2020年民政局2020年度纪检工作总结和2020年度工作安排。
时光如逝，过去的时光就让它过去吧，目前的工作阶段要结束了，只有完成工作总结报告才算完全完成工作，会做工作总结，可以让你进入上级的视线。在作工作汇报时，哪些需要重点讲呢？你可以读一下小编整理的2020年民政局2020年度纪检工作总结和2020年度工作安排，建议你收藏本页和本站，以便后续阅读！
民政局20xx年度纪检工作总结
和20xx年度工作安排
一、20xx年度纪检工作总结
20xx年，我局党委在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，坚持标本兼治，加强教育，健全制度，搞好监督，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
（一）加强领导，落实责任
局党委把贯彻落实党风廉政责任制作为实践“三个代表”、加强党的建设、促进民政事业改革和发展的一件大事来抓。一是修订完善党风廉政建设责任制。根据“谁主管、谁负责”的原则，认真研究制定了《20xx年县民政局党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》和《县民政局党政领导廉政建设责任范围》。对党风廉政建设的基本要求、责任范围和内容等作出了具体规定，明确责任分工。坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，科室、事业单位负责人抓好责任范围内党风廉政建设，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，确保党风廉政建设各项工作落到实处。二是建立健全了纪检工作组织网络。成立了以副局长***为书记的中共**县民政局纪律检查委员会，并选拔年富力强且政治理论水平高、党性修养好、政治敏锐性和政治鉴别力强的中层干部充实到纪检领导班子中。
（二）抓好教育，注重防范
局党委坚持以正面教育、思想教育、自我教育为主，运用多种形式，加强了对全局同志的政治思想教育,打牢拒腐防变思想基础，从根本上提高廉洁从政自觉性。一是搞好政治理论教育。反复组织学习“三个代表”重要思想、十六大报告。不断增强“公仆”意识，发扬民政人“孺子牛”精神，积极主动做好工作，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定大局服务。二是开展“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育，结合作风建设，对党员干部进行职业道德建设，进一步树立了执政为民、廉洁从政意识，提高了廉洁奉公，干净干事，为民掌好权、用好权自觉性；三是搞好警示教育。认真组织党员干部学习县电视台的《廉政聚焦》节目，并开展讨论，交流观后体会。增强法纪观，增强廉洁自律意识，为拒腐防变奠定思想基础。通过政治思想教育，全局同志进一步树立了大局意识、公仆意识、服务意识，提高了廉洁从政自觉性。在公务活动中自觉约束自己，做到下基层、搞调研，不到福利企业就餐；不用公款消费娱乐；在退伍安置、福利企业年检年审、综合福利院二期工程建设等工作中，参与人员自觉做到不吃、拿、卡、要。上半年来，没有发现违纪现象。
（三）完善监督机制，严格内部管理
一是抓好制度建设。根据工作中的敏感环节，有针对性地加强制度建设，不断规范权力运作，用制度约束干部职工行为。在原有《民政局财务管理制度》的基础上，又制订了《民政局物资采购管理制度》、《民政局内审制度》、《民政局财产管理制度》和《民政局车辆管理制度》，对物资财产的审批、购买、领用、保管，车辆维修和用车管理作出了明确规定，进一步健全了财务制度。二是把好重点关口。重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等重大问题坚决做到集体讨论、民主决策。如在招聘移民办工作人员时，参照国家公务员考试办法，向全社会公开招考，确定候选人，最后由局党委会议集体讨论择优录用，做到公开、公平、公正。购买救灾救济、优抚慰问等批量物品，规定必须有局纪委成员参与，并进行公开招标。物资采购金额在1万元以上必须报局长办公会议审批；5万元以上需局务会议讨论审批。在经费报销中，坚持“一支笔”审批，报销发票必须有经办人签名，经局领导审批后方可报销。为抓好综合福利院二期工程建设，我们还成立了工程领导小组，下设工程廉政、财务监督小组和工程建设管理小组。三是加强对下属单位的监督力度。上半年对殡管所、殡仪馆和农保处等局直属事业单位的财务状况进行了审计，在检查的同时进行指导，使之经费正确使用和有效运用。下半年，局纪委还专门派工作组进驻县殡仪馆，帮助理顺关系，提高内部管理水平。
党风廉政建设和反腐败工作的有效开展，为民政事业的发展创造了良好的环境，有力地推动了各项民政工作的前进步伐。在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，当前我局的纪检工作与上级要求相比，还有不少差距。对加强党风廉政建设重要性认识有待进一步提高，规章制度有待进一步完善，执行各项党风廉政建设制度有待进一步加强落实。对这些存在的不足，我们必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决，不断推进我局党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
二、20xx年度纪检工作安排
下半年我局纪检工作总体思路是：继续以 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大和十六届三中全会精神，按照县纪委的工作部署和要求，进一步落实反腐倡廉的各种任务，在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫。为开创新世纪新阶段民政事业新局面提供良好的纪律和坚强的政治保证。
（一）进一步深化思想教育工作
把党风廉政教育纳入中心组和党支部学习计划，并适时开展有针对性的教育参观活动。重点抓好三方面教育：一是抓好党的最新理论成果教育。深入学习党的十六届三中全会公报、学习新《党章》、学习改革开放以来关于党风廉政建设、反腐败斗争以及纪检监察工作的新理论、新经验和新要求。教育广大党员领导干部，牢固树立正确的世界观和中国特色社会主义信念，进一步解放思想，实事求是，坚持与时俱进，坚持用发展着的马克思主义指导实践。二是继续抓好“艰苦奋斗、廉洁从政”教育。认真组织学习胡锦涛同志在西柏坡学习考察时的重要讲话精神，教育党员干部牢记我国国情和我们党的庄严使命，树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想，把艰苦奋斗精神作为党员干部必须具备的政治品质，牢记民政工作为人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务的宗旨。三是抓好党纪条规教育。继续深化党性、党风、党纪教育，重点是加强对领导干部廉洁自律有关新规定的学习，加强对新近颁布的法律、条规的学习，强化遵纪守法意识。
（二）全面落实党风廉政建设责任制
一是强化责任落实。把党风廉政建设和反腐败工作与业务建设紧密结合起来，进一步健全责任网络，明确责任要求，落实责任工作制度。坚持管人管事相结合，职务与职责相统一，上级与下级相对应的工作思路和责任体系。把党风廉政建设责任制列入目标管理考核内容之一，与科室（单位）负责人的奖惩任免挂钩，使党风廉政建设责任制的检查考核制度化、规范化。二是强化责任追究，对不正确履行党风廉政建设责任制，敷衍塞责，工作不力，以致责任范围内发生重大责任事故、造成重大损失或恶劣影响的，按规定追究主要责任人的责任。并细化和完善责任追究办法，对追究的内容、原则、对象、方法及量化标准进一步作出具体规定，延伸追究的主体，加大责任追究力度。
（三）进一步强化民主监督机制
一是进一步发展党内民主，强化组织监督。按照集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的原则，完善党委内部议事和决策机制。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、财务审批制度和重大决策征求意见制度。二是进一步扩大基层民主，强化群众监督。不断拓宽监督渠道，建立社情民意的反映制度、重大事项公示制度，接受群众监督，探索民主评议、民主恳谈、质询听证等群众参与的形式，充分发挥人民群众的监督作用，保证和促进我局各项工作的顺利进行。
中共**县民政局纪委
20xx年11月30日
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2020年县民政局2020年度工作总结
县民政局20xx年度工作总结
民政工作以“上为政府分忧，下为百姓解愁”为根本宗旨，通过救灾救济、基层自治、优抚安置、社会事务管理等基本职能，促进社会公平，调节社会关系，缓解社会矛盾，解决社会问题，维护社会稳定，确保社会成员共享社会发展成果。20xx年，我县共争取上级民政资金1300万元，慈善筹募社会捐助资金120多万元，筹集赈灾款物110多万元，筹措“三院”建设资金183万元，为挂点村争取扶持资金50多万元。其中，发放城市低保、农村特困救助资金552万余元，发放优抚安置经费和慰问补助等费用近240万元，下拨“三院”建设资金183.6万元，下拨赈灾款物80多万元、物资价值30余万元。全面完成了招商引资及综合治理、计划生育、新农村建设等工作任务。殡葬事业、慈善工作创全市全省先进，民政事业的有效发展，为我县经济社会事业的稳定和发展作出了积极贡献。
一、城乡社会救助体系日趋完善
1、提高了城镇低保保障标准。由过去的每人每月100元提高到120元，按照“应保尽保、动态管理”的原则，将86户236名生活条件好转的人员退出了低保行列。本年度享受城市低保人数为2103户5964人，月发放低保金34.17万元，人均月补差57.3元。
2、农村特困户救助覆盖面进一步扩大，标准提高。全县农村特困户救助对象达到3406户8811人，共发放救助资金136万元。
3、农村五保户和“三院”管理工作进一步加强。一是提高了五保供养标准：分散五保户由过去的每人每年600元增加到800元，集中供养户由过去的800元提高到1200元。为使五保供养对象享受到更优厚的服务，我局重点抓了集中供养率的提高，至年底，全县在院集中供养对象1068人，集中供养率为61%，比去年提高13个百分点；二是进一步加大了敬老院基础设施建设力度。千方百计筹集建设资金183万多元，完成了琴江镇福利院、木兰乡敬老院、龙岗乡光荣院的扩建任务，完成建筑面积4723平方米，新增床位150个。
4、社会救助帮扶机制正在建立。一是部门减免费用帮扶。教育部门对低保户、特困户家庭小学、初中子女免学杂费，全县13924名学生获减免，共减免学杂费62.9万元；民政、医疗部门对特困群众进行医疗补助和减免，全年用于医疗减免和补助的费用达52万元。工商、税务、水电等部门对特困户、残疾人实行税费减免和价格优惠；二是干部职工“双千”活动帮扶和节日走访慰问。据统计，今年1007名干部共出资40多万元，帮扶2150户农户扶持发展种养加工项目2700多个，同时，在“中秋、春节”等传统节日开展为特困群众送温暖走访慰问活动，20xx年春节为2600户特困群众送上慰问金50万元，中秋节为1100户困难群众每户送3斤猪肉，2斤月饼。
5、慈善工作再创佳绩。全年共募集善款120余万元，物资折价20万元，转介南昌卷烟厂奖励受灾烟农扶持款40万元。通过慈善活动，救助了一大批困难群体，兴建了一批公益项目。一是开展“扶孤、助残、安老、济困、助学、助医”等慈善助人工程，使2000多名困难群众受益，共发放善款30多万元；二是兴办教育、建桥等公益项目3个，筹集资金80多万元；三是参与赈灾，使1000名灾民获慈善款物援助近30万元。此外，乡镇慈善分会积极开展以兴办公益事业、救助困难群众为重点的慈善募捐活动，为当地修路、济困筹集了大量资金，解决了大量社会热点问题，仅珠坑乡全年通过慈善募捐就达6万多元。据统计，全县乡镇慈善分会或村级慈善小组共计募集善款超过100万元，慈善事业的有效运作，在我县社会保障体系建设中发挥了独特作用，为促进县域经济发展，维护社会稳定，创建和谐平安石城作出了积极贡献。9月27日我县在全省慈善工作会议上作经验介绍。
6、救灾工作扎实有效。今年我县多次发生洪涝灾害，全县遭受特大暴雨就达6次之多，因灾直接经济损失12061万元。灾情发生后，全县各级组织把抗灾、救灾工作作为压到一切的中心工作来抓，深入灾区抗洪救灾，全县共下拨救灾款80万元，救灾粮25万斤，帐蓬50顶，棉被400床，衣物3000余件，确保了灾民的吃、穿、住得到妥善安置。同时，积极帮助339户全倒户做好灾后重建工作，为照顾全倒户重建新居、县政府出台了《石城县灾民倒户房恢复重建工作方案》，制定了一列优惠政策，除每户建房补助了3000元外，建房审批有关规费全免，目前灾后重建工作进展顺利，全倒户在春节前可全部搬入新居。
二、优抚安置工作取得新突破
（1）全年发放优待金56万元，春节、“八一”期间，慰问驻县武警、消防、人武部官兵和困难军烈属、长征老红军、老伤残军人、老复员军人等重点优抚对象发放慰问金及慰问品近12万元。（2）为重点优抚对象解决生活难、医疗难、住房难“三难”共计投入资金79.59万元；扶助87户优抚对象发展养殖业7万元，扶助88户重点优抚对象兴建住房、62户重点优抚对象维修住房资金30余万元；为86名重点优抚对象医疗补助资金42.8万元。（3）认真做好退役士兵的接受安置工作，本年度接受退役士兵84人，安置23人，发放补助金13.8万元。（4）以县政府名义出台了《石城县重点优抚对象大病救助实施办法》，全年共救助重点优抚对象68户，救助资金12.6万元。 应用写作参考
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三、社区建设和村民自治工作稳步推进城市社区建设。广泛开展了“八进社区”活动，县城5个社区居委会，通过利用社区资源，不断完善社区功能，大力发展社区事业，推动了全县社区建设的全面开展。社区党建、社区文化、社区卫生、社区治安、社区服务等工作逐步进入规范化轨道，在全县两个文明建设中发挥了重要作用。农村村落社区建设。坚持以点带面，整体推进。目前在巩固原有村落社区示范点的基础上，主要把村落社区建设与新农村建设有机结合起来，计划在每一个新农村建设点上创建一个规格较高、功能较齐全的村落社区。8月份丰山乡福村村落社区被省委、省政府评为农村村落社区建设工作先进单位；3月份琴江镇城北社区送评的《莲花》舞蹈节目获全市社区文艺节目汇演三等奖。
村民自治现已进入规范化良性发展轨道，小松镇罗源村被评为全省民族法治示范村，小松桐江村和屏山镇亨田村现正在参选全省村民自治示范村。
四、殡葬改革再上新台阶
一是火化区火化率仍保持在100%；二是农村公益性墓地建设有发展。为加快农村公益性墓地建设，出台了《石城县奖励扶持农村公益性墓地建设暂行办法》，在墓地建设的规划、用地、规模、产权及地域辐射范围等方面作出了具体规定，经我局验收合格后以奖励的方式每处扶持5000元，目前全县10个乡（镇）已有7个在筹建之中，有3个已建成转运，此外，有3个村建立了骨灰存放堂。农村公益性墓地和骨灰堂建设，为殡葬改革向纵深发展奠定了基础。石城县因此被省民政厅评为全省殡葬管理工作先进县，20xx年10月13日在全省殡葬工作抚州会议上作经验介绍。
五、招商引资与争资争项工作成效显著
民政局招商项目有三个，一个是石城县恒利炉料工贸有限责任公司，现已上缴税金60余万元；一个是石城县涛源选矿设备厂总投资230万元，其中固定资产投资180万元，该项目成为今年12月2日的全县招商引资第四次工作会议中七个现场参观点之一。按规定固定资产投资额和招商总额中完成一项便可，今年我局提前2个月实现固定资产投资和招商总额双完成，并上缴税金60余万元。
争资争项。今年向上争取资金总额达1400万元，超过县委、县政府的目标任务200余万元。
六、民间组织管理和婚姻登记进一步规范
民间组织管理通过积极引导、规范管理、周全服务，我县涌现了一批健康、合法、活跃信誉度高、能发挥重要作用的民间组织。12月5日县慈善会被市民政局评为全市先进民间组织。
婚姻登记。通过培训工作人员，规范操作程序、县婚登处被国家民政部评为全国婚姻登记工作先进单位。
七、干部队伍建设成效明显
小松敬老院院长邓孟先今年2月18日被市民政局授予最高荣誉——金牛奖，目前又被市委市、政府作为全市唯一的候选人推荐到省委、省政府作为全省19个候选人之一，参评全省十大爱心人物；局长熊颖华同志3月份和8月份先后被市委、市政府评为全市信访工作先进个人和全市抗洪抢险工作先进个人；丰山乡福村社区负责人刘福泰被省委、省政府评为全省社区建设工作先进个人。县民政局领导班子被县委、县政府评为全县模范班子。
20xx年12月30日
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三、社区建设和村民自治工作稳步推进城市社区建设。广泛开展了“八进社区”活动，县城5个社区居委会，通过利用社区资源，不断完善社区功能，大力发展社区事业，推动了全县社区建设的全面开展。社区党建、社区文化、社区卫生、社区治安、社区服务等工作逐步进入规范化轨道，在全县两个文明建设中发挥了重要作用。农村村落社区建设。坚持以点带面，整体推进。目前在巩固原有村落社区示范点的基础上，主要把村落社区建设与新农村建设有机结合起来，计划在每一个新农村建设点上创建一个规格较高、功能较齐全的村落社区。8月份丰山乡福村村落社区被省委、省政府评为农村村落社区建设工作先进单位；3月份琴江镇城北社区送评的《莲花》舞蹈节目获全市社区文艺节目汇演三等奖。
村民自治现已进入规范化良性发展轨道，小松镇罗源村被评为全省民族法治示范村，小松桐江村和屏山镇亨田村现正在参选全省村民自治示范村。
四、殡葬改革再上新台阶
一是火化区火化率仍保持在100%；二是农村公益性墓地建设有发展。为加快农村公益性墓地建设，出台了《石城县奖励扶持农村公益性墓地建设暂行办法》，在墓地建设的规划、用地、规模、产权及地域辐射范围等方面作出了具体规定，经我局验收合格后以奖励的方式每处扶持5000元，目前全县10个乡（镇）已有7个在筹建之中，有3个已建成转运，此外，有3个村建立了骨灰存放堂。农村公益性墓地和骨灰堂建设，为殡葬改革向纵深发展奠定了基础。石城县因此被省民政厅评为全省殡葬管理工作先进县，20xx年10月13日在全省殡葬工作抚州会议上作经验介绍。
五、招商引资与争资争项工作成效显著
民政局招商项目有三个，一个是石城县恒利炉料工贸有限责任公司，现已上缴税金60余万元；一个是石城县涛源选矿设备厂总投资230万元，其中固定资产投资180万元，该项目成为今年12月2日的全县招商引资第四次工作会议中七个现场参观点之一。按规定固定资产投资额和招商总额中完成一项便可，今年我局提前2个月实现固定资产投资和招商总额双完成，并上缴税金60余万元。
争资争项。今年向上争取资金总额达1400万元，超过县委、县政府的目标任务200余万元。
六、民间组织管理和婚姻登记进一步规范
民间组织管理通过积极引导、规范管理、周全服务，我县涌现了一批健康、合法、活跃信誉度高、能发挥重要作用的民间组织。12月5日县慈善会被市民政局评为全市先进民间组织。
婚姻登记。通过培训工作人员，规范操作程序、县婚登处被国家民政部评为全国婚姻登记工作先进单位。
七、干部队伍建设成效明显
小松敬老院院长邓孟先今年2月18日被市民政局授予最高荣誉——金牛奖，目前又被市委市、政府作为全市唯一的候选人推荐到省委、省政府作为全省19个候选人之一，参评全省十大爱心人物；局长熊颖华同志3月份和8月份先后被市委、市政府评为全市信访工作先进个人和全市抗洪抢险工作先进个人；丰山乡福村社区负责人刘福泰被省委、省政府评为全省社区建设工作先进个人。县民政局领导班子被县委、县政府评为全县模范班子。
20xx年12月30日
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2020年民政局纪检监察工作总结
二00五年民政局纪检监察工作按照县纪委@字@号文件和局年初工作要点，认真贯彻上级有关精神，在党风廉政的宣传教育、责任制及其管理、民政行风建设等方面做了一些工作。
一、克服困难，持之以恒，狠抓党风廉政宣传教育工作
年初，局党组组织纪检监察、机关党总支专题研究党建工作时，明确规定：每月中旬第二个星期五下午的集中学习要成为雷打不动的制度，坚决执行。为此，今年尽管局机关办公大楼整修，但仍@次租场，将全局人员拉出去，坚持了每月一次的集中学习和教育活动。
一是扎实开展了“立党为公、执政为民”的主题教育活动。局分3次集中学习了十六届四中全会公报、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》以及任长霞、汪洋湖、周国知、郑培民等先进事迹，党组成员和股室负责人还结合民政工作实际，写心得体会23篇，其中党组书记黄新华撰写的《领导干部要坚持立党为公、执政为民》一文还被评为全县优秀论文。
二是狠抓了“一法两条例”的学习考试。局于五至七月对《行政许可法》、《党内监督条例》（试行）、《纪律处分条例》、《宪法修正案》等认真组织了学习辅导，副科级以上领导干部全部参加了市县相关的法规考试，局组队参加了县举办的党内法规竞赛，还组织全体党员干部包括机关和军队离退体党员同志共计@人进行了党的知识书面测试。
三是认真学习了党风廉政建设的理论、政策和文件，组织开展案例教育。全年组织理论学习、传达贯彻有关党风廉政建设和干部作风整顿的政策和会议精神达7次之多，组织观看电教片4次，主旋律电影1次。
二、健全制度，规范操作，进一步加强党风廉政责任制
工作
1、健全制度。局党组围绕党风廉政责任制工作多次召开会议，并借鉴先进单位的作法，决定首先健全相关制度，一是绩效考核制度，将党风廉政建设作为与业务工作、完成其他中心任务并驾齐驱的三大内容之一，列入对各股室的百分制考核，占总分值的百分之三十。二是责任追究和责任连带制，即责任对象如有违法违纪问题，除追究本人外，还必须追究责任人的监管责任，同时影响到责任对象的所在股室。三是首问责任制、服务承诺制、限时办法制、行政过错责任追究制与绩效考核制配套出笼，切实提高了行政效能。
2、规范操作。一是责任制落实到人，年初全局共签订
《党风廉政建设责任书》@份，其中领导干部责任书@份，股室负责人责任书@份，全局在职在岗人员@人全部签订到位，年中根据人员异动，又将责任制作了适当调整。二是为了将党风廉政建设工作的考核落到实处，局党组将其分解为八项，按照平时考查与年中、年末考核相结合的办法，对各股室逐项计分，逐条评比，汇总考核。
3、严格督查。全年局党组组织综合考核2次，集中讲评2次，围绕干部作风开展专项督查10余次，检查党风廉政责任制工作3次。由于责任制工作进一步规范，全局人员党风廉政责任制意识进一步增强，全年未发生任何事故，也无一人受到党纪、政纪和行政问责追究。
三、有的放矢，齐抓共管，务求党风廉政建设的令行禁止
1、领导带头，认真落实县委“四条禁令、十个不准”的规定，坚决搞好“四纠”。年初以来，局党组多次就县委对全县党政干部的“四条禁令”和“十个不准”予以重申，并在年中针对干部上班纪律有所松驰、打牌参赌有所抬头和接待费超标等现象进行了严肃整治，从而遏制了不良风气，振奋了干部精神，降低了行政成本。据统计，下半年接待费比上半年至少减少30%。
2、管好一班人，开好生活会，推行“三谈两述”制度和竞聘上岗。今年局党组不仅自身开好了民主生活会，而且还于年初和年中指导机关、老干和军干三个支部各自召开了两次党员组织生活会。党组认真开展了述职述廉工作，还配合县人大开展了对民政局长的任职测评工作。今年局党组与股室以上负责人进行任职和廉政谈话5人次，与有关干部诫勉谈话2人次。此外，还在县纪检、组织、人事、编制等部门的监督支持下，组织开展了对婚姻登记处两名缺编人员的公开竞聘。
四、以民为本，依法行政，全面推行政务公开，切实加
强民政行风建设
1、全面公开政务，促使民政政务家喻户晓。今年局在政务公开方面，一是根据民政工作职能的拓展，将婚姻登记、农村特困大病医疗救助、城市低保等工作的新政策、新规定进一步充实到公开内容之列。二是完善了公开形式，既完善了局机关的挂牌上墙，又向社会新印发了《民政政务公开指南》、《低保工作指南》、《婚姻登记办事指南》和《殡葬管理条例》、《居民委员会组织法》等宣传资料10000多份，同时还在各乡镇、各社区、各基层窗口单位全面公开相关的民政政务。
2、开展行风评议，切实加强民政行风建设。六至八月，根据省民政厅和市民政局的安排布署，我们认真组织开展了全县民政行风评议工作，一是成立领导小组，制订了工作方案，召开专门会议，下发了《文秘县民政局关于对民政基层窗口单位进行行风评议的通知》。二是印以发了“民政基层窗口单位行风评议标准”、“行风建设情况调查表“以及民政所、敬老院、城市低保等相关职责、制度等5类19种500多份，广泛发布和征询意见。三是以政务公开为基础，以依法行政为保障，以关注民生为根本，切实转变干部作风，深入家庭、深入社区，为群众排忧解难。在此期间，局组织全县民政干部深入到全县@个村和@个社区居委会，调查走访11000多人次，广泛收集了关于五保、低保、优抚等涉及人民群众利益的意见和建议几十条，从而极大地促进了全县民政工作的发展，五保供养经费实现了封闭运行，成为我县历史性的转折，被列为省政府承诺的八件实事之一的全县5所重点敬老院改扩建工作达省标，城市低保实现争取上级投入增加20%，全县农村特困大病医疗救助于全市率先全面启动，@@个社区成为市级达标社区等等，均成为我县今年民政工作新的亮点。
总之，今年民政纪检监察工作虽然在营造党风廉政建设格局和加强民政行风建设方面做了一些工作，但仍存在一些突出问题，一是人员教育管理方面时有失之于疏、失之于宽的现象，随着人员的不断更新，个体思想的差异，如何既因人施教又全面履行监督职责，值得探讨。二是如何在新形势下，全面提高领导者的水平和素质，创新新的教育管理机制，营造良好的党风廉政建设氛围，无疑亟待改进。三是纪检监察工作如何更进一步地融会于民政业务工作之中，发挥其监督职能，也是一个有待加强的问题。
二00五年十二月七日
2020年物价局2020年工作总结和2020年工作安排
一、20xx年工作情况
20xx年物价局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，以践行“三个代表”的重要思想为宗旨，全面贯彻落实中央十六届五中全会精神，紧紧围绕县委提出的“三年翻番”的战略目标，本着“搞服务、服好务”的原则，突出重点，规范价格秩序，严明纪律，完善机制，内强素质、外树形象，注重实效，以民为本，提高了办事效率、办事质量和依法行政水平。共审验《收费许可证》352个，审验率达100%，且全部免收审验费，免收审验费28,160.00元。取消收费项目13项，降低收费标准8项，取消和降低收费项目占原有项目的8%，年可减轻企业和群众负担200多万元。免收5项，年可减轻农民负担170多万元。收缴违价款16.05万元，受理涉案物价格鉴证107件，标的总额645万元，鉴证费4.5万元。无一例违背规程操作案件，无一例行政复议案件发生，完成了招商引资任务。高标准、高质量开展了保持共产党员先进性教育活动。
按照年初确立的工作目标，我们主要作了以下几项工作：
（一）关注热点，在为百姓、企业服务上下功夫
年初以来，我们本着“权为民所用，利为民所谋，事为民所想。”的工作思路，加大了服务力度，我们主要采取了以下六项措施：一是靠媒体宣传服务。对国家、省、市出台的政策，特别是涉农的政策，加大了宣传力度，在电视台公告4次，###信息报公示1次，没有农资违价现象发生。二是结合年审许可证进行服务。年审许可证是收费合理与否的一项重要关口，年审质量的好否，直接决定着有关政策能否贯彻执行到位。为此，我们非常注重年审关。对该取消的项目一律取消，该降低标准的一律降低标准，并在《收费许可证》上给予及时变更和注销，对全县37个部门的行政事业收费157项进行了审验，清理取消13项，即公安部门的驾驶证年检费、重大特大交通事故处理费；工商部门的《商标注册证》、验证费、经济合同鉴证费，指定商标单位的证书费，《指定印制商标单位证书》验证费；科技部门的技术合同登记费、科技奖评审费；烟草专卖部门的烟草专卖许可证（含生产、批发、零售、临时）收费；林业部门的木材运输证工本费、木材采伐许可证工本费；计划生育部门的《流动人员生育证明》工本费；经贸部门的生猪屠宰管理费。降低收费标准的8项，农机的号牌费由原来的每台30元降低到每台25元；畜牧部门的生猪出栏50头，收取的出栏检疫费和屠宰费都降低30%；水产部门的捕捞费只按90%收取；工商部门降低了工商“两费”，我县共有个体工商业户4100户，这次下调的户数为1991户，占总数的48.5%，减轻经营业户负担近八十万元，全年总收费额为190万元，降费幅度为67%；洗浴中心由原来300元下调为200元，下调幅度50%。为了落实《中央1号文件》精神，减轻农民负担。对农民免收了5项收费项目，即1、农民生产用的水资源费，生活用水；2、水土流失防治费；3、从事营业运输的农用三轮、农用拖拉机免收公路管理费；4、自产自销农副产品集贸市场管理费；5、农村义务教育借读费。经过清理后，保留的收费项目144项，比清理前减少13项（因县级政府没有制定收费项目的权限，只是执行单位。通过自查上报的情况看，没有自立项目收费，取消的13项收费也是根据省级政府下达文件规定执行的）。所涉及收费部门37个，清理后保留32个，比清理前减少5个收费部门。经测算，减少和降低行政事业性项目，每年可减轻企业和群众负担约200万元，取消和降低的行政事业性收费项目占原有收费项目8%，减少了有关办事环节，充分体现了以人为本的科学发展观。三是落实了优化经济发展环境的各项政策。我局对来投资企业和民营企业需要市以上物价部门办理价格收费审批手续的，实行无偿领办、代办，需办理收费许可证的，免收审验费，需办理价格认证的，免收认证费用，对外销售商品需要出具价格认证手续的，随到随办，免收价格调节基金，免收认证费3万余元。四是深入企业进行服务。为了减轻企业负担，我们确定副科级以上领导干部包2户企业，一般干部包1户企业，帮助企业确认哪些部门对企业收费、收什么费、收费标准和收费范围是否正确等，真正帮助企业解决实际问题，受到了企业的好评和欢迎。同时结合我局工作实际，我们认真清理了办班培训收费工作。五是面对面的服务。我们采取了跟踪检查办法，进行面对面的服务。截止到现在，重点检查了涉农价格和收费、教育收费、医疗卫生服务价格收费等。另外，在经销农资旺季，分成四个组深入经销农资市场进行当面解答，当面服务。同时对百姓经常打电话或到我单位咨询农资价格，我们都主动做到热情服务，诚心解答。我局控制农资市场价格的做法，代表齐市各县（区）在省局会上做了经验介绍，且在省物价通报上予以发表。六是充分利用“12358”举报电话进行服务。为及时、准确、无误地解决群众关心的热点、难点问题，我们充分发挥物价“12358”举报电话作用，接待处理群众举报或咨询。特别是在春种期间，局里除每天指定专人实行24小时值班制度，随时听取群众举报、投诉外，局长基本上每天带队深入下去进行监督检查，杜绝违价现象的发生，共解决疑难问题78件次。通过上述几项服务措施，价格服务环境得以优化，百姓监督意识得以提高。举办了调整###县城镇供水价格听证会。
（二）强化措施，在完善长效机制上下功夫
机制是约束行为的前提，决定着办事效率，办事质量。为此，我局把重点强化监督约束机制作为开展工作的必要保障进行了落实。首先，在###电视台向全县人民做出了承诺。其次，先后建立和完善了局长接待日制度、首问责任制、目标管理责任制、责任追究制、重大问题集体研究决定制、重要价格信息报送制、奖惩责任制、廉政建设制度、考勤制度、承诺制度、学习制度等三十几项制度，通过健全和完善各种机制措施，人人肩上有指标，工作有目标、有动力，同时约束了干部行为，工作中做到了依法治价、依法护价，激发了干部积极性和主动性，办事效率、办事质量都得到了提高，出现了人人优劣人人争优，事无巨细事事做细的良好局面。第三，加强了学习。每周抽出一定时间进行学习，把它作为一个铁的纪律加以执行。既学习专业知识又学习政治理论、时事。同时开展了“工作回头看”、“向各单位发放征示意见函”、“干部向灾区献爱心活动”等，强化了党建工作和精神文明建设。现在我局全体干部在思想上克服了一个“混”字，树立了一个“干”字；在作风上克服了一个“浮”字，树立了一个“沉”字；在工作上克服了一个“怕”字，树立了一个“敢”字；在纪律上克服了一个“松”字，做到了一个“紧”字；在执行政策上克服了一个“偏”字，做到了一个“公”字。在工作和管理上真正走上了规范化、制度化、法制化的轨道。同时，结合“两风”评比活动，我局制定了实施方案，聘请了监督员，且在实践工作中收到了较好的效果。
（三）加大力度，在严格执法水平上下功夫
今年，为加大检查执法力度，成立了以局长为首6人检查小组，对县内行政事业性收费的部门和个体业户进行认认真真的检查。一是对群众关注的价格热点进行检查。今年我局结合上级部门的要求，把教育收费、涉农价格收费、医疗机构的检查作为重中之重工作来抓，通过检查，收缴罚没资金16.05万元。二是根据举报中心线索进行检查。如我县美食小吃部向我们举报县疾病防控中心收费高的问题，接到举报后，局长亲自带领副主任科员调查处理，经调查核实，反映的收费问题存在，但符合黑卫财[1992]61号文件收费标准，没有违价和乱收费现象，我们及时将调查结果当面告之业主，业主非常感动，一再说我只是咨询一下，就引起局长这么重视，我非常感谢，以后有事我就找局长了。在检查过程中不但注重办案质量，而且非常注重办案程序，始终坚持20字方针即：“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。”未出现行政不作为、乱作为、刁难、勒、卡、要、暗箱操作、弄虚作假的现象。
（四）开展活动，在取得实效上下功夫
我局党支部在开展保持共产党员先进性教育活动中，主要在解决党员干部存在的问题和提高素质上下功夫。集中学习在40课时以上，记学习笔记局长2.5万字以上，一般干部也都达到了1.5万字。我们发放征求意见表110份，共征求意见212条，梳理出意见47条。其中，征求对支部班子的意见24条，梳理出3条，征求对第一责任人的意见28条，梳理出4条，征求对其他党员领导干部的意见37条，梳理出7条，征求对普通党员的意见123条，梳理出33条。每位党员对照先进性的具体要求，认真写好个人总结材料，重点查找出自己存在的突出问题，剖析思想根源，明确自己今后的努力方向，并在全体党员组织生活会上，认真开展批评和自我批评。召开党员干部组织生活会等5个座谈会，建立健全支部各项规章制度三十余项，认真落实支部和个人整改措施，抓好各项整改工作的落实。通过开展保持共产党员先进性教育，我局支部党员思想素质有提高，党性修养有进步；明确了保持共产党员先进性的标准和具体要求，形成了批评与自我批评风气和各自今后努力提高的方向，现场咨询发放宣传单3000余份。
总之，在这不平凡的一年里，工作虽然取得了点滴成绩，但仍存在不足，一是检查有死角（常年检查2人），个别单位的违价问题仍有发生；二是由于征缴价调人员少，征缴面又很广，全年征缴面达不到三分之一，故价调基金征收额度不够理想。三是宣传力度不够。造成群众不理解，特别是煤炭价格不属于政府定价、政府指导价范畴，是靠市场自行调节价，绝大多数百姓仍认为是物价局管理范畴。对以上不足，我们将在今后的工作中加以克服解决。
二、20xx年主要工作安排
（一）加强对收费的日常监管
提高收费许可证的法律地位，加大收费许可证的实施力度，增强执收单位依法持证收费的意识。建立收费许可证的抽查回访制度，重点对年度审验中发现有扩大收费范围、提高收费标准、分解收费项目、提高执行上调收费标准、推迟执行降低收费标准等乱收费行为的行业和单位进行抽查和回访。督促收费单位落实整改措施，同时做好收费许可证的发放、审验工作。
（二）强化专项检查，遏止乱收费行为
继续把教育、医疗、涉农收费、涉企收费、农资市场价格等作为整顿规范价格和收费秩序的重点工作，集中时间，集中人力，加大执法检查力度，规范价格行为，解决群众关心的热点、难点问题。认真查处每一件群众举报案件，做到事事有回音，件件有结果。
（三）做好热费调价项目测算、听证工作，同时做好《定价目录》、《听证目录》和《监审目录》贯彻执行工作。
（四）高质量、高标准搞好“两风”评比活动，完成县委、县政府临时交办的各项工作任务。
（五）加大价格政策的宣传力度。让百姓知道哪些是物价局应该管的，哪些是靠市场自行调节的，以此减少百姓的误解。
（六）其它工作
积极开展价调基金的收缴，价格鉴证工作做到公平、公正、合法。
2020年农业局年度工作总结和工作安排
一年来，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻中央、省委和市委三个“1号文件”精神，坚持以科学发展观为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，积极落实提高农业综合生产能力、促进农民增收的一系列政策措施，全市农业和农村经济的发展力、竞争力和带动力不断提升，呈现出数量与质量、规模与效益、活力与后劲的和谐统一，“三农”工作的良好形势得到进一步巩固和强化。
一、20xx年主要工作情况
20xx年是全市农业和农村经济继续加快发展的一年，各项指标在去年较高基数的基础上，均又实现明显增长。全市完成农业增加值132.4亿元，比上年增长6 %。农民人均纯收入4812元，增长17%。粮食播种面积657.8万亩，增加30.74万亩；单产394.2公斤／亩，增长1.8%;总产259.27万吨，增长6.8%，呈现面积增、单产增、总产增的丰收局面。蔬菜产业受气候因素影响，产量虽略有下减，但质量效益大幅提升，产值达到68亿元，增加3亿多元，在农业总产值中占到三分之一强。水产品产量3.56万吨、产值3.59亿元，分别增长5%和6%。农机总动力、经营收入持续增长，分别达到426.7万千瓦、18.8亿元。回顾过去一年的工作，主要抓了以下几个方面：
（一）突出质量效益优化农业结构，农业产业升级能力得到增强。本着规模调大、品种调优、机制调活、效益调高的原则，以培育优势产业和特色产业为重点，以提质增收为核心，大力实施优势农产品基地规模膨张工程，农业产业结构加快由分散型向区域规模型、增产型向质量效益型转变。全市优质专用小麦面积达到200万亩，占小麦总面积的66%以上。蔬菜设施栽培面积达到80万亩，其中冬暖大棚新增4000余亩，发展到23万亩。曲堤黄瓜、黄河西瓜、董家草莓、唐王早春菜等优势农产品基地不断扩张，全市超过10万亩的蔬菜规模基地达到7个，形成30余个瓜菜专业乡镇和50余个蔬菜品牌，蔬菜产业呈现出数量与质量同步，经济效益与社会效益双赢的发展趋势。优质高效渔业又有新的发展，全市名优水产品、生态渔业养殖面积分别达到3万亩、5万亩，增长20%和25%。市水科所、历城渔场、济钢渔场等渔业龙头企业发展迅速，辐射带动力不断增强，同时新建成山东柏宁、白鹤集团等观赏渔市场以及平阴淡水苗种繁育中心，**海鲜市场正在改造，全市渔业的产业化、标准化进程明显加快。
（二）突出带动力加大农业产业化经营力度，农民增收能力得到增强。进一步发挥农业产业化经营在统筹城乡发展中的地位和作用，扶持重点由过去侧重农业龙头企业拓宽到农民合作经济组织、农产品基地，新认定扶持21家市级重点农业龙头企业、15家专业合作经济组织、124个农产品基地，农业产业化经营扶持资金达到2600多万元。规模以上农业龙头企业达到155家，其中国家、省、市三级重点农业龙头企业达到51家，比去年增加29家。农业产业化经营组织共带动粮食、蔬菜、水果等生产基地156万亩，带动畜牧饲养370万头，禽类饲养1750万只，带动农户增收6.7亿元。
（三）突出竞争力全面推进农业标准化生产，农产品质量监管能力得到增强。以实施“无公害食品行动计划”为总抓手，在全市积极组织开展农产品质量提升工程，重点加强了农业环境普查、产地认定、产品认证，以及农业标准化示范小区及农业质量检测体系建设，农业标准化生产进程全面加快。农业环境普查工作基本完成，集中申报无公害农产品基地45个、认定各类基地核心面积30万亩，新认证无公害农产品10个、绿色食品8个、有机食品5个，累计达到113个。我市“统一环境监测、统一产地认定、统一产品认证”的做法得到农业部的充分肯定，国家食品放心工程综合评价组认为我市的农业环境普查工作走在全国前例。本着“突出重点、带动全面、快见成效”的原则，建立20处优势农产品标准化生产示范基地和15处蔬菜标准化示范小区，统一生产标准，统一操作规程，统一检验监测，在推进农业标准化生产进程上起到重要的样板带动。充分发挥市、县（区）、农产品市场（龙头企业）三级监测体系的作用，逐步实现了对农产品的生产环境、生产过程、生产质量的全程监管，并建立内部通报制度，定期发布监测信息，全市农产品质量安全水平得到进一步提升。在农业部例行监测中，我市的排名不断前移，监测结果居37个城市前列。
（四）突出活力加快实施科教兴农战略，农业科技支撑能力得到增强。围绕农业增效、农民增收，引进农业新品种30多项，推广配方实施、秸杆生物反应堆、浅池藕秸秆栽培等节本增效技术20多项，同时组织开展了农业科技入户工程试点，章丘市被确定为全国百个试点县之一。农机创新示范工程深入推进，以推广机械化秸秆还田及保护性耕作技术为重点，秸杆综合利用工作取得新成效，全市重点领域的秸杆综合利用率达到80%，特别是玉米联合收获技术得到快速推广，联合收获面积达到20多万亩，实现突破性进展。采取多渠道、多层次、多形式，认真组织实施五大农民培训工程，全年共培训农民18万人次，其中农村劳动力转移阳光培训工程的实施规模进一步扩大，共培训转移农村劳动力1.5万人，比上年增加6000多人。农业信息服务网络加快向基层延伸，在“三免一奖”[找材料 到大-秘-书-网--网上服务最好的文秘资料站点]（免费制作网站、免费 维护、免费培训、奖励微机）政策的扶持下，全市所有乡镇建立农业信息服务站，初步形成市、县、乡镇三级联动贯通的网络体系，为农业科技推广、农产品市场销售、农业招商引资等方面搭建起更加畅通高效的服务平台。
（五）突出循环节约加强生态农业建设，农业可持续发展能力得到增强。坚持生态优先、循环经济、可持续发展的和谐理念，以南部山区保护性开发、畜牧生态小区、济青京福高速公路和南水北调工程两侧综合治理保护为重点，主要实施了生态家园富民工程、秸秆综合利用工程、畜禽废弃物无害化处理工程和南部山区“农家乐”污染治理工程，全市生态农业和农村能源建设呈现出认识逐步统一，治理逐步科学，投入逐步加大，速度逐步加快的良好局面。一是培植出一批亮点。涌现出历城区艾家村、长清区李官村等12处生态家园富民工程典型，历城区沙三村、平阴县孝里村等14处秸秆气化工程典型，长清区华欣集团奶牛场、章丘市阎家生猪养殖场等57处大型畜牧养殖场污染治理典型以及佳宝公司的沼气发电、沼气综合利用方面的典型。二是探索出一些行之有效的发展模式。主要有“四位一体”综合利用模式、“猪-沼-果”良性循环模式和“一建三改”模式，这些模式把生态家园建设与发展种植业、养殖业充分结合起来，投入少、效果好，深受农民欢迎。三是走出一条节本增效的农业发展新路子。全市现已形成年产沼气2800万立方米的能力，折合标准煤8.4万吨，实现经济效益4200万元。不仅为农村生产提供新的能源，促进了农业增效、农民增收，也有效地解决了农村脏、乱、差的问题，促进了农民传统生活方式的转变，提高了农民的生活质量。
（六）突出设施建设大力抓好“三大开发”，农业基础保障能力得到增强。一是大力推进农村扶贫开发。以产业扶贫为主导，全年扶贫开发总投入达到1亿多元，实施产业扶贫项目50多个。同时，新修农村公路571公里，贫困村基本实现村村通沥青（水泥）路；新解决5.4万贫困人口吃水困难，16.4万人用上安全卫生的自来水。20xx年全市贫困地区农民人均纯收入达到4000元，人均增收700元，增幅高达20%，又有162个村、9万人实现脱贫，这是我市扶贫开发以来投入最多、推动力度最大、成效最为明显的一年。市人大、市政协在视察扶贫开发时，给予高度评价，认为我局在扶贫开发工作上做了大量卓有成效的工作，有力地推动了贫困县乡的经济发展、社会进步、农民增收。二是大力推进农业综合开发。共计投资8400多万元，实施土地治理9万亩，扶持圣泉集团、永丰种业等农业产业化经营项目4个，以及英国赠款农村水利改革项目。项目区新增和改善灌溉面积17万亩，新建农田防护林网13万亩，建设农民用水者协会6个，提高农业生产能力2157万公斤、蔬菜500万公斤、药材104万公斤、肉产品60万公斤，新增农业总产值2.1亿多元。三是大力推进“四荒”开发。采取拍卖、承包、租赁等多种形式，充分调动社会各方积极性，全市“四荒”开发继续呈现投资主体多元化、开发形式多样化、开发面积规模化的良好态势，开发面积达到65万亩，占全市四荒总面积的57%，累计吸引投资15亿元，建成以观光农业、休闲农业、特色种养业等为主的都市农业示范区近千处，吸纳劳动力15万多人，实现总收入8.5亿元。
（七）突出农民利益强化农村政策落实，农民发展积极性得到增强。严格落实“三补一免”政策。在粮食直补、良种补贴、大型农机具购置补贴中，本着“公开、公正、公平”的原则，认真抓好政策宣传、标准公示、资金发放等各个环节，对供种、供机企业实行公开招标，同时设立举报电话，接受社会监督。“三项”补贴资金不仅及时足额发放到农民手中，补贴的规模和范围也进一步扩大，今年“三项”补贴资金达到6000多万元。严格执行农民负担“一票否决”制，并新建立涉农案件通报制度，全市农业税免征政策全部落实到位，又减轻农民负担1.29亿元，人均减负37.9元。“三补一免”政策特别是农业税免征政策的落实在客观上增加了农业的预期收益，农民生产积极性明显高涨。深入开展农业综合执法。坚持以“打假、护农、保粮、增收”为目标，紧紧围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种，不断加强农资市场专项整治，立案查处种子、农药、肥料等各类违法违规经营案件300多起，查获假冒伪劣农资产品300多吨，为农民挽回经济损失5000多万元。特别是积极参与农产品质量安全管理，高、剧毒农药的经营和使用得到有效遏制。同时，坚持打假扶优并举，认真落实市政府提出的为民办百件实事的要求，评选出100家“诚信农资经营单位”、110个“信得过农资优质产品”向农民重点推介，促进了农资市场的诚信经营。我市的农业综合执法工作走在全国前列，3月份全国农业政策法规工作会议在我市召开，对我们的工作给予充分肯定。我局还被农业部评为“农业‘四五’普法先进集体”。
（八）突出实效扎实开展先进性教育活动，服务“三农”能力得到增强。自年初开始，我局严格按照中央、省委和市委的部署要求，高度重视，精心组织，扎实推进党员先进性教育活动，做到学习培训、分析评议、整改提高环环相扣，边学边改、边议边改、边整边改贯穿始终。在《**日报》头版刊登了《诚恳征求社会各界和人民群众意见建议的公开函》，并向各县（市）区、乡镇、重点农业龙头企业、农民合作经济组织以及种养大户等涉农领域，发放征求意见函1000余份，根据 反馈意见制定整改措施24项，出台了《关于开展创建和谐机关、塑造文明形象的活动意见》、《关于开展五个好基层党组织和五个好党员活动的实施方案》等多个文件，整个教育活动富有成效，领导班子的向心力、基层党组织的凝聚力、党员队伍的战斗力进一步增强，全局上下服务基层、服务群众、加快发展的热情进一步高涨，呈现出“团结、和谐、向上”的机关新气象。在这次先进性教育活动中，我局坚持以增强服务“三农”本领为中心，把服务“三农”的成效作为检验先进性教育活动成果的主要标准，启动实施了农村信息服务增容工程、惠农政策落实保障工程、助农增收联动工程、打假护农整治工程以及结亲、扶贫、送温暖等五项工程，带着感情办农民所急、送农民所需。先进性教育活动的开展，既进一步提高了全局党员干部的素质，也让农民群众得到具体实惠，收到“双赢”的联动效应。
总之，去年我市农业和农村经济实现全面发展、协调发展和快速发展，各项指标均完成或超额完成计划，有些重点工作创新推进，取得突破性进展，这为“十一五”期间促进全市农业和农村经济更快更好发展创造了经验，奠定了坚实的基础。同时，工作中也存在一些困难和问题，目前制约农业和农村经济发展的深层次矛盾尚未消除，促进农业增效和农民增收的长效机制尚未形成，农业弱势产业的地位尚未改变。具体表现在：一是农民增收的渠道不够宽，增收困难的问题比较突出；二是农业产业的整体素质不够高，农产品市场竞争力不强；三是农业基础保障能力偏低，农业发展的资源和环境约束日益趋紧；四是农业发展的体制性障碍依然存在，城乡之间各种要素合理配置的机制还未完全建立。因此，我市农业农村经济发展仍然面临很多挑战，发展的任务仍然十分艰巨。
二、20xx年工作的指导思想、目标任务及重点
20xx年是实施农业“十一五”规划、建设社会主义新农村的开局之年，总的要求是：以邓小平理论和“三个”代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村和全面小康社会的总体目标，以建设现代都市农业为总抓手，以增加农民收入为核心，以提高农业综合生产能力、农产品核心竞争力和农业可持续发展能力为重点，加快提升农业农村经济的发展能力和水平，实现农业“十一五”规划的良好开局。
主要预期目标：农业增加值增长5%；农民人均纯收入增长9%；粮食生产继续保持“三条底线”；蔬菜播种面积稳定在200万亩以上, 总产量770万吨，总产值69亿元，在大农业中的产值提高到33%左右；渔业养殖面积11.5万亩，水产品产量3.7万吨；农机机械总动力430万千瓦，经营总收入19亿元。
根据上述要求和目标，在工作推动上，重点抓好“五个突破、五个新”，在全市农业和农村经济的新起点上，实现新的提高、新的发展。
（一）在农业结构调整上求突破，构筑农业产业新格局。进一步统筹全市农业资源，突出优势发展战略，搞好规划整合。粮食产业重点规划建设四大优势产业带，即北部100万亩优质专用小麦、100万亩优质粮饲兼用玉米、40万亩优质棉产业带，沿黄15万亩优质水稻产业带，近郊“泉城四鲜”产业带以及南部山区小杂粮产业带；蔬菜产业重点规划建设“三带四区”，即沿济青高速、黄河以北104国道、220国道和省道248线两侧80万亩设施栽培优势产业带，沿黄20万亩蔬菜出口创汇产业带，沿绕城高速两侧适宜地区的10万亩近郊菜田产业带，做优做强15万亩章丘大葱、20万亩商河大蒜、5万亩平阴土豆、5万亩历城草莓四大蔬菜优势产业区；渔业发展重点规划建设“三大基地”，即以章丘白云湖等四大商品鱼生产基地为重点的3万亩名优水产品养殖基地，以沿黄“一线”为重点的4万亩生态渔业基地，以近郊及南部山区为重点的2万亩休闲观光渔业基地。
围绕优势农产品产业带建设，大力实施农产品质量提升工程、优势农产品基地规模扩张工程、标准化示范基地建设工程、亮点展示工程以及品牌战略，走精细化、集约化、标准化道路，做大特色产品，做强特色产业。在全市新建立30个、60万亩农业标准化生产示范基地，使其成为带动优势农产品产业带建设的典型和样板。同时，进一步强化农产品质量安全监管，扩大农产品的认证覆盖面，力争再新认证无公害、绿色、有机农产品40个以上，主要农产品全部达到有商标、有品牌，靠品牌拓市场，向品牌要效益，创出**农业的特色。
（二）在农业产业化经营上求突破，组建农村合作经济新型组织体系。以农业龙头企业为关键，以中介组织为纽带，以农产品基地为基础，以经营模式创新、联结机制创新、推进机制创新为重点，加大政策扶持力度，逐步构建形成龙头企业成群、中介组织成网、生产基地配套、联结关系紧密、带动能力强大的“三位一体”的农村合作经济组织新体系。一是强化扶持推动力度。再认定扶持一批市级重点农业龙头企业、中介组织，对已认定的124家农产品基地，采取分批次、择重点、按项目的方式给以扶持，不断做大做强农业产业化经营的三大基本要素，构筑带动农民增收的强势载体。二是探索多样化的经营模式。积极引导龙头企业通过“公司+农户”、“公司+中介组织+基地”等多种形式，直接进入农业生产领域，建立紧密型、规模化、标准化的农产品生产基地，实行企业化管理，提升农业产业化的整体发展水平。三是逐步健全完善利益联结机制。 鼓励龙头企业通过设立风险基金、保护价收购、利润返还等多种形式，与农户建立紧密的利益联结机制。积极发展订单农业，以合同契约的形式规范农业产业化经营各主体的利益关系。引导农民以土地使用权、资金、劳动力要素入股，与龙头企业联合兴办农产品生产加工流通企业，以产权为纽带，实现农民与龙头企业利益联结紧密化。
（三）在农业综合生产能力建设上求突破，创建农业发展的新支撑。面对传统农业向现代农业加速转型的新形势，注重在加快农业科技进步、加强农业基础设施建设、提高农业物质装备水平等方面增强农业综合生产能力，为建设现代都市农业提供重要的基础和保障。一是积极实施“科技兴农”。重点抓好优质粮食产业工程、配方施肥与沃土工程、良种工程、植保工程等一系列农业科技工程，着力提高农业土地产出率，实现农业增产增效、提质增效和节本增效。抓好农业科技示范园区的建设，每个县（市）区结合各自的主导产业建设1-2个科技示范园，成为农业新品种、新技术引进推广的主阵地。继续推进农业科技富民工程，促进农业科技成果的转化率，增强农业科技对农民增收的带动能力。二是积极培育新型农民。按照“有文化、懂技术、会经营”的要求，以培养新型务工农民和产业农民、提高农民科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力为目的，以农业实用技术、务工职业技术培训为主要内容，进一步整合各种培训资源，创新培训方式，扎实有效地开展好五大农民培训工程，力争全年培训转移农村劳动力16万人次。三是积极推进农村信息化进程。加快**农业信息网服务平台建设，在完成市县乡（镇）基础上，着力向农业龙头企业、农民合作经济组织和种养大户延伸，扩大农业信息的覆盖面。四是积极提高农业物质装备水平。以发展玉米、经济作物和农产品加工机械化为重点，抓好九大农机化技术创新示范基地建设，抓好农机大户和农机中介组织的培育，提高农机服务能力。五是积极改善农业基础条件。通过实施农业综合开发，完成土地治理8.45万亩，扶持产业化经营项目3个，共计投资7200多万元。同时，继续做好三期世行项目的前期准备工作，力争在开发的规模、开发的层次、开发的效益上有新的提高，努力把项目区建成社会主义新农村的样板。
（四）在生态农业建设上求突破，营造农村可持续发展的新环境。围绕南部山区生态综合治理、北部平原规模化养殖场面源污染整治、中部经济较发达地区文明生态村建设三大重点，主要实施生态家园富民工程、南部山区“农家乐”污染治理工程、太阳能综合利用工程、风能综合利用工程、规模化畜牧养殖场面源污染治理工程及文明生态村建设等六大农业生态建设工程，新建3万个生态家园富民户、20个文明生态村，推广2万多平米太阳能热水器、太阳房，修建50套风力发电机组、5座风力提水站，治理污染较重的150家“农家乐”项目和50家规模化畜牧养殖场，初步在全市形成点、线、片相结合的生态农业建设新格局。规划建设占地60万亩的**高效生态农业示范区、占地2.5万亩的黄河鹊山龙湖农业景区、占地4.6万亩的九龙涧现代休闲农业观光园，以此带动全市高效生态农业的综合规模开发，向着经济效益、社会效益和生态效益有机协调统一的更高层次、更高水平迈进。
（五）在农村政策落实上求突破，增强农村发展的新活力。一是坚持“多予、少取、放活”的方针，严格落实粮食直补、良种补贴、大型农机具购置补贴政策，扶持农民加快发展。强化农民负担监管，重点加强“一事一议”的监督管理，对各项涉农收费进行专项审计，加大涉农案件的责任追究力度，确保农民负担不反弹。进一步稳定农村土地承包经营制度，规范土地承包合同和土地经营权证书的发放，积极开展农村土地承包纠纷促裁试点工作。同时，按照依法、自愿、有偿的原则，引导和规范农村土地流转，推进土地资源的规模化、集约化经营。继续深化农村财务管理体制改革，加快推广以“会计集中记账中心”为主要内容的管理模式，提高农村财务公开和民主管理水平。积极稳妥开展化解村级债务试点工作，探索化解的有效方式，建立和完善村集体举债制度，规范举债行为，防止新的不良债务的发生。二是扶贫开发续续强化领导力量、政策扶持、资金投入三个支撑力度，计划全年产业扶贫投入1.2亿元，力争再使9万贫困农民脱贫，全市脱贫人口累计达到近26万人，为到20xx年实现“一县十三乡”的全面脱贫、构建和谐社会奠定坚实的基础。三是强化农业综合执法。从源头治理、市场监管、服务指导、制度建设四个方面入手，实施“农资产品市场准入、农资产品质量检测、农资打假有奖举报”三项制度，严把种子、农药、肥料、转基因产品、农产品质量安全“五个市场”，全过程抓好农资生产、流通、使用各个关口，始终保持农资打假的高压态势，构建良好的农业发展环境