干部教育工作总结及2019年工作思路。
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干部教育工作总结及2019年工作思路 今年以来,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大以及十七届三中全会精神,紧紧围绕我局发展实际,牢固树立教育、培训理念,以切实提高干部队伍素质为目标,把干部教育作为人力资源开发的必要手段,开展了有计划、有步骤、分层次、多渠道的干部教育活动。通过教育培训,干部全员素质明显提高,对全面推进***现代化建设进程,促进全市***事业又好又快发展起到了积极推动作用。一、2018年干部教育工作基本情况一年来,我局全面贯彻落实张委发〔2017〕12号《关于印发〈***市“十一五”干部教育培训规划〉的通知》精神,按照全市统筹部署及要求,采取有效措施,干部教育工作全面开展。(一)提高认识,理清思路,制定干部教育目标局党组把干部教育工作摆上重要议事日程,进一步提高认识,理清工作思路,确立了08年干部教育目标。年内,我局以提高领导干部执政能力为目标,按照重点岗位干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训的原则,围绕全局中心工作,结合干部队伍实际情况,在调查研究的基础上制定了《2018年***市***局干部教育规划》(以下简称《规划》)。《规划》从教育任务、教育内容、教育方式、组织领导、教育保障机制等方面提出了明确要求及具体安排,并把教育对象分为重点教育和普及教育两类,力争做到统筹兼顾,为扎实推进干部教育工作奠定了基础。(二)创新干部教育方式,全面推进干部教育工作局党组成立了以一把手负总责,分管领导分工负责的干部教育工作领导小组,形成了逐级分管,分工明确的工作局面,认真开展干部教育工作。一是加强理论教育,不断增强干部思想政治素质。今年以来,我局始终坚持党员干部学习制度,将每周二定为党员干部学习日。年内,我局先后组织学习了《新党章》、《十七大报告辅导读本》、《党课辅导读本》、《中华人民共和国***法》以及市委九届四次全体扩大会议和省第一次廉政工作会议精神。此外,我们还组织观看了《领导干部学习贯彻〈工作规划〉轮训班李玉赋辅导报告》及部分廉政警示教育片,通过学习,进一步强化了系统内党员干部的勤政廉政及自律意识。二是丰富教育形式,不断加强干部人才队伍建设。年内,我局以党的十七大精神为指针,以“加强学习,积极实践,善于总结,不断提高”为重点,不断加强机关队伍建设。局机关坚持每周一次的政治业务学习日制度,组织全局人员学理论、钻业务、共探讨。与此同时,我们采用“以老带新”、“走出去、请进来”等方法,为***工作者提供更多的学习及培训机会。在学习过程中,我们坚持理论联系实际,强化以理论“武装头脑,指导实践,推动工作”的学习理念,在全局范围内培养了一支思想作风过硬,理论知识丰富的人才队伍。(三)结合实际,强化能力,增强干部教育工作的针对性和实效性为使干部教育适应我局改革发展和干部素质的需求,在教育内容安排上,我们坚持围绕“一个中心”,做到“三个结合”、“三个着眼于”。即把学好邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神作为中心内容,把理论教育与党性锻炼相结合,接受革命传统教育与形势教育相结合,将我局的中心工作与突出针对性、增强实效性相结合。一是抓好思想政治教育和党性教育。一年来,我局切实把学好“三个代表”重要思想和十七大精神、开展好革命传统教育作为重要内容来抓。年内,我局共举办相关学习教育11次,同时还组织开展革命传统教育活动3次。通过教育,提高了干部政治素质,在全局范围内提升了干部职工贯彻十七大及十七届三中全会重要理论的自觉性和坚定性。二是积极鼓励干部开展理论探索,取得了丰硕的理论成果。一年来,局系统积极开展理论研究,先后组织了论文征集、领导干部读书等活动,在活动期间征订了《沉思录》、《舍得放下就是智慧》、《中国人史观》、《大趋势-2020年的世界》等一大批积极向上的进取型书目。活动期间,共收到应征论文30余篇、读书心得50余篇,教育活动取得了预期成效。二、干部全员教育工作的主要成绩和收获通过学习,坚定了理想信念,提高了广大干部实践“三个代表”重要思想的自觉性,牢固树立了科学世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观,增强了拒腐防变和抵御风险的能力。全体干部职工在日常工作中发挥主观能动性,积极将十七大以及十七届三中全会理论与实际工作相结合,以解决本单位、本部门工作中的重点和难点,创造性地开展了工作;通过教育,全体干部科学判断形势能力、依法行政能力、应对复杂局面能力以及总揽全局能力得到了进一步提高,为全面我局工作的高标准、有序开展提供组织保障。三、2019年干部教育工作思路2019年,我局干部教育工作将继续深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十干部教育工作总结及2019年工作思路七大、十七届三中全会精神,大力推进干部教育工作,力求教育对象、教育内容、教育形式和教育渠道的多样化,努力提高干部队伍整体素质,为促进全市***事业实现又好又快的发展目标提供人才保障和智力支持。(一)将干部教育工作纳入全局工作的总体目标,按时完成教育计划。为保质保量按时完成干部教育计划,我局将把干部教育工作纳入党支部工作的整体目标和考核体系,做到干部教育工作与日常工作同步部署,同步检查,同步考核,同步总结。在年初制定工作计划的同时制定干部教育计划,定期检查干部教育工作的进度、质量,年底在考核全年工作的同时考核干部教育情况。
(二)努力做到教育方法多样化,不断扩大覆盖面。按照分工负责,分级管理,分类教育的原则,加大教育力度,努力扩大工作覆盖面。针对干部队伍的年龄、性别、学历等方面构成情况和岗位工作实际,突出教育重点,将教育层面延伸至各局属事业单位及镇(区)文体骨干队伍中,全面提升各级、各类干部的能力和水平。(三)合理安排教育内容,全面提高干部素质。着眼于提高干部队伍理论素养、知识水平、业务本领和领导能力,按照“一手抓思想政治教育、党性教育,一手抓知识更新和业务培训”的要求,合理安排培训内容。坚决杜绝“以工代学、虎头蛇尾”等现象的产生,从根本上提升全体干部职工的基本素质。
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2005年老干部局工作总结及2016年工作思路
2005年老干部局工作总结及2016年工作思路2005年老干部局工作总结及2016年工作思路
老干部活动中心是老干部政治学习的课堂、文化娱乐的场所,是联系老干部的纽带,是发挥作用的阵地。做好这项工作,对于丰富老干部的晚年生活,实现老有所乐、老有所学、健康长寿、安度晚年,促进老干部身心健康,维护改革发展的局面具有重要的现实意义。
老干部活动中心的工作,是贯彻落实党的老干部工作方针政策,做好老干部工作的主要组织部分。二〇〇五年在各级领导的正确指导下,我们在活动的组织上,力求推陈出新,始终保持阵地的吸引力和凝聚力,坚持了五个结合,一是坚持政治性活动与文化娱乐体育健身的结合;二是坚持日常活动与大型活动的结合;三是坚持自娱自乐与竞技比赛的结合;四是室内活动与室外活动的结合;五是组织活动与发挥作用的结合。形成了适合我县广大离退休干部文化娱乐活动的新思路,我们的具体做法是:
一、坚持开展“四个一”工程活动,举办大型活动力求有所突破
我们以老干部各志趣协会为依托,每年举办一次全县老干部运动会;编排一场文艺节目;召开一次全县老干部团拜会,开展一次尊老爱老助老专题系列活动。做到日常活动不间断,大型活动掀高潮的局面。组织大型活动参与人数多,社会影响大,是我们工作当中的“重头戏”,我们按照江泽民“三个代表”重要思想为指针,不断调整工作思路,进行了积极的探索。
1、全县老干部运动会至今已举办三届了,每次运动会,已经成为老干部展示全民健身成果和老干部相逢相聚盛会。为了配合全民健身活动,我们不断丰富运动会的内容和组织结构,从运动会范围上除要求县属单位老干部参加以外,还邀请了驻林口单位的老干部一起参与;从组织上,加强合作与配合,与体育部门及涉老部门沟通协调,联合举办;从内容上,积极拓宽思路,加强比赛项目的趣味性,从形式上,增加了团体表演项目,使运动会规模更加盛大,形式更灵活,更加丰富多彩。
2、每年一次的老干部支部书记培训班,通过多年实践,我们觉得,这项活动对于做好老干部工作发挥了重要作用。我们在这项活动的组织上不断做文章,逐步形成系列化,使学习培训、参观改革成果、交流研讨成为结合一体的系列活动,在老干部中产生了一定的影响。
3、每逢重大节日,我们集中力量,精心组织不同形式的大型活动,每年分别举办2至3次书画展览和摄影展览,展出作品达百余幅。这些活动紧紧贴近老干部的兴趣爱好,形式多样,使老干部增强了参与活动的兴趣,为老干部发挥作用,拓宽了形式,也为展示风貌提供了更多的载体。
二、在日常活动的内容上,由自娱自乐向寓教于乐延伸,组织日常活动力求特色
组织老干部活动的实践,使我们体会到,日常活动的关键要搞出特色,要最大限度地增强老同志参与的意识,不断拓展、延伸活动的潜力。几年来,我们为了加强活动室的管理,在工作中不断调整思路。一是增加和调整了活动室的工作人员,为加强活动提供了组织和人员的保证;二是变被动为主动服务。坚持每月例会制度,定期召开老干部骨干会议,总结工作、通报商议活动计划,直接听取老同志对开展活动的意见和建议;三是调动和发挥老干部的骨干作用,根据不同志趣的特点,成立了门球协会、文艺协会、书法协会、钓鱼协会等组织,分别选举出3至5名骨干,在老干部活动的“自我组织、自我管理”中发挥作用;四是坚持活动的计划性。活动的内容来源于老同志的需求,根据老同志的意见,年有活动规划,月有活动计划,周有活动安排。活动内容上,初步形成了老同志欢迎,活动项目稳定、合理、规范的局面;
目前,我们相继组织了政治理论学习活动,包括传达文件、理论学习、听形势报告、参观考察;组织文化娱乐活动,包括书法绘画、摄影、钓鱼、歌咏、舞蹈等,体育健身活动,包括门球、台球、象棋、健身、麻将等。在形式上逐步形成多样化。
我们还根据老干部的兴趣爱好和活动项目的特点,经常组织和安排一些竞技比赛、各种展览和表演活动,大型活动我们搞了7次,即迎新春老干部春节联欢会、老干部书画大赛、老干部钓鱼比赛、离退休干部棋类比赛和庆祝老年节迎国庆门球大赛、全县老年运动会和全县运动会。每年都组织台球协会进行比赛、组织门球协会参加县、市级的各种比赛;每年最少两次象棋比赛;摄影、书画两个协会每年要分别举办3次展览活动,重大节日各协会的活动已经形成系列化。这些多样的活动和经常变化的形式,吸引了大批老同志踊跃参加,也收到了比较好的效果。此外,我们还不断拓展文化教育活动,创办了“老年学校”来满足老同志心愿,开设了书法班、绘画班、电脑班。老同志可以根据自己的兴趣爱好,选择自己的学习内容,许多老同志参加老年学校的学习已形成了个人生活规律,也把活动中心视为了自己的家。
在精神文明建设中,我们还注重发挥老干部这一特殊群体的政治优势,组织部分离退休老领导和艺术团成员,走向社会,深入到部2005年老干部局工作总结及2016年工作思路
2005年老干部局工作总结及2016年工作思路队、学校、街道、等地,唱革命歌曲,讲革命传统,传播精神文明。利用这些活动充分展示和发挥了老干部的作用。
在组织老干部开展各项活动中,我们还坚持从老干部的实际需要出发,根据他们心理、生理特点和爱好,组织多种活动,来满足不同层次老干部的需求。一方面坚持做好日常活动的服务工作,另一方面以重大节日为契机,开展寓教于乐的活动,增强老干部的品位,不断拓展活动的领域,如:每年老年节除举办县老干部运动会以外,联合驻林口的单位举办门球友谊赛;每年“八.一”前夕,到部队慰问部队战士,共贺“八.一”建军节,增添友好往来,增加活动载体,老同志们在这些活动中丰富了内容,提高了技艺,联络了感情,加深了友谊,达到了同赛共乐的目的。
三、狠抓硬件建设,着力改善活动环境和条件
老干部开展丰富多彩的活动,即需要我们精心组织和周到服务,也离不开客观环境条件,我区老干部活动中心始建于1988年,经过两次改扩建,先后开设了阅文室、阅览室、会议室、棋牌室、台球厅、健身厅、餐厅、舞厅、学习室、电脑室,形成了一个集健身、娱乐、学习为一体的综合性多功能服务活动场所。近些年来,随着物质生活水平的提高和形势的发展,老干部对活动内容、方式的需求和意识随之也发生了变化。有的老同志已不满足日常活动,要求走讲课堂学习知识,有部分老同志对微机产生的兴趣,我们以“老干部工作无小事”为工作思路,先后改建了学习室,组建了老年学校,聘请具有专业特长和热心为老干部服务的人员担任教师,添置了22台电脑,开设了书法班、绘画班、电脑班,为老有所学创造了条件;来满足老同志的需求,也为开展好活动创造出良好的条件,受到老同志的普遍欢迎。
今年我们立足在活动中心软件建设上下功夫,我们将按照市、县委的要求,针对老干部需求不断变化的特点,在充分发挥阵地功能,拓宽活动领域,创新活动思路,提高服务管理质量等方面,加大工作力度,让更多的老同志从家中走出来、玩起来、乐起来。为使活动中心真正成为精神文明建设的阵地、名符其实的老干部之家继续做出努力。
一是经常开展政治活动。为使老干部能始终保持政治坚定、思想常新、理想永存,我们坚持每月组织两次老干部政治学习,3月份我局开展了先进性教育活动,我们也组织老干部参加学习,认真进行整改评议。给自己提意见;给支部提意见;给我们工作人员提意见。通过学习,这些老干部又焕发了青春,积极参与,认真学习,提出了许多意见和建议,对我们的工作是一个极大的促进。共学习24次,参加学习的老干部达2500多人次,从而激发了老同志的政治热情,收到了良好的政治效果和社会效果。
二是组织老干部进行参观视察活动。今年是抗日战争胜利60周年,为使老干部深入实际亲身感受我县改革开放各项事业所取得的伟大成就,陶冶老干部的情操,我县召开了抗日战争胜利60周年抗联老同志座谈会,老干部们认真学习了胡锦涛总书记的讲话,回忆了峥嵘岁月。为了纪念抗日战争胜利60周年,我县举办了纪念抗日战争胜利60周年广场文化周活动,老年大学组织了一台大型文艺晚会,讴歌革命先烈。我们又组织抗日老干部去八女投江殉难地缅怀先烈,老干部们在碑前敬献了花圈。9月7日我局在县委副书记苑国有、组织部副部长宫海波的率领下,组织了老干部去密山市考察,参观了碑林、王震开发北大荒纪念馆。通过视察活动,老干部们亲眼目睹了我县近年来城乡面貌日新月异的巨大变化,看到了国家经济飞速发展的大好形势。老干部们对所见所闻各个啧啧称赞,感慨万千。他们情绪激昂,畅所欲言,谏言献策,充分肯定了林口目前所取得的可喜成绩,并为今后更好地发展出了很多好主意。
三是在突出活动政治性的同时,也突出了活动的娱乐性。按照年初老干部活动工作目标要求,我们每月的月初都将活动内容的安排提前写在揭示板上,使老干部对每项活动开展的内容和时间都能做到心中有数,从而使每次活动都能有计划、有组织、有条不紊地进行。在活动形式上,坚持了室内活动与室外活动相结合,集中活动与分散活动相结合,友谊赛与有奖赛相结合、日常活动与大型活动相结合。我们开展了门球、台球、乒乓球、羽毛球、象棋、麻将、扑克、桥牌、健身、跳舞、书画、钓鱼、放风筝、扭秧歌、文艺演唱等17项活动内容,每月不少于10项活动,全年各项活动累计达100余次,参加的老干部达3000余人次。可谓活动内容丰富多采,使老干部在活动中既能愉悦身心,又能达到锻炼身体的目的。从春到秋,老年大学的老年秧歌队每天晚上在兴林广场为广大群众扭大秧歌,深受广大市民的欢迎,同时也丰富了林口人的业余文化生活,为林口山城增添了一道靓丽的风景。
四是为了使老干部能经常保持健康的身体和旺盛的精力,每年春、夏、秋不少于三次请有关方面专家为老干部义诊和进行老年病防治等方面的知识讲座。我们及时请专家为老干部作了关于如何防治老年性心脑血管疾病的宣讲报告,并免费为老干部测量血压。今年先后三次请有关方面专家为离、退休老干部免费理疗,累计达50余天,3800余人次。此举对老干部的身心健康有很大的帮助,深受老同志的欢迎。
五是继续做好基层党委的建家工作。加强活动场所建设,开展好文体活动,丰富他们的晚年生活。我们把创建老干部之家活动做为当前和今后一个时期老干部活动中心的一项重点工作。朱振财局长亲自挂帅担任建家工作领导小组组长,活动室徐主任具体负责建家工作的研究、监督、检查、落实等具体工作。为把建家工作落到实处、我们制定了详细的建家工作方案并以文件的形式下发到基层活动室。其次建立了“建家”档案,搞好宣传工作。建立创建老干部之家工作档案、包括组织机构,开展活动情况,工作总结,表彰奖励以及规章制度等。目的是使建家活动更加扎实,更加规范,具有对基层活动室指导和辐射作用。针对我县“建家”中出现的问题,我们会同“建家”单位积极群策群力,为“建家”贡献自己的一份力量。今年我县又有建委、粮食局申请了“市先进老干部之家”的光荣称号。通过创建老干部之家活动,全面促进我县老干部活动室建设和各项活动向着健康有序的方向发展。明年我们将以点带面,全面推动活动室的建设和发展,抓好二个典型,即建委、粮食局二个老干部活动室。主要内容是抓活动开展,打破简单陈旧的活动方式,开展形式多样适合于老同志身心特点的活动。抓阵地建设,争取创造环境良好,条件宽松的活动阵地,抓思想政治工作,组织老同志定期进行政治理论学习。以点带面,把我县活动室建设推向一个崭新阶段。
六是积极组织各党委对老干部进行例行慰问制度,每年都要去老干部家慰问三次以上。今年经济党委还搞了个慰问老干部家属活动,家属对党的关怀十分感动。使家属也感受到组织的温暖。
2005年老干部局工作总结及2016年工作思路
2020年县委老干部局工作总结及工作思路
县委老干部局====年工作总结及====年工作思路
一、====年工作情况
林口县老干部局现有离休老干部===人,其中机关离休老干部==人,事业离休老干部===人,企业离休老干部===人,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的具体指导下,认真学习贯彻落实十六届四中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,围绕县委十四届三次会议提出的工作任务,根据《林口县老干部局====年工作要点》,我局主要做了以下工作:
(一)、贯彻落实市老干部工作会议精神,召开了====年全县老干部工作会议
=月==日的全市老干部工作会议召开之后,我局根据全市老干部工作会议精神于=月==日向县委、县政府做了汇报。我们不仅汇报了会议精神,而且还针对我县离休干部“三个机制”情况做了汇报,提出了解决问题的三点建议,县主要领导和主管领导对老干部工作进行了认真研究,全县老干部工作会议于====年=月==日与全县组织工作会议一并召开。会上,县委组织部副部长、老干部局局长朱振才做了题为《克服困难、开拓创新,全心全意全力为老干部服务》的讲话,对====年老干部工作做了简要的回顾,并全面部署了====的工作任务。县委副书记苑国有在会上做了重要指示,为做好老干部工作提出了具体要求。我们还根据市老干部工作会议精神,结合我县老干部工作的实际,制定并下发了《林口县====年老干部工作要点》。对====年全县老干部工作做了全面的部署和要求,为全年的工作奠定了基础。
(二)、全力落实老干部“两个待遇”,确保社会稳定
在落实老干部的生活待遇上,我们一是及时给县委、县政府反馈老干部的意见和建议,为领导决策当好参谋。如今年年初县里决定恢复机关事业单位每人每月==.=元补贴时,在社会统筹的老干部未能及时发放,为此他们意见很大,纷纷到局里询问,经我们向县委、县政府汇报和与社保部门协调,把老干部的==.=元的补贴问题解决了,对此老干部们非常满意。二是老干部们提出的县里拖欠老干部===元工资的问题,经过我们认真学习上级文件精神和与有关部门协调,不存在比别的县、市低的情况。经我们耐心的跟老干部们解释,彻底解决了这一老大难问题。三是加大力度切实解决在“两费”中出现的问题。=是全员参保问题,实行统筹机制以来,有一部分企业老干部无力交纳统筹费,计==人。=是老干部报销难的问题,为了解决这两件事,我县专门召开了常委会研究解决方法。我县在财政十分困难的情况下,拿出==万元资金来解决这些问题。确保我县医疗统筹机制正常运行。四是加大力度解决“两费”拖欠,====年-====年“三个机制”实施前,我县拖欠“两费”共计===万元,,====-====年底拖欠老干部“医药费”==万元,合计拖欠===万元,共涉及=个企业党委===多名老干部。我县积极筹措资金,切实解决“两费”拖欠问题。今年我县已解决拖欠的“两费”==.=万元,其中青山煤矿解决==.=万元,粮食党委解决=万元,供销解决=千元,经委解决=.=万元,林业党委解决==万元。畜牧党委解决=.=万元,农委解决=万元,到目前,我县还拖欠老干部“两费”==.=万元,我县力争在明年彻底解决拖欠的资金。
=、在落实老干部政治待遇上,我们通过各种形式组织老干部参政议政,发挥老干部的政治作用。县五大班子领导通过座谈会和新春团拜会等形式向老干部报告全县政治、经济发展情况,倾听老同志的意见和建议。今年的新春座谈会上,县领导和老干部座谈时间近四个小时,老干部们畅所欲言,热情高涨。老干部局也坚持每月两次召开老干部例会,向老干部传达文件,汇报局里近期工作,请他们指出工作中的不足,提出建议。=月=日我局召开了离退休老干部春节联欢会,县委常委、组织部部长刘长杰主持联欢会,县长赵刚代表县委、县政府向老干部报告了全县的工作,受到了老干部的欢迎。县委副书记苑国有也参加了联欢会并观看了老干部们自编自演的节目。=月=日,县五大班子领导又走访慰问了离退休老干部和贫困老干部,送去了慰问金,给老干部送去党的温暖。激发了老干部们为改革开放和建设和谐社会贡献余热。我们在老干部党支部建设方面始终以江总书记的“三个代表”重要思想为指导,牢牢把握老干部支部建设的政治方向,确保每个支部工作正常有效的开展。一是在全县==个党委都建立了老干部支部,组织老干部活动和学习,每月组织老干部支部书记集中学习新文件,关注重大新闻制度,二是狠抓老干部支部的班子建设。由于老干部年龄较大,流动性较大,不同程度的影响了老干部的支部建设,对此,我局加大对老干部支部的督导力度,保证了支部工作的正常开展。达到了组织分布合理、班子健全、支部的战斗堡垒作用发挥明显的要求。三是狠抓老干部支部的制度建设,全县老干部支部始终坚持“例会”制度,及时把党的方针、路线、政策和上级文件精神传达到每个老干部党员。同时建立老党员联系非党老干部制度,既发挥了党员老干部的先锋模范作用,又使非党老干部得到了组织的关怀。在学习资料的征订上,我们保证了老干部人手一份《退休生活》,处级以上老干部人手一份《老干部参考》。使老干部们不断接受新鲜事物,吸收新知识,努力学习党的十六大精神,牢固树立坚定的政治信念,确保广大老干部永葆革命青春。
、抓好调查研究工
按照年初市委老干部局下发的调研课题,我局积极进行调研,共提出课题=个,上报=份调研报告,其中一份获得二等奖。在完善离休干部信息库方面,因为我县铁路部门的改制,交给地方老干部=人,信息已经输入信息库。
(四)、精心组织,注重实效,积极开展活动,把创建老干部之家活动开展的有声有色。
一是经常开展政治活动。为使老干部能始终保持政治坚定、思想常新、理想永存,我们坚持每月组织两次老干部政治学习,=月份我局开展了先进性教育活动,我们也组织老干部参加学习,认真进行整改评议。给自己提意见;给支部提意见;给我们工作人员提意见。通过学习,这些老干部又焕发了青春,积极参与,认真学习,提出了许多意见和建议,对我们的工作是一个极大的促进。共学习==次,参加学习的老干部达====多人次,从而激发了老同志的政治热情,收到了良好的政治效果和社会效果。
二是组织老干部进行参观视察活动。今年是抗日战争胜利==周年,为使老干部深入实际亲身感受我县改革开放各项事业所取得的伟大成就,陶冶老干部的情操,我县召开了抗日战争胜利==周年抗联老同志座谈会,老干部们认真学习了胡锦涛总书记的讲话,回忆了峥嵘岁月。为了纪念抗日战争胜利==周年,我县举办了纪念抗日战争胜利==周年广场文化周活动,老年大学组织了一台大型文艺晚会,讴歌革命先烈。我们又组织抗日老干部去八女投江殉难地缅怀先烈,老干部们在碑前敬献了花圈。=月=日我局在县委副书记苑国有、组织部副部长宫海波的率领下,组织了老干部去密山市考察,参观了碑林、王震开发北大荒纪念馆。通过视察活动,老干部们亲眼目睹了我县近年来城乡面貌日新月异的巨大变化,看到了国家经济飞速发展的大好形势。老干部们对所见所闻各个啧啧称赞,感慨万千。他们情绪激昂,畅所欲言,谏言献策,充分肯定了林口目前所取得的可喜成绩,并为今后更好地发展出了很多好主意。
三是在突出活动政治性的同时,也突出了活动的娱乐性。按照年初老干部活动工作目标要求,我们每月的月初都将活动内容的安排提前写在揭示板上,使老干部对每项活动开展的内容和时间都能做到心中有数,从而使每次活动都能有计划、有组织、有条不紊地进行。在活动形式上,坚持了室内活动与室外活动相结合,集中活动与分散活动相结合,友谊赛与有奖赛相结合、日常活动与大型活动相结合。我们开展了门球、台球、乒乓球、羽毛球、象棋、麻将、扑克、桥牌、健身、跳舞、书画、钓鱼、放风筝、扭秧歌、文艺演唱等==项活动内容,每月不少于==项活动,全年各项活动累计达===余次,参加的老干部达====余人次。可谓活动内容丰富多采,使老干部在活动中既能愉悦身心,又能达到锻炼身体的目的。每逢(五一、七一、八一、十一、元旦、春节等)重大节日,老年大学都分别组织歌咏演唱、诗歌朗诵、猜谜语、讲故事、文艺节目等不同形式的庆祝活动。从春到秋,老年大学的老年秧歌队每天晚上在兴林广场为广大群众扭大秧歌,深受广大市民的欢迎,同时也丰富了林口人的业余文化生活,为林口山城增添了一道靓丽的风景。
大型活动我们搞了=次,即迎新春老干部春节联欢会、老干部书画大赛、老干部钓鱼比赛、离退休干部棋类比赛和庆祝老年节迎国庆门球大赛、全县老年运动会和全县运动会。
四是为了使老干部能经常保持健康的身体和旺盛的精力,每年春、夏、秋不少于三次请有关方面专家为老干部义诊和进行老年病防治等方面的知识讲座。我们及时请专家为老干部作了关于如何防治老年性心脑血管疾病的宣讲报告,并免费为老干部测量血压。今年先后三次请有关方面专家为离、退休老干部免费理疗,累计达==余天,====余人次。此举对老干部的身心健康有很大的帮助,深受老同志的欢迎。
五是继续做好基层党委的建家工作。加强活动场所建设,开展好文体活动,各党委积极建立完善老干部活动室,修建了门球场,组织老干部开展好各类文体活动,丰富他们的晚年生活,老干部踊跃参加活动,活动率在百分之九十五以上。今年又新增加活动面积近===平米,绿化活动场所面积===平米。
六是积极组织各党委对老干部进行例行慰问制度,每年都要去老干部家慰问三次以上。今年经济党委还搞了个慰问老干部家属活动,家属对党的关怀十分感动。使家属也感受到组织的温暖。
针对我县“建家”中出现的问题,我们会同“建家”单位积极群策群力,为“建家”贡献自己的一份力量。今年我县又有建委、粮食局申请了“市先进老干部之家”的光荣称号。
(五)、开办老年大学,为老有所养,老有所学创造良好条件;老促会、关工委工作扎实开展,为经济建设服好务。
今年初,为了让林口的老年人老有所养,老有所学。我们林口老干部局又把停办的老年大学开办起来。在县委、县政府的大力支持下,我们同老干部一起积极筹措资金,购置了==台电脑、一台vcd、一台电视、二台电子琴及其他教学用具,开办了艺术、书画和电脑班,又建了一个老年大学秧歌队。现在共有学员==人,老年大学在林口的影响越来越大,学员也越来越多,现在林口县老年人都以上老年大学为荣,上老年大学蔚然成风。通过开办老年大学,使老年人能够在晚年也有所作为。为我县的精神文明建设又添了一道靓丽的风景。
老促会围绕全县中心工作,积极向上争取资金,为我县的老区建设和 发展做了一些实实在在的工作,今年又上报了五个项目,为老区的发展做出了贡献。关工委在县委、县政府的正确指导下,认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,围绕全县的中心工作着眼于培养社会主义事业合格接班人的战略目标,发挥职能深入教育,拓展领域,努力开创关心下一代的新局面。一是组织老干部组成爱国主义教育报告员在全县开展了演讲活动,加大宣传革命历史。组织各单位广泛开展形式多样、主题鲜明的教育活动。动员了更多的老干部参与关心下一代工作。使我县的道德教育有了新的提高。二是进行读书活动,全县共征订《崇尚真善美,学做诚信人》=万四千多册,基本上达到了人手一册。三是进行道德养成教育,充分利用各种宣传手段宣传“六五”活动内容。四是为青少年办实事、办好事,整治了学校周边环境,动员社会力量资助贫困生,共筹集资金两万一千多元,资助贫困生===人。为我县的教育事业做出了突出贡献。
(六)、积做好*工作,为社会稳定做贡献。
我们一是本着“立党的根、尽儿女心”,全心全意为老干部服务的宗旨,立足于稳定,给县政府当好参谋,有事向县委报告,把矛盾化解在基层的原则。尽最大努力,认真做好老干部*工作。今年上半年,我们共接待来人来访近==人次。收到来访信件==余封,接待集体访=次。主要矛盾还是“两费”问题。针对这些问题,我们采取的措施是:一是给县委、县政府当好参谋,做好社会稳定工作,如老干部反映对==.=元的补助问题,二是协调职能部门工作、掌握最新的政策,吃透政策。化解矛盾,今年我们充分学习了有关的新政策,通过我们耐心细致的做工作,给老干部们解释政策,解决了老干部们反映多年的===元补助问题。三是集体提意见,集体解决,我们每月都抽出一天时间来接待老干部,请他们提意见和建议,有了事情集体提出来,我们在当着老干部面把事情解决,不管大事小事一律班子就地讨论解决,能解决立即解决,不能马上解决的,向*的老干部说明原因,。解决不了的,耐心的向老干部解释,做好老干部的思想工作并及时向上级汇报。本着特事特办、急事急办的原则,做到件件有着落,事事有回音。基本做到了没有*事件积压,为老干部实实在在地解决了一些难题,四是抓好基层党委的*工作,把矛盾解决在基层,使老干部*问题基本得到了解决,确保了社会稳定。五是加大宣传力度把老干部政策落实到实处,通过走访、联系、了解情况,在各方面把老干部的利益放在首要位置认真对照落实,使老干部切实感到组织的关怀和温暖。
、积极开展“先进性“教育活动,提高自身建设,更好的为老干部服务。
我局现有工作人员==人,其中局机关=人,活动室=人。在这次先进性教育活动中, 我局在县委的领导下,积极开展好先进性教育活动,在活动中征求老干部意见,分析评议自身存在的问题,积极进行整改,建立健全各项规章制度。通过这次先进性教育活动,老干部工作人员素质得到提高,为老干部服务的热情空前高涨,面貌焕然一新,真正做到了“立党的根,尽儿女心,全心全意全力为老干部服务”。=月初我局会同组织部深入==个基层党委,对老干部工作进行了检查,主要检查“两个待遇”落实情况、老干部党支部建设情况、开展活动情况、老干部之家建设情况、老干部发挥余热等情况。通过这次检查对我县的老干部工作有了更深入的了解。其中林业党委、粮食党委老干部工作较为突出,有活动场所,有专人管理,主要领导重视,解决老干部的“两费”拖欠问题也较为突出。为维护社会稳定做出了突出贡献。
我局在做好老干部工作的同时,努力完成县委、县政府的中心工作,我们在县委十四届三次全委(扩大)会议精神的指导下,按照深入开展“项目建设年”活动的要求,积极工作,我们的主要工作放在招商引资上,今年我们申报了=个项目,项目金额为===万元,批准了=个项目,这=个项目分别是:一是古城镇新立村的人畜饮水项目==万元;二是古城镇新立村的土地复耕项目==万元;三是五林镇卫生院建筑医疗防保业务项目===万元;四是奎山乡鞍山桥的建设项目==万元;五是莲花镇渡口码头建设项目===万元。为林口县的经济建设添砖加瓦。为林口的经济建设做出了贡献。
、努力工作,开拓进取,做好====年老干部服务工作。
一、继续做好“三个机制”的健全完善工作,切实落实好老干部生活待遇
一是要进一步做好“三个保障机制”的健全完善工作。我县离休干部“三个机制”实施几年以来,形势不容乐观。尤其是医药费统筹机制,我县医疗统筹金每人为====元,从运行的前二年来看,收支基本平衡。但是,老干部年龄越来越大,身体越来越不好,每人====元的医疗统筹金已远远不够,随着企业改制的不断深入,不能为老干部缴费的越来越多,资金不足将困扰机制的运行。因此,明年老干部医疗统筹工作必须要加强领导,提高认识。协调各职能部门分工合作,加强管理、搞好服务,确保医疗统筹机制的正常运行。
二是抓紧清理“两费”拖欠。今年,我们在清理老干部“两费”拖欠问题上做了大量的工作,但目前我县还拖欠老干部“医药费”==.=万多元,涉及到=个部门===多名老干部的切身利益。我县解决“两费”拖欠的任务还相当繁重。我们争取在====年把拖欠老干部的==.=万元医药费全部解决。
三是要在帮助老干部解决实际困难上下功夫。我们要深入研究探讨既符合我县实际又 能妥善安置老干部的办法和措施,今年要争取在这方面有所突破。
二、继续抓好“三个代表”重要思想的学习,开展保持共产党员先进性教育活动。认真落实好老干部政治待遇。
一是要坚持行之有效的学习形式和方法,把学习“三个代表”、保持共产党员先进性教育活动引向深入。学习十六大精神和“三个代表”重要思想是老干部工作的一项长期任务。要通过老干部党支部、老年大学等阵地,多种形式组织老干部开展活动,特别要结合实际,把“三个代表”重要思想贯穿于老干部工作的始终。把先进性教育活动作为牵动全局的大事,充分发动思想,采取多种方式进行部署形成良好的教育活动氛围保证活动顺利开展。率先垂范发挥示范带头作用与老干部共同学习、交流体会。组织好老干部的学习教育活动。让老干部在先进性教育中发挥模范带头作用。
二是坚持有关制度,加强老干部的思想政治工作。我们要坚持每月向老干部传达文件、通报情况的学习制度;要坚持重大活动请老同志参加、重要决策征求老同志意见的制度;要坚持重大节日走访慰问制度,给老同志以更多的政治关心,激发老同志的热情,发挥老同志的政治作用,为推动我县经济发展和社会稳定做出贡献。
要做好老干部政治学习资料的征订工作。按照老干部人数,订足数量。《退休生活》保证每名老干部人手一份,《老干部参考》保证每名处级老干部人手一份。并将刊物及时发放到老干部手中,保证老干部的阅读。
三是加强组织建设,完善并发挥老干部支部的作用。继续贯彻中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》,把老干部支部建设纳入党建的总体目标,同步安排,统一检查,加强管理,搞好服务。特别是已改制或将改制的企业老干部党员的组织生活,我们要切实负起责任来,保证这些老党员能正常过组织生活。
三、继续开展“创建老干部之家”活动,满足老干部文化生活需求。
一是深入开展“建家”活动。明年要以“我建我家,我管我家,我爱我家”为主题,把“建家”活动引向深入。首先,要抓好基层的创建工作,使更多的基层活动室早日达标。其次,在设施建设、活动内容、服务细节、环境布置上处处要体现以人为本,敬老至上。更新添置一些常用设施,加强对花、草、树、木的管理,使环境达到绿化、香化、净化的标准。
二是开展好丰富多采的活动。要充分利用活动场所,组织老干部参加健康有益的文化、健身活动。要把提高老干部的活动质量同丰富老干部活动内容结合起来,既要符合老同志特点,又要寓教于乐,有所创新。积极组织和鼓励老干部参加各级各类活动,充实老干部的政治和精神生活。
三是提高服务水平。要切实搞好各活动场所的服务质量,在深化服务上下功夫,把提高工作人员管理水平和服务水平结合起来,不断探索优质服务的有效途径。使我们林口老干部局的服务水平再上一个新台阶。
四是加强基层的建家工作。加强活动场所建设,开展好文体活动,建立健全各种制度,努力争创省级先进老干部之家。
四、要引导和组织老干部发挥作用,为全面实现小康社会奋斗目标做贡献
我们====年要继续支持自愿量力的原则,引导老同志在社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设中贡献余热,引导老同志在“努力快发展,全面建小康”的进程中再立新功;引导老同志在党建、党风廉政建设工作国再创佳绩;在关心下一代、对青少年进行思想道德教育、革命传统教育、爱国主义教育和艰苦奋斗教育方面再续新篇。
继续改进*工作。
随着企业的改制的逐步深入,势必引发一些新的矛盾和问题,我们必须保持清醒的头脑。====年我们还要将老干部*工作提到重要工作日程上来。尽全力解决好老干部各项待遇的同时,另外,我们还要掌握好正确的工作方法处理好*事件。把问题解决在基层,避免越级*。
继续加强老干部部门自身建设,努力适应新形势下老干部工作的需要。
一要加强“三个代表”重要思想学习、巩固保持共产党员先进性教育活动成果,抓好老干部工作人员队伍的建设。把“两风”会议精神贯彻到底,努力提高工作人员为老干部服务的意识,造就一支学习型班子、学习型工作队伍。二是要做好调研和信息工作。根据市局下发的重点调研课题,提早做好准备,在深入调查的基础上,以改革的精神提出解决问题的办法和措施。同时,我们还要做好向上一级的信息报送工作,加强信息库的建设,使信息库更好地为老干部服务。
地税局工作总结及2019年工作思路
地税局工作总结及2019年工作思路**地税**分局2018年度工作总结
2018年,**地税分局在**镇委、镇政府和上级局的正确领导下,积极按照区局提出的“解放思想,争当科学发展观排头兵”的要求,按照“带好队、收好税、保好障”的目标,结合**地税分局的工作实际,以解放思想为先导,以机构调整,优化配置为契机,着力营造积极进取、开拓创新的工作氛围,各项工作得到全面提升,为打造“税收管理强区”作出了积极的贡献。一、2018年工作总结(一)狠抓税费征收工作,全力做好组织收入工作。到10月为止,我分局共组织税费收入7662万元,同比增长38%,其中:中央级收入1346万元,省级收入1111万元,市区级收入5205万元,省级收入和市区级收入增长较快,同比分别增长23%和65%。此外,社保费收入达到1953万元,同比增收377万元,增长24%。税收收入的快速增长,主要是受到三方面因素的影响:一是经济因素。近年**镇政府加大招商引资力度,成效逐渐显现,为地方税收收入增长奠定了一定的基础。二是政策性因素。受土地使用税单位税额调整政策的影响,今年1-10月共组织土地使用税1025万元,同比增收921万元,增长886%,呈井喷式增长。三是征管因素。第一,加大一次性税源的管理力度,除了加强日常的税源调查外,分局还定期与建委、工商、国税等部门收集信息,及时掌握新增一次性税源的基本情况,实现动态管理,有效促进了收入的增长。第二,加强了对房地产和建筑行业的监管,通过企业自查、分局专项检查、发票数据对碰等工作,到10为止,房地产行业共查不税款44万元。第三,稳步推进纳税评估工作,对税负明显偏低企业全力开展约谈质疑工作,除了配合市、区稽查局到2户重点税源企业开展好到户调查工作外,分局管理组已对5户利润异常的企业发出约谈质疑书,目前,通过约谈质疑,企业已查补税款30万元,达到以查促收、以查促管的效果。(二)稳步完成机构调整优化工作,提升整体工作效能。本年8月,在区局的统一领导下,我分局严格按照区局的要求,稳步推进机构调整的各项工作,确保了“人员思想不涣散、征收管理不混乱、税收收入不下降”。一是精心组织筹备工作。成立机构调整领导小组,按照区局制定的时间表,对资料的移交,资产的移交,人员工作交接等各项工作做足了准备工作。二是认真进行思想动员,主动听取了干部职工的意见,确保了机构调整工作“有力、有序、有效”进行。三是调整后迅速开展工作,工作交接后,分局一方面迅速对分局的人员进行岗位调整,按照区局要求将分局的工作分为三个系列,并多次召开会议,为新团队、新流程的顺利运作做好了准备。另一方面,为了规范内部管理,机构调整后我分局立刻制定了新的内部管理制度,加强了在考核、激励、竞争等方面的规定,进一步增强新团队的工作积极性。(三)积极组织税收宣传,建设和谐地税。今年,围绕“税收·发展·民生”的宣传主题,**分局深入开展了税收宣传活动。一是搞好日常税收政策宣传,对新办企业,重点税源企业及困难业户加强了国家税收新政策、税收优惠的宣传工作,帮助纳税人及时掌握相关信息。二是搞好税法进校园活动,通过校园张贴宣传资料,加强了学生对税收知识、税收政策的认识。三是搞好税法进社区的活动,在人口密集的地区,制作了宣传栏,宣传了居民日常生活相关的税收知识,增强了群众的税法知识和税法观念,取得了实际的宣传效果。(四)、加强纳税服务工作,提升分局社会形象。机构调整后,我分局着力从三方面提升纳税服务,一是加强办税厅的建设,按照三个系列的业务范围和人员的岗位,重新设置办税窗口,明确窗口的指示,规范办税指南的摆放,更新政务公开栏的内容,为纳税人提供舒适、便利的办税环境。二是规范纳税服务,增强工作人员的纳税服务意识,规范服务用语和服务礼仪,努力实现“一窗式”服务。三是创新服务形式,尝试为残疾人、老人开设绿色办税通道,对纳税人的申报提供二次提醒服务,即税期结束前五日内对未申报纳税人进行提醒,税期结束后再提醒,使每位纳税人都能享受高效、快捷的服务。全方位提升税收服务质量和档次,不断提升分局良好的社会形象。(五)坚持队伍建设,干部素质有新提高。一是贯彻落实十七大精神。认真组织学习认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神,进一步搞好会议精神专题教育,把分局领导干部的思想和行动统一到会议确定的各项工作任务上来,自觉增强责任感和使命性,坚定不移地把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。二是开展解放思想教育活动。根据上级局有关学习讨论活动的部署,结合我分局的实际,在全分局内部开展“继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动,着力解决收入增长、工作创
地税局工作总结及2019年工作思路新、队伍建设、征纳和谐、党风廉政建设等五个方面的问题,推进**地税和谐稳定发展。二、存在问题和困难(一)税收收入不均衡。一是税收收入级次呈现“两高一低”的趋势,省、市两级收入分别增长23%和65%,而中央级收入则出现负增长,同比减收143万元,减幅9%。二是主体税种增速低或出现负增长,除营业税有所增长外,企业所得税和个人所得税均出现了轻微的负增长。(二)税源结构不够合理。一次性税源占总体税源的比重过大,缺乏持续稳定地后续税源,随着广明高速等重点工程的结束,将为分局的组织收入工作带来一定的影响。另外,随着产业结构的提升、调整以及本年金融危机的影响,一些陶瓷、染整等企业将面临关停的局面,而这些企业的关停,企业所得税源进一步萎缩,分局征收压力增加,收入形势将更为严峻。(三)税收征管工作还需进一步提升。面对新形势、新要求,新合作团队,新业务流程,要推动**地税的全面协调持续发展,还需进一步加强队伍建设,内部管理的规范化、科学化水平仍有待提升。三、2019年工作思路(一)务实工作,力求税收工作有新突破。2019年,由于面临收入基数不断增大,在组织收入方面将面临更严峻的形势,因此,我们将集中精力抓收入,全力以赴促发展,力求收入工作取得新突破。一是把握主动,加强税源分析预测工作。进一步完善和细化收入的预测编报工作,将收入预测计划的责任落实到各小组,提升我分局的收入预测的准确性,掌握好辖区内的实际税源,增强工作的主动性,全面落实了精细化、科学化管理。二是夯实基础,强化各税的征收管理。按照“抓大、控中、定小”的思路,实施企业所得税分类管理。对于变化异常、税负偏低、疑点较多的企业或者重点行业,及时开展纳税评估工作,强化税源后续管理。(二)继续实施科学化精细化管理,提高税收征管质量和效率。一是优化管理质量。以优化整合、巩固提高的工作思路,认真分析我分局在日常管理中存在的问题,全面贯彻落实区局制定的新征管业务流程,进一步对人员岗责进行整合,健全岗责体系,制定切实可行的效能考核措施,强化激励监督机制,推动领导干部的有效沟通和良性互动,进一步增强分局的凝聚力,提高管理质效。二是创新管理思路。进一步完善对纳税人的分类管理办法,抓住重点、难点,既要落实精细化管理的责任,又要提高征管质效。健全协税护税机制,着力在明晰工作职责,扩大工作范围,强化监督管理,提升人员素质上下功夫,全面建立目标明确、责任清晰、约束有力、管理规范的协税护税长效机制。(三)优化纳税服务,构建和谐征纳关系。继续推行办税公开的工作,依法有序地公开各项办税制度,落实服务承诺制、首问责任制、办税时限制等工作制度。强化文明用语,提高业务操作能力,加强对征收大厅服务的规范化管理,不断提高纳税服务质量和办事效率,同时,高度重视纳税人的意见和建议,切实维护纳税人的合法权益,构建和谐有序的税收征纳关系,打造星级办税服务大厅,实现“一窗式”服务、争创“六个一流”的目标。(四)坚持教育学习,不断加强队伍建设。继续开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务干部职业道德教育,为税收事业的发展提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。继续加强党的十七的学习,制定分局的学习计划,抓好理想信念教育、党纪、政纪、法纪教育和职业道德教育,筑牢拒腐防变思想防线。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定。围绕行风建设中的热点难点问题,认真开展纠风工作,切实维护纳税人合法权益。**区地方税务局**分局2018年11月5日
安监局工作总结及2019年工作思路
安监局工作总结及2019年工作思路2018年以来,县安监局在县委、县政府的领导下,紧紧围绕“抓好安全的最高关键在于管理层的意识和履责,安全监管的突出重点在于隐患的排查和整治”总体工作取向,以道路交通、煤矿、危险化学品等重点行业为突破口,以安全隐患排查整治为切入点,以伤亡指标控制为中心,积极创新工作思路,切实强化综合监管,严格落实责任追究,千方百计减少一般事故,有效杜绝较大和重特大事故,安全生产“四项指标”明显下降,事故死亡人数占市政府下达指标比例在全市“五区两县”最小,全县安全生产形势趋向好转。
一、2018年安全生产工作回顾
(一)指标情况(1—10月)
1.总体指标情况
今年1-10月,全县共发生各类事故249件,死亡23人,伤267人,经济损失58.09万元,去年同期全县共发生各类事故548件,死亡44人,受伤388人,经济损失128.35万元,同比,事故件数下降54.6% ,死亡人数下降47.7%,受伤人数下降31.2%,经济损失下降54.7%。四项指标全面下降。
今年1—10月,自流井区发生事故30起、死亡10人、占市政府下达控制指标17人的58.8%,;贡井区发生事故56起、死亡18人、占市政府下达控制指标12人的150%,;沿滩区发生事故69起、死亡12人、占市政府下达控制指标15人的80%;大安区发生事故47起、死亡15人、占市政府下达控制指标21人的71.4%;高新区发生事故59起、死亡10人、占市政府下达控制指标10人的100%;荣县发生事故104起、死亡35人、占市政府下达控制指标50人的70%;富顺县发生事故249起、死亡23人、占市政府下达控制指标40人的57.5%,所占比例最小,位居全市第一。
今年1—10月与去年同期相比,事故起数全市下降27.8%,我县下降54.6%;死亡人数全市下降15.3%,我县下降47.7%;受伤人数全市下降31.3%,我县下降31.2%;直接经济损失全市下降38.8%,我县下降54.7%。我县各项指标除受伤人数与全市持平外,其余三项指标下降比率均高于全市。
2.分行业情况
1-10月,道路交通事故199件,死亡21人,伤264人,经济损失10.64万元,与去年同比,事故件数下降45.9%,死亡人数下降46.2%,受伤人数下降32%,经济损失下降48.6%。
工矿企业事故3件,死亡2人,伤3人,经济损失43万元,与去年同比,事故件数下降40%,死亡人数下降60%,经济损失下降54.7%,其中煤矿安全事故1件,死亡1人,占市下达我县煤矿事故控制指标2人的50%;烟花爆竹安全事故1件,伤3人;工业生产企业事故1件,死亡1人。
火灾事故45件,经济损失4.37万元,与去年同比,事故件数下降73.9% ,经济损失下降62.2%。
(二)工作措施
1.突出监督管理方式的转变。
一是实行大股室办公。将办公室、安监股、矿监股、危化股、执法大队、行政审批室6个股室,整合为行政审批办公室、危化品矿山监督管理股和安全生产监察执法大队3个股室,股室削减50%。同时将原安监股、矿监股、危化股所涉及的行政审批项目和非行政许可事项全部划入调整后的行政审批办公室,实现了审批、管理、执法三权分离,相互监督。
二是监管直接到一线。一将工作安排部署到一线,对涉及安全生产的重点工作,安排部署到各个重点企业,企业将 安监局工作总结及2019年工作思路题,我局建成了瓦斯监控平台,并实行24小时专人专职全天候瓦斯监控,变人为监管为科学监管。
2.突出管理人员意识的提高。
一抓宣传。利用节假日和各种有利时机通过电视台、报纸加大了安全生产法规知识、安全自救常识和安全工作的宣传报道力度,并结合“安全生产月”等活动开展形式多样的宣传。今年6月,是全国第七个安全生产月,此次安全生产月活动的主题是:“安全第一,预防为主,综合治理”。各镇乡、县级各部门、各生产经营单位积极参与,全县共悬挂标语(横幅)1900条,张贴宣传画2200张,出黑板报105期,出动宣传车165台次,举办知识竞赛,参观图片展览530人次,培训职工2100人,领导电视讲话1次,开展安全咨询28次,发放宣传资料130000份。
二抓培训。为进一步提高煤矿从业人员的安全意识,我局自编专用教材,对全县1700多名煤矿从业人员开展了免费职业技能培训,发放四川省劳动技能培训证书;督促煤矿、危化品、烟花爆竹等生产经营单位对本单位从业人员开展了安全培训;继续加大了企业特种作业人员安全培训力度;同时,加强对镇乡安办和企业安全管理员等专门从事安全管理人员的培训。
三抓连带责任。一是对发生安全事故或检查出的隐患,推行管理人员、发生事故或有隐患的作业人员、旁边作业人员连带责任制,确保隐患排查治理到位,减少事故的发生。二是推行领导责任制。对发生安全事故或检查出的隐患,县领导、所在乡镇、主管部门亲自抓、亲自管,推行谁主管谁负责。
3.突出重点行业安全的监管。
一是为引导我县烟花爆竹产业健康稳定发展,提高烟花爆竹产业科技技术水平,调整产业结构,将原来的13家烟花爆竹企业通过关闭、整合变为了8家,改扩建和异地迁建正在进行中。同时,加大了监管执法,查出并整改隐患50余处。
二是加大了矿山安全监察,认真实行“两包一驻”制度。“两包一驻”制度是指:“四大班子领导分包产煤乡镇,县主管部门分包全县煤矿,驻矿员驻矿”。县四大班子领导每月到分包乡镇督促、指导煤矿安全工作不少于3次;县主管部门分包全市所有煤矿,督促、指导煤矿企业安全生产责任制的贯彻落实和安全督查员的驻矿监管情况,并查阅相关资料、证照、图纸图件、安全管理制度、安全操作规程、作业规程以及安全专项技术措施,并对井下各生产系统进行了逐项排查,责令整改各类隐患100余处,消除隐患,并对未取齐证照的4家煤矿(金银窝、起凤、龙光、兜山)实行了停产整顿。
三是加大了危化品企业和使用危化品企业的安全检查力度,加强对易燃易爆、有毒、有害危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用环节的管理,对危化品生产、储存单位进行风险评估,督促各加油加气站及时换发安全生产许可证。
四是配合行业主管部门开展了水上交通安全大检查、道路交通安全执法、建筑领域安全监管和特种设备安全监管等。
4.突出安全隐患的排查与整治。
一是抓重点隐患。督促各镇乡、各部门切实加强了对安全生产隐患排查治理工作的组织领导,突出重点,针对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域开展了安全隐患的全面排查治理,并对2017年排查出的隐患下达了隐患整改任务,做到了排查不留死角,整改不留后患,即:“重点行业、重点地区、重点企业、重点隐患”的排查和整治。
二是发动和依靠工人,自下而上搞好排查整治。大部分隐患存在于企业的矿井、工作间等,职工群众身处安全生产第一线,对隐患问题最清楚,排查治理隐患的要求最迫切。加强了职工的上岗前和在职的安全培训,提高职工安全意识,把广大职工和从业人组织起来,广泛开展群众性的排查治理隐患活动,发现安全隐患及时报告、排除,不违章操作,把安全事故的发生降到最低。同时要重视发挥技术、管理人员的作用,来查找企业层面上的重大隐患和深层问题;
三是有效运用自查、互查、抽查等方式方法。自查是排查隐患的有效方法,督促各类单位严格落实隐患治理主体责任,定期自查,全面排查隐患,落实整改资金和监控措施,限期排除隐患。但由于自查中可能出现熟视无睹、视而不见的情况,因此在一定范围内,我局组织开展了一些行业内的互查互检活动。为加大自查和互查力度,我局还定期对各行业进行现场安全生产条件和安全生产措施等进行抽查。
四是认真开展了节假日和重点时期安全生产工作,及时组织了安全生产大检查。根据县委、县府安排,我局今年先后组织开展了三次安全生产大检查,并对煤矿、危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全开展了多次专项整治。狠抓了元旦、春节、五一和十一期间、省市党代会期间以及安全生产月活动期间安全生产检查工作。县府官勇县长、分管领导刘新跃副县长多次带队,由我局组织相关部门,对全县重点行业进行了安全大检查,有力地促进了我县重大隐患的整改。
5.突出专项与日常检查的结合。
今年开展的主要专项检查:
(1)百日督查专项行动。 在全县百日督查专项行动中,以隐患排查治理为主线,突出矿山、烟花爆竹、危化品、道路交通、水上交通、建筑、公共聚集场所等重点行业和领域,突出26个乡镇和重点行业主管部门的监管职责,明确了百日督查的3个重要时段,制定了《百日督查专项行动日报表》。
并成立了地质灾害专项督察组组长:卢春艳(县人民政府副县长);建筑施工、危旧房屋专项督查组组长:孙灵洁(县人民政府副县长);道路交通、水上交通、农业机械、渔业船舶、水利设施专项督查组组长:金永久(县人民政府副县长);学校危房专项督察组组长:汪晓东(县人民政府副县长);工业企业、特种设备、食品卫生专项督查组组长:许尔光(县人民政府副县长);煤矿、非煤矿山、危化品、消防、民爆器材专项督察组组长:刘新跃(县人民政府副县长)等六个专项督查小组。由牵头县领导多次带队深入企业、深入乡镇检查我县的各个重点行业百日督查落实情况。与此同时,交通、公安、规建、水务、教育、国土等行业也积极深入开展百日督查专项行动,累计出动检查人员1500人次,发出隐患整改通知书292份,及时要求整改隐患228处,推动了全县百日督查工作的开展。
(2)水上交通专项检查。自2018年5月26日开始,至6月12日,组织县安监、交通、海事、公安、渔政、监察等部门和相关镇乡成立了富顺县水上交通安全专项整治执法组,用18天的时间,将富顺县沱江水域水上交通进行了一遍拉网式的安全大检查,严厉打击了各类危及水上交通安全的违法、违章行为,维护了沱江水域的交通秩序,成效蜚然。
富顺县沱江水域涉及全县12个乡镇,共94.65公里。对沱江水域的安全专项整治,县专项执法组采取了条块相结合的整治工作方法,即以沱江沿江各乡镇从上游依次开始组织对辖区水域开展专项整治,对检查到的“三无”和船质腐朽的船舶采取了当场拆除;未进出口签证和安检过期的船舶采取现场办公;对缺失救生设备的船舶按“救生衣行动”要求当场进行了补配;查处的安全隐患当场召集隐患所在地镇乡政府责任人一起开现场办公会,并由县内河办发出隐患整改通知书,并在规定时间内采取“回头看”的方式督查隐患。
据统计,此次专项整治,共出动检查人员312人次,检查车42辆次,海巡艇24艘次,共检查船舶159艘,检查渡口39道,客渡码头17座,发出隐患整改通知书4份;拆除“三无”船舶2艘;扣押非法捕鱼船一艘;现场办理进出口签证和实施半年安检67艘,补办渔业船舶证书、证件三艘,补配救生设备13件。
(3)道路交通专项检查。
年初,县政府决定在全县26个乡镇建立道交办,每个乡镇抽调3—5名在编干部共计128人,作为专(兼)职协警员从事乡道村道道路交通安全管理工作,加上公安派出所的26人,交警中队的45人,形成了全县202人的乡道村道道路安全监管体制和县、乡(镇)、村三级联动的管控网络,同时还将道路交通安全工作纳入了社会治安综合治理考核,推动了道路交通安全形势的明显好转,上半年道路交通死亡21人,比去年同期死亡人数下降46.2%。
(4)危化品安全专项检查。4月30日和5月30,两次召开全县危险化学品及烟花爆竹生产经营企业的安全工作会,布置了有关工作。随后深入生产企业第一线,集中力量对企业生产经营各环节进行认真全面排查,对所开展的专项行动情况实行一日一报,每天以书面材料报送市安监局危化科。此次共检查企业20余次,出具现场检查记录20份,出具整改指令书9份,查出隐患54条,及时整改隐患50份,实施行政处罚1.2万元。针对我县烟花爆竹生产企业规模小、数量多、安全生产条件差、安全生产许可证即将到期及标准化建设要求等实际状况,检查组督促各烟花爆竹生产企业严格按照有关规定做好安全生产许可证换证工作,并大力推进烟花爆竹生产经营企业安全标准化建设。同时,针对夏季高温天气,为确保烟花鞭炮企业生产安全,对全县烟花爆竹生产企业从6月1日起实行停产。
(5)矿山安全专项检查等。4月26日,县安监局召开煤矿业主、矿长安全生产紧急会议,专题部署百日督查专项行动。5月6日起,县安监局煤矿督查小组联合经商局等部门采取综合督查与专项督查的形式对全县8家煤矿企业进行了安全生产督查。自开展专项督查以来,累计督查(监管)煤矿30个(次),出动车辆35台次,参检人员98人次,查出隐患72处,督促整改72处。检查组通过实地检查、查阅相关资料、证照、图纸图件、安全管理制度、安全操作规程、作业规程以及安全专项技术措施,并对井下各生产系统进行了逐项排查。从检查情况看,全县煤矿安全生产情况离规定要求还有一定的差距,存在一定的问题,如特种作业人员配备不足、井下防尘系统不完善、职工安全培训教育流于形式等。针对此次检查,检查组要求各煤矿企业要以此次行动为契机,强化安全管理,深入查找隐患,认真进行整改,确保消除安全事故隐患。5月29日,再次召开业主、矿长安全工作会议,小结百日督查专项行动以来开展的工作,并分析了存在的问题及整改落实情况,会议还决定建立瓦斯监控各级服务站,完善网络配套升级,为科学治理安全奠定了基础。
日常检查:分安监局、主管部门、镇(乡)三个层级。县安监局在强化综合监管全县安全的同时,各行业主管部门积极深入一线开展检查,各镇(乡)人民政府积极配合各主管部门加强本辖区内的日常安全检查。加大对各镇乡综合监管委托执法工作的指导监察力度,充分发挥委托执法工作在我县的积极作用,进一步强化和提高委托执法人员的业务素质和执法水平,督促其在安全生产监察执法工作中,加大执法处罚力度,进一步完善和落实执法工作责任制,保证监管覆盖率1 00%;使其能用好用活权限范围内的行政处罚手段,从严从重处罚,真正实现我县安全生产工作关口前置,重心下移。
在做好以上工作的同时,局党组按照加强内部管理,服务经济发展的要求,积极做好其他各项工作。
一是切实加强自身建设。局党组建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度,以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气,互换思想,增进了团结。主要领导以身作则,率先垂范,带头遵守各项规章制度,凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动,营造浓厚学习氛围,努力提高自身素质和专业技术水平。全面推行“首问负责制”,改进机关工作作风,争创“服务型机关”,树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作,在局机关门口设立了政务公开栏,对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任、承办人员予以公示,接受社会监督,方便了社会群众,得到了群众欢迎。
二是加大对口帮乡扶贫工作力度,积极服务基层群众。今年来,我们在经费十分紧张的情况下,对古佛镇六户贫困儿童予以资助;积极支持古佛的基层工作,为其提供物质帮助;全局党员干部还与12户计划生育“三结合”家庭结对子,实行“一帮一”帮困扶贫。
(三)今年安全生产工作主要特点
1.全县安全生产形势趋向好转,未发生较大以上安全事故,且事故死亡人数占控制指标比例在全市处于最低。
2.安全生产事故四项指标同比全部下降,其中事故件数下降54.6% ,经济损失下降54.7%,下降幅度超过了50%。
3.水上交通、建筑及消防领域均未发生安全生产死亡事故,道路交通事故有明显下降,事故死亡人数虽占总死亡人数的80%以上,但与去年同比,事故件数下降45.9%,死亡人数下降46.2%,受伤人数下降32%,经济损失下降48.6%。
4.安全发展意识有了较大提高,“发展注重安全、安全保障发展”的理念逐步深入人心。
(四)存在问题
一是个别乡镇和部门安全发展思想不牢,对安全生产工作认识不够,不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,对安全生产有松懈、麻痹和厌战的情绪。
二是少数企业安全生产主体责任意识不强,抓安全更多地表现为了安全主管部门的事情,有令不行,有禁不止,违法违规行为时有发生。
三是安全监管力量薄弱,监管上有盲区、不会监管、监管不力等问题依然存在,许多行之有效的规定、制度、办法未得到较好的落实,对违法违规行为失之于宽,失之于软,处罚不够。
四是一些企业忽视对新工人上岗前的培训和经常性的安全再培训、再教育,从业人员安全知识、安全观念、安全技能不高,“三违”现象、冒险蛮干行为时有发生。
二、2019年安全生产工作思路
安全生产工作思路:不断提高企业的本质安全水平和政府的安全监管水平,促进全县安全生产形势进一步好转。
安全生产工作目标:全县各类生产安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标以内,力争不发生较大以上的生产安全事故。
安全生产工作措施:
(一)完善安全生产目标责任制
严格落实“一岗双责”制度和安全生产目标责任制度,进一步完善安全生产目标责任制考核办法。加大安全生产目标责任制日常督查、抽查的工作力度,逐步形成乡镇、部门和企业“一级抓一级,层层抓落实”,安全责任制逐级落实到乡(镇)、企业、车间、班组一线的良好机制。完善安委会安全生产工作例会制度和部门联席会议制度,加强安全生产的组织协调,形成齐抓共管的强大合力。
(二)抓好重点领域专项整治
在深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹专项整治的同时,协调督促有关部门做好交通、消防、民爆器材、工业和农村安全用电等专项整治工作。按照“相互配合、分工协作、联手互动、重拳出击”和隐患治理“回头看”的工作原则,对查出的隐患限期整改,防止事故隐患反弹,确保隐患及时彻底。
(三)搞好安全宣传教育培训
结合“安全生产月”等活动,动员全社会各方面的力量,开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动,传播安全文化;充分发挥横幅、标语、电视等舆论宣传的作用;组织企业职工学习法律法规和操作技术规程,提高自我保护意识,重点加大对烟花爆竹、煤矿、危化品从业人员的安全知识培训,加强特种作业人员培训教育工作。
(四)加大事故查处追究力度。
严格按照《安全生产法》、《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》等法律法规规定,坚持“四不放过”的原则,加大对职责范围内事故查处力度。对不认真履行安全生产责任和查出重大事故隐患不积极整改的责任人,严格实行责任追究;对因不及时整改事故隐患而发生责任事故的责任人,从严从重追究责任。
(五)夯实安全生产基础工作
一是严格执行“三同时”规定。对新建、改建和扩建建设项目严把审核、审批、验收关,加强安全设施投入和建设,从源头上加强安全防范,确保建设项目不留隐患。二是实行安全风险抵押金制度。非煤矿山、烟花爆竹、危化品、运输等领域的企业,必须缴纳风险抵押金。三是要落实安全费用提取政策,为整改事故隐患、开展安全教育提供必要资金。四是要加强工伤保险工作。督促企业认真执行工伤保险制度,依法参加工伤保险,及时为从业人员缴纳工伤保险费。五是要做好职业病预防工作。严格执劳动防护用品定点销售制度,加强对有毒有害作业场所的监测,做好从业人员职业健康体检工作。
(六)加强安监执法队伍建设
一是依法认真履行职责,不断提高执法水平。按照“责权明确、行为规范、监督有效”的原则,加强执法队伍建设,打造一支“业务精、作风硬”适应当前安全监管要求的安全执法队伍;二是加强制度建设。完善机关各项规章制度,用制度约束人,用制度激励人,激发干部职工的工作积极性;三是进一步强化全体干部职工法律法规知识和业务知识的学习,努力打造学习型机关和专家型干部队伍;五是加强党风廉政建设,严格执行“七条禁令”、“九项纪律”,杜绝“索、拿、卡、要”等不正之风。