县司法局2017年工作总结。
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县司法局2018年工作总结
今年以来,全县司法行政系统紧紧围绕为迎接党的十九大胜利召开营造安全稳定社会环境的要求和县委县政府决策部署,按照局党组“四抓四做”工作思路,抢抓机遇、乘势而上,科学谋划、深入推进,工作取得了新成绩,实现了新发展,迈上了新台阶,为服务经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定,推进平安霍邱、法治霍邱建设作出了新贡献。
全力推进“四做”工程,业务工作有声有色
做强社矫安帮,教育监管安全有效。1-11月,新接收社区服刑人员235人,解矫255人,在矫641人,无一人重新违法犯罪。
每周向社区服刑人员发送手机短信开展监管教育,宣传法律法规、社区矫正相关规定及全县社区矫正工作重大举措等。今年来,发送短信20次近2万条。每月与县检察院、公安局联合,对当月新入矫社区服刑人员进行集中宣告教育,宣读各项社区矫正管理规定,增强服刑在矫意识,组织观看《安徽省社区服刑人员监督管理规范教育片》并现场测试,提高社区服刑人员对社区矫正知识。聘请3名心理咨询师,每月开展社区服刑人员心理健康知识讲座,及时为有需求的服刑人员提供心理咨询和心理治疗。拍摄“在创新中前行”社区矫正电视宣传片,与省厅社区矫正规范教育片每天在县局显示屏播放,着力宣传社区矫正知识和我县社区矫正工作成效。严格落实社矫人员外出管理规定,对重点人员实行手机定位监控。每季度根据定位服刑人员表现,适时更换手机定位人员,坚持手机定位每日必巡查、巡查必记录、记录必详实、越界必处罚。截止目前,我县手机定位315人,手机定位比例近50%。年初制定计划,规定31个司法所(分局)每月开展集中教育、社区服务时间,每月县局派员现场督查,按照社区服刑人员花名册点名,确保每人参加。制定了《霍邱县社区服刑人员暗访、点验暂行规定》,每月不定期对社区服刑人员进行暗访、点验,发现违规人员,依据《社区矫正实施办法》、《安徽省社区矫正工作实施细则》进行严惩,并对监管疏忽的司法所和工作责任人进行处罚。每月制作《社区矫正简报》,从社区矫正集中教育、社区服务、暗访点验、手机定位、系统使用等8个方面对全县社区矫正工作开展情况进行通报,切实推进全县社区矫正工作规范开展。对不服从管理人员坚决出现一例打击一例,确保社区矫正工作非监禁型刑罚执行的威慑力。今年以来共建议撤销缓刑4人,已收监3人,1人正在办理中,警告43人次。
开展社区矫正安全监管整治月专项活动确保“一带一路”国际合作高峰论坛期间社区矫正安全稳定。2月20日—4月初,在全县范围内开展了社区矫正安全监管整治月专项活动,落实重点人员分类管控制度,开展了“八个一”活动,即召开一次廉政专题培训会;组织一次社区矫正业务培训会;在全县范围内开展一次集中点验活动;组织一次集中教育;集中开展一次大走访活动;进行一次执法卷宗自查;组织一次执法专项检查和群发一次社矫监管安全短信。全力做好“一带一路”国际合作高峰论坛期间社区矫正安全稳定工作,加强手机定位监管,从严控制外出审批,实行重点人员包保,积极加强教育矫正,做好值班应急工作。
开展全县刑满释放人员摸排走访活动。2018年4月5日到5月5日,全县开展为期一个月的刑满释放人员排查走访专项活动。上半年接收刑满释放人员161人,开展远程探视20次。
做好法律服务,助力民生展现作为。及时召开全县法律援助民生工程动员会,部署2018年全县法律援助民生工程各项任务。制定《霍邱城乡困难群体法律援助民生工程项目实施办法》和《霍邱县司法局民生工程宣传方案》,明确工作目标,加强组织领导。修订法律援助业务经费管理制度,实行案件任务完成进度与结案率相结合的浮动奖励机制。连线县电视台《民生在线》栏目,定期播放法律援助民生工程政策访谈、典型案例。注重办案质量事前、事中、事后监督,实行“一案一卡”、网上监测、定期督查、结案回访、案件评查、民意调查、信息公开等制度,确保监管到位。截至目前,全县共办理法律援助案件1020件,已完成目标任务91.48 %。其中,刑事案件 171件,占全县法院刑事案件结案总数的92.98%,已办结508件,结案率51.8 %;经费投入计划数118万元,已投入104.8万元,占比88.8%,已支出 59.45万元,经费使用率为56.7 %,办案补贴发放占比67.91%。
律师工作以满足基层人民群众法律服务需求为导向,积极引导律师履行法律援助义务和社会责任。深入开展“律师进企业、进社区”和“双联”工作。引导律师积极履行法律援助义务,维护经济困难群众合法权益。1-11月,全县律师共代理各类案件592件,办理法律援助案件502件,担任法律顾问60余家,走访企业或顾问单位95家,向企业发送“联系卡”1000张,办理涉及企业转型升级法律事务43件,涉及金额130余万元,为企业避免和挽回经济损失近千万元。为社区开办法律知识讲座163次,办理涉及农村、城市居民医疗、养老和其他社区保障政策落实法律事务152件。为法律服务对象减免费用涉及金额20万余元。积极参与县领导信访接待12批次,参与律师12人次。继续开展“律师行业基层党建工作示范岗”创建活动,着力发挥基层党组织的战斗堡垒和党员律师先锋模范作用。加强律师教育培训,抓好网络在线培训和党员律师在线学习工作,提升律师政治理论和业务知识水平。
扎实开展“公证质量提升年”活动,办证239件。严格执行公证程序规则,加强公证质量建设,着力提高公信力,抽查公证卷宗29份,达到优秀级别占76%,无不合格卷宗。强化便民服务措施,针对残疾人、老年人、孕产妇等特殊人群,以及农民工等弱势群体申请办理的劳动合同、工伤、道路交通事故赔偿协议等公证事项,实行优先受理、优先审批、优先出证,对老弱病残等行动困难群众或有其他特殊情况的当事人实行预约上门服务。主动服务市政工程建设、征地拆迁等中心工作,发挥职能优势,为政府、企业和群众化解矛盾纠纷。为了全面提升工作人员服务意识,引导树立为民服务理念,上半年,窗口接待和公证办理过程中,未发生一起群众投诉案件。
做实人民调解,维护稳定成效明显。坚持常规排查和节点排查相结合,加强全国“两会”期间社会矛盾纠纷排查调处工作,重点排查征地拆迁、土地承包确权、劳资纠纷等热点、难点纠纷,实行逐级上报制度,通过系统自动生成的数据分析,认真研判,提出具体的预警方案。1-11月份,全县调解各类纠纷8268件,调解成功8017件,履行7878件,其中疑难复杂案件192件,防止民间纠纷转化为刑事案件22件57人,防止群体上访28件246人,防止群体性械斗8件92人,生成有效研判报告196份,实现了矛盾纠纷排查全覆盖,确保了“排查走在调解前、调解走在激化前”。
推进乡镇人民调解中心建设。加强业务指导和管理,规范案件登记、移交、指派以及“以案定补”申领、审批等制度,完成2016年全县812本人民调解书面卷宗审核工作,共发放“以案定补”资金51.9万元。1-11月份,各乡镇调解中心共接受县、乡两级领导批转的信访、疑难案件69件,已成功调处48件,成功率达到70%,有力维护了全县社会大局稳定。
开展人民调解评选表彰活动。在全县开展“人民调解好现场”评选活动,按照全面反映调解现场、真实记录调解过程的要求,展现人民调解员工作风采。由县综治委、县委政法委、县人社局对2016年度8个“先进人民调解委员会”和14名“优秀人民调解员”在全县政法工作会议上予以通报表彰。遵循民主推荐、自下而上的原则,有5名调解员获得“全市优秀人民调解员”称号。
加强培训推进诉调对接。举办人民调解业务培训会,围绕调解卷宗制作注意事项以及“以案定补”制度进行了讲解,分析点评了2016年度人民调解卷宗审核中存在问题,以此提升调解文书规范制作水平。加强与人民法院的诉调对接,通过多元调解的方式化解了大量的矛盾纠纷,1-11月份,共办理人民调解协议司法确认26件。
大力开展综治宣传月活动。印发了《霍邱县司法局社会管理综合治理集中宣传月活动实施方案》,活动期间,全系统共开展法制宣传67场次,走访社区矫正人员650余名,排查纠纷41次,预防纠纷139件,调解各类纠纷1375件,提供法律援助113件。
做响法治宣传,社会影响不断增强。提请县委、县政府成立了县法治宣传教育工作领导小组,转发了“七五”普法规划,提请县人大常委会制定通过了“七五”普法决议,成立了县“七五”普法讲师团。召开了全县法治宣传教育工作会议,表彰了30个先进集体和60名先进个人。印发了年度普法意见和重点普法目录。健全了“谁执法谁普法”工作责任制,对成员单位工作职责和重点目标任务进行了分解。“法律六进”突出重点。围绕着全方位建立学校、家庭、社会的宣传教育体系,立足于青少年本身的特点,充分运用法治专栏、法治图片展、法治讲座等多种形式,广泛深入地开展了多形式、多层次、全方位的法治宣传。依托青少年法治教育基地,为各中小学校配备了法制副校长和法制辅导员,为各中小学定期开展法治讲座、法治课80余场,10000余名在校师生参加讲座,增强了法律意识,取得了良好的社会效果。 “送法进村组”活动进一步提升了群众安全感和满意度,为服务“三农”提供有力地法律保障。紧密结合当前秸秆禁烧、精准扶贫、基层党建等中心工作,深入开展“送法进村组”活动,向农民群众宣传日常法律知识,积极引导其依法办事,受到了广大农民群众的热烈欢迎。“送法进教堂”活动举办法治讲座42场,互动参与信教群众8400余人次,加大了对宗教事务法律法规知识的普及宣传工作力度,全力营造了全民崇尚科学、反对邪教、依法信仰的社会氛围。
全力打造精品工程,突出法治文化载体创新
建设完成长集法治文化公园。为了不断满足广大群众的法治需求,大力传播法治文化、弘扬法治精神,创新方式载体推动全县法治宣传教育工作开展,近日,由县司法局倾力打造的长集镇法治文化公园正式建成并投入使用。
大力法治示范创建工作。对照市级“法律六进”示范点创建标准,大力推进法治创建工作,推荐上报6个示范点。积极申报创建省级法治文化示范点1个,即卧阳法治文化景观带,市级法治文化示范点2个,分别是卧阳法治文化景观带和霍邱司法局法治泥塑书画陈列室。霍邱一中、霍邱二中、石店中心校、新店初中被表彰为市级“依法治校示范校”。
与时俱进更新宣传内容。对青少年法治宣传教育基地法治文化宣传墙内容进行更新,对法治文化长廊的78块版面进行更新,主要内容有法治霍邱建设成果、图说普法、社会热点关注、法治漫画等。
全力实施重点工程,夯实基层工作基础
规范化建设再获新提升。把司法所建设巡查作为常态工作来抓紧抓实,保证各所均衡、持续发展。建立省级示范所管理档案,不断提升建设和管理水平。年初制定综合工作考核办法,明确奖惩。修订《霍邱县司法行政工作人员考勤办法》,建立严格的考勤制度,局考勤办不定期到所督查和实地查岗,每月一通报。在两会等重点节点日开展矛盾纠纷集中排查调处活动。召开司法行政重点工作推进会,对督查中发现的问题及时网上通报,确保司法所业务工作有效开展。
司法所形象识别系统建设工作进展迅速。按照颜色、徽章、标牌、标识、平台、外观等“六要素”进行规范和统一,通过户外导向、室内引导、公告标识、功能提示等,提升司法行政工作的权威性和公信力。在2016年已建18个所基础上,投入20万元为乌龙、三流、花园、白莲、龙潭、范桥、冯井7个所施工建设形象识别系统,改建新店、潘集服务大厅,精心打造一站式服务平台。迎来了全市司法所形象识别系统和社区矫正中心建设工作现场会在霍邱县召开。截止目前,已完成25个司法所的形象识别系统建设。
扎实开展基层司法所巡查工作。依据省厅有关司法所建设巡查办法等工作要求,重点对司法所业务开展、效能建设、队伍状态、重点目标任务完成情况等进行了督查,巡查组对各所工作中存在的不足问题现场予以反馈,并逐一进行解剖,提出了处理意见并在全系统通报,促进了基层司法所各项工作的提升与规范。岔路和潘集两个省级示范所胜利通过市局年度检查。
全面强化党建工程,建设高效廉洁干部队伍
坚持依法决策,认真贯彻民主集中制。把制度、规矩和纪律挺在前面,完善党组和局长办公会议制度,明确三重一大事项决策的原则、程序和由局党组集体作出决定的科学决策体制。班子成员的整体作用得到充分发挥。
突出政治教育,践行政法干警核心价值观。以“两学一做”要求统领工作,深化开展常态化、制度化政治教育,全面履行管党治党主体责任,大力提振干部职工干事创业激情。卧阳法治文化景观带、长集法治文化公园、临淮岗法治泥塑书画陈列室和局机关法治文化楼层,被市纪委命名为全市廉政文化教育示范点。
围绕“管党治党”,切实加强监督检查。紧紧围绕党风廉政建设、反腐败斗争、机关效能建设、工作纪律和工作秩序等要求,经常性开展深入实地的监督检查,共对31个基层所(分局)开展监督检查6轮28次;对8个机关股室(直属单位)现场督查15次;开展电话随机抽查10次,暗访4次。突出监督检查的针对性和实效性,做到有的放矢、例无虚发,推动了整个司法行政系统党风廉政建设和效能建设的深度落实和持续向好发展。
履行社会责任,加力推进扶贫攻坚工作。充分发挥联合党总支战斗堡垒作用,选派优秀干部担任临水镇李楼村第一书记。将业务工作与精准扶贫高度结合,发放各类法治宣传资料500余份,建成标准化法律援助点、人民调解室各1处,以法治建设助推扶贫攻坚,让群众足不出村就能接受法律咨询、法律援助,依法解决各类矛盾纠纷。组织开展“送温暖、献爱心”活动4次,机关党员干部捐赠慰问金、食用油近20000元,挤出办公经费10000元帮助扶贫村解决经费不足难题,帮助1户群众危房建设资金2000元。
2018年,全系统将全面贯彻党的十九大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对司法行政工作重要指示,全面落实各级政法工作会议和司法行政工作会议决策部署,紧紧围绕为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境和公正规范的法治环境这个中心任务,以深入落实全面加强业务建设和全面从严治党为两条主线,以持续推进平安霍邱、法治霍邱和过硬队伍建设为三大任务,着力开拓创新、补齐短板,着力规范执法、提升质量,着力维护稳定、服务发展,不断将现代司法行政“五大体系”建设向纵深推进,奋力开创我县司法行政工作新局面。
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县司法局2017年工作总结和2018年工作计划
县司法局2018年工作总结和2018年工作计划
2018年,**县司法局在县委、县政府的正确领导下,按照上级部门决策部署,紧紧围绕“2468”发展思路,以“强化工作执行年”为抓手,聚焦主责主业,积极履职作为,为加快打造“两大目的地”提供了优质高效的法律服务,司法行政各项工作都取得了新进展,形成了新成果,打造了新亮点。
一、2018年工作开展情况
(一)列入县十七届人大一次会议《政府工作报告》所确定的重点工作完成情况(其中,普法工作为承担市政府考核任务工作)
1、组织开展“七五”法治宣传教育工作推进年活动,营造法治家庭建设浓厚氛围,助力法治**建设
(1)、分解执行普法工作责任制,工作落实有活力。出台2018年全县法治宣传教育工作要点,明确27项重点事项、18项工作的牵头单位和责任单位;公布年度重点普法目录,启动年度“法律六进”、“以案释法”巡讲活动;完成2016年度目标管理考核工作和普法责任清单的制定与公告工作,落实“谁执法谁普法谁开展法律服务”制度;六部门联合转发《关于加强媒体公益普法宣传的意见》,进一步加强媒体公益普法宣传。举办2 期全县普法骨干培训班,邀请省司法厅、市司法局专家授课,有效地提高普法工作者业务能力。召开法治宣传教育工作领导小组暨法治家庭建设工作会议,启动法治家庭建设工作,共培育法治家庭示范户174户、法治家庭标兵户20户。
(2)、突出抓好重点对象普法,普法活动有影响。县委、县政府会议学法常态化;组织实施1991名党政机关和事业单位的工作人员参加2018年度全县“机关集中学法月”法律知识网上考试,扎实推进领导干部和公务员学法用法;通过传统模式与“互联网+”结合等多种形式,组织红马甲志愿者利用春节、“三下乡”、“综治宣传月、12.4等重要节点日开展送法进机关90次、送法进乡村80次、送法进社区45次、送法进学校38次、送法进企业50次、送法进单位72次,扎实推进“法律六进”工作。实施2018年度“法律进家庭”活动,开展了14次“红马甲”法律服务小分队专项活动,组织“七五”普法讲师团、“以案释法”宣讲团开展《民法总则》巡回宣讲活动12场次,扫除法治宣传教育每一个盲点。完成“一网”“两微”的维护更新,发布**普法微博489条、**普法微信502条、**普法网信息361条。
(3)、创新形式挖掘地域特色,法治文化建设有成效。结合我县文化特色,深入挖掘探究其与现代法治精神的结合点,初步完成我县法治动漫形象“**牛”的设计,创作法治文化故事——“李懋延虐政石”;收集整理家风家训格言警句,建设家风家训陈列馆,打造法治文化警示教育基地;加强法治文化阵地建设,及时更新西区公园广场法治宣传栏内容,习近平总书记谈依法治国、未来五年的法治宣传教育、安徽省法治宣传教育条例、安徽省法律援助条例、中华人民共和国反间谍法、国家工作人员学法用法等相关知识为全民学法用法提供便利。收集整理和报送16幅法治文化阵地建设图片,积极配合完成《宣城市法治文化阵地建设画册》的编辑。
(4)、开展深化多层次多领域法治创建,推动法治**建设工作。一是全力争创全国法治县创建先进单位。召开法治县创建工作会议,全面开启全国、省法治县创建工作。规范资料、打造亮点,顺利完成省考核组的验收。二是全面启动实施全国、省、市三级民主法治示范村(社区)评选推荐活动,已申报全国民主法治村1个,省级民主法治村1个,市级民主法治示范村2个。三是实施民主法治示范村动态管理,联合民政局对全县的全国、省、市级民主法治示范村开展回头看工作,督促村级法治建设工作规范化。
2、切实履行人民调解、社区矫正和安置帮教工作职能,深化平安**建设
(1)、加强人民调解指导,矛盾纠纷调处有力度。加大人民调解业务指导,联合法院建立法官一对一联系专职人民调解员制度和专职人民调解员培训制度;建立县人民调解工作交流群,将专职人民调解员和法官纳入同群,解决调解中遇到的困惑或交流调解心得,增强调解员的业务水平;开展优秀案例评选,总结提升人民调解实战经验和能力。加大业务宣传助推调解。组织宣城日报记者深度采访我县人民调解工作,拍摄加强基层司法行政队伍建设专题片,加大人民调解的宣传与推广。加大矛盾纠纷排查调处力度,按月编制研判预警专报,完善发展人民调解研判预警机制,全县各调解组织共调解矛盾纠纷1015件,调解成功960件,调解成功率为94%,切实发挥了人民调解第一道防线的作用。
2、规范社区矫正工作,执法能力水平有效果。加强走访排隐患,元旦、春节、重要国事活动和党的十九大期间,我局开展社区矫正安全稳定大走访,制作“致全县社区服刑人员一封信”发放至每一名社区服刑人员手中,对社区服刑人员节日期间安全稳定情况进行排查,共摸排出重点社区服刑人员19人,并逐一制定有针对性的矫正措施。密集巡查防漏洞,开展社区矫正执法巡查24次,巡查368人次,做到“巡查完全随机、巡查不走过场、巡查力求实效”,督促基层司法所强化管理。增强定位促管理,4月初与县移动公司签订协议,对使用移动号码的收取服刑人员采取直接定位本人手机号的方式进行监管,同时保留原电信定位手机继续使用。加强教育促矫正,邀请县检察院监所科、县交警大队举行社区服刑人员集中训诫和社区服刑人员道路安全教育活动,既严肃刑罚执行又丰富教育形式,有效促进矫正效果。截至目前,全县在册社区服刑人员66人,其中缓刑60人,假释3人,暂予监外执行2人,管制1人。男性社区服刑人员55人,女性社区服刑人员11人。给予警告处分14人(未假外出9人,违反其他监管规定5人),办理社区服刑人员居住地变更(迁出)5人,撤销缓刑1人,开展社区影响评估85件。社区矫正中心被评为全省“先进社区矫正中心”。
3、加强安置帮教,远程帮教有进展。通过跟踪帮教、监督管理与排忧解难、政策扶持等“刚柔并济”的措施对219名安置帮教对象开展帮扶,有效地将本县刑释解教和社区矫正解矫人员的重新犯罪率控制在3%以内,确保了本县的和谐稳定。主动把安置帮教触角向监狱延伸,充分发挥远程帮教会见服务的作用,搭建监狱犯人与及其亲属的“连心桥”,今年共申请远程探视30起,成功探视15起。
(二)民生工程实施情况:实施法律援助民生工程,继续深化法律援助便民服务功能,助推和谐**建设
2018年是法律援助工作纳入民生工程实施的第二年,按照省厅、市局和县民生办对法律援助民生工程的要求,我局多措并举,全面落实法律援助民生工程政府责任,制定《**县2018年城乡困难群体法律援助民生工程实施方案》,一是注重形式方法,民生工程宣传有优势,不断扩大法律援助社会影响力。二是注重服务保障,窗口便民服务,主动公开服务事项,工作能力提升有保障。三是注重业务监管,加强事前事中事后跟踪服务,工作案件质量有提高,有效地保障民生工程地顺利实施。一年来,共审批办理法律援助民生工程案件359件,完成全年目标任务的144.8%(民生工程案件任务数为248件),其中刑事案件44件、民事案件315件;共办结案件317件,结案率为88.3%;接待来访来电咨询921件。共计划安排法律援助民生工程项目经费24.8万元,实际投入25.4万元,完成全年计划的102.4%,资金做到专款专用。
(三)发挥律师公证法律服务职能作用,规范执业行为监管,实现县域经济发展服务新作为
1、发挥有效监管,执业行为更规范。贯彻落实新修订的《律师事务所管理办法》和《律师执业管理办法》,开展“依法诚信规范执业示范岗”活动,完善律师执业诚信体系建设,向社会公开律师及律师事务所执业基本信息,规范律师执业行为,推进律师管理工作规范化。加强律师管理监督作用,开展律师事务所工作督查,对全县五家律师事务所的法律顾问制度建立、律师进社区、档案整理、系统应用、内部管理及律师所党建进行了全面检查,对存在的问题和不足提出了建议和整改意见。完成律师事务所及律师年度检查考核工作,5家律师事务所、10名执业律师全部通过年度考核。
2、发挥职能作用,公益活动呈常态。积极有效服务社会,全县律师承办各类案件620件,担任法律顾问95家,其中政府法律顾问26家。引导律师参与公益,积极办理法援案件,截止日前,律师办理法援案件213件,占全县法援案件的95.6%;依托“三下乡”和“法律进家庭”、“学雷锋服务月”等活动,组织律师开展“送法上门”活动12次。
3、发挥公证作用,服务民生见成效。公证处以群众满意为标准规范公证服务,不断强化内部管理,实现全案、全员、全流程使用“公证处业务综合系统”办理公证业务;狠抓公证质量,组织公证卷宗质量自查,发现问题及时整改;关注民生,积极为政府重点工程建设提供公证法律服务2次,关注支持社会公益事业,办理各类公证法律援助案件2件,办理涉及扶贫类的公证事项30多件,办理涉及军人申请的公证3件,;稳步推进公证行业便民惠民服务年活动,共办理各类公证业务500件,收费25万元。
4、法律服务在基层,社会和谐新保障。2个基层法律服务所,3名基层法律服务工作者,基层法律服务机构统一代码赋码工作全部完成。全年共办理诉讼代理96件,办理非诉讼法律事务代理10件,提供法律援助15件,解答法律咨询1300人次。
(四)落实党组主体责任,坚持“党建+”行动,强化学习管理与基础建设,打造过硬司法行政队伍
1、扎实开展各项工作,组织堡垒作用更明显。强化思想理论武装,采取培训班、学习 班、读书会、报告会、讲座等多种形式,组织广大党员干部认真学习讨论,增强“四个意识”,牢牢把握正确政治方向,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实党建工作责任制,牢固树立抓好党建是最大政绩的思想观念,压实党组主体责任,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“讲看齐、重担当、做表率”专题教育,严格落实党员讲党课活动,落实党员领导干部联系基层制度,每月下基层不少于2次。选派优秀干部进驻贫困村,及时注入帮扶资金,定期入户走访,扎实做好精准扶贫工作。定期分析党建,研判队伍建设,巩固扩大学习教育成果。
2、完善学习监管,队伍政治素质更过硬。强化班子队伍建设,落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,认真贯彻执行民主集中制,召开党组会议30次,完善党组中心组和干部学习制度,坚持理论与业务相结合,组织开展集中学习40次、交流研讨8次、专家辅导3次、考察学习2次、派出培训学习12次(60余人),打造学习型机关。坚持“干部干事是第一准则”,提拔年轻干部3人,培养业务骨干。强化干部管理监督,定期开展谈心谈话,开展明查暗访12次、专项检查8次,优化工作环境。
3、坚持“党建+”行动,基层基础功课更扎实。坚持“党建+”行动,强化创新工程,根据省厅要求,高质量推进司法所形象系统识别工程,已完成10个司法所的改造工程,司法所整体形象耳目一新。集中采购办公电脑、打复印一体机补充司法所办公力量,不断完善乡镇司法行政服务站和村(社区)司法行政工作室的建设,加强三级公共法律服务体系实体平台规范化建设,不断夯实基层基础。
二、存在的问题
1、公证队伍力量薄弱。随着公证体制改革的深入,现有2名公证员年龄均在50岁以上,因公务员身份无法留任,受工资待遇影响,很难吸引后备公证员来绩工作。
2、基层法治文化建设乏力。法治宣传教育工作中普法阵地薄弱,载体作用发挥不明显,乡镇、村级法治文化阵地建设较少,已建设的出现被占用或另作他用的现象,基层法治文化建设亟待加强。
三、2018年工作打算
1、法治宣传教育工作:继续推行普法责任清单制度,贯彻落实国家机关“谁执法谁普法、谁主管谁负责”普法工作责任制和以案释法工作制度;积极推进法治宣传教育教育工作创新,在载体、阵地、机制和方式上进一步拓展,开展有针对性地“法律六进”延伸活动。挖掘具有地方特色法治文化故事、创作法治文艺节目,开展法治文艺巡演;将农民法治文化公园融入文化乐园建设,巩固和拓展农民法治文化阵地;组织开展各种学法用法征文、法治讲座、演讲、书画展、摄影展等活动,促进法治教育与群众文化生活的深度融合,打造法治宣传教育基地。完成“七五”普法中期督查工作。
2、基层管理及人民调解工作:深入推进全省司法所建设规范提升工程;继续完善司法行政服务站,建设司法行政工作室,提升公共法律服务体系建设;抓好人民调解员队伍建设。
3、社区矫正和安置帮教工作:全力做好社区矫正安全隐患排查常态化工作,对重点社区 服刑人员不断强化监管。开展系列活动,确保社区矫正工作规范有序开展。加强基础建设,按照省厅、市局的要求,努力做到全县档案室的达标升级。
4、法律援助工作:进一步加强政府责任落实,做到应援尽援,应援优援,切实为贫弱群体做好援助服务。进一步优化案件结构,加强与法、检、公的协调配合,认真落实联席会议制度及公安看守所、法院诉讼服务中心律师值班制度,切实完成全年刑事法援工作任务。进一步加强便民服务体系建设,法援窗口建设标准化规范化,接待、咨询、受理、审批一站式服务到位,各乡镇法援工作站对基层群众宣传服务落实到位。进一步加强案件质量管理,通过案件质量评查、回访、听庭等措施,为群众提供优质满意的援助服务。
5、公证律师工作:积极推进我县律师制度改革;推进律师担任党政机关、企事业单位法律顾问以及公职律师、公司律师工作,当好党政机关依法决策、依法行政和企业依法经营法律参谋。深化公证体制改革,加强公证队伍建设。
6、党建+队伍建设工作:发挥党组主体职责,抓好系统内党风廉政建设;深化“两学一做”学习教育和“讲看齐、重担当、做表率”专题教育,学习党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神,认真落实“党建+”行动计划,创建司法行政党建工作品牌。完善制度建设,强化干部监督管理,打造过硬司法行政队伍。
县司法局2017年工作总结及2018年工作打算
县司法局2018年工作总结及2018年工作打算
今年以来,在县委、县政府和上级司法行政机关的正确领导下,县司法局以公共法律服务体系建设为引领,紧紧围绕服从服务于经济建设和社会稳定大局,坚持“两围绕六服务”,扎实推进“五个一”工程,全面做好司法行政各项工作,形成了以亮点工作引领整体工作跨越发展的良好态势。
一、2018年工作情况
(一)深化法治宣传教育工作。一是配齐配强“七五”普法队伍。调整充实全县普法依法治理工作领导小组和普法讲师团,从交警大队、环保局、安监局、食药局等执法单位选调业务骨干及资深律师组成“七五”普法讲师团,编录讲师团成员通讯录,为全县各企事业单位、学校讲法治课。落实“谁执法谁普法”责任制,执法单位成立宣讲团,深入执法一线开展普法宣讲。二是开展各具特色的法治宣传活动。结合“三下乡”、国家安全日、移风易俗殡葬改革、安全生产月等活动节点,开展了形式多样的送法下乡、进社区活动,向群众普及法律知识。三是深化法治文化建设。各乡镇在提升原有的法治文化广场(法治宣传一条街、公园、长廊)基础上,**镇驻地公园、**镇站前社区等一批新的宣传阵地正在建设中。四是落实普法责任清单制度。县委县府两办印发了《关于建立**县法治宣传教育责任清单制度的意见》,对全县59家重点单位的法治宣传教育任务和责任进行进一步细化。组织开展“124”国家宪法日系列集中宣传活动及2018年度全县公务人员法律知识考试,法治宣传教育责任得到有效落实。五是推荐评选全国、省市民主法治示范村。推荐**镇**社区申报我县首个“全国民主法治示范村”。今年新添省级民主法治示范村1个,市级民主法治示范村11个,全县市级以上民主法治示范村达到115个。
(二)完善公共法律服务平台。在原有基础上,进一步对县公共法律服务于中心实体平台进行改造提升,突出公证服务大厅、法律服务大厅结构布局和功能设置的规范化、现代化,为群众提供更加人性化、便捷化的法律服务。按照“1+N”模式建设社区矫正中心,设综合管理中心、信息中心和1个监管执法大队,大队下设3个执法中队,配备7名专职工作人员,依托企业建设综合性教育培训基地3处,集中片区5-7个司法所政法专编人员成立社区矫正执法中队,局里安排3辆警车在各中队轮流值班,更好的推进社区服刑人员集中教育、技能培训、公益劳动等工作职责落实。乡镇依托司法所阵地或乡镇政务大厅建设公共法律服务工作站18处。村级建立司法行政工作室328处。
(三)提升法律服务综合水平。一是开展“两围绕六服务”活动。出台《关于在全县司法行政系统开展“两围绕、六服务”活动的实施意见》,开展由副科级以上干部牵头,律师、公证员、法律服务工作者、人民调解员参与的“两围绕六服务”活动,服务于全县“125”工程中涉及城建招商引资等34项重点项目、村“两委”换届选举、农村集体产权制度改革、殡葬改革、精准扶贫和矛盾纠纷大排查大调处等六项重点工作。二是组织实施“五个一”工程。加强基层规范化建设,建设省级规范化司法所18处,其中明星司法所14处。加强律师管理工作,组织律师参与涉法涉诉信访案件化解和代理申诉工作,强化对律师办理重大敏感法律事务的监督指导。开展“一村(社区)一法律顾问”工作,77名律师分别挂点到382个村(社区)担任法律顾问,实现村(社区)法律顾问工作全覆盖。今年以来,全县8家律师事务所83名执业律师担任常年法律顾问216家,共办理各类法律事务679件,解答各类法律咨询36273人次。优化升级公证办证系统,积极推出绿色继承、房屋买卖代办、遗嘱保管等公证服务项目,规范二手房买卖公证业务流程,不断提升公证服务质量,今年以来共办理各类公证事项7650件。加强法律援助制度建设,县委县府出台了《关于完善法律援助制度的实施办法》,全面推动法律援助政府责任落实。进一步完善法律援助考核办法,实行办案数量、质量与办案补贴相挂钩的制度,落实奖惩机制。今年以来,共办理法律援助案件609件,其中公证法律援助案件226件。
(四)规范执法服务活动。一是规范特殊人群教育管控工作。健全完善与法院、监狱等部门的交付衔接机制,做到社区服刑人员、法律文书移交“双到位”,截止目前共接收社区服刑人员524名,全部建立了执行档案。进一步完善风险评估工作机制,今年以来完成判前社会调查和假释风险评估553例。严格落实监管惩戒,对16人依流程办理了外出请假审批手续,对13人办理了居住地变更手续,对不服从管理的3人给予警告,对违反治安管理的2人给予撤销缓刑收监管理。组织开展了社区矫正、安置帮教安全隐患专项整治活动,与社区矫正、安置帮教人员逐一见面、逐一谈话,对重点人员逐人落实整改措施。二是提高矛盾纠纷排查化解水平。加强一般性矛盾纠纷排查调处工作,截至目前,我县共排查调处一般性矛盾纠纷1188件,调处成功1188件,调处成功率100%。落实人民调解队伍经费保障,将人民调解委员会工作补助经费和人民调解员补贴经费列入同级财政预算,由县、乡镇(街道、开发区)财政分别给予保障,今年以来共落实人民调解队伍建设经费271.58万元,其中调解工作指导经费2万元,调委会补助经费40.8万元,调解员补贴经费228.78万元。
(五)加强综合保障能力建设。一是加强干部教育。在广大党员干部中继续开展“两学一做”学习教育,对人民调解员、律师、公证员等人员加强了业务培训,不断提升队伍综合素质。二是加强管理考核。进一步完善考核办法,将局机关各科室、律师事务所、基层司法所分三块列入考核,按照年终考评和平时考评相结合的方式进行,班子成员取分管单位的平均分值,基层司法所经费与考核挂钩。三是加强党建及党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任,组织开展廉政谈话活动,签订“一岗双责”责任书和遵守廉洁纪律承诺书,层层压实责任。进一步完善组织生活制度,组织开展了“慈心一日捐”、党的基本知识电视竞赛、党员廉洁知识考试、“清廉花韵·丁香花开”朗诵比赛等丰富多彩的党员活动。认真做好全系统发展党员和党员教育管理工作,培养入党积极分子6名、发展预备党员2名。四是加强信息调研宣传工作。研究制定《关于进一步加强全县司法行政系统信息宣传调研工作的意见》,在全系统量化分解信息宣传调研工作任务,今年以来,在各类媒体累计发表稿件信息282篇,其中省级以上稿件156篇,较好的促进了司法行政各项工作的深入开展。五是认真做好“三引一促”工作。按照全县新旧动能转换工作部署要求,引进总投资5亿元的欢乐豆总部及“**”空中游项目。注重提升、引进传统产业项目,使投资1000万元的青岛世纪好邻居食品有限公司**分公司项目成功落地**。招引C类人才1名。六是做好省级文明单位复查及省级档案先进单位迎创工作。
今年以来,司法行政工作取得了一些成绩,但与县委、县政府和上及司法行政机关的要求有一定的差距,在实际工作中还存在一些问题和不足:企业普法、农村普法、外出务工人员的普法工作有待于进一步加强;对社区服刑人员的监督管控需强化;基层人民调解员的素质和水平有待于提高;保障措施需进一步强化。
二、2018年工作打算
(一)服务中心工作,持续开展“两围绕、六服务”活动。
一是服务全县“125”工程。围绕全县“125”工程中涉及城建、招商引资等34项重点项目,由副科级以上干部牵头,组织律师、公证员、人民调解员深入项目现场,切实做到法律咨询在工地,发现苗头在工地,解决问题在工地,化解矛盾在工地。二是服务村“两委”换届选举工作。加强与村(社区)“两委”换届有关的法律法规的宣传力度。发挥村(社区)法律顾问作用,协助有关部门对换届选举筹备工作开展法律审查。对选情复杂、疑难重点村(社区),组织公证人员及时介入,对选举工作的投票、监票、记票等环节进行现场监督。三是服务农村集体产权制度改革工作。对涉及农村产权制度改革有关政策及法律事项,及时提供咨询服务,对需要办理公证的事项,及时提供公证服务。四是服务殡葬改革工作。加强做好公墓建设、群众工作方面的法律知识培训,避免在推进改革任务中出现违反法律法规的行为。五是服务精准扶贫工作。协助组织部门做好村级重大决策事项的合法性审查和不合理、显失公平合同的清理规范工作。大力开展贫困人口法律援助工作,畅通“法律援助绿色通道”,实现“应援尽援”。六是服务矛盾纠纷大排查大调处工作。不断健全完善人民调解组织网络,加强专兼职人民调解员队伍管理,指导各级人民调解组织深入开展一般性矛盾纠纷排查调处工作,切实把矛盾纠纷化解在基层萌芽状态。
(二)提升业务工作,继续推进“五个一”工程。
一是做好社区矫正工作。抓好社区矫正管理“1+N”模式的规范运行,充分利用3个社区矫正基地,加强对社区服刑人员进行训诫教育、公益劳动、集中学习、技能培训,有效提升社区矫正执法质量。加强远程帮教系统建设及工作运行,促进刑满释放人员顺利回归社会。二是做好律师管理工作。出台“一村一法律顾问”工作办法,重点落实好人员管理和经费保障问题,进一步提高“一村(社区)一法律顾问”工作的规范化、制度化水平。三是做好公证工作。做好线上向基层的延伸,在乡镇依托法律服务所建立公证工作室,同时做好面上的业务拓展工作。四是做好法律援助工作。进一步降低法律援助门槛,提高法律援助经费保障力度和使用效益,不断加强事前、事中、事后质量监管,确保法律援助案件质量及受援人合法权益落到实处。五是做好普法工作。建设永丰轮胎和齐鲁高速**南收费站法律进企业示范点,加快对原有法治文化阵地的改造提升和新建阵地的建设进度。制定迎接省市中期检查验收的实施方案,召开“七五”普法中期验收动员大会,动员各乡镇(街道)、县直单位开展自查自纠,切实做好“七五”普法中期验收各项迎查准备工作。
(三)推进基础建设,认真抓好“三落实”工作。
一是人员落实到位。配齐基层司法所人员,每个司法所不低于2人。配强乡镇专职调解员,每个乡镇不少于2名。充实村(社区)调解员,每个村(社区)配备1-2名专兼职调解员。二是场所落实到位。加快省级规范化司法所和明星司法所建设力度,省级规范化司法所创建率100%。推进村(社区)司法行政工作室建设,2018年底创建率实现100%。三是经费落实到位。加强财政保障力度,落实好调解员生活补贴和办案补贴,确保调解工作经费专款专用,及时拨付到位。
(四)增强保障能力,不断完善“三项工作”。
一是加强班子队伍建设。开展“学业务、强班子、带队伍、树形象”活动,建设好“德、法、和、廉”文化品牌,着力打造一支“境界高、能力强、形象好”的一流队伍。二是加强党员教育培训。把学习贯彻党的十九大精神作为“两学一做”学习教育的重要内容,广泛开展不同层次、不同形式的学习教育活动,确保把党的十九大精神贯彻到每个支部、每名党员。三是加强党风廉政建设。全面落实从严治党主体责任,加强对贯彻执行党的路线方针政策及党员干部遵守《党章》、“六项纪律”和中央八项规定精神情况的监督检查,严肃政治、组织、工作纪律。深入开展党性党风党纪教育,组织干部职工参加廉政警示教育活动,促进党风廉政建设各项规定的贯彻落实。
县安监局2017年依法治县工作总结
县安监局2018年依法治县工作总结
**县全面深化改革和依法治县办公室:
2018年,我局认真贯彻落实党的十九大全会、全国安全生产电视电话工作会议精神和中央、省、市、县领导同志关于安全生产的一系列重要指示,全面落实依法治县、依法治安基本方略,扎实推进依法治县工作。在安全生产监管工作中,坚持有法必依、执法必严、违法必究的基本原则,切实增强领导干部和工作人员依法行政的意识和能力。坚持以人为本,安全发展,注重预防,狠抓治本,有效推进安全监管工作制度化、规范化、程序化,有效遏制各类事故发生。现将2018年工作总结如下:
一、加强领导
2018年,因我局人事变动,对我局依法治县工作领导小组进行了调整。调整后的领导小组由局党组书记、局长杨学刚同志为组长,分管领导夏海为副组长,局机关各股、室、队负责人为成员。同时,我局党组高度重视,将依法治县工作列入年度工作计划,切实做到年初有计划,季度有总结,确保我局的依法治县工作得到稳步推进。
二、基本工作开展情况
一是认真宣贯新《安全生产法》。县、乡镇党委会、政府常委会专题组织学习了新《安全生产法》,同时,县政府安办组织宣讲组对各乡镇、工业园区管委会辖区企业作了专题培训。
二是认真宣传安全生产新要求、新精神。6月16日,由县安办牵头,组织严道镇、县安监局、县公安局、县总工会、县文新广局等部门在**县严道镇财富中心广场开展“安全生产宣传咨询日”活动,共计发放各类宣传手册3900余份,接受群众咨询200余人次;积极参加“6.26”国际禁毒日宣传活;结合法治扶贫“五个一”活动,分别于7月10日、9月21日深入联系贫困村新庙乡新建乡开展法治扶贫宣传活动。
三是加强社会宣传。为了推进依法治安,我局积极谋划,认真开展法治文化软实力的建设,通过强化法治教育培训,制作展板宣传、张贴法治标语、门户网站公布法律、安监QQ群谈法律等多种形式不断宣传法治思维。定期开展安监执法案例分析、组织观看安全生产事故警示教育片、加强新《安全生产法》宣传,不断扩大安全生产法律常识知晓面,强化群众法治理念。
四是加强安监队伍的法律知识、理念、意识教育,加强对执法人员的廉洁自律教育和日常监督管理。印发《**县安监局2018年干部职工集体学法计划表》,组织全局机关干部职工集中学法11次。通过学法用法和建立完善各项管理制度,进一步增强了干部职工遵纪守法和依法行政的自觉性,积极接受社会各界及舆论监督。
五是加强执法队伍建设,提高行政执法水平。建立和完善执法人员考试考核制度,抓好执法人员培训,每年平均组织1-2次执法人员培训,同时鼓励执法人员参加法律专业的系统学习。
六是强化政务公开。将服务范围、工作流程、办理时限等信息进行公开,方便人民群众办事。
七是加强安全教育培训。我局从两个层面抓好企业安全教育培训工作。一是加强企业负责人、安全管理人员的安全生产教育培训。截止目前,督促70余家企业负责人和安全管理人员接受了安全教育培训;二是开展从业人员的培训。对煤矿员工2000多人进行了安全教育培训;并举办了烟花爆竹经营网点和危化经营网点人员安全教育培训,培训人员500余人。
八是深化了“法律七进”活动。安监局紧紧围绕“深化法律七进,服务科学发展”的主题,结合全局工作中心,及时对“七进”内容进行了部署,结合安监阶段性工作内容将“七进”落实到实际工作当中去,开展安全大检查、隐患大排查、“打非治违”、安全生产月等工作,始终将法律“七进”贯穿在工作中。同时,结合“法制宣传月”、“安全社区创建活动”等工作,推进法律进社区、进企业、进机关、进学校、进单位、进乡村、进寺院,深入基层、深入群众、深入实际开展深化“法律七进”活动。
三、特色亮点工作开展情况
(一)落实法律顾问制度。为了贯彻落实党的十八届四中全会关于积极推行政府法律顾问制度和省、市、县政府关于依法行政、依法治安工作的要求,县安监局积极落实法律顾问制度,聘请四川致高守民律师事务所吴晓灵律师为法律顾问。通过借助专业法律人士的“智力”,推进全县安全监管体系改革,促进依法治安。一是有利于提高依法决策水平。在重大决策事项上实行法律顾问制度,确保了重大决策的合法性;二是有利于规范行政执法行为。依法行政涉及安全生产监督管理工作方方面面,在行政处罚、行政复议过程中引入法律顾问制度,确保了安全生产行政执法合法、适当性。三是有利于加强法制宣传教育。法律顾问将定期为我局提供针对性强的培训,通过对最新法律、法规的学习,有利于提高行政执法人员的执法水平。
(二)加强制度建设,完善依法行政工作机制。通过普法依法治理活动的开展,我局不断落实依法治安和行政执法责任,促进安全法治化建设,完善依法行政工作机制,规范依法行政监督制。
(三)严格依法管理,切实规范执法行为。认真落实服务承诺制、执法责任制、责任追究制和安全检查工作规范化,保证安全监管工作的公开、公正、透明。在行政执法过程中,局领导率先垂范,带头坚持,廉洁自律,每检查一处企业,均要求企业如实填写《**县安全生产监督管理局廉政监督卡》,严格执行党风廉政建设的各项规定。执法人员在执法中做到了持证执法,不越权执法、不错位执法,规范了执法文书。行政处罚案卷做到了一案一卷。近几年来,我们下达的每一份执法文书、开展的每一次检查活动、处罚的每一起案件,都符合国家的法律、法规的规定和要求。
四、存在问题
(一)法律法规的宣传教育还不够广泛、深入,个别群众依法用地的自觉性仍不高。
(二)一些干部职工注重本部门的法律法规学习,而忽视了相关的法律法规学习,因而法律法规知识面不够广,不够全面。
五、下一步工作打算
(一)继续抓好安监及其配套法规的贯彻实施,深化安监体制和使用制度改革,不断增进全民法制观念。
(二)进一步巩固和发展依法行政的工作成果,在认真组织干部职工学习本部门法律法规的同时,要加大学法力度,全面掌握安监管理相关的法律法规,不断提高依法行政的水平。
(三)努力探索和完善依法行政的新机制,善于总结和推广依法行政经验,努力把依法行政工作推上新台阶。
2020年县司法局工作总结
20xx年,我局在县委、县政府和市司法局的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,牢记“第一要务、第一责任”,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以政法系统“三大主题”实践活动和“新一轮省级xx县创建”活动为载体,以提高服务质量为中心,以夯实基层基础为重点,以强化队伍建设为保证,充分发挥组织开展人民调解、法制宣传、依法治理、法律服务、法律援助、安置帮教、社区矫正等职能作用,全面完成各项目标任务,为维护我县社会稳定,促进经济和社会各项事业健康发展做出了积极贡献。现将有关情况总结如下:
一、取得的主要成效
(一)司法行政的基础不断夯实。一是加快司法所基础设施建设进度。根据司法部《关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》(司发〔20xx〕7号)和省委省政府、省司法厅关于加强基层司法所建设的有关会议和文件精神要求,我们坚持“因地制宜、科学规划,突出重点、总体推进”的建设原则,经多方努力,全面完成了全县56个乡镇司法所建设任务。二是加强司法所队伍建设。按照“机构独立、编制单列、职能强化、管理规范”的司法所规范化建设要求,县编委进一步明确了基层司法所的机构设置和人员配置方案,20xx年以来,县人民政府先后选调、招考了13名公务员充实到乡镇司法所工作,符合条件的基层司法所所长可享受正科级或副科级待遇。司法局制定了基层司法所规范化建设制度及目标管理考评细则,明确了基层司法所所长及其他工作人员的工作职责,使基层司法所逐步步入了规范化管理轨道。
(二)维护社会稳定“第一道防线”的作用充分发挥。一是开展了“三排查一促进 ”活动。我局组织各基层司法所对各类上访的矛盾纠纷、治安混乱地区和突出问题、重点管控高危人群进行了认真排查清理和调处。二是做到了矛盾纠纷排查调处制度化。20xx来,要求基层司法所组织各调解组织实行一月一排查、一月一台帐制度,实行“三包”的矛盾纠纷化解机制和 “三靠前”的矛盾纠纷调解模式。使我县的调解工作取得了积极成效。三是落实了人民调解规范化建设。全年共排查出矛盾纠纷4783件,调处4136件,调处成功3929件,调处成功率95%;排查重点人员259名,管控205名。防止群体性械斗12起50余人,防止群体性上访21件300人,防止民转刑6件7人,避免和挽回经济损失300余万元。
(三)刑释解教人员重新犯罪得到有效控制。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责化”的要求,切实加强“两劳”回归人员的安置帮教工作,根据职责,重点做好衔接工作,搞好“两劳”人员摸底造册,建立相应台帐。全县共建立帮教工作小组12个,帮教工作人员38人,有效地预防和减少了我县刑释解教人员的重新犯罪。20xx年全县共有刑释解教人员151人,无一人重新犯罪。
(四)法律服务工作不断加强。一是法律援助立足关注民生,开辟了法律援助绿色通道,法律援助工作得到新的进展。今年全县共办理了各类法律援助案件307件,其中民事295件、刑事12件、受援人数367人,为当事人避免和挽回经济损失达1000余万元。二是公证、律师业务,今年公证处共办理公证2480件,律师共办理各类案件336件。三是基层法律服务业务,担任法律顾问108家,办理诉讼案件1714件,非诉讼案件415件,法律见证130件,为当事人挽回损失3000余万元,参与调解各类纠纷41起,提供法律咨询达3000余人次。
(五)普法依法治理工作扎实推进。一是抓好领导干部、公职人员、青少年、农民、企业经营管理人员和外来务工人员等普法重点对象的学法用法制度,并在实践中不断加以总结、探索、完善。二是抓好普法载体建设。巩固原有的村(居)民法制学校、法制宣传中心户等形式宣传阵地,在此基础上,进一步丰富普法载体和形式,扩大法制宣传教育的效果和影响力。继续巩固板报、墙报、宣传专栏、青少年法制教育基地等传统的宣传阵地。三是深入开展“法律六进”活动。积极推进法制宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭”活动,继续深入宣传宪法和国家的基本法律、法规,重点做好新出台的法律、法规的宣传。全年共举行法制讲座12场800人次,发放法制宣传资料10万余份,悬挂标语1000余幅,出动普法宣传车200余台次。
(六)司法行政队伍建设迈上新台阶。1.积极开展党建“三级联创”活动,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,成绩突出,局机关党支部被县直机关工委授予“先进党支部”称号。2.积极开展政法系统“三大主题”与学习实践科学发展观等活动,基层队伍素质进一步增强,涌现了一批先进集体和先进个人:我局秘书股被市委、市政府表彰为政法系统“三大主题”活动先进集体;基层股黄钦被市委表彰为政法系统“三大主题”活动先进个人;复兴司法所何耀宗被省市推荐为司法部表彰的“全国模范司法所长”人选。
(七)机关效能建设和党风廉政建设水平进一步提高。认真开展党风廉政和效能建设工作,扎实深化政务公开工作,工作效率和服务水平得到进一步提高。认真落实综治工作责任制,平安单位建设取得成效。
二、主要工作措施和做法
(一)加强基层基础建设,维护社会和谐稳定职能进一步发挥
我局始终坚持“强基层,树形象,重创新,办实事”的工作理念,坚持工作重心下移,大力加强司法所、调委会规范化建设,扎实开展各项基层司法行政工作,为民办事,维稳促谐,服务经济社会科学发展,树立良好基层司法行政形象。
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转贴于1、抓基层,重提高,扎实开展基层司法所规范化建设。
一是加强领导,健全机构。为加快基层司法所建设进度,县人民政府成立了由县长任组长,常务副县长、分管副县长任副组长,县纪委、政府办、政法委、司法局、财政局、发改局、人事局、建设局、国土局、物价局、环保局等县级相关部门主要负责人为成员的建设领导小组,领导小组下设办公室,政法委分管副书记兼任办公室主任。二是因地制宜,统筹规划。为准确把握基层司法所的选址布局、建设规模、建设方式,县政府办组织国土、建设、财政、政法等相关部门深入全县各乡镇调查,全面掌握辖区治安状况、经济发展水平、闲置国有资产和国有土地征用情况,根据乡镇闲置国有资产的具体情况,合理确定建设方式。三是多措并举,综合施策。按照基层司法所建设项目的性质和特殊要求,县人民政府认真研究制定了一系列优惠政策,要求各乡镇党委、政府主动协调解决建设中的各种具体问题,为司法所建设营造了良好的建设环境。四是多方努力,筹措建设资金。县发改、财政、政法、司法等部门加强衔接、沟通,及时向省、市主管部门汇报工作,积极争取中央、省、市项目建设资金。在国家、省、市项目资金未到位前,县人民政府积极调整支出结构,现已筹集资金300余万元垫资建设司法所。四是落实责任,严格督查。建立县级领导包片制度,按照我县行政区划和“相对集中、方便管理”的原则,在抓好面上整体工作的同时,县人民政府将司法所建设督查指导任务分解落实到县级相关领导,包干到片,责任到人;签订目标责任书,县人民政府将司法所建设列为重点工程,纳入年度目标管理。
2、抓机遇,重落实,实现副科级所长配备零的突破。根据根据司法部《关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》(司发〔20xx〕7号)xx县委《会议纪要》精神,给各基层司法所队伍建设带来了新的发展机遇,我局紧紧抓住这一时机,狠抓落实,经过组织推荐、民主推荐,民主测评、组织考核,并积极争取县委的重视与支持,实现了副科级司法所长配备零的突破,有1名基层司法所长被确认为副科级干部,明年3名司法所长有望被确定为副科级干部。并配合发改委适时申报灾后重建项目,将全县56个司法所与司法局办公楼建设纳入国家五年规划。
3、抓创新,重焦点,拓展基层司法行政工作新领域。依靠创新,主动融入,积极延伸新的工作领域,把司法行政工作各项职能向工业园区,重点项目,重点工程等延伸,更好地服务我县经济发展。一是靠前服务。20xx以来,从局长、副局长到基层司法所人员等20多位司法行政干部参与土地征用、房屋拆迁、高速公路建设、油气资源开发等重点项目、工程的建设工作。分发挥司法行政资源、调解工作技能、善于做群众工作等优势,为推进我县重点项目、工程建设作出了成绩。二是延伸工作网络。针对我县征地、环保、劳资等矛盾纠纷多,部分企业管理人员依法管理意识淡薄,法制宣传、人民调解、安置帮教、法律援助、法律服务等工作亟待跟进,而乡镇司法所人少事多等问题,我局解放思想,锐意创新,努力探索司法行政服务企业工作的新思路,主动融入服务中心工作。
4、抓规范,重调处,扎实开展人民调解工作。一是完善调解网络,夯实人民调解工作基础。及时调整充实县、乡(镇)指导人民调解工作协调领导小组成员、联络员;对不胜任工作的村(社区)调解主任、调解员和考核不称职的首席调解员进行调整。二是加强培训,提高人民调解业务水平。不断完善调委会主任、业务骨干培训制度,对全县村(社区)支部书记、主任进行法律知识、人民调解技能等方面的培训;各乡镇分别组织开展了综治协管员、人民调解员业务培训工作;开展调委会调解文书质量季度检查评比和“岗位练兵”活动,提高调解人员的实际操作能力。三是组织开展人民调解示范活动。进一步完善矛盾纠纷排查调处工作考核机制,规范做好调解员队伍建设、调解工作培训、调解格式文书制作等工作。四是扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。围绕当地党委、政府中心工作和人民群众关注的热点难点问题,坚持每月一排查,每季大排查的定期排查制度,同时针对矛盾纠纷易发时期开展专项集中排查活动。及时反馈排查情况,对可能转化为重大矛盾纠纷的隐患进行分析,掌握倾向性苗头,及时组织相关人员提前介入,将预测工作做在预防前,预防工作做在调解前,调解工作做在激化前,有效促进了基层社会的和谐发展。
5.抓排查,重管理,扎实开展安置帮教工作。认真开展刑释解教人员排查清理专项活动,各级帮教组织根据刑释解教人员的实际情况,认真落实帮教措施,对农村籍人员全部落实了责任田,对城镇人员进行就业指导、培训,提高了就业率;对符合低保条件的回归人员,予以落实低保救济措施,做到了应保尽保。努力探索刑释解教人员安置帮教工作新途径,组织开展谈心帮教活动,使其顺利回归社会。
6.抓平安,重和谐,扎实开展平安建设工作。积极参与综治、平安建设工作,认真做好来信来访、涉法涉诉、重信重访工作,变被动接访为主动下访,了解实情,俯身倾听诉求。开展局长接待日活动,引导当事人依法表达诉求;引导律师、基层法律服务工作者主动介入重大矛盾纠纷调处,进行依法调解,依法维权,避免矛盾进一步激化,维护社会安定稳定。
(二)落实“五五普法”规划,普法依法治理工作进一步推进
今年是“五五”普法实施阶段的第三年,“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”是“五五”普法重点宣传的主题。县司法局、法建办组织开展了一系列形式多样、内容丰富的普法宣传教育活动,充分发挥组织协调作用,有效整合法制宣传教育资源,扩大法制宣传教育平台,努力形xx县委统一领导、人大监督、政府实施、职能部门指导协调、各行业分工负责、全社会共同参与的“大普法”格局。利用“送法六进”(进机关、进乡村、进企业、进社区、进学校、进单位)活动,使法制宣传教育与司法行政工作深入到社会各个层面,各类人群。通过宣传法律服务中涌现出来的先进典型事例树立起司法行政机关“廉洁、务实、高效、诚信”的良好形象。
今年3月,利用“综治宣传月”活动,在xx县城、金城镇等主要街道向群众发放宣传资料2万余份、接待群众咨询1000多人次;4月上旬,县人大听取审议了县人民政府关于“五五”普法工作开展的情况回报,县人大对我县的“五五”普法工作、法治建设及依法治县工作给予了充分的肯定。5-6月开展“送法六进”活动,共发放法律书籍1200本、宣传资料3万多份;使法制宣传教育深入到社会各个层面,各类人群。从7月份开始,历时2个月完成了16个单位(法治乡镇、法治学校、法治企业)“学法用法示范单位”创建活动,共举办各类法制讲座12期、培训班6期、参加人员达800多人次;9月上旬,县法治建设领导小组对全县20个单位进行了“五五”普法抽查,并召开了经验交流会,会上有10个单位进行了交流发言。
(三)关注民心服务民生,法律服务进一步加强
重视工作创新,关注民心服务民生,畅通弱势群体申请法律援助绿色通道,落实便民利民措施,加强法律服务、法律援助工作监管,提高法律服务效率和服务水平。
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转贴于1、抓基层,重提高,扎实开展基层司法所规范化建设。
一是加强领导,健全机构。为加快基层司法所建设进度,县人民政府成立了由县长任组长,常务副县长、分管副县长任副组长,县纪委、政府办、政法委、司法局、财政局、发改局、人事局、建设局、国土局、物价局、环保局等县级相关部门主要负责人为成员的建设领导小组,领导小组下设办公室,政法委分管副书记兼任办公室主任。二是因地制宜,统筹规划。为准确把握基层司法所的选址布局、建设规模、建设方式,县政府办组织国土、建设、财政、政法等相关部门深入全县各乡镇调查,全面掌握辖区治安状况、经济发展水平、闲置国有资产和国有土地征用情况,根据乡镇闲置国有资产的具体情况,合理确定建设方式。三是多措并举,综合施策。按照基层司法所建设项目的性质和特殊要求,县人民政府认真研究制定了一系列优惠政策,要求各乡镇党委、政府主动协调解决建设中的各种具体问题,为司法所建设营造了良好的建设环境。四是多方努力,筹措建设资金。县发改、财政、政法、司法等部门加强衔接、沟通,及时向省、市主管部门汇报工作,积极争取中央、省、市项目建设资金。在国家、省、市项目资金未到位前,县人民政府积极调整支出结构,现已筹集资金300余万元垫资建设司法所。四是落实责任,严格督查。建立县级领导包片制度,按照我县行政区划和“相对集中、方便管理”的原则,在抓好面上整体工作的同时,县人民政府将司法所建设督查指导任务分解落实到县级相关领导,包干到片,责任到人;签订目标责任书,县人民政府将司法所建设列为重点工程,纳入年度目标管理。
2、抓机遇,重落实,实现副科级所长配备零的突破。根据根据司法部《关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》(司发〔20xx〕7号)xx县委《会议纪要》精神,给各基层司法所队伍建设带来了新的发展机遇,我局紧紧抓住这一时机,狠抓落实,经过组织推荐、民主推荐,民主测评、组织考核,并积极争取县委的重视与支持,实现了副科级司法所长配备零的突破,有1名基层司法所长被确认为副科级干部,明年3名司法所长有望被确定为副科级干部。并配合发改委适时申报灾后重建项目,将全县56个司法所与司法局办公楼建设纳入国家五年规划。
3、抓创新,重焦点,拓展基层司法行政工作新领域。依靠创新,主动融入,积极延伸新的工作领域,把司法行政工作各项职能向工业园区,重点项目,重点工程等延伸,更好地服务我县经济发展。一是靠前服务。20xx以来,从局长、副局长到基层司法所人员等20多位司法行政干部参与土地征用、房屋拆迁、高速公路建设、油气资源开发等重点项目、工程的建设工作。分发挥司法行政资源、调解工作技能、善于做群众工作等优势,为推进我县重点项目、工程建设作出了成绩。二是延伸工作网络。针对我县征地、环保、劳资等矛盾纠纷多,部分企业管理人员依法管理意识淡薄,法制宣传、人民调解、安置帮教、法律援助、法律服务等工作亟待跟进,而乡镇司法所人少事多等问题,我局解放思想,锐意创新,努力探索司法行政服务企业工作的新思路,主动融入服务中心工作。
4、抓规范,重调处,扎实开展人民调解工作。一是完善调解网络,夯实人民调解工作基础。及时调整充实县、乡(镇)指导人民调解工作协调领导小组成员、联络员;对不胜任工作的村(社区)调解主任、调解员和考核不称职的首席调解员进行调整。二是加强培训,提高人民调解业务水平。不断完善调委会主任、业务骨干培训制度,对全县村(社区)支部书记、主任进行法律知识、人民调解技能等方面的培训;各乡镇分别组织开展了综治协管员、人民调解员业务培训工作;开展调委会调解文书质量季度检查评比和“岗位练兵”活动,提高调解人员的实际操作能力。三是组织开展人民调解示范活动。进一步完善矛盾纠纷排查调处工作考核机制,规范做好调解员队伍建设、调解工作培训、调解格式文书制作等工作。四是扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。围绕当地党委、政府中心工作和人民群众关注的热点难点问题,坚持每月一排查,每季大排查的定期排查制度,同时针对矛盾纠纷易发时期开展专项集中排查活动。及时反馈排查情况,对可能转化为重大矛盾纠纷的隐患进行分析,掌握倾向性苗头,及时组织相关人员提前介入,将预测工作做在预防前,预防工作做在调解前,调解工作做在激化前,有效促进了基层社会的和谐发展。
5.抓排查,重管理,扎实开展安置帮教工作。认真开展刑释解教人员排查清理专项活动,各级帮教组织根据刑释解教人员的实际情况,认真落实帮教措施,对农村籍人员全部落实了责任田,对城镇人员进行就业指导、培训,提高了就业率;对符合低保条件的回归人员,予以落实低保救济措施,做到了应保尽保。努力探索刑释解教人员安置帮教工作新途径,组织开展谈心帮教活动,使其顺利回归社会。
6.抓平安,重和谐,扎实开展平安建设工作。积极参与综治、平安建设工作,认真做好来信来访、涉法涉诉、重信重访工作,变被动接访为主动下访,了解实情,俯身倾听诉求。开展局长接待日活动,引导当事人依法表达诉求;引导律师、基层法律服务工作者主动介入重大矛盾纠纷调处,进行依法调解,依法维权,避免矛盾进一步激化,维护社会安定稳定。
(二)落实“五五普法”规划,普法依法治理工作进一步推进
今年是“五五”普法实施阶段的第三年,“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”是“五五”普法重点宣传的主题。县司法局、法建办组织开展了一系列形式多样、内容丰富的普法宣传教育活动,充分发挥组织协调作用,有效整合法制宣传教育资源,扩大法制宣传教育平台,努力形xx县委统一领导、人大监督、政府实施、职能部门指导协调、各行业分工负责、全社会共同参与的“大普法”格局。利用“送法六进”(进机关、进乡村、进企业、进社区、进学校、进单位)活动,使法制宣传教育与司法行政工作深入到社会各个层面,各类人群。通过宣传法律服务中涌现出来的先进典型事例树立起司法行政机关“廉洁、务实、高效、诚信”的良好形象。
今年3月,利用“综治宣传月”活动,在xx县城、金城镇等主要街道向群众发放宣传资料2万余份、接待群众咨询1000多人次;4月上旬,县人大听取审议了县人民政府关于“五五”普法工作开展的情况回报,县人大对我县的“五五”普法工作、法治建设及依法治县工作给予了充分的肯定。5-6月开展“送法六进”活动,共发放法律书籍1200本、宣传资料3万多份;使法制宣传教育深入到社会各个层面,各类人群。从7月份开始,历时2个月完成了16个单位(法治乡镇、法治学校、法治企业)“学法用法示范单位”创建活动,共举办各类法制讲座12期、培训班6期、参加人员达800多人次;9月上旬,县法治建设领导小组对全县20个单位进行了“五五”普法抽查,并召开了经验交流会,会上有10个单位进行了交流发言。
(三)关注民心服务民生,法律服务进一步加强
重视工作创新,关注民心服务民生,畅通弱势群体申请法律援助绿色通道,落实便民利民措施,加强法律服务、法律援助工作监管,提高法律服务效率和服务水平。
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