2020年市政工作总结

市政协2020年工作总结

２００4年，市政协常委会在中共济南市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大、十六届四中全会和市第十次党代会精神，突出团结、民主两大主题，围绕中心，服务大局，切实履行职能，圆满完成了各项任务，为推进我市三个文明建设作出了应有的贡献。

（一）认真抓好各项基础工作

一年来，常委会根据新的形势，确定“以人为本”、“学习为先”的理念，把抓学习、抓培训、落实全省政协工作会议精神作为夯实基础的工作来抓。

第一，开展多形式学习活动。我们运用理论学习中心组、常委会议、座谈会等形式，组织领导班子成员、常委会组成人员认真学习“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神，学习市第十次党代会和全省政协工作会议精神，不断提高认识，增进共识。同时，各专委会从实际出发，有针对性地开展学习。在调研视察前，认真组织委员学习有关法律法规、方针政策以及有关的业务知识，不断充实和提高自己。

第二，认真组织培训。我们把新委员的培训工作列入议事日程，先后举办两期新委员培训班。市政协领导专门为新委员上了《学习统一战线理论有关方针政策，积极履行政协委员职责》和《学好政协基本知识，做合格政协委员》的辅导课。通过培训，委员们提高了对政协性质、地位和作用的认识，掌握了履行职能的基本知识，明确了肩负的责任，增强了做好新世纪新阶段政协工作的使命感和责任感。

第三，协助市委做好召开全市政协工作会议的准备工作。去年9月，中共济南市委召开全市政协工作会议。这是我市政协成立以来第一次由市委召开的全市政协工作会议，在我市政协工作历史上具有十分重要的意义。为开好这次会议，市政协积极配合市委进行认真筹备，组织领导班子成员和机关干部认真学习政协章程和全省政协工作会议有关文件，领会其精神实质。深入到各县（市、区）政协调研，先后召开了８场座谈会，广泛听取各地政协对做好政协工作的意见和建议。还组织到兄弟市政协学习取经。在此基础上，形成了《关于传达贯彻落实全省政协工作会议精神的有关情况及建议》，在市委常委会作了专门汇报，得到市委的肯定，并决定召开全市政协工作会议。这次会议，市委、市政府非常重视，书记、市长到会讲话，充分阐述了做好新时期政协工作的重大意义，要求各级党委进一步加强和改善对政协工作的领导，各级政府切实支持政协履行职能。充分肯定了近年来全市政协工作取得的成绩，要求各级政协组织积极主动、大胆探索，努力在履行职能方面取得新的成绩。希望各级政协委员要增强责任感、使命感，认真履行委员的权利和义务。会后，市委颁发了《中共济南市委关于进一步加强人民政协工作的意见》，就进一步提高对人民政协工作重要性的认识，切实加强和改善党对政协工作的领导，自觉将政协工作纳入党委工作的全局，各级政府积极主动支持政协履行职能，党委和政府坚持重大问题主动与政协协商的制度，积极探索民主监督的有效形式，进一步发挥政协党组的作用，加强政协自身建设与干部交流等重大问题作了明确规定和要求，为做好新世纪新阶段政协工作提供了重要的依据和有力的保证，对开创我市政协工作新局面将产生很大的推动作用。

第四，抓规范化建设。我们依据形势的发展和要求，从市政协的实际出发，修订了常委会工作规则、市政协党组工作规则、市政协主席会议工作规则和市政协领导分工联系各县（市、区）政协等制度，并建立了每周一主席、副主席碰头会制度。同时，还规范了机关的办事规则、办事程序，有效地提高工作效率。所有这些，为本届政协更好地履行职能打下了良好的基础。

（二）围绕中心，服务大局，积极建言献策

围绕中心，服务大局是政协履行职能必须遵循的原则。常委会紧紧围绕市第十次党代会提出的全面建设小康社会的总目标和总任务，根据自身的特点和优势，积极开展协商议政和调研视察。首先是围绕中心工作协商大事。九届二次会议期间，委员们认真对《市政府工作报告》展开讨论，第二次常委会议听取了市政府关于２００4年１—８月经济发展的情况通报，大家就发展民营经济、加强农业和农村工作、实施科教兴市和可持续发展战略、开源节流确保下岗职工基本生活保障、加强民主法制建设和反腐倡廉等问题提出许多建设性的意见和建议。其次是广泛开展调研视察。各专委会就我市中心工作和人民群众关心的热点、难点问题，按“少而精”原则，组织委员开展调研视察活动。去年调研视察工作呈现两个特点：一是认真筛选题目。各专委会精选调研视察题目，经主席会议讨论同意后，认真组织实施。二是内外结合开展调研视察。各专委会在本市调研视察的基础上，结合课题到市外考察学习，确保了形成的建议具有较强的针对性和可操作性。调研视察取得一定的成效，形成了关于“我市优化民营经济发展环境实施意见”落实情况、我市公安机关超期羁押专项清理工作、建设济南市区文化亮点、我市城市生活垃圾处理情况等５个调研视察报告，提出１９条建议，提供决策参考。《我市城市生活垃圾处理情况》、《我市公安机关超期羁押专项清理工作》的视察报告，被市委办摘登于《济办信息》。同时，我们还协助省政协开展对农村税费改革、十项民心工程等５个专题的调研视察。我们积极配合市委、市政府，精心制订工作方案，细致做好各项准备，有针对性提出意见，圆满地完成省政协到我市的调研视察活动。事后还加强跟踪，赢得省委、省政府对济南反映问题的解决。

（三）认真履行民主监督职能

切实有效地发挥人民政协的民主监督作用，是近年来市政协积极探索和实践的重要课题。市政协按照政协章程，畅通渠道，规范做法，充分利用提案、视察、信息、行风评议、选派监督员等各种形式，提倡和鼓励委员坦诚建言，在做好化解矛盾、维护社会稳定的同时，努力探索民主监督的新方法、新途径。

加大提案办理力度。市政协进一步完善了主席领衔督办提案机制，加大对重点提案的跟踪落实力度，提高了提案的办理质量。九届二次会议以来，共收到提案８６件，立案３８件，已全部办复，满意率达９２％。目前，已有３３件提案所提的意见、建议得到落实或正在落实中，产生了较好的效果。如《尽快落实民主党派、工商联办公场地》的提案，市委、市政府对该提案高度重视，召开政府常务会议，决定借用市交通局属下地方公路管理总站原办公楼作为民主党派、工商联办公楼，现已得到落实。

认真反映社情民意。我们按照“力求真实，注重质量，争取快速，突出特色”的要求，通过发动委员主动加强与本界别群众的联系，加强与各民主党派、工商联、政协参加单位及基层政协的联系，建立信息员队伍等方面工作，广泛反映社情民意。至目前，已编发《社情信息》６期。其中“关于尽快对市政府前绿化带进行专项整治的建议”的信息，得到市委、市政府领导的高度重视，市执法局领导进行现场办公，拟订专项整治方案，落实责任，实施整治。这次共清理违章搭设茶座、冷饮摊点１２户，拆除违章搭设竹篷屋１３间、铁皮屋１８间。通过整治，目前临江北路绿化带的违章搭建物已被拆除，乱摆乱卖现象得到有效遏制。“我市普通高中教育发展严重滞后问题亟待解决”、“加强对市区饲养家禽（畜）管理的建议”及“关于优化我市民营经济发展环境的几点意见”的信息，转载于市委办的《内部参考》、《济办信息》和市委政研室的《政研通讯》，供领导决策参考。

积极开展行风评议。根据市纠风办《关于我市２００4年行风评议工作意见》，我们成立了市政协行风评议小组，对市劳动和社会保障局进行行风评议。通过听取市劳动和社会保障局的自评报告、发放问卷调查表、深入基层召开各类型座谈会、对个别投保人和个别企业负责人进行私访等形式，全面了解劳动和社会保障局工作的情况。评议意见既肯定成绩，又客观地指出了对劳动保障法律法规和政策宣传缺乏广度、深度等６方面存在的问题，提出了５方面１２条建议意见。这些建议意见受到市政府领导的肯定，对促进劳动和社会保障局转变工作作风、提高服务质量和工作效率起到了积极作用。

充分发挥特约监督员在民主监督中的作用。市政协现有１４位同志受聘担任市公安、检察、法院、海关、工商、税务、医院、物价、审计、环保等行业和部门的特约监督员，去年有８位市政协委员被聘为济南市政务特约调查员。聘任单位不定期邀请他们参加会议，通报情况，请他们一起检查工作，认真听取意见和建议。通过开展这些活动，较好地发挥监督员在各行业、部门中的民主监督作用。

（四）广泛开展联谊联络工作

市政协重视发挥联系面广的优势，以联谊联络为纽带，团结合作为基础，多渠道多形式开展联谊活动，进一步密切与海内外的联系与合作。
加强同港澳台侨人士的联系。九届二次会议以来，市政协从统一战线组织的职能和特点出发，采取走出去、请进来的形式，广泛开展与港澳台侨联谊活动。市政协领导和港澳台侨委员会还专程到香港、澳门拜访有关社团，联络港澳委员和乡亲贤达。通过这些活动，加深了友谊，增进了团结，对招商引资，发展对外贸易，促进与港澳的交流与合作，促进祖国和平统一，起到了积极的作用。

加强同各民主党派、工商联的联系。市政协努力营造团结、民主的良好氛围，重视与各民主党派、工商联、人民团体以及各界人士的联系沟通，增进相互感情，努力促进爱国统一战线的大团结、大联合。我们通过召开各界人士迎春座谈会，邀请民主党派、工商联的政协委员参与调研、视察和行风评议活动，积极发动各民主党派、工商联以党派、团体名义提出提案，并重视他们的提案办理落实等形式，加强了联系，更好地发挥参政党在参政议政中的作用。

加强同各县（市、区）政协的联系和指导。九届二次会议以来，市政协继续坚持邀请各县（市、区）政协主席或驻会副主席列席市政协常委会议，加强信息交流。并根据去年县（市、区）政协换届，许多领导干部是新到政协工作的实际，为帮助他们提高理论水平和业务能力，以适应政协工作的需要，组织他们参加由市政协举办的新委员培训班和省的有关培训班的学习。市政协领导还采取集体或分工负责等形式，深入各地调研，积极探索新形势下进一步做好政协工作的路子，对全市政协工作起到了推动作用。

（五）加强机关建设

市政协按照把政协机关建设成为“学习型、研究型、服务型”机关的要求，切实加强机关建设。认真组织机关干部深入学政治，学理论，学统战、政协知识，联系工作实际开展思想教育，促进了良好风气的形成。为把“讲质量、讲效率、讲规范、讲协作”的服务准则落到实处，加强制度化、规范化、程序化建设，市政协领导分别召开副秘书长、专委副主任、各科科长等不同层面干部座谈会，听取关于进一步搞好机关建设的建议意见，并采取措施，逐步加以规范。完善了岗位责任、专委会、科室职责和学习、会议、活动、后勤管理、视察、调研、提案等各项工作程序和制度，积极为委员参政议政提供服务，创造宽松舒畅的活动环境，保障了各项工作的顺利开展。同时，我们还加强了《济南政协》和《社情信息》两个刊物的编辑出版工作。

新一届市政协的工作能够取得一定的成绩，是中共济南市委正确领导、市政府大力支持的结果，是各参加单位、全体委员和机关工作人员共同努力的结果，也是各县（市、区）党政、政协和市直各部门的积极支持、密切配合的结果。在此，我代表市政协常委会向各级党政领导和机关，向全市各级政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和各界代表人士，向所有关心、支持人民政协事业发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！

回顾常委会的工作，还存在一些不足，主要有发挥委员主体作用的机制未能完善，提案质量有待进一步提高，制度化、规范化、程序化仍未真正落到实处等等，必须引起高度重视，认真加以改进。

２００5年工作意见

今年是实施“十五”计划的最后一年，也是我市抢抓机遇，狠抓落实，加快发展，促进稳定的关键一年。今年市政协工作总的要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，在中共济南市委领导下，深入贯彻中共十六大、十六届中中全会和省委九届四次全会精神，深入贯彻市第十次党代会和全市政协工作会议精神，认真学习宪法和政协章程，牢牢把握团结、民主两大主题，围绕全市中心工作，切实履行职能，以与时俱进的精神和求真务实的作风，为我市全面建设小康社会服务。

（一）深入学习“三个代表”重要思想，不断确立新的理念。深入学习“三个代表”重要思想，贯彻中共十六大和十六届四中全会精神是政协首要的政治任务。要充分发挥市政协理论学习中心组带头作用，多层次、多形式地组织好常委、委员和机关工作人员的学习活动，不断解放思想，更新观念，求真务实，开拓创新。要树立政治意识，坚持高举邓小平理论伟大旗帜，用十六大精神统领政协工作全局，不断增强用“三个代表”重要思想指导政协工作的自觉性和坚定性。要树立大局意识，坚持围绕中心，服务大局，把握济南抢抓机遇、加快发展的主题，确立科学的发展观，把市第三次党代会提出的奋斗目标作为政协工作的出发点和落脚点，把参加政协的各党派、团体和各界人士的智慧和力量凝聚到实现市委提出的宏伟目标的轨道上来。要树立民主意识，从发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的高度，努力营造民主和谐的氛围，加强同民主党派、工商联合作共事，促进参加政协的各党派、团体之间的团结合作，更好地发挥人民政协作为共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用。要树立创新意识，以与时俱进的精神不断总结经验，探索政协工作的内容、形式、方法、组织等，努力推动政协工作不断创新、不断发展。

（二）围绕中心，认真履行职能。我们要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，努力在“准、精、实”上下功夫，进一步提高履行职能的质量和实效。一是坚持以经济建设为中心，积极建言献策。我们要紧紧围绕济南全面建设小康社会的奋斗目标和全市经济社会发展的工作重点，就发展民营经济、城区建设、建设文化大市等方面的问题，以及市委、市政府提交的政治协商的重要议题，采取主席会议重点协商、常委会议专题协商、全委会议整体协商、专委会议对口协商的方式，认真开展协商议政。在协商前，要就协商课题，精心组织调研、论证，力求建言立论切实可行、管用，提高协商的水平和质量，促进党政决策的民主化、科学化。二是民主监督要加大力度。要按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，把握民主与团结两大主题，努力探索实施党外监督，特别是民主监督的有效形式，提高民主监督的实效。要围绕重大决策的作出及贯彻落实、政府职能转变、全市十项民心工程实施情况以及执法部门、经济部门和公共服务行业的工作情况，切实有效地开展民主监督。三是调研视察要在“准、精、实”上下功夫。“准”就是选题要准。各专委会要根据自身的特点和优势，找准角度，突出重点，选择事关我市工作重点和发展大局的重大问题以及群众关注的热点、难点问题，如发展外源型经济与内源型经济、加强人才建设、民营经济发展、建设文化大市、工业发展、市区建设、十项民心工程等方面，组织调研视察。“精”就是内容要精。要按“少而精”的原则，精选课题，不要面面俱到，过多过滥；调研视察成果要精心锤炼，力求准确、生动、鲜明、出精品。“实”就是建议要实。所提建议和对策要从实际出发，具体实在，具有可操作性。四是提案工作要讲求实效。要牢固树立“高质量、讲实效、出精品”的意识，努力提高提案质量、办理质量和服务质量。要健全提案质量保障机制，征集提案时，要对提案质量提出规范性要求，引导委员围绕全市工作重点、难点、热点问题选题，使提案具有宏观性、前瞻性和可操作性。要改进督办机制，在坚持主席领衔督办制度的同时，采取专题调研视察督办与现场督办结合，政协督办与部门领导督办结合的方式，不断提高提案督办质量。要完善服务机制，提案委员会要加强与单位的沟通协商，提供全程服务。通过抓机制落实，促进“三个转变”，即评价标准由注重“满意率”向注重“落实率”转变，监督形式由“听其言”向“观其行”转变，服务方式由“短期服务”向“全程服务”转变，进一步提高提案工作的水平和实效，使政协提案在我市三个文明建设中发挥更大的作用。五是反映社情民意工作要客观、全面、及时、准确。通过政协各种会议、视察、调研、提案、信息等方式，准确及时地做好社情民意收集、编报、追踪工作，不断提高反映社情民意水平。要继续办好《济南政协》、《社情信息》两个刊物，力求及时、准确地反映全市政协工作的动态和社情民意。

（三）落实全市政协工作会议精神，开创我市政协工作新局面。去年市委召开的全市政协工作会议，对做好新世纪新阶段我市政协工作具有重大影响。我们要把贯彻落实这次会议精神作为今年和今后一个时期的重要任务，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，为推进我市政治文明建设作出新贡献。我们要按照修改后的政协章程以及《中共济南市委关于进一步加强人民政协工作的意见》的规定和要求，切实加强政协履行职能的“三化”建设。要根据政协章程的规定，修订完善现有行之有效的有关规定和规则，建立健全与履行职能的规定相配套的有关会议、调研、视察、提案、反映社情民意、对口联系、对委员的要求、机关建设等各项制度，并把在长期实践中形成的行之有效的做法上升为制度和规范。各专委会要切实发挥在政协工作中的基础性作用，加强与党政对口部门的联系与沟通，更好地履行职能，提高参政议政水平。要协助市委做好《意见》的贯彻和落实，努力开创全市政协工作新局面。

（四）充分发挥委员主体作用，做好团结联谊工作。政协委员是政协工作的主体。充分发挥委员的作用，是搞好政协工作，提高政协整体素质的关键。一要加强委员的培训，坚持以人为本，增强责任感，提高素质。二要通过强化专委会工作，开展内容丰富、形式多样的活动，帮助委员懂法明理知情，掌握参政议政主动权。三要坚持走访委员制度，高度重视委员反映社情民意，加强同委员联系和沟通，为委员排忧解难。每位委员要积极参加市政协安排的会议和活动，尽心尽责做好工作，每年至少反映一条社情信息，提一件提案或一条建议。

切实做好协调、稳定工作。随着改革开放的不断深入，市场经济的不断发展，利益关系的不断调整，我国的社会阶层和社会关系发生了新的变化，出现了不少新情况新问题，如果处理不当，很容易引发社会不稳定。在这方面，我们要充分发挥政协联系面广、代表性强的优势和团结协调的作用，及时了解各自联系各阶层的思想状况和要求，引导他们理解改革、支持改革、参与改革，通过各种形式反映社情民意，积极协助党委和政府做好团结稳定的工作，为完善社会主义市场经济体制创造良好的社会政治环境。

积极做好港澳台侨工作。要认真落实中央关于内地与香港、澳门更加紧密经贸安排提出的措施，促进与港澳经贸合作，扩大与海外各地的经济和文化交流。要把做好港澳台侨工作的着重点转移到新老并重的方面上来，巩固老一代，培养新生代。要根据这个转变，举办形式多样的活动，采取“走出去，请进来”的方式，加强与新生代的联系，向他们宣传济南经济和社会发展情况，让他们了解济南、认识济南，加深乡情、亲情。要提供商机，鼓励、帮助他们回乡投资办实业，共谋发展。同时，港澳台侨委员会要加强与人大侨工委、外事侨务局、侨联的联系，建立活动机制，共同探索新形势下做好海内外联谊工作的新路子，充分发挥港澳台侨特别是新生代在建设济南中的作用。

加强同民主党派、工商联和各界人士的联系。我们要进一步发挥各民主党派、工商联和各界人士在人民政协中的作用，在统一战线内部努力营造团结、民主的良好氛围，使政协真正成为各界人士团结合作、参政议政的重要场所。政协领导班子成员和各专委会要经常走访各民主党派、工商联和各界人士，沟通思想，密切关系，听取意见，商讨工作。要密切与民营经济代表人士的联系，关心、支持民营企业的发展。政协组织的调研、视察和协商议政活动，要安排各民主党派、工商联成员参加；支持和重视各民主党派、工商联提出提案，使他们在政协的“舞台”上充分发表意见，提出真知灼见。政协机关要加强同民主党派、工商联机关的联系与协作。

（五）进一步加强自身建设，推进政协工作上新水平。政协工作要上新水平、开创新局面，必须进一步加强政协自身建设。政协自身建设首要任务是加强学习。处在新的历史发展阶段，新情况、新问题很多，这使学习问题显得更加重要。要组织委员和机关工作人员深入学习党的路线、方针、政策，学习统战理论、政协知识、修改后的宪法、政协章程和中共中央颁发的两个条例，学习经济、科技等知识，增强做好人民政协工作的自觉性和主动性，不断提高队伍素质和履行职能的水平。要按照“三个代表”重要思想的要求，加强市政协党组和常委会的建设，推进履行职能的制度化、规范化、程序化。政协机关要按照建设“学习型、研究型、服务型”机关的要求，进一步加强机关作风建设。要健全制度，用制度管人、管事，有章可循。要强化政治意识、大局意识、团结意识、民主意识、创新意识和服务意识，努力使政协机关的作风有一个新的转变，为委员、政协各组成单位履行职能创造良好条件。

新世纪新阶段对做好政协工作提出了新的更高的要求，也为人民政协事业提供了发展的机遇。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共济南市委的领导下，同心同德，与时俱进，开拓进取，求真务实，更加富有成效地履行职能，为我市全面建设小康社会作出新的更大的贡献！

2020年市民政工作总结

树立和落实科学发展观全面协调推进各项民政工作

同志们：

今年上半年全市民政工作形势分析会，是在民政部提出“高扬为民旗帜、躬行为民实践”这样一个时代背景下召开的，也是市和区（县）提出争当全省民政工作排头兵目标之后的一次民政局长会议。这次会议的主题是：分析上半年工作运行态势，研究当前工作面临的形势与问题，部署下半年主要工作任务。目的是估价形势、分析问题，查找差距、研究对策，振奋精神、以利再战，运用科学的发展观，推进民政工作全面、协调、可持续发展，确保年度各项工作任务的完成。昨天以来，各区、县民政局长在会上交流了各个不同侧面的经验，市局各分管局长也就有关业务工作发了言，讲得都很好，我完全同意，希望各地认真抓落实。下面，我讲四个问题：

一、上半年民政工作的运行态势

上半年，我市各级民政部门在当地党委、政府和政法委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立全面、协调和可持续的科学发展观，以“为民解困”为要事，以“适应形势”为主题，以“求真务实”为要求，以“群众满意”为标准，以“自身建设”为手段，深入贯彻市委工作会议精神，进一步落实全国、全省民政局长会议确定的目标和任务，积极推进民政工作的改革发展。经过全市民政系统广大干部职工的共同努力，上半年各项工作都有明显进步，且有的工作取得了重大突破，基本实现了时间过半、任务过半。从总的情况看，上半年工作运行的态势是稳健的，工作成效是显著的，党委、政府和群众是满意的。归纳起来主要有以下三个方面：

（一）行风建设取得阶段性成果

今年，省委、省政府决定在全省民政、财政、计生委三个系统中开展民主评议行风工作。对此，省民政厅专门召开电视电话会议，进行动员和部署。自3月5日以来，我市各级民政部门把行风建设作为首要任务来抓，认真传达贯彻省厅和市政府纠风办的工作部署，加强领导，精心组织，狠抓落实，使整个民主评议行风活动进展顺利，并取得了阶段性的成果。各地的主要做法有五条：一是联系实际，制定实施方案；二是成立机构，加强组织领导；三是召开会议，层层进行动员；四是敞开大门，发动群众查找；五是纠建并举，注重工作实效。尤其在计划准备上力求一个“细”字，在征求意见上立足一个“广”字，在组织形式上着眼一个“活”字，在落实行动上要求一个“严”字，从而确保了民主评议行风工作既轰轰烈烈，又扎扎实实，并取得了可喜的成果。目前，让利于民、方便于民、造福于民、取信于民随处可见，在社会引起了强烈的反响，民政的行业形象进一步树立，群众的信任度进一步提高。在这里要特别提出来表扬的是殡葬行业，通过3个月的清理整顿，无论在管理机制，还是在服务质量上都有明显的加强和提高，尤其是降低收费标准、减轻群众负担等方面做了很大的努力，博得社会的广泛好评。市民间组织管理局变坐等登记为上门服务，主动上门为市文联、经贸系统和市科协的67个社团组织和6个分支机构办理年检手续，受到社团业务主管部门和社会团体一致好评。应该说，第一、二阶段民主评议行风工作的力度是大的，成效是明显的。

（二）争当排头兵活动全面启动

为贯彻落实全国、全省民政（厅）局长会议精神，市局根据省厅关于争当全国民政工作排头兵的重大决策，在深入调研、反复论证的基础上，于3月中旬制定了争当全省民政工作排头兵的实施方案，确立了争当排头兵的指导思想、基本思路、主要目标、工作措施，并成立了工作机构，提出用3—5年时间，力争实现五大奋斗目标、十项具体指标、形成四大工作特色的规划。各区、县也结合各自的工作实际，研究制定了争当全市民政工作排头兵的目标。##区提出“打好服务牌，争当排头兵”的口号，计划在工作机制、工作方式、工作作风上实现根本性转变，力争基层民主政治建设、老龄工作等成为全市的亮点；##区确立“四个创新”的目标，决心把社区建设提高到一个新水平；##县强调形成地方工作特色，力争成为全国双拥模范县；##区坚持“六抓”，既巩固传统民政工作，又创新城市社会救助工作领域；##、##和##区计划加大殡改工作力度，扭转被动局面，推动整体工作。从目前的情况看，争当全省民政工作排头兵工作已列入了各级民政部门的议事日程，引起了各级领导的高度重视，初步形成了争创一流的良好氛围，可望会取得更大的成效。

（三）重点工作取得突破性进展

1、创建省双拥模范城顺利通过检查验收。上半年，各级民政部门以评选全省双拥模范城（区）为活力，深入扎实开展拥军优属、拥政爱民活动，进一步密切军政、军民关系，为顺利通过全省双拥模范城的检查验收打下了坚实基础。一是大力开展拥军优属走访慰问活动。据统计，元旦、春节期间，全市共组织拥军慰问团（组）557个，参加慰问团（组）3438人，走访慰问驻军单位136个次，慰问优抚对象和转业复员退伍军人7659人次，共计赠送慰问金额（含物资折款）172.15万元；全市召开优抚对象座谈会、军民联欢会和文娱晚会431场次，共为驻军和优抚对象办好事实事628件。4月28日，市还专门召开双拥工作表彰会议，对106个双拥先进单位和46位先进个人进行表彰。二是认真落实抚恤优待政策。上半年，全市共评定优待对象4404户，其中农村义务兵家属优待2503户，全市优待金总额1108.05万元，户年平均优待2553元。年度优抚对象抚恤补助标准自然增长新增金额2.45万元。市局还根据农村税费改革后基层出现的新情况、新问题，会同财政部门研究制订落实农村义务兵家属优待的新办法（正上报市政府审定），提出今后农村义务兵家属优待经费由区、县财政负责落实。目前，##区已率先出台规定，将义务兵家属优待金列入地方财政年度预算，按区、镇各负担50%的比例，于每年11月发给义务兵家属。同时，各地还加强协调、严格把关，积极做好失业伤残军人改领伤残抚恤金工作。上半年，全市共审核改领在职伤残军人50名，其中##区46名，##区4名。三是继续深化退役士兵安置改革。去冬今春，全市共接收20xx年度冬季退役士兵1718人，其中符合政策安置733人。市及部分区、县已出台了安置办法，落实安置补助经费。目前，各地正积极组织宣传教育和职业技能培训，力争退役士兵自谋职业率达到90%以上。此外，各地还努力解决少数进藏兵上访和历史安置遗留问题，切实维护社会政治稳定。##区组织力量开展抚恤定补对象普查工作，加强动态式管理等。5月30日至6月1日，由省民政厅副厅长范俊龙带队的省双拥工作检查验收组，对我市创建全省双拥模范城（区）的情况进行检查验收，并对市和##、##、##区、##县的创建工作给予了较高的评价。

2、村民自治和社区建设工作取得新的成效。一是全面推进乡镇（街）政务和村务公开工作。上半年，各地认真传达学习和贯彻全省肇庆高要政务公开现场会精神，并以开展村民自治示范活动为切入点，狠抓乡镇（街）政务公开和村务公开的经常化、制度化和规范化建设。市局于2月中旬，组织4个工作队深入到全市各区、县，对55个镇（街）、862个村（居）的政务、村务公开工作进行全面检查调研，为市政府决策提供依据。3月26日，市在澄海区召开了全市乡镇（街）政务公开和村务公开现场会，总结推广了澄海区、金平区的经验做法。二是积极稳步地推进并村工作。今年以来，市局根据省委、省政府关于调整撤并村委会规模的工作部署，组织有关人员对全市村委会的规模、设置、集体经济收入及历史沿革等情况进行全面调查，并认真听取各区（县）民政部门和部分镇、村基层干部对并村工作的意见。在此基础上，市成立了调整村委会规模工作领导小组及工作机构，抓紧组织、协调和指导此项工作的开展。4月30日，市委、市政府下发了《关于贯彻〈中共广东省委、广东省人民政府关于调整我省村委会规模的通知〉的意见》，为全市并村工作提供了政策依据和工作指导。目前，全市并村工作已全面展开，有关区、县按照省、市的要求和工作部署，相继成立了并村领导小组和工作机构，并制定了方案，组织了试点。##区领导高度重视，加强调研，下发文件，落实经费，计划在9月底前完成并村任务。此外，全市部分村委会办公用房的建设也有序推进，在省的支持下，市政府今年追加了344万元补助资金。目前已完成建设项目105个，在建24个，未建25个。三是广泛开展社区建设示范活动。各级民政部门根据省社区建设领导小组20xx年2号文的精神，坚持以完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区为目标，加大资金投入，配套和完善社区服务功能，提高社区服务水平，加大创建社区建设示范单位活动的力度。市在1月2日召开全市社区建设领导小组全体成员9扩大会议的基础上，确定2个城区、20个街道、94个社区居委会作为创建社区建设的示范单位。同时，还修订出台了《##市20xx—20xx年社区建设发展规划》，并计划近期召开社区建设工作表彰会，有力地推动了创建活动的开展。四是启动第三批“星光计划”项目建设。在调研的基础上，经市政府同意，确定今年全市要完成的“星光计划”建设项目48个，其中街道项目9个，城区社区居委会项目25个，镇级项目14个；计划投入资金1041万元，其中市财政投入370.5万元，市福利资金资助370.5万元，区级配套资金投入300万元。市局已于6月4日召开全市“星光计划”工作会议，对此项工作进行了全面部署。目前，市级资助资金已落实，各区、县的配套资金也正在抓紧拨付到位。此外，为加强和规范“星光老年之家”的后续管理，市局在##区抓了试点工作，并在多方征求意见和参照外地经验的基础上，草拟了《“星光老年之家”管理暂行办法》，计划上报市政府印发各地执行。市还计划从本级留成的福利基金中安排13万元，用于补助中心城区92个“星光老年之家”的运管管理费用，力争使“星光老年之家”的后续管理逐渐走上规范化、制度化的轨道。

3、社会救济工作力度进一步加大。一是积极做好低保扩面工作。各地认真贯彻落实新的《城市居民最低生活保障办法》，加强“三条保障线”的衔接工作，确保了保障对象、资金、标准和优惠政策“四落实”。上半年，全市实施低保19649户、49904人（其中城镇5232户、12536人；农村14417户、37368人），比去年底增加599户1174人。二是灾民生活得到妥善安排。各地制作“灾民救助卡”，进一步规范了春荒救济工作。上半年共下拨救济款290万元，购粮近千吨和一批冬令救济物资，救济近13万人（次），确保了群众生活无饥寒。同时，广泛开展送温暖活动，元旦、春节期间，全市共派出慰问团（组）809个，下拨生活救济款1127.3万元和实物一大批，使13.5万余人（次）得到及时救助。三是农村百户修房按计划进行。4月份，市局会同市财政局联合发下了关于安排农村100户重点困难户修建房补贴款计划的通知。目前，市级资金已落实到位，##、##等地已着手建房工作。四是临时救灾庇护中心进入规划建设中。为提高全市救灾应急能力，年初，市局制定并由市政府颁布了《在我市设立灾害救助临时庇护中心的实施意见》，目前各地正抓紧落实临时庇护中心的选址，并制定具体的实施方案。此外，6月19日，市政府转发了市民政局、市财政局关于##市农村五保户供养工作意见（试行）的通知，把供养经费纳入财政负担，逐月划拨民政部门发放。全市经常性社会捐助工作有序开展，1至6月，共接收捐款244.06万元，捐物折款44.04万元，所得款物全部发放到困难群众手中。全市“五站三点”的救助管理框架已基本形成，上半年全市共救助265名求助者。

4、殡葬改革稳步推进。一是健全殡葬目标管理考核制度。去冬今春，市殡改领导小组组织成员单位深入各区、县，对20xx年《殡葬改革管理目标责任书》落实情况进行考核验收。在3月22日召开的全市殡改工作电视电话会议上，##县、##区、##区、##区、##区被评为全市殡葬管理工作先进单位。二是加大殡改宣传力度。各地按计划于4月份组织了殡改宣传月活动，积极倡导移风易俗和丧俗新风。4月8日，市组织了第8次骨灰撒海活动，共有672份先人的骨灰被撒入大海。三是狠抓火化率提高。各地加大工作力度，保持殡葬管理的高压态势。##区出台了《关于加大殡葬管理办度进一步推进殡改工作的若干规定》，坚持领导带头，强化督查督办，层层落实责任制，殡改工作有较大的起色；##、##、##、#、#等区县加大殡改执法力度，火化率保持100%，且#区骨灰撒大海达60%以上。据统计，上半年，全市共火化遗体11020具，其中本地10491具，按公安注销死亡数计算，火化率达100%。此外，殡葬行业还用了3个月时间，进行专门清理整顿；5月份又举办一期殡改干部和执法骨干培训班，提高服务质量和管理水平。

5、老龄创建步伐加快。各级民政部门认真贯彻《老年人权益保护法》，坚持以“六有”为目标，积极开展创建全国、全省老龄工作先进区（县）活动。一是积极开展“爱老、敬老、扶老”活动。元旦、春节节日期间，全市共组织走访慰问60位百岁老人、949位高龄特困老人。市老龄办共为市区70岁以上老人办理397张优待卡。二是加快老年人协会建设步伐。目前，全市老年人协会总数已达560个，占村（居）总数的51%；澄海、龙湖区的老年人协会建设比例已达到100%。三是认真做好老年人维权工作。市法律援助中心老年人权益保障部每月定期进行法律咨询，维护老年人合法权益。市老龄办在调研的基础上，制订了《汕头市老年人优待办法》，上报市政府审定颁布。省老龄办于3月下旬和7月上旬，两次莅汕检查老龄工作，对我市的老龄工作都给予充分肯定。

6、镇街勘界进展顺利。今年来，各级民政部门认真组织对全市32个镇、37个街道办事处的127条行政区域界线、65个三交点进行调研分析，及时制定计划和实施方案。3月10日，市勘界办专门召开全市勘界工作会议，对镇（街）界线勘定工作进行了动员部署和业务指导。会后，各地加大了工作力度，截至6月底，南澳县镇（街）勘界成果已完成政府审批手续，#、#区的材料已报市勘界办审核，#区已完成界桩埋设，#区完成界桩制作和部分埋设，全市镇（街）勘界进展顺利。此外，7条区级界线、两个三交点勘定的收尾工作顺利进行，久拖不决的“##线”问题也于6月15日由政府裁定解决。

7、民间组织管理工作不断加强。一是认真抓好社团和民办非企业单位的年检和登记工作。截至6月底，全市已接受年检的社团416个，年检率达96.5%；接受年检的民办非企业单位276个，年检率达92.6%。二是进一步规范行业协会运作。市民间局注重工作调研和分类指导，采取以点带面的方法，指导和帮助市经贸系统、建设系统和房地产行业协会完善内部管理制度，规范社团日常运作。三是开展农村专业经济协会培育发展和登记管理的试点工作。上半年，市民间局在#区3个镇和3个村的6个专业经济协会，进行培育发展和登记管理的试点工作，有力地推动了全区农村专业经济组织的健康发展。四是组织对中心城区部分街道、社区民间组织现状和发展前景的调研，努力探索社区民间组织培育发展的新思路。

8、福利彩票发行工作稳中有升。今年3月中旬，市局召开福利彩票工作会议，传达贯彻全省福彩会议精神，部署彩票发行任务。后来又下发了加强投注点管理和建设的通知，切实加强彩票发行工作。上半年，全市销售福利彩票8500余万元，比去年同期增长近1500万元，名列全省销量前五名，且有5个一等奖和2个幸运奖落户##。

此外，民政固本强基工程示范活动、民政信息化建设、民政宣传工作、民政财务和监察工作、民政档案管理，以及社会事务管理工作都普遍得到加强，并取得了明显进步。

二、存在问题与面临形势

从分析的情况看，上半年工作重点突出，发展势头良好，但也存在一些不容忽略的问题。一是争当排头兵思路不够清晰，工作亮点不够明确，存在照搬照套现象；二是并村工作任务艰巨，工作难度较大，一些地方遇到不少阻力；三是退伍安置改革发展不平衡，个别区安置文件出台较晚，有的区一次性经济补助金尚未全部到位；四是部分群众殡改观念滞后，运尸土葬时有发生，巩固提高火化率仍面临较大压力；五是社区居委会行政化倾向依然存在，社区自治功能未能充分发挥，“星光老年之家”后续管理亟待加强。此外，各地普遍反映地方财政困难，资金投入乏力，影响工作开展。还有少数区老龄工作机构不健全，地名办工作关系未理顺，婚姻登记工作人手严重不足等问题。

从当前的形势看，完成下半年工作任务既面临着机遇，也面临着挑战。有几个问题需要大家认真思索和考虑：一是如何进一步提高救助能力、救助水平、救助成效，让各类困难人员既能得到有效救助，又能规范程序，实施公平救助、公正救助；二是如何进一步探索双拥工作新路子，推进科技拥军、法制拥军、政策拥军，提高优抚安置工作整体水平；三是如何进一步加强村（居）基层组织建设，找到一条扩大基层民主、推进社区自治的可行途径，把政治文明建设的各项要求有效落实到基层；四是如何进一步推进社会福利社会化，健全家庭为主、社区为辅、机构为补充的养老模式，为不同人群提供不同的福利服务需求，使全体社会成员及时分享社会发展的成果；五是如何进一步深化殡葬改革，推进殡葬管理和服务的社会化、法制化、规范化，形成一个科学、有效的工作机制，推动社会精神文明和生态文明建设。此外，还有如何提高依法行政水平，适应行政许可法实施的要求；如何开展老龄创建工作，适应人口老龄化发展趋势的需要等问题。这些都需要我们通过树立和落实科学的发展观来加以解决，与时俱进的做好工作，推动民政事业全面、协调、可持续发展。

三、下半年民政工作的重点任务

根据省厅的有关指示和市委、市政府的工作部署，结合年度工作计划，我就下半年工作再强调几点意见。

下半年民政工作总的要求是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照市委工作会议的要求，牢固树立和落实科学的发展观，突破重点、攻克难点、培育亮点，确保完成全年工作任务，把“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨落到实处，当好人民群众的热心人、贴心人、代言人和维护人，争当全省民政工作排头兵。

(一)全力以赴抓好行风评议工作，力争满意率达到95%以上

这次民主评议行风活动，是对近几年民政系统行风建设的一次检验和综合考评。因此，各级民政部门务必引起高度重视，全力以赴抓好此项工作。一是要加强组织领导，一级抓一级，层层抓落实。二是要广泛征求各方意见，取得群众的理解和谅解，多争取支持票。三是要抓紧梳理问题，落实整改措施，做到取信于民。四是要加大宣传力度，扩大民政影响力，树立民政良好形象。五是要认真做好汇报材料准备，迎接行风评议团的检查验收，争取满意率达到95%以上。

（二）培育发展民政工作新亮点，争当全省民政工作排头兵

当前，市和各区、县虽然已分别提出了争当省、市民政工作排头兵的实施方案，但应该说，计划还不够具体、重点还不够突出、亮点还不够明确。希望各地回去后，组织力量加以认真研究，明确工作重点，找准主攻方向，进一步确定创一流的具体项目和措施，一步一个脚印地抓下去，力争每个区、县每年有1—2项业务工作在全省、全市处于领先位置，千万不能图形式、走过场。

（三）集中力量攻克工作重点和难点，确保完成年度硬任务、硬指标

1、抓紧完成并村任务和村（居）办公用房建设。并村工作是今年省下达的硬任务，各地必须按照原定的计划和工作部署，周密组织，精心筹划，稳步推进，按时保质完成任务。同时，要抓紧完成村（居）办公用房建设任务，剩下的25个村委会建房任务必须在下半年完成，40个社区居委会办公用房必须及早选址，落实配套资金，争取早日动工建设。

2、抓紧做好灾害救济和农村百户修房工作。各地要针对下半年台风多发、伏季休渔、寒流侵袭等季节特点，认真制定和完善救灾应急预案，及时储备救灾救济物资，严格救济财物管理，实行“阳光救济”，确保群众生活不出现异常。同时，要抓紧落实帮扶资金，解决群众“四难”问题，加快为农村百户修房步伐，确保100户住房困难户在元旦前搬进新居。

3、抓紧解决义务兵优待金和五保供养经费。农村税费改革后，由于取消了村提留和镇统筹，使农村义务兵家属优待金和五保供养经费筹集渠道不畅。对此，市局予以高度重视，多方组织调研、反映并协调解决。目前，义务兵优待金和五保户供养经费由区、县财政负担的文件已下发，各地要主动与财政部门联系，把优待和供养经费纳入财政年度预算，并及时将优待和供养人数报送财政部门，以确保资金及时到位，按时发放到工作对象手中。

4、抓紧落实城镇退役士兵安置计划。我市的退伍安置改革已推行了3个年头，并取得了明显的成效，但有些单位出台安置计划不及时，配套补助经费未能及时到位，影响全市的安置进度，这个问题必须引起重视。作为民政部门必须主动当好党政领导的参谋，加强与财政的沟通联系，争取计划早制定、资金早落实、问题早解决。同时还要切实加强退役士兵的思想稳定工作，认真组织职业技能培训，努力解决历史遗留问题，维护社会政治稳定。再过半个多月，“八一”建军节就到了，各地要抓紧计划准备，协调组织好“八一”拥军慰问活动，巩固发展双拥工作成果。

5、抓紧实施第三批“星光计划”。根据我市“星光计划”三年规划，今年要实现基本覆盖的目标。目前，第三批“星光计划”48个建设项目已经确定，各地要跟踪协调财政等部门，尽快落实配套资金，抓紧规划建设，确保在今年11月15日前全面完成建设任务。

6、抓紧实现全市火化率100%。今年上半年全市火化率虽较去年同期有所上升，但还没有达到预定目标，各级仍应保持高度警觉，决不可有丝毫的松懈。按照省政府关于殡改工作只能加强、不能削弱，只能前进、不能后退的要求，各地应加强以下几方面工作：一要加大督查督办力度，采取铁的措施，千方百计巩固和提高火化率。在这方面，潮南区应加倍努力，千万不能拖全市的后腿。二要加大清坟工作力度，加快整治步伐，全面完成“三道两区”清理乱埋乱葬坟墓的任务。三要加快部分镇（街）骨灰楼建设，加强骨灰管理，坚决遏制骨灰“二次土葬”。四要优化服务管理水平，巩固殡葬行业清理整顿成果，全面树立殡葬行业良好形象。

7、抓紧建立健全基层老年人协会。各地要按照老龄工作创建活动的要求，切实抓好基层老年人协会的建设。#、e、e区要通过抓点带面，加快村（居）老年人协会建设步伐，争取在年底前有一半以上的村委会建立老年人协会。澄海等区、县要在原有的基础上，加大创建老龄工作先进区、县力度，争取澄海区被评为全国老龄工作先进区，龙湖区被评为省老龄工作先进区。

8、抓紧推广农村专业经济协会试点经验。今年上半年，市已在#区试点并取得初步成果。下半年，市将召开现场会，总结推广试点经验，通过以点带面，把我市农村专业经济协会的培育发展和登记管理工作提高到一个新的水平。

（四）加强民政宣传和理论研究，努力提高民政工作整体水平

首先，要提升民政宣传水平。民政宣传是反映实情，颂扬先进，鼓舞士气，呼唤支持的重要途径。因此，各级民政部门必须高度重视民政宣传工作，制定宣传计划，研究宣传导向，培养宣传骨干，拓宽宣传渠道，提高宣传实效，让社会了解民政，让民政走上社会，真正体现有为、有位。下半年重点要抓好四个阶段的宣传：一是在行风评议团到来之前，抓好民政行风建设成果的宣传；二是在“八一”建军节前后，抓好双拥工作的宣传；三是在“九·九”重阳节期间，抓好尊老、敬老、爱老的宣传；四是在元旦、春节期间，抓好送温暖活动的宣传，争取报刊有民政的文章、电视有民政的影子、广播有民政的声音。其次，要重视民政理论研究。理论既来自于实践，又指导工作实践。因此，各级民政部门要把政策理论研究同完善工作决策、提高工作成效结合起来，形成一个尊重科学、善于理论深造的良好氛围。今后，凡是省厅组织的理论研讨会，有关业务科（股）室都要形成有质量的成果参评。各地要通过加强民政理论研究，探索和解决新形势下民政工作的新情况、新问题，推动民政事业的改革发展，提高民政工作的整体水平，实现丰富理论与实践创新的良性循环。要求每个区、县民政局和市局机关每个科室，每年有2篇以上的理论文章或调查报告在报刊上发表。

在做好以上工作的同时，各地还要按年度计划，继续抓好福利彩票发行，规范地名管理，依法办理结婚登记，完善救助管理，加强民政信息化建设，以及财务管理、纪检监察、群众信访和档案上等级等项工作，做到统筹兼顾，协调发展，全面推进。

四、完成年度任务计划的措施办法

下半年民政工作任务仍十分艰巨，尤其是并村工作、救灾救济、优抚安置、殡葬改革、星光计划等项工作。因此，各级民政部门必须采取有力措施，狠抓落实，促进发展。

1、强化领导，落实责任。各地要根据上半年形势分析会的精神，结合当地实际，对下半年的工作进行一次动员和部署，把任务分解到科股、落实到人，做到一级抓一级，层层抓落实。

2、深入调研，抓点带面。各级民政部门要把调查研究作为谋事之基、成事之道，集中更多的时间和人力，深入基层，调查研究，重点解决当前民政工作的热点、难点问题，做到突出重点、攻克难点、培育亮点，统筹安排，分类指导，示范带动。市局各科室要按照今年的调研计划，加强与挂钩联系点的联络，总结经验，抓点带面，推动和促进工作平衡发展。

3、跟踪督查，狠抓落实。年度计划已下达，重点任务已明确，关键在于抓落实。因此，各级民政部门要加强督查督办工作，做到部署一项，跟踪一项，落实一项，以确保年度计划的完成和争当排头兵目标的实现。

同志们，今年的民政工作任务十分繁重，争当民政工作排头兵任重道远。因此，全市民政系统要高扬为民旗帜，维护民生、解决民利、落实民权；要牢固树立和落实科学的发展观，与时俱进、真抓实干、加快发展；要发扬优良传统，振奋精神、团结协作、扎实工作，圆满完成全年工作任务，再创##民政事业的新辉煌！

2020年市财政局2020年工作总结

20xx年里我们主要做了以下工作：

1、 进一步强化财政工作目标管理
年初，我们提出了财政工作目标，制定了对财政收入、工资发放、财政改革等工作的目标考核办法。将确保工资发放纳入财政目标考核,并作为财政工作的首要任务，进一步强化了财政职工的工作责任感。

2、 积极培植财源
我们紧紧围绕乡党委提出的发展农业产业化，加快基础设施建设、发展旅游服务业的财源培植思路，做了大量工作，积极争取资金进行中低产田土改造和退耕还林，支持柠檬、蚕桑等农业产业化项目发展。

3、 加强收入征管
一是协助税务部门突出了重点行业、重点税种的管理。在有关部门密切配合下，狠抓了个体私营经济税收的征管。二是严格税政管理，规范征收政策。清理了税收减、免、缓政策,禁止新开口子。三是借新《税收征管法》出台的契机，大力清收欠税，加强税务稽查，严厉打击涉税犯罪行为，提高了广大纳税人的纳税意识，税收秩序得以规范。

4、 农村税费改革试点取得成效
通过努力，我乡的农村税费改革已顺利完成了宣传发动、方案编制、任务分解、分户落实等阶段的工作，新的农业税制已在我乡全面实施。从试点情况看，农村税费改革规范了农民与国家、集体之间的分配关系，有效减轻了农民负担，遏制了农村“三乱”，改革的步骤是稳妥的，措施是切合实际的，试点取得了明显成效。实施农村税费改革后，我乡农民负担水平减轻59.21％，得到了广大群众的衷心拥护和支持。在实施农村税费改革过程中，较好地把握了减轻农民负担与确保机构运转矛盾的处理，既做到了不一味强调减轻农民负担，又不一味强调确保机构运转，使整个农村税费改革工作得以顺利进行，并取得了较好的效果。

5、 积极争取上级转移支付政策
我们在进行农村税费改革试点工作的同时，积极向上级汇报，反映我乡在农村税费改革后的损失情况，得到上级的大力支持，收到了较好的效果，获得上级财政转移支付69.10万元，其中农村税费改革专项补助27.75万元,一般性转移支付41.35万元，极大地缓解了我乡财政压力。

6、 加强了财政监管
一是在预算安排上，坚持“人员经费零基化、公用经费定额化，专项经费项目化”原则，打破了支出按基数增长的安排惯例。二是加强了会议、接待、通讯、基本建设等非工资性支出的控制和管理。加强政府采购和会议经费管理,从目前实施情况看,支出节约效果较好，在通讯费管理上，严格按新出台的领导干部通讯费用报销办法进行管理，严格界定了支付范围和标准。三是开展了《会计法》执法检查，全乡自查单位13个，自查面达100%；经抽查3个单位，没有发现大的问题。四是加强财政督查，实施跟踪问效，具体落实了工资发放、税收政策的督查工作。四是积极防范和化解财政风险，加强了农村合作基金会遗留资产的管理，对农村债务和财务进行了全面清理。

7、 采取综合措施，确保工资和社会保障支出兑现
一是狠抓了资金的筹措和调度，对上积极争取，对内坚持预算内外资金打捆使用，保证了行政事业单位工资发放。二是实行了工资专户管理制度，强化了对乡金库的监管，确保了资金留解和留成资金合规使用。三是突出重点，保证工资兑现。今年以来，对教育按照“集中统一管理、打捆统一使用、定额定项安排”的原则，实行了“工资全额预算、公业务费等学杂费解决、预算外资金政府统筹、代管经费多退少补、政策性筹资统一安排使用”的经费管理办法，并兑现历年欠拨教育经费12万元。四是推行工资财政直接支付。今年4月起将党政机关和全额预算事业单位全部实行工资直发。

8、 加强预算外资金管理，严肃财经政策
一是继续加强了宣传，深化各单位对预算外资金“所有权属国家，调控权属政府，管理权属财政”的认识。二是进一步坚持和完善了票据源头管理办法，重新规范了票据、专户、财务管理体制。三是坚持预算外资金专户、专储管理，严格“收支两条线”政策。四是加大稽查力度。集中对单位预算外资金管理实施检查，有效规范了单位财务行为。

9、 积极稳妥地推进财政各项改革
一是规范和完善了会计核算中心，实施会计代理制，推进零户统管、综合财政预算等预算管理办法。二是加强教育经费管理，堵塞了管理漏洞。三是进一步完善了财政体制，规范供给办法。四是积极推进医疗保险等社会保障制度改革。

10、加强队伍建设和精神文明建设
一是组织学习、落实江总书记“三个代表”的重要思想和“七·一”重要讲话，提高财政干部政治理论水平和思想素质。二是大力开展“三优一学”和“塑形”活动，推行佩证上岗制和首问责任制，整顿和改进行业作风，树立了财政部门的良好形象。三是坚持“两手抓，两手都要硬”，狠抓精神文明建设。财政所机关保持了县级文明单位、县级爱国卫生先进单位、市级文明财政所称号，档案工作达省三级标准，计划生育、环境绿化、安全保卫等工作均取得可喜成绩。

从20xx年的运行情况看，由于乡党委的正确领导，财政干部辛勤工作，加上上级财政加大了对我们的支持力度，今年我乡的职工工资能够全部兑现，财政收支也出现历所未有的好转。但是，由于我乡财政状况没有根本好转，加上宏观经济环境和一些长期积成下来的深层次矛盾的影响，财政工作仍存在着以下一些不容忽视的问题。一是收入增长缓慢，完成任务难。地方一般预算收入未能全额完成，主要原因是农税未能100%入库，历史遗留包袱需要消化、财源没有大的增长点。二是资金调度仍然紧张，由于地方税入库进度缓慢，收支不同步，再加税收减收，导致了无力兑现全部支出。三是包袱沉重，欠账太多。我乡政府基金会借款高达200万元，由于沉重的债务负担，一定程度影响了机构正常运转。四是财务管理亟需加强。主要体现在预算外资金方面，一些单位将预算外资金未纳入或少纳入财政专户管理，一部份资金游离财政监督之外，未能有效集中资金。以上这些问题需要我们在今后的工作中认真加以对待。