2020年财政局年度信访工作总结。
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认真做好信访工作,是密切党群关系、主动接受群众监督的重要途径,是为民办实事、践行“三个代表”重要思想的具体举措,也是我们提高工作质量、改进工作作风的重要手段。20xx年度,我局以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十六大和十六届四中全会精神,不断加强信访工作领导,着力改善信访工作环境,把信访接待、办理回复作为维护社会稳定的重要政治任务,做到了接待、登记、回复一站式服务,提升了财政信访工作水平,支持市委、市政府的中心工作,维护了淮安的社会稳定。
一、加强领导,全员参与,把信访工作纳入全局工作重要日程
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照上级文件精神,以“十六大精神”和“三个代表”重要思想为指导,高度统一思想,明确工作目标,把财政信访纳入全局工作重要日程。
(一)成立了信访工作领导小组。今年我局调整了信访工作领导小组,组长由一把手亲自挂帅,纪检组长和分管副局长担任副组长,局各处室和下属单位负责人为小组成员,形成了“局长上阵,人人参与”的信访工作格局,信访工作得到了局党组成员和全体工作人员的高度重视,营造了良好的工作氛围。
(二)专设了信访接待室。我们根据财政信访工作特点,设立专门的信访接待室,与局纪检监察部门一起办公,由纪检组长亲自负责。并制定了《信访工作人员职责》等一系列工作制度,为文明接待和文明办信创造了良好的工作环境。
(三)建立了领导信访接待日制度。为提高信访工作质量,我局建立了领导信访接待日制度,确定每周二为信访接待日,由局党组成员处理信访案件。同时,其它工作日的信访案件由专人在信访接待室负责处理,做到时时有接待,事事有接待,信访接待不缺位、不空岗,把信访接待工作落到实处。
二、热情接待,文明办信,把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,文明办信,及时处理来信来访,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)认真做好来信来访的接待工作。我们一是在思想上纠正“信访无好人,信访无好事”的两种错误认识,持之以恒地开展“开门接访”工作;二是在行为上确定“八心”要求。根据信访工作的特点,我局提出了信访工作的“八心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,启发疏导要贴心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心,勤奋工作不分心。一年来,我局信访严格遵守信访接待制度,切实保障信访者的权利,没有因接待处理不周而造成不良影响。
(二)认真办理来信来访的具体事项。一是印制了专门《来信来访办理情况登记表》,做好接待记录;二是领导及时阅批来信来访,做到一般性信访由分管领导批转处室或下属单位办理,圆满办结不出处室,并回复分管领导,综合性重要信访事项由班子成员研阅后责成相关处室或下属单位处理并回复信访本人,做到让信访者满意不出局;三是办理信访坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
(三)圆满办结上级信访批示件。一年来,我局共收到了省厅批转信访件3件,市委、市政府批转信访件10余件。主要集中反映政府采购、国有资产流失、下拨款落实等问题。我们一方面抓紧落实国家和省的各类文件精神,认真到实地走访,进行充分的调查研究,群策群力研究解决方案。如在企业的改制中,有职工反映资产流失问题,我们组织专门的调查小组到企业进行充分调查,结果并未发现资产流失,既保护了国家或集体的利益,又排除了一些职工的疑惑,保证了改革的顺利进行。另一方面,我们还对一些比较突出的问题进行理性的思考,找出问题的症结所在,拿出最佳解决方案,努力从根本上排除问题。如政府采购工作中出现的较多的投诉问题,我们既落实政策解决问题,同时从我们自身找原因,有一部分投诉是由于我们的政策不够完善和我们的服务质量不高造成的。首先我们组织政府采购的工作人员进行业务培训,提升业务能力;其次不断完善采购政策,规范采购秩序,今年11月出台了《淮安市市级政府工程采购管理办法》。
总之,我们及时做好批转信访件的办理工作,本着对信访人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则,以维护社会的稳定为出发点,做到件件均批示,件件有回复。
三、狠抓重点,防微杜渐,坚决消灭“三访”现象
随着改革开放不断深入,经济社会快速发展,各种利益关系进一步调整,一些深层次的矛盾日益显露,信访工作出现了许多新情况、新问题,集体访、越级访、重复访“三访”呈现出不断上升的趋势,不仅严重干扰了工作秩序,也直接影响了社会稳定。我局积极采取措施,通过逐个排查、就地疏导等方式,把解决当前的热点难点作为工作的重中之重来抓,坚持一次处理到位,一次落实到位,不断提高初信、初访、初电的一次办结率,有效地杜绝“三访”现象的发生。今年,我局无一例赴京上访,无一例去省集体上访,无一例到市集体上访。
四、与时俱进,加强自身建设,不断提高财政信访工作水平
随着改革开放的进一步深入,信访工作的重要性将越来越突出,我局始终从全
市大局出发,用与时俱进的思想,加强干部自身建设,努力开创财政信访工作新局面。(一)加强能力水平建设。全局职工不断加强财政业务知识学习,认真学习中央的财政方针政策,提高信访工作能力,与时俱进,真正做到按办事、依法办事,使政策落到实处。
(二)加强党风廉政建设。通过加强党风廉政建设,来强化信访工作思想意识。一是重视党风廉政建设和反腐倡廉工作,层层签定责任状,做到目标明确,责任落实,并开展了年终责任考核和责任追究;二是建立健全了党组议事制度、民主评议干部制度、民主生活会制度、述职述廉制度等;三是加强财务管理,开展了民主理财工作。这些工作带动和促进了信访工作的开展,为信访工作营造良好的内部环境。
(三)加大部门行风建设。一是加强学习,提高认识。今年全局的各项政治学习做到了学习制度化,形式多样化。二是落实政务公开制度,今年我局职工都制作了岗位牌,明确了岗位服务身份,设置了投诉信箱,做到了政策公开、程序公开、监督公开,把办事人满意作为我们的努力目标;坚持重大财政工作请人大、政协、纪委监察等部门领导进行监督制度,今年我局召开了两次行风监督员座谈会,征求了他们的意见和建议,接受市电台和电视台的邀请,分别参加了市电台和电视台的“行风热线”直播节目,解答听众提问十余个,对未能及时解答的,回来研究后,吴局长带着答复作客市电台“热线回音”。三是未评先行,未整先改。面向社会坚持开展“开门评局”、“开门纳谏”和“满意在财政局”等活动,加强行风建设。通过行风建设,不断提高信访工作质量和水平。
一年来,我局在信访工作方面做出了较大的努力,取得了一定的成绩,但也存在一些不足。在今后工作中,我们将认真学习贯彻“三个代表”重要思想,立党为公,执政为民,为维护我市的社会稳定和经济建设作出更大的贡献。
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2020年信访局信访工作总结
今年来,在市委市政府的高度重视和领导下,我市各级信访部门紧紧围绕党委政府的中心工作,按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会及建设“平安**”、“法制**”的要求,在进一步加强信访工作领导,落实信访工作责任;深入贯彻《信访条例》,着力构建良好的信访秩序;维护群众合法权益和社会稳定,确保改革开放各项事业顺利进行等方面做了大量的工作,信访工作取得了阶段性成效。
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(一)以强化目标管理为抓手,进一步落实信访工作领导责任制。市委市政府高度重视信访工作,以实际行动推动领导责任制的落实。一是签订《20xx年度信访工作目标管理责任书》。2月22日,市委市政府召开全市信访工作会议,会上,市委书记巴音朝鲁、市长毛光烈代表市委、市政府与各县(市)区党委、政府签订了《20xx年度信访工作目标管理责任书》。会议还对20xx年全市信访工作目标考核优秀单位进行通报嘉奖,对20xx至20xx年度信访工作先进集体和优秀信访干部进行表彰。二是研究部署信访工作。上半年,市委常委会三次听取信访工作汇报,分析研究形势,部署任务。5月22日,巴音朝鲁书记主持召开信访专题会议,专门研究部署信访工作。市委、市政府还召开了信访工作汇报会等会议,对信访工作进行安排布置。三是市委、市政府领导亲自抓信访工作,多次作出指示和批示。上半年,巴音朝鲁书记先后对“四访”整治工作、北京“两会”期间信访工作、基层换届时期的工作作出一系列批示,毛光烈市长、郭正伟书记也多次直接指示部署信访工作。四是市领导包案处理突出问题,市委常委会对9件信访突出问题落实了包案的市领导及牵头单位、责任单位,参与包案的领导有巫波伦、邬和民、何剑敏、成岳冲、陈炳水等。各县(市)区党委政府也对信访工作给予高度重视,参照市委、市政府的做法,分别和所辖乡镇(街道)签订了目标管理责任书,有的地方还把签订范围扩展到村(居)一级。奉化市委市政府先后三次召开专题会议研究信访工作。各县(市)区领导也身体力行地履行着信访工作责任,如海曙区委书记施孝国多次主持会议专题研究信访突出问题,江东区委副书记鲍尧品四次主持会议研究信访工作,对信访工作基本上是逢会必讲,逢会必强调。
(二)以专项整治为重点,化解信访突出问题。在上级联席会议及信访部门的部署下,我市以专项整治为重点,进一步加大了信访突出问题化解力度。一是开展矛盾纠纷大排查。各级联席会议及各专项工作小组,分别对辖区内和职责范围内的矛盾纠纷进行了深入细致的排查,对排查出的问题以领导包案等形式逐件落实调处责任地、责任单位和责任人。据统计,全市各地、各部门共排查出矛盾纠纷579件,调处成功率达到96%。二是开展“四访”问题集中整治活动。各地联席会议及各专项工作小组、有关部门,根据“谁主管,谁负责”的原则,通过一人一策等措施,结合思想教育,对 “四访”问题进行了集中整治。经过努力,市、县两级确定的97件“四访”整治对象,54件基本息访,息访率达56%。三是开展非正常上访专项整治工作。根据第四次中央联席会议电视电话会议和市委常委会、市委市政府信访工作专题会议精神,我市从6月份开始在全市开展非正常上访集中整治活动。目前,这项工作正在进行。市联席会议成立了专项整治领导小组,下发了通知,确定了25件列入整治范围的非正常上访名单。各地也成立了领导小组,对上级交办件落实了责任,使80%以上的非正常上访息诉息访,从根本上扭转当前我市非正常上访频繁发生的被动局面。
(三)以规范化建设为载体,提高基层工作能力。信访工作规范化,是信访工作的一项重要目标和任务。各地按照设施完善、程序规范、制度健全的要求,着力提高基层信访工作水平,大力加强基层特别是乡镇(街道)一级的信访工作规范化建设,不断强化基层在社会矛盾化解、信访问题处理、越级上访稳控方面的能力。为此,市里出台了《乡镇(街道)信访工作规范化建设实施纲要》,并进行了试点。从今年上半年各地进展情况看,大多数地方都取得了一定的成效,如海曙区白云街道、江北区甬江街道、鄞州区石矸街道等列入今年达标的乡镇(街道),基本上都能按照《纲要》的要求进行实施。一是按照“文明接待室”创建要求,统一设置方便群众信访的窗口或场所,不断拓展和完善统一接访窗口功能。二是严格按照国务院《信访条例》要求,规范信访登记、受理、办理、转送、交办、督查、答复、通报、归档等各个环节的工作。三是加强基层信访工作制度和网络建设。镇海区根据《纲要》的要求,制定了“四项组织、九项职责、八项上墙、十五项环节、十项制度”的创建要点。北仑区将“复查复核三级受理不出区”作为规范化建设要点之一,强化了乡镇(街道)各办处理信访问题、街道和区级机关职能部门复查、区人民政府和市级有关部门复核的职责,力争不将复查复核件交给市人民政府以上。
(四)以《信访条例》实施一周年为契机,稳步推进信访制化建设。根据20xx年工作总体安排,今年是信访法制化推进年。围绕“初步建立起规章制度健全、群众遵纪守法、工作效能提高、群众满意、党委政府放心的良好的信访法制环境”的目标,全市各地各部门以《信访条例》颁布一周年为契机,稳步推进各项工作。一是市信访局及各地成
立了信访法制推进年工作领导小组,制定了工作计划,将信访法制化推进年工作纳入“法制**”建设和“五五普法”教育重要内容。二是开展宣传活动。市信访局在《**日报》开辟专版宣传信访法规:刊登《信访条例颁布实施一周年情况综述》等文章,并于5月10日与海曙区信访局、12个市级部门在天一广场举办了咨询会,面对面地向群众宣传条例,现场发放宣传手册2000多份。各县(市)区也通过报纸、电视、广播等媒体,对《信访条例》等信访法规进行了广泛宣传。慈溪市在《慈溪日报》开辟“全面推进信访法制化规范化”专版,通过信访部门负责人解读《信访条例》、典型案例登载和点评,教育引导群众依法有序信访;象山县结合“千场电影百场戏”活动,宣传《信访条例》;奉化市开通我市第一家信访网站,宣传信访法规;鄞州区将猜信访迷语等有奖竞猜形式纳入宣传活动,吸引了群众的积极参与;宁海县在全县张贴宣传标语1000多张。三是结合“五五普法”,开展信访法制学习培训活动。市信访局与市委党校联合举办了2期信访工作培训班,全市共有110名信访干部参加了培训。四是进一步完善了信、访、电工作规则、复查复核机制、信访事项分流机制。五是加大依法处置力度。如对戴英权依法进行劳动教养处罚,对围堵市政府大门的江西景德镇瓷器商进行训诫。(五)以创新机制为着力点,提升信访工作水平。实践证明,善于根据形势和任务的变化,针对信访工作中出现的新情况新问题,不断加强和完善信访系统自身建设,探索提升信访工作水平的制度和机制,是信访工作的灵魂。今年以来,我市各地在制度机制的大胆创新和运用上,取得了长足进展。一是北仑区的信访联合接待机制,通过设立统一的接待大厅,有关部门集中接待群众来访,方便了上访群众,进一步畅通了信访渠道;方便了职能部门,横向沟通、联合调处更加迅捷,促进了问题的及时解决;方便了信访部门,卸掉了大量的接访、转办(交办)之劳,督查督办、牵头协调职能的发挥有了更多的时间和精力保证。二是海曙区、江北区的信访代理制和陪访制,通过社区(村)干部代理群众信访问题或陪同群众信访,既节省了群众的时间,节约了信访成本,又减轻了信访部门的接待压力和接待成本,更促进了依法、逐级、有序、理性反映信访问题的良好的信访秩序的建立和形成。三是广泛推行复查复核机制,通过对突出、疑难信访问题的复查复核,不仅减去了工作人员对重复信、重复访的无休止的调处、答复,更有效促进了信访人的息诉息访,据统计,去年以来所有经过复查复核终结的信访事项的当事人,目前80%以上息诉息访。四是充分发挥网上信访的作用。20xx年慈溪市投入50余万元在我市率先开发了一套信访信息综合管理系统,在该市21个镇(街道、开发区)及70个市级职能部门全面推广使用。通过网上信访、网上交办(转办)、回复,节省了群众的信访成本和信访部门工作成本。
2020年财政局2020年度工作总结
20xx年,在县委、县政府的正确领导和省市财政部门的大力支持下,我局坚持以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七届四中全会精神XX县委工作会议精神,立足“保增长、调结构、强基础、惠民生”主基调,认真落实积极的财政政策,进一步深化财政改革,强化财政管理,积极打造“阳光财政”,促进全县经济社会更好更快发展。全县全部财政收入完成30031万元,完成年初预算24600万元的122.08%,同比增长4.20%,增收 1210万元。其中,地方一般预算收入完成17178万元,完成年初预算13013万元的132.01%,同比增长30.89%,增收4054万元。全部财政支出95661万元,占全年预算指标96754万元的98.87%,较上年同期增长48.26%,增支31139万元。
一、合力攻坚保增长,财政收入实现新突破
面对国际金融危机及政策性减税对财政收入的严重影响,县委、县政府高度重视,定期调度,财税部门密切配合,合力攻坚,确保各项收入及时足额入库,财政收入首次突破3亿元大关。
(一)加大依法综合治税力度。县委、县政府专门成立了由常务副县长任组长的全县依法综合治税工作领导小组,抽调公、检、法和财税部门51名业务骨干组成17个工作小组,采取重点稽查和普遍稽查相结合的方式深挖税源,严厉打击各种形式的逃税行为。同时,加大了对全县零散税源和小税种的征管力度,促进各项税费应收尽收。
(二)严格落实税收责任制。将财税部门税收任务加以细化,落实到所、到人。对纳税单位、纳税个人应纳税额依法进行准确核定,确保应收尽收。县政府专门下发了《XX县乡镇税收收入激励办法》,对全县18个乡镇下达了税收任务,进一步调动了乡镇组织收入的积极性。
(三)推进财税收入动态监控机制。县委、县政府组织召开了重点企业调度会,帮助企业分析形势,解决困难;财税部门协调配合,深入骨干企业调查了解市场形势和企业生产经营情况,并将全县44家重点企业纳入监控体系,实施动态监控,促进企业税收及时足额缴库。
(四)努力抓好财政部门收入。加强政府非税收入征管,加大对执收执罚单位检查督导力度,强化财政票据源头控管作用。全年完成政府非税收入38084万元,同比增长260.78%,增收 27528万元。加大契税、耕地占用税征收力度,清理补缴契税 300多万元,全年共完成契税、耕地占用税1960万元,同比增长33.33%,增收490万元。
二、抢抓机遇促发展,服务经济建设迈出新步伐
紧紧围绕县委、县政府“抢抓新机遇,打造新优势,推出新举措、实现新突破”的主基调,认真研究分析国家和省出台的拉动内需加大投资政策,配合有关部门,精心谋划符合我县实际的项目,进一步加大争跑力度,促进全县经济社会更好更快发展。
(一)积极争取项目资金。坚持主要领导亲自跑办,一名副局长常驻省厅,业务科室对口学习锻炼,多渠道沟通,全方位对接,加大项目资金的争取跑办力度。争取资金5069万元,重点支持了污水处理厂基础建设项目;争取农业基础设施建设配套融资2500万元,重点支持了“两河”治理工程;争取省政府债券资金2900万元,重点支持了教育卫生等公益事业发展;争取地质勘探资金1080万元,重点用于公会煤田勘探项目;争取国家重点生态功能区转移支付资金5284万元,重点用于生态环境保护项目;争取义务教育学校绩效工资改革转移支付资金、就业资金、救灾资金、小额贷款担保和贴息资金等各类财政资金近3000万元。全年配合相关部门申报财政支农项目23项,到位资金15691万元,为全县经济社会发展提供了强有力的财力保障。
(二)认真落实扩大内需政策。20xx 年我县扩大内需资金总投资11840万元,其中,中央投资7362.7万元,地方配套4477.3万元,重点支持了生活垃圾填埋场、农村公路、农村饮水安全等97个城乡基础设施项目建设。
(三)全力支持“城建三年大变样”。充分发挥财政部门融资职能,借助投资公司平台,先后向农发行、商业银行、中信银行、信用联社争取贷款4.5亿元,有力地支持了城市道路建设、公园建设、两河治理等重点城建工程。同时,及时组织人员兑付了全县拆迁资金,以实际行动赢得了百姓对政府的信任。
(四)优化经济发展环境。认真开展了行政事业性收费和政府性基金项目清理工作,取消收费项目14项,停止收费项目2个,调整收费项目2个,并逐步建立完善执收执罚单位收费项目档案,为全县经济社会发展创造了良好的环境。开展了为企业送温暖活动,及时组织相关人员将省厅编印的《减税手册》送到各企业手中,使更多的纳税人真正了解到最新的税收减免政策,为增强企业发展信心,帮助企业共度难关提供了政策依据。
三、千方百计惠民生,促进和谐社会建设取得新成效
着力关注民生,继续加大对民生的投入,重点支出得到了有效保障。
(一)优先发展教育事业。召开了义务教育学校保障经费听证会,并在实地调研和核实数据的基础上出台了教育经费标准化体系,切实保障义务教育经费落实到位。预算内筹措资金3130万元用于农村中小学危房改造、师范路小学、三中等基础工程建设;落实义务教育保障经费2267万元;为全县2522名学生发放寄宿生生活费157万元。全县教育支出共计 17478万元,同比增长52.93%,增支6049万元。
(二)支持医疗卫生事业发展。拨付 790万元支持了中医院、妇幼保健院及各乡镇卫生院基础设施建设;拨付新农合补助资金2208万元,使全县参合农民达到261062人,参合率达85%;拨付资金484万元,全面启动了城镇居民医疗保险,参保居民达到21035人,参保率为53.4%;拨付甲型h1n1流感防控资金100万元,用于疫情防控所需药物、医疗器械、消毒药械、应急物资储备等,为全县疫情防控提供了资金保障。全县医疗卫生支出8800万元,同比增长91.39%,增支4202万元。
(三)加大社会保障投入。筹集拨付养老金和失业保险金7442万元,确保了企业离退休人员和失业人员的基本生活;拨付城乡低保资金4446万元,提高了低保对象补助标准,城乡低保扩面分别增加700人和11218人,实现了低保对象应保尽保;拨付再就业资金899万元,用于社会保险补贴、小额担保贷款贴息,为稳定就业提供了资金支持;拨付救灾资金569万元,使全县受灾群众生产生活得到了保障;拨付资金79万元,落实了133名关闭破产国有企业退休干部参保政策。全县社会保障和就业支出12748万元,同比增长32.01%,增支3100万元。
(四)严格落实各项惠民政策。一是积极开展村级一事一议财政奖补工作。为全县177个行政村184个项目拨付 20xx年村级一事一议财政奖补资金300万元,进一步推进了新农村建设进程。为全县16个乡镇257个村申报20xx年村级一事一议财政奖补重点项目9 个,一般项目248个,申报奖补资金564.43万元。二是加强廉租住房保障工作。筹集拨付廉租房资金613.3万元,确保了全县593户低收入住房困难家庭租赁补贴发放和廉租住房建设。三是及时兑付惠民资金。积极推进涉农资金“一卡通”工作,统一了发放渠道,缩短了发放时间,降低了发放成本。兑付粮食直补和农资综合直补资金2693万元,惠及全县8万农户;发放良种补贴、农机具补贴资金1008万元;兑付退耕还林资金7317.8万元,惠及全县6.1万农户;兑付家电下乡、汽车摩托车下乡补贴资金380.8万元;兑付油价补贴103.15万元。
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转贴于四、改革创新强管理,科学精细理财取得新成果
以改革促管理,以管理促规范。20xx年,我县财政管理在科学化、规范化、精细化道路上迈出了坚实的步伐。
(一)强基础,切实提高财政管理水平
一是完善部门预算编制机制。按照预算管理改革的要求,以强化预算约束机制为目标,以部门综合预算为突破口,全面改进了20xx年的预算编制方法和财政供给办法,修订完善了基本支出标准体系,细化了预算编制,增加了保障内容,硬化了预算约束。对预算管理体制、预算分配政策、预算编制程序以及预算收支安排、预算执行、预算调整和决算等预算管理信息向人大、预算单位等部门全面公开,努力打造阳光财政。在全省率先将义务教育阶段学校纳入一级预算单位管理,进一步解决了财政资金层层拨付环节多的问题,减少了预算执行和资金管理方面的随意性。
二是推进国库集中支付改革。进行了国库集中支付改革,开设了财政集中支付零余额账户和教育集中支付零余额账户,出台了《XX县国库集中支付改革方案》,并将148个预算单位纳入国库集中支付范围。研究改进县级国库支付流程,加强财政资金安全管理,出台了《XX县财政局财政资金预算执行程序暂行规定》,规范内控机制,简化了资金拨付流程,提高了资金使用效益。
三是全面启用县级版软件。在全市率先推广应用了县级版软件系统,初步建立了以信息化为支撑的财政管理体系。局内预算、国库、支付中心、经建、社保、农财、综合7个资金管理科室实现了系统联网,规范运行。建立了专项资金即时分析监控系统,对上级各类专项资金的分配、拨付、使用情况开展综合性适时监控,保证了财政资金安全高效运行。
四是努力规范基础工作。围绕年初确定的“全局十项重点工作”,明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限,在创新机制、完善制度、规范基础上取得了新成效。分类建立了基础台帐,整理出经济建设类、农业类、社保类、文教行政类、综合类等专项资金管理办法及相关规定 130多项。建立和完善了社会保障工作资料档案,对全县的20多项社保资金项目的筹集、管理方式、政策依据等方面进行了认真的整理和建档。建立了社保资金信息管理系统,实现了低保数据的资源共享。建立了低保发放回执制度,强化了社保资金的动态管理。
(二)严监管,确保财政资金安全高效运行
一是加强政府采购管理。切实做好政府采购预算的编制工作,健全约束机制,强化监督管理,规范采购行为。目前,我县自动化办公设备协议供货和汽车定点保险采购基本走上规范化道路。全年完成政府采购金额4288.95万元,节约资金125.77万元。
二是加强政府债务管理。进一步完善政府债务管理办法,建立政府债务档案,切实加强对政府债务的管理,规范政府债务举借、使用、偿还行为,防范和化解债务风险。在对全县政府债务情况进行调查的基础上,提请县政府印发了《关于偿还地震恢复项目世行贷款的紧急通知》,全力做好世行贷款的回收管理工作。
三是积极开展财政投资评审工作。组建了财政投资评审中心,研究制定相关的制度规程,转发了《XX省财政投资评审管理办法》,加大了对财政投资评审工作的宣传力度。对全县20xx年15项重点建设项目共计13240万元送审额进行了评审。目前已有6项工程做出最终评审结论,审减资金496.95万元,有2项工程做出初审结论,还有7项工程正在评审中。
四是强化财政监督管理。开展了专项资金综合治理,对社会保障基金、保障性住房建设项目资金,农业综合开发项目资金、土地开发整理资金和大型公益性建设项目资金进行了清理;对教育和林业资金开展了预算执行及使用情况的动态管理和实时监控;认真开展了“小金库”治理工作和会计信息质量检查;对村级一事一议184个财政奖补项目进行了专项检查;对全县167个使用财政票据的单位进行了票据领用、管理和使用情况专项检查。
五是严格预算,厉行节俭。牢固树立过紧日子的思想,厉行节约,特别是针对严峻的收入形势,对预算单位公用经费硬性压减了50%。严控公务用车、会议、公务接待支出,压缩一般性开支,最大限度地降低行政成本。强化预算约束,严控追加,坚决杜绝铺张浪费,真正做到令行禁止。
五、优化服务提效能,机关管理水平再上新台阶
以学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动为契机,不断提高干部素质,进一步优化服务、提高效率,机关管理水平显著提升。
(一)扎实开展各项活动,推动工作不断进步。按照上级统一部署,结合财政工作实际,围绕“致力科学理财,打造阳光财政,促进科学发展”主题,深入开展“六型”机关创建、学习实践科学发展观、干部作风建设年、民主评议等各项活动。确立了领导干部联系点,认真开展“蹲点调研”和主题调研活动;研究建立了公开承诺、限时办结等6项工作制度;围绕服务发展大局、服务基层、服务群众向社会作出5项公开承诺;通过召开恳谈会、专题民主生活会、领导班子分析检查报告评议会、发放征求意见卡等方式广泛征求意见和建议,真正做到问题查找准确、整改措施得力。在全县民主评议工作中继续保持了经济管理部门第一名的好成绩。集中开展了组织收入、争取资金、城建融资三项攻坚行动,深入企业和基层了解困难,积极破解难题。为张北镇永胜昌行政村落实帮扶资金5万元,改善了该村“两委”办公条件。
(二)加强干部人事管理,推进干部轮岗交流。年初,我们对科室进行了调整,先后成立了社保科、财政投资评审中心,并在全局进行了较大规模的干部轮岗交流,涉及10个科室的6名科长和11名干部,不仅增强了工作动力,而且为财政工作注入了无限的活力,极大地激发了干部的工作热情。
(三)积极开展业务培训,提高干部队伍素质。邀请党校教授进行了《科学发展 共建和谐》的专题培训,进一步提高了广大干部对科学发展观和建设新张北的认识;邀请税务部门相关人员对全县财政系统干部职工进行了税收知识培训,进一步提高了财政干部的综合素质。在局内广泛开展了业务知识和业务管理轮流讲课培训活动,坚持每周一课,人人参与,先后举办培训18期、25讲,领导点评20余人次,不仅为干部展示自我搭建了平台,更使干部在备课、讲课和听课的过程中实现双促进、双提高。通过学习培训,极大地提高了干部整体素质,为适应新时期财政工作奠定了坚实的基础。
(四)广泛开展机关文化活动,增强干部凝聚力。举办了“相约春天”新年联欢晚会,不仅展示了新时期财政干部的风采,更体现了财政大家庭“凝聚、和谐、奉献”的崭新风貌;积极参与全县春节文化系列活动,我局获得“两节”活动优秀组织奖、“两节”社火比赛“二等奖”、花灯制作“特等奖”。局内还开展了“我为财政工作献一言”活动,广大干部积极建言献策,共提出合理化建议40余条。成功接待了全省财政工作会议,全体干部在服务中得到了锻炼,提高了能力。组织召开了“欢迎新分配大学生座谈会”,新老干部在相互交流中增进了了解,提高了认识,增强了动力,也为新分配干部早日熟悉工作奠定了基础。这些活动的开展,不仅为财政干部展示才华提供了舞台,也进一步增强了干部的凝聚力。
20xx年,我局各项工作虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒的认识到,工作中还存在一些不容忽视的问题。从财政运行形势来看,虽然财政收入保持了增长,但基础财源尚不稳固,后续财源建设的任务还十分繁重,财政增长的后劲有待进一步增强。财政保障能力有所提高,但财政紧张状况尚未根本好转,众多支出需求难以满足。从财政管理改革发展情况来看,加强财政资金管理、整合财政资源、提高资金使用效益等方面的改革任务还很艰巨。从机关自身建设来看,干部的思想还需进一步解放,素质还需进一步提高。为此,我们将牢固树立科学发展观,努力提升驾驭财政经济工作的能力,不断改革创新,努力争创一流,为全县经济社会更好更快发展做出应有的贡献。
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转贴于四、改革创新强管理,科学精细理财取得新成果
以改革促管理,以管理促规范。20xx年,我县财政管理在科学化、规范化、精细化道路上迈出了坚实的步伐。
(一)强基础,切实提高财政管理水平
一是完善部门预算编制机制。按照预算管理改革的要求,以强化预算约束机制为目标,以部门综合预算为突破口,全面改进了20xx年的预算编制方法和财政供给办法,修订完善了基本支出标准体系,细化了预算编制,增加了保障内容,硬化了预算约束。对预算管理体制、预算分配政策、预算编制程序以及预算收支安排、预算执行、预算调整和决算等预算管理信息向人大、预算单位等部门全面公开,努力打造阳光财政。在全省率先将义务教育阶段学校纳入一级预算单位管理,进一步解决了财政资金层层拨付环节多的问题,减少了预算执行和资金管理方面的随意性。
二是推进国库集中支付改革。进行了国库集中支付改革,开设了财政集中支付零余额账户和教育集中支付零余额账户,出台了《XX县国库集中支付改革方案》,并将148个预算单位纳入国库集中支付范围。研究改进县级国库支付流程,加强财政资金安全管理,出台了《XX县财政局财政资金预算执行程序暂行规定》,规范内控机制,简化了资金拨付流程,提高了资金使用效益。
三是全面启用县级版软件。在全市率先推广应用了县级版软件系统,初步建立了以信息化为支撑的财政管理体系。局内预算、国库、支付中心、经建、社保、农财、综合7个资金管理科室实现了系统联网,规范运行。建立了专项资金即时分析监控系统,对上级各类专项资金的分配、拨付、使用情况开展综合性适时监控,保证了财政资金安全高效运行。
四是努力规范基础工作。围绕年初确定的“全局十项重点工作”,明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限,在创新机制、完善制度、规范基础上取得了新成效。分类建立了基础台帐,整理出经济建设类、农业类、社保类、文教行政类、综合类等专项资金管理办法及相关规定 130多项。建立和完善了社会保障工作资料档案,对全县的20多项社保资金项目的筹集、管理方式、政策依据等方面进行了认真的整理和建档。建立了社保资金信息管理系统,实现了低保数据的资源共享。建立了低保发放回执制度,强化了社保资金的动态管理。
(二)严监管,确保财政资金安全高效运行
一是加强政府采购管理。切实做好政府采购预算的编制工作,健全约束机制,强化监督管理,规范采购行为。目前,我县自动化办公设备协议供货和汽车定点保险采购基本走上规范化道路。全年完成政府采购金额4288.95万元,节约资金125.77万元。
二是加强政府债务管理。进一步完善政府债务管理办法,建立政府债务档案,切实加强对政府债务的管理,规范政府债务举借、使用、偿还行为,防范和化解债务风险。在对全县政府债务情况进行调查的基础上,提请县政府印发了《关于偿还地震恢复项目世行贷款的紧急通知》,全力做好世行贷款的回收管理工作。
三是积极开展财政投资评审工作。组建了财政投资评审中心,研究制定相关的制度规程,转发了《XX省财政投资评审管理办法》,加大了对财政投资评审工作的宣传力度。对全县20xx年15项重点建设项目共计13240万元送审额进行了评审。目前已有6项工程做出最终评审结论,审减资金496.95万元,有2项工程做出初审结论,还有7项工程正在评审中。
四是强化财政监督管理。开展了专项资金综合治理,对社会保障基金、保障性住房建设项目资金,农业综合开发项目资金、土地开发整理资金和大型公益性建设项目资金进行了清理;对教育和林业资金开展了预算执行及使用情况的动态管理和实时监控;认真开展了“小金库”治理工作和会计信息质量检查;对村级一事一议184个财政奖补项目进行了专项检查;对全县167个使用财政票据的单位进行了票据领用、管理和使用情况专项检查。
五是严格预算,厉行节俭。牢固树立过紧日子的思想,厉行节约,特别是针对严峻的收入形势,对预算单位公用经费硬性压减了50%。严控公务用车、会议、公务接待支出,压缩一般性开支,最大限度地降低行政成本。强化预算约束,严控追加,坚决杜绝铺张浪费,真正做到令行禁止。
五、优化服务提效能,机关管理水平再上新台阶
以学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动为契机,不断提高干部素质,进一步优化服务、提高效率,机关管理水平显著提升。
(一)扎实开展各项活动,推动工作不断进步。按照上级统一部署,结合财政工作实际,围绕“致力科学理财,打造阳光财政,促进科学发展”主题,深入开展“六型”机关创建、学习实践科学发展观、干部作风建设年、民主评议等各项活动。确立了领导干部联系点,认真开展“蹲点调研”和主题调研活动;研究建立了公开承诺、限时办结等6项工作制度;围绕服务发展大局、服务基层、服务群众向社会作出5项公开承诺;通过召开恳谈会、专题民主生活会、领导班子分析检查报告评议会、发放征求意见卡等方式广泛征求意见和建议,真正做到问题查找准确、整改措施得力。在全县民主评议工作中继续保持了经济管理部门第一名的好成绩。集中开展了组织收入、争取资金、城建融资三项攻坚行动,深入企业和基层了解困难,积极破解难题。为张北镇永胜昌行政村落实帮扶资金5万元,改善了该村“两委”办公条件。
(二)加强干部人事管理,推进干部轮岗交流。年初,我们对科室进行了调整,先后成立了社保科、财政投资评审中心,并在全局进行了较大规模的干部轮岗交流,涉及10个科室的6名科长和11名干部,不仅增强了工作动力,而且为财政工作注入了无限的活力,极大地激发了干部的工作热情。
(三)积极开展业务培训,提高干部队伍素质。邀请党校教授进行了《科学发展 共建和谐》的专题培训,进一步提高了广大干部对科学发展观和建设新张北的认识;邀请税务部门相关人员对全县财政系统干部职工进行了税收知识培训,进一步提高了财政干部的综合素质。在局内广泛开展了业务知识和业务管理轮流讲课培训活动,坚持每周一课,人人参与,先后举办培训18期、25讲,领导点评20余人次,不仅为干部展示自我搭建了平台,更使干部在备课、讲课和听课的过程中实现双促进、双提高。通过学习培训,极大地提高了干部整体素质,为适应新时期财政工作奠定了坚实的基础。
(四)广泛开展机关文化活动,增强干部凝聚力。举办了“相约春天”新年联欢晚会,不仅展示了新时期财政干部的风采,更体现了财政大家庭“凝聚、和谐、奉献”的崭新风貌;积极参与全县春节文化系列活动,我局获得“两节”活动优秀组织奖、“两节”社火比赛“二等奖”、花灯制作“特等奖”。局内还开展了“我为财政工作献一言”活动,广大干部积极建言献策,共提出合理化建议40余条。成功接待了全省财政工作会议,全体干部在服务中得到了锻炼,提高了能力。组织召开了“欢迎新分配大学生座谈会”,新老干部在相互交流中增进了了解,提高了认识,增强了动力,也为新分配干部早日熟悉工作奠定了基础。这些活动的开展,不仅为财政干部展示才华提供了舞台,也进一步增强了干部的凝聚力。
20xx年,我局各项工作虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒的认识到,工作中还存在一些不容忽视的问题。从财政运行形势来看,虽然财政收入保持了增长,但基础财源尚不稳固,后续财源建设的任务还十分繁重,财政增长的后劲有待进一步增强。财政保障能力有所提高,但财政紧张状况尚未根本好转,众多支出需求难以满足。从财政管理改革发展情况来看,加强财政资金管理、整合财政资源、提高资金使用效益等方面的改革任务还很艰巨。从机关自身建设来看,干部的思想还需进一步解放,素质还需进一步提高。为此,我们将牢固树立科学发展观,努力提升驾驭财政经济工作的能力,不断改革创新,努力争创一流,为全县经济社会更好更快发展做出应有的贡献。
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财政局群众信访工作总结
财政局群众信访工作总结
认真做好信访工作,是密切党群关系、主动接受群众监督的重要途径,是为民办实事、践行科学发展观的具体举措,也是我们提高工作质量、改进工作作风的重要手段。,我局不断加强信访工作领导,着力改善信访工作环境,把信访接待、办理回复作为维护社会稳定的重要政治任务,做到了接待、登记、回复一站式服务,提升了财政信访工作水平,支持市委、市政府的中心工作,维护了绵竹的社会稳定。一、加强领导,全员参与,把信访工作纳入全局工作重要日程为突出信访工作的重要地位,我局严格按照上级文件精神,高度统一思想,明确工作目标,把财政信访纳入全局工作重要日程。(一)成立了信访工作领导小组。今年我局调整了信访工作领导小组,组长由一把手亲自挂帅,纪检组长和分管副局长担任副组长,局各处室和下属单位负责人为小组成员,形成了局长上阵,人人参与的信访工作格局,信访工作得到了局党组成员和全体工作人员的高度重视,营造了良好的工作氛围。(二)专设了信访接待室。我们根据财政信访工作特点,设立专门的信访接待室,与局纪检监察部门一起办公,由纪检组长亲自负责。并制定了一系列工作制度,为文明接待和文明办信创造了良好的工作环境。(三)建立了领导信访接待日制度。为提高信访工作质量,我局建立了领导信访接待日制度,确定每周二为信访接待日,由局党组成员处理信访案件。同时,其它工作日的信访案件由专人在信访接待室负责处理,做到时时有接待,事事有接待,信访接待不缺位、不空岗,把信访接待工作落到实处。二、热情接待,文明办信,把信访工作提高到一个新水平信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立群众利益无小事的观念,热情接待,文明办信,及时处理来信来访,做到了件件有着落,事事有回音,信访工作质量明显提升。(一)认真做好来信来访的接待工作。我们一是在思想上纠正信访无好人,信访无好事的两种错误认识,持之以恒地开展开门接访工作;二是在行为上确定八心要求。根据信访工作的特点,我局提出了信访工作的八心要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,启发疏导要贴心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心,勤奋工作不分心。一年来,我局信访严格遵守信访接待制度,切实保障信访者的权利,没有因接待处理不周而造成不良影响。(二)认真办理来信来访的具体事项。一是领导及时阅批来信来访,做到一般性信访由分管领导批转处室或下属单位办理,圆满办结不出处室,并回复分管领导,综合性重要信访事项由班子成员研阅后责成相关处室或下属单位处理并回复信访本人,做到让信访者满意不出局;二是办理信访坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。总之,我们及时做好批转信访件的办理工作,本着对信访人尊重、理解、关心、解难、高效的原则,以维护社会的稳定为出发点,做到件件均批示,件件有回复。三、狠抓重点,防微杜渐,坚决消灭三访现象随着改革开放不断深入,经济社会快速发展,各种利益关系进一步调整,一些深层次的矛盾日益显露,信访工作出现了许多新情况、新问题,集体访、越级访、重复访三访呈现出不断上升的趋势,不仅严重干扰了工作秩序,也直接影响了社会稳定。我局积极采取措施,通过逐个排查、就地疏导等方式,把解决当前的热点难点作为工作的重中之重来抓,坚持一次处理到位,一次落实到位,不断提高初信、初访、初电的一次办结率,有效地杜绝三访现象的发生。今年,我局无一例赴京上访,无一例去省集体上访,无一例到市集体上访。四、与时俱进,加强自身建设,不断提高财政信访工作水平随着改革开放的进一步深入,信访工作的重要性将越来越突出,我局始终从全市大局出发,用与时俱进的思想,加强干部自身建设,努力开创财政信访工作新局面。(一)加强能力水平建设。全局职工不断加强财政业务知识学习,认真学习中央的财政方针政策,提高信访工作能力,与时俱进,真正做到按办事、依法办事,使政策落到实处。(二)加强党风廉政建设。通过加强党风廉政建设,来强化信访工作思想意识。一是重视党风廉政建设和反腐倡廉工作,层层签定责任状,做到目标明确,责任落实,并开展了年终责任考核和责任追究;二是建立健全了党组议事制度、民主评议干部制度、民主生活会制度、述职述廉制度等;三是加强财务管理,开展了民主理财工作。这些工作带动和促进了信访工作的开展,为信访工作营造良好的内部环境。(三)加大部门行风建设。一是加强学习,提高认识。今年全局的各项政治学习做到了学习制度化,形式多样化。二是落实政务公开制度,今年我局职工都制作了岗位牌,明确了岗位服务身份,设置了投诉信箱,做到了政策公开、程序公开、监督公开,把办事人满意作为我们的努力目标;坚持重大财政工作请人大、政协、纪委监察等部门领导进行监督制度。一年来,我局在信访工作方面做出了较大的努力,取得了一定的成绩,但也存在一些不足。在今后工作中,我们将认真学习贯彻科学发展观,立党为公,执政为民,为维护我市的社会稳定和经济建设作出更大的贡献。
2020年信访局工作总结
××年,区信访局在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕年初全区稳定工作会议精神,按照区委、区政府对全区信访工作的统一要求和部署,.,全国公务员公同的天地www 2191.cn继续坚持“依法信访,违法追究,双向责任,注重导向”,紧密结合全区信访工作实际,狠抓各项工作措施的落实,以维护全区社会稳定为已任,以解决实际问题为核心,锐意进取,勤奋务实,创造性地开展工作,为确保全区社会稳定作出了应有的贡献,取得了阶段性成果。
一、坚持不懈地抓好依法治访的宣传教育,进一步端正和规范信访工作导向
今年以来,按照区委、区政府的统一要求和部署,区信访局下大力抓好四乡、五办依法信访宣传工作的硬件建设,强化永久性宣传。一是局主要领导和主管领导深入基层对信访宣传工作现状进行调研,找准制约宣传工作上档升级的症结,制定加强宣传工作建设的具体措施。经研究决定对全区四乡、五办所属村、社区的信访宣传硬件进行统一配置。二是精心制作村级信访宣传标语板块。为使信访宣传工作的具体措施可操作性强,在调查研究的基础上,选取南大园乡东马池村作为深化信访宣传工作的试点,通过认真谋划,结合该村的实际情况,区信访局制定了切实可行的宣传方案,报请区委、区政府主管领导批准后,在南大园乡东马池村选取了一条主要街道,在街道两侧的山墙上选取突出醒目位置,书写条标语,专门用来宣传与群众利益密切相关且通俗易懂的有关信访法规常识,达到了寓教于乐的目的。同时,在东马池村召开全区信访宣传工作现场会,在全区大力推广东马池村信访宣传工作的成功经验。三是以推进全区信访宣传工作规范化建设为总纲,在全区乡办一级基层单位统一订制了尺寸一致、内容分板块一致的信访宣传板块,达到宣传条例、教育群众和依法规范信访秩序、畅通信访渠道的目的,使人民群众进一步明确信访工作的职能和重要意义,推进信访宣传工作规范化建设的深入开展。通过采取扎实、深入、有效的举措,全区干部、群众依法治访的明白率明显提高。四是为突出抓信访保稳定工作的重要意义,真正发挥乡办等基层单位在稳定工作中的堡垒作用。年初,区委、区政府拨出专款近万元重新统一标准规范设置区信访接待室,并发放信访明白纸近万份。为进一步加大信访宣传力度,弥补信访宣传纸保存不长久的缺欠,区信访局多方筹措资金近万元,在全区设立社区信访宣传牌余块,进一步使群众明确依法信访、违法追究、双向责任、注重导向的信访工作总方针。
二、认真开展信访接待工作,努力提高接待工作质量
一是加强对干部的教育和管理。先后开展了“衣食父母观”教育、懂规矩守规矩教育、依法行政教育、帮扶贫困村,与贫困户结对子的“结缘工程”等一系列活动,教育大家换位思考,关心群众疾苦,增强带着感情做好群众工作的自觉性。二是深化区级领导信访接待工作。在坚持好原有每周二党政领导接待日、做到有固定地点、有接待人员、有接待记录、建立健全系统的领导接待档案的基础上,今年把人大、政协班子等区级领导列为参加信访接待日范围,进一步加大了信访接待工作力度,并继续实行了领导首问负责制、跟踪督查制、结案上报制、律师参与接待等工作等项制度。通过认真坚持领导接待日制度,使一大批重点疑难案件得到解决。据初步统计,今年以来,区级党政领导共接待来访群众反映问题件、余人次,已按期办结件,剩余件正在解决之中。三是进一步抓细抓实乡办党政领导信访接待工作。区信访局、区委督察室不定期对四乡五办信访接待工作进行检查、督导,使基层信访接待工作进一步走向规范,使一大批信访隐患通过乡办领导信访接待日制度化解在基层。四是将领导下访与接待群众上访工作实现有机结合。根据市委要求和我区实际,我区于今年月中旬建立了区级领导和科级领导定期下访制度,规定每月日为下访日,集中深入农村和社区接待群众反映问题,并提前将下访领导姓名、职务、下访时间、地点等内容公示,实现领导干部与群众零距离接触。并于月日安排全区科级以上领导干部,区主要领导、主管领导靠前安排,身体力行。据初步统计,全区副科以上领导干部下访达余次,共解决问题余件。
三、以解决实际问题为工作核心,加大省市联席会议挂帐案件和市以上要结果案件的督办力度
为解决群众反映的实际问题,区信访局在认真组织开展学习市委、市政府做出的《关于授予信访部门八项工作权利的决定》的基础上,着力强化了全区各级党委、政府和部门在信访办案工作中的责任,增强了干部依法公正解决好群众信访问题的意识。一是以《决定》精神统一思想认识,增强责任感和主动性。全区各级各部门领导,广大干部和工作人员通过学习市委、市政府的《决定》,对依法治访内容和意义有了深刻的理解,按《决定》要求找准在信访工作中的位置,自觉履行职责,依法办事,扎扎实实地为群众解决实际问题。二是加强督办,促进信访案件及时解决在基层。区信访局对省以上交办案件,到市访案件、群众来信、信访苗头隐患进行挂帐督办。重要的到区上访,向责任单位领导发交办单,限期解决,并加大跟踪督办力度,要求在解决期限内责任单位要每星期上报办案进展情况,避免办案流于形式、敷衍塞责。三是加强调度,定期召开稳定工作分析调度会。建立区级领导和职能部门分包重点信访案件制度,严格落实包案责任制,加大解决问题的力度,每周一调度,每周一通报。对市联席会议交办的重点案件、疑难案件,区委、区政府及时召开 工作调度会议,研究对策,督办落实。区信访局逐案挂帐督办,对办案难度大的案件,报请区委、区政府主管领导进行调度。无积案,力戒超期办案,高质量地完成办案工作,加上强有力的办案机制,实现了全区信访工作的良性循环。
据统计,实行解决信访突出问题和群体性事件联席会议工作制度以来,市联系会议各成员小组共向我区交办个案件,其中:⒈农村征用土地问题组有个案件,已全部办结;⒉企业军转干部问题组有个案件,已全部办结;⒊城镇房屋拆迁问题组有个案件,已办结;⒋涉法涉诉问题组有个案件,有个案件已经办结,有个案件已移交市中级法院,个案件等待宣判,个案件正在侦察中。
今年以来,市信访局办案处共向我区交办件要结果案件,已全部按期结案并上报。
四、深入扎实地做好信访苗头隐患的排查化解工作
今年以来,全区信访工作中的“热点”、“难点”问题较多,诸如土地征用、房屋拆迁的安置补偿问题;职工生活待遇问题;环境污染同群众利益问题;社区物业管理问题等问题,面对大量的矛盾和不稳定因素,全区信访系统干部认真开展矛盾排查和化解工作,取得了工作的主动权。一是狠抓预防。把工作着力点放在解决群众最关心的土地征用、国有亏损企业职工基本生活保障,社区物业管理等问题上来,让群众真正了解我们的工作过程,使群众对我们的工作放心。二是加强排查。区信访局坚持每月组织召开一次由区委办、区政府办相关人员参加的信访苗头隐患排查工作联席会,及时互通信息,对一些重大集体上访事件和不稳定因素及时预报,做好预案,防止发生大的信访事件,对重要的集体访隐患,由区委、区政府主要领导、主管领导亲自调度,派驻工作组协调解决。并且在元旦、“五一”、“十一”和重要政治活动期间,我们都要求各部门进行深入排查,找出工作中的偏差,排查上访对象,认真化解矛盾,及时处理。三是加强信访信息工作。今年,全区信访形势又发生了新的变化,区信访局及时建立了区、乡(部门)、村(重点企业)二级信息网络,进一步畅通信息渠道,深入基层了解民情民意,在第一时间掌握信息动态,及时处理。
截止今年月底,我区共排查出重点集体上访隐患和苗头单件共件,重排件。其中对个案件派驻了工作组或派有关部门参加了市工作组。按派驻时间先后顺序分别是:⒈解决杨庄乡东高庄村问题工作组;⒉解决杨庄乡王范庄村问题工作组;⒊解决五尧乡西小庄村问题工作组;⒋解决市电子元件厂问题工作组;⒌解决杨庄乡下闸村风挡玻璃厂问题工作组;⒍解决五尧乡乌马庄氧气瓶爆炸善后问题工作组;⒎解决国兴建材公司问题工作组;⒏解决市电工机械厂拆迁补偿问题工作组;⒐市解决市蹦床厂归属问题工作组,区经贸局参加。以上个案件,在区委、政府的大力支持和积极调度下,其中有件(杨庄乡东高庄村问题、杨庄乡王范庄村问题、五尧乡西小庄村问题、市电工机械厂拆迁补偿问题、市蹦床厂归属问题)已基本解决,有件(杨庄乡下闸村风挡玻璃厂问题)已进入法律程序,有件(市电子元件厂问题、五尧乡乌马庄氧气瓶爆炸善后问题、国兴建材公司问题)正在进一步解决之中;未派工作组的其他个案件全部得到解决。
五、实行信访工作考核评比、量化打分制度,推动全区信访系统的业务建设
区信访局根据省《信访工作年度责任目标考核办法实施意见》和市《信访工作年度考核办法》,结合我区信访工作实际,在总结××年信访工作考核评比实施办法(试行)经验的基础上,深化考核工作量化打分制度。一是进一步明确考核内容。(一)坚持领导接待群众来访制度。(二)坚持信访苗头和群众性事件隐患排查化解制度。(三)加强初信初访工作,减少重信重访。(四)解决好群众反映的信访问题。(五)加强信访信息工作。(六)乡、办信访工作要做到“四有”,即有办公地点,有牌子,有工作人员,有档案。二是实行独具特色的考核步骤。区信访局为充分尊重各方意见,调动各乡、办做信访工作的积极性和主动性。实行考核按自我检查、自我批评、自我平分—分组互查,评定得分—按分排序、综合总结的步骤进行。既充分发扬民主,又充分体现了工作公开平等的原则。三是加强督导。将量化打分结果和群众上访情况作为衡量信访工作的主要依据,通过下发通报督促和指导各乡、办和相关部门深入作好信访稳定工作。
六、稳妥有序地作好突发信访事件的矛盾化解工作
区信访局采取“堵源头、快疏散、抓查处、重回访”的字方针处理。一是坚持领导靠前指挥,及时调度,避免事态的进一步扩大。二是协调相关部门,积极介入,摸清事件发生的来由始末。三是由包案区级领导牵头负责,配合上级部门,加强督促和指导,力促事件得到及时解决。四是作好事件隐患的彻底清查工作,防止反弹。由于区信访局制定了处理群众集体上访和突发群体性事件工作预案,并采取了一系列深入扎实的预防突发事件举措,在今年几起影响较大的集体访事件发生后,能够及时把握事件发展动态,为区委、区政府领导当好参谋和助手,提供正确的咨询和决策,协助区领导稳中有序地作好对事件的处理,真正把矛盾积患以及善后工作解决彻底。
通过一年多的努力,我区的信访工作取得了明显成效。一是全区各级党政机关的信访工作得到有效规范。领导重视,机构健全,职责明确,工作有力,注重解决问题,化解矛盾。二是信访导向逐步端正。今年,区信访局共受理群众来区以上来信来访件次,与去年同比上升。其中,来信件次, 同比上升,来访件次,同比上升。来访中,进京访户次,同比上升;赴省访户次,同比上升;到市访户次,同比持平;来区访户次,同比上升。今年未发生进京赴省集体访,发生到市集体访批次(杨庄乡东高庄村问题、王范庄村问题、下闸村问题、市机床厂问题、市电工机械厂问题、通联公司拆迁房屋问题、五尧乡西小庄村、凯聚楼拖欠工资问题)同比上升,来区集体访批次,同比上升。三是信息工作充分发挥了作用。能够较准确地掌握全区信访动态,信访工作由被动应付转向有的放矢,超前介入使大量的信访苗头隐患问题被解决在萌芽状态,使问题得以控制稳定在基层。
××年区信访局工作总体思路,即“遵循一个原则”,就是坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会和省委六届六次全会精神为指导,深入贯彻落实中央、省、市各级领导同志对信访工作的重要指示精神;“明确一个宗旨”,就是坚持以立党为公、执政为民,切实维护人民群众利益为目的,以推进依法治访为根本措施,努力提高做好信访工作的能力和水平;“突出五个重点”,就是进一步畅通信访渠道,综合治理上访秩序,认真解决信访问题,加大督查督办力度,加强基层基础工作;“坚定一个信念”,就是充分发挥信访部门的职能作用,积极构建大信访工作格局,努力为全区改革发展稳定服务,为实现我区全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献。围绕这一思路,重点做好以下七个方面工作:
一、深入贯彻落实党的十六届四中全会和省委六届六次全会精神,努力推进信访工作的开展。按照与时俱进的要求,积极探索新形势下做好信访工作的新举措,新方法,找准、摆正信访工作在全区建设小康社会中的位置,争取在提高信访工作质量上有新的突破。
二、深入开展好区、乡(办)两级领导干部下访工作。把领导干部下访作为贯彻落实党的十六届四中全会精神的重要举措,提高各级领导干部化解矛盾、驾驭局势的能力,以实际行动实践“亲民政治”,化解各类社会矛盾和不稳定因素,为加快经济建设步伐创造和谐、稳定的社会环境。
三、加大解决问题的力度。对反映实质性问题的来信、来访、来电,只要理由充分,证据确凿,一律立案办理。同时严把结案质量关,对重点案件搞好协调、调度,加强督办,直至解决。并深入做好回访工作。
四、进一步完善大信访工作网络。按照“归口办理”、“一岗双责”的要求,全区各部门、各单位主管信访工作的领导要认真履行职责,建立健全单位的信访工作机构,认真解决职责范围内的信访事项,力争妥善解决好矛盾和纠纷,进一步在规范信访工作机制、提高工作质量和加强信访信息上下功夫。
五、严格执行双向责任追究制度。对发生越级集体上访造成不良影响的案件,坚决按照区委、区政府《关于越级集体访发生前后的处置及责任追究的实施意见》,严格执行双向责任追究,充分履行好信访部门的职能作用。
六、做好人民群众建议征集和信访调研工作。主要在主动征集、扩大建议源、提高建议质量上下功夫,在准确把握全区社情民意的基础上,计划每季度撰写出—篇有价值、能够为区委、区政府领导科学决策提供充足信息和准确依据的调研报告。
七、内强素质、外树形象,全面加强自身建设。以加强领导班子建设为重点,促进和带动干部队伍整体素质的提高。坚持从“思想政治、用人导向、精神状态、团结奋进、勤政廉政”五个方面带好队伍,努力提高干部的思想政治水平、决策水平和抓落实的能力。努力实现“五个一流”的目标,即:建设一流班子、带出一流队伍、培育一流作风、争做一流工作、创造一流业绩。