2020年环保系统工作总结

环保系统工作总结范文

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今年来，在区委、区政府的正确领导下，市环保局的帮助指导下，我局认真贯彻落实党的十七大以来的政策文件精神，坚持以科学发展观指导环保工作，坚持生态建设、污染防治、节能减排、队伍建设并重，严格环保执法，加大专项整治力度，全力遏制污染反弹，切实改善区域环境质量，有效地促进了全区经济、社会与环境协调和可持续发展。

一、20xx年度主要工作开展情况

（一）区域环境质量极大改善，人民生活环境质量广泛提升

在经济快速增长的情况下，今年全区主要环境指标趋向好转。饮用水源水质达标率为100%，通榆河、新洋港等主要河流的省控市控断面，全部达到标准，满足水域功能要求；市区环境空气质量总体保持在国家二级标准，农村空气环境质量总体保持在国家一级标准；全区区域环境噪声达到了环境噪声区划的标准，人民生活质量广泛提高。主要得益于以下方面：

一是加大饮用水源保护力度。
3月6日，区政府召开了全区环保工作暨水源地内化工生产企业专项整治行动动员会议，会上，区政府与各镇（街道、园区）及有关单位签订了20xx年度环保目标责任状。并迅速开展了集中式饮用水源保护区内化工类、非化工类污染源专项整治行动以及重污染行业专项整治行动。饮用水源保护区内的6家化工生产企业完全拆除，12个排污口全部取缔。对保护区内涉及电镀、酸洗、造纸、印染等重污染行业的9家企业实施了分类整治，依法责令关闭3家、搬迁1家、限期治理5家。11月14日，召开了全区水污染防治工作推进会，区长与各镇（街道、园区）签订了河长目标责任状，12月11日，区政府出台了《亭湖区河段长目标责任制管理考核办法》，有力有效地巩固水污染防治工作成果。

二是加强大气污染控制。
开展了夏季和秋季两个阶段性的秸秆禁烧和综合利用工作。深入广泛宣传，印发秸秆禁烧简报25期，层层落实责任制，建立联合执法机制，有效遏制了全区秸秆大面积焚烧现象。并且秸秆综合利用也取得一定成效，建设4个秸秆收购点，成立7家草业合作社，发展1000多家秸秆户用沼气，利用秸秆粉碎、打捆机械进行收购，发放了上万份秸秆快腐、发展食用菌、秸秆还田、秸秆气化等相关可行的秸秆综合利用宣传单，推广秸秆综合利用技术。坚决取缔市区小煤炉，联合街道拆除小煤炉11座，并对市区油烟进行了专项治理，油烟净化器安装率达90%。盐东电厂、飞驰公司安装在线检测仪和除尘脱硫装置。

三是加强对噪声污染源控制。
首先，加大对群众反映强烈的污染企业管理，对违反《环境噪声污染防治法》的盐城市大洋农机制造有限公司、城西水泥构件厂、自应力管有限公司实施了限期治理。其次，加强城市三产服务业管理。今年，为解决三产服务业扰民突出问题，保障群众身体健康，我局提请区政府下发了《关于防治饮食服务业污染扰民的通知》。在无饮食规划功能和无配套规划专用烟道的建筑物，严格控制新建、扩建、改建可能产生污染的饮食服务项目；我局还联合区城管、工商、公安、房管等部门，开展严厉打击露天从事产生油烟、噪声、恶臭及其他刺激性异味的食品加工和占用规划道路、人行道、影响市容等经营活动。

四是加强固体废物管理。
首先，全面监控危险废物和医疗废物。全区所有产生危废的单位都与盐城宇新固体废物处置有限公司签订处置合同，并建立转移联单台账。其次，强化了对餐饮单位废弃食用油脂的监督管理，全区设立2家定点食用油脂处置单位（盐城市建阳油脂处理有限公司、盐城市洁净环保处理废弃食用油脂有限公司），查处非法油脂加工点2家。同时加大了对放射性同位素与射线装置的监管力度，对全区的射源单位进行了调查摸底，指导20家企事业单位（主要为医院）换发《辐射安全许可证》，按时保质地完成了全区电磁辐射设备申报登记工作。

（二）环境监管有序开展，群众权益得到保障

一是聘请环保义务监督员参与环保工作。
为了使环境监管工作更为贴近基层，能够更好地保障人民群众的环境权益，今年，我局在各大社区、乡镇聘请了环保义务监督员80名，让监督员协助调解矛盾、解决环境问题，这一崭新的现场环境监管模式，得到了区领导的高度赞扬，并取得了广泛的社会反响。环境义务监管工作在全区60个社区、9个乡镇全面展开。

20xx年，根据环保义务监督员提供的线索，我局查处了一批存在重大环境违法行为的企业，一些死灰复燃和擅自新建的十五小、新五小企业在环保执法人员和监督员的通力合作下得到了严惩。为了更好地提升公众参与环保、监督环境的良好意识，我局适时推出了有奖举报制度，在社会上产生了一定影响，极大地调动了公众配合环保执法的积极性，提升了公众检举、揭发环境违法行为的自觉性。

二是加强法制建设，加大处罚力度。
今年我区出台了《盐城市亭湖区20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》、《盐城市亭湖区环保雷霆专项行动工作方案的通知》、《亭湖区环境污染事故应急预案》、《亭湖区重点环境违法问题挂牌督办和责任追究暂行办法》、《关于开展废弃食用油脂及危险废物专项整治工作的通知》、《关于进一步做好饮用水源保护区及化工非化工企业污染源整治工作的通知》等规范性文件30多个。同时，严格依法管理环境，严厉打击环境违法行为，我局针对各项环境违法行为，开展了声势浩大的执法查处活动，先后进行了环保雷霆行动、废弃油脂及危险固废、医疗废物、重金属以及重污染行业、农业面源污染、集中式饮用水源保护区内化工类及非化工类企业整治等十多个专项整治行动，大规模执法检查，对查出的违反建设项目管理制度、拒绝申报、不按规定缴纳排污费、污染设施不正常运行、违法进行夜间建筑施工、不按期完成限期治理任务等各种违法行为，在坚持处罚和教育相结合的同时，加大查处力度。20xx年，我局下达行政处罚听证告知书共71件，下达行政处罚决定书共51件，申请法院强制执行共7件，极大地打击了各项环境违法行为。同时，我局依照各项法律法规开展了人性化的环境管理工作，严格保障当事人的陈述、听证、复议权利。今年3月，盐城市泽丰油脂厂提出听证申请，我局严格按照法律规定和程序，组织召开了听证会。9月份百益化工、华业医药向区政府法制办申请行政复议，我局积极应诉，最终因我局处罚事实清楚、证据确凿、法律依据运用适当，当事人主动撤消复议申请。通过听证和行政复议，有力地促进了环境执法的规范化和法制化。

三是认真做好来信来访工作。
落实专人，确保环保举报热线电话24小时畅通，对环境信访重点案件和突出的矛盾纠纷实行领导包案、带案下访、局长信访接待调处日、召开圆桌对话会议等办法，以环委会名义出台《亭湖区环保信访调查调解会议制度》。12月1日，为解决盐城市自应力管有限公司噪声扰民信访投诉不断的问题，我局与南洋镇政府在南洋镇召开了信访调查调解会议，参与会议的人员有盐城市自应力管有限公司代表、南洋镇部分村民代表以及人大代表、政协委员、法律顾问等20人。通过与群众面对面、零距离接触，及时做好答复调处，确保把问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态，有效地控制了环境信访纠纷的事态扩大。今年以来，我局共受理环境信访案件380余件，其中承办市局、区政府以及有关部门转办的33件，结案率达98%。为维护我区和市区的社会安定，促进经济发展发挥了应有的作用。

四是严格把关环评审批。
年初，我局向区人大、政协汇报了近年来我区贯彻实施《环评法》的相关工作，受到了有关领导的肯定和好评。印发了《关于进一步加强环境影响评价服务经济发展的意见》、《亭湖区环保局建设项目环境管理工作规程》等文件。严把建设项目环评审批关口，今年来审批各类建设项目160余个，拒批重污染项目10多个，审批通过了新洋经济区区域环评，做到没有一个违规越权审批项目。

五是努力做好污染防控。
积极推进了城北污水处理厂及配套管网建设，城北区片管网20公里及提升泵站已基本完成，有望在20xx年上半年投入运营。积极帮助江苏飞驰股份有限公司实施烟气脱硫工程。全面淘汰落后产能，责令关闭了长坝电镀厂、金城摩托电镀车间等一批既无发展潜力，又无法解决污染问题的企业。全区化学需氧量（cod）排放总量控制在860吨以内，二氧化硫（so2）排放总量控制在230吨以内，完成了年度减排任务。

六是积极推进农村环境综合整治。着力发展生态农业、高效农业，坚持科学施肥，推广生物防治、农作物秸秆还田、发展秸秆产沼气、生物质发电、农村集居区微动力生活污水处理等新兴农业技术。全面控制保护区内7620亩农田化肥、农药的使用量，农药化肥减用量保持在10%以上，高毒农药禁用率达100%。全面取缔一、二级水源保护区内4户集中式畜禽饲养场、1家屠宰场，取缔清理保护区内的渔业和围网、网箱养殖，鱼罾、鱼簖等渔业捕捞作业。以三清一绿工程为抓手，以六清六建为主要措施，深入开展农村环境综合整治八大工程工作，引导、鼓励广大群众提高参与保护环境的热情，推动综合整治工作的深入开展。

（三）环境文化深入发展，创建氛围广泛营造

一是全力推进环保宣传工作。
召开了环科学会年会，开展学术交流和咨询活动，定期编制了环境学会季刊《生态亭湖》；充分利用422世界地球日、65世界环境日、124法制宣传日等重大环境纪念日，开展丰富多彩的系列活动；组建了一支60名环保志愿者的队伍，参与环保宣传；组织全区绿色学校开展环保主题升旗活动，开展环境警示教育；在全区7个街道办事处开展环境保护进社区活动，分别设立环保宣传点9个，印制宣传彩页10000余份，与街道办事处联合在市区主要街道建设环境文化长廊，共同制作大型宣传挂图；开展生态知识下乡活动，围绕建设社会主义新农村，创建生态示范村主题，联合区农林局组织生态示范区建设成果图片巡回展和专家专题讲座。

二是加强网站和媒体宣传力度。
加强环保网站建设。投入了近2万元，邀请了2位专业人士对环保网的整个版面、布局进行了调整和改版。加大了信息报送量，全年在环保网发布信息200余条，向市环保网和省环保网投送并录用的信息149条，在各县（市、区）环保网站报送和录用信息中暂列第一。同时，充分发挥媒体的舆论导向作用，今年在《亭湖快讯》连续六期刊登环保、发展及民生知识，在《盐阜大众报》开辟河长说水专版，在《江苏经济报》、《江苏电视报》、《盐城晚报》、《东方生活报》等报刊上进行大范围、高密度的宣传，倡导绿色生产生活、普及环保知识，以全方位、多层面的宣传教育活动促进环境文化的大发展。积极邀请电视台参与环保专项行动，扩大影响力。

三是全力推进绿色创建活动。
3月4日，区政府印发了《盐城市亭湖区环保四进工作实施方案》，按方案要求，开展了环保进企业、进学校、进社区、进村镇的四进活动。有针对性地向社区、学校宣传环保知识，让广大公众了解我区的创建工作和环保工作，了解存在的问题和差距，增强公众对环境问题的紧迫感和责任感，充分调动他们的积极性和参与性。生态建设取得了丰硕成果，在环境优美乡镇、生态村创建活动过程中，盐东、永丰两镇顺利通过省级环境优美乡镇验收，10多个镇、村获得了省、市级环境优美乡镇、生态村称号。在环保四进活动过程中，成功创建1个省级绿色社区和2个市级绿色社区；3个省级绿色学校和3个市级绿色学校。国家级和省级绿色社区创建走在全市前列。

（四）环保队伍建设进一步加强，环境依法行政能力日趋提高

1、狠抓学习教育，全力打造一流的环保队伍

强化学习教育。一是每月定期组织学法律、学业务的双学集中学习活动，重点学习了涉及环保、经济、行政许可等方面的法律法规和业务知识，努力使全体干部职工成为专业环保法律精通、专业环保业务精湛的双精人才。二是坚持双向学习相结合，安排部分干部职工参加省、市、区各类培训活动30余期；邀请了市、区纪委常委、市环保局纪检组长和法制处、污控处处长进行环保党风廉政建设和行政处罚、放射源管理等知识讲座。三是开展党组中心组学习，制订严密的学习计划和新颖实用的学习课题，努力打造高质学习和精品课题，要求中心组成员必备三个学习笔记（党组中心组学习、学法学习、科学发展观学习），每月完成一篇学习思考心得，并定期进行检查。坚持带着问题学习，在学习中解决问题，围绕加强污染治理、节能减排、农村环保工作等问题进行思考和调研，形成了7份调研报告，有3篇在全区会议上进行了交流，有1篇在市获得优秀奖。四是开展环保史志学习。对今年精心编纂完成的《亭湖环保志》进行分章分节的研究学习，认真总结经验，努力在学习环保历史的的过程中弘扬亭湖环保精神。

狠抓制度建设。建立完善各项规章制度，努力推进体制机制创新。完善内部管理、执法规范、服务发展等方面20项制度措施，实现环保队伍长效管理。创新月度点评管理，实行月初进行部署、月中督查、月末点评的新机制，切实推动环保中心工作的开展。在人事调整后进一步明确岗位职责，拓展工作深度和广度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制明确服务要求，以限时办结制提高工作效率，以失职追究制来严肃工作纪律，真正把环保机关的工作作风提高到一个新的高度。

深入开展主题教育活动。以深入学习实践科学发展观活动为契机，广泛征求社会意见，分4批向社会发放征询意见表1000份，满意和基本满意率达98%（满意率达80%）。查找在办事效率、服务意识上存在的突出问题，制定强化措施加以整改，并通过有关载体向社会作出了整改的公开承诺。在全系统开展了内强本领，外树形象，争做群众满意环保人岗位大练兵活动、工作明星演讲比赛和流动红旗单位、先锋岗评比。12月15日，我局召开了 减少污染珍爱家园环境保护工作年度通报会。进一步增强了干部职工的大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识，提高了干部队伍的整体素质和干事、创业、为民的能力，为强化执行、提高效能提供了内在动力。

2、推行政务公开，提高办事效率

今年，我局进一步强化了政务公开，将内部机构设置、职责、权限、办事程序、投诉电话等，用公示栏、公示牌，以全新的面貌公之于众，并印制《政务公开手册》和《服务》向企业免费发放。同时，我局还建立了环境执法信息平台，将行政处罚、项目审批和排污收费情况上网公布，使环保公众服务体系成为方便快捷的阳光工程。在建设项目环境影响审批中，做到既主动服务，又严格把关，既保证经济快速发展，又在发展中解决环境问题，真正实现环境与经济的双赢。为了更好地为企业、为群众服务，我局坚持在改善环境质量的前提下，进一步提升办理实效，不拘泥于承诺时限，能提前完成审批的尽量提前，为企业提供优质服务。在s331国道项目中，我局帮助有关单位跑省厅，协助办理环评审批手续，为项目节省了宝贵的建设时间，得到了区委、区政府的好评。

3、提高依法行政水平，接受执法监督

一年来，我局全面致力于建立健全相应的监督制衡机制，有力地促进了依法行政。为了进一步规范环保执法人员的行政行为，我局还在区人大、政协、群众组织等单位聘请了20名热心和关爱环保事业的同志为环保系统行风监督员，并建立了行风监督员工作制度，适时召开行风监督员会议，通报情况、征求意见，初步建立了环保行政执法的外部监督机制。

同时，我局还通过一系列举措进一步建立完善了环境执法程序，如行政处罚，实行了查处分离、罚缴分离、集体讨论、集体审议制度，无特殊情况，负责处理行政违法案的部门不参与现场调查，凡是立案处理的，在下达处罚告知前必须集体讨论决定，当事人陈述申辩后，处罚需变更的，必须经过集体审议，经法定代表人签发后方可送达。开展了层级监督，组织稽查小组进行执法督查，检查行政处罚案卷和征收排污费情况，及时纠正在行政执法具体问题上的违规违法行为，对存在的个别突出问题予以通报批评。我局还注重环保系统的外部监督，将基层评判机关活动进一步深化，把评议环保局的工作作风与考核执法人员相结合，不但对单位进行评议，还对行政执法人员评价，由局纪检组负责向重点企业发放调查表和执法人员评议表，让他们对执法人员逐一进行评议，及时纠正在执法过程中存在的缺点或问题，此项举动受到了高度称赞，维护了环保队伍的良好形象。

2020年环保系统驻乡工作队工作总结材料

xxx环保局驻xx乡工作队在xx乡党委的领导下，在县环保局党组的支持下，按照县委、县政府的部署和要求，在为期几个月的驻乡工作中，躬身实践“三个代表”，深入开展“与党贴心、与经济建设贴心、与人民群众贴心”活动，真抓实干，取得了一定的成绩，受到了当地干部群众的好评。

一、吃透乡情民意，掌握基本情况

工作队把调查研究，吃透乡情作为驻乡工作的切入点和突破口。驻乡后，全体队员立即开展了深入细致的调查摸底工作，他们进百家门，问百家情，走村串户，深入田间地头，与村民们促膝谈心，在很短的时间内便掌握了全乡基本情况，为顺利开展各项工作奠定了基础。

（一）、xx乡现辖8个行政村和1个居委会，80个社、4260户、15428人、劳动力6825人；全乡有党员532名、党小组108个；全乡总面积41030亩，其中田8303亩，土21329亩；全乡粮食产量9833吨，人均纯收入2225元，人均生产总值7395元，全县排名32位。

（二）、根据县委、政府20xx年6月4日召开的党的农村政策在农村具体落实情况检查的会议精神和要求，我局党组、行政高度重视，认真研究，从局机关抽调18名政治素质强，业务精的骨干组成8个暗访组，于20xx年6月5日至6月7日深入到xx乡的8个村，80个组，400户农户家中，对xx乡党委、政府落实党的农村政策情况进行了明查暗访。xx乡党委、政府能认真贯彻执行党关于农村的各项方针、政策，宣传到户，做到家喻户晓，粮食直补通知发放到户，粮食直补按标准和资金在规定时间内兑付到户，农民负担监督卡基本到户，农业税做到了先减后征并按规定下调了3个百分点，退耕还林、安全、农业税社会减免、农业税灾歉减免等一律都按政策执行。

在暗访中，我们发现存在下列一些问题：

1、学校收费不统一，学生保险费强收强扣。

2、今年退耕还林补助粮食质量太差，老百姓都是卖掉了的。

3、两工问题部分老百姓不愿意缴。

4、村务、政务上墙不规范。

5、肥料高于农资规定的价格（尿素：1800元/吨、碳氨：560-600元/吨）。

针对以上的问题，我局明查暗访组于6月7日下午与大竹县xx乡党委、政府交换了意见，xx乡政府已于本月15日前完成整改，从而保证了党对农村政策不折不扣的贯彻落实。

二、解决工作重点，推动各项工作

工作队在摸清双溪乡的基本情况，找准各项工作薄弱点的基础上，进行了认真讨论，统一了思想，主要从以下几个方面着手，切实为该乡办了几件看得见、摸得着的实事。

(一)、调整产业结构，促进经济发展

该乡地处深丘，根据地形特点和各村实际，工作队与乡党委共同研究，查摆优势劣势，进一步理清发展思路，确定重点是抓“土百合”、经果林、畜牧，强力实施“2542”工程，以促进农民增收。

1、在双溪、炬光、宝顶发展“土百合”2000亩。充分发挥胡友富、邱一志为核心的种植能人的带动和辐射作用。

2、培养扶持养殖大户500户。鼓励农户大力发展养殖业，重点推广以万中国为代表的獭兔、黄羊、dr牛，以张兴君为龙头的生猪养殖，以曾祥勇为代表的家禽养殖。县环保局尽量提供资金和物质保障，培训技术，提供项目信息，免费办理发展生产的生产用房环保手续。

3、在普照、朝阳、宝顶重点发展生态林，同时，为保证退耕还林各项政策措施落实，工作队队员还深入到农户，搞好宣传，帮助农民解决思想认识不到位等问题，力争全乡全年完成400亩生态林任务。

4、在文昌、梁山交界处开发“红土地”旅游景点，发展经果林200亩。

5、全乡发展麻业1000亩。

(二)、切实搞好计生“三结合”。落实新增帮扶户4户、联系户4户、帮带户12户，共计20户，建设一个帮扶基地。选定的帮扶项目是养殖业(鸡、鸭、鱼、兔、羊工程)，环保局将尽量为计生户提供可靠的资金和物质保障，提供项目信息，传送技术，并制定“三优”措施，确保帮扶目标任务的完成，实现帮扶效果。

(三)、协助xx乡党委、政府搞好区划调整，调究调整中出现的各类矛盾和新问题，并向xx乡党委、政府提出切实可行的建议，从而将先前的11个村，118个社有效调整为8个村，80个社。

(四)、帮助村支部建立和完善“三会一课”制度。协助村支部召开两委班子和党员会，组织学习“三个代表”，学习党在农村的方针政策，加强对党员的政治理论和实用技术培训。工作队在为所驻乡谋发展、理思路、办实事的同时，围绕农村经济结构调整和增加农民收入，加强了村级组织和领导班子建设，加强农村精神文明建设，切实搞好农村综合治理，使驻乡工作渗透到农村的方方面面，把“输血”和“造血”有机结合起来，为农村留下一支永远不走的工作队。

(五)、帮助进行春耕生产。一是组织人员对缺劳力的农户助耕；二是为全乡特困户送去化肥5吨，解决他们春耕生产所必需。

(六)、帮助该乡解决合作基金兑付款2.6万元，缓解其财政负担。

（七）、为该乡改善办公条件购置办公桌椅、装修办公室解决资金5000元。

（八）、广泛宣传党的农村政策，传播科技知识，培养农民学科学，用科学，科学致富。

三、驻乡工作几点收获

通过几个月来的驻乡工作实践，对当前农村工作的现状有了一定的了解，有效地推动了农村各项工作顺利进行、农村经济健康发展，在实际工作中也获益匪浅。

一是驻乡工作能紧紧抓住农村热点、难点问题,踏踏实实为群众解疑难、办实事，真正成为密切党群、干群关系的“连心桥”。

二是通过驻乡工作，真实地了解了农村实际，真切地感受了农民疾苦，急群众所急，想群众所想，办群众所需，真心实意与农民交朋友，使我们在实践中、在群众中学到了在机关、课堂里学不到的东西，提高了理论与实际相结合的本领。

三是进一步转变了工作作风。通过基层工作的锻炼，进一步提高了为人民服务的意识，扑下身子抓落实，齐心协力谋发展，有效地促进了当地各项事业的健康快速发展。

2020年环保工作总结

20xx年，xx环保局在市委、政府的正确领导下，在人大、政协的监督下，在上级环保部门的直接指导下，严格按照国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和“坚持科学发展观构建和谐万源”的要求，以党的“十七大”精神为指针，以生态文明建设为重点，大力实施工业污染源治理，以饮用水源保护为主的环保惠民行动，城市环境综合整治，生态环境建设，环保工作取得了新的突破，收到了明显效果。

一、20xx年度主要环保工作完成情况

（一）强化减排责任，工作措施落实

今年我市按照省、达州市污染减排工作要求，认真落实污染减排指标，市政府与乡、镇签订了万源市“十一五”污染物总量削减目标责任书。我局对污染减排工作组织认真实施，并取得明显成效。一是今年初我市减排工作得到了市委、市政府的高度重视，成立了“万源市工业节能减排工作领导小组”，由市委副书记、市长任组长，市委副书记、市委常委、市纪委书记、两名副市长等任副组长，市级12个部门为成员，专门负责加强工业节能减排工作的领导。二是20xx年4月达州市人民政府与万源市人民政府签订了“十一五”污染物总量削减目标责任书。按照责任书的具体要求，我市编制了“十一五”污染物总量削减实施方案，及时将总量指标分别落实到各部门、各工业企业，细化目标、落实责任，把减排任务完成情况作为年度综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，已全面完成达州市下达我市农村居民燃煤削减so258.24吨，工业企业削减so26188.3吨、cod21吨。三是强化政府责任是完成污染减排目标的关键环节，加强领导和检查督办，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，全面完成污染减排各项任务。积极发挥各部门职能作用，实行“环保一票否决”制。四是加大环境执法和处罚力度，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，公开通报，限期整改；对恶意排污的行为实行重罚，追究有关领导和直接责任人的责任。五是积极争取社会各方面的理解和支持，共同推进污染减排任务的完成。

（二）强化污染治理，确保目标完成

今年，纳入我市环保惠民行动的主要有集中式饮用水源一级保护区内排污口取缔、主要污染物削减、规模化畜禽养殖污染整治和城区噪声的整治等工作收到了一定的效果。目前，共取缔城乡集中式饮用水源一级保护区内排污口3个，《万源市饮用水源地环境保护规划》正在编制中，及时召开了主要污染物减排和20xx年全市环境保护工作会，10月份市委、政府分管领导带队向达州市人民政府作了减排工作专题汇报。市垃圾处理厂待防渗措施落实后即可投入试运行。群众反映的环保难点、热点问题得到了基本解决。

市委、市政府高度重视环境管理工作，年初，印发了《万源市城区大气环境综合整治实施方案》，对后河、白沙河、中河、大竹河等流域加强综合整治。与相关部门配合，加大了建筑工地扬尘、道路运输扬尘和噪声监管力度。对白沙水泥集团有限责任公司污染反弹，实施了停产限期治理。市城区环境空气质量达标率为86.2％。主要流域水环境质量明显改善，后河出境断面水质达到国家ⅱ类水域标准，市城区集中式饮用水源地水质达标率为100％。域环境噪声为54.6分贝，比去年同期下降1.5分贝，交通干线达标率60％，比去年同期上升36个百分点。

今年，我市进一步加大了环保宣传教育力度，深入开展“环保世纪行”活动，认真实施“环保执法年”和“打击违法排污企业保障群众健康”专项行动，检查企业78家，对违法排污行为，停运环保治理设施的企业进行查处，共处罚款6.56万元。加大水污染治理，改善水环境质量，认真办理市长热线29件、“12369”环保投诉53件。协助白沙镇、沙滩镇解决了两起因污染造成的纠纷事件，要求企业支付了一定的赔偿金，杜绝了二起可能发生的群体性事件。全面启动了全国第一次污染源普查和全国土壤现状调查，加强全市生态环境保护，生态小区、环境优美乡镇（申报固军、石塘、石窝为省级优美场镇）、绿色学校等创建工作有序推进。积极开展环保基层建设年活动，强化环保能力建设，推动了各项工作顺利开展。目前，全市未发生一起重特大环境污染事件。

（三）强化生态管理，生态立市落实

按照党的“十七大”建设生态文明的要求和市委、市政府提出的“生态环境立市”的发展战略，我市于20xx年3月成立了万源市生态市建设领导小组办公室。20xx年申报四川省级生态示范区，20xx年9月四川省人民政府予以批复；20xx年9月申报国家级生态示范区；20xx年3月申报花萼山国家级自然保护区，20xx年4月国务院予以批复，为此我局成立了生态股，专门负责全市生态环境建设的规划和管理；20xx年9月开始编制万源市生态市（县）建设规划，预计20xx年2月可全面完成编制任务。同时我局加强了花萼山国家级自然保护区的堪界和生物多样性的保护，保护区的监督管理和建设得到明显加强，全年无生态破坏事件发生。并积极开展各类生态小区（环境优美乡镇、农业生态园区、生态村等）创建工作。20xx年白羊乡泉鸡坝村顺利通过四川省级农业生态园区的验收，固军乡中河村、旧院镇红岩村、白沙镇猫儿坝村和花楼乡马鞍山村顺利通过达州市级生态村验收，为我局开展生态环境建设以来数量和质量之最。

按照市委、市政府统一部署和要求，我局坚持保护环境与社会经济发展并重，一是积极为天然气化工开发、大巴山旋窑二期工程和全市重点项目建设及时提供优质服务，把好项目环评关。本年度共办理环评审批项目45个（其中达州市级审批1个、省级审批1个，现已完成“三同时”竣工验收项目8个）。通过争取国家、省环保局和达州市局支持，达陕高速公路、襄渝铁路ⅱ线工程、罗文铁山坡天然气脱硫厂、白杨溪水电站、城市污水处理厂、后河干流水电开发重点等项目环评文件先后通过国家、省和达州市环保局批复，确保了我市各项重点建设项目顺利椎进，使我市境内建设项目环境影响评价和“三同时”执行率达100％。二是对全市使用射线装置和具有电磁辐射的单位进行了全面清理调查，拟定了我市电磁辐射设备（设施）申报登记工作方案，并建立了统计台帐。目前，全市所有使用射线装置的单位均按照相关要求正在省局办理《辐射安全许可证》。

（五）开展惠民富民、改善民生落实

一是扶贫助困，改善民生。我局按照市委、市政府要求，认真开展系民惠民、改善民生活动，累计向三个乡、三个村贫困户送去现金和物资折合￥3.15万元。梨树乡横山子村作为环保扶贫村，今年我局为该村送水泥30吨，建连心桥2座，为贫困户捐现金2000余元，送衣物275件。同时为固军乡大桥村硬化村道公路捐水泥30吨，支持该乡兴建场镇垃圾简易处理场。春节期间，我局主要负责人带领局领导班子冒严寒前往扶贫村，慰问了11户贫困户，送去大米200斤，慰问金1200元，并与村、社干部，贫困户研讨致富道路，要求村、社干部从本村实际出发，发展特色经济，带队更多的人脱贫致富。为竹峪镇梨树村贫困户送去大米250斤，青油25斤。计划在春节将给梨树乡横山子村送去慰问金3000元，官渡镇项家坪村道路建设赠水泥20吨。同时关心困难贫困职工，局领导亲自将500元慰问金送到职工手中，并为困难职工家属寻找就业门路，使困难职工尽快摆脱贫困。二是生态移民，群众受益。花萼山省级自然保护区创建为国家级自然保护区，我局于20xx年开始实施移民规划，将核心区的村民实行搬迁，分散移居山下公路沿线乡、镇安置，每户安置费1.5万元，基础设施建设占60％，安置移民40％，花萼管理所的同志跋山涉水逐户调查摸底，与移民安置乡、镇签订安置合同，落实安置地点。目前已搬迁40户，落实安置费60万元，使安置户能安居乐业。

（六）重视面源污染，治理规划落实

一是《农村小康环保行动计划实施方案》初稿编制工作已完成。二是全市的土壤普查工作已全面展开，实地采样目前已完成80％。三是我市52个建制乡镇（其中5个建制乡镇因各种特殊情况未划定保护区）中的47个乡镇按照相关要求划定了集中式饮用水源保护区，其中12个乡镇按要求设置了饮用水源保护区标志牌，竹峪镇和丝罗乡的饮用水源保护区标志牌正在建设之中。四是对全市畜禽养殖和农家乐开展了全面清理整顿（畜禽养殖83家、农家乐43家），针对清理中发现的污染物不达标和污染治理设施不规范等问题，分年度，有计划的制定了年度污染治理和限期整改措施。并将刚刚起步，资金确有困难，但环保意识强的企业全部列入20xx年度农村沼气池建设受益群体，缓解他们治理污染的压力。

（七）强化环境监管，基础建设落实

在市委、政府的支持下，我局今年投入环保能力建设资金达97万元，其中市本级投入37万元，争取省级补助60万元，添制了监测、监察设备。监测站力争20xx年底取得省资质认证，20xx年实现三级达标。

（八）提高环保意识，宣传教育落实

为了加强环保工作对外宣传,我局及时组建了宣传队伍，确定专人负责宣传工作，加强对宣传工作的领导。一是以节日为载体，注重环保知识宣传。充分利用“六?五”环境日和全市第十九个科普宣传月等活动，让环保职工走向街头，发放宣传资料，接受环保咨询，受理环保投诉，收到了较好的社会效果。截止目前，共发放宣传资料13600余份，已编发《环保简讯》31期，并积极向《四川环境信息》、《达州日报》、《西部经济报道》、《四川法制报》、《大巴山传媒网站》等媒体投递稿件，已刊用75余篇。通过宣传，提高了市民的环保意识，加深了对环境保护重要性的认识。二是以媒体为依托，注重工作成效宣传。与市电视台联办环保专题节目，编制了4集减排工作专题片，主要以环保正面宣传为重点，对环保工作做得好的企业及时通报表扬，对种类环境违法行为及时批评、曝光，电视台对整治城区娱乐进行跟踪报道，震慑了不法业主。三是举办培训班，大力普及环保知识。3月下旬，我局实行以会代训的方式，开展了对环保职工法律知识培训；在“六?五”世界环境日期间，与市行政学校联合对全市工矿企业、医疗卫生机构、第三产业法人进行了两天的环保知识培训，参训人员达120余人，我局业务骨干走上讲台讲课，行政学校专业教师作了公共安全应急处置和商务活动中的公关等专题讲座，市委、人大、政府、政协领导作了环保形势和节能减排工作的专题讲座，收到了很好的效果。四是加大第一次全国污染源普查工作的宣传力度，制作大型户外广告6幅300m2，标语95幅，办宣传栏8期，宣传环保新法规、政策和环保业务知识。

（九）强化党建工作，管理制度落实

1.干部队伍建设

一是加强了干部队伍素质教育，选送14名干部参加省、市、环保局组织的各类培训，选送2名干部脱产到大专院校学习环保专业知识，参加成人高考7人，参加市级培训50余人次，同时我局实行以会代训进行了环保专业知识、电脑知识培训。这些都为提高环保队伍素质打好了基础。二是对妇女、工会等群团组织进行了换届选举，同时充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用。

一是我局机关党支部积极送陪入党积极分子2人，发展预备党员2名，预备党员按时转正2名。二是按照市委、政府的安排部署，我局成立了创建“六型机关”工作领导小组，并拟定了实施方案。局领导班子严格按照廉洁自律规定办事，认真开展廉政建设工作。今年作风整顿期间组织全局干部职工和企事业单位负责人对班子进行满意率测评，满意率均超过98.8％。三是认真开展党员“1＋1”帮扶助困活动，扎实开展了“惠民、爱民、护民”活动，先后慰问了11户贫困户和1户困难职工，帮助受灾户重建家园2户，为他们送去慰问金、种子和图书合计1.8万元。

3.机关干部作风整顿

（1）强化管理。为改进机关工作作风，我局建立了学习、工作、考勤、奖惩、出差、车辆管理等内部管理制度。一是局领导成员带头执行各项规章制度，中层干部大胆管理，达到了看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事的目的，今年没有发生一起因工作不落实的投诉案件和行政案件。二是是完善了各项制度，并逗硬执行抓落实。

（2）努力抓好关干部队伍作风整顿。今年按照达州市环保局和市委、市政府的安排部署，开展了机关作风整顿，一是邀请各界人士召开座谈会；二是聘请了企业法人、党政干部、基层群众等方面人员为“政风、行风、作风”监督员；三是全方位征求意见，共发出“征求意见函”305份、手机短信6000余条，征集各类意见和建议50条；四是建立健全了机构学习、内部管理等各项规章制度；五是认真开展“六多、六少”活动，通过机关作风整顿，大大改变了干部职工的工作作风。

二、存在的问题

(一)环保基础设施建设滞后

我市及乡、镇目前均无污水处理厂（站），城市垃圾处理厂仍未投入使用，不利于“十一五”污染物减排。花萼山国家级自然保护区管理局及下属保护站等无办公用房、无交通工具及通讯设施，给自然保护工作带来诸多不便。监测站办公室、实验室面积无法满足达标要求，离国家三级标准1000m2差距较大。城市大气自动监测系统尚未完全建成。

（二）场镇生活污染不容忽视

我市现有建制乡镇52个，人口约42万，年排生活废水约514.65万吨、生活垃圾8.5775万吨，与之配套的环保设施没有，场镇生活污水、生活垃圾、畜禽养殖粪便未得到妥善处理，乱倾乱倒、直排河流，农业面源污染和流域水环境形势不容乐观。

(三)减排任务十分繁重

20xx年，我市cod排放量为2862吨，so2为13532万吨。“十一五”期间，上级下达我市s02要在20xx年基础上削减49％(不包括新增)，控制在6900吨，其中火电行业二氧化硫排放不超过1388吨，共需削减6632吨，必须关停现有的小火电，还不能完成上级下达的任务，就更谈不上发展新上项目。根据9月29日省政府召开的主要污染物减排和限期治理工作督查会议要求和达州市已出台的《达州市主要污染物总量减排工作管理办法》规定，对不能按时完成年度减排和限期治理任务的县、市(区)及相关部门、行业和企业(集团)一律实行责任追究、“一票否决”、区域限批、停止能力建设、专项治理资金支持等逗硬措施，因此，主要污染物减排工作面临的形势严峻，工作压力巨大，发展空间小。

(四)环保投入缺口较大

近年来，环保工作量逐年增加，各类专业规划编制、基础性工作任务很重，加之我局已下欠外债达200多万元，严重影响了环保工作的正常开展。

(五)城市环境管理任务艰巨

我市在城市环境管理方面面临的突出问题：一是生活污水、垃圾处理厂、城市绿化、进出口道路等基础设施建设相对欠账较大；二是老城区布局先天不足，功能区混杂，交通噪声、娱乐噪声很难从根本上得到解决；三是城市化进程加快，城市人口大量增加，城市范围日益拓展，开发建设强度很大，一些新的环境问题逐步显现，管理任务十分艰巨。

(六)环保机构队伍建设不适应发展要求

环境保护工作具有很强的专业性、技术性和综合性。目前我局有在职人员68人，有环保及相关专业人员仅占16人。当前，我市正处于社会经济发展的关键时期，环境监管任务十分繁重，专业技术人员匮乏，极不适应新形势、新任务、新要求的需要。