投资促进局2014年工作情况和2015年工作初步打算。
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投资促进局2014年工作情况和2015年工作初步打算
一、2014年主要工作及成效
2014年，我市投资促进工作牢牢把握“科学发展、加快发展、跨越发展”工作基调和投资拉动、产业支撑着力重点，认真贯彻省、市投资促进工作会议精神，紧扣全省“开放合作与投资促进深化年”主题，以活动为载体，以项目为核心，着力推进招商引资、招商选资、招大引强，取得务实成效。
（一）目标任务迈上新台阶。1—9月，全市引进到位资金399.5亿元，完成全年410亿元工作目标的97.44%，超时间进度22.4个百分点；完成420亿元奋斗目标的95.12%，超时间进度20.12个百分点；其中，到位国内省外资金304.6亿元，完成省下达目标360亿元的84.61%，超时间进度9.61个百分点，列全省第一方阵。从目前运行情况分析，预计全年能够完成或者超额完成省、市下达目标任务。
（二）项目落地获得新进展。截止10月底，我市2013年“三大投资促进活动”31个签约合同项目已履约28个、履约率为90.32%，已开工26个、开工率83.87%，累计到位资金233.14亿元、资金到位率41.07%；第十二届华商大会7个签约合同项目全部履约和开工，累计到位资金41.84亿元，资金到位率63.99%；第十四届西博会20个签约合同项目已履约19个、履约率为95%，已开工17个、开工率85%，累计到位资金87.74亿元、资金到位率37.82%；2014年上半年“中外知名企业**行”活动42个签约合同项目已履约35个、履约率为83.33%，已开工31个、开工率73.81%，累计到位资金86.14亿元、资金到位率15.89%。签约项目履约率、开工率、资金到位率位居全省前列。
（三）招大引强取得新成果。今年以来，全市参加“中外知名企业**行”、“**电子信息产业合作发展洽谈会”、“**汽车产业发展投资洽谈会”和第十五届西博会等全省统筹的重大活动，共签约合同项目110个，总投资额1031.72亿元。其中，参加第十五届西博会签约合同项目60个，投资额482.77亿元，名列全省第3位；推出招商项目93个，涉及投资总额1024亿元。新签约普洛斯、红星美凯龙等世界500强、中国500强、民营企业500强投资合作项目9个，与世界500强太平洋建设集团、绿地集团签订投资合作框架协议，招大引强取得新成果。新签约项目主要集中在二、三产业，体现了市委、市政府“强二强三并重”发展战略实效。
（四）投促活动呈现新亮点。有序筹备并务实参加了省上统筹组织的系列投促活动：参加“中外知名企业**行”并举办“中外知名企业**行活动**市投资说明会暨项目签约仪式”、参加第十七届渝洽会并举办“**市推进渝·资合作座谈会”、参加“**电子信息产业合作发展洽谈会”、参加“**汽车产业发展投资洽谈会”并举办“**市汽车产业发展座谈会暨合作项目签约仪式”、参加第十五届西博会并举办“投资**·成就未来——**省**市投资说明会暨中韩（**）产业园推介会”。围绕项目促进扎实开展了常态化的“四大行动”：“走上去”对接项目，争取省级相关部门对项目资源、投资信息等方面的支持；“走下去”服务项目，深入县（市、区）、开发区开展“园区行”，督促检查招商项目落地推进情况，对接项目需求、指导项目推出、服务项目建设；
“走出去”促进项目，充分发挥5个投资促进分局的前沿阵地作用，市、县两级组织招商小分队开展招商活动60余次，对接促进项目100多个。市委、市政府把9月确定为“招商工作月”，组队赴长三角、珠三角开展投资促进活动，促成了一批项目成功合作；“请进来”洽谈项目，邀请美国、德国、韩国等7国驻川领馆代表团和新加坡国际企业发展局、香港贸发局、绿地集团、天津**商会、普洛斯、海航集团、浙江汽车零部件企业等80批次客商到我市作投资考察。
（五）创新机制取得新突破。建立了工业、服务业招商联席会议制度，投促与经信、商务等部门建立定期会商协调机制，及时畅通信息，更新推出项目，梳理在谈项目，细化工作举措，推进重大项目，形成了纵向到底、横向到边、条块结合的工业、服务业招商网格化推进格局。坚持用抓工业的力度抓服务业发展，在成都开展了电子商务、物流专题招商活动，先后与京东、苏宁易购、百度、当当网等12家知名电商企业、电商服务企业和物流企业进行对接交流；与国内知名快递公司建立了沟通联络渠道。
二、2015年工作初步打算
（一）工作思路
深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，按照省委“多点多极支撑”发展战略和市委、市政府决策部署，坚持充分开放合作首要路径、招商引资“一号工程”，高举成渝经济区、天府新区、成都新机场建设“金字招牌”，立足区位交通、独特资源、特色产业等比较优势，突出规模与质量并重、工业和服务业并举，瞄准高端产业、产业高端，大力招商引资、招商选资、招大引强，优化招商方式，提高引资实效，努力推进产业转型升级，奋力打造成渝经济区对外开放优势发展区和投资首选地。
（二）工作目标
引进到位资金初步定为460亿元，同比增长10%；招商项目履约率90%、开工率80%、资金到位率30%以上；参加重大招商活动签约项目成果保持全省第一方阵。
（三）工作重点
1．锁定“三大企业”。瞄准世界500强、中国500强、民营企业500强，主动上门对接、登门招商，努力推动大企业、大集团在我市投资建设高端制造基地、区域总部基地和研发中心、结算中心、营销中心等项目。力争全年新引进境内外500强企业投资项目2个以上，实现招大引强新突破。
2．瞄准“三大区域”。积极抢抓“东资西移、外资西进”的机遇，重点瞄准珠三角、长三角、环渤海湾地区，充分发挥5个驻外投资促进分局的前沿阵地作用，加强与省政府驻外办事处及各地商(协)会的联系，延伸拓展“东西南北”开放格局，推进多区域合作。按照“巩固港澳台，拓展欧美韩”的工作思路，借助落户**外资企业和海外华商、侨商资源及驻外机构力量，面向境外捕捉投资信息，委托招商，吸引外资。加大中韩（**）产业园推介宣传力度，着力引进一批以韩资企业为主体的汽车零部件、生物制药、医疗健康、美容保健等项目。
3．促进“三类项目”。一是强力促进重大产业项目。围绕“1+4+2”主导产业，大力实施产业招商，突出造车、食品、建材、纺织、节能环保、天然气产业等领域的投资合作。紧盯全省五大高端成长型产业、五大新兴先导型服务业，加大新能源汽车、电子信息、电子商务、现代物流、现代金融等领域的招商力度。二是强力促进重大民生项目。积极对接教育、文化、卫生等同群众生活密切相关的重大民生事业项目，着力引进健康、养老、学校、医院等公益事业项目，改善群众生活条件，提高老百姓幸福指数。三是强力促进重大基础设施项目。坚持招大引强、国企优先，着力引进资质等级高、实力雄厚、技术一流、诚信经营的大型国企投资建设重大基础设施项目，突交通、城建、水利、能源等基础设施建设领域的开放合作。
4．推进“三个转变”。一是推进招商引资向招商选资转变。统筹处理好招商引资和招商选资、招大引强的关系，既要大力“招”更要注重“选”，不断推进招商引资向招商选资转变。致力引入更多资本密集型、技术密集型项目，坚决不引高排放、高污染、高耗能、低效益“三高一低”项目，努力实现“既要金山银山又要绿水青山”的可持续发展目标。二是推进引进企业向引进产业转变。要立足主导产业、优势产业成链招商，着力引进缺失链条、补强薄弱链条、提升关键链条。依托造车、食品、医药等产业中的龙头企业和园区，成链引进配套生产和服务，推动优势产业集群发展，积极构建现代产业体系。加快引进节能环保、电子信息、天然气等项目，培育壮大战略性新兴产业。积极引进会展旅游、现代物流、电子商务和临空经济项目，推动现代服务业加快发展。三是推进引资引项向招才引智转变。坚持“人才+项目”双轮驱动，在引进一批大企业大集团落地的同时，积极引进一批熟悉产业经济、现代金融、企业管理、项目策划等方面的高中端人才。积极构建高校与企业产学研合作平台，加强创新型科技人才、企业经营管理人才、产业发展急需紧缺的各类专门人才的培养。
5．落实“三个量化”。对签约引进项目落地建设量化时间计划、量化形象进度、量化责任主体，统筹做好国土、财政、金融、能源、环保、规划“六个对接"，“一对一”制定要素保障方案，“一对一”拟订落地推进方案，严格实行“月督查通报、季重点督办、年目标考核”，确保项目引得进、建得快、发展好。
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投资促进局工作总结范文
投资促进局工作总结范文
**市投资促进局**年度工作总结和2017年度及今后五年工作计划今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门的支持帮助下，我局紧紧围绕市委、市政府的工作重点，迎难而上、共同努力，较好地完成了各项工作任务。**年前三季度，全市招引内资1亿元、外资1000万美元以上项目129个，总投资460.8亿元。
一、**年度及2012年以来工作情况
（一）拓展招商渠道。加强委托招商，积极加强与投资咨询公司、律师事务所的合作交流，加强与上海鼎榕投资、谷川联行、上海东方龙商务咨询、中投国际投资服务中心等中介机构合作，通过委托招商的方式寻求项目合作机遇。充分发挥海外招商联络处的资源优势，定期开展主题招商活动，不断拓宽招商渠道、提升招商效率。借力民间力量，依托商会、同乡会、校友会等平台优势，寻求项目合作信息。今年8月协调多方资源，成立**深圳商会，目前上海**商会正在筹建之中。
（二）开展招商活动。一是排定全年招商计划。年初对照全年招商任务，下达各乡镇（园区、办事处）招商引资任务。明确要求各单位主要负责人和分管负责人平均每人每月组织外出拜访客商或接待客商2批次以上，重点围绕北京、上海、深圳、广州、厦门、成都以及日韩、欧美等国内外知名城市，联系国内外知名企业，积极推介**投资环境。二是积极“走出去”拜访客商。先后赴上海、深圳等地成功举办**上海投资促进周、**深圳投资促进周，积极推介**投资环境。主动上门拜访拜访中铁建、三聚环保、新兴际华、中科建设、天然天能、上海振华重工、上海电气集团、中科院上海分院、韩国釜山市驻上海代表处、中储粮总公司、德国博世集团及Z-pUNKT等知名企业。三是主动“请进来”接待客商。参与接待普天新能源、上海振华重工、中国交建集团、华泰汽车集团、华为手机、银江股份、美国雅琪、日本富士通将军株式会社、韩国现代BS﹠C公司等国内外知名企业，加深彼此间的沟通交流。邀请客商参加泰州市4.8和9.29日两次项目集中签约活动，9月成功举办**台商经贸交流周活动，邀请客商100余名到靖考察投资环境，加深对我市投资环境的了解。目前，正在筹备中韩产业交流对接周活动，拟邀请100余名客商到我市参加活动，积极对接相关项目洽谈。
（三）加强督察考核。一是建立健全相关考核制度。出台《**市重大项目建设督察推进工作实施办法》、《**市招商引资考核奖惩办法》、《**市招商引资引荐人奖励办法》等文件，并落实考核奖惩措施，对2015年表现突出的招商引资先进单位及个人予以表彰。**年，根据市委、市政府要求，修订完善《**市招商引资考核奖惩办法》和《**市招商引资引荐人考核意见》，明确要求各项目招引单位针对本地的特色产业制定招商攻略，明晰招商引资方向，制定本地产业发展规划及年度招商引资工作计划，形成压力传导。二是真督实导推动项目落地。在项目报送方面，落实“半月报送，月度通报，双月过堂，季度点评，半年观摩”的推进机制，扎实做好相关工作，确保规定动作不走样。在项目督查方面，印发关于《对全市已签约项目开展专项督查》的通知，由市委督查室、市政府督察室及市招商引资办公室联合对全市2015年以来已签约项目进行联合督查，并以督查通报的形式将督查结果汇报市主要领导及在全市范围内通报。
（四）加强队伍建设。一是抓好党建工作。今年以来，我局充分整合党建资源，经向市级机关工委申请，批准建立投资促进局支部委员会，加强党员日常教育管理。自5月我市“两学一做”活动启动以来，认真贯彻上级党委指示，通过集中学习党章、观看廉政片、开展“七一”建党活动及学习习总书记系列讲话精神等形式切实增强党性修养，进一步激发做好招商引资工作的积极性。二是抓好招商队伍培训。年初，组织全市招商战线50余名工作人员参加泰州市招商工作人员培训班，7月底成功举办全市招商引资业务培训班活动，邀请浦东干部学院、江阴招商局专家授课，全方位提升我市招商团队综合素质。
二、现阶段工作中存在的不足
（一）内外资项目进度差距仍在拉大
1-9月份，全市招引亿元以上内资项目118个，完成全年目标任务的129%，而外资项目仅完成11个，完成全年目标任务的55%，缺口较大，必须作为下阶段项目招引工作的重中之重。
（二）重大项目攻坚力度还要加强
完成签约的129个项目中，5亿以上（3000万美元）以上的项目32个，其中10亿元（5000万美元）以上项目10个，分别占比24.8%、11.6%，重大项目招引依然是需要继续攻克的重点、难点。
（三）项目招引结构亟需完善
从招引项目来源看：市外项目64个、市内项目65个；从招引项目行业看：制造业项目97个，服务业项目32个，市外项目招引进力度要进一步加强，制造业、服务向项目所占比例要更加均衡，要始终坚持项目招引结构更加合理，项目组成结构更加完善，确保项目带动作用更加明显。
三、2017年工作计划
（一）进一步开展招商引资活动
1.把握重点。国内，瞄准京津冀、长三角、珠三角等经济发展前沿地带，重点对接一批与我市产业发展适应性好、契合度高的央企、国企、大型民企，适时举办投资恳谈会、投资推介会等活动，全力推进项目，打好重点行业、重点项目的攻坚战。国外，瞄准欧美、日韩等发达国家和地区，着眼高新技术、智能装备制造等经济发展新趋向，联系海外华商、世界500强等重点客商和企业，全力开展外资项目招引工作，打好关键技术、关键领域的开拓战。
2.创新方式。在招商引资工作方法上进行探索、突破、创新，因时制宜、因地制宜、因事制宜，主要利用四种方式。一是委托招商。积极推进与ECOVIS律师事务所、上海东方龙商务咨询、中投国际投资服务中心及其他相关社会组织、咨询公司的合作，采取委托代理的方式，聘请投资顾问，委托专业的招商团队进行招商。二是以外引外。通过现有外资的投资主体获取境外一些企业投资意向信息，利用其影响吸引外资进入，为现有外资企业增资扩建。三是高位嫁接。选择我市有潜质的企业，寻求国内500强、央企、外企等大型企业与其进行深度合作，推动企业裂变式发展。四是驻点招商。发挥我市驻北京、上海、深圳的联络点和驻海外经贸联络处作用，广泛搜集信息，促进项目洽谈，建立合作关系。
3.营造氛围。继续借力报刊、电视、网络等优质平台，高频率密集宣传我市项目大突破会战最新成果，并借助市外招商活动平台，加大我市宣传力度，提升城市知名度，增强招商吸引力。加强与各镇、部门的联系，不折不扣落实市委、市政府的政策措施和各项决策，在全市上下形成“人人关心项目、人人重视项目、人人为项目招引落户献计出力”的良好氛围，形成全力推进招商引资项目建设的向心力和工作合力。
（二）进一步夯实招商引资基础。
1.落实各项机制。一是招商引资考核奖惩机制。年初，根据实际情况，优化考核权重，同时，严格落实招商引资考核办法，进一步加大对招商引资工作的督促力度，充分发挥好考核的导向作用。对全市项目大突破以来已签约亿元以上项目进行集中督察，力促签约项目早日达产增效。二是工作推进机制。继续落实“半月报送，月度通报，双月过堂，季度点评，半年观摩”的推进机制，扎实做好相关工作，确保规定动作不走样。
2.完善基础资料。一是完善各类数据库。实时更新完善招商引资项目库、重点企业项目库、国内500强企业数据库、外商资料库、可供推介合作的资源库、语言类人才库、扶持政策库、互访信息库等八个招商基础数据库，并发挥好数据库的作用，为项目招引提供保障服务。二是完善各类宣传资料。及时更新维护我市招商宣传片、ppT、投资促进局网站、宣传册等资料，优化宣传效果。
3.加强队伍建设。完善招商引资工作人员培训机制，采取封闭培训班、业务培训会、领导授课等多种方式对招商引资工作人员进行培训，帮助招商引资工作人员认识招商引资、把握招商技巧、促进能力提升，进一步强化专业招商队伍建设。
（三）进一步加强自身建设
1.加强学习。在参加全市招商引资培训的同时，进一步要求我局工作人员加强学习，着重提升沟通、公关、谈判、礼仪等实战能力与技巧。局领导班子带头学习，深入研究产业发展动态和国内外投资形势，研究经济社会发展的新情况、新问题，并认真总结应对新情况、破解新问题的经验，不断提高招商专业知识水平和业务素质。
2.深化服务。完善与各镇（园区、街道、办事处）、各部门、客商、企业之间的联动网络，加强沟通协调，提高信息收集效率，增强工作成效。同时，立足部门职能和特点，以服务为中心，以自身建设为突破口，深入推行“政策引导、用心服务、优质快捷、严塑形象”十六字要求，从观念、机制、服务上着力解决工作中存在的差距和问题，从而打造一支凝聚力强、纪律性强、执行力强、精神面貌好、社会评价好的干部职工队伍，在全局形成一种思想统一、精神振奋、纪律严明、服务到位、形象优良的和谐氛围。
3.规范运行。进一步加强科室规范化建设，要求各科室认真履行科室职能、提高效能，要求科室负责人每月对本月工作进行总结，对下月工作提出打算，并形成书面材料由办公室汇总后报送单位分管负责人、主要负责人；同时，严格落实局考核奖励办法，规范运行机制，调动单位工作人员的积极性和主动性。
四、今后五年工作规划
（一）总体思路
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府确立的“重树苏中标杆、率先融入苏南”这一目标，牢固树立“项目为王”的理念，做到“三紧扣、三主攻、三不要”：紧扣产业转移趋势，主攻一批基地型、龙头型、带动型项目；紧扣主导产业优势，主攻一批延长、强化产业链的配套项目；紧扣产业提升态势，主攻五大新兴产业项目。依据“一核两带两链”的功能分区，按照“同类企业相对集中、配套产业相对靠近”的工作思路，优化产业布局。
（二）具体目标
坚持高点定位，强化争先意识，努力在总量规模上率先突破、在质量效益上率先提升，力争今后五年产业项目投资增幅领跑苏中。
（三）主要措施
1.解放思想，凝聚向心力。一要牢固树立“项目为王”的首位意识。动员全市广大干部群众充分认识招商引资的重大现实意义，把招商引资作为经济发展的“生命线”，放在经济工作的首位。二要牢固树立“敢为人先”的创新意识。在当前全国各地都在抢商抢资的形势下，做到思想比别人更解放，谋划比别人更深远，行动比别人更迅速，才能占得先机。三要牢固树立“无外不快”的开放意识。发展靠投入，投入靠项目，项目靠招商。只要符合产业政策、环保要求，只要对经济发展有促进，对财政税收有贡献，对群众就业有帮助，对产业培育有带动，不管来自哪里，都要大力争取，大胆引进，使亲商、安商、富商的意识深入人心。
2.完善体系，增强推动力。一是打造专业招商队伍。积极参加泰州招商业务培训班和举办我市招商工作人员业务培训班，对招商人员定期开展招商引资业务培训，提升专业素质。二是灵活运用招商方式。有计划地开展专题招商、网络招商，针对重点区域开展驻点招商，更加注重中介招商、委托招商，鼓励在靖企业以商招商、以企引企，不断拓宽招商渠道、提升招商效率。三是广泛获取招商信息。建立项目信息库，广辟渠道、及时收集产业转移信息和国家产业政策，梳理汇总**在外人员、来靖考察客商等诸多信息，集聚更多项目招引的政策、人脉等资源，提高项目招引的成功率。
3.突出重点，扩大影响力。一是要招引重大项目。利用好国家级开发区及一类开放口岸平台，紧盯世界500强、国内100强、央企和上市公司，招引一批投资规模大、扩张和带动能力强的基地型、龙头型项目；发挥产业优势，以补链、强链为目标，梳理排定产业关键环节，引进一批产业层次高、技术含量高、附加值高的项目；大力引进用地规模小、投资强度大、亩均产出高的优质项目。二是要提升重要载体。完善“一核、两带、两链”的产业功能分区，明晰区域定位。开发区总部重点发展船舶及海工装备、高端装备制造、粮油木材等临港产业，建设先进制造业基地和现代物流基地；城南园区精心打造汽贸城等专业市场，着力发展汽配、工程机械等特色产业；城北园区实施中小企业战略打造特色产业园区；新桥园区重点发展特种合金材料、核电配套装备等产业；江阴—**工业园区加快打造船舶及配件、钢构加工、汽车零部件、冶金新材料和机械装备为主的临港先进制造业基地，促进园区土地集约化使用、项目集群化聚合、产业链条化延伸、资源循环化利用。三是瞄准重点行业。以工业项目的招引为重点，以高端装备制造业为方向，推动“车、船、机、电”（汽车配件、船舶及海工装备、通专用设备及工程机械、电机电器）等传统产业向产业高端攀升、向相关领域延伸；精准发力五大新兴产业，主动对接龙头空调主机厂布局，力争在绿色、节能等行业中赢得主动；整合节能电机、蒸发器等环保产品，建成环保装备制造产业园；放大VC原料生产基地优势，收购兼并国际保健品品牌和海外产能，推行“建工厂+建市场”的模式，打造国际有影响的大健康产业区；扩大分拨业务范围，全力招引全球三大认证机构ITS、SGS、TUV落户，力争在跨境物流产业中抢占先机；利用传感器、星车联、RFID标签等产业领先优势，进军航空产业，探索发展物联网产业，抢占未来发展制高点。
4.健全制度，加强保障力。一是建立项目跟踪服务机制。进一步加大投资信息收集力度，投资促进局每半月收集一次，对项目信息进行整理、汇总、策划、包装。同时，通过网络和简报的形式，对相关镇（园区）可供招商土地、空闲厂房以及在谈、在批项目等进行通报，实现招商信息共享。坚持做到“四个及时”，即及时掌握项目进展情况，及时发现项目推进中存在的问题，及时向分管领导汇报，及时协调解决困难和问题，促使信息向实质性洽谈阶段推进。二是建立项目责任落实机制。我局对所有引荐的项目，明确相应的责任人，分级分类做好客商接待、现场考察、政策咨询、项目服务等工作，保证项目有效对接。对重大项目明确项目跟进的责任单位和责任人，拟定项目推进的阶段目标和总体目标，定时间、定任务、定责任。严格招商人员考核，采取绩效挂钩、奖优罚劣、末位淘汰等措施，调动招商人员的创造性与主动性。三是建立项目综合推进机制。严格项目督查推进，围绕目标任务，实行“每月一通报、双月一过堂、一季一点评、半年一观摩、一年一考核”，对推进不快、服务不力的部门单位相关负责人进行行政问责。
5.创优环境，提升吸引力。一要优化政务环境。深化行政审批制度改革，完善“五份清单”，大幅减少和简化前置性审批，进一步简化审批流程、压缩办理时限，提高审批效率。规范行政审批项目收费事项，实行“目录之外无收费”。同时创新监管机制和方式，优化市场环境，强化中介服务管理，全力保护好企业和外来投资者的合法权益和投资积极性。二要优化服务环境。深入开展促进中小企业转型升级“六大服务提升行动”、服务业“1234”行动计划，建立月度企业家座谈会、重大项目联席会和项目推进协调联系单制度，常态化开展“中梗阻”清障专项行动，密切关注、及时解决企业发展难题，用一流服务赢得更多投资者青睐。三要优化要素环境。按照“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则，进一步优化资源配置，着力保障重点项目的要素供给。积极上争土地指标，实行土地资源市场化配置，用好用活现有土地政策，最大限度增强土地保障；切实做好与国家政策对接、与上级部门沟通，争取更多的上级资金支持，设立投资引导基金，充分利用私募股权融资，强化与金融机构的联系对接，拓宽融资渠道，研究完善融资担保体系建设；全面实施“人才强市、人才强企”战略，以“一卡通”、“购房券”、“人才楼”等优惠举措，吸引更多优秀人才集聚落户**，引导海内外产业领军人才、核心技术人才、优秀青年人才等不断向产业项目流动，推动各类创新创业要素向产业项目集聚。
2020年投资工作情况及2020年投资工作计划
20xx年1-10月份投资工作情况及20xx年投资工作计划
今年以来，全县上下紧紧围绕市委、市政府下达的工作任务，以项目为抓手，坚持工作项目化、项目责任化，强力推进招商引资，切实狠抓项目推进，全县重点项目总体进展顺利，并取得显著成效。同时，也为明年的投资工作打下了较好基础。
一、20xx年1-10月投资完成情况
（一）基本情况
1、固定资产投资平稳增长
1-10月份,全县全社会固定资产投资累计完成207467万元,比去年同期增长62.6%，完成市委、市政府下达我县20xx年固定资产投资计划24亿元的86.4%。从构成上看,城镇基本建设投资完成171936万元,同比增长82%;农村投资完成26431万元,增长2.6%;城镇工矿区私人建房 6689万元,增长32.4%;其它零星投资2411万元,增长2.6%。城镇固定资产投资在我县投资中占有不可动摇的主导地位。
2、重大项目建设稳步推进
1-10月，全县新开工、续建500万元以上项目79个，20xx年计划总投资228055万元，新开工和续建（含竣工）500万元以上项目到10月底止共完成投资166765万元。其中工业项目完成投资68888万元，城建项目完成8350万元，交通项目完成75087万元，其它项目完成14440万元。项目建设顺利，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。
（1）新开工重大项目建设步伐加快
全县共新开工重大项目48个，总投资327985万元，20xx年计划投资88253元，1-10月共完成投资51625万元，完成计划投资58.5%。其中：已竣工项目17个，计划总投资19678万元，完成投资19678万元。在建项目31个，计划总投资68575万元，目前已完成投资31947万元，完成计划投资的46.6%。
（2）续建重大项目进展顺利
全县今年续建的重大项目共31个，20xx年计划投资128802万元，1-10月共完成投资115140万元，完成计划投资的89.4%。
（二）存在问题及建议
1、存在问题
今年以来，我县项目建设取得了一定的成绩，但也存在一些问题：一是部分项目进展不快。受征地和环境评估等因素的影响，一部分项目没有在预定时间内开工，有部分项目没有达到预期进度；二是支柱项目不多。今年虽然实施了一些大项目，但对全县经济发展具有支撑力和牵动作用的重大项目实施延后，项目要到明年才形成投资高潮，如锦江项目、田德铁路项目等；三是部分项目的前期工作不够扎实，项目规划、设计等工作不够详实，造成项目举行开工仪式后没法如期建设。针对存在的问题，在距年底还有1个多月的时间里，我们要集中力量，加快进度，重点突破，确保项目建设取得新的成绩。
2、建议
落实项目责任。进一步增强项目意识，把项目建设作为经济工作的重中之重，加大工作高度，落实项目建设责任。对重大项目，建立联系领导、责任单位、项目单位“三位一体”责任机制，一个项目一个服务小组，搞好统筹协调，积极主动为项目建设搞好服务。
加快项目建设进度。一方面，在建项目抓进度。抓住当前有利时机，在确保工程质量的前提下，赶时间，排工期，加快项目建设进度，为完成全年固定资产投资任务赢得时间，争取主动。对重点项目，逐个项目、逐项工程提出时限和进度要求，排出形象进度表，做到快中求好，确保按期完工。另一方面，未开建项目抓开工。对今年计划应开工而未如期开工的项目进行分析，在土地征用、项目审批、施工准备等方面，搞好协调，积极创造条件，力促项目早日开工建设。
积极争取项目。结合实际，超前规划，切实做好明年各类项目的谋划工作。筛选一批重点项目，及时包装上报，积极做好与上级部门的衔接工作，尽早完成项目前期审批等各项工作，力争年底前在项目争取上有新的突破。对已经完成前期审批的项目，加大争取力度，尽快启动建设。同时，加强项目的规划与论证，提高项目前期工作的质量和水平，为项目争取提供准确翔实的依据和资料。
优化项目建设环境。继续在全县深入开展“整顿机关作风，优化行政环境”专项整治活动，大力加强机关效能建设，强化服务意识，切实转变职能，把工作的着力点转移到抓项目、搞服务和抓落实上来。从项目的立项、选址、建设直至竣工投产的全过程，加强协调，密切配合，为项目建设提供低门槛、高效率、低收费、高服务的质量。组织开展企业周边环境和重点项目建设环境专项整治活动，从快从严从重打击破坏经济发展环境的不法行为，为重点项目建设创造良好的外部环境。
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二、20xx年投资计划
根据县委、县人民政府及上级发改部门工作部署，依据我县“十一五”规划发展主战略，进一步树立“项目强县，工业富县”的理念，坚持项目拉动战略，加强领导，明确责任。结合我县实际，充分调动各积极因素，重点抓好投资工作，为实现富民兴东新跨越和全面建设小康社会作贡献。
（一）计划投资
20xx年田东县全社会固定资产投资计划指标为353987万元，其中城镇固定资产投资（包括基本建设、更新改造和房地产投资）313598万元，农村固定资产投资30000万元，私人建房投资（包括城镇和工矿区及农村私人建房投资）7636万元，零星投资2753万元。
（二）重大项目投资计划
20xx年我县1000万元以上计划建设项目共有40个，计划总投资909896万元，其中20xx年计划完成投资324987万元。
1、计划新开工项目有22个，计划总投资436449万元，20xx年计划完成投资76991万元（其中农林水项目3个，交通项目3个，能源项目5个，工业项目8个，商贸流通项目1个，旅游项目2个）。
2、投资或半投产项目15个，项目总投资254351万元，20xx年计划完成投资205176万元（其中交通项目1个，能源项目3个，城市基础设施项目3个，工业项目6个，房地产项目2个）。
3、续建项目4个，计划总投资219096万元，20xx年计划完成投资42820万元（其中交通项目1个，城市基础设施项目1个，社会事业项目1个，其他项目1个）。
（三）重大项目建设前期工作情况
1、计划新开工项目中，右江鱼梁航电枢纽工程、田东石化工业园入园一级公路、田东县城区防洪护岸工程、田东县污水处理项目、田东县生活垃圾卫生填埋场工程、田东新汽车站建设项目、田东县城江滨大道、田东石化工业园220kv变电站项目、田东平马工业园110kv变电站项目、中油广西田东石化总厂环保治理项目、广西龙潭灵湖旅游景区项目、田东县横山古寨汽车营地项目等已完成各种前期工作，预计能如期开工建设。其余项目正在抓紧可研编制、规划设计及组织报批等手续，预计20xx年下半年可完成各项工作并可开工建设。
2、投产或半投资项目、续建项目共18个，目前工程建设进展较顺利。
3、重点前期工作项目共有5个，计划总投资107887.1万元，目前项目已基本落实业主，正在开展项目建议书及可研报告的编制等前期工作。
（四）工作思路及措施
1、继续抓好在建项目建设协调工作。要举全县之力为锦江化工项目、田德铁路等重大在建项目的服务工作，确保14个项目能投产或半投产。
2、突出重点，加大基础设施建设，加快城镇化进程，建强发展载体，提升经济和社会发展水平。要全力推进石化工业园、东海工业集中区、防洪护岸工程、生活垃圾填埋场、高速路进城道路、平马路网改造等项目的基础设施建设，努力优化投资硬环境，搭好招商引资平台。
3、紧抓住工业化这个县域经济的核心，加速推进工业化进程。积极协调各方面力量，着重抓好中油广西田东石化总厂技改项目、锦江集团工业项目、南华糖业有限公司扩建项目、金荣纸业配套项目右江矿务局保群矿、登高集团水泥生产线扩建等一大批工业项目的建设工作，使之尽快投产，从而拉动县域经济的快速增长。
4、要强化项目集中区建设，利用土地储备及优惠政策，找准目标招商，县、乡镇联手招商，境内域外一起招商，形成全民招商引资氛围，扎实推进招商引资工作。
5、继续加强项目开发和管理工作。要落实好项目建设责任制，加大实施今年县委、县政府出台的我县重大项目推进工作实施意见的力度，做到明确目标，统一领导，分工负责，团结合作，强力推进。同时，要进一步加强项目前期准备工作，围绕西部大开发的实施，抓紧制定和完善一批重大项目的规划、立项、可研工作。
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二、20xx年投资计划
根据县委、县人民政府及上级发改部门工作部署，依据我县“十一五”规划发展主战略，进一步树立“项目强县，工业富县”的理念，坚持项目拉动战略，加强领导，明确责任。结合我县实际，充分调动各积极因素，重点抓好投资工作，为实现富民兴东新跨越和全面建设小康社会作贡献。
（一）计划投资
20xx年田东县全社会固定资产投资计划指标为353987万元，其中城镇固定资产投资（包括基本建设、更新改造和房地产投资）313598万元，农村固定资产投资30000万元，私人建房投资（包括城镇和工矿区及农村私人建房投资）7636万元，零星投资2753万元。
（二）重大项目投资计划
20xx年我县1000万元以上计划建设项目共有40个，计划总投资909896万元，其中20xx年计划完成投资324987万元。
1、计划新开工项目有22个，计划总投资436449万元，20xx年计划完成投资76991万元（其中农林水项目3个，交通项目3个，能源项目5个，工业项目8个，商贸流通项目1个，旅游项目2个）。
2、投资或半投产项目15个，项目总投资254351万元，20xx年计划完成投资205176万元（其中交通项目1个，能源项目3个，城市基础设施项目3个，工业项目6个，房地产项目2个）。
3、续建项目4个，计划总投资219096万元，20xx年计划完成投资42820万元（其中交通项目1个，城市基础设施项目1个，社会事业项目1个，其他项目1个）。
（三）重大项目建设前期工作情况
1、计划新开工项目中，右江鱼梁航电枢纽工程、田东石化工业园入园一级公路、田东县城区防洪护岸工程、田东县污水处理项目、田东县生活垃圾卫生填埋场工程、田东新汽车站建设项目、田东县城江滨大道、田东石化工业园220kv变电站项目、田东平马工业园110kv变电站项目、中油广西田东石化总厂环保治理项目、广西龙潭灵湖旅游景区项目、田东县横山古寨汽车营地项目等已完成各种前期工作，预计能如期开工建设。其余项目正在抓紧可研编制、规划设计及组织报批等手续，预计20xx年下半年可完成各项工作并可开工建设。
2、投产或半投资项目、续建项目共18个，目前工程建设进展较顺利。
3、重点前期工作项目共有5个，计划总投资107887.1万元，目前项目已基本落实业主，正在开展项目建议书及可研报告的编制等前期工作。
（四）工作思路及措施
1、继续抓好在建项目建设协调工作。要举全县之力为锦江化工项目、田德铁路等重大在建项目的服务工作，确保14个项目能投产或半投产。
2、突出重点，加大基础设施建设，加快城镇化进程，建强发展载体，提升经济和社会发展水平。要全力推进石化工业园、东海工业集中区、防洪护岸工程、生活垃圾填埋场、高速路进城道路、平马路网改造等项目的基础设施建设，努力优化投资硬环境，搭好招商引资平台。
3、紧抓住工业化这个县域经济的核心，加速推进工业化进程。积极协调各方面力量，着重抓好中油广西田东石化总厂技改项目、锦江集团工业项目、南华糖业有限公司扩建项目、金荣纸业配套项目右江矿务局保群矿、登高集团水泥生产线扩建等一大批工业项目的建设工作，使之尽快投产，从而拉动县域经济的快速增长。
4、要强化项目集中区建设，利用土地储备及优惠政策，找准目标招商，县、乡镇联手招商，境内域外一起招商，形成全民招商引资氛围，扎实推进招商引资工作。
5、继续加强项目开发和管理工作。要落实好项目建设责任制，加大实施今年县委、县政府出台的我县重大项目推进工作实施意见的力度，做到明确目标，统一领导，分工负责，团结合作，强力推进。同时，要进一步加强项目前期准备工作，围绕西部大开发的实施，抓紧制定和完善一批重大项目的规划、立项、可研工作。
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投资促进局2017年工作总结及2018年工作计划
投资促进局2018年工作总结及2018年工作计划
今年以来，我局紧紧围绕市上下达的招商引资目标任务和县委、县政府年初确定的重点工作和中心任务，精心组织，统筹安排，坚持“1+2+N”的招商引资工作思路，创新招商引资工作机制、多措并举，实施精准招商，招商引资成效较好。
一、招商引资工作开展情况
（一）到位资金及新签约项目资金完成情况：1—12月，预计引进到位资金80.8亿元（其中，引进国内省际间直接投资52.2亿元，引进省内市外直接投资28.6亿元），完成全年目标任务的101%，新签约项目17个（其中，5亿元以上项目4个），投资总额122亿元，完成全年目标任务的101.6%。
（二）重大活动平台项目签约情况：在“2018中外知名企业四川行”活动中，共签约LED灯饰制造、高硼硅玻璃器皿生产等5个项目，总投资额18.2亿元；在第二届达商大会上，新签约了智能充电桩、手机配件生产线等2个项目，总投资额2.2亿元；借助2018年中国西部（四川）国际投资大会活动平台，签约了新农商综合体、“稻田+”有机循环农业、新型汽车刹车鼓等7个项目,投资总额85.5亿元。
（三）小分队招商情况：严格执行“6+4”招商引资模式，大力开展小分队招商活动,县委县政府主要领导、分管领导带队“走出去”，赴广东、浙江、成都等地“一对一、点对点”地开展小分队招商活动26批次，参观考察了四川能投集团、深圳海王集团、香港泓任集团、深圳市川跃科技有限公司、方太厨具有限公司有限公司等企业，对接了20MW生物质气化联合循环发电、银杏精深加工、“稻田+大闸蟹、小龙虾”产业化、净水器生产、汽车刹车鼓、电子元件等项目。大力实施“请进来”招商，邀请了四川大唐国际新能源有限公司、四川科创医药集团有限公司、深圳五方投资有限公司、浙江达州商会、重庆建筑商会、绵阳达巴商会等企业和商会来开实地考察，对接洽谈了分布式风能发电、中药材种植及加工、五方国际商贸城、污水处理等项目。
（四）2016年重大活动平台签约项目跟踪落实情况：2016年，我县在“2016中外知名企业四川行”、“渝洽会”、“西博会”、西部（四川）国际投资大会等省级重大投资促进平台活动中，共签约招商引资项目9个，投资总额56.1亿元。预计今年9个项目全部履约，履约率达100%；8个项目开工建设，开工率达88.9%；完成到位资金17.2亿元，资金到位率达30.66%。
二、工作举措
（一）领导高度重视。 一是进一步完善充实了以县委、县政府主要领导为组长、分管领导为副组长、各职能部门主要负责人为成员的县招商引资领导小组，具体负责统筹实施招商引资工作。二是调整完善6支产业招商小分队，明确牵头县级领导、牵头部门，定目标、定任务、定要求，半年进行一次督查。三是建立全县招商引资工作联席会议制度，实行统一的项目评估、决策、落地推进制度。相关县级领导定期主持召开联席会议研判项目、分析问题、研究对策，帮助解决项目进展中遇到的实际困难和问题，加快项目落地建设。
（二）坚持“1+2+N”工作思路。以健康家电产业为招商主攻方向，加快开江西部健康家电产业制造中心的建成；以五金智能装备制造和农副产品精深加工产业为“两翼”，助推传统产业的转型升级、新兴产业重点突破和开江全国绿色健康食品生产基地的建成；在电子信息、新能源新材料、生物医药、商贸物流、文化旅游、康养等其他N个产业上同时发力招商，助力全县经济社会发展追赶进位。
（三）精心储备招商项目。广泛搜集重点产业转移和大企业投资合作信息，更新充实招商引资综合性项目册、专题项目册，建立目标企业库、重点客商库。以市场和国家产业政策为导向，结合市上对我县产业布局和定位，深入挖掘我县优势资源，组织经信、商务、旅游、农业、园区等产业发展牵头单位召开项目包装专题会，深度挖掘、精心包装招商项目。
（四）创新开展招商活动。结合我县产业定位和资源优势，完善“6+4”产业小分队，明确各支产业小分队重点对接产业和项目，定期或不定期开展“走出去、请进来”活动，充分发掘企业内部潜能，开展以商招商；借力重大活动平台，组织开展专题招商活动，第二十届“渝洽会”期间，我县举办了开江县健康家电及农旅发展产业专题推介会暨项目签约仪式；搭建“开江招商”微信公众号平台，开展网络招商，构建全方位、立体式的招商网络，拓展招商引资渠道。
三、存在的问题
今年我县招商引资工作虽然取得了一定成绩，但存在的问题和和差距仍然不容忽视。一是产业链招商仍需加强。在引进以健康家电为主的制造业项目上有一定突破，但数量不多，产业链不完整，产业集聚力不强，还需引进强链、补链项目。二是缺乏专业招商人才。目前我县从事招商引资工作的人员都属于赶鸭子上架的“土专家”，缺乏专业人才，急需引进懂法律、熟经济、会谈判的专业人才。三是招商机制体制尚需完善。主体招商、联动协调等机制不够完善，驻点招商、委托招商等机制需加快建立。四是要素保障乏力。我县水、电、气等生产要素成本较高，园区“五横三纵”道路建设滞后、工业用地指标不足，影响了项目落地推进。
四、2018年工作计划
2018年，我局将深入贯彻落实十九大精神，持续推进深化改革扩大开放战略，进一步创新招商方式，积极承接成都市产业转移，加快“走出去”步伐，构建全方位、宽领域、多层次开放格局，力争实现制造业招商新突破，全面完成年度各项目标任务。
（一）夯实工作基础，筑牢招商根基。《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2018〕7号）和《四川省人民政府关于扩大开放促进投资若干政策措施的意见》（川府发〔2018〕36号）文件要求，制定全县招商引资优惠政策和承接成都市产业转移专项扶持政策，创新招商引资工作机制；编制2018年招商引资推出项目，完善储备项目数据库和重点招商企业数据库；完善开江外宣片，摄制一、三产业专题招商宣传片，制作《投资指南》；加快推进园区建设，加大基础设施建设力度，全面启动健康家电产业园1100亩土地基础设施建设。
（二）突出工作重点，实行精准招商。健康家电产业方面，上游行业招商主要围绕其原材料供应，包括塑料化工产品制造商、五金制造商、电子元器件制造商及其他直接材料配件供应商；中游行业主要针对市场和客户个性化需求、工艺设计要求，利用汉麦克为主的企业自身将各类原、辅材料和零配件进行加工装配为成品的企业招商；下游行业重点抓好家电零售商、家电品牌商、家电连锁商超、网络销售等商贸物流招商。五金智能装备制造产业方面，以手机配件、LED灯饰为突破口，围绕产品采购供应链，紧盯京津冀、长三角、珠三角和成渝地区，加大沿链招商引资力度。以成都市非核心产业的疏解转移为契机，有针对性地向成都市有关区（市）县和工业园区派驻招商小分队，跟踪了解拟转移产业和目标企业的有关情况，大力引进拟转移的企业落户开江。
（三）创新招商方式，深化开放合作。持续开展平台招商，积极参加2018中外知名企业四川行活动和“西博会”等省级重大投资促进活动；大力开展小分队招商，各产业牵头单位，根据我县实际制定个性化促进方案，针对性开展一对一、点对点精准促进；竭力加强驻点挂职招商，加强与浙江余杭区、重庆九龙坡区、眉山丹棱县等友好区县的联系，选派精干力量挂职招商；健全以商招商、委托招商机制，鼓励以汉麦克公司为龙头的入园企业作为招商主体，大力开展以企招企、以商招商、委托招商，寻求更多招商合作伙伴和合作项目。
（四）加强要素保障，优化投资环境。一是积极向上争取用地指标，并盘活土地存量，用好现有闲置土地、用好荒废土地，本着宜征则征，宜租则租，宜股则股的原则，解决好土地问题，重点支持重大产业招商项目用地保障。二是紧紧抓住电力体制改革试点的机遇，积极向上争取“直购电”，通过优化供电时间、供电点位，降低用电成本，通过加强内部统筹协调，推动资源合理配置，降低工业用水价格。三是全面落实国家和省、市、县投资优惠政策和扶持措施，改善发展硬环境，加快升级内畅外联大交通层次，积极构建开放型经济新体制。
2020年法制工作情况总结和2020年工作打算
二00四年
法制工作情况总结和二00五年工作打算
二00四年，全市交通法制工作在省厅法规处和市政府法制办的领导下，以加强队伍建设，健全监督机制为重心，开展了大量工作，取得了良好的效果。现将有关情况总结如下：
一、加强领导，健全法制工作机构。
随着政企分开和机构改革工作的深入，交通工作的格局已经发生了深刻变化，全市交通企业全部与交通主管机关脱钩，交通工程建设已基本通过市场机制加以调节，交通行业管理工作已经成为交通工作的主旋律。与此相适应，各级交通部门领导对法制工作的重视程度不断提高，依法管理、规范执法在交通工作中成为强调最多的要点。今年以来我局不断加大对执法工作的投入，为一线执法队伍配备了先进的车辆和办公用具，市公路处投入100余万元为路政部门换发了新的执法车辆，市运管处投入32万元建立起全市运政稽查卫星定位GpS系统，极大提高了执法工作的机动性和工作效率。在各级领导的高度重视下，交通执法工作成绩也有了大幅度提高，公路航道管理的力度不断加大。规费征收量和去年同比增收60%，行政案件办理量也有了30%的增幅，辖区内交通管理秩序得到显著改善。
不断加强法制工作部门建设，健全工作机构，充实工作人员，市局法规处将于年前正式成立。各县局和直属执法单位基本上都成立了专门的法制工作机构，并充实了部分法律专业毕业的工作人员，基层站所也均明确法制兼职部门和人员，形成了覆盖全市交通系统的法制工作网络，与此同时，我局还创造条件，采取多种形式提高法制工作人员的能力和水平，今年以来法制工作人员多次参加省、市有关部门组织的学习培训，并在召开法制工作会议时，采取以会代训的方式开展新法律法规和理论联系实际的学习活动，收到了很好效果，使他们解决实际问题，为基层执法提供法律指导的能力有了极大的提高。我局在召开法制科长例会制度时还召集当地执法骨干举行执法工作座谈会，帮助基层解决了大量执法实际问题。
不断加强法制基础制度建设。下半年，我局对全市法制工作台帐进行了统一，统一印制了9本法制工作台帐，逐级下发到所有基层单位，并按统一标准对台帐的制作进行考核。同时健全执法统计分析制度，各单位除需按照报送执法统计报表，还完善了统计分析报告的制作，从执法基本情况、存在问题、解决问题建议等几个方面来制作，并要求承报单位领导，使其发挥帮助领导了解执法情况，作出正确决策，指导执法工作的应有作用。
二、大力开展普法工作，加强队伍建设。
根据“四五”普法工作规定和法制工作计划，今年以来，我局结合《行政许可法》的颁布实施，大力开展普法学习活动，使新法律得到了切实贯彻实施，完成了各项学习培训指标。
（一）积极开展各项学法活动。
一是认真执行领导干部学法制度。《行政许可法》颁布后，交通系统各级领导均按上级要求参加了各类学习活动。市局主要领导帅先垂范，参加省厅、市政府组织的多次培训，掌握了这部法律的具体规定和要求，在许可法贯彻实施工作中提出了很多切中要害的指导意见。同时各级执法单位领导在各类法制培训中都能以身作则，带头学法，各单位领导在参加法律讲座时，都坐在前排认真听讲，作好笔记。通过学习使各级领导指导依法行政工作的水平有了很大提高。
二是采取相应措施，提高队伍素质。第一，继续实施执法人员文化素质提高工程。20xx年我局出台了《连云港市交通局关于建立学习型交通系统的意见》，提出到20xx年年底，年龄在45岁以下的执法人员要取得国家承认的大专以上文凭，否则清离出执法队伍。广大执法人员积极通过各种渠道提高学历层次，学习风气在交通系统日益浓厚。与东南大学合办的交通法规后大专班已有部分人员取得了大专学历。
第二，认真执行执法人员业务、法律知识学习制度，并将其执行情况纳入交通行政执法评议考核中。制度规定各单位每周至少利用半天的时间组织执法人员进行业务知识、法律知识学习，新法律法规颁布后学习不少于15天。在这项制度执行中，市局每季度初下达的工作计划将主要的学习内容进行指定，季度末考核检查执法人员的学习情况，确保学习计划得到落实。一年来通过这项制度的执行，使执法人员及时掌握了《行政许可法》、《交通行政许可程序规定》、《交通行政执法指导意见》等法律法规和规范性文件，使广大执法人员法律知识及时得到更新。灌云县运交管部门在此基础上还开展背诵《道条》等新法律法规活动，利用执法空余时间组织广大执法人员集中学习背诵，使他们不用看法条就能熟练运用实施管理。
第三，大力开展培训教育活动。结合“四五”普法工作，今年2月份我局组织执法骨干进行集中培训，邀请省交通厅、市法制办及法院、检察院的领导、专家授课，从高层次、宏观的角度帮助执法人员来理解法律和政策。结合执法实践，我局所属各单位也举办了文书制作、案例讲评、现场演练等多种形式的培训活动，提高了执法人员的法律意识和实际操作水平。12月中旬我局举办了20xx年度交通法律论文比赛，共收到论文103篇，其中相当比例的论文水平较多，联系实际密切。东海县交通局高度重视这次理论研讨活动，规定全系统40岁以下执法人员每人都要撰写一篇论文，活动期间该局共收到论文73篇。获得比赛组织奖。
第四，加大对执法队伍的管理力度。为了进一步提高执法队伍的整体素质，各单位除依照执法责任制对执法人员加大考核力度之外，还都一切实可行的管理措施。灌云县交通局建立执法情况与工资奖金挂勾制度，8月份末实施该制度前，该县运交管系统规费征收仅为16万元，行政案件办理25起，制度实施后，9月份规费征收猛增至95万元，行政案件297起，效果十分明显。东海县交通局对运政稽查大队进行重组，采取了竞争上岗的方式，运交管系统40岁以下60多名执法人员参加了考试，最终确定了15名素质高、能力强的执法人员进入稽查队，使稽查队的执法能力有了显著提高。
加大执法证件管理力度，组织进行20xx年度执法证件年审工作，认真开展了年审考试，全市交通执法人员均参加了闭卷考试，并都顺利通过审验。6月上旬，我局还举办了转岗人员培训班。对15名转换岗位的执法人员进行了法律、业务知识的培训，同时进一步加强了执法证件的动态管理。加强对省政府制式执法证件管理，与市政府法制办共同制定文件，规范办理程序，规定县局、市各执法单位办理省政府制式执法证的必须事先征得市交通局同意，并对办证人员提出了学历要求，使这类证件的办理更为规范。
（二）认真贯彻宣传实施《行政许可法》。
1、成立机构，全员发动。为了抓好行政许可法的贯彻实施，我局成立宣贯工作领导机构。印发《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》，对贯彻实施工作做出了具体的计划安排。4月中旬在赣榆县召开了全市交通系统贯彻实施行政许可法动员大会，局领导对贯彻实施工作做了动员，要求采取切实措施，深入贯彻行政许可法，全力做好交通行政许可工作。在宣贯工作中我局共投入4万余元的资金，确保了贯彻实施工作的效果。
2、大力开展宣传培训活动。为了认真学习贯彻行政许可法，我局主要采取了三种形式开展培训工作。一是集中培训。除市局组织了执法骨干进行培训学习外，各单位都采取了讲座、培训班的形式组织执法人员系统的进行学习，到目前全市1089名交通行政执法人员均已参加过一次行政许可法的培训。二是参加上级组织的培训。先后多次派员参加省交通厅、市法制办组织的培训活动，特别是各级领导和机关公务员分期分批参加了培训，完成上级安排的计划任务。三是日常的学习活动。将许可法学习纳入执法人员每周法律、业务知识学习制度当中，要求各单位每周组织执法人员学习行政许可法及相关法律知识，深入理解，提高具体运用的能力。通过这三种学习方式和有机结合，我们的培训活动取得了良好的效果。
认真开展行政许可法知识竞赛活动。自4月底接到上级要求后，我局就开始认真组织筹备。首先组成知识竞赛题库编写组，以省政府法制办和省人事厅编写的《行政许可法公务员读本》为基础，编写出267道题目的题库，发放下属单位。其次组织和参加了三个层次的知识竞赛。一是各单位精心准备，各自组织了选拔赛，选出优秀队员。二是举办全市交通系统行政许可法知识竞赛，共有8支代表队参加，同时选出优秀选手成立连云港市交通局行政许可法知识竞赛代表队。三是参加省交通厅、市法制办举办的行政许可法知识竞赛，在省交通厅竞赛中获组织奖，市法制办竞赛中获一等奖，并为连云港市代表队输送两名队员。另外在参加省、市知识竞赛前，我局组织6名队员进行了二周的封闭集训，取得了很好的效果。
3、清理许可项目，搞好建章立制。一是清理许可事项。对现有交通行政许可事项进行清理，共清理许可项目40项，建议保留28项，等待上级通知11项，取消1项。二是清理许可主体，目前交通部门中，公路、航道属于委托执法的事业单位，根据许可法将不得再以自己的名义从事许可工作，依照省交通厅的指示，这两个部门将暂做为交通主管机关的内设机构，以交通主管机关的名义从事许可工作，使用统一刻制的“行政许可专用章”。三是清理规范性文件。在市法制办指导下，对现有的7个以市政府名义出台的交通行政措施进行清理，对其中1个提出了予以修改的意见。同时，我局还按许可法的要求修订执法责任制及相关制度，将许可法的规定充实到《执法公示制》、《执法目标责任书》、《错案追究制度》、《执法考核评议制度》当中，建立起行政许可的考核评价机制，确保行政许可依法做出。
4、认真做好行政许可法的实施工作。《行政许可法》自7月1日实施后，对行政执法工作起到了极大的规范作用。但在具体操作中自然存在着一些细节上的问题。为此我们在实施许可法过程中着力做好了下面几项工作。
一是理顺许可程序和工作机制。首先是明确许可的实施机构。我们充分利用了设在市行政审批中心的交通窗口代表交通主管机关办理许可项目，并充实了一名首席代表和工作人员，现窗口共有8名工作人员。其次将除海事部门必须在水上办理的所有交通行政许可项目全部纳入审批中心统一办理。同时充分放权，一般项目能即时办结的由窗口办结，不能办结的也均在承诺期限办结。减少许可环节，提高工作效率，体现了效率和便民原则。第三是加大对重大许可事项的监管力度。凡重大许可事项办理，如危险品运输许可等事项各单位均报送市局，由法制部门把关，局领导做出决定。11月份我局就灌南一家出租车企业经营许可举办了听证会，依法实施许可，新闻单位、市有关单位到会旁听，营造了一定的声势，同时也化解了该企业职工上访的事件。
二是加大对许可行为的监管。一方面是对各执法部门实施许可的监督。将许可文书纳入文书汇审制度，从三季度开始，各行业管理处对许可文书开始进行会审，发现问题予以通报，使之及时纠正。另一方面是加大被许可人实施许可事项的监管。按照许可法的规定，各单位对被许可人实施许可事项的情况进行跟踪监督，特别是对被许可人是否按事前承诺的条件是否落实加大监管力度。市局也连续下发文件对履行职责加强监督提出了要求。
三是做好实施许可的基础性工作，为了更为科学合理的实施许可，市局要求相关部门认真做好实施许可前的市场调研等基层性工作。如运管部门在出租车和经营线路等许可领域，积极开展了运量运力额度的市场调研，现已拿出了20xx年度全市出租车运力投放计划，为下一步出租车运力投放和招投标工作打了了基础。还依据线路调研数据做出了2起不予许可的决定。四季度开始，我局建立了行政许可项目办理情况统计报告制度，以期及时掌控行政许可办理的情况来加大指导和监管力度。
三、完善执法责任制度，切实进行考核评议。
自1998年市政府决定在我局进行行政执法责任制试点以来，经过多年努力，到目前全市交通系统已初步建立起执法责任制度，并发挥了一定的作用。但随着新形势下交通工作的不断发展，现有的执法评价体系已出现了一些不够完善之处，为此今年我局围绕健全完善执法责任制度体系开展了大量工作。
（一）健全完善执法责任制。
首先是全面修订执法目标责任书。按照现有的工作格局和行政执法责任制度的要求，从岗位名称、法律依据、执法责任范围、执法职责、执法权限、年度考核目标、量化考核标准和考核评比办法等几个方面对执法目标责任书加以完善，做到科学规范，合理完整。
其次是层层签订执法目标责任书。各单位执法目标责任书通过层层签订，落实到每个岗位的每个执法人员，形成执法责任制网络。