2020年建设局2020年工作总结和2020年工作思路

2020年建设局2020年工作总结和2020年工作思路。

时间像握不住的沙,早晚会流走的,我们马上将迎接下一阶段任务,工作总结已经提上议事日程了。总结是对过去工作的回顾和评价。那么写工作总结需要注意什么问题?相信你应该喜欢小编整理的2020年建设局2020年工作总结和2020年工作思路,还请多多关注我们网站!

20xx年是“三年大变样”战略大会战之年,作为城建职能部门,我们认真贯彻县委县政府战略意图,攻坚克难,统筹各项工作,构建了南北通衢、东西互动的市政路网,完成了难度大、批量大的拆迁工作,推进了一项项民心工程建设。展望20xx年,我们将进一步做好谋划,全力奋进,朝着我们既定目标继续前进。

20xx年工作总结如下:

20xx年,建设局共抓了四项重点工作:拆迁、市政设施建设、城市容貌整治和精细化管理以及项目开发建设。

一、开拓城建发展新天地,实施了阳光拆迁、和谐拆迁。

“以拆促建”。我局作为房屋拆迁的法人单位和组织实施拆迁的牵头部门,积极谋划,做好协调,集中时间、集中精力、集中人员,围绕道路打通、旧城改造、项目建设、新民居建设,实施了二次大的拆迁会战,共拆迁3000多户、60万多平方米。大力度的拆迁推动了城建事业的发展,改善了居民的生活条件,开拓了城市发展的空间。

二、合力打造坝上宜居城市,加快市政基础设施

“路为城骨”。20xx年新建了三条路,打通了六条断头路,再加上11月初即将竣工的新修三条路,共筑路11.6公里。同时,实施了背街小巷改造、公厕建设、便道砖铺设、廉租房建设、集中供热、强弱电入地等一系列市政工程。

三、加大容貌整治力度,推进城市精细化管理

为迅速提升城市品位,打造现代都市形象,投资4347万元对永春大街等街道两侧的既有建筑进行改造、亮化,添置了环卫设施,推行了市场化卫生保洁机制,城市卫生水平得到极大改观。小区物业管理尽管不够完善,但通过深入基层,协调问题,化解矛盾,各个小区的管理很有起色。

四、齐心协力抓项目,硕果累累荡人心

20xx年项目工程也成绩喜人。争取到水源地扩容工程专项资金600万元,生活垃圾填埋场工程项目资金3800万元,目前一期工程已实施完成。引进25个房开项目,投资8.2亿元,目前大部分工程主体已完工。

回顾20xx年,在县委政府的领导下,建设局全体干部发扬“五加二”、“白加黑”的精神,不怕吃苦,默默奉献,克服了一个个困难,取得了一定的成绩。20xx年是“三年大变样”冲刺决战年。我们将继续贯彻县委县政府制定的“四大战略”,总结以往的经验教训,奋马扬鞭,力争推动城建工作再上新台阶。

20xx年城建工作谋划如下:

一、指导思想

以十一届四中全会精神为指导,以科学发展观为总揽,以“三年大变样”为抓手,以建设山、水、草、林、园于一体的生态宜居城市为目标,坚持高起点设计、高标准建设、高效能管理,围绕加快城市基础设施建设,提升城市承载能力,提高城市管理水平为重点,构建和谐之城、生态之城、文化之城、文明之城。

二、工作思路

以“拆、建、管”为工作总纲,坚持“以大拆促大建”的思路,实施公平、公正、公开、和谐拆迁;坚持以基础设施建设为重点,完善市政路网及其他市政设施建设,提升城市承载能力;坚持“三分建、七分管”,实施长效管理、精细化管理、无缝隙管理,实现管理提升素质,素质促进管理。

三、重点工作

明确工作思路,统筹各项城建工作, 20xx年重点谋划为“破解两大难题”、“抓实四大项目建设”、“强化四XX市管理”、“实施五大工程”。

----破解城建两大难题,谱写发展崭新华章

(一)破解城建资金难题。资金是瓶颈,明年拟组建城投公司,企业法人化运作,盘活存量资产,吸纳有效资金,经营资产保值增值,增强造血功能,培植城市发展后劲。

(二)破解有效建设周期短的难题。结对科研院校成立冬季施工课题研究小组,攻克冬季施工盲区,取得技术性突破,实现高寒地区建筑史上的革命。

——狠抓四大项目建设,培强城市发展后劲

(一)生活垃圾填埋场项目工程。投资3800万元,两年期工程。20xx年将进一步争取专项资金实施垃圾场防渗工程、渗滤液收集处理工程以及污水排放导气工程建设。

(二)水源地扩容项目工程。两年期建设工程,20xx年将再积极争取国家专项资金300万元实施二期工程,以满足城市人口增长的需求,确保源源不断地提供优质原水,确保居民喝上卫生安全的饮用水。

(三)推广新型节能材料项目工程。随着我国城镇化步伐的加快,推广新型建筑节能材料是经济社会可持续发展的迫切要求。作为新型材料推广的主管部门,我们将在20xx年度制定建筑节能墙体材料的应用计划和措施,组织实施如新型模板材料、叶页砖、空心砖、生态墙板、耐水石膏砌块等节能环保材料,并强力推行节能禁实工作。

(四)加快旧城改造项目工程。旧城改造是走城镇化的一条集约型路子。我县面临的旧城改造任务相当艰巨,随着路网的完善,为吸引旧城改造资金增加了砝码。我们将开拓多种渠道吸纳资金,加快推进旧城改造项目工程。

——强化城市四项管理,展现现代都市活力

(一)实施城市容貌精细化管理。继续加大环卫硬件设施建设,夯实卫生城市的基础;完善卫生保洁市场化运作,严格绩效考核;完善城市容貌长效管理机制,全天候巡查,无缝隙管理;规范商铺和流动摊点,方便群众,文明经营。

(二)加强招投标管理。加大宣传招投标行业,提高从业人员专业素质,提高建设工程交易的透明度,阳光操作,严格控制招投标风险点,规范招投标行为,严格惩治虚假招标、串标、明招暗定、规避招标等行为。

(三)加强建筑市场管理。强化新设立的稽查站职能,充实人员,添置车辆,加大建筑市场的监管力度,打造2—3处省优或市优工程。进一步加强开发建设单位、施工企业的规范管理,着力解决违规、无序施工问题,促使企业苦练内功,提高竞争力。

(四)实施城市数字化管理。根据城市管理工作的实际需要,在充分利用现有资源的基础上,采用先进的计算机网络技术、数字集群通信技术、视频传输处理技术等,建成全县城管网络,实现资源共享、联网办公。集监控、服务、指挥功能于一体,对市政、市容环境、绿化、车辆运输、房屋建筑、治安秩序等内容进行监督管理。

----努力做实五大工程,共享三年变样成果

(一)素质工程。采取“走出去,请进来”的互动方式来提高建设局干部职工和企业管理人员的素质。通过培树典型,开展“讲一课”等活动,进一步提升员工素质,特别是对新分配大学生进行培训。

(二)拆迁工程。实施项目拆迁、道路拆迁、新民居拆迁、旧城改造拆迁,腾出发展空间,开拓发展新天地,认真开展拟拆迁地块的摸底核算,积极组织实施各项拆迁工作。

(三)路网工程。完善城市“七纵八横”路网建设,明年谋划完成“二三”道路建设工程。二条市政重点道路:一条连接路—中都大街连接北辰路,长1000米,筑路面积30000平方米;一条延伸路—永春大街北延至安固里大道,长3360米,筑路面积107520平方米。总投资4795万元。三条民生路:完成春和区、旧马桥区、玉林巷区三条背街小巷共10000平方米的硬化工程。

(四)民生工程。一是集中供热。对星火供热公司进行扩模升级,并积极引进信誉好、服务优的供热企业实施其它片区供热,使集中供热覆盖整个县城区域。建立良性的竞争机制,理顺职能监管机构、供热企业、热用户三者之间的关系。二是集中供气。积极推进由盛德燃气公司投资2000万元兴建的集中供气工程,完成城区敷设中压管线的铺设,实现燃气入户。三是住房保障建设。争取国家专项资金,加快加大廉租住房建设,扩大廉租住房适用对象的范围,明年计划建设100套,5000平方米廉租住房。四是小区建设。加强对物业公司的监管,组建业主委员会,协调物业公司、业主委员会、小区业主之间的关系,理顺运行机制,力争20xx年建立良性的物业管理服务运行机制。加强小区内美化、净化、亮化管理,开展 “文明小区”创建活动,积极推进小区建设,提高居民幸福指数。

(五)既有建筑改造工程。一是完成城区其它干线的强弱电入地工程。二是对其它干道的两侧的楼体立面、屋顶、门窗进行改造,实施亮化工程。三是继续对其它干道两侧的楼体容貌进行整治,封堵破墙开店,统一广告牌匾、统一色调,实现“一街一景,一景一个性”。

四、工作举措。

为圆满实现“三年大变样”战略目标任务,建设局积极谋划,号召全系统干部职工进一步把握形势,围绕全县工作大局,转变作风,狠抓落实,做好20xx年城建工作的攻坚决战。

一要认清形势,强化责任。“三年大变样”成效如何,是全社会关注的焦点,20xx年是至关重要的。全系统干部职工必须用心体悟,强化自身责任,变压力为动力,激发干事创业的热情。

二要扑下身子,狠抓落实。要把工作搞清、弄通、吃透,要敢于学习借鉴外地经验,亲临一线,解决问题,要把关系全局、关系民生的工作做实、做细。

三要转变观念,破解难题。要结合“两项活动”成果,树立科学决策、城建为民、依法勤政的理念。听民声、采民智,就能解决前进道路上的难题。

四是抓好宣传,凝聚力量。要加大宣传力度,借力宣传媒体、丰富宣传形式,扩大市民了解城建、参与城建、支持城建的途径,搭建城建宣传工作与人民群众的桥梁和纽带,凝聚全社会力量推进城建事业发展。

五要强化组织,形成合力。要加强领导,统筹各顶城建工作,任务分解,责任到人,重点工程要成立专项工作组。同时,要树立大局意识,体现团队精神,相互支持、相互配合、整体推进。

无限风光就在眼前,让我们团结在县委县政府的周围,用我们的智慧、勇气和力量共同描绘山、水、林、园生态城市的美好蓝图,我们的明天会更好。

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2020年建设局2020年上半年工作总结和下半年工作思路


20xx年上半年我局在区委、区政府的正确领导和市城建委的指导下,我们以建设社会主义新农渔村为目标,加强规划编制和小康社区建设;以规范行业管理为抓手,加强房地产和建筑市场管理;以创建国家卫生城市为动力,加强城区管理和基础设施建设;以深入开展十七大主题宣传教育和“解放思想、创业创新”大讨论活动为契机,加强干部职工作风建设。在新形势下不断创新管理模式和工作机制,各项工作取得了新突破。

一、上半年工作回顾

㈠ 创建卫生城市,打造整洁有序的城市环境

今年是我区创建国家卫生城市的关键一年,对城市环境卫生管理和基础设施配套提出了更高要求。我们以“创建”工作为动力,继续深化环境卫生管理,加强基础设施建设,取得了一定的成绩。

一是“创建”工作全面突破。根据创卫总体部署,同时结合我区实际,今年重点开展了“五小”行业、城区交通秩序、健康教育、城区违章建筑、“门前三包”、城区空中管线、病媒生物防制、城区流动食品摊点、农贸市场、城中村城乡结合部、马路市场与占道经营、城市“牛皮癣”、建筑工地渣土运输、无证无照等十四项专项整治,并拟定出台了整治方案。3月底,“创卫公民大行动”全面启动,39家市属单位与城市社区现场签订了部门社区结对创卫协议书。

二是全面开展环境卫生整治工作。上半年重点对城区各主要道路的路面、绿化带等部分卫生死角进行全面清除、整治,共清理各类垃圾渣土320吨。同时,结合第二十个爱国卫生月活动,整治城中村与城乡结合部312处,清理卫生死角1169处,清运垃圾废土2103吨,清除露天粪缸1053只,疏通下水道8722米,进一步改善了城区环境卫生状况。

三是基础设施建设进一步加强。“两站合一”工程已完成施工图纸设计、地质勘探、土地征用等程序,目前正在进行规划许可、施工图审查、宕渣回填、招投标等工作;同时完成了定海城区5座垃圾中转站、垃圾箱(房)、城区果壳箱的更新、增添改造方案。上半年购置全自动垃圾压缩车及机械清扫车各1辆,配置容积240升的垃圾桶100只。同时,以新桥路、新河北路等路段为试点,改造新桥路、林家弄等18座公共垃圾箱,放置“可回收、不可回收”专用密闭式垃圾筒64只,实行机械车辆收集模式,试点运作效果良好。

㈡ 创新工作思路,科学推进全区新农渔村建设

建设社会主义新农渔村,实现城乡统筹发展是我局“十一五”时期的重要工作,建设部门担负着指导和组织全区农渔村规划建设管理的职责,我们深入乡镇加强调研,结合实际探索新农村的建设路子,取得了一定成果。

一是加强规划编制工作。为了进一步完善规划体系,册子乡、马岙镇进行了中心建设区域的控制性详细规划编制,目前初步方案已经编制完成;同时,长白乡中心区域的控规、岑港镇的港口工业区和海洋化工工业区的控规经过初步审查,目前正在进行修改。岑港镇中心镇区控制性详细规划已委托东华设计院着手编制。今年“百、千”工程送规划下乡工作已全面启动,本次帮扶对象为岑港镇辖区内所有社区,经过前期的调查与研究,目前,规划编制单位浙江东华规划建筑园林设计有限公司正在积极落实编制任务。

二是严格依法审批规划。全面实施规划编制和项目审批每月公示公告制,建立定期巡查制度,开展村镇规划效能监察。截至6月份,我局共办理集体项目选址意见书24份,用地规划许可证11份,用地面积23.7万平方米,工程规划许可证18份,建筑面积11.5万平方米;办理私人项目用地规划许可证128份,用地面积1.28万平方米,工程规划许可证160份,建筑面积2.4万平方米,城建配套费收取共计468.4万元。共收取人防费223.6万元。

[nextpage]㈢ 增强服务意识,促进区属建筑行业持续快速发展

我们紧紧围绕经济发展大局,在加强建筑企业管理、强化质量安全监管,扶持建筑企业发展等方面开展工作。

一是深化区属建筑企业服务管理。今年上半年,按照“调整规模、调控结构”的总体要求,严格控制总承包企业,鼓励发展专业分包和劳务分包企业,新增专业承包企业1家(舟山市恒胜土石方工程有限公司),到6月止,全区共有建筑企业50家,其中总承包企业21家,专业承包和劳务分包企业29家。积极指导做好定海区建筑水利环保初级职称评审工作,评出技术员32人,助理工程师114人,进一步加强区属企业的技术力量。同时,加强了对定海区重点工程建设项目的管理,积极推行农民工工资保证金制度和工程建设资金保证制度,防止工程拖欠款和农民工工资拖欠的现象发生。今年上半年,共办理质量安全监督手续20份,总建筑面积约5.98万平方米。办理施工许可证12项,建筑面积4.85万平方米,工程造价4470万元;办理竣工备案工程4个,建筑面积1.0293万平方米;办理市外企业进舟监理企业备案4个;办理市外企业进舟施工企业备案3个;办理市外企业进舟钢结构企业备案1个,未发生一起工程款和民工工资拖欠。

二是加强质量安全生产监督管理。为进一步提高我区建筑行业的安全管理工作,年初我局与全区44家建筑业企业、9家园林绿化企业和3家乡镇燃气企业签订了安全生产责任书,要求各企业与各部门和项目部签订安全生产责任书,明确安全生产职责。并以开展“全国安全生产月”活动为契机,通过设摊、组织培训等方式大力宣传安全知识。结合“安全生产隐患排查治理年”活动,上半年共组织4次全区在建工程质量安全大检查,重点检查每个工程的地基基础、主体结构和其它涉及工程质量安全的重要部位、建筑材料和参建各方的质量行为,共发出限期整改通知书12份,其中停工整改通知书4份。

三是发挥行业协会、学会的作用,规范行业管理。结合全国安全生产月活动和局专项整治活动,区建筑业协会也积极开展区标准化工地评审工作,上半年,共对6家申报工地进行了多次定期与不定期的检查验收,通过组织标准化工地的验收评审,不断提高我区各在建工程的安全施工水平。

㈣ 规范房地产、房屋拆迁行业管理

一是农村房地产开发和管理稳步推进。今年上半年房地产管理软、硬环境建设有较大突破,解决了定海房管处自成立以来无固定办公场所的问题,目前办证大厅和档案室正在加紧建设中。加强村镇房地产管理,办理房屋所有权证、他项权证、共有权证 985本,房屋租赁证 735件,商品房交易58 件。继续深化“窗口服务”和“诚信服务”建设,强化服务意识,提高办事效率,上半年共办理抵押登记319件,建筑面积 30.92万平方米,抵押金额 3.93亿元。同时做好物业专项维修资金和物业保修金的收取管理工作,至今共收取物业维修资金177万元,物业保修金74万元。

二是住房制度改革工作稳步推进。今年上半年,我们根据《舟山市进一步深化城镇住房制度改革实施方案》,结合我区实际,对区直属机关和全额拨款、自收自支等十多个单位中符合补贴条件的退休干部职工发放了住房货币补贴,共计发放住房补贴 96人次,发放金额144万元。同时还建立了定海区享受住房补贴人员数据库系统。

三是做好拆迁指导工作。随着今年上半年盐仓新区主干道拆迁工程、黄金湾水库大陆引水二期拆迁工程等市、区重点项目的进行,区房管处积极协助乡镇街道做好拆迁指导及房屋确权工作。目前黄金湾水库拆迁工作已经确权近200户,已完成工作量的一半;盐仓新区主干道建设的拆迁工作已经完成测绘和内部计算,下一步将公示确权面积。上半年,区政府还通过了《定海区集体土地房屋拆迁管理指导意见》,根据职责,区拆迁安置政策指导办公室将加强与乡镇街道部门的联系,对全区的拆迁安置工作进行统一协调,使拆迁安置工作规范化操作,确保我区拆迁工作的顺利进行。

[nextpage]㈤ 市区重点工作实施顺利

一是实施定海港夜景建设项目。成立了定海港夜景管理办公室,注册成立了舟山市定海区明舟景观建设开发有限公司。完成了方案及施工设计,3月中旬召开定海港夜景工程方案设计审查会议,并根据专家组意见于5月20日进行了激光成像和led灯具的布点试验。

二是扩大餐厨垃圾收集范围。上半年,签订收运协议的餐饮单位从去年的64家增加到88家,日处理餐厨垃圾达12吨,1-6月共处理餐厨泔水960吨、垃圾1087吨。目前,餐厨垃圾管理工作初见成效,逐步成为环卫工作的一个亮点。

三是大陆连岛工程沿线景观建设全面实施。督促有关责任单位开展舟山市大陆连岛工程及本岛主干道(定海段)景观建设,重点做好沿线坟墓整治工作,大桥接线东湾段、盐仓六中附近市容环境卫生集中整治。

㈥开拓思路,真抓实干,全面加强人防建设。

人防基础建设是城市建设的重要组织部分,是人民防空和应急疏散的重要依托。为了进快拓展我区人防基础建设,我们在克服人力、财力不足情况下,积极加强人防基础设施建设,取得了初步成绩。

一是加强乡镇人防基础设施建设。上半年我们筹措资金3万元在双桥镇安装了人防警报器,认真抓好海运大楼1870平方米和假日大酒店4622平方米的人防工程建设,同时抓紧抓好地面指挥所建设的前期工作,促进了我区人防基础设施建设的发展。

二是严格依法行政,促进“结建”工作的全面落实。上半年人防“结建”审批工作圆满完成,没有发生一起投诉案件。截止六月份,依法收取人防易地建设费340万元,为全力加强我区人防建设奠定了坚实的经济基础。

㈦ 抓教育,塑形象,全面加强队伍建设。

今年以来,我们以十七大精神主题教育为契机,以“解放思想、创业创新”大讨论活动为载体,进一步深化作风建设,加强党的思想政治建设,坚持思想道德建设和廉洁从政教育两手抓,努力提高建设队伍整体素质。

一是深入学习,加强干部职工政治思想教育。通过党委中心组、机关学习日等载体,重点开展“学原文学原句”等党的十七大主题教育专题学习及市委书记和区委书记在市、区“解放思想、创业创新”动员大会上的讲话,同时利用业余及工作闲暇时间自学理论知识,按要求撰写好学习笔记。开展了中层干部以上的思想政治工作研讨活动,切实加强建设系统干部队伍建设。

二是完善制度,加强作风建设。今年进一步落实了各项服务承诺制度和工作制度,强化服务功能,继续开展创建群众满意基层站(所)活动,推进“阳光建设”;进一步落实了《投资建设工程项目廉政管理制度》,在办理行政许可证的同时,与各建筑公司签订廉政责任书,预防和遏制了工程建设中腐败现象的滋生;为了深化商业贿赂治理工作,加强对重点人员的廉洁方面的监督管理,根据《定海区建设系统重点人员廉政档案管理规定》,对局属事业单位负责人和机关中层干部建立了廉政档案。

三是重视亲民服务公益活动。一方面认真做好群众的宣传、教育、解释工作,一方面组织各种活动,提高建设系统的社会形象。今年上半年组织了3次现场咨询服务,为群众提供各种审批办事资料,现场解答群众疑问,接受群众举报。同时组织干部职工参加清扫街道、结对帮扶等活动。重视各级人大代表和政协委员的议案、提案,分解落实了议案提案办理部门和办理人员,确保38件议案提案件件有落实、事事有答复。

在取得成绩的同时,我们也看到工作中还存在不少问题,主要表现在:一是新农村建设步子缓慢,小康社区建设不够平衡。二是创建整治力度欠大,基础设施建设薄弱,一定程度上影响了难点问题的解决。三是建筑工程施工安全形势不容乐观,安全生产质量监管工作存在不少隐患,个别乡镇“三无”工程仍然存在,建筑市场整顿仍需加大监管力度。

[nextpage]二、下半年工作思路

下半年,我们将继续坚持以科学发展观统领定海建设全局,围绕“创建国家卫生城市,推进新农村建设”的中心目标,以打造“和谐建设”为主线,以完善定海区规划体系为重点,以“队伍建设”为保证,不断深化“依法行政,促进发展,严格执法、亲民服务”的工作理念,努力提高工作质量、服务质量,创新工作机制;强化质量安全监管,引导村镇建设规范化、标准化、科学化管理,促进系统各项工作的全面落实,重点抓好以下几项工作:

㈠ 全面做好国家卫生城市创建工作

一是继续加强基础设施投入。实施垃圾中转站、垃圾箱(房)、公厕、改造工作,争取在10月前基本完成环卫设施改造与增添。同时,争取新增加垃圾压缩车,高压冲洗车、扫路车等机械化设备,以进一步提高环卫作业的机械化水平。

二是继续开展各项专项整治活动。下半年,各项整治工作有序进行,10月份基本完成城中村城乡结合部、农贸市场整治。交通秩序专项整治方面,6月份完成增划占道停车泊位、配建停车场恢复功能,7月份基本完成路口改造,优化信号,提高畅通率,8月份基本达到预期目标。牛皮癣专项整治方面,5月份完成主要街道整治,6月份完成封闭式小区整治,7月全面完成开放式小区整治工作。

三是继续收集创卫台帐工作。创卫台帐资料是创卫工作的重要组成部分,按照创建国家卫生城市标准及《定海区创建国家卫生城市工作档案基本资料目标分解》的要求,及时完成创卫台帐资料的收集整理和归档工作。7月份完成20xx年创卫档案收集整理工作,收集20xx年上半年创卫资料;9月份创卫档案查漏补缺。

㈡ 完善全区规划体系,推进新农渔村建设

一是全面贯彻实施《城乡规划法》。组织对各乡镇的《城乡规划法》培训,以学习宣传贯彻《城乡规划法》为契机,大力提高规划意识,发挥城乡规划管理在实施海岛新型城市化战略中的引导和调控作用。同时,规范农村私人建房审批,配合相关部门加大私人建房批后管理,继续做好困难群众危房救助工作及配合处理好金塘违章建筑的历史遗留问题。进一步规范规划审批手续,提高审批效率,推进阳光规划,为企业提供优质的服务。

二是继续强化规划编制和管理。修编完善新农村建设规划,作为全区性的规划指导。全面启动金塘镇总体规划和白泉镇总体规划编制工作,完成岑港镇所有社区的小康社区建设规划,继续协助和督促各乡镇完成编制中心区域控制性详细规划。同时,扎实推进“阳光规划”,把好各类规划审核关,推动渔农村建设事业健康有序发展。

三是继续发展农村房地产业。随着7月1日《房屋登记办法》的实施,要进一步加强登记机构的自身能力建设,规范办事程序,合理把握审查的深度和力度,充分利用更正登记、异议登记等补救手段,加强对登记薄的管理,切实保护权利人的利益。进一步加强对房产的测绘工作,确保精确无误。继续规范房地产交易与权属登记管理,建设房地产管理图文信息系统,完善产权产籍管理软件,做好房产档案的输机工作。做好农村商品房网上透明销售,与市及各县区保持同步,努力规范我区农村房地产管理。进一步完善住房补贴人员的数据库,为房改工作的顺利开展提供完整、准确的依据,为领导的决策提供更为完整、准确的依据。并按区政府部署对全区55周岁以上的干部职工的住房补贴情况进行调查统计,计划于今年发放住房补贴。

四是继续做好拆迁指导和确权工作。下半年我们将继续协助乡镇街道做好拆迁指导和房屋确权工作,完成黄金湾水库大陆引水二期工作和盐仓新区主干道的拆迁房屋确权工作,对小沙疏港公路等新产生的一些拆迁项目随时做好准备,完成拆迁确权工作,确保我区经济建设的顺利进行。

[nextpage]㈢ 抓好建筑市场整顿,确保安全生产工作

一是继续做好建筑企业服务管理。继续扶持企业做大做强,鼓励外拓市场,扩大资本积累;继续做好建筑企业专业人才培养和技术人才培训工作,完成建筑、水利、环保技术人员初级职称评审;抓好源头管理,认真审查建设单位资金到位情况,把好建筑施工许可审批关和工程竣工验收备案关,防止出现新的工程款和民工工资拖欠情况;进一步规范施工许可证,竣工验收备案和进舟施工的施工企业备案等行政审批。

二是继续抓好安全生产质量监管工作。进一步抓好安全生产管理工作,确保全年无重大事故,完成区政府和市城建委的考核目标,下半年将继续开展安全生产专项整治工作,组织对全区所有在建工程进行安全生产大检查三次,对区属建筑业企业和燃气企业进行年中和年末考核。进一步规范工程发包和承包行为,加强有形建筑市场建设。严格执行按资质等级承包相应工程项目的制度,继续整顿建筑市场秩序。继续开展工程质量安全专项整治活动,深入开展文明安全工地创建活动,狠抓建筑安全生产管理。

三是规范行业管理,服务建筑企业。继续发挥行业协会、学会的作用,完成定海区级安全生产文明标准化工地的评审,积极推荐区级标化工地参评市标化,组织部分企业负责人到外地参观考察,积极开拓外地市场。区土木学会继续开展房屋鉴定工作,不断为企业和群众服务,加强对检测公司的监督和服务。

㈣继续加强市、区重点工作

一是完成定海港夜景工程建设。我们将在六月底开始工程招投标工作,并争取在今年10月份之前完成一期项目的竣工验收。

二是进一步推进餐厨垃圾收集工作。我们力争今年完成“两站合一”项目的建设,并积极推进餐厨垃圾收集工作,力争到年底委托收运签订覆盖率达到80%以上,餐厨垃圾日处理能力达到40吨。

三是大陆连岛工程沿线景观建设全面实施。结合新农村建设环境整治,对大桥沿线社区进行建筑垃圾的清理。对进行东皋岭隧道节点整治,对沿线建筑垃圾清理。计划由东皋岭隧道复线开通和盘洋山路拓宽建设完工前全部完成。

㈤加强宣传和基础设施配套,推进人防建设工作。

一是进一步加大人防宣传力度。下半年的宣传重点放在使人防知识进社区、进校园,通过在重点镇建立宣传橱窗等方式对人防知识进行普及。并在九月组织一次专业队伍集训。

二是继续加强人防基础设施建设。建立警报和通信系统,力争7月份完成超短波电台建设。同时,随着前期工作的顺利开展,下半年将全面启动地面指挥所建设。

三是继续做好人防易地建设费收取工作。严格按照《人民防空法》做好人防易地建设费的收取工作,力争下半年再依法收取人防易地建设费300万元,作为人防工作顺利开展的资金保障。

[nextpage]㈥着力推进党建工作,提升建设队伍形象

一是进一步加强组织建设。加大培养年轻干部力度,及时吸收优秀分子入党,配齐配强基层各类领导班子,组织开展党团工会组织生活,切实发挥基层组织的团结协同作用。重视后备人才建设,大力引进建设专业人才,合理规范科室人员。切实加强领导班子建设和中层干部管理,规范干部职工的行政和办事行为。

二是进一步加强思想建设。进一步巩固党的十七大主题教育、“解放思想、创业创新”大讨论等活动取得的学习成果,按照上级的要求,继续认真组织广大干部群众深入学习领会各项活动精神,把各项活动精神贯穿到整个学习教育和工作之中。积极开展职工道德教育,继续办好《定海建设》信息专刊和“定海建设局”网站,开展勤政廉洁典型示范教育和案件警示教育,充分利用身边的先进典型进行宣传,形成弘扬正气的良好氛围。

三是进一步加强作风建设。不断巩固作风建设年成果,继续开展创建群众满意站所活动,加强审批窗口建设,进一步简化审批手续和环节,减少服务对象的办事时间和成本。深入开展“阳光建设”等活动,加强机关效能建设,进一步规范从业行为,净化外部环境;进一步规范局机关内部运作,加强内部管理。继续做好提案、议案及信访办理工作,努力解决群众关注的热点、难点问题,切实提高人民群众对建设部门的满意度。

四是进一步加强制度建设。深入开展以“人员提质、工作提速”等为主要内容的机关效能建设,严格执行各项服务承诺制度和工作制度,强化服务功能,加强对各项制度、规定、办法等落实情况的督查,保证各项工作的顺利开展。进一步建立健全各项规章制度,重点完善车辆管理、考勤制度。贯彻落实政府集中采购和建设工程招投标管理办法,逐步形成以 “以制度管人,按制度办事”的工作机制。

五是进一步加强反腐倡廉建设。认真贯彻中纪委八次全会精神,进一步健全民主集中制,完善科学决策机制,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行《财务管理制度》、《投资建设工程项目廉政管理制度》;切实抓好建设工程规划、工程设计变更、质量安全监督等关键环节的商业贿赂治理工作;抓好建设系统重点人员廉政档案管理规定、领导干部谈话和诫勉制度的落实工作,规范“12319”热线服务和社会监督工作,积极探索行业监管机制,扎实推进反腐败斗争深入开展。

20xx年是定海区“十一五”建设的重要一年,我们要全面贯彻党的十七大精神,立足科学发展,扎实做好下半年的各项工作,为创建国家卫生城市、提升城区生活品质、建设符合海岛实际的新农渔村而努力奋斗!

县建设局2020年工作总结暨2020年工作思路



今年以来,**县委、县政府认真落实全市建设工作会议精神,紧紧围绕“建设经济强县、文化名县、和谐**”的工作目标,全力打造生态园林城,使我县城市建设得到快速发展,城镇面貌换然一新。
一、20xx年工作回顾
20xx年我县城建工作继续呈现出较好的发展态势,城镇功能进一步完善,城镇实力进一步增强,城镇面貌明显改观,人居环境得到根本好转。目前县城绿化覆盖率达35%,人均公共绿地达7.6平方米,全县城市水平达到33%,同比增1个百分点,具体来讲主要取得了以下几方面成效:
(一)突出详规设计,城镇规划进一步完善。县城行政区划调整后,根据总体规划要求,今年我们重点加强了县城重要区域和单体建筑的详规编制工作,先后完成了安福东路、文化街、南阳路等50多个建设项目的详规设计,以及完成了安福镇九姊村和寒溪村两个安置区的详细规划。结合县城近期建设目标,我们对滨河路、一中校前广场、裕民路、酒厂开发等12个项目进行了策划包装,为城市建设提供了科学依据。与此同时,我们积极组织力量,完成了县城规划区范围内的地形图成果校测工作
(二)突出人居环境,城市建设进一步加快。今年县委、县政府把城市建设的重点放在改善人居环境上,积极招展城建发展思路,大胆引进资金,重点加强了县城基础设施配套、重点工程、环境绿化三大工程建设。全年建设投资规模达4.58亿元,目前实际 完成建设投资1.04亿元。
在基础设施配套建设方面,我们着重组织实施了小街小巷整治、文化街升级改造和城区慢车道改造工程建设。小街小巷整治工程在去年完成13条巷道整治的基础上,今年我们继续作为“民心工程”来抓,克服资金困难,采取政府投资50%和居民集资的办法,狠抓小街小巷改造建设。全年计划投资127.6万,完成16条街巷的道路、排水、路灯、绿化改造建设任务,目前实际完成小街小巷改造项目18个,完成总投资172.6万元。文化街改造工程是今年县委、县政府为民办实事的惠民工程之一,也是今年要办理的政协主席建议案。县政府在财政资金紧张的情况下,共投入350万元,对文化街路面、下水道和人行道进行了升级改造,受到了当地居民的好评。慢车道改造工程,是体现县委、县政府人性化关怀的又一举措,为切实解决市民行路难一问题,今年县委、政府投资150万对迎宾路和安福路慢车道进行全面改造,全年共硬化道路9600多米,改造下水道6000多米,新装路灯103盏。
在重点工程建设方面,县委、县政府巧借外力,通过对有形无形资产的市场化运作,吸纳了大量外资,在政府没有出一分钱的情况下,打造了一批精品、亮点和特色建筑。全年有12个重点工程建设项目,投资规模4.51亿元,到目前为止共完成建设投资9600万元。其中续建工程6个:①滨河路二期房产开发工程(3000万元);②商业花园(400万);③城区管道燃气(300万);④检察院搬迁工程(1000万);⑤西排沟北端封闭工程(300万);⑥和平公园(1000万)。已经动工和正在启动的工程5个:①汽配城一期工程(600万);②金帝大厦(1000万);③汽车东站(500万);④滨河路上游开发(500万);⑤安福东路(300万);⑥商住楼工程有怡安居、金牛花园、富鑫花园、兴隆花园、东馨花园,共完成1000万元投资。随着城市建设的不断加速,对我县相关产业的发展,起到了很好推动作用。一是激活了房地产的发展。今年共新增商品住房800多套,县城人均住房面积达37m2。二是拉动了建材产业发展。共完成建材销售1.5亿元,可增加营业税700多万元。三是拉动了建筑业发展。带来建安量1亿多元,可增加建安税近700万元。转移农村剩余劳动力和安置建安工人就业近5000人。四是拉动了二、三产业发展。随着滨河路、商业花园等项目的建成,新增加临街门面300多家,可安置就业人员1000多名,同时也带来了餐饮、娱乐、休闲等服务行业的发展。
在绿化环境建设方面,我们以“创省级园林城市”和“创省级园林式单位”为契机,加大了对城区的绿化建设力度,重点加强了对全城苗木的补栽补植,以及对朝阳街、火车站等地段的绿化建设,今年在城区移植成活大树22株,补栽补植和新栽植各种苗木1万多株,新植草坪600平方米,与此同时,我们积极指导各园林达标创建单位搞好绿化创建活动,目前电力局、国税局、财政局、一中等32家单位正申报省、市园林式单位。全年县城共新增绿地面积达15000平方米,完成绿化建设投资达120万元。
(三)突出招商引资,城市经营进一步见效。今年我们把招商引资工作列入重要议事日程,作为“一号工程”来抓,同时根据县委、县政府年初下达的招商任务,我们及时成立了专门的招商工作班子,由“一把手”负总责,制订和完善了招本稿版权是商激励机制,为局属各单位下达了招商任务,并将招商引资纳入年度目标责任制考评的重要内容,促使层层有压力,人人有责任,招商引资成效显著。今年,我局成功引进招商项目6个,引进资金1.84亿元,年内到位资金2350万元,超额完成了县委、县政府下达的招商任务。其中①滨河路二期房产开发和上游开发项目到位800万元;②科技局房产开发项到位180万元;③天然气开发到位570万元。④金牛花园到位350万元;⑤怡安居商住楼工程到位150万;⑥兴隆花园工程到位300万元。
(四)突出规范运作,行业管理进一步加强。今年,我们规范了各项管理机制,并加大了集中整治力度,使城市管理工作步入正规、有序的轨道。
1、基础设施维护管理得到加强。今年,我们以市政处、绿化处为中心,重点加强了城区水、电、路及绿化等基础设施的维护与管理,制订和完善了《**县市政基础设施管理规定》、《两个广场管理办法》和《**县园林管理办法》,明确了管理职责,加强了对市政基础设施、园林绿化和两个广场维护与管理,使城区环境得到全面改善。今年,共维修道路1500米,下水道清淤3000米,维修路灯1200盏(次),同时,还聘请35名义务监督员,对损坏基础设施、花草树木的人和物实行全天候监管,城区基础设施维护与管理得到进一步加强。
2、建设执法力度进一步加大。今年,我们注重抓了三个方面工作:一是加大了法律法规宣传力度。利用电视、广播、专栏、宣传车和设置咨询台等多种形式,大力宣传《城市规划法》、《建筑法》等建设法律法规,使大家遵守建设法律法规的意识得到进一步增强。二是加强了执法人员的法制培训。组织全局执法人员进行了为期1个月的理论培训,同时加强了执法人员的思想政治教育,整顿了执法队伍,做到了在执法过程坚持亮证执法,文明执法,公开、公平、公正执法。三是加大了规划监察力度。采取全日制巡查和聘请义务监督员巡查相结合的方法,坚持依法行政,严格执法,有效地遏制了违法违章建设上升势头,规划的龙头作用得到较好的发挥。全年共查处违法违章建设案件100起,强制拆除违规建筑20处。
3、建筑业管理明显加强。今年我们按照《建筑法》、《招投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规,不断强化管理,取得了较好成效。一是建筑市场持续发展。据统计,今年新开工报建工程项目20个,总投资4370.3万元,建筑面积8.1万m2;全年招标工程15个,招标建筑总面积5.6万m2,中标总造价2887.6万元,招投标率达100%;今年创市“安全文明工程”3个。二是工程质量明显提高。今年我们共组织工程质量检查4次,查处质量隐患2起,挽回经济损失60多万元。实行工程监理项目20个,工程监理率达100%。全年竣工备案工程18个,工程合格率达100%,其中优良工程2个,全年无重大工程质量事故。三是安全生产得到保障。大力开展了安全生产宣传活动,建立健全了安全监督管理机制,严格了安监申报程序,并对重点部位进行了跟踪监督和防护。今年,我们对全县在建工程和私房进行了一次大的安全生产检查评比活动,消除安全隐患16起,处罚施工企业违规行为2起,记项目经理一般不良行为记录1人次,收缴不合格安全帽13顶,从而保证了安全生产万无一失。
(五)突出开展活动,精神文明建设成效显著。今年,我局把精神文明建设与先教活动、行风评议相结合,在打造服务型、学习型机关的同时,积极抓好各项工作,使精神文明建设上了新台阶。一是大力开展先进性教育活动。根据县委的统一安排,从2月21日至6月30日,全系统9个支部157名党员按要求圆满完成了先进性教育活动的各阶段任务。在整个活动中,每名党员都能按要求参加学习、写心得、撰写个人党性分析材料,并结合实际,及时找准问题,及时整改到位,确保了先教活动取得实效。有1名优秀干部参加了全市建设系统永葆共产党员先进性事迹报告会,并进行了即兴演讲;有1个支部被县委评为优秀党支部;有4名同志被县委评为优秀共产党员。二是积极开展行风评议。结合先教活动,我们积极向人大仪表、政协委员及社会各界求和意见,共发放征求意见函1600多份。经过梳理,共有9个方面内容36条意见。根据反馈意见,我们制定了整改措施,并逐一整改落实到位,使机关作风有了根本转变,树立了建设系统良好形象。三是认真开展“优化经济环境,促进经济发展”主题活动。为全面优化经济环境,今年我们首先建立健全了《党风廉政建设责任制》、《岗位目标责任制》、《行政执法错案追究制》、《人事管理制》、《上下班制度》、《建设局工作人员五不准》、《财务管理制度》等10多项规章制度,特别是在财务管理上,根据县委6号文件精神,我们制定了《财务管理的若干意见》,真正做到了不应收的一分不收,不该支出的一分不支。其次,我们通过电视讲话、专栏和电脑网络等形式,就如何依法行政、廉洁执法、文明管理、优质服务等内容,向社会各界做出了公开承诺,并特地聘请12位人大仪表、政协委员和老干部作为义务监督员,同时设置了投诉举报电话和举报箱,全面接受社会监督。再次我们规范了各种收费行为,将所有行政收费项目统一到政务大厅实行“一站式”收费,并重新印发2000多份政务指南,做到简化程序、按章办理、限时办结、优质服务。通过这一活动,建设系统形象得到了进一步提升。四是高度重视人大、政协工作。我们把人大议案和政协提案当作头等大事来抓,取得很好效果。今年共办理人大议案和政协提案21件,保证了回复率达100%,办理率达85%,满意率达95%。五是认真抓好干部队伍、班子和廉政建设。结合先教活动,在系统内部广泛开展了“三个代表”重要思想的学习教育,并加强了干部职工的业务培训,整体素质得到提高。同时严格落实“三会一课”制度,坚持民主集中制、集体决策制和领导分工负责制度,以及重大问题汇报制度。完善了党组议事规则,严格按照《干部任用条例》选拔任用干部,做到分开、公正、公平。目前整个班子团结务实,清正廉洁,取得了“三个一致”的良好效果。即目标一致,作风一致,步调一致。六是全面落实县委中心工作。根据县委安排,为了搞好“双联”活动,我们把每月15日定为下基层活动日,并成立了专门的工作班子,积极支持联系企业的工作,今年我们为联系的企业单位推销水泥7000多吨,提合理化建议7条,被采纳的有3条,该企业效益明显上升。同时我们在资金十分紧张的情况下,投入5万元,支持点村的结构调整,深得当地政府和群众好评。另外,我们还积极主动地开展了帮困扶贫、捐资助学活动,共捐资3万多元。在抓计划生育、综合治理、工会、共青团、妇联等工作上,也取得了较好成效。目前,系统安定团结,局势稳定。
二、存在的主要问题
今年以来,我县城建工作虽然取得了一定成绩,但也还存在着一些问题和不足,主要表现在:
(一)城市维护还不到位。今年我们在城市维护与管理上做了大量工作,并取得较好的效果,但城区部分地段仍还存在道不平、水不通、灯不明,以及部分市政、绿化等基础设施损毁严重而无法修复的现象。主要原因是:
1、城维资金严重缺乏。随着县城建设的不断发展,城区面积日益扩大,城市人口不断增多,城市市政基础设施也不断增加,相应地对城市的维护管理也提出了更高的要求。据概算,目前对城市基础设施进行正常维护管理共需资金600多万元。而我县现在的城维费仍执行九○年财政预算标准,用于城市维护的资金仅60万元。由于城维费的严重不足,很难对城区市政、绿化设施和城市广场进行维修管理。
2、事业单位人员工作积极性不高。城市基础设施的维护与管理,主要以市政处、绿化处为主。随着城区面积的扩大,维护人员由92年的20人增加到现在的近100人,而市政、绿化的人头经费仍是92年标准,每年各5万元(包括城市维护资金在内)。由于市政、绿化没有收费渠道,没有经费支付增加人员的工资,致使很难开展对城市基础设施的维护管理工作。再加上市政处人员的医保以及绿化处人员的养老保险、医保和失业保险,一直没有得到解决,人员思想很不稳定,工作积极性不高。
3、局机关行政经费运转困难。我局是实行财政综合预算的单位之一。自92年至20xx年,我局行政拨款的行政人员一直为3人,全年拨款5万元。20xx年增到20万元。目前我局现有干部职工91人,其中行政编制人员17人,行政职能的事业编制人员14人,一般事业编制人员27人,提前离休16人,离退休17人。我局每年行政经费高达140万元,其中行政编制人员工资47万元,支付伤残医疗费6万元,上级政府统筹金30万元,办公经费25万元。同时,每年还要支出大批资金进行维稳、防洪和支持点村工作等近30万元,仅靠财政拨入的20万元已远远不能保证行证编制人员的基本工资,加上近两年取消了许多收费项目,以及为优化经济环境免收大部分规费,使得局机关行政经费严重不足,每年资金缺口达120多万元,直接影响我局各项工作的正常开展。
(二)城市创建力度不大。年初,县委、县政府提出了2—3年创省级园林城市和创省级园林式单位的工作目标,今年虽然加大了绿化建设力度,但与石门、澧县、津市比,差距甚大。目前,县城除和平公园外,还没有1处象样的休闲公园,城区更没有几条象样的绿化街道和绿化带。各单位庭院绿化建设力度不够,在申报的32家园林式单位中,预计只有22家才能达标。建议政府高度重视,积极协调各部门搞好绿化创建工作,并加大绿化建设投入。
(三)企业遗留问题严重。从98年起我局所属企业相继改制,参与改制人数414人。20xx年9月8家改制企业联合宣告破产。在企业破产工作中,我们虽做了大量工作,但仍然还存在一些遗留问题。到目前止,还欠职工安置金122.93万元。其中,欠45名员工买断金21.3万元,欠114人养老保险金54.93万元,欠67名退休人员医保金46.7万元,这一问题的产生,给社会稳定带来不安定因素。建议政府按有关规定,对改制企业职工所欠养老保费予以核销。
针对上述存在的问题,特提出如下建议:
一是请求政府将每年城维费增到350万元,并在财政预算中增拔行政经费,以便能及时对城区基础设施进行维护管理,确实为居民创造一个良好的休闲、娱乐、工作和居住环境。
二是请求政府从多渠道解决市政、绿化人员的两保问题,促使他们以更高的热情投入到我县建设事业中。
三是政府高度重视省级园林城市创建活动,并积极协调各部门搞好绿化创建工作,同时加大城区绿化建设力度,力争20xx年达省级园林城市标准。
四是建议政府建设系统企业改制遗留问题提到议事日程,并按劳社部发(20xx)20号文件的有关规定,对改制企业职工所欠养老保险费予以核销,从而确保社会稳定。
三、20xx年工作思路
20xx,我们城建工作的指导思想是:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针,以实现城镇化为目标,以经营城市为手段,以城市绿化、美化、亮化建设为重点,以强化优质服务为宗旨,不断完善城市功能,提升城市品位,增强城市集聚力和辐射力,努力构筑和谐、优美的生态园林城。围绕这一指导思想我们将着重抓好以下几方面工作:
(一)注重科学定位,不断完善城镇规划。要不断深化生态园林城规划理念,注重城市整体形象,突出城市个性和特色。继续搞好县城控制区详细规划,重点区域修建性详规编制,以及单体建筑规划设计。20xx年重点完成汽车东站、工业园、火车本稿版权是区域控制性详规。并全力搞好一中文化广场、朝阳东(西)街延伸、汽车东站等项目的详规设计。同时加强协调,与国土局合作,重测县城规划区范围内的地形图,并建立信息网络系统,实现资源共享。要积极探索规划管理新机制,完善各项规章制度,设立规划技术审查小组,严格规划审批,严格规划执法,严肃查处违法用地和违法违章建筑,确保各类建设按规划实施,切实维护规划的权威性、严肃性、连续性。
(二)注重基础建设,全力打造城市亮点。根据县委、县政府确定的城建项目,我们将积极筹措资金,组织力量,集中建设一批亮点、精品工程和特色建筑。同时加强基础设施配套建设,增强城镇功能,全面提升城镇品位。20xx年主要搞好县城重点工程和基础配套建设,建设项目有15个,建设投资规模3.5亿元,年内计划完成2.07亿元建设投资。其中续建工程7个,计划完成1.44亿元。①滨河路上游开发工程(5000万);②汽配城(900万);③金帝大厦(3000万);④管道燃气工程(200万);⑤继续搞好怡安居、富鑫花园、金牛花园、东馨花园、兴隆花园等商住楼工程建设,完成建设投资800万元。⑥汽车东站(2000万);⑦安福东路建设(2500万)。新建工程6个,计划完成6300万元。①一中文化广场(1500万);②裕民路商住小区(1600万);③迎宾市场开发(2000万);④垃圾处理厂(500万);⑤天鹅湖宾馆(600万);⑥小街小巷(100万)。
(三)注重招商引资 ,全面搞活城市经管。继续搞好招商引资工作,将招商引资作为头等大事,作为“一号工程”来抓,制定和完善招商激励机制,做好招商宣传,激发干部职工招商积极性,形成层层招招商、人人招商的氛围。严格落实招商奖惩制度,严格落实招商责任,坚持实行一月一调度,一季度一督查,认真抓好招商引资工作的落实。同时要采取“走出去,引进来”的办法,并派出专门的招商班子外出招商,力争有几个大的项目落户**。积极配合有关部门继续盘活城市现有资产,进一步搞好土地的收储、开发与拍卖,为城市建设积累资金。20xx年,主要搞好一中文化广场、裕民路商住小区、酒厂开发、迎宾市场开发等项目的招商引资工作。
(四)注重规范管理,努力改善人居环境。加强城市管理,是搞好城市建设的保证。20xx年我们将重点加强城区基础设施维护与管理,抓好燃气市场清理整顿,搞好城镇绿化、美化、亮化,为广大市民创造一个管理有序、清洁优美的人居环境。组织开展创“绿色机关”、“绿色学校”、“绿色街道”、“绿色小区”等创绿活动,积极争创省级园林县城。大力开展建筑市场专项治理整顿,不断规范招投标代理行为,杜绝招投标过程中的以权谋私、弄虚作假,以及违法转包、分包现象;依法查处施工队伍无资质、乱挂靠、打招牌等虚假行为;全力抓好工程质量管理,加强质监人员专业培训,全面推行工程质量监理,确保工程质量;认真抓好安全生产,杜绝重大安全事故发生,使建筑业管理工作更上一个新台阶。
(五)注重工作实效,抓好精神文明建设。把政治文明、精神文明和物质文明建设同步推进,重点抓好三个方面工作:一是继续抓好“创学”活动,并把保持共产党员先进性教育活动作为长效机制来抓,努力提高自身综合素质,积极开展优质服务活动,维护我局整体形象。二是加强党建与思想政治工作,抓好群众性精神文明创建活,强化廉政纠风与法制建设。三是继续抓好综合治理工作、计划生育管理、群团组织建设,以及县委安排的各项中心工作。

2020年水务局2020年工作总结和2020年工作思路


一、二00四年工作总结
20xx年,我们水务系统在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的关怀监督下,在省、市业务部门和县农办的大力支持下,在水务系统干部职工的共同努力下,工作成绩显著。
   (一)全面动员,全力以赴,在防洪抗旱中立功勋
我们水务系统的干部职工始终战斗在防洪抗旱的第一线。今年,从3月份的防洪保安检查到7月份的开始抗旱,从局机关到基层单位,全面动员,全面参与,全力以赴投入防洪抢险和抗旱救灾,为最大限度地减少灾害损失作出较大贡献,立下了汗马功劳。今年,我局被**省表彰为“防洪抗灾先进集体”。
1、建立了防洪抗旱指挥网络。政府换届后,我局及时建议县委、县政府调整了县、乡镇两级的防洪抗旱指挥部成员,并建议各相关的村也成立了防洪抗旱工作领导小组。从而,建立了从县到乡镇、到村组的防洪抗旱指挥网络。
2、制订了责任追究制度。为了严肃防洪抗旱纪律,我局参照省市有关文件和防洪抗旱的法律法规和行政处罚条例,分别拟写了《**县防汛工作责任追究暂行办法》和《**县抗旱工作责任追究暂行办法》,报县委、县政府同意,以县两办发至各乡镇和相关部门。明确了县级领导包乡镇和重点工程,乡镇领导包村和乡镇管工程的工作职责。
3、加强了防汛抗旱督查。今年的4—5月,我县连降暴雨,水库的防汛日趋严重,特别是*江超过了历史上最高洪水位。为了全面落实防洪预案,杜绝安全事故发生,确保防汛工作目标,我局全体机关干部除留2名同志值班外,全部分赴到各乡镇,对上型号的水利工程逐处检查,共进行了两次大规模的督查,并对督查中发现的问题及时提出处理意见。
4、战胜了洪涝干旱灾害。4—6月,局长张**、书记陈**带领主管业务的副局长和技术人员,哪里有险情就奔向哪里,先后排除了石**、长*冲、**岭、五**、*冲、*家台及面上34处水利工程险情,杜绝了事故的发生。6月底以后,出现了连续干旱。水务局全体领导分赴县管水利工程单位,负责各自联系点的抗旱工作,还选派了26个技术干部分别长驻所指定的工程单位指导抗旱工作,直到抗旱基本结束才回局工作。今年,我县战胜了接连发生的洪涝和旱灾,主要是靠县委、县政府的正确领导和全县人民的英勇奋战,但客观地说也离不开我们全县水务工作者的献计献策和勤奋扎实的工作。
(二)突出重点,大创样板,在水利建设中创业绩
1、重点工程稳步推进。
一是红旗水库的保安工程进展顺利。首先是争取县委、县政府对该项工程的重视,向县长亲自挂帅担任工程指挥长,主管农业的周副县长也披挂上阵,县级领导亲自为工程协调关系,解决矛盾。其次是水务局长亲自上阵,从每一个分项工程设计、招投标到总体工种的规划布局,先干什么、后干什么,他都细算在心,指导到位。工程进展快、质量高,主体工程已经完成,附属工程已于9月下旬搞了招投标,工程正在紧张有序地进行,整个工程可望在汛前全部完工。
二是***自来水厂工程已近尾声。兴建***自来水厂是县委、县政府实施城镇旺县战略决定开发县城*丰新区和洪丰工业区所兴建的供水工程。为了尽快完成工程任务,实现年底供水计划,我局配备了强有力的领导班子和高素质的业务队伍。局长和书记亲自上阵,还确定了一名副局长专抓,8个党委成员有4个参加了专项工程建设,确定年富力强的高级工程师和借用供水专业人才参加工程的规划设计和施工管理。一年内要完成一座日供水能力为3万吨(一期工程1.5万吨)的水厂,其各项工作必须要紧锣密鼓地有序开展,从施工人员到工程领导都是加班加点,夜以继日地工作。功夫不负有心人,现已完成了进厂公路、厂区护坡、用电线路、清水池、过滤池、厂房、值班房、泵房及安装等工程任务,尤其是泵房和管网通过科学设计,将传统的库内囤船式改为坝后固式,即节约了工程造价和运行成本,又便于管理维修和安全,整体工程可在年内基本完成,实现年内供水计划。
三是***段*水治理工程全面竣工。国家投资50万元的*水治理***码头段工程在***镇政府的大力支持下,已全面竣工,并成为该镇一道亮丽的风景线。全长270米,完成土石方开挖回填3342立方,浆砌块石1567立方,铺筑砾石垫层503立方,水泥沙浆抹面618平方,砼20立方。
四是粮市的水保治理工程已告结束。种植水土保持3451亩,经济林500亩、种草1500亩、封镜5814亩、新建小型水保工程15处、水土流失程度已达98%,工程已经省市验收合格。
2、水利冬修的样板工程来势较好。为了落实县政府办[20xx]49号文件精神,全面实施“2253”工程计划(即完成各类水利工程2万处、投入劳动工日500万个、完成土石方500万方、投入资金3000万元),我局积极配合县委、县政府,组织技术力量奔赴灵官镇,创办全县的水利建设点,该点的工程项目多、工程质量高。从九月份动工,完成了小(一)、(二)型水库保安9处,硬化骨干山平塘146口,混泥土硬化渠道3.15公里,山平塘清淤435口,为全县的水利建设动员会提供了现场,为水利冬修起到了有力的推动作用。从我局于11月11日—15日组织的三个督查组的督查情况看,乡镇办点的形势较好。如官家嘴镇贷款10万元用于水利建设,现已完成7处小型水库的工程保安,兴修河道护岸堤1.5公里,山平塘清淤120口;**镇采取镇财政补一点、一事一议资金安排点的办法筹集水利建设资金。***镇西塘村筹措4万元租用一台挖机共清淤15口山塘,清出塘泥万余方。资金为了确保工程质量,组织专业负责水利工程施工,现已高标准的硬化540口山平塘,其他工程搞得热火朝天。***镇西塘村筹措4万元资金租用一台挖机共清淤15口山塘,清出塘泥万余方。样板工程带动了全县的水利建设,凭11月18日的统计,全县已开工各类水利工程14680处,完成7890处,完成土石方330万方,完成劳动工日310万个。
(三)寻找“资源”,利用能源,在水利经济上谋发展
1、想方设法 寻找源头,千方百计争取投资。
为了寻找资金来源,争取各级各部门的投资,我局从班子成员到技术干部,不分份内份外,加班加点工作,不惜财力物力做好基础工作。耗资80余万元,做好了工程的安全鉴定,勘测设计、评审等技术工作。同时,我们坚持以勤感人,以情动人。今年,我局两上北京,八进省城,向国家水利部、省厅和市局及有关部门汇报工作,加强了业务联系和感情联络,得到了优厚的回报,已经争取和可在年内到位的各类投资600余万元,其中:***水厂250万元、江*、**桥保安资金60万元、*家台、**渠系配套40万元、人畜饮水工程50万元,*水治理工程50万元,贴息贷款20万元(唐*冲10万元、*塘桥和七*各5万元)、特大抗旱资金40万元,具体工作正在函接之中。***水库和*夫冲水库大坝保安工作已进入国家计划笼子,有望在明年解决投资(1500万)。
2、充分利用现有能源,全面发展水利经济。
水利经济是我县水务系统维持生计和维护稳定的基础和前提,我局坚持以城镇供水为龙头,以农业供水和水力发电为支柱,以水面立体开发为重点,因地制宜,发挥优势,从广度上增效益,从深度上挖潜力,实现年增长10%的经济工作目标。今年可完成经济总收入1280万元,比去年的1160万元增长10.2%,其中:供水830万元(农业供水170万元、城镇供水660万元)、发电90万元、养鱼50万元,综合经营收入270万元,其他收入40万元。
一是大力发展城镇供水。我们通过加强管理挖潜力,收购水厂增效益,兴建水厂谋发展,大力发展城镇供水。全县城镇日供水量将增加3.25万吨,全年城镇供水收入可达660万元,占年总收入的43.7%。**市水厂通过强化责任,细化管理,年收入可突破100万元,比上年增长12%;**水库收购了太和堂水厂,年增收入13万元,并已规划并上报到省,筹建新水厂。
二是致力搞好农业供水。我们坚持服务于农村、服务于农业、服务于农民的原则,全面贯彻祁政办发[20xx]13号文件和*政通[20xx]5号通告精神,合理供水,合理收费,热情服务,让利于民舍小家,为大家,为抵御今年的特大旱灾作出了较大贡献,同时创造了较好的自身效益,可实现近5年来的最高农业水费收入170万元。
三是着力发展水库养殖。我们采取走出去学、请进来教,对内定额,对外承包等多种形式的经营方式和灵活多样的管理办法,提高渔业生产效益,扭转了过去连年亏损的局面。如江口水库管理所将渔业生产采取内部定额的办法,渔业生产效益连年提高。铁塘桥和上福冲两个单位将水库的养殖业向外租赁,既扭转了养殖亏损局面,又解决了12个职工的部分工资,还可学习租赁人的养殖经验和经营策略,为今后的大发展作准备。
四是尽力发挥电站效益。我县有7处县管工程单位的小水电站,装机3285千瓦/18台,但都是在70年末80年代初兴建的,设施老化,设备陈旧,水管单位想方设法筹措资金予以维修和改造,尽最大可能发挥设备和水能效益。今年可完成发电量700万度,创收 90万元。*家台水库有两处电站(一级和二级),装机1140千瓦/4台,今年可发电250万度,创收30万元,占该所总收入的60%。
五是努力发展多种经营。***管理所今年投入资金20多万元,兴办了纯净水厂,可创收入4万元,还解决了5个职工的就业门路。七*、*洲两个县管电灌工程管理单位积极开展对外加工和劳务输出,争创经济效益。县水电工程公司在千方百计办理了三级工程施工证书后,积极承揽工程,今年的总收入可突破100万元。
(四)加强学习,强化教育,在行业形象上下功夫
1、加强党员管理工作,发挥先锋模范作用。
今年5月30日,局党委组织全系统基层党组织负责人,在七*电灌站召开了党员管理工作会议,研讨了怎样当好党支部书记,如何发挥党员的先锋模范作用,明确了基层党组织的任务和要求。实践证明,这一举措对加强全系统党员的组织建设、思想建设、作风建设和廉政建设起到了很好的促进作用。今年,全系统有3个党员受到县委表彰,有21个党员受局党委表彰;有2个党组织负责人被县委表彰为“优秀党务工作者”,有3个基层党组织负责人被局党委表彰为“优秀党务工作者”;有2个基层党组织被局党委表彰为“先进党组织”,局党委被县委表彰为“先进党组织”。
2、加强政治业务学习,提高水务队伍素质。
一是加强“三个代表”重要思想学习教育,提高干部职工的政治思想素质。今年,我局组织局机关的全体干部职工系统地学习了“三个代表”重要思想学习纲要,共分14课进行上课学习,个个记笔记,人人写心得,并召开专题动员会,号召全系统的干部职工较系统地学习“三个代表”重要思想学习纲要,共印发资料630多份,参加相关会议和参加听课人次达720多人次。
二是加强业务培训学习,提高干部职工的专业技术水平。今年,我们系统共输送110多人次,分别参加政工师培训、财务会计培训、水利工程监理培训,干部职工的业务素质有了新的提高。
3、加强职工道德教育,树立水务行业形象。
一是加强了机关管理,树立窗口形象。水务局的机关形象是水务行业的窗口形象。局机关干部职工的工作作风,思想作风无疑在全系统起着表率作用。年初,我局制订了严格的目标管理责任制,共出台了13项机关规章制度,年末,我局将按照年初的责任制对各股室站的工作进行考核评比,评出两个先进股室。我们完善了公开办事制度和首问责任制,从根本上杜绝了事不关己、高高挂起、人浮于事、遇事推诿的自由主义和门难进、脸难看、事难办的衙门作风。机关作风大为改观,办事效率不断提高。
二是加强了监督,树立行业新风。县自来水公司制订了相关的规章制度,对本公司干部职工的职业道德进行了规范,并成立了内保股,对本公司制订的行业规章和本单位职工的行业道德进行监督,收到了很好的效果。以前那种索、拿、卡、要、吃、喝、玩、乐的行业歪风得到了遏制。人们俗称的“电老虎”、“水衙门”,其中“水衙门”意识已逐渐淡化。县水务局从去年就开始对行业出现的不正之风予以打击,处理了一些歪门邪道的人和事,保护了水务行业形象。
4、加大行政执法力度,树立水务行业威信
一是加大了宣传力度。在“世界水日”、“中国水周”活动中,出动宣传车连续在全县各乡镇巡回宣传了6天,提高了全县人民的水法观念和水忧患意识。结合“环保世纪行”活动,请县级领导发表了电视讲话,还组织了对红旗和石门两个库区进行巡查,使县城饮用水源的保护和治理得到了进一步加强。
二是加大了执法力度。全年共查处水事案件31起,如太和堂镇石堰江水损毁启闭设施,擅自开闸放水案和县公路局用库铲车推毁大冲水库启闭机房等水事案件。对严重违反水政水法事件还依法申请法院强制执行。通过查处水事案件,确保了水利工程的安全运行和防汛安全,打击了水事违法行为,树立了水政监察大队的良好形象。
(五)关心移民,贴近移民,在维护稳定上作贡献
1、为新库区移民挑大梁。我局选派4人常年在县近尾洲移民协调办工作,从工程规划、施工测量、移民拆迁到生产开发、工程管理等,在业务工作和拆迁安置上挑大梁,热情为移民服务,积极为政府分忧。
2、为老库区稳定谋实招。一是大力宣传库区移民口粮核减和调整的政策,尽可能减少移民上访。二是热情接待来信来访,全年共接待来访263人次。三是积极收取扶持基金,全年共收取库区后期扶持基金22万元。四是深入库区走访移民,全年共走访了4个库区的66户移民。较好地稳定了移民情绪,使4起库区移民集体上访事件平息在萌芽状态,为社会稳定做出了积极贡献。
   (六)服从大局,全面兼顾,在中心工作上尽努力
尽管我们水务系统的环境艰苦,工作辛苦,局机关财政困难,人员偏少,年龄偏老,一年四季有做不完的事,但在完成县委、县政府分配的中心工作任务上,不惜人力、财力、物力,出色完成任务,深受群众欢迎和领导赞扬。为了完成各项中心工作任务,我局投入各类资金近10万元,派出人员达110人次,主要做了三件事:
一是完成了普子町黄花菜基地的排灌渠工程的规划、测量、设计和施工管理工作。
二是党建扶贫和产业结构调整工作深受当地群众的拥护,被县委、县政府通报表扬。
三是完成了县委、县政府交办的其他工作任务,如计划生育突击和县城秩序的集中整治等等。
回顾一年的工作,我们觉得离党和人民的要求还有一定的距离,存在一些不尽人意之处。如依法治水阻力不少,水利设施的抗灾能力脆弱,农业水费和库区后期扶持基金难以征收到位等等。

二、二00五年的工作思路
(一)指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的十六大精神为动力,以兴水强县富民为目的,紧跟县委、县政府的战略部署,围绕“治水、兴水”做文章,与时俱进,开拓创新,努力推进水资源的可持续利用,促进社会经济的可持续发展,为全面建设小康县提供有力支撑和保障。
(二)工作目标
200五年水务系统总的工作目标是实现“三个同步”,即精神文明和物质文明同步发展、社会效益和自身效益同步提高、单位收入和职工收入同步增长。具体工作目标是继续实施“123”工作计划,即突出“一个中心”、“坚持两个重点”、加强“三大建设”。
1、突出一个中心。以发展水利经济为中心。
舞活“龙头”、发展城镇供水,做强“龙身”,即抓好农业供水和水力发电,摆好“龙尾”、大力开展以水面立体开发为重点的综合经营,实现经济增长10%、职工增收10%的经济工作目标。
2、坚持两个重点。始终坚持以抓好水利建设和防洪抗旱为重点,围绕“兴水、治水”做文章。
①水利建设。全面实施“2553”工程计划,即完成各类水利工程2万处,投入劳动工日500万个,完成土石方800万立方米,投入水利建设资金3000万元。突出“三个为主一提高”的治水方针,即以城市防洪和除险保安为主、以渠道和山塘的硬化防渗为主、以山洪灾害防御和修复水毁工程为主,全面提高水资源的综合利用效率,力争夺回“芙蓉杯”。
②防洪抗旱。总的目标是确保标准洪水内不倒库、不死人;一般干旱年景无大面积失收现象,为农业丰收、农民致富提供保障。
在硬件上:一是搞好县城防洪设施建设和水库的除险保安以及山洪灾害的预防、预警、除险和抢险;二是搞好干旱死角的水利建设、推广节水灌溉技术,帮助调整产业结构,提高抵御自然灾害的能力。在软件上:一是落实防汛首长负责制,制订防洪预案,搞好科学调度;二是落实水费改革,优化供水机制。
3、加强三大建设
①加强党的建设。一是进一步强化思想政治建设。深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,在全系统开展党员干部“学理论、促实践”活动,教育和引导广大党员解放思想,与时俱进,不断提高其整体素质和思想政治水平。二是进一步强化干部作风建设。按照县委整顿和改进干部作风的有关要求,在全系统广泛开展党的素质教育,切实改进工作方式和工作方法。三是进一步强化党风廉洁建设。加强党风党纪教育,增强党员干部的防腐拒变能力。切实纠正行业不正之风,促进党风政风的进一步好转。四是进一步强化基层组织建设,以增强战斗力为目标,配优配强基层党组织的“班子”,消除思想僵化、年龄老化、工作退化的问题。
②加强精神文明建设。一是抓好思想道德建设。加强社会公德、职业道德和教育美德教育,弘扬社会道德新风尚。二是抓好文明创建活动。广泛开展创文明单位和文明家庭活动,努力提高干部职工的文明素质和全社会的文明程度。三是抓好科普教育工作。以水电学会为阵地,大力开展群众性科普活动,在全系统形成崇尚科学、追求文明的良好氛围,提高干部职工的科学技术水平。四是抓好文化建设,积极开展丰富多样的群众性文体活动,提高全系统干部职工的文化素养和体质。
③加强民主法制建设。一是加强民主政治建设。充分发挥和切实尊重人大、政协的民主监督、参政议政作用,自觉接受人大依法监督和政协的民主监督。认真回答和办理人大代表和政协委员的提案、议案,争取人大、政协对水务工作的重视和人大代表、政协委员对水务工作的支持。二是开展普法教育。广泛开展以新水法为重点的学法、守法、护法活动,增强干部职工和全民的法律意识和法制观念,提高水务工作的社会地位。三是坚持依法行政和公正司法。严格依法办事、依法决策、依法行政,促进水务工作法制化。
(三)主要措施
1、更新理念谋发展。
①在思想观念上要树立发展是第一要务。小平同志曾经指出:发展是硬道理。十六大报告提出发展是党执政兴国的第一要务。可以说:发展是解决一切社会问题的金钥匙,同样也是解决行业一切问题的金钥匙。因此,行业上下要真正把发展作为解决一切问题的第一要务来抓,形成一个人人想发展、个个谋发展、一切为发展的浓厚发展氛围,为行业发展奠定一个坚实的思想基础。
②在治水思路上要突出“两个转变”、坚持“三个结合”。即根据十六大精神和汪恕诚部长在全国水利厅局长会议上的讲话精神,结合**的实际情况,我们的治水思路是实现农村水利向城镇水利转变、工程水利向资源水利转变,坚持农业供水与城镇供水相结合、工程建设与自身建设结合、社会效益与经济效益相结合。
③在具体工作上要选准发展的突破口。就水务系统而言,确定发展的突破口是做好城市水利和城镇供水两篇文章,即抓好城市的防洪和污水治理、发展城镇供水。
 2、深化改革促发展。
①推进水利工程管理体制改革。全面贯彻落实国务院体改办《水利工程管理体制改革实施意见》,总结推广**镇的小型水利工程产权制度改革的经验,逐步完善山平塘以上水利工程的结合经营承包的工程管理责任制,将水利工程的维修和管理责任到户、到人,确保水利工程安全运行。
②改革水费的收缴办法。一是要实行档册管理。堵塞用水漏洞。各用水单位要将用水户逐户建档,按实登记供用水情况和水费收缴情况,并出榜公布,达到公开、公平、公正的原则。二是改委托代收为直接进村、入户收取。三是强化责任追究。各单位要将收缴任务落实到人(包括供水单位的负责人和管理人员),要定人、定村、定任务、定报酬、定奖罚,建立责任追究制,县局驻联系点的领导也要同样承揽责任。四是依法收费。
③改革乡镇水电站的管理办法。一是加强领导,县局一名领导专管。二是强化责任,彻底改变人浮于事的现象。
3、创造环境促发展。 
①建设一个好班子。就是要将我们各县管单位和各乡镇站的班子建设成为团结务实、勤政为民、有开拓精神、有战斗力的好班子。一是选准“主角”,选好“配角”,配强配好基层班子。二是加强“四大教育”(即纪律教育、宗旨教育、廉洁教育、三个代表”重要思想教育),提高班子的整体素质和战斗力。
②带出一支好队伍。就是要带出一支业务能力强,负责精神强,有作为、讲奉献的精干队伍。一是加强职业道德教育,广泛开展爱岗敬业、遵纪守法、塑水利形象、树行业新风等竞赛活动。二是加强业务素质教育,广泛开展业务培训、岗位练兵、现场比武等活动,提高职工的业务工作能力和职工队伍的整体素质。
③创造一个好环境。加强纵向和横向联系,争取八方支援,消除一切不稳定因素,形成令行禁止,政通人和的良好氛围。


2020年经贸局2020工作总结和2020工作思路


今年,我局以科学发展观统领各项工作,深入学习省市有关工业经济工作会议精神,全面贯彻落实“工业兴县”战略,锁定发展这一目标,明确推动工业总量增加和质量提升两大任务,突出招商引资、企业服务、商贸管理和先进性教育四个重点,强化年初提出的“六个一”举措,各项工作有序开展,并取得明显成效,现将一年来的工作总结如下:

工业运行情况和特点

全年工业产值累计10.9 亿元,销售产值达10.6亿元,同比分别增长15.14%、17.06 %,工业产销率97.13%,同比增长1.59个百分点,完成出口交货值15600万元,同比增长5.51%。到上月底,工业企业经济效益综合得分累计248.41分,同比增长80.99个百分点。共完成工业性投资2.511亿元,完成市下达指标任务的100.44%。工业经济的主要特点是: 第一,工业经济的增长,主要依靠规模以上企业。全县26家规模以上工业企业完成产值5.65亿元,同比增长37.14%,占工业总产值的52.3 %,一改过去规模以上企业产、销的增速慢于规模以下工业的“不合理”现象。第二,水电业受装机扩容和降雨量增多影响连续保持高位增长,全年发电量58001万千瓦时,同比增长53.81%;矿产品产值19223万元,同比增12.11%;竹木制品及玩具产值13975万元,同比增10.07%;绿色食品累计产值1014万元,同比略有下降。第三,新兴产业继续较快增长。橡胶塑料制品和铜制品两样合计产值15480万元,同比增44 %。另外,新引进的非资源型产业已陆续投产,将成为我县新兴产业群中新的强劲增长点。

主要工作和成效

(一)把握五个“三”,招商引资有新成果

1、编制三个“本子”。一年来相续完成了《xx县十一五工业发展规划》;《xx县招商引资重点行业重点产品指导性目录》、《xx县淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》和《xx招商》宣传画册等三个“本子”的制作,进一步明确了项目的落地方向、产业导向和可选项目内容。

2、搭好三套“班子”。在招商引资工作中形成了以分管副县长为主的招商引资领导决策班子;以相关部门及项目所在乡镇为主的项目实施跟踪服务班子和以招商代理中心为主的项目审批代理班子。三个“班子”分三个层面建立健全相关配套制度,形成有效的工作机制,使招商引资工作从决策到实施都能有序进行。

3、借助三条“路子”。为拓宽招商引资渠道,年初开始我局积极借助新筹建的“xx县企业家联谊会”;新设立的“义乌来料加工联络处”和20xx年山海协作系列活动为“路子”,进一步拓宽了招商引资渠道。

4、摆了三个“摊子”。分别在温州和义乌参加了浙博会、义博会等两个博览会,11月底县委、县府还在杭州专场举办了招商引资暨旅游推介会。共发放宣传资料2000多份,在会上签订的合同投资数十亿元。

5、挑起三幅“担子”。加强部门间的协调,开展了一次闲置土地调查,挑起了力排“用地难”的“担子”;敦促彭月产业转移基地交通干道路面硬化,雅阳、彭溪变电所增容等工程进度,及时协调处理彭月上空线路迁移、坟墓搬迁等工作,挑起了力排项目“进场难”的“担子”;创办了《xx县经贸招商快讯》,设立了投诉电话,及时收集业主在办事过程中碰到的各种困难,并及时反馈,帮助解决,切实为客商提供好的服务,挑起了力排企业“办事难”的“担子”。

通过以上措施,大力推进招商引资各项工作。全年共引进企业26家,其中工业19家,合同利用内资8.28亿元,实际到位资金1.128亿元,完成市里下达指标任务的113%;合同利用外资200万美元,实际到位110万美元,完成指标任务的110%。到年底新招企业中已投产的5家,在建的7家,已完成农转用审批手续的6家,正在办理相关手续的6家,另有多家企业正在洽谈中。

(二)把握一个载体,工业提升有新进展

抓住全省提出开展企业服务年活动这个载体,针对我县工业的现实基础,牵头对“12345”工程的目标进行了细化分解,提出了近3年内,要努力通过企业服务,在狠抓招商引资的同时,加强本土企业培育扶持,实现“12345”工程的相关目标。经统计,在企业服务年中,我局会同各相关职能部门和重点工业乡镇政府,共出动1400多人次,走访企业760多家(次),召开现场会58次,为企业解决大小困难122件;开展银企对接10家;帮助企业安排扩建用地50亩。围绕3年内培育和引进较大企业(投资额1000万元以上)50家的“1”号目标,今年共新增投资额较大企业7家。围绕提高高新产业增加值在规模以上企业产值中比例和增加技改投入的目标,申报了7个技改项目,并已启动。围绕创品牌的目标,全年新获评的省著名商标2只,、省品牌产品2个,现全县拥有省市著名(知名)商标9只,创建省市品牌产品6个。围绕培育本土企业“小巨人”的目标,年初筛选的15家重点培育对象,通过企业服务年活动这一载体,不同程度得到提升。

(三)把握四个重点,商贸流通和市场整顿、规范工作有新秩序

主要以食品安全、打击商业欺诈、强化成品油管理和现代农村流通网建设等为重点,有序推进市场整治和商贸流通管理工作。关闭了无证经营加油站(点)24家,责令整顿17家,新批加油站2座。成立了生猪屠宰执法大队,建成了泗溪屠宰场,完成了城关屠宰场迁建。牵头开展“千镇连锁超市”工作,在6个乡镇,新发展了6家连锁超市,进一步深化了农村现代流通网络的建设。组织开展市场秩序整顿执法检查,从历年情况看,立案件数和涉案金额均有所减少,市场秩序逐步稳定和规范。

(四)把握几个结合,先进性教育推动相关工作有新成效

按照县委统一部署,我局精心布置,科学安排,突出解决实际问题,不断深化保持共产党员先进性教育。包括局机关和局属企业参加的党员有248名,其中下岗党员74名,离退休党员83名,学习面达到100%。在学习活动中注重结合实际解决实际问题,并制定出了符合本单位实际情况的共产党员先进性要体现在“理想上的远大、学习上的楷模、工作上的表率、创新上的能手、守纪上的垂范”的标准,不断推动党风廉政、信访、企业改制等相关工作。实行了“一把手四不管”,局财务管理进一步规范;县医药公司综合楼顺利拍卖;县物质总公司拖欠抵押贷款得到妥善处理;原商业局驻温办事处大楼拆建安置完成搬迁扫尾;积极配合搞好百丈移民工作;开展了局属企业财务大检查,敦促企业财务公开;三魁典当行清算、城关屠宰场拖欠工程款信访事件处理等工作正在推进。

二、主要经验和不足

1、“六个一”思路,让全年工作不“跑题”。年初,局班子集体针对当前工作形势,认真研究,概括提出了工业经济要围绕“发展现有的,壮大引进的,增收加工的”三大任务,实施编制一个工业规划;开展一个企业服务年活动;进行一次土地调查;加大一个招商力度;稳定一支干部职工队伍;派出一批干部,树立向上向外沟通联络的窗口等“六个一”举措。简明的思路指出了全年工作的全部重点和努力的方向,使全局工作始终围绕重点不“跑题”。

2、招商引资要明确两个“干什么”。第一、把握“商机”真招商,明确“要我干什么?”。当前发达地区产业正向欠达地区梯度转移,全市又提出实施“一号工程”,给我县招商引资,带来前所未有的“商机”。但我县经济发展“软硬环境”存在不少的劣势,对此,我们在工作中始终不忘把握好“要我干什么?”的主题,在每次与客商洽谈中,不管结果如何,都坚持迎来送往,周到安排,以诚相待,以体现我们“真”招商的态度。

第二、摸清底子招真商,明确“你来干什么?”。要掌握客商的底子,防止有的客商浮夸项目规模,降低投资强度,帮助朋友“搭车”圈地;资金不实,项目落地后便“卡壳”;所谈内容和实施不一致,甚至大悖于产业政策等可能发生的现象。如20xx年引进的劣质奶粉企业。因此在工作中要力求全面掌握客商底子,为招进“真”商、好商奠定基础。

3、突出“快”字,创建反馈载体。为使全局工作,特别是企业服务和招商引资的重要情况能及时向上级领导和有关职能部门反馈,并得到解决,我局特创办了《xx经贸招商快讯》,专编发领导急需掌握的、部门不知道的、需要催办的等内容,直接送到有关领导手中。今年共发出43期,曾多次得到县委周书记的批示,成为解决企业“办事难”的快车道,有效提高了办事效率。

总之,以上成绩的取得,是在县委县政府的高度重视和正确领导下,全局人员共同努力和局属企业全力配合下而取得的。但是在肯定成绩的同时,我们也清楚工作中还存在一些不足,主要是经费不足,开支困难;工作效能还有待进一步提高;引资渠道还不够宽;科室工作交叉较多,关系需要进一步理顺等等。下步我们将以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以科学发展观统领各项工作,学习好领会好省市经贸工作会议精神,贯彻好落实好县委县府的重要部署,继续加大力度,克难攻坚,切实解决工作中存在的不足。

三、明年趋势分析和基本思路

在招商引资和“12345”工程的推动下,20xx年,一方面工业总量将明显增加,随着新招项目加快建设和投产,估计明年工业产值可以增加至少20个百分点以上;另一方面整个工业格局也将发生大的变化。全年引进的19家工业企业,涉及不锈铜、鞋业、化工等新的行业,这些企业有些已投产,大部分企业投产后进入正常年份的预计年产值都在5000万元以上,其中至少有2家企业预计年产值超亿元,相当于我县原四大支柱产为中整个竹木行业20xx年的总产值;相当于食品加工业产值的十倍。这些通过我县产业承接区引进的新兴产业虽然在短期内没能形成有效的生产能力,但很快就会成为我县工业经济的新的重要增长点,推动经济总量的增加和促进结构的调整,使全县工业经济的增长对矿产品开发、水电业等资源型工业的过度依附性慢慢减弱。总体上看,明年我县工业将步入成长、转型的关键时期。

在这个关键期内重点要继续抓好以下几个方面的工作:

(一)继续以新项目推动为主抓好招商引资工作。一要抓进度,整体推进招商引资工作。包括抓好已招项目的落地、实施和新项目的继续引进;抓产业承接区向松垟、泗溪方向拓展1:500地形扩测、总平规划等基础性工作进度;二要抓密度,增强投资强度和企业集聚程度。主要是在土地十分紧缺的情况下,按产业政策做好选商选资工作,尽可能地提高投资强度。另一方面要加快使工业企业归口入驻基地,形成产业集群。三要抓力度,提高服务质量。加大领导力度,落实各项措施;加大责任力度,完善各项考核制度,拓宽工作思路,总结有效办法,切实为客商提供高质量的服务。

(二)着重抓配置,努力破除土地要素制约,再整合一批招商引资用地。一方面是抓基地,落实好“十一五工业发展规划”。要按新的工业发展规划,在做好彭月产业承接区详规的基础上,尽快搞好其他功工业能区的土地祥规,争取新引进企业归口入驻,使新的产业功能区成为对外开放的窗口、优化服务的阵地、加快发展的平台。另一方面要提高项目落地效率,提高用地审批效率,再度简化招商引资项目各项审批手续,加快供地速度。

(三)千方百计加快本土工业提升。要认真分析传统行业发展存在的问题,研究对策引导和催生如木制品、石材加工等传统行业企业进行联合扩大,争取在投改、扩建方面有所突破,努力在年初筛选出的重点培育对象中培育出一批本土企业“小巨人”来。

(四)还要抓环境,真正做到合力扶工。加大领导力度,落实各项措施;加大责任力度,完善各项考核制度;加大宣传力度,营造“人人都是投资环境,处处关系开放形象”的氛围,树立服务招商、服务企业就是服务发展的理念,切实增强干部群众的环境和服务意识,教育引导广大干部群众从小事做起,从自身做起,共同打造投资新环境。

xx县经贸局