2020年国家税务局县分局度工作总结及2020工作思路

2020年国家税务局县分局度工作总结及2020工作思路。

时间是一条金色的河流,新的工作即将到来,这一段时间的工作我们已经完成了,本阶段的工作总结需要开始制定了。总结以自己的工作实践为素材,采用第一人称写作。那么我们怎么样才能写好一篇总结呢?考虑到你的需求,小编特意整理了“2020年国家税务局县分局度工作总结及2020工作思路”,欢迎你阅读与收藏。

今年以来,**分局在市局的正确领导和县委、县政府的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢牢抓住新时期税收工作的主题,坚持一手抓先进性教育,一手抓国税中心工作,各项工作均取得了较好的成绩。现将有关工作情况汇报如下:

一、今年来工作的基本情况

(一)坚持以组织收入为中心,狠抓收入组织工作,税收收入实现了稳步增长。

截止10月31日,全县国税系统累计入库税收收入****万元,比去年同期增长*%。两税合计入库*万元 ,同比增长*%。消费税和企业所得税增长幅度大,今年来分别入库*万元和*万元,与去年同比分别增长*%和*%。税收收入在去年快速增长的基础上,继续保持了旺盛的发展势头。

1.分解任务,落实责任制。年初,将上级下达的税收计划指标进行层层分解,把责任落实到有关职能部门。同时,为确保收入均衡入库,对市局目标责任考核方案进行了修改,加大了对申报率、入库率、处罚率、清欠率的考核力度。在加强考核的基础上,分局严格执行 “依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,确保收入的及时足额入库。

2.加大税源监管力度,对收入进行科学预测和分析。针对全县税源变化,制定了周密的税源监控制度,除按年纳增值税100万元和内外资年所得税收入30万元以上企业、小规模以上企业、中小企业和个体工商户三个层面进行监控外,还积极利用“税收收入查询系统”,建立了对水产、石油、制药等重点行业的跟踪监控制度,每月对重点企业的产、销、缴税情况进行分析、预测,针对部分税源起落变化较大等情况,及早采取有效征管措施,把握住了税收工作的主动权。

3.实行清欠专项考核,严格控制新欠发生。在抓好日常征收管理的同时,还加大了欠税的清缴力度,按照《征管法》及其实施细则的规定,一是对各类欠税户进行了分类,按不同类型采取不同的清欠方法;二是按照省、市局要求,对全县《欠税公告办法》执行情况进行了全面的检查,在总结经验的基础上,对欠税户进行了1次公告。三是严格执行税收政策,发现不申报、不缴库或缴库不足的立即到纳税户实地了解情况,落实清欠措施,控制了当年欠税金额的发生。

(二)坚持以推行和完善税收管理员制度为基础,狠抓精细化管理,税收征管质量明显提高。

今年来,分局以推行和完善税收管理员制度为基础,始终把精细化管理贯穿于税收工作的各个环节,加强征管基础建设,强化征管质量考核,税收征管质量明显提高。

1.强化税务登记管理。今年来,先后开展了2次清查漏征漏管户活动,对查出的无证漏管户,责成他们限期补办税务登记证。同时结合实际,组织开展了增值税一般纳税人税务登记信息专项检查,对检查中发现的纳税人户名称和号码不一致的情况,及时进行更正处理,促进了税务登记信息管理的规范化。

2.落实税收管理措施。切实把税收管理员制度作为强化税源管理的重点内容,按照总局的《税收管理员制度》和《**市国税局实施税收管理员制度的补充意见》,制定了《税收管理员考核办法》,建立了管县内的层级和分类管理机制,明确了责任县税收管理员的管理事项、管理程序和管理标准,理顺了各职能部门的关系,实现了人管与机控的结合,管事与管户的协调统一,从而使税源的动态控管能力进一步增强。

3.全面加强各税管理。一是进一步加强流转税管理。继续推进和完善增值税申报纳税“一窗式”管理,完善四小票和各类抵扣凭证的信息采集管理制度,发票存根联数据采集率和协查比对率均达到100%,金税工程运行质量保持良好水平。重点抓好废旧物资企业清理工作并加强了对企业库存商品及下脚料销售的管理。今年以来,分局以水产企业、机械行业为重点,通过调查、评估,发现4户水产企业未申报下脚料销售*元,应补税款*元。二是进一步加强所得税管理。严格按照征管法的规定进行核定征收,认真开展内、外资企业的所得税汇算清缴工作,全面落实涉外企业税务审计任务,加大反避税工作的力度。各项管理基础不断加强,促进了征管质量和效率的跃升,所得税征管水平呈现“两升两降”态势,即企业税负、收入进度进一步上升,零申报、负申报比例进一步下降。所得税收入规模、收入进度和增长幅度再创新高。三是进一步加强车辆购置税管理。认真做好车辆购置税划转后的税收征收工作,确保人员到位、责任到位、措施到位。

4.深入开展纳税评估。在评估工作中积极探索和把握不同行业、企业税收管理的特点和规律,完善评估制度,改进评估方法,防范了重大税收流失风险,纳税评估质量显著提高。

(三)坚持以优化服务为宗旨,狠抓效能建设,分局机关的行风建设取得新的进步。

1、继续抓好机关效能建设和行风

建设。今年来,分局以建设和谐国税为目标,按照标准高、要求严、措施新的思路,采取深入基层暗访,开展解剖整顿,到纳税户走访,聘请特邀监察员,召开听证对话会,发放行风监督卡和征求意见信等多种形式,突出解决税收执法和税收服务存在的问题,开展了一系列卓有成效的工作。一是抓制度建设,实现了以人为本管理理念的新突破。二是抓廉政建设,实现了廉洁收税的新突破。三是抓效能建设,实现了高效办事的新突破。四是抓税收文化建设,实现了素质强税的新突破。五是抓社会监督,实现了领导能力和执政能力强的新突破。

2. 继续做好为纳税人服务工作。今年来,分局紧密联系税收征收管理工作的实际,积极探索构建公平、和谐、良性互动的新型征纳关系,把“建设和谐国税”真正体现在为纳税人服务上。主要采取三项措施:一是改进服务手段,全面提高纳税服务工作效率。简化办税程序,为纳税人提供综合服务、纳税申报、发票管理等“一窗式”服务,并实行限时办结制。进一步优化划卡申报、电话申报、邮寄申报、网上申报等多元化的纳税申报方式,努力提高税收信息化管理水平。二是创新服务方式,满足纳税人日益增长的个性化服务需求。树立“以纳税人为中心”的新型管理理念,全面推行人性化的减负服务、参谋服务、提醒服务、维权服务、延时服务等项服务,努力营造温馨服务氛围。实现“办税服务零距离、办税质量零差错、服务对象零投诉、办税程序零障碍、法规政策规定之外零收费”。三是完善考核机制,建立纳税人合法权益和服务质量保障机制。完善协税、护税网络,设立服务投诉电话和征求意见箱,聘请特约监察员,印发服务监督卡,广泛征求意见、建议,确保社会各界意见反馈渠道的畅通,最大限度地保障纳税人合法权利的实现。严格执行“过错责任追究”制度,形成事前、事中、事后相衔接的监督机制,建立健全纳税服务评议评价机制和服务质量、效果的保障制度,建立为纳税人提供优质服务的长效机制,将纳税服务工作质量作为考核税收工作的重要内容。

3、力争为地方经济建设和社会发展作出更多的贡献。今年来,分局始终把促进地方经济和社会发展作为地税工作的根本出发点和落脚点,积极主动为我省经济发展服务。一是落实税收政策,支持企业发展。对企业在改革发展过程中遇到的困难和问题,积极利用国家税收政策,采取特事特办、急事急办、一事一议、一厂一策等办法研究解决。二是加强出口退税工作。根据**外贸出口持续增长的特点,按照“加强管理、优化服务”的工作要求,全面落实近年来出台的退税管理办法,积极主动采取措施,简化退税申报程序,加快退税审核退库进度,做到“当月审核,当月退税”,大大缓解了出口企业资金短缺困难,有力促进了我市外贸出口的快速增长。三是转变作风,积极组织开展“落实三真、关爱基层”活动。今年来,分局积极参加地方政府组织的各种活动,与****社区结成共创文明对子后,分局班子成员和有关职能部门人员,先后三次深入社县现场办公,为社县办实事。全局干部踊跃投入“****”、“**工程”、“****”等活动;与贫困家庭结对子等,到***学校进行慰问,为结对的贫困学生送温暖;发动党员为本支部困难党员捐款送温暖等活动。还组织党员利用双休日,参加社区党日活动。今年来,先后有**多名党员参加了社区党日活动。

(四)坚持以开展和深化先进性教育为主线,狠抓思想政治建设,国税干部队伍建设、党风廉政建设进一步加强。

1.认真开展保持共产党员先进性教育活动。在上半年的先进性教育活动中,分局党总支通过把好“四关”(理论武装关、思想剖析关、整改提高关、和督导检查关)确保了教育活动的实效。通过先进性教育,党员素质明显提高,党的组织建设得到了加强,机关工作作风有了明显转变,建立了保持党员先进性的长效机制,解决了一批群众反映比较迫切的问题。达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的预期目的,为更好地推进国税事业的发展打下了坚实的基础。

2、领导班子和干部队伍建设得到进一步加强。一是抓理论武装工作。通过定期组织理论学习会、体会交流会、学习讲评会,使领导班子成员和全体干部的理论水平和思想觉悟不断得到提高,能够在工作中自觉践行先进性要求。二是加大了对干部的业务培训力度。今年来,分局将干部业务培训的着力点放在税收、财会知识、计算机操作和会计电算化上。通过岗位练兵、比武竞赛、业务考核等形式,提高了税务干部的业务水平。通过大力宣扬业务尖子和种类典型,形成了尊重知识、尊重人才的良好氛围。干部的整体业务素质有了提高,精神面貌发生显著变化,爱岗敬业、自觉奉献意识大大增强。

3、党风廉政建设不断深入。一是加大警示教育力度。组织全体干部观看李真、肖占武案件警示教育专题片;结合宗旨观念教育组织干部观看电影《****》;开展先进人物先进事迹专场报告会,组织党员座谈讨论,通过身边的人和事来教育党员干部;总支组织党员干部参观各类爱国主义教育基地,接受传统教育,从而增强干部的廉洁自律意识,使干部职工能够警钟长鸣,牢固构筑起防腐拒变的思想道德防线。二是严格落实党风廉政建设责任制。由监察部门进行跟踪检查,从而切实加强对各级领导班子的廉政监督。三是完善各项制度。进一步完善了“党总支议事规则”、“廉政档案制度”、“党风廉政建设责任制

”“党团组织生活和民主生活会制度”、“重大事项报告制度”、“信访登记制度”等,加大以制度对人的约束,有效地预防了干部违法违纪行为的发生。

今年来,经过全局广大税务干部的共同努力,各项工作都取得了令人满意的成绩。但也存在着一些问题和不足。一是部分干部的治税理念、知识水平和管理能力与科学化、精细化管理的要求还有一定差距,干部队伍综合素质亟待提高;二是税收征管基础工作存在不少薄弱环节,税源监控的能力有待进一步加强;三是机关的正规化建设和规范化管理还要进一步加强。这些都需要分局在明年的工作中按照各级要求,结合分局实际,制定切实可行的措施并抓好落实,力争使分局的各项工作再上新的高度。

二、20xx年的工作思路

**分局20xx年工作的初步思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会及税务系统各级工作会议精神,全面落实科学发展观,坚持聚财为国、执法为民的宗旨,按照“依法治税、依法征管”的要求,狠抓收入组织工作,全面强化科学管理,切实加强队伍建设,确保税收收入稳定增长,为建设社会主义和谐社会做出积极贡献。着重抓好以下三方面工作:

(一)抓中心,牢牢把握组织收入工作,努力实现税收收入数量和质量的双丰收。

1、强化税源监控管理,努力做到应收尽收。(1)落实税源监控措施。着力提高数据分析能力,努力实现对重点税源的实时、分层、动态监控,重点监控其纳税能力和实际纳税情况是否一致。坚持分三个层次进行分层监控和调研,重点抓好第一层次。加大对第二层次中销售额大、发票用量多但纳税少的企业进行重点评估的力度。同时,抓好中小企业和个体户的规范征收。(2)进一步提高税源分析的质量。在宏观税负、税收弹性分析的基础上,着重加强对企业纳税能力和实际纳税情况的对比分析,查找薄弱环节,强化征管措施。加强不同地县、不同行业税负的横向和纵向比较,逐步提高税收征管能力和水平。(3)认真开展纳税评估。及时、全面、真实地采集纳税人相关信息,为纳税评估提供数据基础。精选评估指标,建立包括行业平均增值率、平均利润率、平均税负、平均物耗、能耗等在内的指标体系,为纳税评估提供科学依据。加强异常申报户管理,按照“内外结合、人机结合、上下结合”的工作方法开展评估工作,按时反馈评估结果。(4)切实加强欠税管理。全面开展欠税清查,强化欠税企业的跟踪管理,严格控制新欠,加大清理陈欠力度,严格欠税考核,确保欠税规模继续下降。

2、推进精细化管理,不断提高征管质量和水平。认真落实税收管理员工作制度,发挥其在宣传辅导、调查核实、信息采集和分析、纳税评估等方面的积极作用。严格户籍管理,实行全面登记制度,将所有纳税人信息分户录入综合征管信息系统。加强对注销、变更、停歇业和非正常户的管理,及时与相关部门进行信息比对,减少漏征漏管。加强发票管理,督促纳税人逐笔开具发票。按照集贸市场税收分类管理办法,进一步规范集贸市场税收征管。

3、切实加强各税管理,堵塞税收漏洞。按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的要求,强化增值税管理。巩固和完善“一窗一人一机”管理模式,提高运行质量和效率。加强“四小票”和国税机关代开增值税专用发票管理,完善失控发票快速反应机制。与此同时,强化加油站增值税和车辆购置税的征收管理。按照“管好税基、完善汇缴、强化评估、分类管理”的要求,全面提高企业所得税征管质量和效率。认真落实企业所得税减免和财产损失税前扣除管理办法,全面实施对外资企业涉外税务的审计,不断提高审计质量。加大反避税力度,强化对涉外餐饮、宾馆、房地产企业的所得税管理。

(二)抓基础,严格依法治税和依法征管,营造良好的税收环境。

1、认真抓好规范执法和优化服务。全面落实税收执法责任制,大力推进依法治税。认真学习贯彻《行政许可法》,进一步规范税收执法,继续整顿和规范税收秩序,坚决防止和制止越权减免税。坚持一手抓执法评估,一手抓执法过错责任追究,按照谁主办谁负责的原则,追究主办人员和主管领导的经济和行政责任。深入开展“为纳税人服务,让纳税人满意”活动。按照建设社会主义和谐社会的要求,切实转变纳税服务理念,不断提升纳税服务层次,妥善解决工作矛盾,积极化解各种不稳定因素,努力营造和谐的工作氛围,不断加大为经济发展服务和为纳税人服务的层次和水平,着力提高群众满意率。

2、贯彻落实税收优惠政策。进一步落实各项税收优惠政策,尤其是促进下岗再就业、涉农税收优惠等政策,确保政策落实到位。认真落实出口退税政策,规范退税程序,加快退税进度,同时严密防范骗税案件发生。

3、积极开展税法宣传教育。规范税法公告制度,积极开展多种形式的税法宣传,开展好税收宣传月活动,进一步提高广大纳税人依法诚信纳税的意识和全体社会成员的税法意识。深入细致地做好纳税辅导工作,加大对纳税人的培训、辅导力度,改进培训、辅导方法,提高培训、辅导效果。加强协税护税网络建设,形成全社会共同参与的协税护税网络。

(三)抓关键,不断加强思想政治建设和干部队伍建设,为建设和谐、平安国税提供根本保证。

1、加强思想政治建设。(1)按照先进性要求强化思想政治教育,不断提高干部队伍的思想政治素质。坚持以人为本,广泛开展理想信念宗旨教育,全面强化思想道德教育,深入开展廉政教育,切实加强法纪教育,继续推进保持共产党员先进性教育,使全体干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。努力建设一支政治思想红、组织纪律观念强、业务技能精的国税干部队伍。(2)深化精神文明创建活动,展示国税风采。认真落实“文明创建”规划,积极开展群众性文明创建活动。加强文明窗口建设,继续开展争创“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”、“人民满意的公务员”等创建活动,提高文明创建效果。认真开展“城乡结对,共创文明”活动,认真落实与小沙镇庙桥社县的共创文明活动五年规划,做到制度完善、活动经常、效果明显。(3)扎实推进行风建设和机关效能建设,树好国税形象。加强行风综合治理,以解决损害纳税人利益的不正之风为重点,严格落实“八个严禁”等规章制度。结合岗责体系的完善,全面推行岗位责任制,服务承诺制,限时办结制和ab岗工作制,继续完善全程服务,落实“一窗式”工作规程,努力提高办税效率。要加强效能制度建设,建立严格的失职追究制度,严格落实“四条禁令”、《**省影响机关工作效能行为责任追究办法》、《**市行政效能责任追究暂行办法》、《**市国家税务局关于进一步加强工作纪律的通知》等规章制度,进一步加强工作纪律的有关规章制度,认真处理效能投诉,强化行政执法监察,试行效能告诫和效能提醒。强化内部管理,严肃工作纪律。采用教育、考勤、检查、讲评等方法,彻底解决上班迟到、下班早退以及在电脑上玩游戏、看蝶片等不良现象。

2、加强业务建设,提高干部的综合素质。(1)强化业务学习培训。通过个人自学、岗位训练以及举办培训班、辅导班等形式,提高全体干部的业务素质。以提升岗位技能为重点,集中力量抓好对税收管理员、评估人员、计算机技术人员等岗位人员的业务培训,不断提高税务干部的“六个能力”,努力培养学习型干部,创建学习型机关。(2)广泛开展业务竞赛。通过开展经常性的“***”等评比竞赛活动,提高全体干部学习、钻研业务的积极性和主动性。(3)培养和宣扬典型。通过开展一系列的“***”活动,培养和树立一大批先进典型。对各类典型优先推荐立功受奖,并通过各种媒体对典型进行宣传,努力创造“争先进荣光,当典型吃香”以及学先进、赶先进的良好氛围。

3、完善绩效考核机制,充分调动干部的工作积极性。以落实管理责任和提高管理绩效为目标,改进考核手段,完善内部工作目标考核实施办法,建立科学的、操作性和实用性较强的目标管理日常考核制度,实行过程控制,并将考核结果与个人收入、公务员考核、评先评优挂钩,做到奖勤罚懒,奖优罚劣,激发和调动广大国税干部的工作热情。

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2020年地税局度工作总结及2020年工作思路


伴随着响亮的钟声,我们满怀胜利的喜悦和奋进的豪情,迎来了新世纪又一轮朝阳。即将过去的20xx年是实施“十一五”规划开局之年,也是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要一年。一年来,在上级部门和县委、县政府的正确领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神及省局、市局、县委、县政府有关会议精神,全面落实科学发展观,坚持聚财为国、执法为民,大力组织税费收入,深化各项改革,增强执法能力,强化科技管税,加强队伍建设,深入开展“规范管理年”活动,圆满完成了市局及县委、县政府安排的税收任务及其他各项任务,现总结如下:

一、以组织收入为中心,狠抓征收管理。

一年来,我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松。“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”,加大科技管税力度,确保应收尽收。

1.组织收入基本情况。

截止20xx年11月底,我局共组织收入15277万元,较去年增收3223万元,增长了26.7%,其中税收部分(含教育费附加及地方教育附加)入库9812万元,与去年同期相比增收2302万元,增长30.7%,基金(费)部分共入库5173万元,同比增长887万元,增收20.7%,其中养老保险入库3845万元,增收536万元,增长16.2%,失业保险入库254万元,增收61万元,增长31.6%,医疗保险入库843万元,增收145万元,增长20.8%。

2.加强税源监控,严格税源管理。

在组织收入工作中,全局干部职工牢固地树立全方位税收观,抓大不放小,对煤矿、房产、基建等重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度限制跑、冒、滴、漏现象的发生。今年由于__招商引资力度的加强及新城区建设、老城区改造进度的加快,建筑安装行业的税源比较多,我局实行了分户定责,划片包干,跟踪管理,做到对重点税源心中有数。同时,我局结合20xx年税务登记证的换发工作,组织力量在全县范围内进行大力清理漏征漏管户,共清理274户,查补税款27万元。

3.全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。

从二月初到四月中旬,我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了20xx年的企业所得税清缴,共查补税款104万元,罚款12万元。

二、转变作风,文明办税。

1.认真开展行政效能建设。

为了进一步改进“两风”,增进“两情”,提高工作效率,提升服务水平。我局按照省局、市局的要求,在全系统深入持久的开展了行政效能建设,为确保活动健康有序开展,成立了由单位主要负责人任组长的领导小组,制订了《__县地税局加强效能建设活动实施方案》,并广泛深入地开展宣传动员活动。我局还利用1个月的时间,围绕“效能建设,地税先行”这一主题,深入开展了解放思想大讨论,力求发现机关和系统是否存在宗旨意识,是否存在执法不严、服务不力问题,是否存在质量不优、效率不高、作风不实问题,为深入推进系统效能建设奠定了思想基础。通过该项活动的开展,我局“五项效能”显著提升,从解放思想、转变作风入手,进一步优化了统一公开、公平的税收政策环境,规范、文明、透明的税收征管环境,廉洁、文明、方便的服务环境。

2.打造政风建设月品牌,着力取得实效。

今年政风建设的主题是“效能建设、地税先行”,目标是“三个提高”,即“提高效率、提高能力、提高质量”。围绕这一主题和目标,我局带着高度的紧迫性,认真谋划部署,落实各项活动,紧密结合实际,制定具体方案,狠抓工作落实。在坚持过去有效经验和做法的基础上,今年我局着重组织干部职工对照“三个提高”的具体要求,查找本单位及个人在工作效率、工作能力、工作质量方面存在的差距,并逐项制定了整改措施,列出明确的时间表。以求真务实的精神抓落实,我们从群众看得见、摸的着、最希望办、眼下能够办好的事情做起,迅速付诸行动,一件一件地去抓,一步一步地提高,取得了实实在在的效果。

三、依法治税、依法行政、大力整顿纳税环境。

1.在去年整顿和规范税收秩序工作的基础上,今年我局继续对税收秩序进行了整顿和规范,对一些涉税案件,按《征管法》的规定加大处罚力度,做好案件移送工作,加强与公安、国税等部门的配合,狠抓偷、逃、抗税恶性案件、重大案件的查处工作。

2.整治企业经营环境,提高服务质量。为使企业有一个良好的经营环境,特别是给外来投资企业提供优质的环境,促进地方经济的发展,我局采取了切实有效的措施,一是结合规范管理年、效能建设等活动,认真自查自纠,边检边改。二是进一步规范行政执法行为,杜绝特权思想和“四乱”行为。三是健全了政务公开制度,大力推行“首问责任制”、“服务承诺制”、“12366服务热线”等,从而不断提高了执法水平和服务质量。

3.搞好税法宣传,创造良好的纳税环境。今年,我局把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一是利用上街游行、设咨询台、张贴标语、散发传单等传统形式,对《征管法》及其细则、《公务员法》、《行政许可法》等进行宣传外,还利用电视台、政府网站、内部网站等进行了大张旗鼓的宣传,扩大宣传范围,营造宣传声势,使地税法规日益深入人心,树立了良好的地税形象。

4.发扬艰苦奋斗的作风,开展党风廉政建设。一年来,我局坚持围绕税收抓廉政,抓好廉政促税收,加大责任追究,强化对“两个权力”的监督制约,坚持党组统一领导,各部门齐抓共管,分解目标,量化责任,认真执行《廉政准则》相关制度,视责任重于泰山,视形象重于生命,一级做给一级看,一级带着一级干,把党风廉政建设落到实处,从而杜绝了不廉洁行为的发生,在全县行风评议活动中,我局取得了较高的成绩。

四、深入细致开展岗位大练兵活动。

开展岗位大练兵,是省地税局今年加强队伍建设,提高全员业务素质,切实提升相关效能而采取的一项重要举措。我局班子高度重视,认真谋划,成立了相应的机构,制定了详尽的方案和工作计划,本着“干什么、学什么”,“缺什么,补什么”的原则,重点突出岗位技能的提高。活动期间,全局共举办税收法律、法规、征管业务知识培训二期,20个课时,培训260多人次,全员参加税收执法考试及综合业务考试各一次,新征管软件ahtax20xx应用推广培训6期,培训总共达200人次,网上发布测试题12期820题,疑难解答20余次,50多问。另外,每次培训结束后都进行测试,成绩载入个人档案,纳入目标考核和能级管理范围,极大地激发了广大税干练兵的积极性和主动性。一份耕耘,一份收获,我局在市局举行的大练兵“三项能手”竞赛、计算机操作能手比赛中,成绩显著,取得了个人第一、二名,团体第一名的好成绩。通过大练兵活动,广大地税干部的精神面貌焕然一新,整体素质得到切实提高,机关效能显著提升。

五、与时俱进,加强信息化建设。

实现省局“十一五”规划和“5551”发展目标,关键在于信息化建设,税收工作面临的矛盾不是人员缺少,而是人才缺少。今年,我局针对自身在信息化建设方面存在的问题,结合大练兵活动全力推进信息化建设,并取得明显效果。

1.加大培训力度,做到因材施教,因人施教。

我局信息中心,对全系统人员进行分类,根据不同的知识结构,分期集中培训,做到因材施教,因人施教,先后举办了分局长计算机操作培训,法制员计算机操作培训,会计人员计算机操作培训和管理员计算机操作培训,共十期,培训人员达200人次。

2.创新学习形式,丰富学习内容。

为巩固学习效果,丰富学习内容,除集中培训外,我们还利用网络等现代化手段,开辟网络教学专栏,定期解答学员提出的疑难问题,每周一期测试,同时又开辟税干网上论坛,税干可以在论坛上发表自己的学习体会,还可以和其他同志交流学习经验和方法,另外,我们还鼓励税干积极自学,定期测试自学成果。

3.信息化建设成效显著。

通过一系列的学习、培训,征管一线的同志对新征管软件ahtax20xx大部分的模块能熟练应用,熟练处理日常业务,提高了办税效率,促进了地税收入的增长。

其他方面:

1.社会治安综合治理又上新台阶。

年初,我局就综治工作专门召开局长办公会议和局务会议,研究部署20xx年综治工作,并制定、修改了一系列的制度和办法。通过一年的努力,全局无一起刑事、治安案件发生,被县政府评为综合治理先进单位和平安创建示范单位。

2.内审工作逐步规范,成果明显。

今年内审工作在去年的基础上,进一步充实力量,加强内审人员的业务培训,健全组织,4月份对局机关及十一个基层分局固定资产进行了详尽的清点,并登记造册,清查情况与帐面数一一核对,发现差异后,内审小组与计财股同志共同分析原因,找出差错,及时调整,为县局今后固定资产核算和规范管理打下了基础。

3.文明创建,常抓不懈。

在去年被省文明委授予省级文明单位称号的基础上,我局继续保持和扩大文明创建成果,以文明创建为载体,大力发展职工业余文化事业,积极参与社会公益事业,取得了显著效果,为构造和谐__做出了应有贡献。

4.加大信息工作力度,营造宣传报道氛围。

今年,我局进一步加大了信息工作力度,结合省、市局的工作安排,抓住这一年的重点工作,热点问题,及时进行对内、对外宣传报道,全年共编发地税信息专报58期,其中12篇被市地税信息采用,另外在县政务网站上发布各类信息21篇,接受电视台专题报道4次,收到了良好的社会效益,为地税发展创造了良好的舆论氛围。

存在的不足和问题:

1.收入结构有失平衡。我局今年的地税收入虽然增势强劲,从入库的情况看,主要来自煤矿、房产基建等一次性税源,受政策因素影响较大,而对日常税源的管理力度有些放松,入库增长幅度不大,“抓了西瓜、丢了芝蔴”。今后,我们将加强对常规税源的管理,做到应收尽收,提高征管质量。

2.干部职工整体素质尚需提高。目前我们的学历教育有明显改观,大专以上文化程度人员占95%,而且大部分都是本科在读,但实际业务水平不高,虽然通过一年的岗位大练兵活动,这种局面有了明显改变,但还不能真正适应新形势下地税工作的需要,明年我局将在人员实际业务培训上再加把劲。

3.与国税工商部门之间信息传递不畅,无法及时获取地税部门所需的资料,不利于提高地税征管质量。

4.税收环境有待进一步完善。__面临难得的发展机遇,工业化进程在进一步加快,招商引资力度在增强,外来投资者越来越多,对纳税环境的要求也就越高,我们除了要完善“一站式”服务,加强“一窗式”服务,落实“服务承诺制”、“首问责任制”等外,还应认真贯彻落实《__省地税系统纳税服务工作规范》,深入了解纳税人的服务要求,不断创新服务方式,提供更多的个性化服务,以适应__发展的新需要。

二00七年工作思路:

1.进一步加大组织收入力度,抓住__“争先崛起”的大好机遇,使地税收入实现跨跃式发展。

2.加强重点税源户监控,做好重点税源统计分析工作,在抓好重点行业、重点税种的同时,依法规范房产税、土地使用税、车船使用税、印花税等税种的征管,克服重大轻小的思想。

3.科学、合理地进行税收收入预测,实事求是编制20xx年税收收入计划,以指导全年的组织收入工作。

4.做好“五五普法”规划,营造和谐的税收执法环境,以“执法责任制考核和过错追究”为抓手,提高地方税执法质量。

5.加强队伍建设,积极搞好干部职工的教育培训工作,大力提高人员学历层次的同时加大岗位技能培训,重点是计算机知识和ahtax20xx新征管软件的培训,不断适应新形势下地税工作的需要。

6.一如既往地深入开展党风廉政和政风建设,保持和扩大党员先进性活动成果,提升机关效能,创建“五型机关”,树立地税良好形象。

7.力争文明创建工作再上新台阶,继续保持和扩大以往年度的文明创建成果。

2020年税务分局2020年工作总结和2020年工作思路


××地税局××税务分局

20xx年工作总结和20xx年工作思路

20xx年,我局在市局党组的正确领导,在××区委、区政府的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,认真学习贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,遵照“法治、公平、文明、效率”的治税思想,紧紧抓住组织收入这个中心不放松,从严治税,从严治队,加强物质文明、政治文明和精神文明建设,狠抓党风廉政建设、机关效能建设和信息化建设,全局干部职工发扬艰苦奋斗的作风,同心协力,真抓实干,圆满地完成了全年各项工作。至11月底,入库税费 万元,其中税收 万元,提前1个月全面超额完成了市局年初下达的收入任务。20xx年度,我局累计入库地方税费 万元,完成年度计划的113.71 %,同比增长28.15 %。其中入库地方税收 万元,完成计划的106.25 %,同比增长20.06 %;养老保险基金 万元,完成计划的116 %,同比增长28 %;医疗保险基金 万元,完成计划的119 %,同比增长32 %。现将我局一年来的工作总结如下:

一、强化税费管理,夯实征管基础

20xx年我局通过全面执行iso9000质量管理体系,并对作业指导书进行持续的改正,树立新的管理理念,先后推出了一系列加强管理的新举措,征管质量得到进一步提高、征管基础得到进一步夯实。

(一)以组织收入为中心,狠抓收入入库。今年以来,我局坚持加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税的税收工作方针,坚持依法治税、应收尽收,坚决不收过头税的组织收入原则,对全区税源进行了进一步的调查摸底,强化组织收入工作的中心地位,确保思想认识到位,征管力度到位,措施落实到位,扎扎实实地做好组织收入工作,克服各种不利因素带来的负面影响,努力挖掘新的收入增长点,确保了税收收入和各项规费、基金收入的持续稳定增长。

1.紧抓主体税种不放松。一是强化营业税征管。对重大建筑工程税收指定专人负责,且分户登记台帐,跟踪检查。仅开发区企业的厂房建设、新区道路及管网工程、行政办公大楼等“八大工程”入库建筑营业税490 万元;同时加强和规范货物运输税收管理,严格执行总局、省局有关规定,统一征收标准,带来增收120万元;另外积极谋求与有关部门和单位的配合,加大对原市区县属部门房产处置税收的入库,共入库销售不动产营业税95 万元。二是加强企业所得税征管。加大培训力度,按时圆满完成了20xx年度企业所得税的汇算清缴工作。年初,我局分二批组织了240 余人次企业办税人员进行业务培训,对重点骨干企业、纳税大户,在培训的基础上派专人上门辅导,确保申报的准确性、及时性、完整性。加大企业所得税汇算清缴力度,共对 户企业进行重点检查,抽查面达到 %,通过汇算对其中 户企业进行了纳税调整,占汇算清缴总户数的 %,调增应纳税所得额 万元,应纳所得税额 万元。同时针对衢江企业规模小,帐证不全的实际,对 户企业实行核率征收企业所得税,全年征收 万元,成效明显。三是加强个人所得税征管。进一步完善企事业单位个人所得税代扣代缴工作,工资薪金所得同比增加505万元。同时对个私企业个人所得税核率征收,增收税款368万元。

2.坚持抓大不放小的原则,加大小税种的征管力度。一是在去年调研的基础上,提请区政府出台的“矿产资源税征管改革意见”实行源头扣缴办法后,取得了十分显著的成效,截至12月26日,入库矿产资源税208.8 万元,为去年的13 倍;二是加大了印花税、土地使用税、车船使用税、房产税等小税种的摸底和催交力度,保证了税款的足额入库,确保应收尽收,入库税额比去年有较大增长。三是根据省、市局的安排,及时开展土地增值税的宣传、辅导及征收工作,已征收土地增值税9.67 万元,为明年全面规范征管打下基础。四是收入结构趋向合理,为有效防范税收风险夯实基础。今年小税种共入库1397.04 万元,同比增长59.16 %,占比由12.39 %上升到16.5 %。

3.加强社保基金的征收。20xx年,我局征收养老、医疗保险基金3015万元,为年度计划的17.78 %,比去年增长30 %。主要措施有:一是提高思想认识。消除“代征”观念,把“社保费”征收真正纳入本职工作来抓。二是加大宣传力度。利用税收宣传的载体、渠道,大张旗鼓地开展社保知识宣传,提高社会各阶层参保意识。三是强化征收管理。加强社保费的登记管理,建好社保征管台账,实行“税费并重”、“随税同管”。四是强调部门协作。主动与社保、财政、银行等部门配合协作,建立税务、财政、社保联席会议制度,定期进行信息通报,实现信息共享;对全区财政统发工资人员实行由社保提供数据、会计核算中心代扣、税务按规定解缴入库的机制,真正实现“应征不漏”。五是完善岗位考核制度。把社保费征收与税收一道纳入工作目标责任制考核,层层分解落实,调动干部积极性。

(二)采取积极措施,进一步夯实征管基础

1.严格户籍管理,强化税源监控。一是认真开展漏征漏管户的清理检查,在普查的同时,加强与工商、国税等部门的联系,对户籍管理底数进行核对,拾遗补缺,消除漏征漏管户。如对新区10家网吧进行了规范,补办了税务登记,进行了定额管理,走上了正常管理的轨道。 全年清理出各类漏征漏管户 户,补办税务登记证 本,有效地治理了税收环境,增加了税收收入。二是结合“税友2000”数据库清理,对照iso9000作业指导书的要求,按照新的《税务登记管理办法》的有关规定,改进了对非正常户的认定工作,杜绝了对非正常户认定的随意性和不严肃性。对非正常户的认定,严格派员进行实地核查,并按非正常户认定范围,按照认定工作程序办理。对已被认定为非正常户的重新进行查核,对不符合条件的非正常户,责令限期改正,及时纳入正常户进行管理。

2.采取多元申报方式,积极推行网上申报工作。我局在上门申报、邮寄申报的基础上,根据市局的总体要求,积极、迅速地开展网上申报工作。通过座谈会、上门宣传、资料宣传等多种形式,使企业从不理解到理解,从要求企业网上申报到企业主动要网上申报。在此基础上,认真开展网上申报培训工作,共举办培训班10 期 700人次。同时,专门安排干部到企业上门手把手进行辅导。通过努力,企业大多能熟练地进行网上申报。由于我区大多企业规模较小,条件较差,不少企业未能上宽带,针对这一现状,在有限的资源中专门抽出电脑在办税服务厅用于企业自助进行网上申报。截至目前网上申报企业达821 户,占总户数的 95 %,大大超过市局要求的年底前达到50%网上申报面的目标,网上申报一次性成功率达100 %。个人所得税全员网上申报工作也在积极试点中。

3.完善稽核评税办法,加大稽核评税力度。按照整合资源,规范管理的要求,年初我局对管理科室的职能进行了必要的调整,设立了专司稽核评税和非正常户、零申报户、待注销户情况的调查、认定和重点稽核工作的管理科室,出台了《××税务分局稽核评税操作办法》,对计划制定、作业流程、结论认定、实施处理等各方面进行规范,每月下达稽核任务,明确目标要求,制定考核办法。全年共稽核评税 户,入库税费 万元。

4.加强对“双定户”的税收管理。按照公平、公开、科学、合理、准确的原则,我局根据“三定九级”要求进一步完善了“定期定额”管理制度,严格“双定”程序,开好民主评议会,避免核定征收的盲目性和随意性,提高核定征收的质量。同时实行透明办税,定期对纳税户核定定额情况张榜公布,对双定报停户在办税服务厅张贴公布,提高定额户管理的透明度,接受纳税人的监督,有力地打击了假报停歇业现象的发生。另外规范未达起征点个体工商户的登记管理,集中时间和力量加大办证力度,全年办理个体工商户税务登记891本。

5.认真开展民福企业和资源综合利用企业的年检年审工作。联合民政、国税、经贸等部门,对辖区民政福利企业和资源综合利用企业开展年检年审工作,严格对照认定条件,通过查看台账、实地调查等,严防企业弄虚作假骗取国家税收优惠政策,共年检年审民福企业和资源综合利用企业 家。

6.加强部门协作,不断完善协税护网络建设。一是建立与工商、国税、社保等部门协作机制,定期召开联席会议,实现信息共享。二是积极与电力、国土资源、交通稽证、车辆管理等部门联系,谋求配合,做好有关税费的代扣代缴工作。三是强化乡镇代征点的管理。针对存在问题,建立检查制度,严格执行票款结报“四带”制度,全面推行电脑单机开票,从根本上堵住代征点存在的漏洞。

7.强化发票管理,完善“以票管税”机制。一是进一步完善发票管理体系,从发票的领购、使用、缴销等环节建立健全基础台账,明确职责,落实责任。二是强化发票检查管理,维护正常税收征管秩序。管理科室根据发票管理员提供的信息,每月对到期未核缴的发票进行催交,负责收回,并且联合公安等部门到车站、饮食娱乐场所对贩卖、使用假发票进行专项整治。另外每季组织一次对代开运输发票情况进行检查。全年共查出发票违规现象 5起,处以罚款500 元。三是加大发票宣传力度,充分宣传消费活动中取得发票的重要性,以调动消费者索要发票的积极性,有效地实现“以票控税”的目的。

二、完善税收计划管理,加强税源监控

(一)进一步做好税源调查。新年伊始,我局即组织人员对全区的税源分布及重点税源的变化情况进行了实地调查,从我区的经济发展、新区建设及强化征管手段等方面详细分析了20xx年度我区经济税源的增减变化情况,完成全年收入任务将要面临的问题和困难,提出下步工作意见和建议。

(二)做好分行业的税收统计和年度同比分析。通过行业税收和不同征收方式形成的税收对比情况,及时掌握征管手段对税收增减变化的影响,堵塞工作漏洞,提升管理水平和征管质量。

(三)进一步做好重点企业的税收监控,强化重点税源监控管理。根据税源结构,确定了六十家重点骨干企业列入重点税源监控管理,同时把新区建设的“六大工程”也纳入税源监控的范围。为提高税源监控质量,年初专门下达了《关于加强重点税源监控的若干规定》,将重点税源监控管理列入管理科室的日常工作,落实责任人员,实行分户定责,跟踪管理,按户建立重点监控企业税收台帐,工作质量列入年终岗位责任制管理。20xx年,纳入重点监控的企业和行业入库税收5910万元,占我局税收总收入的70%以上,比上年上升了近二十个百分点,纳入重点监控的企业和行业在税收收入中起到举足轻重的作用。

三、强化征管质量检查考核,不断提高税收征管质量和效率

(一)征管“六率”稳中有升。为了摸清税收征管工作的现状,找出存在的问题,促进征管质量的进一步提高,我局在认真总结去年考核办法的基础上,经过认真调查,反复研究,对去年的考核办法进行了修改和完善。提高了征管考核分的占比,并对征管“六率”考核进行细化和量化。20xx年,我局税收征管质量进一步提高,各项考核指标均超过iso目标管理要求,其中税务登记率为95.85%,征期申报率92.78%,征收入库率99.72 %,滞纳金加收率98.44 %,处罚率100 %,与去年相比均有不同程度的提高。

(二)清欠力度不断加大。一是从澄清欠税底数入手,对全区企业欠税情况进行了调查摸底,全面、详细了解企业欠税的数额、性质以及行业分布情况,建立欠税台账。二是根据欠税企业的生产经营情况和资金情况划分欠税类别,分类排队,制定欠税清理计划和年底欠税控制指标。同时将历年死欠共计 万元上报市局予以核销。三是落实清欠任务,明确责任科室和责任人,将清欠工作纳入年度考核。四是加大执法力度,坚持依法清欠。对个别长期拖欠税款的企业,除严格执行滞纳金制度外,按照税法规定和法定程序,依法限量或暂停发票领购。对有偷逃税嫌疑的,及时移交稽查局,全年移交稽查局18起。

(三)代征税款管理更加规范。制定出台了“税款代征单位管理办法”,对原代征单位进行重新认定,明确税款代征责任、范围及结报期限,对不符合要求的坚决取消代征资格。加强对代征人员的业务培训,全年组织代征人员集中培训两次共计60余人次,在代征单位中全面推行微机开票制度,即堵塞了漏洞,又提高了代征质量和效率。同时根据总局、省局的要求,对运输代开票单位进行认真的审核,严格政策的执行,强化监督检查,使运输行业发票和税收管理走向规范。

四、加强信息化建设,不断提高信息化水平

(一)加强硬件建设。在市局的大力支持下,新添置了15台计算机及网络服务器、ups、打印机、传真机等办公自动化配套设施,基本实现内部传递的无纸化。另外为了农村个体办证的方便,我们还专门购置了数码相机,专供农村个体办理税务登记时取得所需资料时使用。

(二)积极推行“银、库、税、社保联网工程”。在农行××支行的大力支持下,我局实行了实时扣税制度,对个体双定户、个人参保户,实行由银行开票、实时扣款,减少了办税服务厅的压力;同时积极与银行、金库、社保等部门联系,积极谋求税、银、库、社保联网,使纳税人足不出户就能办结纳税费缴纳。另外为方便办事,为相关科室接通外网,涉税通知、报表实现网上外挂。

(三)开展数据库清理。根据省、市局的统一部署,对“税友2000”数据库进行了全面清理。数据库清理工作时间紧、任务重、工作量大,为确保清理工作按时保质完成,我局成立了领导小组,按照统一的标准,集中时间和力量对数据库中原有的数据进行边审核边清理,为更好地发挥“税友2000”的各项功能打下基础。

五、创新服务方式,积极探索“一站式”服务机制

努力创新服务方式,拓宽服务内容,健全服务机制,尽力为服务对象提供优质高效服务,树立地税部门良好的社会形象。年初我局提出了“五零”服务目标,即“服务零距离、流程零障碍、办税零差错、培训零收费、工作零投诉”。通过整合服务资源、细化服务内容、创新服务方式、健全服务机制、强化服务监督,达到了“五零”目标,实现了服务环境优化,服务方式和服务档次的提升。在继续抓好跟踪服务、延时服务、承诺服务、提醒服务,实行首问责任制、ab岗工作制、大厅总值班制的基础上,推出了“一站式”服务。“一站式”服务将整个税务机关分为前台(办税服务厅)和后台两部分,对即办事项由前台统一办理,前台设立更多的综合窗口,减少专业窗口,纳税人在任何一个综合窗口均可办理所有涉税事项。对前台不能当场办理需后台科室审核审批事项,由前台受理并出具承诺书或告知书后,及时流转到有关科室限时办理。一站式服务进一步简化了办事流程,明确了办事责任,加强了办事过程记录和监督,提高了办事效率和质量,为纳税人提供了便利,使纳税服务更制度化、规范化、标准化。为保证“一站式”服务机制的顺利实施,一是健全管理制度。主要包括岗责体系和操作流程、工作衔接制度、资料传递制度等,做到岗位职责明确、操作便捷顺畅、流转衔接有序、资料传递及时。二是落实服务承诺。在明确服务项目、内容的基础上,重点承诺服务的质量、服务的时限、服务的责任。三是完善考评制度。根据前台和后台的工作量,从熟练程度、服务质量、办税效果等多方面对干部进行考核,鼓励先进,不断提高服务水平。

六、重视信息与调研工作,强化税收宣传

(一)信息调研工作成绩显著。为充分调动全体人员参与信息报道和调研的积极性,我局制定出台了《××税务分局信息报道和调查研究考核奖励办法》,信息报道和调研工作取得很大成绩。其中,局长××同志撰写的调研文章《关于推行“一站式”服务的思考》被市局《调研与参阅》刊登后,引起市局领导的高度重视,并作了“不能光思考,要实践。望研究办理”的重要批示。据不完全统计,截至11月30日,我局共被国家级刊物录用信息1篇,被省级刊物录用14篇,被市局及市级刊物录用35篇;被市局《调研与参阅》刊用调研文章2篇,上报市财税学会调研文章 6 篇。我局××同志撰写的《加强基层地税队伍建设的几点思考》被《浙江税务》全文刊发。

(二)税收宣传有声有色。以税收宣传月为契机,紧紧围绕“依法诚信纳税,共建小康社会”这个主题,开展形式多样的税收宣传,努力营造良好的纳税氛围。一是根据省、市局的统一部署,参加了“水?税?源”浙江省中学生未来宣言大型活动;二是把税收宣传与业务培训有机结合,分期分批组织厂长、财务人员进行税法培训达 人次,使税法宣传双向互动,增强了宣传的实效;三是与区文教局联合举办了税收知识征文比赛,组织全区27所小学四、五年级学生参加,收到征文1050篇,从中评选出优秀征文64篇进行表彰和奖励,有效地推进了税收宣传从娃娃抓起、从学校抓起的新举措;四是充分发挥办税厅的宣传服务功能,全年分发各种资料及刊物5800本(份);五是积极开展税法咨询、悬挂横幅、张贴标语、编黑板报等传统方式,扩大宣传声势;六是利用电视、报纸、广播、网络等现代传媒开展税收宣传,实现税法宣传走进千家万户的目的。

七、以机关效能建设为契机,加强干部队伍建设

(一)积极开展机关效能建设。我局在组织全体干部认真学习市委、省局和市局有关文件的基础上,根据“转变职能,规范执法,提高效率,狠抓落实”的要求,结合基层征管实际,精心制订了我局“效能建设实施方案”,精心部署并狠抓落实“动员部署、对照检查、集中服务、督查落实”各阶段工作,在广泛动员的基础上,认真对照检查,共梳理了12个影响机关效能的问题,并进行了认真整改。同时,还组成了几个集中服务小组,由班子成员带队走访近50户企业,开展上门集中服务,进一步听取意见和建议,并逐条予以落实。经过几个阶段工作,我局干部工作作风进一步改进,服务意识明显增强,服务水平及办事效率进一步提高。为巩固效能建设成果,建立长效机制,我们还开展了发一张“税企联系卡”、寄一封“公开信”、签一份“承诺书”、立“一套制度”、制一张“简明办税流程图”、建一个“效能监督小组”等“六个一”活动,受到市、区效能办的充分肯定。有关部门多次对我局进行明查暗访,均未发现违纪违规问题。

(二)强化干部政治业务学习培训,不断提高干部综合素质

1、强化干部思想政治学习和职业道德教育。一是开展了三个代表重要思想、十六大及十六届三中、四中全会文件和中纪委两个《条例》的学习;组织党员干部认真听取了《科学发展观》、《如何加强党性修养》等专题报告;开展了“读书思廉 ”活动。二是开展形式多样的职业道德教育,受教育面达100%。通过教育,进一步树立了干部职工“四个形象”,即:依法治税的执法形象、严于律己的廉洁形象、文明礼貌的仪表形象、办事快捷的效能形象。三是开展行业作风教育。切实加强行风建设,规范行政执法行为。我局两次主动邀请人大代表、政协委员和纳税人代表对我局行风建设和行政执法情况进行检查评议,接受监督。建立工作开展情况定期向监督员通报机制,解决了监督员能够监督、方便监督的问题。继续实行由局领导带队的对征管质量进行检查考评制度。继续开展创建“最佳办税窗口”和争当“星级服务标兵”竞赛活动,完善考核、测评和奖励办法。四是开展警示教育活动。邀请了市检察院有关领导就“如何预防职务犯罪”为全体干部职工进行专题讲座;参观了由市纪委主办的××市预防职务犯罪图片展;与司法部门联系,组织全体干部到省一监进行警示教育;开展了“廉洁从政、艰苦奋斗”教育,组织全体党员参观“韶山毛泽东故居”以及到贫困乡、村体验生活、扶贫帮困活动;参观了省局主办的廉政文化书法图画摄影展。

通过一系列学教活动,教育干部倍加珍惜现在的岗位,倍加珍惜现有的待遇,倍加珍惜自己的荣誉,增强了干部职工抵御风险、拒腐防变能力。做到在其岗,尽其能,谋其事,踏实做好工作。20xx年,我局被衢江区文明办授予“文明效能示范窗口单位”,被市局推荐为省地税系统文明单位,被市文明办推荐为省级文明单位;纳税人满意度测评达97.03%,干部没有被纳税人投诉,也没有发现违法乱纪现象;驻区行政服务中心地税窗口连续十次被评为“五星级”服务窗口,充分说明广大纳税人对我局工作的肯定。

2.强化干部业务培训。在业务上认真组织学习了《行政许可法》、《税收征管法》及《实施细则》、《行政处罚法》、《行政复议法》及其他税收政策法规,在每月两次集中学习的基础上针对业务工作需要举办了两个专题培训班,聘请老师详细讲解会计制度、会计准则与税务处理的差别及调整,养老金征管改革的目的意义及如何加强征管;组织了二次外出考察学习,一次是到××考察办税厅职能转换后内总机构配置及考核,一次是到××考察稽核评税,通过一系列的学习、培训,干部的理论根底、实际操作能力有了明显提高。

(三)坚持以人为本,狠抓党风廉政建设

1.认真落实党风廉政建设责任制。明确“一把手”为党风廉政建设第一责任人,对职责范围内的党风廉政建设工作负总责;实行单位正职包副职、副职包分管科科长、科长包本科人员的“三包”责任制,一级对一级负责;采取局长与分管局长、分管局长与分管科长层层签订《党风廉政建设责任书》,其他干部签订廉政承诺书,以明确党风廉政建设中各自应负的责任。

2.完善内部监督机制。一是超前监督。每次会议,都提醒干部保持廉洁,教育干部算清从政不廉的“政治帐、经济帐、家庭帐”;对纳税人有不良反映、不良苗头的干部进行谈话、打招呼,提醒其注意,防微杜渐。二是跟踪监督。把监督贯穿于税务人员执行公务活动的全过程。实行干部下企业留言制度,一方面方便纳税人办事,同时掌握他们下企业的行踪,便于跟踪检查。三是开展检查整顿。成立检查小组,由分管领导负责,每月至少一次对干部执行“四项禁令”等进行检查,并出台了《关于对干部职工违反工作纪律规章制度予以扣发考核奖的通知》,列举了18项违反规定的具体内容,明确处罚标准。

3、强化外部监督。加强对举报箱、举报电话的管理,接到纳税人举报的,及时查处,并将查处结果向举报人反馈;坚持大厅总值班制度,征期清期间,班子成员轮流在大厅值班,受理纳税人咨询和投诉;完善行风监督员制度,在原来聘请的行风监督员的基础上又聘请了13位同志为我局“效能监督员”,定期召开监督员座谈会,向他们通报我局的各项工作,听取他们的意见和建议,接受他们的监督。

20xx年工作要点:

据预测,20xx年,我国的经济还将持续较快发展,国家有保有压的宏观调控政策和稳健的财政政策不会改变,煤、电、油、运等要素瓶颈将更加突出。总的来说,20xx年仍然是个挑战年、机遇年,但机遇大于挑战。只要我们在市局党组的正确领导下,充分考虑可能遇到的矛盾、困难和问题,保持清醒的头脑,坚持以组织收入为第一要务,夯实基础,创新工作,强化服务,不盲目乐观,做到迎难而上,顺势而为,积极有为,必将有所作为。

一、多措并举,努力提高征管质量,建立地税收入稳定增长机制

1.继续强化分行业、分税种、精细化管理,加强调查研究,根据不同行业、不同区域、不同税种的特点,制订征管办法,从整体上提高相关行业、区域的税收征管水平。

2.努力探索稽核评税和日常性检查的新路子,积极开展稽核评税和征管日常性检查。

3.认真落实管理员责任,加强对纳税户基本情况掌握和数字分析,切实强化税源管理和税收收入监控。

4.继续抓好养老金征管改革,建立健全养老金收入随同经济稳定增长的机制。

二、上下联动,积极开展部门协作,完善社会协税护税机制

1.积极探索与国税加强协作联合办税的内容和方式,简化办税环节,提高工作效率。

2.积极探索银、税、库联网协作方式,形式开票、扣款、入库“三位一体”的税收征收机制。`

3.充分发挥政府部门、中介组织、行业管理部门(行业协会)的功能,形成有效的社会化协税网络。

三、整合资源,再造业务工作流程,形成税收征管效率提高机制

1.进一步理顺征管、稽查两大系列职责分工和工作协作关系。在征管法的框架内,明确征管日常性检查的内容、方式、手段、程序以及与稽查重点检查的衔接,使两大系列都能充分发挥作用,为提高征管质量奠定基础。

2.顺应申报、纳税方式的变化,改革基层征管系列的机构设置和职能配置。如转换办税服务厅功能等。

3.按照行政许可法的原理,改进税收行政审批、审核的程序、手续,再造业务流程,实行一次性告知制、否定报备制等。

四、依托科技,提高税收征管信息化水平和科技含金量

1.广泛宣传,逐步推行税控机。

2.进一步提升税收信息化水平,提高tf2000数据分析功能、考核评价功能。

3.开展纳税信用等级评比。

20xx年,我局的各项工作在市局的领导下,在全体干部职工的共同努力下,取得了历史性突破。展望20xx年,我们将在市局党组的正确领导下,坚持以人为本,紧紧围绕科学的发展观,开拓性地开展工作,实现与时俱进,我们坚信××地税明天会更好。

二00四十二月三十日

税务分局2020年工作总结和2020年工作思路(2)


友2000”的各项功能打下基础。

五、创新服务方式,积极探索“一站式”服务机制

努力创新服务方式,拓宽服务内容,健全服务机制,尽力为服务对象提供优质高效服务,树立地税部门良好的社会形象。年初我局提出了“五零”服务目标,即“服务零距离、流程零障碍、办税零差错、培训零收费、工作零投诉”。通过整合服务资源、细化服务内容、创新服务方式、健全服务机制、强化服务监督,达到了“五零”目标,实现了服务环境优化,服务方式和服务档次的提升。在继续抓好跟踪服务、延时服务、承诺服务、提醒服务,实行首问责任制、AB岗工作制、大厅总值班制的基础上,推出了“一站式”服务。“一站式”服务将整个税务机关分为前台(办税服务厅)和后台两部分,对即办事项由前台统一办理,前台设立更多的综合窗口,减少专业窗口,纳税人在任何一个综合窗口均可办理所有涉税事项。对前台不能当场办理需后台科室审核审批事项,由前台受理并出具承诺书或告知书后,及时流转到有关科室限时办理。一站式服务进一步简化了办事流程,明确了办事责任,加强了办事过程记录和监督,提高了办事效率和质量,为纳税人提供了便利,使纳税服务更制度化、规范化、标准化。为保证“一站式”服务机制的顺利实施,一是健全管理制度。主要包括岗责体系和操作流程、工作衔接制度、资料传递制度等,做到岗位职责明确、操作便捷顺畅、流转衔接有序、资料传递及时。二是落实服务承诺。在明确服务项目、内容的基础上,重点承诺服务的质量、服务的时限、服务的责任。三是完善考评制度。根据前台和后台的工作量,从熟练程度、服务质量、办税效果等多方面对干部进行考核,鼓励先进,不断提高服务水平。

六、重视信息与调研工作,强化税收宣传

(一)信息调研工作成绩显著。为充分调动全体人员参与信息报道和调研的积极性,我局制定出台了《××税务分局信息报道和调查研究考核奖励办法》,信息报道和调研工作取得很大成绩。其中,局长××同志撰写的调研文章《关于推行“一站式”服务的思考》被市局《调研与参阅》刊登后,引起市局领导的高度重视,并作了“不能光思考,要实践。望研究办理”的重要批示。据不完全统计,截至11月30日,我局共被国家级刊物录用信息1篇,被省级刊物录用14篇,被市局及市级刊物录用35篇;被市局《调研与参阅》刊用调研文章2篇,上报市财税学会调研文章 6 篇。我局××同志撰写的《加强基层地税队伍建设的几点思考》被《浙江税务》全文刊发。

(二)税收宣传有声有色。以税收宣传月为契机,紧紧围绕“依法诚信纳税,共建小康社会”这个主题,开展形式多样的税收宣传,努力营造良好的纳税氛围。一是根据省、市局的统一部署,参加了“水?税?源”浙江省中学生未来宣言大型活动;二是把税收宣传与业务培训有机结合,分期分批组织厂长、财务人员进行税法培训达 人次,使税法宣传双向互动,增强了宣传的实效;三是与区文教局联合举办了税收知识征文比赛,组织全区27所小学四、五年级学生参加,收到征文1050篇,从中评选出优秀征文64篇进行表彰和奖励,有效地推进了税收宣传从娃娃抓起、从学校抓起的新举措;四是充分发挥办税厅的宣传服务功能,全年分发各种资料及刊物5800本(份);五是积极开展税法咨询、悬挂横幅、张贴标语、编黑板报等传统方式,扩大宣传声势;六是利用电视、报纸、广播、网络等现代传媒开展税收宣传,实现税法宣传走进千家万户的目的。

七、以机关效能建设为契机,加强干部队伍建设

(一)积极开展机关效能建设。我局在组织全体干部认真学习市委、省局和市局有关文件的基础上,根据“转变职能,规范执法,提高效率,狠抓落实”的要求,结合基层征管实际,精心制订了我局“效能建设实施方案”,精心部署并狠抓落实“动员部署、对照检查、集中服务、督查落实”各阶段工作,在广泛动员的基础上,认真对照检查,共梳理了12个影响机关效能的问题,并进行了认真整改。同时,还组成了几个集中服务小组,由班子成员带队走访近50户企业,开展上门集中服务,进一步听取意见和建议,并逐条予以落实。经过几个阶段工作,我局干部工作作风进一步改进,服务意识明显增强,服务水平及办事效率进一步提高。为巩固效能建设成果,建立长效机制,我们还开展了发一张“税企联系卡”、寄一封“公开信”、签一份“承诺书”、立“一套制度”、制一张“简明办税流程图”、建一个“效能监督小组”等“六个一”活动,受到市、区效能办的充分肯定。有关部门多次对我局进行明查暗访,均未发现违纪违规问题。

(二)强化干部政治业务学习培训,不断提高干部综合素质

1、强化干部思想政治学习和职业道德教育。一是开展了三个代表重要思想、十六大及十六届三中、四中全会文件和中纪委两《条例》的学习;组织党员干部认真听取了《科学发展观》、《如何加强党性修养》等专题报告;开展了“读书思廉 ”活动。二是开展形式多样的职业道德教育,受教育面达100%。通过教育,进一步树立了干部职工“四个形象”,即:依法治税的执法形象、严于律己的廉洁形象、文明礼貌的仪表形象、办事快捷的效能形象。三是开展行业作风教育。切实加强行风建设,规范行政执法行为。我局两次主动邀请人大代表、政协委员和纳税人代表对我局行风建设和行政执法情况进行检查评议,接受监督。建立工作开展情况定期向监督员通报机制,解决了监督员能够监督、方便监督的问题。继续实行由局领导带队的对征管质量进行检查考评制度。继续开展创建“最佳办税窗口”和争当“星级服务标兵”竞赛活动,完善考核、测评和奖励办法。四是开展警示教育活动。邀请了市检察院有关领导就“如何预防职务犯罪”为全体干部职工进行专题讲座;参观了由市纪委主办的××市预防职务犯罪图片展;与司法部门联系,组织全体干部到省一监进行警示教育;开展了“廉洁从政、艰苦奋斗”教育,组织全体党员参观“韶山毛泽东故居”以及到贫困乡、村体验生活、扶贫帮困活动;参观了省局主办的廉政文化书法图画摄影展。

通过一系列学教活动,教育干部倍加珍惜现在的岗位,倍加珍惜现有的待遇,倍加珍惜自己的荣誉,增强了干部职工抵御风险、拒腐防变能力。做到在其岗,尽其能,谋其事,踏实做好工作。20xx年,我局被衢江区文明办授予“文明效能示范窗口单位”,被市局推荐为省地税系统文明单位,被市文明办推荐为省级文明单位;纳税人满意度测评达97.03%,干部没有被纳税人投诉,也没有发现违法乱纪现象;驻区行政服务中心地税窗口连续十次被评为“五星级”服务窗口,充分说明广大纳税人对我局工作的肯定。

2.强化干部业务培训。在业务上认真组织学习了《行政许可法》、《税收征管法》及《实施细则》、《行政处罚法》、《行政复议法》及其他税收政策法规,在每月两次集中学习的基础上针对业务工作需要举办了两个专题培训班,聘请老师详细讲解会计制度、会计准则与税务处理的差别及调整,养老金征管改革的目的意义及如何加强征管;组织了二次外出考察学习,一次是到××考察办税厅职能转换后内总机构配置及考核,一次是到××考察稽核评税,通过一系列的学习、培训,干部的理论根底、实际操作能力有了明显提高。

(三)坚持以人为本,狠抓党风廉政建设

1.认真落实党风廉政建设责任制。明确“一把手”为党风廉政建设第一责任人,对职责范围内的党风廉政建设工作负总责;实行单位正职包副职、副职包分管科科长、科长包本科人员的“三包”责任制,一级对一级负责;采取局长与分管局长、分管局长与分管科长层层签订《党风廉政建设责任书》,其他干部签订廉政承诺书,以明确党风廉政建设中各自应负的责任。

2.完善内部监督机制。一是超前监督。每次会议,都提醒干部保持廉洁,教育干部算清从政不廉的“政治帐、经济帐、家庭帐”;对纳税人有不良反映、不良苗头的干部进行谈话、打招呼,提醒其注意,防微杜渐。二是跟踪监督。把监督贯穿于税务人员执行公务活动的全过程。实行干部下企业留言制度,一方面方便纳税人办事,同时掌握他们下企业的行踪,便于跟踪检查。三是开展检查整顿。成立检查小组,由分管领导负责,每月至少一次对干部执行“四项禁令”等进行检查,并出台了《关于对干部职工违反工作纪律规章制度予以扣发考核奖的通知》,列举了18项违反规定的具体内容,明确处罚标准。

3、强化外部监督。加强对举报箱、举报电话的管理,接到纳税人举报的,及时查处,并将查处结果向举报人反馈;坚持大厅总值班制度,征期清期间,班子成员轮流在大厅值班,受理纳税人咨询和投诉;完善行风监督员制度,在原来聘请的行风监督员的基础上又聘请了13位同志为我局“效能监督员”,定期召开监督员座谈会,向他们通报我局的各项工作,听取他们的意见和建议,接受他们的监督。

20xx年工作要点:

据预测,20xx年,我国的经济还将持续较快发展,国家有保有压的宏观调控政策和稳健的财政政策不会改变,煤、电、油、运等要素瓶颈将更加突出。总的来说,20xx年仍然是个挑战年、机遇年,但机遇大于挑战。只要我们在市局党组的正确领导下,充分考虑可能遇到的矛盾、困难和问题,保持清醒的头脑,坚持以组织收入为第一要务,夯实基础,创新工作,强化服务,不盲目乐观,做到迎难而上,顺势而为,积极有为,必将有所作为。

一、多措并举,努力提高征管质量,建立地税收入稳定增长机制

1.继续强化分行业、分税种、精细化管理,加强调查研究,根据不同行业、不同区域、不同税种的特点,制订征管办法,从整体上提高相关行、区域的税收征管水平。

2.努力探索稽核评税和日常性检查的新路子,积极开展稽核评税和征管日常性检查。

3.认真落实管理员责任,加强对纳税户基本情况掌握和数字分析,切实强化税源管理和税收收入监控。

4.继续抓好养老金征管改革,建立健全养老金收入随同经济稳定增长的机制。

二、上下联动,积极开展部门协作,完善社会协税护税机制

1.积极探索与国税加强协作联合办税的内容和方式,简化办税环节,提高工作效率。

2.积极探索银、税、库联网协作方式,形式开票、扣款、入库“三位一体”的税收征收机制。`

3.充分发挥政府部门、中介组织、行业管理部门(行业协会)的功能,形成有效的社会化协税网络。

三、整合资源,再造业务工作流程,形成税收征管效率提高机制

1.进一步理顺征管、稽查两大系列职责分工和工作协作关系。在征管法的框架内,明确征管日常性检查的内容、方式、手段、程序以及与稽查重点检查的衔接,使两大系列都能充分发挥作用,为提高征管质量奠定基础。

2.顺应申报、纳税方式的变化,改革基层征管系列的机构设置和职能配置。如转换办税服务厅功能等。

3.按照行政许可法的原理,改进税收行政审批、审核的程序、手续,再造业务流程,实行一次性告知制、否定报备制等。

四、依托科技,提高税收征管信息化水平和科技含金量

1.广泛宣传,逐步推行税控机。

2.进一步提升税收信息化水平,提高TF2000数据分析功能、考核评价功能。

3.开展纳税信用等级评比。

20xx年,我局的各项工作在市局的领导下,在全体干部职工的共同努力下,取得了历史性突破。展望20xx年,我们将在市局党组的正确领导下,坚持以人为本,紧紧围绕科学的发展观,开拓性地开展工作,实现与时俱进,我们坚信××地税明天会更好。

二00四十二月三十日

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国税局2020年纪检监察工作总结及2020年工作思路


xx国税局20xx年纪检监察工作总结及20xx年工作思路

20xx年在上级纪检监察部门和局党组的正确领导下,结合年内开展的保持共产党员先进性教育活动,我局纪检监察工作坚持以党的十六大和历届中央全会精神为指导,全面贯彻落实“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓创新,围绕税收中心工作,大力开展执法监察和效能监察,促进了党风、政风进一步好转,更好地为税收工作保驾护航。
一、 20xx年纪检监察的主要工作情况
(一)教育方面:
在教育活动中,我们坚持“三个结合”的原则:一是日常教育与专题教育相结合。在日常工作中“常念紧箍咒,常下毛毛雨”,不断提醒广大干部牢记廉政自律;在节假日、干部岗位轮换等特殊时期,有针对性地通过找干部谈心、召开廉政会议,重申廉政制度等方式对干部进行教育。二是正、反典型教育相结合。灵活运用激励教育与警示教育相结合的教育方法,使干部全方位的感受廉政教育的重要性与违反廉政的危害性。三是教育内容与教育形式相结合。开展多层次、全方位的综合性教育,通过“请进来、走出去”等丰富多样的支部活动,运用媒体、报刊等宣传方式进行多样化的教育。主要活动如下:
1、 全面开展了保持共产党员先进性教育活动。
我局在开展保持共产党员先进性教育活动中,坚持以纳税人满不满意为落脚点,以提高党的执政能力为着眼点,通过建立党组中心组学习制度、支部学习制度、党员自学制度和干部理论学习考核制度,使党员干部的学习教育经常化、长期化、制度化,促使党员干部不断增强为群众长期服务的意识,确保党员永葆先进性。一是加强领导班子的政治理论学习,提高党组织贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。党员领导干部每周自学不少于3小时,每阶段学习笔记不少于1万字以上,并且分学习阶段撰写3篇以上的心得体会。二是强化党员理论和业务知识培训,有计划、有步骤地对全体党员进行集中辅导培训,不断提高广大党员综合素质,增强党员适应新形势,创造新方法,完成新任务的能力。三是加强监督考核,细化、量化学习考核标准,并将学习情况纳入年度目标责任考核体系,与推优选优、职务晋升相挂钩,使学习逐步内化为广大党员的自觉行动。四是在窗口部门全面推行文明办税八公开、首问责任制、限时办结制、服务承诺制等各项制度,用制度规范部门的工作,用制度提高各部门依法行政的水平。
2、 惩防并举,构建惩治和预防腐败体系。
我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党中央确定的反腐倡廉战略方针和工作格局,把党风廉政建设贯穿于税收工作的全局之中,积极围绕税收工作中心,建立健全惩治和预防腐败的责任、教育、制度保证、监督制约、惩治和评估预警机制。一是积极引导税务干部学习廉政条规,组织观看廉政教育电教片,开展形式多样的廉政知识问答或竞赛活动,在潜移默化中不断提高税务干部的自律意识和防范意识。二是以正面教育为主,组织党员干部认真收看以梁雨润同志先进事迹为素材创作的电影《信天游》,广泛深入地开展向先进人物学习教育活动,充分发挥先进典型的引导示范作用。三是利用近年来发生在系统内的税务干部违法违纪典型案例,有针对性地进行警示教育。邀请了青岛市纪委常委、秘书长李晓平同志联系当前税收工作的实际、反腐倡廉工作实际和党员干部的思想实际讲了一次廉政党课。发人深思的的案例、深刻的剖析使干部职工提高了对失职渎职行为危害性的认识,增强了责任意识、风险意识,使广大党员干部进一步坚定了理想信念,认识到学法、懂法、守法的重要性,对有效地预防失职渎职行为发生起到了积极的作用。四是教育干部职工转变思想观念,提高对失职渎职行为危害性的认识,积极学法、懂法、守法,不断增强责任意识、风险意识。生动的教育使广大税务干部树立正确的人生观,大力倡导了积极向上的生活情趣,使局风、税风进一步好转。
3、开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育活动。
为提升干部职工“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的职业道德水平,引导我局干部职工牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,进一步打牢“为民、务实、清廉”的思想基础,不断增强抵御各种腐朽思想侵蚀的能力。根据青岛市国家税务局关于在全市国税系统开展“廉洁奉公、执法为民”教育活动实施意见的精神,结合我局工作实际,开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育活动。此次教育活动以权力观教育为重点,切实解决在行使权力、勤政为民、廉洁从政等方面存在的突出问题,真正做到依法行政、执政为民,促进我局各项工作的全面发展。这次教育活动以“十个一”为重点内容,即:学习一套文件,安排一次专题学习,讲一堂反腐倡廉党课,观看一部廉政专题片,进行一次正反典型教育,开展一次党风廉政建设责任制自查,进行一次自我剖析,发放一份调查问卷,组织一次《实施纲要》、《学习纲要》知识测试,搞一次有奖征文活动。形式多样的活动丰富了廉政教育内容,增强了反腐倡廉教育的说服力、感染力、吸引力、渗透力和亲和力,营造了崇廉、养廉、尊廉的良好氛围。
(二)监督制约方面:
我局在监督制约工作中牢牢把握“六个坚持”的原则:一是坚持围绕税收收入中心,全面履行纪检监察工作职能;二是坚持把解决纳税人突出问题放在重要位置,维护纳税人的根本利益;三是坚持用发展的思路、机制改革的方法,发挥标本兼治、惩防并举的功能,综合预防和解决为税不廉的问题;四是坚持依法行政,规范执法权利;五是坚持以监督促管理,促进服务能力和执法水平的提高;六是坚持把纪检监察工作纳入主力的重点工作部署当中,形成党政齐抓、上下监督的整体合力。主要工作举措如下:
1、加强对领导干部的监管,规范领导干部的从政行为。
一是严格落实领导干部廉洁自律规定,强化刚性约束。我局领导深深懂得“身教重于言教”的道理,认真执行中央规定的“四求四务”,严格按照总局、省局提出的八项要求,在廉政建设中发挥模范带头作用。二是进一步完善领导干部廉政述职、廉政测评、廉政提醒等制度,实行领导干部和部门定期报告廉政情况的制度。三是加强对领导干部的廉政监督制约,对领导干部“三项制度”的落实情况在一定时间、一定范围内公示,切实接受群众监督。四是积极配合市局巡视组工作,做好对领导班子及其成员执行政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及党风廉政建设等方面的情况的巡视检查。
2、领导干部以身作则,率先垂范。
我局党组提出了“从我做起、向我看齐”与“抓领导、领导抓”的廉洁自律要求,特别是一把手严于自律,从自身做起,成为全局干部表率。一是建立个人重大事项定期申报制度。每半年申报一次,党组成员主动带头申报个人购车、购房、房屋装修等重要事项。二是建立礼品登记制度。20xx年我局共收到上缴礼品礼金60300万元,其中局党组成员上交礼品59300元;退回企业礼金10000元,数码相机一部。三是在系统内最先实行“一把手”不直接分管人事、财务、重大基建项目的制度。
3、 分解并落实了党风廉政责任制。
为全面落实党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,建立健全党组统一领导,党政齐抓共管,纪检监察部门组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制,严格落实“一岗两责”,我局对今年的党风廉政建设任务进行了分解。一是按部门明确工作任务,提出工作要求,确定了牵头部门和配合部门,以确保确保党风廉政责任制落实。二是各部门针对分解意见,制定、研究了具体落实方案,做到措施有保障、考核有责任,有效地确保了今年的党风廉政建设工作任务落到实处。三是严格责任考核和责任追究。将党风廉政建设责任制任务分解的落实情况纳入二级考核,严格执行《青岛市市北国家税务局党风廉政建设责任制》和连带责任追究有关规定。
(三)行风建设方面:坚持纠建并举,积极争创“行风建设示范窗口单位”
今年我局按照市局的统一要求,提高认识,认真准备,积极争创“行风建设示范窗口单位”,努力提升国税机关良好形象。一是加强日常的行风建设。继续坚持定期走访纳税人、召开纳税人座谈会、发放征求纳税人意见表等工作制度,向广大纳税人和社会各界了解税收管理员纳税辅导、税收执法、纳税服务、廉政建设等方面情况,及时了解掌握纳税人的意见和建议,实现国税形象的社会监督,促进我局行风的根本转变。二是严格落实《青岛市国家税务局关于对国税系统工作人员工作态度、效能问题投诉处理暂行办法》,重点解决服务态度“生、冷、硬”、服务效率低、互相推诿等纳税人反映比较突出的问题,认真查处群众反映比较集中、比较强烈的不正之风和严重损害纳税人利益、工作效率低下、服务态度恶劣等行为。今年,我局参加了在全区范围内开展的“万人评机关、万人评干部”活动,通过争创和评议活动全面提高了国税机关工作效能,切实维护纳税人根本利益,提升了国税机关形象。同时,对纳税人的呼声建议进行及时的研究和反映,尽最大可能满足纳税人的各种合理、合法需求,切实保护纳税人的合法权益。三是继续推行“文明办税八公开”,广泛接受内外监督,使税收执法和行政管理行为公开、公正、透明。继续深化和优化纳税服务,积极推行和落实服务承诺制、首问责任制、办税服务限时制等工作制度。要求干部在思想建设、作风纪律、税收执法、廉政自律等方面认真查摆,实事求是地剖析问题根源,及时制定切实可行的整改措施,力求不断提高办税效率和依法行政水平。四是进一步拓宽群众监督渠道,完善监督机制。按照关于聘请兼职监察员、特邀监察员的工作规定,我们在充分总结以前工作的基础上,结合我局纪检监察工作实际,重新聘任和聘请兼职监察员和特邀监察员,通过召开特邀监察员和兼职监察员会议等方式,使其各抒己见、畅所欲言,为我们的工作提出了改进意见和建议,充分发挥了内外部监督作用。五是不断完善制度,进一步规范国税干部的行为。特别是针对个别国税干部利用工作之便,为从事税务代理工作的配偶、子女、亲戚、朋友等打招呼、拉关系,托人说情,扰乱正常的工作秩序,损害国税机关良好形象的问题,制定完善国税干部工作回避制度,保证国税机关公正执法、文明服务。
(四)信访方面:
我局进一步加强对案件查办工作的领导,实行信访、案件查办工作责任制,加大了查处信访案件的力度,努力提高案件查办质量
在对信访案件查处过程中,我局坚持治标和治本相结合的原则,对待内部问题不袒护,不遮掩,大胆揭露,从严查处。一是严肃查处领导干部违反党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及利用职权的影响为配偶、子女和亲属非法谋取私利的案件。二是抓住重点,突出查办有法不依、变通执法等违法、违规问题。三是完善廉政谈话提醒制度。对人民来信来访案件,如果确实无法取得足够的证据,要视举报和调查情节,实行谈话提醒。四是积极配合上级纪检监察部门搞好办案督导督察工作。凡是由市局督导督察的案件,我局纪检监察部门要密切配合,虚心接受上级单位的指导,切实提高案件查办质量。五是对案件查处不能拣了芝麻,漏了西瓜,对犯了错误的干部的处理要只看案情、不看背景,要严格按照有关法规、条例的规定处理。六是严格落实党风廉政建设责任制和有关责任追究的制度,对瞒案不报、压案不查的有关领导要追究其相关责任。
(五)廉政建设方面:
在日常工作中,我们经常性地对全局干部灌输廉洁勤政的观念,警钟长鸣,力争把工作做在平时。尤其在仲秋、十一期间,为切实落实上级及我局有关廉政建设的各项规定,确保全局税务干部过一个欢乐、廉洁的节日,我们专门下发了通知,要求全局税务工作人员必须严格遵守各项廉政纪律,自觉执行市局下发的《青岛市国家税务局工作人员五条禁令》、《税务人员廉洁自律若干规定》的有关规定,做到严于律己,为政清廉。同时,我们要求全局税务工作人员要时刻保持艰苦奋斗、勤俭节约的生活作风;经得住权位、金钱、美色的诱惑;严禁参与色情、迷信、赌博等非法活动,做一名经得起时间检验的、合格的税务工作者。
(六)对于执法监督方面:
在今年的税收执法检查工作中,针对青岛市国家税务局执法监督意见(青国税执[20xx]02号,根据局领导指示精神,我们立即责成有关部门落实情况、认真整改,积极做好市局的执法监督意见反馈工作。今年我局共对12起移送公安机关的涉税犯罪案件进行了执法自查,与相关环节工作人员进行了谈话,并制作了谈话记录等工作底稿。对由于管理员操作疏忽造成的工作失误,根据《青岛市国家税务局税收执法责任制》的有关规定,我们对有关管理员予以责任追究,扣发了当月奖金。同时,按照公开、公正、公平以及奖优罚劣的原则,我局制定了税收管理员工作考核办法和考核标准,明确考核方式、考核内容和奖惩标准。每个季度对税收管理员进行一次考核,使大家头上有指标,身上有担子,自觉主动地工作。
客观地讲,我局在税收征管和党风廉政建设中虽然取得了一定的显著成绩,但离上级的要求、群众的期望还有一定距离,还存在一些亟待解决的问题和矛盾。主要是:(1)干部队伍综合素质有待进一步提高。税务干部的执法观念、工作效能与新时期税收工作要求尚存较大差距。(2)为纳税人服务的观念有待进一步增强。具体为服务的内容还有待丰富,服务的手段有待创新,服务的水平有待提高,服务的观念有待从根本上转变。(3)个别干部自我保护意识不强,法制观念淡薄,随意执法,越位执法,执法不严,执法不到位、不规范的现象时有发生。
二、明年纪检监察工作打算
根据中共中央关于开展的保持共产党员先进性教育活动的总体要求,按照中央颁布的《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施纲要》和总局《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》,针对目前存在于税收征管和干部队伍建设中的问题,我们将认真贯彻市局会议精神,进一步统一思想,提高认识,抓紧制定和完善配套的规章制度,努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,在强化廉政教育的同时,狠抓制度落实,全面开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
(一)结合税收工作实际,建立教育、制度、监督“三管齐下”的保障机制。
要积极围绕税收工作中心,建立健全惩治和预防腐败的责任、教育、制度保证、监督制约、惩治和评估预警机制。一是明确指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导,围绕服务纳税人这一工作宗旨,加强效能管理,实施过程监控,全面提高工作效能,规范执法行为,促使广大国税干部更新服务观念、改进工作作风,形成系统行风、政风的持续改进机制,努力建设政治过硬、业务熟练、执法公正、文明高效、纳税人满意的国税机关。二是确立工作目标。在税收执法方面,要达到的目标是依法规范,公开公正。具体要求是:公开各个业务环节的作业内容、作业标准、作业流向、作业时限,促进“两权”运行的规范、透明,程序化和透明度。全面落实政务公开和民主监督制度,认真执行“阳光国税”实施意见,杜绝“暗箱操作”。努力为纳税人创造公开公平的税收环境。
(二)依靠制度,狠抓落实,做好反腐倡廉工作。
要不断健全制度,逐步形成用制度规范从政行为,按制度办事、靠制度管人的机制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。一是要提高制度建设的质量和水平。制度建设关键是要管用、可行。要适应新形势新任务的要求,针对税收工作中一些容易出现问题的环节和存在的漏洞,建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供制度保障。二是要严格执行制度。好的制度,关键在于落实、执行。实践证明,党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各级领导干部要带头执行责任制,严于律己,以身作则;一把手要对党风廉政建设负总责,重大问题要亲自过问;领导班子成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。三是全面推进政务公开,加强督促检查,做到令行禁止。四是要加强纪检监察队伍的建设,培养、选配好执法监督人员,强化素质培训,保证和提高执法监督的质量和水平。
(三)以教育为立足点,建立廉政预警机制。
坚持以人为本,教育先行的原则,不断改进教育方法,创新教育方式,体现时代特点,增强教育实效,切实做到教育要入耳、入脑、入心,触及灵魂。要紧贴形势要求,选准教育内容。以强化税务干部“三观”教育为重点。在全局范围内大力开展树廉洁勤政先进典型活动,用身边人、身边事等鲜活的事例教育启发干部,抓点带面。以座谈、讨论等形式引导国税干部放开视野,敞开思路,多方位、多角度地思考新形势下如何更好地开展对干部的监督工作,为加强干部管理,远离黄、赌、毒等丑恶现象,建立健全干部监督管理制度打下基础。通过多元化的教育方式,对干部动之以情,晓之以理,提高教育的感染力,增强教育的实效性。
(四)进一步做好预防职务犯罪工作
我们要高度重视,充分认识到预防职务犯罪工作的紧迫性和重要性,通过加强重点执法环节的监督检查,提高监督工作的针对性和实效性,有效地促进依法治税和党风廉政建设各项制度措施的落实,从根本上减少职务犯罪行为的发生,努力形成从源头上预防和治理职务犯罪的有效机制和良好氛围。要通过预防职务犯罪工作深化教育,避免滥用职权、行政不作为等违法违纪行为的发生,最大限度地保护和爱护干部。同时,教育全体税务人员作为预防职务犯罪工作的主要对象,懂得如何运用手中的权力,执好法,服好务。党员干部要学会通过工作实践进行归纳提炼,随时发现执法中的问题,有针对性地改进,不断提高科学的预警、预测能力,不断提高综合运用预防手段防患于未然的能力,把预防职务犯罪工作做到实处。
三、几点建议
(一)关于廉政教育。一是构建一个廉政文化网络。充分利用国税廉政网站这个教育阵地,构筑网上廉政文化教育平台。利用局域网设置廉政屏幕保护程序,建立起《国税廉政网页》、《廉政文化论坛》、《廉政文苑》、《热门话题》等类似栏目,拓展廉政文化建设的空间和渠道,使廉政网站成为廉政文化建设的综合教育阵地。二是编一本廉政教材。将近年来发生在税务系统、尤其是发生在我们眼前的违法违纪案例汇编成册。深刻剖析案例成因,探究发生违法违纪行为的主客观因素,起到警钟常鸣、引以为戒的警示教育作用。三是开展一次廉政文化进家庭活动。从机关到基层都召开家属助廉座谈会,与干部家属签订“助廉承诺书”和“助廉反馈卡”,教育干部家属算好政治帐、经济帐、人身帐、幸福帐“四笔帐”,当好“廉内助”,共筑家庭助廉防线。倡议广大干部家属要努力学习党纪政纪法规,做反腐倡廉的明白人;警钟常鸣、抵御诱惑,做反腐倡廉的守廉人;长吹“枕边廉政风”,做反腐倡廉的助廉人。将干部“八小时”以外的活动纳入监控,构筑起一道坚固的反腐倡廉“家庭防线”。
(二)关于执法监察工作。我们建议能将税收执法检查与监察工作更加紧密地结合,使两者达到相互促进的作用,更好地发挥税收监察在日常税收工作中的影响力。一是举办一次“如何当好国税‘三大员’”大讨论。组织义务监督员、特邀监察员和兼职监察员学习培训班,开展横向交流,总结先进经验;利用“三大员”的身份和社会影响力,发挥其沟通信息、反馈问题、提供建议的作用。二是加强监督检查。建立“一信两卡”,加强对税收管理员的监督。“一信”即廉政监督公开信,由监察室发放至所有纳税人,请纳税人加强对税收管理员的监督;“两卡”即税收管理员工作联系卡和廉政监督回执卡,卡上印有管理职责、税收管理员联系方式、廉政规定、监督举报电话等内容。纳税人手持“两卡”,既方便了咨询涉税事宜,又便于监督税收管理员执法行为,防止税收管理员“吃拿卡要报”等腐败行为的发生。同时,坚持每半年开展一次执法检查,每季度组织社会义务监督员深入基层分局和纳税业户,开展一次明察暗访,定期组织社会问卷调查,对税收管理员的执法质量、服务态度、工作效率和廉政情况等进行了解和评价。