2020年市地方税务局２００４年工作总结

2020年市地方税务局２００４年工作总结。

时光荏苒，光阴似电，最后一个阶段的工作即将结束，我们完成了第一阶段的工作内容，是时候做好一个阶段的工作总结了，通过写工作总结，我们可以全面分析自己的工作，了解自己工作进度，怎么样才能写出来一份优秀的工作总结呢？下面，小编为大家整理的“2020年市地方税务局２００４年工作总结”，在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。

＊＊＊市地方税务局２００４年工作总结

２００４年，＊＊＊市地税局在省地税局和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以组织收入为中心，以“巩固、规范、完善、提高”为主线，坚持税收为经济服务、为稳定服务、为大局服务的指导思想，振奋精神，扎实工作，较好地完成了全年各项工作任务。

一、以组织收入为中心，地税各项收入大幅增长

截止到12月31日，全系统共组织各项税费收入＊＊＊亿元（不含上半年社保经办机构征收84,318万元）。

组织各项税收收入＊＊＊万元，增长26.64%，增收＊＊万元，完成年度税收计划的116.31%。其中，市级收入完成221,938万元，增长13. %，增收25,662万元，完成年度计划的104.97%。区级收入完成278,963万元，增长40%，增收79,700万元，完成年度计划的127.24％． 其中，征收企业所得税10.2亿元，增长83.7%，增收4.65亿元，完成年度计划的152%；征收个人所得税6.66亿元，增长36.81%，增收1.79亿元，完成年度计划的110.63%。 征收河道工程维护费8,060万元。征收文化事业建设费1,662万元。

全年共征收社会保险费283,270万元（含上半年社保经办机构征收84,318万元）。其中，征收养老保险费255,029万元，完成年度计划的108.75%，增收20,529万元；征收失业保险费21,050万元，完成年度计划的100.24%，增收50万元；征收医疗保险费5,760万元；征收工伤保险费1,431万元。

在组织收入工作中我们做到了5个强化：
一是强化计划调度，确保税款均衡入库。年初，我们明确提出要在继续坚持“七不”[不短收、不借探、不“造税”、不串库(混税种)、不拉管户、不损害地税形象、不激化矛盾]原则的基础上，一季度收入进度要达到21%，上半年要达到46%，三季度要达到75%的奋斗目标。围绕实现阶段性目标，市局、基层局、科（所）都实行了严格的收入计划目标责任制，按月通报征收任务完成情况，按季度进行考核，促进了收入任务的落实和收入目标的实现。
二是强化税源管理，完善税源监控体系。对重点税源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理，确保重点税源的税款及时征收入库。全年全市纳税额在千万元以上的39户重点税源企业累计入库各项税金113,290万元，占全年税收收入的22.54%，增长79.9%，增收50,317万元。同时加强了零散税收的管理。

三是强化税政管理，挖掘新的税收增长点。（1）加强了对高收入行业和高收入个人个人所得税的税收征管。（2）开展了企业所得税和个人独资企业和合伙企业个人所得税汇算清缴工作，实现了由征收企业所得税到征收个人所得税的顺利过渡。（3）进行了转让土地使用权征税工作，收到良好效果。（4）做好我市彩民购买福利彩票中奖收入的个人所得税征收工作。（5）实行房产税纳税核定办法，同时加强出租房屋房产税管理，收到显著效果。（6）加强了查补印花税力度，印花税收入8,899万元，增长41.34%，增收2,603万元。

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市地方税务局２００４年工作总结(2)

三是加强了定期定额纳税核定工作，平衡统一税负。制定并实施了《沈阳市地方税务局定期定额和定率征收管理办法》，强化了定期定额定率的规范管理。各基层局都成立了评税委员会，负责定期定额和定率征收的定额核定审批工作和调整工作。在工作程序上，采取了由纳税人申请，税务所初审，报基层局评税委员会审定，报市局备查的方法，并且由市局对各基层局上报的核定情况及标准进行复查。在调查研究基础上，又制定实施了《沈阳市地方税务局关于城区范围内个体工商户定期定额征收最低标准》，对以营业税为主体税种的7个行业、30多个经营项目的经营收入规定了最低标准，进一步解决了纳税核定标准或低或高、税负畸轻畸重以及人情税问题。

四是强化协税护税网络建设，加强零散税收管理。我们重点抓了3个环节：积极争取各级党委、政府对这项工作的重视和领导；积极争取公、检、法、工商、财政、银行、教育等部门对这项工作的支持与配合，充分发挥司法保障体系和各职能部门的协税护税作用；充分依靠社区、街道以及社会力量，加强零散税收征收管理。目前，全市地税系统共有协税护税网络90个，覆盖五区四县，协税护税人员1000余人。

五、以依法治税为准绳，进一步加强税收法制建设

征管改革的最终目的就是实现税收管理的科学化、规范化和法制化。其中法制化是前提、是保障，只有坚持依法管理，才能实现科学化和规范化的目标。

（一）全面推行税收行政执法责任制。建立和完善了税收执法责任体系，形成了执法监督、执法检查、执法考评、过错追究等一整套执法责任制度，明确执法岗位责任，提高执法工作质量，促进依法行政水平的提高。建立行政执法建议制度，纠正各基层局存在的执法问题。聘请两名常年法律顾问，指导全系统行政应诉工作。加强了重大税务案件审理、审结工作，确保税务案件的公正、合法。

（二）规范执法文书，确保执法工作质量的提高。一方面对所有执法文书进行全面清理，重新明确文书的种类、式样和使用方法。另一方面重点对存在问题较多的税务稽查案卷进行规范，编写了《税务稽查案件示范样本》，统一规范稽查案卷的书写、相关文书的使用及整个稽查工作程序，保证了税务稽查行为的合法性、有效性，从而促进了稽查工作质量的提高。

（三）建立严密的内部执法监督机制，强化执法监督检查。一是抓好事前监督，对各项税收政策、管理办法、规范性文件在制定前进行多层审核把关，并实行签批负责制。同时认真开展税收政策的清理工作，从而强化源头控制，确保执法依据的准确性、合法性。二是严格事中监督，通过大案要案的审理和减免缓税的集体审批，对执法工作进行事中监督，防患于未然。市局税务案件审理委员会审理重大税务案件42 件，其中移送案件12件。全系统共审理税务案件8,645件，移送案件21件。三是强化事后监督，一方面通过开展税收执法检查，着重解决执法工作中存在的各种问题。在今年的执法检查复查过程中，共发现8个方面21个问题，针对其中5个违反现行税收政策的文件下发了整改通知，要求各基层局立即纠正。另一方面认真做好税务行政复议和应诉工作，维护了税务机关规范执法的良好形象和纳税人的合法利益。今年共收到6件复议申请，目前除1件申请正在审理外，其他均已结案。其中1件维持基层局的行政行为，3件裁决不予受理，1件申请人撤回。

（四）组织法制培训，加强法制教育，努力提高税务干部的法治观念。今年以来，全系统共举办各类法制培训班20多期，法制讲座10多次，参加培训人员达2000多人次。《中华人民共和国税收征收管理法（修订案）》颁布实施后，我们制定了《关于深入开展学习宣传新征管法活动实施方案》，在全市开展了不同层次、不同形式的学习、宣传、培训辅导活动，为熟练掌握、准确应用新《征管法》奠定了基础。

（五）积极开展税收宣传活动，营造良好的税收法制环境。我们以全国第10个税收宣传月活动为契机，围绕主题、突出重点，力求在形式上体现“新”，内容上突出“丰”，范围上追求“广”，效果上力求“实”。市局组织开展的大型宣传项目有10项，全系统组织开展的宣传活动合计200多项，全系统在国家、省、市电台、电视台、报刊、杂志刊播新闻稿件410多篇（次），开展的“税收与你同行”十线百车税收宣传活动、“税收与小公民”主题中队会活动、“向纳税人致敬”表彰百户优秀纳税人、A级信誉等级单位活动等，都收到了良好的宣传效果，进一步增强全民依法纳税意识，同时进一步开拓了纳税人了解税收政策的渠道。召开了国际税收研究会会员大会，完成了换届选举，出版了沈阳税收刊物。

六、以落实税收政策为重点，切实为纳税人、为地方经济发展服务

在组织收入工作中，我们在坚持依法征税、应收尽收的同时，自觉地服从和服务于改革开放和经济发展的大局，充分发挥税收职能作用，落实各项税收政策，为地方经济发展服务。一年来，我们认真贯彻落实国家、省、市关于支持国有大中型企业改革的税收政策，落实了销售大包干、企业搬迁改造等政策，支持国有企业改组改制，对企业拨离人员、安置下岗职工、新办第三产业等政策。落实了国家对上市公司关于汇总缴纳企业所得税的政策，落实了高新技术企业、民政福利企业、校办企业以及技术改造购置国产设备抵免企业所得税的税收优惠政策，落实了因城镇搬迁、企业停产、安全区用地而免征房产税、土地增值税、土地使用税的税收政策。全年按有关政策规定减免税金9,731万元，是上年同期的3.3倍。其中减免企业所得税7,842万元，减免房产税466万元，减免营业税1,332万元，有力地促进了企业和地方经济的发展。

采取多种措施支持和培育非公有制经济发展，本期非公有制经济企业税收入库 122,615万元，占全年税收收入的25.54%，完成省政府下达目标计划的102.84%。

同时，市局编印的《地方税收政策汇编》，从20xx年1月起已实行向纳税人免费发放；免费向纳税人提供700万份纳税申报表；从年初开始，取消了发票销售收据的工本费和手续费。以上三项，每年投入约130多万元。

七、以贯彻科技加管理方针为重点，全面推进税收信息化进程

一是制订了信息化建设“十五”规划和配套的各项制度措施，描绘了我局未来5年信息化建设的中长期目标、阶段性任务以及实现各项目标的保证措施，成为我局“十五”期间信息化建设纲领性文件。

二是完善制度建设，强化信息化工作管理。制订出台了10项规章制度、5个规程、3个职责、1个考评办法，还结合实际下发了《关于明确信息化工作目标的通知》，对全局信息化工作的各个环节都提出了明确要求，将责任分解到部门，初步建立起信息化工作的良好运行机制。

三是优化完善了各级网络，为信息化建设奠定了基础。对全局的小型机、服务器进行了扩容升级，提高了运行安全系数。对市局和18个基层局的小型计算机存储系统和数据库系统进行了重新规划安装，保证了今后一定时期内业务发展的需要。制订了主机设备故障应急方案，提高了系统整体安全系数。调试优化了基层局和税务所网络，扩充完善了市局机关局域网，从根本上提高了市局机关信息化装备的整体水平和质量。

四是以推行税收电子化和公文处理自动化为契机，大力开展计算机应用技术培训和岗位练兵活动，提高了全系统的计算机管理维护能力和应用水平。按照省局统一部署，进行了《辽宁省地方税务局网络办公系统》软件的应用试点和全面推广工作，研究制定了市局和基层局的公文处理流程，开展了不同层次的人员培训，进行了设备添置和更新，为从20xx年起实行网上公文处理奠定了坚实基础。

五是在全省地税系统内率先开发了《沈阳地税信息网》和《沈阳市地方税务局》内、外两个网站，在服务于纳税人、服务于基层方面发挥了积极作用。20xx年8月，同时开发了内、外两个网站。《沈阳地税信息网》开通以来，已经发布各类信息1,569篇。《沈阳市地方税务局》是我局面向社会、面向世界的信息窗口，通过国际互联网，提供公告栏、法律法规、税收政策解析辅导、纳税指南、曝光台、监督台、举报台、局长信箱、饮食娱乐业定额发票查询等功能，开通一个多月以来，已经发布各种稿件771篇，在宣传税法，提高税收执法工作透明度，直接为纳税人服务和主动接受人民群众监督，促进地方税务机关党风廉政建设等方面，正在发挥越来越大的作用。目前，全系统建成了包括市局机关、19个基层局、100个税务所、1个登记中心、1个发票管理所在内的122个计算机局域网，和1个连接省局、市局、分局、基层税务所四级的广域网，初步形成了全市地税系统的信息高速公路，在系统内实现了数据共享，保证了对税收业务的网上监控和办公自动化需要。

八、以落实“两个确保”为目标，努力做好社会保险费征收工作

从20xx年下半年开始，养老保险费、失业保险费、工伤保险费、医疗保险费全部划归地税征收，任务繁重，责任重大。我们从深化社会保障体系改革、维护社会稳定的大局出发，坚持税费并重、统一征收原则，继续贯彻“三定、四同”（“三定”即定岗、定责、定目标；“四同”即保费计划和税收计划同时下达、同样考核、同比增长、税费同时征收）的工作方针，克服重重困难，大力组织征缴，在全面完成税收任务的同时，较好地完成了社会保险费征收任务。征缴工作中，我们将社会保险费纳入税收征管质量考核，以考核促征缴。组织开发、推广使用了事业单位社会保险费征收软件，10月份省局将我局列为全省新征收软件使用的试点单位后，又对新软件进行了试运行工作，进一步保障了新软件如期投入使用。全面开展了“两清一核查”工作，清理户顺、清理欠费，核查呆死无力缴费企业，摸清现有费源，挖掘潜在费源。积极采取措施，克服重重困难，医疗保险费40天征收扩面60万人保费，完成了市政府交给的这一艰巨任务。目前，社会保险费征收覆盖面逐步拓宽，实体资金大幅度增加，为全市社保费的社会化发放做出了应有的贡献。市局被市政府评为全市社会保障工作先进单位，铁西等8个分局被评为社会保险费征缴工作先进单位，全系统138名同志被评为先进个人。

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2020年地方税务局2020年工作总结

县地方税务局20xx年工作总结 认真搞好调查研究，总结好今年的工作，制定好明年的工作思路，对于推进当前工作的开展，巩固今年的工作成果，指导20xx年的工作，推进各项工作再上新台阶具有十分重要的意义。 省局20xx年工作思路调研确定××县局为联系点，对此，县局党组十分重视，充分认识到搞好20xx年工作思路调查研究的重要性，从而增强工作的超前性和预见性，牢牢把握各项工作的主动权。20xx年工作思路调查研究是事关地税事业长远发展的一件大事，为此，县局党组确定“一把手”靠上抓，深入乡镇8个分局广泛开展调研，真实掌握各重点工作的落实情况，并成立专门调研班子。××同志任组长，副局长×××同志任组长，办公室主任、法规征管科长、人事政工科长为成员的领导小组，认真组织好20xx年工作思路调研工作。 20xx年重点工作情况 一、组织收入情况： 20xx年以来，××县局在省、市局的正确领导下，在地方党委、政府的有力支持下，紧紧围绕省局“定好位、收好税、带好队”的总体要求和税收管理的科学化、精细化，以组织收入为中心，根据市局的工作部署，结合××的实际，落实省局七项重点工作，总体工作出现了良好的发展势头，1—8月份共组织收入2312.4万元，占全年计划的66.07%，比上年同期增收477.4万元，增长26.02%。 在抓组织收入方面，首先，加强税收管理。根据各税种的特点，重点抓好营业税、企业所得税、个人所得税等主体税种和资源税、印花税、土地增值税、车船使用税等易漏难管税种的管理。 一是加强营业税管理。从管住、管好营业税重点税源入手，充分利用计算机技术，强化建筑工程项目、房地产业税源控管，做到底子清、数字准、严控管。抓好客货运输业、新兴服务业税收管理，强化税控收款机的应用，随时掌握各税种之间变化是否异常，严格以票控税。进一步突出重点、增加收入；重点研究和落实行政事业单位、医疗卫生机构、社会中介机构等应税劳务收入征收营业税政策，研究扩大转让无形资产营业税政策和征收范围，进一步扩大税基、增加收入；规范完善餐饮、房屋租赁、装饰装修等行业的营业税管理办法，充分利用社会综合治税网络，完善控管手段，强化征管措施，进一步堵塞漏洞，增加收入。 二是加强企业所得税管理。认真贯彻企业所得税“管好税基、完善汇缴、加强评估、分类管理”十六字方针，加强纳税人税前扣除费用及成本核算管理，结合20xx年度所得税汇算清缴，有针对性的进行分析比对，查找管理的薄弱环节，分行业制定有效的税源控管措施；继续巩固和完善企业所得税核定征收工作，对帐证不健全、不能正确核算收入和成本以及不能真实、准确、完整的提供纳税资料的中小企业、建筑企业及部分事业单位加大核定征收力度，做到核定到位、征收到位、管理到位，切实起到增收的作用；积极推进纳税评估，对重点税源逐户评估，在实行查帐征收的同时，着重从分析企业的经济效益入手，加大评估力度，制定评估措施。 三是加强个人所得税管理。积极落实个人所得税建立个人收入档案管理制度和代扣代缴明细帐制度，抓好个人所得税全员全额管理，继续加强高收入者和行业个人所得税的重点管理、税源的源泉管理，按照省局个人所得税重点纳税人管理办法，加大对高收入者及工资薪金所得的个人所得税征管力度。 其次，加强重点行业、重点企业管理。一是加强重点企业管理。以全县重点调度的鑫和化工、中澳、鼎立等20多户大企业及限额以上企业为重点，根据《重点税源管理办法》，切实加强重点税源数据管理，利用现代化手段，完善监控措施，全部纳入计算机管理，从企业的基础信息到企业的经营情况、完税情况随时都在监控之下。 二是加强重点行业管理。围绕建筑、房地产等重点行业，将辖区内13家房地产开发企业及23家外建企业全部纳入规范管理，对房地产开发企业实行分户档案管理，建立税源控管档案。每月对档案资料进行更新，实行全程跟踪管理、源泉控制；加强房地产开发企业纳税申报管理，要求企业在纳税申报的同时，报送商品房开发及销售明细表，由税收管理员每月10日前与开发单位的经营情况进行详细核对，查看开发企业是否及时足额结转预售收入。并对各项税种的申报、入库、欠缴情况进行详细登记，实现对重点行业的有效税收监控，消除征管盲区，实现新的增长。 存在的问题：一是没有做到应收尽收，存在税收管理不够到位。二是税收收入的高速增长与经济的发展不相适应。 二、税源管理情况： （一）重点税源管理情况。我们坚持重点税源重点管理，领导责任分工比较明细。为加强重点税源管理，保证税款及时足额入库，达到均衡入库的目的，规范重点企业的纳税秩序，我们采取领导责任分工负责制。200万元以上的企业由“一把手”亲自抓；200万元以下的企业由分管局长靠上抓；50万元以下的企业由基层分局长具体抓。3月份，我们开展了企业所得税清缴工作，制定了《××县地税局企业所得税核定征收办法》，根据××的实际，除重点纳税企业及帐目健全的垂直管理单位外，全部实行核定征收，同时，对全县40余户企业进行重点检查，查补各税100余万元。 （二）税源监控情况。为加强税源监控，防止税款流失，各分局所每月应征、已缴和欠缴的“三个数”搞清楚，报县局征管科，编制纳税业户统计表。确定重点税源名单，对上报情况失实的，扣发责任人一季度奖金；县局查出分局辖区内个体漏征、漏管户超过2户的，企业发现各税种与上报数不符，稽查局等执法部门查出企业偷逃税款占应纳税款10%的，扣发分局长、责任人一季度奖金。按《税收管理员工作规定》标准达不到县局要求的，责任人带岗学习。今年4月份，现局竞争上岗人员交流到位后，重新划分了责任区，重新进行税源摸底，清理漏征、漏管31户，补缴各税5万余元。对基层分局个体业户全部上调了税额，调增近30%。 （三）综合治税情况。按照鲁政办发[20xx]07号文件精神，各农村征收分局、所认真贯彻落实，并成立相应机构，争取地方党委、政府的支持，加强部门配合。主动与工商、国税、城建、土地、交通等部门联系，定期或不定期召开调度会，原则上每季度召开一次会议。把医疗行业、建筑行业、运输行业作为信息采集的重点。为强化与部门之间的配合，一是到相关部门采集原始信息，现已涉及部门13家，采集信息条数9225条，其中参考信息条数7535条，需处理信息条数1690条，已处理信息条数1405条，未处理信息条数285条，处理率83.14%，入库税款1494146万元，新增税款近120万元。信息采集部门13家，主要包括工商部门、国税部门、劳动和社会保障部门及其它部门中用电量、车船信息。我们主要抓涉税信息的采集、整理和征收反馈三个重点，通过完善治税网络，采集涉税信息，建立信息传递处理机制，严格税收源头控管，着力解决涉税信息不畅、税源不清、控管乏力以及管不到位等情况。二是加大培训力度。针对各分局、所信息员掌握软件操作情况，利用晚上时间，分期、分批对信息员进行培训，直到能够训练操作为止。至八月底培训3次，共3批，900余人次。 （四）纳税评估情况。建立纳税评估体系，一是建立机构，制定办法、制度加以规范。成立纳税评估办公室，赵会清同志任评估办公室主任，成员：征管科长刘玉海、税管科长宗国华，由三名评估人员负责全县的评估工作。并制定了农村征收分局纳税评估工作职责、纳税评估办公室职责、评估制度、评估约谈举证制度、评估集体审议制、评估对象自查制度、评估信息资料采集传递制度，还制定了考核项目及标准。二是组织人员外地参观学习。8月初，县局组织农村分局长、机关中层干部到德城区、宁津县局参观征管软件演示、纳税评估、“一户式”电子档案等精细管理，借鉴他们的良好做法。对此，县局党组专门召开局办公会议，进行认真研究，分析对比，通过参观找不足、找差距，制定整改措施，推进评估工作，继续做好各税种评估指标参数值的设定和明细类行业税负的测算工作。开展监督检查，落实纳税评估考核奖惩办法。我们在常家镇分局搞试点，8月中旬组织人员进行两次培训。首先，对评估人员进行培训。其次，对分局长培训。待试点运行后，在全县全面推开。并制定了纳税评估程序与文书流程图，整个评估程序一目了然，分局对评估与情况预告、税收约谈、日常检查、税务审计、税务稽查等各项工作有机结合起来，对那些在评估中实际纳税额与评估额差距较大的业户，实行预告、约谈，限期补缴税款。至8月底现已评估58户，查补税款175万元。通过评估，企业报送的纳税资料真实，比较准确。 （五）发票管理情况：强化“以票控税”，特别是强化第三产业税源控管的重要手段。一是做好发票使用管理的监控工作。各分局、所把每月发票管理数据通过ftp传到县局。县局随时对发票管理情况进行监控，从而提高发票管理水平。二是加大发票管理的责任追究力度。对出现发票管理不规范，发票发售开具登记不及时、不准确，不按规定征税的，严格追究责任人的责任。三是落实发票“三奖”措施。今年举办发票专项宣传三次，税务干部上街咨询二次，通过电视台宣传讲座一次，印发宣传品3000余册，受教育人数50万人次，从而鼓励消费者索要发票、保留发票、举报发票违法行为。四是加强对税控机的推广使用管理。凡月营业额5000元以上的经营业户全部安装税控机，并对经营业户动态监控，对连续三个月使用发票差额超出最低核定税额的，及时上调税额。安装税控机后，月平均增收税款2万余元。五是加强货运发票的领、用、存管理，特别是对自开发票纳税人的发票管理。 （六）征管责任区情况：一是为进一步加强税源监控与管理，使我局的税收征管达到科学化、精细化及规范化要求，强化干部责任和责任追究意识，我们比较科学合理划分征管责任区。按管理地域、企业类型、行业特点、业务事项、工作环节、岗位设置等因素进行划片管理和责任落实，设立了县局、基层分局、片管员三级征管责任区。全局共划分一级征管责任区1个，二级责任区9个，三级责任区26个。二是县局为一级责任区，责任人：刘书庆，包括8个乡镇382个自然村，共管理20xx户，其中企业202户（国有企业30户，集体企业21户，有限责任公司52户，股份有限公司52户，私营企业44户，港、澳、台合资企业1户，港、澳、台独资企业2户），个体工商业户1815户，其中住宿、餐饮服务业187户，20xx年税收任务3500万元。 存在的问题：（一）县局企业所得税核定征收办法需进一步完善，企业所得税清缴力度需加大。（二）税源监控工作需改进措施加以完善，《税收管理员工作规定》执行的不够到位。（三）综合治税工作：一是在一些信息采集上没有完全到位，比如只注意一些个体大户的用电量采集，相对一些小户没有采集到位。二是社会参与方面，未能真正发挥市、县、乡三级协税、护税网络作用，未能按照信息所属承办机关及时上传上级或转发。三是部门配合、司法保障方面，采集部门不全，未达到[20xx]101号文要求的必备部门25个，其中按季度采集未达到要求的部门有：公路、水利、交通、物价、审计、科技；按半年考核未达到要求的部门有：经贸、公安、交警、交通（运管）、农机、计划等部门。（四）纳税评估工作：部分农村分局评估资料不全，评估工作做的不到位。个别地方评估质量不高，没有起到以评促收的作用。（五）发票管理：一是消费者对索要发票的观念淡薄，意识不清。二是消费者对发票兑奖认识不足。三是农村分局宣传力度小，没有引起乡镇党委、政府及有关部门的足够认识。（六）征管责任区：一是征收管理精细化程度不高。二是一些制度措施落实不到位，与上级要求有差距，干部追究意识不强。 三、征收管理情况:一是“一户式”电子档案。8月初，我们组织人员到德城、宁津参观学习之后迅速组织。按照省、市局的要求，现已完成20xx—20xx年资料。通过县局9月1日全县现场观摩情况看，基本情况是好的。“一户式”电子档案的录入整理，重点规范纳税人的基本情况，申报财务和综合治税信息数据，提高征管信息分析、处理和利用水平。二是纳税申报管理。加强对零申报、异常申报纳税监督管理，主要是通过微机征管监控软件进行监控。三是推行多元化申报方式。个体网上报税达100%，企业网上报税达50%，从而加强征收管理。四是税务稽查情况，今年以来开展个人所得税专项检查，重点检查金融、保险、邮政、电信等行业，查补税款27.5万元；对美容美发行业进行检查，对24户进行了调查，重点检查该行业收入水平、经营规模；对特种行业进行清理，对全县砖瓦厂、烟花厂等特殊行业专项清理，清收税款近100万元，进一步规范缴纳行为。

存在的问题:一是20xx—20xx年“一户式”电子档案录入不够规范，个别数据不够准确，特别是20xx年的资料。二是多元化申报企业网上报税率低，影响征收管理。三是稽查检查力度小，缺乏周期性和规范性。

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四、执法管理情况：明确责任，税收执法进一步加强。今年以来，我们按照省局的工作部署，在县局全系统推行税收执法责任制自动监控考核软件，从7月份开始对基层分局长进行税收执法责任制软件培训，培训15期，培训200人次。每月分局长集中两次在县局会议室演示，县局“一把手”和分管局长观看，并提出改进措施。抓执法责任工作，一是加强教育培训，增强执法人员的法制观念，明确执法人员的岗位、职责、权限、时限要求，做到严格执法。二是认真落实税收执法责任制，签定《执法责任书》、《定岗定位书》，合理设立执法岗位，明确各分局、所得职责，完善执法人员岗位体系。三是制定执法责任制考核办法，每季进行考核，严格责任追究，促进执法责任制的进行。今年以来的执法管理比较好，没有发现违法违纪情况。存在的问题：一是培训水平低，效果不太理想，授课人员水平有局限性。二是责任追究不够到位，有些问题发现不了。 五、信息化建设情况：一是搞好软件的整合和应用。在县局和基层分局推广办公自动化软件，收集软件需求，完善功能设置。着手“一户式”电子档案管理、纳税评估和执法责任制软件实施准备工作。二是人机结合，进行信息技术培训。根据需要分层次、分批次进行税收业务软件培训，我们培训的时间大多安排在星期天或晚上，对全局干部进行培训。三是应用现有资源，提高信息控管水平。在现有软件资源基础上，开发了××地税征管电子监控系统。对征管责任区、发票管理、重点税源、重点行业实行网上监控，从而提高税源监控水平。 存在的问题：一是信息化应用不够熟练，个别的水平很低，对执法软件、征管监控软件、办公自动化操作不熟练。二是信息技术培训授课人员水平和授课能力影响培训效果，付出大、收获小。 六、纳税服务情况：抓纳税服务工作的落实，提升纳税服务水平。今年4月份，××县地税局、国税局联合税收宣传，以“依法诚信纳税、共建小康社会”为主题的××县地税宣传月活动拉开了序幕。此次宣传，地税、国税的“一把手”上街宣传进行纳税咨询，发放宣传材料1500余份，纳税咨询500多人次。国、地税联合举办了“税收杯”招商引资及优化环境知识大奖赛。县局与有关部门举办了“××县消夏艺术节”，宣传××地税工作。我们以纳税服务为主线，大力加强税法宣传。采取多种形式开展纳税服务工作。建立健全12366工作制度、座席员工作守则等，加强对12366座席人员的管理。认真执行市局制定外部网站管理办法、外部网站信息发布暂行规定等办法，丰富外部网站内容 。 （一）搭建并利用好纳税服务工作平台 1、规范各级纳税服务中心设置。一是规范设置纳税服务场所。按照鲁地税发[20xx]85号、100号文件精神，在市局纳税服务中心的指导下，对服务功能、资源进行整合和优化，规划好、建设好纳税服务中心。各乡镇分局（所）按市局、县局的实施方案设立服务岗位，明确专人负责。二是规范各项纳税服务行为。规范服务环境和服务窗口设置，做到整齐划一；规范服务行为，服务人员统一着装、挂牌服务，使用文明用语。 2、充分发挥“12366”纳税服务系统的服务功能。加强纳税服务工作人员的培训、管理，引导各地开展个性化服务。 （二）以“纳税服务年”活动为载体，开展全方位的纳税服务 1、积极开展“网送税法”活动。在网站上增设“网送税法”栏目，根据汇集的纳税人电子邮箱地址做好“网送税法”的邮件发送工作（所需软件省局开发）。11月底前“网送税法”面要达到80%。 2、推行纳税回访。深入欠税企业、经济效益不佳的困难企业、特别是税务违章受处罚的企业，宣传政策提供辅导，帮助纳税人分析原因、查找不足，提供力所能及的服务。今年以来回访了28户纳税人。 3、在系统内部组织开展“我为纳税人做一事”及“全省百佳纳税服务事项”评选活动。系统内全体干部职工确定“我为纳税人做一事”的具体服务对象和服务事项，制定服务目标，落实服务措施，力求为纳税人做一件实事。组织开展“十佳纳税服务事项”评选活动。已于4月15日前向市局上报10件优秀服务事项和10件优秀建议。其中一条“建议” 被市局评选为“十佳纳税服务建议”。 4、开展“我看纳税服务”有奖征文活动。县局组织征文收集及评选活动，并成立专门的评选小组对报送的征文在认真审核评比的过程中，县局选出10篇文章上报市局纳税服务中心参加评选。市局将把15篇优秀征文在“内部情况交流”或“地税信息”上予以发表。 5、大力推广网上报税和双委托纳税。于9月6日至10日，利用4天的时间上门进行纳税服务，对已实行网上报税和拟实行网上报税的纳税人进行回访服务，现场指导网上报税操作事项和相关涉税事宜的咨询服务，收到了预期的效果。 6、实现税务登记的“全城通办”服务，具体内容如下：一是“全城通办”税务登记证业务主要是指纳税人办理税务登记证时，可到就近分局、所办理税务登记，各分局、所要即时受理。二是“全城通办”业务用户名为230001，用户密码230001，各分局、所可具体模拟操作一下，若发现问题，可及时反馈到信息中心。 存在的问题：税收征管工作中重实体、轻程序的工作方式影响了纳税服务水平的进一步提高。一方面纳税人对登记程序、申报程序、缴款程序、减、免、缓、退审批程序进而整个征管程序不了解，造成因资料不全、手续复杂而感到“一头雾水”，难言其中苦衷；另一方面，近年来税务部门在加快建立新的税收征管改革模式的过程中，将税收执法权限分解为征收、管理、稽查，在系统内部实行专业化税收管理，但忽略了对建立必要的、合理的执法程序进行探索，对外未形成一整套纳税服务制度，纳税服务职能分离，造成征纳双方工作量的加大和矛盾的增强。 七、队伍建设和党风廉政建设情况： 队伍建设：一是在今年开展的保持共产党员先进性教育活动中，我们结合税收工作实际开展活动，坚持先进性教育与税收工作“两不误，两促进”。一方面，积极开展低税负行业的评估工作，最大限度地堵塞税收漏洞。另一方面，落实征管责任制，提升个体征管水平和服务水平。通过学习，党员干部的思想认识得到了升华，宗旨观念、党性观念得到了巩固和增强，有力地促进地税工作的开展。 二是中层干部实行竞争上岗和聘任制。今年3月份，根据《党政领导干部选拔任用工作条件》分局长竞争上岗。到4月11日，分局长全部交流工作结束并全部到位开展工作。此次竞争上岗调动了干部职工的积极性，激发了干部职工的活动，达到了预期目的。 三是开展能级管理。按照市局工作部署，结合本单位实际，推行岗位能级管理，建立充满生机与活力的管理机制。细化岗位工作规范，合理进行级别设置，从而稳定推进能级管理工作，建立能级管理运行的配套机制。 四是开展提高执政能力教育。落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，提高班子成员认识问题、分析问题、解决问题的能力，以科学的发展观为主题召开民主生活会，营造良好的氛围，提高科学决策能力。 五是按照分类管理，分级培训的要求，以政治理论、岗位技能、税收政策法规和相关知识为重点，开展专业培训、任职培训、岗前培训。按照《全市地税系统教育培训三年规划》抓落实，从而提高了依法管理、依法治税的水平。 党风廉政建设：（一）廉政教育多措并举抓落实。首先，为抓好党风廉政建设，使之规范化、制度化，县局制定《20xx年党风廉政教育实施意见》，有针对性开展党风廉政建设教育活动。《实施意见》对党风廉政教育指导思想、原则及理想信念、宗旨均做了具体要求。其次，建立由局党组牵头，纪检监察、人事政工、综合治税办公室有关人员参加的党风廉政教育联系会议制度。该项工作由纪检组长靠上抓，原则上每季召开一次，特殊情况下定期或不定期召开。再次，与县纪检委、监察局、检察院建立联系，开展不同形式的廉政教育。今年5月份，县纪委书记王文新为我们做保持共产党员先进性教育活动形势报告，检察院研究室主任杨希忠同志做党风廉政与廉洁从税报告，均收到良好效果。第四，建立廉政档案。今年3月份，在县局系统开展“廉政贤内助”活动，并签定协议书，协议对象是到科级以上干部家属。协议共四项十二条，活动方式：县局每年召开两次座谈会，每季开展一次走访活动。 （二）强化责任，规范行为见成效。一是进行责任分解，抓组织落实，层层签定廉政责任书。二是制定20xx年度系统落实党风廉政建设责任制考核细则，并纳入年度工作的总体考核。三是建立“两权”监督制约责任制进行责任追究。四是定期对“两权”监督制约工作开展情况进行汇报，建立例会制度，半年一次。 （三）开展行风巡视检查。县局制定《开展行风专项检查活动实施方案以及党组巡视检查暂行规定》。一方面对五项清理整顿进行执法检查；另一方面深入企业、基层巡视调研。 （四）以预防职务犯罪为重点，开展税检共建活动。自20xx年以来，检察院派员进驻地税局，成立预防犯罪检察室。制定了《预防渎职犯罪工作实施方案》。县局20xx年征订《山东检察》，基层分局、机关科室人手一册，认真学习，加强预防职务犯罪教育。检察室的同志每月坚持上一次廉政教育课，授课由检察室自选。20xx年党风廉政建设主要是按省局的要求，突出三个重点、深化四项制度、强化五项监督。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系，切实解决把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和归宿。认真解决损害群众利益的突出问题，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 存在的问题：一是部分干部职工的责任感、事业心不强，存在信仰危机。二是部分党员干部廉政意识低，责任心不强。总认为只有负责人加强廉政就可以了，廉政建设离自己甚远。三是纪检监察工作深入基层少，情况知之甚少，群众对纪检监察工作缺乏足够认识。四是预防职务犯罪工作需完善措施，坚持经常性，工作缺乏力度。

鉴于上述存在的问题，20xx年需加大工作力度采取有效措施改进，提高工作质量和水平，把省、市的工作部署落实到位。20xx年9月18日

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2020年市地方税务局年度收入工作总结

200x年，我局在市委、市政府和省地税局的正确领导下，充分发挥税收职能作用，规范税收征管，致力于扩大收入规模，提高收入质量，服务服从于地方经济发展，全市地方税收计划执行情况良好。现将一年来的组织收入工作总结如下：
一、税收计划完成情况
今年的税收计划完成情况，简单地概括有四个特点，即收入规模有所扩大，均衡入库历年少见，收入质量明显提高，新老欠税防控到位。具体表现在：
1、收入规模有所扩大。今年，省地税局下达给我局的收入计划是8.52亿元，其中地方税收8.20亿元，教育费附加0.32亿元。截止11月底，累计入库各项收入8.02亿元，占年度计划的94.16%，同比增收1.38亿元，增长20.92%。其中入库地方税收7.70亿元，占年度计划的93.88%，入库教育费附加0.321亿元，占年度计划的101.18%。
分级次看，中央级收入入库1.36亿元，占年度计划的97.02%；省级收入入库0.94亿元，占年度计划的91.80%；市本级收入入库1.79亿元，占年度计划的95.57%；县乡级税收入库3.61亿元，占年度计划的90.61%。
分税种看，除土地增值税比去年同期略有减少外，其他税种都比去年同期有不同幅度的增长。特别是个人所得税，增幅达到了24.36%。
从各县（市、区）看，全市除两个县未达到平均进度外，其它的县（市、区）都略高于平均进度。其中临武县、宜章县已经完成了全年任务。
从目前抓收入的进度和来势看，通过12月份的奋力拼搏，预计到12月底止，可入库各项收入9亿元。
2、均衡入库历年少见。每月收入实现了平均进度，出现了历年来少见的均衡入库，大起大落现象逐渐消失，6月份的过半、12月份的完成全年任务，压力都明显小于往年。
3、收入质量明显提高。今年，我们按照省局提出的“规范管理年”的要求，加强税收征收管理，严格执行征收纪律，严禁收过头税，“寅吃卯粮”，严禁贷款交税，严禁空转税款，严禁转引买卖税款，严禁混级混库，收入质量明显提高，杜绝了挤兑中央级、省级和市本级收入现象，收入水份基本挤掉。
4、新老欠税防控到位。对xx烟厂、郴电国际、郴建集团、xx电信分公司、xx汽车运输集团公司等重点税源加强管理，采取专人联系工作、随时了解生产经营情况、及时督促应缴税款入库、领导牵头催缴欠税等工作措施，确保了这些重点企业发挥骨干作用，应缴税款及时入库，有效地防止发生新欠，历年陈欠逐步压缩。
二、组织收入的主要措施
今年的组织收入工作完成较好，一方面得益于全市经济的发展，得益于各级党委、人大、政府、政协及各部门的支持，另一方面，面临多年高速增长下的税收任务，面临国家多次宏观政策调整，地税征收范围收缩的现实困难，我局在组织收入方面坚持收税为民理念，改进工作作风，创新征管办法，规范办税流程，实现征管质量和效率的提升，确保税收计划得到科学落实。采取的主要工作措施有：
1、抓计划，及时落实严格考核。对各县（市、区）局和直属征收单位严格按照“8.33”的月进度实行考核，按收入进度下拨经费。各县（市、区）局将收入完成情况与干部职工的津补贴和奖金挂钩，月月考核，月月兑现，增强责任意识和工作效果，促进均衡入库。
2、抓调研，掌握政策挖潜增收。通过抓税源调研，挖掘税收新的增长点。通过抓税政调研，重点是煤炭、小水电站、小有色税费统征、私房产业税收的调研，形成了一些行业税收管理新的工作思路。通过抓征管调研，促进税收征管工作规范化。5月份，我们领导班子成员分别带相关科室负责人下到基层，开展为期一周的调查研究，重点调查了解征管工作的现状和存在问题。回来后，每一个局领导都写出了一份有情况、有分析、有对策的调查报告。通过召开局长办公会，专题研究存在的问题，规范税收征管工作。
3、抓改革，完善机制形成合力。我们进一步完善了税收征管机制、委托代征机制，健全协税护税网络，形成了部门联动、齐抓共管的税收征管格局，通过不断探索，改革征管方式，取得了很好的成效。如把自主开发应用的建安税收征管软件并入《湖南地税综合软件》，继续实行电脑监控，全面取消手工开票点，建安行业税收步入良性循环轨道，同比增收近千万元。继续与交警部门联合征管城区车辆税收，将缴税义务融入交警车辆年检程序，从根本上堵塞了车辆税收流失“黑洞”。1-11月份，城区车辆税收入库1201万元。通过加强对个人所得税的源泉控管，完善代扣代缴机制，健全协税护税网络，加大对不履行代扣代缴义务的单位和个人处罚力度，促进了个人所得税的稳步增长，到11月底止，入库个人所得税1.69亿元，同比增收0.33亿元。通过加强与国税、工商等部门的联系与合作，建立信息共享制度，委托基层国税部门窗口开票代征地方税收，使这一部分容易流失的个人所得税、城建税、教育费附加得到有效控制，促进了收入的增长。
4、抓清理，突破难点堵塞漏洞。今年，我们主要开展了三项较大的税收清理工作，既整顿规范了税收秩序，又促进了收入的增长。一是开展市场税收专项清理。全市系统共对100多个市场进行了专项清理，查出漏征漏管户310户，拔除“钉子户”35户，查补入库税款120多万元。二是开展“三私”行业税收专项清理。在全市系统

组织对私房出租、私房自营和私房装修税收专项清理。通过贴公告和在电视上宣传政策，组织调查摸底，清理税收入库，建立台帐整改提高等步骤，取得阶段性成果，全市共清理入库“三私”行业税收500余万元。三是开展改制、重组、联合企业的税收清理。对100多个改制、重组、联合企业的地方税收进行检查清理，及时防范了企业借这些机会偷逃税的行为，查补入库税款上千万元。
5、抓执法，严格程序规范行为。4月份，市局统一部署，从市局机关和各县（市、区）局抽调21人，组成3个检查组，分赴15个征收单位进行深入的税收执法检查。抽查了14户企业、9户个体户。发现并纠正了适用税收政策不准确、征管不到位、使用文书不规范、强制执行措施执法程序不到位等错误，查补入库税款120万元。我们进一步完善了“一级稽查”体制，充分发挥稽查部门的稽内查外作用，对内整治执法不严、执法不公的行为，对外严厉查处各类偷税行为，打击抗税行为。1-11月份，全市稽查系统共检查各类纳税户746户，查补税款、滞纳金、罚款4518万元，入库4050万元。
6、抓服务，落实政策回报社会。今年，我局针对纳税人反映较多的问题，进行了认真研究解决，如简化了发票领购手续，简化了外来施工企业审批手续，优化办税窗口设置，缩短了办税时间。全市系统有5个办税厅被省政府评为“依法办事示范窗口”。尤其突出的是把落实下岗再就业税收优惠政策当作一件大事来抓，明确局领导负责，法规科具体抓，实行责任追究制，把不落实税收优惠政策视同收过头税予以处理，制定科学的管理方式，确保下岗再就业人员能及时享受税收优惠政策，同时按政策和程序严格减免税管理，做到落实政策和组织收入两不误。截止今年10月1日，我局已审批个体经营户2034户，减免税收550万元，审批企业吸纳下岗失业人员减免税67户，减免税收1085万元。到目前为止，未发现一起地税人员在落实优惠政策中的违纪违规问题。税收优惠政策落实得好，缓解了征纳矛盾，赢得了社会对地税部门的信任和支持，促进了组织收入工作的顺利开展。
三、地税工作当前存在的困难和问题
1、现行地方税制过于老化
一方面，现行中央税制基本上是1994年制订施行的，而现行的地方税制，除营业税、土地增值税等少数几个税收条例是1994年制订施行的以外，其它的税收条例都不同程度地存在老化问题。城建税、土地使用税、房产税等大多数地方税收条例都是20世纪80年代后期制订的，个别条例甚至是20世纪50年代建国初期制订的。这些税收条例无论从哪一个方面考虑都不可能再与经济发展的现状相适应了。换句话说，我国现行地方税制已经不能对地方经济发展起到应有的调节作用了，在某些方面甚至还对经济的发展产生制约作用。比如房产税、城镇土地使用税、城建税等税种，其征税对象的价值已发生了相当大的变化，纳税义务人与受益对象相脱节，税负不平衡；个人所得税仍然采取分类课征的办法，导致税收负担不公平；房产税既按房产原价征税，又按租金收入征税，使房产税既具有财产税的特点又具有营业税的性质。而一些本应该开征的税种，如遗产税、赠与税、社会保障税等等，由于种种原因至今尚未开征。另一方面，1994年实行分税制时规定划为地方税的税种多达18个（而且还不包括共享税），但是除了营业税和个人所得税是较为稳定的税种外，其它的大多数是税源分散、收入零星、征管难度大的小税种，而且这些税种的立法精神本来就偏重于税收的调节职能，组织收入的职能淡化，因而造成现行地方税制主体税种缺失，主体税种地位不凸现，税收总量难以上去，税收的聚财功能受到很大限制，很难适应市场经济发展的客观要求。
2、地税执法环境需要净化
一是全体社会的依法纳税意识还需要提高。近几年来，虽然通过加强税法宣传，严厉打击偷逃税行为，税收环境有所改善，纳税意识有所提高，但是，国民尤其是纳税人的纳税意识离依法治税的要求还有相当大的差距，表现在暴力抗税事件时有发生，偷逃税现象屡禁不止。二是地方政府干预税收行政执法的行为还仍然存在。主要表现在：（1）涉税违规文件时有出台。从我局今年安排的税收执法检查中，我们发现，全市11个县（市、区）政府部门自20xx年以来下发的40份涉税文件中，有9份文件违背了国家税法规定，出台了干预税收行政执法的条款，出现了一些干预税收行政执法的行为。如招商引资给予税收优惠政策。如某县政府会议纪要规定：“香港丰业国际（集团）有限公司投资兴建在城综合大市场所产生的税费由县政府组织征收，作为专项资金委托国土局运作……”地税部门征税主体、征收管理权没有得到保障。（2）税费统征中以费挤税。根据调查，全市20xx年煤炭税费统征收入约3亿元，其中地税收入仅0.36亿元，只占收入总额的11.8%，而费的收入却高达1.32亿元，占收入总额的44%，比例畸高。原因是县级政府没有从实际出发，在分配收入额时采取行政手段压低地税所占的比例。（3）重点工程给予税收优惠。如某县华兴商业城，该工程投资总额1261万元，建筑面积25908㎡，销售总额2158万元，按税收政策计算应缴纳地方税收217.9万元，但最终按政府税费包干比例计算缴纳地方税收47.08万元，减少地方税收170.82万元，流失78.43%。（4）税收任务层层加码。各级政府以支定收，不顾实际税源，盲目给地税部门追

加收入计划的现象还没有根本好转，影响依法治税水平，影响收入质量的提高。
3、干部知识结构亟需优化
全市系统干部不少，但人才并不多。不仅缺少计算机专业人才、英语专业人才、税收专业人才，就连行政管理人才也很缺，复合型人才更是奇缺。很多同志知识结构不合理，趋于老化，很难适应知识经济的发展要求和地税事业发展的客观需要。
4、科技应用工作期待深化
近年来，在信息化建设上，我们投入了大量的人力、财力和物力，想了很多办法，采取了很多措施，也有了较大的改变。自己跟自己比，科技兴税取得了很大的成绩，实现了无纸化办公，建立了自己的局域网，计算机技术在单个税收项目征管上的运用取得了突破，如车辆税收征管软件、建安税收电脑监控、开票等，积累了一定的经验。但与发达地区的同行们比，如广东、江苏、浙江、山东、辽宁等地，我们则显得相形见绌。他们已经全面实现了真正意义上的税收征管信息化、行政管理信息化、征纳沟通信息化，我们则还处于初始阶段。原因是多方面的，其中最重要的一个方面是我们的资金不足。按照省局的要求，全市系统的信息化建设需投入上千万元，而我们现在的投入还不到一半，资金上的缺口成为了制约信息化建设发展的关键瓶颈，这方面，还需要各级党委、人大、政府、政协的大力支持，以期我市地税工作实现科技兴税，提高征管效能。
四、下段工作设想
12月份乃至明年，我局组织收入工作的总体目标是：认清形势，把握大局，科学谋划，努力提升我市税收管理水平，确保实现收入规模扩大，收入排位前移，收入均衡入库，收入质量提高。按照这一目标，我们将主要采取以下措施：
1、加大重点税源监控力度。进一步完善税源监控工作机制，制定科学税源管理办法，探索全方位、多部门、分行业、链条式税源管理模式，建立电子税源档案库。按照重点税源管理权限，市、县两级地税机关分别对重点项目、重点企业和个体户加强监控，尤其是要对市级重点建设项目和重点企业实行跟踪管理。同时，在加大重点税源监控力度的基础上，逐步实施重点税源管理向整体税源管理过渡，提高组织收入的科学预测性。
2、突破“三私”行业税收征管。私房出租、私房自营、私房装修行业税收点多、面广、隐蔽性强，征管难度大，流失较严重。特别是私房装修行业税收，据我调查，仅xx城区就有近千万元的税收潜力。如果把这块突破了，规范了，它将成为一个稳定的地方税源。目前，清理、摸底工作基本结束，即将进入组织入库、规范管理阶段，这项工作涉及面广、工作难度大，迫切需要各级党政部门的大力支持。
3、突破矿产行业税收征管。前面我已经汇报了，全市煤炭税费统征中地税的分配比例仅占不到12%的份额，按照税收政策，比例明显偏低。其它矿产行业的税费统征还没有形成理想模式，税收流失大。下段有两项工作要做：一是规范税费统征工作，堵塞税费统征流失漏洞，提高税费统征的收入总量；二是提高全市税费统征中地税收入的分配比例，使之占到与税收政策相适应的份额，尽量减少以费挤税。
4、推行税银联网、双委征收。这是我们今后一段时期内科技兴税、征管改革的重大举措。具体做法是，借鉴目前国家税务总局在改革试点的山东省、辽宁省的成功经验，结合我市地税工作实际，实行地税部门和银行部门的电脑联网，地税机关、纳税人、开户银行依法签订协议，在纳税人电子申报税款的基础上，地税机关委托各银行网点从纳税人帐上代征税款，纳税人委托各银行网点从自己帐上代缴税款，实现税款在各银行网点的电子划缴、入库、销号。目前，此项改革的前期准备工作，核心软件的开发工作均已完成，12月份准备在城区试点，明年全市系统推行。这项改革一旦成功，将极大地方便纳税人，提高征管效能、降低征纳成本、规范征管行为。
5、抓住机遇做大收入规模。党的十六届x中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》确定了税收改革的原则是简税制、宽税基、低税率、严征管。根据这一原则，明确了第三次税制改革的具体内容有7个方面。这7个方面，既有对地税部门极富挑战的内容，如“使增值税逐步取代营业税”，也有对地税部门意味着机遇的条款，如“完善个人所得税税制”、“适时开征社会保障税”、“适时开征不动产税，完善地方税收体系”等，加上全省新一轮的财税体制改革政策即将出台，新的形势下，如何抓住机遇，利用税收导向，促进经济发展，如何吃透政策，为政府理财当好参谋，如何用好政策，做大收入规模等，都是地税部门下段工作决策中应注意把握的问题，也是各级党政值得引起重视和值得研究的问题。

地方税务局2020年工作总结

建设三个文明 服务一方经济

***地方税务局20xx年工作总结

一年来，全系统围绕县局年初确定的工作目标，坚持以人为本，以地税成立十周年为动力，积极推进依法治税，全面强化税收管理，切实加强队伍建设，大力组织税费收入，全县地税系统政治文明建设、物质文明建设、精神文明建设同步协调发展，出现了前所未有的好局面，向地税成立十周年献上了一份厚礼。

一、以大力组织收入为根本点，源泉控管，严格考核，挖潜增收，均衡入库，着眼于服务地方经济建设

20xx年，全县累计完成地方工商税收 万元，占县定计划6100万元的 ，比上年同期 万元的实绩增收 万元，同比增长 %；累计征收社保费收入 万元，占计划3868万元的 %，超计划任务

万元，比同期增长 %。全年收入工作主要呈现四个显著特点：一是“高”。收入质量较高，不借不贷，没有寅吃卯粮，全县9个基层征收单位全部实现了预期的目标。二是“均”。工商税实现了均衡入库，全年始终注重税收的均衡入库，坚持税收月月抓，工作月月考核，尽量把收入工作做在平时，不搞突击战，避免出现收入前松后紧的现象，做到税收均衡入库，保证了全县干部职工工资能够及时兑现。三是“稳”。在基数较高、政策减收较多的情况下，广辟源，深挖潜，收入实现了大幅度增长。四是“强”。重点征收单位的收入效应明显增强，*******等地扛起了全县收入的大梁，占全县收入的 %，发挥了收入的龙头作用。

今年以来,继农村税费改革之后我县地方税收出现了大量减收因素,主要有：（1）重点工程税收萎缩。（2）国家税收政策的调整。落实下岗职工再就业税收优惠政策及营业税起征点的提高，预计影响地方税收50万元。（3）国家商业银行由于准备上市前清理资产，大量抵减以前年度应收未收利息已纳税款，导致全县银行业税收减收100万元左右。（4）五小企业等税收减少。具有代表性的是农村砖瓦行业，因国家严格控制国有土地出让和加强农田保护措施，导致农村大多数砖瓦窑停工，房地产开发同比减少，估计影响全年税收60万元。

面对较大的收入压力，坚持早谋划、早部署、早落实，采取强有力的措施，狠抓组织收入工作。在税收征管中，始终坚持“六抓”：一是抓收入目标责任制，加强科学调度，按月通报税收任务完成情况，按季度进行考核，执行计划考核同奖励挂钩等措施，确保税款及时入库。同时，严格执行收入“四不准”的纪律，不搞借贷完税、不准寅吃卯粮，为地方经济发展提供实实在在的可用财力。二是抓责任到位，完善税源监控体系，量化责任，硬化考核，确保辖区内税源情况得到有效地监控。三是抓大管小，强化重点税源和零散税源的征管。建立重点税源监控网络和重点行业的税收征管档案，对重点税源实行分层次地跟踪管理，确保重点税源和重点纳税户税收及时征收入库。四是抓欠税的清缴，积极挖掘税源潜力。强化了代扣代缴单位的监控和各类专业市场的检查，有效地堵塞了税收流失。大力组织清缴欠税，层层落实清欠责任制，遏制了欠税的上升势头，有效地促进了税收收入的增长。五是抓好协调督办。县局班子成员带领股室同志到挂点分局现场办公，切脉问诊，解决征管中出现的问题，及时纠正执法中存在的不足。六是抓税收收入质量监督和分析。开展经常性的内部执法检查，加强税收票证的检查，定期盘点票证，杜绝积压、挪用税款，严明收入“四不准”的纪律，坚决杜绝通过非税源途径组织收入，避免税收收入质量出现“反潮”现象。

在社保费的征缴上，以提高征缴率和实现同比稳步增长两个目标为重点，摸清费源底数，注重协调督办，严格工作考核，加强分类管理，突出做了以下几方面的工作。一是加强协调督办。每月召开一次协调会，反馈征缴信息，提出存在的问题，劳动部门和地税共同拟定下月征缴及扩面计划，一环扣一环，同时对上月正常征缴欠费单位实行欠费追缴制度，对** **两地社保费征缴的重点单位责任到人。经常与劳动部门一起协调解决工作中的难点，发现问题及时解决。二摸清费源底数。根据省、市局的安排部署，开展全县社保费费源普查，历时两个多月，将20xx年度参保单位的各项涉费指标如实填报，纳入微机管理。摸清了各单位的参保人数、工资总额以及社保费的应缴数、实缴数、欠费数，掌握了第一手资料。同时，对年缴费额在20万元以上的重点户，实行跟踪管理，及时掌握其动态，如参保人数的增减、工资总额的浮动、经营状况的好坏、缴纳保费的多少等，发现问题及时报告，及时处理。三是加强分类管理。根据参保企业的实际情况，对全县企业参保单位按正常缴费户和非正常缴费户进行分类，全县养老保险实际参保单位 户，月缴费基数 万元，其中正常缴费户 户，月缴费基数 元，非正常缴费户 户，月缴费基数 万元；失业保险参保单位 户，月缴费基数 万元，其中正常缴费户 户，月缴费基数 万元，非正常缴费户 户，月缴费基数 万元；医疗保险参保单位 户，月缴费基数 万元。四是严格责任考核。每月从征收台账建立情况、社保费申报率、登记率、微机开票率、核定入库率等方面考核各分局，社保费与工商税同征同管同考核。切实做好社保费编号登记工作，分单位分险种编制社保费登记表，实行微机开票，一票一目。加强社保费资料管理，做到“九有”，夯实了社保费的基础工作。根据劳动部门核定的基数和上年征收实绩，及时将征缴目标分解到各征收单位，计划到月，量化到旬，细化到天，保证收入工作月月有新进展。

二、以创建标准化分局为切入点，发展创新，科技治税，规范运作，以票控税，着眼于开创征管新局面

税收征管基础工作是整个税收工作的根本，是税收征管工作的核心，是规范税收执法行为的基石，也是促进收入增长的有效措施。各地以标准化分局创建为切入点，大力推广应用新征管软件，开展纳税评估及纳税信誉等级评定，优化税收业务流程，进一步夯实了税收征管基础。

1、加强税收信息化建设。一是推广应用新税收征管软件。1月1日，我局新税收征管软件正式全面运行，目前运作的情况较好，在加强征管的同时，极大地促进了收入工作。按照新税收征管软件要求，结合我县地税征管改革实际，县局制定了《关于明确新税收征管软件应用工作的通知》，规定了税务登记、纳税申报、减免税、税负核定调整、请假、停（歇）业、信息数据采集及货物运输业税收管理等各项工作规程、原则和要求，明确了县局业务股室、各管理分局、纳税服务中心的职责，各司其职，各负其责。针对新软件运行过程中出现的各种问题，县局多次召开专题会议协调，建立了相关股室的业务联系制度，加强沟通与联系，及时妥善解决处理，保证了新软件的正常运行。各基层分局只设置数据录入权、开票权、征管信息查询权，所有纳税户的税负核定调整权集中县局综合股，防止基层分局擅自调整税负，统一了政策，公平了税负，做到全县一盘棋。二是开展信息采集检查。县局抽调30人组成六个小组，对**分局、城区分局的信息采集情况进行检查，历时一个月，并对检查存在的问题下发了整改通知书，保证了信息采集数据的真实性和准确性。三是搞好计统模块的试点工作。市局决定在我局开展计统模块试点工作，县局高度重视，抽调专人组成试点小组。在市局计统科的帮助下，认真研究应用中可能出现的难题，还多次到大冶市地税局取经，不断完善，为20xx年1月1日正式运行打下了基础。四是加快办公自动化的应用。从6月1日开始，全系统正式推行网上阅文、传输信息等，已通过网上发文 号，无纸化办公逐步走上正轨。加快系统内平面管理软件的开发应用，丰富地税内部网页，建成地税的信息平台，逐步实现机关平面管理的微机化。各分局、各股室的网页内容逐步得到丰富，目前，内部网站发布了400多条新闻，内部网站成为干部职工了解政策、获取信息的窗口。县局还通过网站及时公布各片线、各专管员的年度考核收入任务、月收入进度等情况，使大家近有所学、远有所比。

2、逐步推行纳税评估制度。为了落实总局关于加强税收征管基础工作若干问题的意见，减少纳税人被检查次数，解决管理分局与稽查局职责不分的问题，县局制定一系列管理制度，既方便了各分局对纳税人的日常管理，又避免了对纳税人的多重检查。针对基层稽查力量不足的现状，推行纳税评估，及时掌握纳税人不同的税源基础和纳税情况，将绝大多数企业视为诚信企业，在尊重纳税人的前提下对他们进行优质服务。纳税人对税法不理解的，可以宣传解释；对业务不熟悉的，可以现场予以指导；申报有误的，补申报可不处罚；对纳税有异议的，可以约谈、解释等，这样，使我们对纳税人的管理更为人性化，更具有人情味。这项工作得到大部分分局的重视，它既利于规范税收执法，又能解决大量临时人员不能上岗执法的问题，还可以加强纳税人的管理，有效地解决了税收征管中“疏于管理，淡化责任”的问题。*****分局等对纳税评估工作认识明显提高，消除了思想顾虑，把纳税评估融入日常税收征管之中

3、开展纳税信用等级评定。根据国家税务总局有关纳税信用等级评定的文件精神，我局制定了具体的实施细则，细化了评分标准，通过宣传发动、综合考评、初评公示、等级核定等几个阶段，进行了首轮纳税信用等级评定。截止目前，我县共有 户企业事业单位参与了评定，其中A类纳税人3户（共管户2户），B类纳税人 户（共管户66户），C类纳税人 户（共管户111户），D类纳税人 户（共管户9户），根据纳税人信誉等级给予不同的税务管理和税收服务。这项工作得到县人大领导以及纳税人的肯定与赞同。扎实创建标准化分局。创建标准化分局是加强地税系统基层建设的重要举措，是推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，做好各项税收工作的基础。20xx年是市局确定的标准化分局验收年，县局对这项工作十分重视，专门下发文件，成立创建领导小组，大员挂帅，开展自查自纠，制定整改方案，对照问题认真进行剖析，逐条逐项整改，创建工作做得细致入微。县局通过多次督办验收，在 分局办起了争创试范点，组织干部职工现场参观学习，推动了全局争创活动的扎实开展，创建工作如火如荼。及时将条件成熟的 分局上报市局验收，6月份顺利通过市局标准化分局检查小组的验收，为我局争得了荣誉。在创建过程中， **分局开展星级岗位和个人的评比活动，丰富了创建内容，激发了队伍的活力。其他分局也按照标准化分局的要求，创造性地开展工作，有力地促进了税收征管。

5、实施以票控税。为强化管理，增加收入，对饮食娱乐业、交通运输业、建筑安装业实行了以票控税。在这些行业的发票发售和领购管理上，严格按照税法的规定，实行综合扣税率，实现源头控管。元至12月份，全县印制发票是 本、 万份，发票投放量 本、 万份。全年，通过以票控税，同比增加税收 万元,其中饮食娱乐业刮奖发票扣税万元、同比增收 万元、增长 %，服务业扣税 元、同比增收 万元、增长 %，建筑安装业入库万元、同比增收 万元、增长 %，交通运输业入库 万元、同比增收 万元、增长 %，劳务收入扣税万元、同比增收 万元、增长 %。通过受理发票举报案件、发票专项检查等措施，进一步打击了发票违法违章行为，有效遏制了偷漏税行为。元至12月份，对 户私营、集体、个体用票户进行了发票检查，共查处违章发票 份，罚款 元。加强发票的微机化管理，举办了两期发票录入工作培训班，目前，全县地税发票的购进、发售、库存等环节，已基本实现了微机化管理。

6、完善各项管理办法。适应税费改革政策的变化及税收政策的调整，制订和实施一系列单项税收管理办法，如企业改制税收以及黄沙、石材等资源税、土地使用税等单项税收的管理办法。外经贸、一建、种子公司、粮食工业学校、生资公司等企业改制中变卖资产，发生了销售不动产、转让土地使用权等应税行为，必须要征税。县政府出面召开协调会，落实各单位的缴税方案，确保税款按时到位。对城镇居民土地使用税，委托村组代征；对资源税的管理，经县政府协调，地税部门将黄沙税收征管资料全部移交给了县公安局经侦大队立案查处。采取各种有效的方法，管好小税、难点税种，挖潜增收。

7、加强征管“六率”考核。县局印发了关于开展征管质量“六率”量化考核实施办法，从登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、欠税增减率、处罚率等方面加强了各分局征管质量的量化考核，采取“按月考核，每季检查，定时结算，定期通报”的办法，每月申报期过后，县局组织专班集中考核，每一率未达到规定要求的，按纳税户数扣款，并在内部网站上公布考核结果。对个人考核，实行按户次、金额和结算金额相合，个人扣款从分局发放的各种补助中扣除，对分局应扣未扣的，县局从各分局经费中扣除；对分局考核，按考核指标、标准分值、等级标准等综合评分，按分值评定优秀、良好、一般、较差，与年终评先挂钩。同时，进一步优化业务流程，按照征管法的规定，明确征收、管理、稽查等环节的职责，切实加强业务衔接，落实好市局制定的业务流程。为强化服务理念，完善服务功能，县局于今年初成立了纳税服务中心，真正实现了征收与管理上的分离。积极争取与国税、工商等部门实现信息资料共享，最大限度地掌握纳税人的信息。

三、以推进依法治税为着力点，加强宣传，落实政策，强化稽查，文明执法，着眼于优化税收法制环境

坚持把依法治税贯穿于税收工作的始终，以“四五”普法为契机，宣传税收法制，增强法律意识；以完善一级稽查为核心，强化税务稽查，打击偷漏税行为；以落实“两制”为重点，加大执法监督检查力度，规范执法行为，提高执法水平。

1、大力宣传税收政策。紧扣第13个全国税收宣传月“依法诚信纳税，共建小康社会”的主题，注重形式与内容相结合，切实搞好税法宣传。一是送税法下乡。县局统一印制税法宣传单12000份，主要宣传涉农税收、下岗再就业等与农民息息相关的税收知识，各分局将税法送到厂矿、企业、市场、农村。还参加了县政府组织的“四下乡”活动，派业务骨干现场为农民讲解有关税收政策，让纳税人交明白税、放心税。二是利用咨询日宣传。各分局组织干部职工在繁华地带、主要商业地段设立税法咨询点，为纳税人提供税法咨询、辅导。 **分局利用该地农民逢六赶集的传统习俗，在街头设立咨询台，与农民面

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