培训,为我区司法行政工作“实践科学发展,促进平安和谐”提供了坚强的保证。整改落实阶段,针对集中整改的六类问题,确定在工作中加以改进,在考核中检查督促,将学习实践活动与正常工作统筹开展,真正作到学习工作两不误。
五是坚持群众路线,充分发扬民主,突出群众满意的根本标准。为把影响和制约科学发展的问题找准摸透,局党组坚持走群众路线,多形式、多途径征求社会各界的意见和建议。5月18日、5月19日两次召开“深入贯彻落实科学发展观、不断开创司法行政工作新局面”民主恳谈会。邀请人大代表及政协委员及来自机关、街道司法所、法律服务工作者、社区、学校的社会各界代表等50余人参加了民主恳谈会,听取他们内心深处的意见和看法。在召开专题民主生活会的准备过程中,班子成员与班子成员之间,班子成员与分管科室之间,积极主动沟通思想、交换意见。在征求意见工作中,将学习实践科学发展观活动调查问卷表,分发到各有关部门及干部职工和法律服务人员手中,从涉及司法行政工作的8个方面进行民意调查。通过多种方法、多种途径,坚持群众路线,征求到意见建议300多条,为制订整改措施,抓好整改落实打下了坚实的基础。
六是突出实践特色,认真谋划司法行政服务保障科学发展的机制建设。我们按照学习实践活动重在解决突出问题的要求,认真谋划司法行政服务保障科学发展的体制机制建设。学习调研阶段,我们出台了《**区普法依法治理工作重大事项报告制度》、《关于举办**区首届“法治文化节”活动的通知》等文件,完善“大普法”工作机制;还与区总工会联合下发了《关于开展“律师进企业”法律服务活动的通知》,完善“大服务”工作机制。整改落实阶段,结合全局的学习实践活动,制定了全区司法行政实践科学发展的“五大机制”:一是创建“五型机关”,提高队伍素质,构建与科学发展相适应的司法行政队伍“大提升”工作机制。二是构建有利于科学发展的法治环境,努力构建与建设“法治**”要求相适应的“大普法”工作机制。三是化解矛盾纠纷,构建与建设和谐社会要求相适应的“大调解”工作机制。四是提供优质高效的法律服务,构建与**经济转型升级相适应的“大服务”工作机制。五是巩固教育改造成果,构建与强化特定对象监管相适应的“大矫正”工作机制。不断健全司法行政事业科学发展的制度体系,努力提高司法行政服务保障科学发展的能力和水平。
学习实践活动,虽然达到了预期的目的和效果,但与实践科学发展的要求还有一定的差距,主要是理论联系实际不多,学习的深度不够,还需要在真读、真懂、真用上下功夫;运用科学发展观指导实际工作的思路还不开阔,创新意识还不够强,思想还不够解放等问题。学习实践科学发展观既是当前一项重大的政治任务,也是一项需要常抓不懈的重要工作,下一步,我们将更加自觉地把思想和行动统一到加强“服务强区”建设的中心工作上来,进一步解放思想,创新突破,攻坚克难,狠抓落实,努力推动**区司法行政工作又好又快的全面发展,为全面推进“法治**”、“平安**”,现代化新中心城区建设做出新的更大的贡献。
劳技学院科学发展观活动大总结
劳技学院科学发展观活动大总结
同志们:
按照中央、省委精神和**省劳动和社会保障厅党组的统一部署要求,我院深入学习实践科学发展观活动自去年10月20日正式启动,经过学习调研、分析检查、整改落实3个阶段11个环节,历时近5个月,圆满完成了各项目标任务。经学院党委研究并报厅党组批准,请示挂点联系领导曹可元副厅长同意,今天我们在这里召开总结大会,对开展学习实践活动进行总结,对建立科学发展的长效机制进行研究部署。近5个月以来,我院学习实践活动之所以进展顺利、成效明显,主要得益于厅党组的正确领导,得益于厅党组副书记、副厅长曹可元同志和厅学习实践活动领导小组的精心指导,得益于全院广大党员干部的共同努力,得益于我院学习实践活动办公室同志的辛勤工作。在此,我代表学院党委一并表示衷心的感谢!
下面,我讲三个问题。
一、学习实践活动的主要做法和特点
自学习实践活动开展以来,我院紧紧围绕中央、省委精神和厅党组要求,坚持以“科学发展、富民强省”为主题,以“解放思想、开拓创新、强化内涵建设,努力构建技能人才高地”为实践载体,以“坚持解放思想、推动改革创新,突出实践特色、务求取得实效,贯彻群众路线、充分发扬民主,正面教育为主、把握正确导向”为原则,切实加强领导,精心部署,周密安排,大胆实践,扎实推进,学习实践活动取得了显著成效,总体达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求。
(一)坚持把加强领导、精心组织贯穿始终,高标准、高质量推进学习实践活动扎实开展
一是思想认识到位。在开展学习实践活动之前,学院党委组织开展了纪念改革开放三十周年系列庆祝活动和讲党性、重品行、做躬耕为民表率、加强作风建设活动;通过反思与回顾学院改革开放30年的发展,学院召开了全体教职员工参加的学院发展形势分析报告大会,对学院由“做大”向“做强”转移、强化内涵建设进行了总动员,要求党委理论学习中心组全体成员围绕贯彻落实科学发展观做好本职工作撰写心得体会,引导干部职工着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,努力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的工作能力。开展学习实践活动启动之后,学院党委高度重视、迅速行动,先后召开了书记办公会、党委会、党委扩大会,印发了学习实践活动要点,集中学习中央、省委文件和厅领导讲话精神,提出了“这是学院深化一体化教学改革、实现内涵发展、实现办学由“作大”向“作强”战略性转移的难得机遇和强大动力,必须严格执行规定动作、努力丰富充实自选动作、紧密联系实际、切实推进学院科学发展”的目标要求,组织制定实施方案,明确活动主题、指导思想、基本原则和方法步骤,及时召开动员大会,作出安排部署,统一了全院教职员工的思想,明确了活动方向,为活动开展打下了坚实的思想基础。
二是组织保障到位。为确保学习实践活动始终沿着正确方向发展,学院党委加强了对学习实践活动的组织领导,成立了以党委书记为组长,院长为副组长,其他学院领导为成员的学习实践活动领导小组。领导小组下设办公室,由一名副书记兼任办公室主任,抽调精干人员组成了材料简报、综合协调、考评考核三个组,分别由三名学院领导任组长,负责日常工作,明确分工,责任到人,捆绑式工作,充分发挥上情下达、沟通协调的枢纽作用,组织指导好各部门(单位)开展活动。各党总支、直属党支部也成立了相应的组织机构,积极做好学习实践活动的各项工作。同志们坚持日常业务与开展活动两不误,统筹兼顾,加班加点,埋头苦干,确保了工作有序运转和活动健康顺利进行。
三是领导责任到位。学院党委在学习实践活动中牢固树立第一责任人观念,明确党委书记是学院学习实践活动第一责任人,各党总支、直属党支部书记是本支部学习实践活动第一责任人。建立了学院领导联系点制度,每位学院领导联系1到2个部门(单位),进行全程指导;建立了领导工作责任制度,党委成员坚持“一岗双责”,按照职责分工,抓好联系点和分管部门的学习实践活动,形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实、上下联动、齐抓共管的工作机制,确保每个阶段的工作高标准启动、严要求推进、高质量落实。
四是率先垂范到位。曹可元副厅长作为我院联系点领导,既把握方向,又亲历亲为,给我们作动员,参加党委民主生活会,听取工作汇报,作出明确指示。学院领导班子率先垂范,做到了“六个带头”:带头学习规定书目和上级文件精神;带头深入基层调研,撰写调研分析报告,深入联系点督促检查指导;带头开展谈心活动,广泛征求意见;带头参加双重民主生活会,查找问题,分析原因,撰写分析检查报告;带头参加民主评议,自觉接受群众监督;带头整改落实,探索破解阻碍学院事业科学发展的突出问题和体制障碍。要求党员干部做的,领导干部首先
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做到,做学习实践活动的示范者、推动科学发展的先行者和引领者,有力地带动了全院整个学习实践活动的深入开展。五是活动措施到位。学院党委先后制定印发了《关于成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组和工作机构的通知》、《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和三个阶段的具体实施意见,对每个阶段的活动都做了精心安排,每个阶段活动结束后进行认真回顾和总结。针对分析查摆和调研中发现的突出问题,撰写了高质量的分析检查报告,制定了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的整改落实方案》,明确了整改的目标、方向、具体措施和整改时限。学院全体党员干部积极参加学习,认真领会文件和领导讲话精神,进一步提高了对学习实践活动的思想认识,增强了开展学习实践活动的责任感和紧迫感。
六是舆论氛围到位。自学习实践活动开展以来,学院举办了一系列丰富多彩的活动,每个环节都打出了连贯的、一整套的组合拳,并强化了舆论氛围。通过院报、简报、校园网、宣传栏、黑板报等形式,宣传学习实践活动的内涵和进展情况。学习实践活动以来,共编发学习实践活动《简报》23期,更换宣传栏2期16个版面,出版院报专版6期10个版面,征集、汇总、编辑调研报告39篇,已汇集成册,开辟学习实践活动专网发布信息40余条。为推动学习实践活动深入开展营造了浓厚的舆论氛围。
(二)坚持把加强学习、深化认识贯穿活动始终,着力提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
只有加强对科学发展观理论内涵的学习、理解和把握,才能增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。我院坚持把理论学习作为中心环节和基础工作贯穿活动始终,精心安排学习培训,采取集中学习与自学相结合、面上学习与专题辅导相结合、学习与讨论相结合等方式,组织广大党员干部深入学习规定书目和文献,学习党的十七大报告、省第九次党代会精神,学习中央、省和厅领导重要讲话精神;组织收看了大型电视理论文献片《重托》;邀请著名社会学家、团中央“网络爱心大使”、华中师范大学特聘教授、美籍华人陶宏开先生为师生们作了题为“绿色健康上网、拒绝沉迷网络”的专题素质报告;邀请石油大学原党委书记郑其绪教授作了《始于管理、终于和谐——谈改革发展中的高校管理》的专题报告。通过学习,使党员干部深受启发,加深了对科学发展观的理解,进一步理清了学院科学发展的脉络,增强了党性修养,坚定了信念,真正做到认识有深度、工作有创新、实践有成效。
(三)坚持把解放思想、开拓创新贯穿始终,不断提升科学发展和破解难题的能力
去年上半年,学院开展了“十一五”第三次解放思想大讨论活动;在此基础上,我院把学习实践活动的过程作为进一步解放思想、开拓创新的过程,作为解决问题、促进工作上水平的过程。
一是进一步深入开展解放思想大讨论活动,推动思想大解放。围绕“科学发展、富民强省”主题和“解放思想、开拓创新、强化内涵建设,努力构建技能人才高地”实践载体,紧密联系我院实际,组织开展了“四个克服、四个强化、四个着力”的解放思想大讨论活动,第一,克服因循守旧观念,强化改革创新意识,着力解决影响学院发展的体制、机制问题;第二,克服自满保守思想,强化危机忧患意识,着力推动学院事业全面协调可持续发展;第三,克服狭隘封闭观念,强化开放合作意识,着力提高对外交流与合作水平;第四,克服片面发展观念,强化科学发展意识,着力增强可持续发展能力。提出了以解放思想为先导、以科学发展观为统领的9个重点问题,深入研究探讨,全院师生员工的思想从不合时宜的思想观念中逐步解放出来,不断强化了科学发展的观念和意识,进一步树立了躬耕为民思想,进一步强化了大局、为民、创新、整体、效率、自律“六种意识”,进一步树立了勤奋学习、深入调研、求真务实、合作共事“四种风气”,切实转变了思想观念、创新了发展思路、破解了发展难题,不断增强了研究新情况、解决新问题的能力,提出了改革发展的新思路、新举措,着力解决存在的教学一体化改革中不完善的问题,切实推进了工作。
二是深入开展调查研究,提高科学决策水平。为提高科学决策水平,更好地破解工作难题,学院党委认真查找影响学院科学发展的瓶颈问题和突出问题,并将这些问题列出提纲,领导班子成员深入联系点进行专题调研。各党总支、直属党支部全体成员在深入学习领会科学发展观的基础上,围绕学院中心工作及如何促进学院科学发展、着力落实以人为本和教学质量第一等方面,对影响和制约学院事业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,用科学发展观的思想,展开了深入的调查研究。党委理论中心组成员在认真学习、深入调研的基础上,把暑期和这次学习实践活动的调研情况结合起来,对影响和制约学院科学发展的突出问题认真梳理研究,形成了针对性、典型性、实用性强和内容上有情况、有分析、有建议、有高度、有创新的调研报告或论文共39篇;在解决重点、难点问题上所提出的思路和办法,为领导决策提供了科学依据。我们把这些调研报告或论文已经结集成册,作为学习资料印发给了科级以上干部,以达到相互沟通、相互借鉴、相互督促、共同进步的目的。
三是努力开拓创新,把落实以人为本、加强学生服务管理和提高教书育人水平作为最大的实践。通过深入调研,大家一致认为学院当前应抓好以下六个方面的问题:学院办学定位的问题、发展资金的问题、师资队伍建设的问题、以学生为本的问题、教学质量第一的问题、内部管理的问题。围绕这些问题,学院党委以学习实践活动为契机,努力开拓创新,首先把落实以人为本、加强学生服务管理和提高教书育人水平作为最大的实践,以科学发展观引领学院各项工作的开展,用工作实效检验我们的学习实践活动成效。学院党政通过调查研究,科学合理地分段解决了实习工厂多年悬而未决的住房公积金问题,维护了职工群众的切身利益。积极组织开展了学籍整顿工作。经厅党组同意,为加强教学管理与学生管理工作,自去年12月29日全面展开了系部结构调整和校区布局结构调整;学院党委组织制定并实施了《关于调整系部结构、强化教学与学生管理的实施意见》、《调整系部结构、强化教学与学生管理工作纪律监察办法》、《系部工作人员调整实施方案》、《系部教学资源调整实施方案》、《系部学生调整实施方案》、《学生学籍管理整顿实施方案》等,将原有的五系一部扩充为九系一部,新建了汽车工程系、机械制造系、机械装备系、电气工程系等4个系,实现了一个系部整建制在一个校区、确保管理到位的目标,为落实以教学工作为中心、以学生为本的理念奠定了基础。这是我院由“作大”向“作强”战略转移的具体措施;目前,这项工作正在稳步、有序地向前推进。
(四)坚持把充分发扬民主、走群众路线贯穿始终,努力使学习实践活动成为群众满意工程
在学习实践活动中,我们采取多种方式,认真听取广大师生的意见和建议,真诚接受群众评议和监督,把师生满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准,真正做到听取民意找问题,顺应民意抓整改、依据民意看效果。
一是主动征求意见,找准存在问题。我院采取六种形式广泛征求意见和建议,真诚接受群众评议和监督。一是领导班子成员深入各部门(单位)、基层联系点调研,面对面地听取基层干部、师生员工的意见和建议;二是领导班子成员在参加所属党总支、党支部的解放思想大讨论中进行认真交流、沟通和调研;三是领导班子成员分别深入各自分管部门(单位)召开座谈会,就加强和做好学院各项工作,特别是为部门(单位)搞好服务听取意见和建议;四是学院精心设计、发放征求意见表,广泛征求全体党员干部对领导班子建设的意见建议;五是学院党委通过不同层次的17次座谈会、校内网、征求意见箱等方式,广泛征求各部门(单位)负责人、党员干部、职工和学生代表、离退休老干部、老职工代表的意见建议;六是学院党委通过梳理上级机关的情况反馈、社会各界对学院的评价与反映、学生对学院的希望和呼声等方式,广泛了解社会各界的意见建议。共征集领导班子及班子成员意见和建议49条,有客观方面的问题,也有主观方面的问题,涉及领导班子建设、领导干部决策、综合协调服务、工作作风转变、内部体制机制、职工队伍建设、规章制度管理等诸多方面。
二是召开民主生活会,明确努力方向。为确保学院领导班子专题民主生活会开出效果,我们会前广泛征求意见,指导各党总支、党支部组织先行召开专题组织生活会,从肯定成绩和查摆问题两个方面,认真客观地评价学院领导班子存在的问题和不足,并提出意见和建议,为开好学院领导班子专题民主生活会打好基础。学院领导班子成员认真参加所在支部专题组织生活会,自觉接受支部和党员的评议,并深入到联系点指导开好专题组织生活会。学院领导班子成员之间、与分管部门(单位)主要负责同志、与所在支部党员开展了心贴心、面对面的谈心,认真倾听群众意见,自觉开展批评与自我批评,坦诚相见交流思想,找准问题形成共识。在此基础上,学院党委召开了领导班子专题民主生活会,找出了不足,形成了共识,明确了努力方向,并从主客观方面深入查找和剖析了原因。
三是组织群众评议,广泛吸纳意见。学院领导班子成员对征求到的意见集中时间进行了专题研究、逐条分析和对照检查,努力使撰写分析检查报告的过程成为深化认识、汇集民智、破解难题、推进工作的过程。分析检查报告在广泛的群众评议中反复研讨修改,通过网上公开、书面征求、座谈征求、上门征求等方式,广泛听取基层意见建议,接受群众的评议和监督,研究吸纳评议意见和建议,使分析检查报告在求策问计中得到不断完善,更好地集中了群众智慧,反映了群众意愿,得到了群众广泛认可。在分析总结的基础上,结合学习调研阶段形成的调研成果和专题民主生活会的情况,结合梳理出的群众提出的意见和建议,尤其是对领导班子和班子成员提出的批评意见,形成了高质量的学院领导班子分析检查报告。
四是抓住重点问题,建立整改台帐。学院党委对群众反映集中的49条意见、建议,客观地、实事求是地剖析了深层次原因,进行深入分析研究后,梳理出三个方面的11条突出问题,区别轻重缓急,按已经具备了解决条件的、通过努力能够解决的、由于客观条件限制暂时解决不了的等不同情况,制定了详实的整改落实方案,建立了整改工作台帐,做到了“三个明确”,即明确了整改落实的目标、方式和时限要求,明确了整改落实的具体措施,明确了分管领导、分管部门(单位)的责任。
(五)坚持把加强管理、完善制度贯穿始终,着力构建技能人才高地的长效机制
为了推动各项工作制度化、规范化管理,学院党政全年组织制定、修订了《关于进一步深化一体化教学改革的实施意见》等67项规章制度,推进了体制机制创新,有力地加强了学院内部管理。
一是立足当前,加强管理,抓紧解决突出问题。第一,制定了《教师职业道德规范》、《党政干部职业道德规范》、《员工职业道德规范》,组织教职工认真学习和贯彻执行,要求教职工按规范约束自己的言行、作学生的楷模、树立优良的师表形象,并将遵守职业道德规范作为工作考核的重要依据之一。第二,制定了《关于进一步落实各部门(单位)党政例会制度的意见》,加强了部门(单位)工作人员之间的交流、沟通与协作,促进工作效率和管理水平的提高。第三,制定了《关于学院领导日常公务活动若干规定》,推动转变工作作风、规范工作程序、提高工作效率。第四,制定了《重大活动组织安排的有关规定》,加强了学院重大活动的管理,规范了活动程序,提高了活动组织水平。第五,制定了《绩效考核暂行办法》和《绩效考核量化赋分实施细则》,建立了落实学院工作任务责任分解、调动各部门(单位)和领导干部的工作积极性、正确评价各部门(单位)和各领导干部工作业绩的以绩效为核心的津贴考核发放制度和先优评比推荐制度。第七,制定了《干部试用期满考核工作实施意见》并组织了实施。第八,制定了《节约型校园建设工作实施意见》,切实加强节约型校园的建设工作。第九,制定了《教师考核工作暂行办法》,全面评价招聘教师的思想品德表现和工作业绩,确定相对公正的考核结果。第十,制定了《关于切实做好确保安全稳定工作的通知》、《安防设施设备管理规定》、《长清校区管委会值班管理规定》、《长清校区辅导员(班主任)值班管理办法》、《关于进一步加强安全工作的实施意见》等一系列安全保卫制度,初步形成了学院统一领导、部门各负其责、上下齐抓共管、全员积极参与的安全保卫工作格局。
二是着眼长远,完善制度,着力构建技能人才高地的长效机制。学院党委始终坚持把体制机制创新作为落实科学发展观的关键,从制度上巩固和扩大学习实践活动的成果。根据学院系部结构调整的需要和学习实践活动体制机制创新的要求,最近制定了《规章制度创新工作方案》,即将下达20xx年第一批规章制度创新任务。第一是人事组织方面的制度,包括调整副处级领导干部任职的实施意见、选配部分正科级、副科级领导干部任职的实施意见、管理及教学辅助机构捆绑实施意见及其“三定”方案、修订专业技术职称评聘办法。第二是教学管理方面的制度,包括教学工作与管理规范、建立教学督导检查体系机制、教学质量事故认定与处理、学籍管理、迎接人才培养评估工作方案、技能竞赛规则。第三是学生工作方面的制度,包括建立院系学生工作考评体制机制、学生就业考评体制机制。第四是建立公共培训基地拓展社会服务功能方面的制度等。
二、开展学习实践活动的工作成效
开展学习实践活动重在学习、贵在实践。通过将学习和实践紧密结合,我院学习实践活动取得了明显成效。从218名党员对学习实践活动的满意度测评结果看,满意度达到100%。
(一)对科学发展观的认识有新的深化,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
通过开展学习实践活动,进一步加深了全体共产党员和教职员工对科学发展观的认识和理解,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,逐步转变了不符合、不适应科学发展观的思想观念,在事关学院科学发展全局性、战略性等重大问题上形成共识,逐步树立符合学院实际的科学发展、和谐发展、率先发展的理念,能够自觉地坚持以科学发展观统领学院各项工作,增强了推进学院科学发展的责任感、使命感和紧迫感。开展学习实践活动,对于我们找准影响和制约学院科学发展的突出问题,找准实践科学发展观的切入点和着力点,推动全院职工新一轮的思想大解放、观念大更新,推动全院职工激发科学发展、干事创业的热情,具有重大而深远的意义。
(二)进一步理清了工作思路,明确了学院科学发展的目标
学院党委经过深入调研、认真分析检查,梳理了影响和制约学院科学发展的突出问题,使我们在充分肯定成绩的同时,进一步清醒地认识到在落实科学发展观方面存在的理解力、执行力、操作力和创造力不到位的问题。学院党委针对存在的突出问题制定了详实的整改落实方案,把调整系部结构和校区结构、理顺关系、增强活力、提高教育教学质量、改进学生服务管理作为整改落实阶段解决问题的突破口和切入点,计划20xx年着重开展以下工作:一是进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设,为促进学院科学发展提供政治保证;二是进一步加强制度创新,深化体制机制创新;三是调整技工教育结构,适度发展高职高专规模,努力构建技能人才高地;四是加大招生、就业的宣传和工作力度,确保“出口畅、进口旺”;五是落实以教学工作为中心的理念,强化教育教学和科研教研工作,不断提高教育教学水平;六是落实以学生为本的理念,强化学生服务管理;七是拓展短期培训,强化服务社会功能;八是加强管理,科学理财,提高效益;九是积极推进数字化校园建设,实现学院管理的信息化、现代化。通过努力,扎扎实实地推进落实我院由“作大”向“作强”战略转移的各项具体措施。
(三)通过学习实践活动,促进了党建工作
为适应学院建设发展的需要,学院党委去年建立并完善了现有的8个党总支、9个直属党支部和28个党支部,在学院发展快、任务繁重和工作压力大的情况下,亟需全面提升党务工作者的党建工作能力和水平。自开展深入学习实践活动以来,很多党员领导干部是在边学、边干、边交流中摸索党务工作管理经验的,院党委不失时机地抓住机会,组织安排学习培训,并坚持将学习、调研和解放思想大讨论贯穿学习实践活动全过程,既丰富了学习实践活动内容,也全面提升了党员干部队伍素质,增强了反腐倡廉的自觉性,在一定程度上提高了党员领导干部的管理水平,提升了党务工作者的党建工作能力和水平,学院党的各级组织和党员队伍得到了进一步的锻炼,党建工作得到了进一步增强。在学习实践活动中,我院派出的一名党员干部,参与省劳动和社会保障厅的党建工作研究,撰写的关于党建工作研究论文在省直部门进行了公开交流,并获得全省党建工作研究一等奖。在年终评议中,我院4个党总支(党支部)被评为省厅先进党组织,31位同志被评为省厅优秀共产党员、先进工作者,70名党员干部受到厅级嘉奖。
(四)以制度创新推进体制机制创新,努力推进内涵建设
通过开展学习实践活动使我们认识到,以制度创新推进体制机制创新是加强内涵建设的关键所在;学院20xx年党政工作意见已经部署,年内将加大以制度创新推进体制机制创新的工作力度。一是建立健全系部党政联席会议制度,理顺系部党总支的工作体制和运行机制。二是建立校务公开制度和工作咨询新闻发布会制度,建立工作作风定期测评、公布制度,形成群众监督、质询、督促落实各项工作计划的工作机制。三是建立安全稳定重点控制部位等级分类、检查频率、责任归属的管理运行机制。四是进一步理顺学生工作体制、完善学生工作机制,明晰院系两级事权划分及管理。五是建立学生操行档案、完善学生综合评价体系。六是修订学籍管理工作规则,建立“贯穿录取交费、入学注册、在校学习、日常管理、毕业离校全过程,招生就业、学生工作、教务工作、系部教学等各有关部门配合联动”的学籍管理机制。七是大力加强生源和就业基地建设,切实建立校校合作、校企合作机制。八是建立院系统一的生源数据库、就业数据库和院系两级就业考核体系,积极探索建立招生工作与教务工作、就业工作与学生工作、招生就业工作与系部教学工作合作、挂钩的运行机制。九是建立毕业生质量跟踪调查机制。十是完善教学管理文件,建立健全院系两级教学督导和教学质量考核评估体系、配套的规章制度,形成激励与约束机制。十一是深化实习工厂与实习教学密切合作的“产学研结合”、“校企合作”的育人模式。十二是建立严格考核实训教学设施的检测、保养、修复工作和完好率、运转率、使用率等规章制度。十三是建立并完善院系专业技能大赛制度。十四是建立聘用制教师、辅导员和一体化素质教师的引进、培养、使用、管理、考核、奖惩的管理制度和体制机制。十五是积极推进三级教学团队建设的师资队伍建设机制。十六是建立院级精品(优质)课程、品牌(精品、特色)专业建设制度。十七是明确短期培训和鉴定的运行机制、运行体系、创收目标等。十八是建立我院教学资源尤其是各个系部(单位)的实训教学资源有效利用机制。十九是完善“年初预算、切块执行、分口把关、分级负责”的财务运行机制,建立健全各部门(单位)财务预算的基础数据库和项目数据库等配套的规章制度。二十是完善“统一管理、分口把关、分级负责、权责明晰”的资产管理运行机制。二十一是推行水、电、气量化指标管理的控制,完善安全、和谐的后勤保障体系。二十二是加强实习工厂经营管理和内部管理,完善经济目标责任制。二十三是建立民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用机制。二十四是以岗位责任制为中心,健全管理岗、专业技术岗、工勤岗的全员日常工作考核指标体系,加大考核落实力度,通过强化考核奖惩机制、加大监督力度,积极完善决策、执行、监督的闭合系统。这些工作已经部署,有些工作开始推进,希望同志们能努力工作,通过制度创新推进体制机制创新,努力扩大学校实践活动成果,建立推进内涵建设的长效机制。
三、巩固和扩大成果,努力把学习实践活动引向深入、推向持久
这次集中学习实践活动虽然取得了一定成效,但不少工作还是初步的、阶段性的,与中央、省委和厅党组的要求相比,与基层和师生的希望相比,还存在一些不足和薄弱环节,主要是:部门(单位)之间还存在工作力度不平衡、成效不一致的情况;少数部门(单位)查找问题还不够集中,分析问题深度还不够,整改和努力方向还不具体;少数党员进行理论思考还缺乏应有的深度,学习还要继续加强。学习实践科学发展观既是当前一项重大政治任务,也是一项长期的历史任务,需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新、常抓不懈。下一步,我们一定要在新的起点上,再接再厉,继续保持和发扬已形成的良好势头,努力克服不足,进一步巩固和扩大学习实践活动成果。
(一)要建立完善学习实践科学发展观和加强调研工作的长效机制
科学发展观是重大的理论创新,内涵丰富,博大精深。只有坚持不懈地学习和领会,并与学院实际工作相结合,做到学习与实践相互促进,才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。我院将坚持用科学发展观武装师生头脑,不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。建立长效的学习机制,完善党委理论中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度,把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中,做到长期化、经常化。坚持理论联系实际的学风,建立完善调研工作长效机制,认真做好成果转化,真正发挥调研工作为大局服务、为决策服务的作用。增强学习的针对性和实效性,深入实际,深入群众,努力做到学以致用、用以促学、学用相长,切实用科学发展观指导工作,努力把学习成果转化为推动学院工作的实际行动。
(二)要进一步提高党员干部贯彻落实科学发展观的综合素质和能力
学习实践科学发展观、完成各项工作任务,关键在于提升广大干部职工的综合素质和能力,学院将把加强领导班子队伍、中层领导干部队伍、党员干部队伍、教职工队伍建设作为主线,贯彻为民、务实、清廉的要求,以增强政治意识和大局意识为重点加强思想建设,以狠抓落实、增强执行力为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,以落实学生为本、教学质量第一的工作宗旨为重点加强文化建设,加强培养培训,加强实践锻炼,切实提高党员干部贯彻落实科学发展观的综合素质和能力,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用、领导干部的率先垂范作用、党员的先锋模范作用,努力建设一支政治坚定、结构合理、业务熟练、作风优良的党员干部队伍。
(三)要继续抓好整改落实方案的实施,扎实做好今年的各项工作
巩固和扩大学习实践活动成果,重要措施之一是把整改落实方案落到实处。要按照学院《关于开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施方案》要求,明确责任,实现整改目标。对于近期能够解决的问题,抓紧解决;能够出台的制度,抓紧出台;对于暂不具备条件解决的问题和出台的制度,要进一步完善相关措施,争取尽快解决或出台;对于已经解决的问题、完善的制度要做好巩固和提高工作,防止出现反复。要坚持尽力而为、量力而行、从实际出发,扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展,努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。要对照学院20xx年工作意见,进一步理清工作思路,找准工作的着力点和突破口,采取抓住重点、攻克难点、各个击破、全面推进的工作方法,加大力度,全力以赴,圆满完成今年工作各项目标任务,用工作的实际成效来巩固和扩大学习实践活动成果。
(四)要继续丰富完善科学发展思路,以制度创新推进体制机制创新
我院近半年的学习实践活动已经告一段落,并取得了丰硕成果;但是,我们深刻地认识到,如何巩固我院学习实践活动所取得的丰硕成果,如何进一步提高我院科学发展水平,将是没有止境地摆在我们面前的重大课题。学习实践科学发展观的一个显著特点,就是突出实践特色,重在实践、注重解决实际问题;规章制度建设是学校管理系统的重要组成部分,是衡量一所学校管理水平的重要标志之一。我们要在继续整改落实过程中,紧密结合社会经济发展的新形势、新任务、新要求,以及学院事业改革与发展中出现的新情况、新问题,坚持以科学发展观为统领,实事求是地调整健全整改落实方案和措施,进一步丰富完善学院改革和发展的思路,要把建立健全符合科学发展观要求的规章制度作为取得实效的重要标志,目的是着眼于建立健全符合科学发展观要求的体制机制,推动学院管理的科学化、法制化与规范化,促进学院各项工作的高效率与高水平,实现学院各项事业科学发展、健康发展、和谐发展,使学院各项事业始终跟上时代发展步伐、始终充满生机与活力、更加符合科学发展观的内在要求、更好地服务于培养高技能人才和构建技能人才高地、更好地服务于经济社会发展大局。
同志们,我院深入学习实践科学发展观活动虽然告一段落,但学习实践科学发展观是一项长期的历史任务,巩固和扩大学习实践活动成果的任务仍十分艰巨。我们作为教书育人的一所高校,学习实践科学发展观,不仅关系到学院自身的科学发展,而且关系到培养合格的高技能人才的社会主义接班人,使命光荣、责任重大,也大有可为。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府和厅党组的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,振奋精神,开拓进取,扎实工作,为推动学院科学发展、加快经济文化强省建设、实现富民强省的新跨越做出积极的贡献!
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