2020年行政执法分局2020年度工作总结。
时间匆匆不等人,崭新的工作即将到来,该是我们总结这一时期工作的时候了。总结让工作更有效率,减少了许多重复的劳动。那么,如何撰写工作总结?由此,有请你读一下以下的“2020年行政执法分局2020年度工作总结”,但愿对你的学习工作带来帮助。
20xx年,我分局在区委、区政府的正确领导下,根据区局和桂城街道的具体部署安排,认真学习贯彻党的十六届四中全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持全心全意为人民服务的宗旨,狠抓队伍建设,强化市容秩序管理,积极稳妥地推进行政执法工作,为打造桂城“宜商宜居”的品牌和营造良好的居住生活环境作出了应有的贡献。一年来,在分局全体同志的共同努力下,分局的各项工作均取得较好的成绩,圆满地完成了各项工作任务。
一、认真履行职责,努力提高城市管理水平,不断改善城市环境秩序。
今年以来,我分局全体同志齐心协力,针对辖区经济社会快速发展的实际,认真分析辖区面临的形势,不断总结和完善执法工作思路,突出工作重点,有针对性、有计划地开展执法工作,不断加大对各类违法违规行为的查处力度。截至今年11月份,我分局共组织统一清查行动18次;受理群众审批申请1246份;处理群众投诉695宗(其中市容环境卫生管理方面47宗,城市规划管理方面18宗,城市绿化管理方面1宗,市政管理方面39宗,环境保护管理方面479宗,工商行政管理方面48宗,公安交通管理方面45宗,其他方面18宗);现场纠正各类违规行为14132次;立案查处行政违法案件1802宗(其中一般程序共131宗,市容环境卫生管理类37宗,城市绿化管理类1宗,市政管理类86宗,环境保护管理类4宗,工商行政管理类3宗;简易程序共1671宗,市容环境卫生管理类148宗,市政管理类24宗,工商行政管理类293宗,公安交通管理类1197宗);上缴罚没款199338.00元,拆骼辔フ陆ㄖ?2200平方米。
具体做法是:
1、落实日常巡查、值班制度,及时发现处理各类违法违规行为。
本年度,我分局认真落实日常巡查制度,通过巡查及时发现、制止和处理各类违法违规行为。巡查作为我们工作的重要手段,我分局注意根据各类违法违规行为的规律,及时调整工作时间,实行弹性上班,加强对南海大道、佛平路、南桂路、海三路、南海广场、城市广场等重点路段的巡查。在巡查过程中,我分局主动出击,通过采取定岗值勤与不定时机动巡查和“巡、查、督”相结合的方式,将各类违法违规行为制止于萌芽状态之中。截至今年11月份,我分局通过巡查现场对各类违章行为作出口头警告教育14132次(其中发出告戒书257份),有效制止了各类违法违规行为。通过巡查,提高了执法队员发现问题、解决问题的能力。
此外,我分局认真落实值班制度,坚持24小时值班,在值班过程中,我分局坚持主动出击巡查,纠正各类违法违规行为,并认真做好登记,及时处理各类投诉。本年度,我分局在值班过程中共受理投诉324宗,占投诉总数的46.62%,并已全部处理完毕。
2、突出重点,坚持不懈地开展以整治“六乱”现象为主的环境整治。
本年度,我分局加大了执法力度,重点开展了以整治“六乱”(乱摆卖、乱停放、乱搭建、乱张贴、乱堆放、乱拉挂)现象为主的环境整治。我分局把整治“六乱”作为一项长期的、重点的工作来抓,在整治过程中,我分局实行弹性上班,坚持教育与处罚相结合,通过派发宣传单张,口头警告教育,发出告戒书等方式,对违法当事人进行教育。对屡教不改的,我局则对其进行行政处罚。本年度,我分局重点整治了千灯湖周边违章窝棚和钓虾场、佛平路、南桂东路、南桂西路、南兴一路、南兴四路、南兴北路、南新二路、南新三路、南新四路、海一路、海三路、海四路、海七路、海棠大街、叠大道、东二大道、南约大道及石肯市场周边的“六乱”现象。整治过程中,我分局总共出动执法人员6800多人次,执法汽车400多辆次,执法摩托车3000多辆次,派发宣传单张10000多份,作出口头警告教育10000多次,发出告戒书257份,取缔乱摆卖小贩587档,处罚乱停放车辆1197辆,拆除违章搭建200多间,查处乱张贴案件185件,整治占道经营店铺1476间。经过整治,我分局辖区的“六乱”现象得到了遏制,市容市貌有了较大的改观。
3、精心组织专项整治行动,突破乱点、热点、难点问题。
本年度,我分局根据日常巡查,群众投诉等实际情况,认真分析研究各类影响城市环境,影响群众生活的乱点、热点、难点问题,通过采取“分片巡查、集中执法、疑难问题、联合执法”的执法方式,有针对性地精心组织专项整治行动。本年度,我分局共组织了18次专项整治行动,整治范围包括了机动车乱停放,大排档占道经营,乱摆卖,夜间无证烧烤。我分局重点整治了南兴一路、南兴四路、南兴北路、南新二路、南新四路、海一路、海三路、海四路、海七路违章停放的机动车,南兴六路、佛平路、海一路、海三路、叠大道及体育馆北门的大排档。我分局还根据无照经营流动摊贩和夜间无照烧烤摊贩作息的特点,实行弹性上班制度,并联合直属分局及公安、工商等部门,组织了夜间清查行动,对各种无照经营流动摊贩及夜间烧烤进行了清理整治,维护正常经营秩序。本年度,我分局在清查无照经营流动摊贩及夜间烧烤行动中,共出动执法人员700余人次,执法汽车60多辆次、摩托车130多辆次,取缔无照经营摊档361个,暂扣三轮车237辆,烧烤炉135个,桌椅及其他违规经营物品一批。通过有重点地开展各类专项整治行动,各类影响城市环境,影响群众生活的乱点、热点、难点问题均有了突破,维护了桂城的良好社会秩序。
4、抓好试点工作的落实,积极探索长效管理机制。
本年度,我分局根据区局的安排和部署,认真开展建筑工地管理和整治小广告两项试点工作,积极探索长效管理机制。
在建筑工地管理方面,我分局提前介入,管理前置,先对辖区内各工地进行了调查摸底,建立工地档案,并书面告知各工地的管理要求,进行统一规范管理,定期对各建筑工地进行巡查。根据工地施工的进度,及时更新工地档案,从而有效地控制了工地扬尘污染与工地施工环境污染,防止工地因不文明施工而造成噪音扰民的现象。经过我分局一年来对工地管理的摸索,已初步建立了长效管理机制,取得了一定的成效。
在整治非法小广告方面,我分局使用先进的科技手段,引进了“呼死他”系统,对非法小广告进行整治。我分局执法人员在日常巡查的过程中,对非法小广告进行拍照、取证,并通知张贴非法广告的当事人接受处理。若当事人拒不接受处理,我分局根据小广告的内容,采取顺藤摸瓜、端窝点的方式查处,同时将违法电话号码输入“呼死他”系统,进行24小时不停呼叫,使得非法小广告机主自觉接受处理。本年度,我分局先后口头教育乱张贴人员1247次,共立案查处乱张贴案件184宗,罚款23900元。与此同时,我分局与电视台、报社等媒体密切配合,进行广泛宣传,让群众充分认识非法小广告的危害性,积极主动制止和举报乱张贴的行为。此外,我分局还聘请了专业清洁公司对张贴了的非法小广告进行集中清洁,以达到标本兼治的目的。经过我分局一年来对非法小广告的整治,已取得了一定的成效,辖区内各主要道路非法小广告已基本绝迹,长效管理机制已初步建立。
5、发挥职能作用,配合落实好区、街道的各项中心工作。
今年以来,我分局积极配合区政府和街道办事处做好各时期的中心工作,先后配合区、街道完成了南海大道改貌,桂城重点环境整治,卫生城市复查,城中村改造,村改居,征兵等工作,工作中能认真负责并及时主动汇报工作的进展情况,反映存在的问题,并提出相应的建议,较好地发挥出职能作用,规范了城市的管理,为打造桂城“宜商宜居”这一品牌,作出应有的贡献。
6、严格审批,维护良好的市容市貌。
本年度,我分局严格按规定要求受理各项审批事项,逐级审批。特别是加强了南海广场、城市广场等大型商业广场宣传、促销活动的规范管理。凡申请举行宣传促销活动的单位,我局对其宣传、促销活动的规模、地点、时间、内容、数量等进行了严格审批,严格控制,加以规范,并加强审批后的跟踪管理和监督,保证各类宣传、促销活动有序进行,既方便了群众,满足了群众合理的要求,又有效地维护了良好的市容市貌,保障了人民群众正常的生活。截至今年11月份,我分局共受理群众审批1246份,其中占道498份,悬挂物748份;批准1159份,其中占道466份,悬挂物493份。
二、加强培训学习,努力提高依法行政能力,创建学习型团队。
今年以来,我分局不断加大业务、理论的学习培训力度,对执法队员进行法律、法规的宣传教育,努力提高依法行政的能力,创建学习型团队。很多同志还根据自身的实际情况,利用一切空余时间,学习各种知识,提高自己的业务水平,提高自身素质和能力。
1、定期分析研究工作,解决工作中遇到的难点,积累执法经验。
本年度,我分局不断加大业务、理论的学习培训力度,利用每周例会,分队长会议,各分队集中讨论等多种形式,对执法队员进行法律、法规的宣传教育,分析执法工作中存在的实际问题,并研究讨论解决工作中遇到的难点的方法和手段,并规范执法程序,严格控制了办案时间,以提高办案效率。经过不断的分析研究,提高了执法队员分析问题,独立解决问题的能力,积累了执法经验。
2、组织各种形式学习,努力提高依法行政能力水平和业务技能。
本年度,我分局加强了对执法队员进行法律、法规的宣传教育,集中学习了《行政许可法》、《中华人民共和国道路安全法》等与我分局密切相关的法律法规,并组织执法人员到佛山市中院听取行政诉讼专家讲座,到南海法院旁听法庭审案过程,并针对在办案过程中调查取证方面存在经验不足,操作不规范,证据收集不全面等问题,邀请公安部门经验丰富的专家到我局讲授现场勘查取证方面的知识。通过开展各类学习培训,丰富了执法队员的执法办案经验和手段,使执法队员的执法行为得到了规范,办案质量、依法行政能力水平和业务技能得到了提高。
3、加强提高自身素质学习,努力创建学习型团队。
本年度,我分局很多同志还根据自身的实际情况,利用业余时间,学习各种科学文化知识和法律法规,增强自身素质。目前,我分局有10位青年同志在工作之余报名参加各类自考、函授的学习,大部分主修有关法学方面的课程,以提高自己对法律方面的认识,从而提高依法行政的能力和业务水平,提高执法工作质量和效率。
三、强化宣传和信访工作,进一步改善执法环境。
本年度,我分局加强了宣传工作的力度,积极与南海电台、南海电视台、《佛山日报》、《珠江时报》等新闻媒体进行沟通,请新闻媒体对我分局的执法过程进行采访和跟踪报导,并利用新闻媒体的力量对广大人民群众进行广泛宣传,使广大人民群众知晓执法工作的重要性,主动协助我分局开展工作。同时,我分局每月按时编写《行政执法简报》,遇重大执法行动编写《行政执法信息》,及时向上级领导汇报工作进展情况,及时、准确、客观地反映执法工作动态,进一步改善执法环境,推动执法工作的顺利开展。
此外,我分局进一步健全和完善各项信访受理制度,坚持全心全意为人民服务的宗旨,努力做到想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难,办群众之所需,积极为人民群众排忧解难。群众的每一个投诉,我局都认真地对待,尽量做到事事有回音,件件有结果。本年度,我分局共受理群众投诉695宗,其中市容环境卫生管理方面47宗,城市规划管理方面18宗,城市绿化管理方面1宗,市政管理方面39宗,环境保护管理方面479宗,工商行政管理方面48宗,公安交通管理方面45宗,其他方面18宗;所有投诉中,领导交办有49宗,区长专线有27宗,其他部门转的有32宗,群众来信的有9宗,群众来电的有573宗,群众来访的有5宗。截止至11月30日,群众投诉的处理率和回复率达98.6%。由于我局信访工作到位,受到群众的称赞和支持,收到较好的社会效果。
四、密切协调沟通,增强工作合力。
今年以来,我分局积极与各职能部门和各村(居)委密切协调沟通,先后与公安、交警、工商、规划、市政、环保、交通等职能部门相互配合,针对各类违法违规行为,组织联合整治行动15次,共同维护良好的社会秩序,并做到信息互通,资源共享,工作互动,进一步规范城市管理,建立良好的运作机制,有效整合执法资源,增强工作合力,共同打造桂城“宜商宜居”这一品牌。同时,我分局加强与各村(居)委联系,针对各村在环境方面存在的问题,主动提出整治要求,并指导配合各村(居)委落实整改工作,巩固和提高执法效果,不断改善各村的环境,发挥出职能作用。
五、加强队伍思想作风建设,大力提高执法队伍素质,牢固树立执法为民的思想。
今年以来,分局坚持“一手抓业务,一手抓队伍,两手都要硬”的思路,始终把队伍建设摆在重要位置。按“内强素质、外树形象”的要求,努力建设一支“政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效”的执法队伍。今年来队伍管理建设发生了较大变化,队伍的战斗力越来越强,队伍的形象越来越好,为出色完成区政府、桂城街道办、区局赋予的各项执法工作提供了坚强的思想保证。
1、强化政治思想教育,提高思想政治工作的实效性和针对性。
由于今年执法队员的身份,待遇等问题尚在进一步理顺的过程,九月份又按照国务院、省政府关于整顿统一着装规定的要求,脱除了原有的制服,实行便装执法,给队员的思想、队伍的管理、分局执法工作的开展都带来了很大的影响和冲击。
根据这些情况与问题,分局及时了解分析队员的思想情况,通过学习、会议、谈心、交心等多种形式,引导队员树立正确的人生观、世界观和价值观,坚定正确的理想和信念,提高为人民服务的意识,提高执法队员的政治素质。与此同时,根据队员在思想、工作和生活中存在的问题与困难,有针对性地作好思想工作,关心、爱护执法队员的成长进步,激发执法队员的工作热情,发挥他们工作的积极性和创造性,从而保证出色完成了全年各项执法工作。
2、发挥党支部的战斗堡垒作用和团支部的助手作用,增强队伍的凝聚力和战斗力。
分局十分重视党员队伍的管理教育,分局的六名党员都能按党员的标准严格要求自己,积极投身到各项学习工作中去。通过“两个条例”,“拒腐防变”等学习和“三会一课”等党内生活制度的落实,强化了党员的组织纪律观念,增强了党员的责任心和事业心,努力克服自身的不足,分局党支部明确要求党员工作上争着干,遇到困难抢先上,较好地发挥了党员的先锋模范作用。通过对入党积极分子的培养教育,加强对其的管理。同时建立了党员与群众的帮带对子,向群众传播党的知识,正确引导其行为和思想,通过党员的言传身教,全分局的非党员同志都能积极要求上进,从思想上、行动上向党组织靠拢,全分局目前已有17名同志递交了入党申请书,接受组织考验。今年根据组织考察,经分局党支部讨论通过正在发展一名同志为中共预备党员。
今年来分局团支部充分发挥党支部的助手作用,积极围绕分局的各项执法工作,认真组织开展创建青年文明号、义务献血、各种球赛、敬老、联欢和扶贫助学等健康有益的文体活动,特别是在创建青年文明号的活动过程中,以分局的执法工作为中心,组织开展了一系列活动,取得了较好的效果,促进了分局的执法工作的开展,全年分局团支部共组织参加各类球赛20多次,慈善募捐8000多元,一年内为丹灶两名困难学生捐资5660元。通过这些活动的开展增强了全体青年团员的集体荣誉感,增强了队伍的活力。丰富和活跃了队员的业余文化生活,在分局形成了团结向上的良好氛围。
3、狠抓规章制度的落实,强化和规范队伍管理。
今年分局狠抓规章制度的落实,从上、下班制度,值班备勤制度,着装和仪容仪态规定,请销假制度,车辆管理规定,办公设备使用管理规定等抓起,强化内部管理,建立规范的管理秩序,坚持做到管理制度化、行为规范化、任务责任化。从而保证了队伍日常管理工作规范、有序进行。
4、强化作风纪律建设,坚持文明执法,树良好形象。
分局根据不同时期的工作特点和队伍暴露出的问题,进行以作风纪律和廉洁自律为内容的职业道德教育,通过组织观看电影,剖析正反两方面典型等形式,防微杜渐,防止队伍中出现以权谋私、“吃拿卡要”、“冷硬横推”、粗暴执法等问题,以及在岗不守岗,不爱岗,在位不作为等不良倾向。并明确要求执法队员在执法活动中必须做到:亮证在先,礼貌称呼在先,指明违法事实在先,坚持“一服务、二教育、三管理、四处罚”的原则,做到文明执法,礼貌纠违,通过教育学习增强了公仆意识、廉洁自律意识和执法为民观念,提高了拒腐防变能力,确保了严格执法、公正执法、文明执法、树立了执法队伍的良好形象。今年分局不但没有发现执法队员违纪和被投诉等问题,反而涌现出了不少依法办事、秉公执法、廉洁奉公,勤政爱民的好人好事。
六、存在的主要问题和不足。
今年以来,我分局执法队员发扬团结协作、努力拼搏的精神,取得前所未有的好成绩,使桂城的市容环境水平迈上了新台阶。但是由于相对集中行政处罚的工作还处于摸索阶段,若干地方尚无经验可供借鉴。因此我们的工作还存在一些问题和不足:
1、长效管理机制仍未真正建立,堵疏相结合管理手段不完善。
2、执法发展不平衡,办案水平和案件质量有待提高。
3、执法保障有待进一步完善。
4、执法宣传力度仍需进一步加大。
七、20xx年工作思路
20xx年即将到来,分局全体同志决心在新的一年里继续发扬成绩,努力克服不足,更好地完成各项工作任务,为此,明年我们将重点抓好以下几方面的工作:
1、继续抓好以整治“六乱”现象为主的环境整治,使城市环境秩序有明显改观。
明年,我分局要在今年抓好以整治“六乱”现象为主的环境整治的基础上,加大执法力度,进一步深化各项具体工作,对各种影响市容环境和影响人民群众正常生活秩序的“六乱”现象进行整治,确保城市环境秩序有明显改观。
2、积极探索长效管理机制,巩固和提高执法成果。
明年,我分局要继续积极摸索,实行中心城区、郊区和道路分级管理,坚持人定路(区)、路(区)定标、标定责的岗位责任,逐步建立和完善长效管理机制,努力改变“整治——反弹——再整治——再反弹”的执法现象,提高执法效率,巩固执法成果。
3、加大执法力度,争取突破,解决一些难点、乱点。
明年,我分局将进一步加大执法力度,加强对一些影响市容环境和影响人民群众正常生活秩序的难点、乱点进行整治。要做到有组织性、有针对性,争取突破一些难点、乱点,围绕难点抓整治,围绕重点抓管理,围绕管理抓服务,确保城市环境有明显改观。
4、加大培训学习力度,提高队伍的素质和能力。
明年,我分局要组织各种形式的业务学习和执法技能培训,通过学习不断提高全体执法队员的执法能力和业务水平。努力提高办案质量和办案效率,把好案件的质量关,把执法队员培训成熟练的办案能手。
5、进一步加强队伍的思想作风建设,努力建设一支高素质的执法队伍。
明年,我分局将继续坚持“一手抓业务,一手抓队伍,两手都要硬”的思路,按“内强素质、外树形象”的要求,努力建设一支“政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效”的高素质执法队伍。要进一步完善各项规章制度,充分发挥党、团支部的作用,进一步增强队伍的凝聚力和战斗力。
桂城行政执法分局
20xx年12月
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2020年县财政局年度行政执法工作总结
20xx,我局行政执法工作在县政府法制 办和局领导的高度重视下,以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导,认真贯彻落实县法制工作会议及市税政法规工作要点精神,围绕全县财政工作任务和财政改革重点,加强税政法规基础建设,进一步增强全县财政干部的法律意识,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,提高依法理财、依法行政水平,严格财税执法监督,全局依法行政水平不断提高。现将 一年来行政执法情况总结如下:
一、加强普法培训,增强财政干部依法理财、依法行政的自觉性
紧紧围绕各阶段的财政中心工作,开展财政法制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国宪 法》(修正案)、《中华人民共和国动物防疫法》以及新出台的有关税法和财政政策等,特别加强了对《行政许可法》的培训、考试考核工作。通过采取辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合,一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合、普法与地方财政立 法相结合等,集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育,增强了财政干部依法理财、依法行政的自觉性和依法行政的能力和水平。
二、健全机制,完善制度,规范执法程序
为切实加强对行政执法责任制工作的领导,调整充实了局行政执法责任制工作领导小组,由局长任组长,党组书记为副组长,纪检、 财政监督、财政税政法规等股室负责人及分管领导为成员。完善财政监督检查、处罚的查、审分离和集体研究制度, 实行了严格的分工负责制,财政监督股统一制定检查计划,负责下达检查通知,严防重复检查,并对检查组材料、处理处罚意见进行审核;税政法规股负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查,专业法规资料购买发放;分管领导负责立案、处理处罚审批;局办公室负责文书格 式审核,统一编制文号;人教股负责组织法制培训;局行政执法责任制领导小组对处罚金额1万元以上、违纪金额5万元以上案件,或十分复杂案件的实行集体审理,实行严格的行政执法责任制。为切实增强财政工作的透明度,在全局 推行办事公开制度,将公开事项上墙公布,将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前,实行告知制度,先行下 文 秘 家 园达告知书;在处理处罚决定书中明确告之复议申请时限和复议机关。
三、依法行政,提高财政执法水平
我局切实加强了财政执法的基础工作,在执法中严格遵守《*省财政行政执法责任制度》、《 *省财政行政执法公示制度 》、《*省财政行政执法违法和错案追究制度》。按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作,所有行政 执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证,坚持持证执法,按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度,实行收支两条线管理,规范执法行为,保证执法质量。近四年来,本局作出的行政处理处罚无一件复议、诉讼。加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作。我局法规股*撰写的《*县贯彻〈政府采购法〉取得实效》、《*县着力清理乱着装》等稿分别在《中国财经报》、《*日报》、《*晚报》、《中国政府采购》等报子杂志刊登。财政检查工作得到省、市财政部门肯定。
四、实行内部审计制度,强化内部监督
我局在加强财政 执法、维护财经秩序的同时,坚持强化监督机制,实行行政执法责任制,在行政执法中,我们虚心听取财政检查对象单位的意见,及时办理人大代表和政协委员的提案及建议,认真执行上级机关的有关决定、决议,人大代表、政协委员的提案及建议均在限期内圆满完成。并切实强化内部监督,每年由局纪检组、 财政监督股对局机关内部财务单位进行内部审计,对查出的问题不护短,属制度方面的问题,及时完善制度;属人员素质的问题,加强教育、调整岗位;属人为因素造成的问题,严格依法依纪严肃处理。通过强化监督,完善制度,明确责任,近年来不仅未发生一起复议、应诉案件,而且被市财政局多次评为行政执法、财政监督先进单位。
2020年度行政执法工作总结
20xx年以来,我处行政执法工作在省、市主管部门的正确领导下,坚持贯彻“外树形象、文明执法,内强素质、争创一流”的基本方针,牢固树立人性化的执法理念,保持优良的执法整体水平,坚持以严格执法推动行业管理、以严格执法促进规费征收、以严格执法提高征稽系统行业文明程度。处党委一手抓征费,一手抓行政执法,有效地促进了今年度“三费”征收计划的超额完成,截止到20xx年12月5日,我市养路费等“三费”征收4.37亿元,超省局计划15%,超市局计划4%;农用车征收2029万元,超省局计划25%,超市局计划22%,各项指标均创历史新高。
现将今年行政执法工作总结如下:
一、基本情况
我处主要负责全市汽车(含农用车)养路费、客运附加费、货运附加费的征收,共有行政执法人员117人,95%的执法工作人员达到大专以上学历,执法队伍中无临时工、合同工及聘用的人员,执法队伍建设处于良好态势,实现行政执法由依靠行政手段向主要依靠法律手段的转变。
今年,我处将行政执法工作与日常征费、清欠、稽查、交通规费专项治理、大吨小标吨位恢复和治理公路“三乱”等工作相结合,今年以来,全处共计电话催缴9276次、电话清欠2810台;挂号信催办车辆注册缴费1343封、追办注册627台;送达“粘贴式”提醒告知通知书1374份,前来接受处理车辆216台;新闻媒体曝光欠费车辆1570台,上门上户1629人次,共清欠催缴处理车辆1630台,追缴欠费500多万元;组织上路稽查6364人次,查处欠费车辆4294台,追缴规费1800多万元;申请法院强制执行车辆17台,追缴规费4.7万元,另有93例强制执行案件正在执行中,有效地打击了拖欠、逃缴交通规费行为,提高车主的自觉缴费意识。全年未发生一例行政复议、行政诉讼败诉案件,无一起公路“三乱”行为。
二、主要工作成绩
1、加强领导,健全机构,建立行政执法问责制。
今年以来,我处认真贯彻落实上级有关会议精神,始终把行政执法摆在重要议事日程,并纳入我处《20xx年度目标管理考核办法》,严格奖罚兑现,强化执法队伍管理。我处按照市局行政执法规范化的要求,成立行政执法领导小组,设立法规专员,形成了“一把手”负总责全面抓,分管领导严把关具体抓的工作机制。在全处全面推行《行政执法责任制》,层层签订了行政执法目标责任书,将行政执法工作与优化经济环境密切结合,与行风评议密切结合,与文明创建工作密切结合,与执法人员的工作绩效密切结合,行政执法工作考核管理落到实处。
2、开展多形式教育培训,提高素质,树立文明执法形象。
依法行政是一项基本国策,是法治社会的基本要求。为防止因执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等原因引发征缴矛盾,处党委、行政紧紧抓住法制建设一这主线,深入开展岗位学法活动,努力提高队伍素质:一、高度重视政治思想教育。以保持共产党员先进性教育为契机,在政策宣传、上门、上路执法行动中对执法程序、执法行为、仪容仪表、文明用语提出严格要求,全体执法人员始终保持良好的交通规费行政执法秩序。二、高度重视行政执法知识的学习。结合长沙市行政执法证件年度审验和“四五”普法验收工作,积极组织市处117名工作人员的行政执法年度学习和考核,合格率100%,办理了117本《行政执法证》的年度审验,并以优秀的成绩通过“四五”普法验收。三、结合全省联网工作,开展法规、征收业务知识培训,共脱产办班4期,参加培训人员共370人次,全面提高执法人员的业务素质。四、对全处行政执法人员的有关行政执法证件进行清理,共换、补发各类行政执法证件61本,切实保障执法人员依法行政,文明执法。
3、严格程序,规范行为,加大内部监督力度。
在规范执法行为的工作中,坚持执法依据统一,执法标准统一、执法文书统一,执法程序统一,严格规范执法人员的执法行为。一方面继续严格落实市交通局制订的“五不准”,贯彻执行省征稽局布置的国、省道上路稽查时间和要求,进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理,规范档案管理,实行“罚缴”分离制度,有效杜绝发生公路“三乱”行为;另一方面,积极组织行政执法工作的内部审计,每月按时对清欠、稽查工作进行考核,职责明确,奖罚分明。继续推行征收、稽查、处罚“三权”分离,不断完善创新征管模式,提高整体执法水平。
4、推行政务公开,实行公平、公平、透明服务。
我处自觉把执法行为置身于全社会的监督之下,积极开展“五公开”活动,即办事程序公开、征稽政策公开、收费标准公开、工作人员身份公开,办事结果公开。特别对“大吨小标”治理工作,我处成立专门办公室,对已治理的车辆进行公开公示,坚持做到调整标准一致,调整结果公开,确保“大吨小标”车辆吨位恢复工作稳步推进。
5、加大宣传力度,优化征稽工作环境。
今年,我处多次召开新闻发布会,广泛宣传了征稽工作的新思路、新举措,营造了良好的规费征收工作氛围;组织机关工作人员到长沙市车辆汇集地的车站、码头、停车场等场所张贴交通规费专项治理通告60份,张挂宣传横幅及标语5幅,经多家媒体对专项治理工作的目的意义及有关交通规费政策进行广泛的报道。另外,四县(市)征稽所在专项治理期间共发布新闻发布会4次,张贴交通规费专项治理通告136份,张挂宣传横幅及标语57幅,出动宣传车辆49台次,通过各县(市)电视台滚动新闻宣传7天。
总的来说,我处今年的政策宣传密度高、范围广,使得依法征费的概念家喻户晓,深入人心,树立了良好的行业形象,优化了征稽工作环境,有效的促进了年度征收任务的超额完成。
6、改革清欠催缴征管模式,实行人性化管理机制。
我处机关成立四个稽查组,协同各征稽所在车辆汇集的车站、宾馆、酒店等场所,通过对欠费车辆送达“粘贴式”提醒告知通知书,督促车主主动缴纳欠费,受到车主赞誉。
7、深入开展交通规费专项治理工作,实行联动稽查,联合执法。
我处除了保持上路稽查、电话催缴、媒体曝光、上户下达行政处理决定书、法院强制执行等传统的稽查模式外,今年在省交通规费专项治理领导小组办公室的领导下,深入开展全市交通规费专项治理工作,积极配合两次全省范围的联合稽查行动,在政府的支持下,整合交通、公安交警、武警 、部队、媒体等部门的力量,针对平时的稽查难点如特权部门车辆、假军牌假警牌车辆开展专项治理,引入联动稽查、联合执法新概念,取得显著成效。两次联合稽查行动我处查处各类欠费车辆221台,现场补缴规费42.4万元,维护了正常的交通规费征收秩序。8月以后,我处针对渣土车、农用车开展专项治理,取得实效,规费流失现象得到有效遏制。
三、存在的不足
我们的行政执法工作虽然取得了较大的成绩,但离省、市交通主管部门和广大车主的期望还存在一定的距离,具体表现为:
1、认识上的差距。不少执法人员虽然意识到打击拖欠、逃缴交通规费行为要稽查、清欠并重,但是,在实际工作中还有待进一步通过提高清欠催缴水平和效率更好地促进交通规费“颗粒归仓”。
2、执法队伍科技建设有待进一步加强。全处执法队伍的设备科技配置不高,使用不规范,今后有待进一步提高配置,加强使用培训学习。
四、明年行政执法工作要点
1、继续加强宣传教育力度,结合“五五”普法验收掀起新一轮的交通法律、法规学习高潮。
2、加强行政执法及文书档案管理,进一步做好行政执法换证工作。
3、在全市范围内继续开展对渣土运输车辆和客运车辆清理欠费的集中治理行动。
4、加强执法监督,规范执法行为,进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度。
5、加强法制机构自身建设,充分发挥法制机构的职能,切实做好法院强制执行工作,做好全处的行政复议、应诉与赔偿、法制宣传教育、行政执法监督和评议考核等工作。
二oo五年十二月八日
2020年城管行政执法局年度工作总结
真抓实干 锐意进取
不断开创城管执法工作新局面
----***市城管行政执法局二○○四年度工作总结
20xx年是***飞速发展之年,也是***城管执法局组建新队伍、推进新实践、展示新形象、开创新局面的一年。在市委、市政府的领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以实现市第九次党代会提出的“三大战略”目标为契机,认真贯彻落实依法治市基本方略,紧紧围绕开创与建设***现代化大城市相适应,具有***特色的城管行政执法新体制、新机制、新理念这一中心,致力夯实基础,稳步推进,锐意创新,坚持依法行政、文明执法,各项工作取得了突破性进展,为***城管执法工作揭开了新的篇章。
主要工作及成效
一、坚持宣传引导,始终把工作的着力点放在增强市民城管法制意识上
城市管理单靠城管执法部门是远远不够的,关健在于形成良好的城管执法社会氛围。为此,我们高度重视执法宣传教育工作,通过新闻媒体、咨询服务、对外论坛、公益广告等多种互相交流、理解的渠道,发动广大市民和社会各界积极参与到城管理中。
(一)多措并举,营造氛围。市、区执法局组建后,及时成立了由局领导挂帅的对外宣传教育小组,建立起信息员网络及与新闻媒体的“互动”联络机制。采用多种形式营造氛围,促进城管行政执法工作的开展。上路执法前,我们与市委宣传部、禅城区政府和***电台、电视台举办了 “共同维护美好家园——***城管与市民心连心”的“城管论坛”活动,充分听取市民的意见,让市民参与决策,把群众对城管工作的愿望与要求融进城管执法的实践中,拉近了与市民的距离。正式挂牌上路执法当天,与市政府新闻办联合组织省、市40多家新闻媒体举办了新闻发布会,并在挂牌仪式后组织媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系列报道。
(二)借助载体,广泛宣传。在市、区局两级网站开设“政务动态”、“网上办事”、“投诉咨询”、“专项整治”等十多个栏目,创办执法《简报》等,同时印制大量的宣传单张由一线队员上门派发,并投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,分别在***电视台和五区有线电视滚动播出,开辟了报刊宣传专栏,联合《***日报》在民生版定期推出《共建美好家园》栏目,采取以案说法的形式向广大市民宣传和普及城管法律知识,形成了以电台、电视、报纸和自办《简报》、网站、传单为载体的多层次、多渠道、全方位宣传阵地,针对不同时期的中心任务,将执法职能、方针政策、城管法规、执法程序和处罚标准等内容向全社会进行广泛的宣传教育。
(三)方式多样,贴近群众。上路执法的第一个月,我们在适应期开展了“宣传教育月”活动。市、区执法局分别在市、区主要街道、广场设置宣传咨询站点,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。在省、市新闻媒体组稿700多篇进行法制宣传;利用电台、网站与市民直接对话,提供执法咨询和服务,年底我局被市委、市政府评为“民生报道最佳互动单位”。设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉;9、10月份,通过报纸、网站组织了“华法杯”城管法规知识有奖竞赛活动,共收到答卷5000多份,在抽奖与咨询现场,市民踊跃,气氛热烈,收到较好的宣传效果。
二、坚持强根固基,始终把工作的关键点放在加强执法队伍建设上
开展相对集中行政处罚权工作,队伍是基础,始终不逾地抓好队伍建设,是搞好行政执法的关键。我们把队伍建设放在极其重要的位置。首先确立了“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的建队标准,其次确定了“头年打基础,二年见成效,三年上水平”的近期目标与努力方向。为锻铸一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上”的文明执法之师,我们着重抓了三个方面工作:
(一)抓构建,规范行政管理。根据市委、市政府的统一部署,按照“精简、统一、效能”的原则,我们有步骤、分阶段地抓好局的构建工作。
1、扎实抓好筹建准备工作。一是认真调研,促进市及禅城、三水、高明区执法局的筹建。为促进相对集中行政处罚工作在我市全面铺开,局长关天安带局班子成员多次赴禅城、三水、高明区调研,积极与各区政府沟通,反复商讨筹建计划方案,确定机构框架。二是选好配强中层干部,严格招录公务员。按照公开、公平、公正的原则,通过竞争上岗,局党组选拨了6名能力强、素质高的中层干部安排到科(室)领导岗位。同时,严格依照程序和标准,面向社会公开择优招录了15名本科以上学历执法人员。三是周密计划,严密组织执法人员进行封闭式培训,保证执法队伍的基本素质。
2.不断完善正规化管理制度建设。为全面规范内部管理和执法行为,筹建工作初始阶段,我们把建立健全各项规章制度作为一项重要工作来抓,从岗位职责、行政管理、后勤保障、考核办法、廉政建设、办案流程、过错责任追究到格式化法律文书等方面建立了50多项规章制度和规范性文件,以规范内部管理和行政执法行为,做到每一项工作都有制度、有程序、有标准。市、区执法队伍做到统一处罚程序、统一处罚标准、统一法律文书、统一执法标志。制度的确立为我们开展日常工作和加强执法管理提供了有力保障。
3.落实与有关部门的职能交接。在市政府的统一协调下,我们与公安、工商等有关职能部门密切联系和沟通,积极宣传我们的工作职能,理顺好业务移交的衔接工作。经反复协商,多次论证,制定了职能移交方案,于4月份完成了有关职能划转和案件移交手续,为保证执法职能的划转到位,依法行使相对集中行政处罚权打下了基础。高明区局在实践中,及时与规划、建设等部门建立了审批备案制度,加强了部门协同,提高了执法效能。
(二)抓班子,强化组织功能。建局伊始,我们就明确了局领导班子自身建设准则,以全面提升局领导班子整体水平和决策能力,鲜明地提出局班子自身建设准则“四个以”:即以严格的制度管理人,以满意的评价衡量人,以成功的事业激励人,以纯洁的感情团结人。要求班子成员以身作则,牢固树立“打铁先得自身硬”的思想,为全体执法人员树好榜样。局党组书记、局长关天安同志于20xx年7月上任后,边熟悉工作、进入情况,边抓协调、促启动,为市、区执法局的筹建启动废寝忘食的工作,树立了“班长”的良好形象,充分调动了全体人员的积极性。市、区执法局两级领导班子始终带头抓好政治理论与业务知识的学习。一方面,开展科学发展观和“三个代表”重要思想大讨论,明确新时期下的城管执法工作是伴随着相对集中行政处罚权制度的推行孕育而生,进一步加深对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观精神实质的领会和理解,不断更新观念,努力增强政治鉴别力和政治敏锐性;另一方面,针对开展相对集中行政处罚权这一新生事物,班子成员坚持在学中干、干中学,切实加强对相关法律法规和业务理论知识的系统学习,并注重结合工作实际,正确处理严格执法与文明执法的关系,深入研究思考城市管理领域一些亟待解决的深层次问题,积极探索城管行政执法与建立长效管理机制的新思路、新方法,正确引导,科学决策,使城管执法工作始终依贴依法行政的轨道。同时,我们还及时建立市局领导挂点联系制度,对局班子成员深入到执法一线搞调研、摸情况、抓沟通予以规范,要求局班子成员下基层调研时间每周不能少于一天。一年来,我们坚持哪里有困难,哪里就有领导的身影,越是矛盾繁杂,越是艰难险阻,领导越是冲锋在前,整个班子集中精力想事情、抓事情、做事情,使城管执法改革创新不断取得突破。
(三)抓教培,增强综合素质。为把执法队伍锻铸成全面过硬的文明之师,各局党组织始终把提高执法人员素质作为重要工作来抓,坚持内强素质,外树形象,在实践中提升综合素质。主要采取三项措施:
1.抓好思想道德教育。我们始终把队伍的思想政治建设放在首位,坚持主流教育、正面引导,开展经常性的思想道德教育工作,培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、严守纪律、乐于奉献的思想品质和政治觉悟。两级执法机关都及时建立了政治学习与思想教育制度,制定了年度教育计划,明确具体的教育内容和时间,重点围绕世界观、人生观、价值观,城管执法的地位、作用与前途,行政执法的宗旨、理念与目标,以及讲大局、讲拼搏、讲廉洁、讲奉献等专题,利用每周例会、每月小结的定期工作讲评和专题学习日、报告会、演讲会,向大家灌输大道理,培养良好的思想道德品质,树立以人为本、执法为民理念。同时通过大力宣扬好人好事,树立先进典型,引导大家养成和展现良好的精神风貌,顺德区局积极参与了“青年文明号”创建活动,有五个中队获得区“青年文明号”称号,南海区局组织进行了“青年岗位能手”竞赛活动,增强了队员的责任感,为完成好城市管理行政执法工作,奠定了牢固的思想基础。
2.抓好岗前培训和在职短期复训。凡新招录和调入人员,上岗前都必须参加为期一个月的全封闭式正规培训。年内,市局共组织了两期培训,由于组织严密,要求严格,课程安排合理,学习内容全面,完全过军事化生活,广大学员都有经受重大考验之感。通过培训既磨炼了意志毅力,又掌握了执法知识和技能,为培训后上路执法打下了基础。上路执法后,各区局结合自身实际还组织了多次短期复训,其中南海、顺德区局分别组织进行了中层领导及骨干的领导管理能力培训,收到明显效果。
3.重视业务能力提升。为帮助执法队员迅速提高业务水平,市、区两级执法局采取了一系列措施,通过以老带新、以会带训、互相走访观摩、每月固定的学法日和案例分析会,以及召开专题研讨会、经验交流会、组织执法专项检查、编写《执法必读》指导实践等途径,一项一项抓落实,一步一步求提高,收到了较好效果。在参加市组织的“天伦杯”《行政许可法》有奖知识竞赛中获得了第一名的好成绩。从全市开展两次执法案件检查结果看,总体效果令人满意。
三、坚持治脏治乱,始终把工作的突破口放在解决热点、难点问题上
在南海、顺德区先行成立行政执法局的基础上,一市三区执法局3月3日的挂牌运作,标志着我市全面实施相对集中行政处罚权工作正式启动,成为我市城市管理发展历史上的一个重要里程碑。这一举措对提高执法效能,提高城市管理质量,提高依法治市水平发挥着决定性作用。截至11月底,一市五区执法局共受理群众来信、来电和来访4,0013件,平均每天166件;立案查处市容环卫、市政公用、城市规划、城市绿化、工地噪声和饮食服务业污染、无照商贩、乱占道等方面的行政处罚案件3,6874件,劝导教育各类违法行为35,0480件。办理人大议案15件、政协提案30件。工作中,我们以“群众满意不满意”为标准,从市民群众反映强烈的“热点”、“难点”问题入手,全面履行职责,深入开展了市容环境的整治。
(一)群众反映的问题及时抓。全市五区执法局按管辖地域分别设立了群众投诉受理电话20多个,实施24小时值班;节假日,各局领导亲自参与值班。对群众的投诉,值班队员和领导都及时安排备勤人员赶赴现场处理,一时不能处理的都能耐心解释,及时给予回复,办结后还派专人回访,征求意见,做到了事事有落实,件件有回音。挂牌后的头三天就接处群众投诉电话518个。截至11月底,受理群众来信来访投诉达到2,7210宗,结案2,4119宗,办结率为90.8%,群众满意率超过八成。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题,局领导予以高度重视,亲自过问、督办,许多时候还直接组织,一抓到底。在有关部门的协助下,调查处理了“金太阳西餐厅”、“茗香咖啡经典”和“南桂园酒家”等9家市民投诉多年的油烟、噪声扰民案件,协调处理了顺德大都村焚烧垃圾大气污染投诉,牵头组织整治了涉及禅城、南海区的环湖花园后侧外来人员乱搭窝棚养猪污染环境的投诉。各区的理诉工作也非常得力,如高明区局协调各职能部门全力解决了群众多次投诉的城中村养猪污染环境问题。由于行动及时,措施强硬,各项理诉受到了市民的赞扬,树立了执法队伍的良好形象。
(二)重点难点的问题集中整。市、区执法局根据法律授权和上级赋予的职责,针对当前城市管理的热点、难点问题,先后组织开展了四次大规模的城市环境综合整治,取得了阶段性成果。一是整治“乱摆卖”。市及禅城、三水、高明执法局以挂牌启动为契机,分别在三个城区中心范围内组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。行动中,三区城管执法机关共发出《纠正违章通知书》3,1970份,查处违章行为1,4477人次。禅城区祖庙路、卫国路、大福路、季华路乱摆卖现象已得到有效遏制;三水区局集中全部力量并联合有关部门,一举取缔了集脏、乱、差于一身的“天光圩”和街头西瓜摊档;高明区局重点对荷城内多年未解决的大排挡一条街进行了彻底治理。二是治理“乱停放”。针对各城区停车难和机动车乱停乱放日趋严重的问题,根据市领导的指示,我们组织开展专项调研,研究治理对策,协调禅城区不断完善占道停车管理改革,先后起草了《***市城镇机动车占道停放管理基本方案》和《机动车占道停放管理暂行规定》,向市政府提出推进城镇占道停车的市场化、社会化改革的意见和建议,并采取措施,重典治乱。各区通过采取严格执法,对那些不听教育规劝、屡教不改的车主坚决实行罚款和拖车,有效遏制中心城区乱停放现象蔓延的势头。为解决“停车难”问题,禅城、三水通过招投标方式,已将占道停车推向市场化经营,企业化管理,高明、南海、顺德也正在筹划酝酿占道停车管理方案,待市政府统一政策后组织实施。三是严厉打击“三车”乱搭客。中心城区人力三轮车、两轮摩托车和残疾人机动车非法营运搭客历来猖厥,根据市政府的要求,我们以城管办的名义,牵头组织市和禅城区两级交通执法和市交警、巡警联合行动,以取缔人力车为重点实施日夜不间断打击,共暂扣或没收“三车”873辆,其中罚没并销毁人力三轮车450多辆。目前,禅城中心区域人力三轮车已基本绝迹,第二轮整治工作由综治部门牵头组织实施。四是整治乱张贴乱涂写(俗称牛皮癣)。按照市政府批转市城管办、爱卫办、文明办制定的整治“牛皮癣”整体方案,市和各区执法局迅速发挥组织协调和监督作用,制定了具体实施方案,从8月初开始进行了“牛皮癣”专项大治理。在整治过程中,各区十分重视,层层发动,多管齐下,堵源头与街头清洗相结合,先后组织20000多人次上街清理“牛皮癣”,共清理乱张贴、乱涂写过百万张(宗)。仅禅城区就停用涉“癣”电话号码600多个,端掉制“癣”窝点21个,查处“牛皮癣”87万余张,收缴用于制“癣”的用具一大批,总值超过21万多元。通过治“癣”,全市市容环境有了较大改观。
(三)执法服务的工作经常做。我们在不断加大执法力度,严厉打击违法行为的同时,也在积极探求理性化执法、人性化服务的方法和途径,始终坚持以人为本的执法理念。一是强调对人的尊重,严格工作程序。要求队员执勤时必须先敬礼,先讲理,先教育,做到教育不到位不处罚,力求使违法者心服口服。对屡教屡犯的违法人员,也不是一概严处,有条件的都主动上门做工作,并帮其解决一些实际困难,使其服从管理。如主动上门对新疆喀什籍、广西籍有“召集力”、“煽动力”和有暴力倾向的违法人员做工作,宣扬法规,取得了很好的效果。二是开源疏导给出路。面对众多乱摆卖、乱张贴的弱势群体,一味靠堵截、处罚难以凑效,也不符合人本精神。为此,我们会同有关部门通过调研策划开辟一些临时市场,如摆卖街、烧烤点,动员物管单位调剂市场档位资源,降低税费标准,引导部分“走鬼”进场经营。三水区执法局为取缔街头乱摆卖西瓜,今年在西瓜上市前会同工商、农业等部门统一搭设了棚架一条街,供瓜农进城交易。禅城区通过制定方案和公开招标,规划设定一批档次高、造型美的广告张贴栏,为合法小广告提供正常出路。上述措施有的已经见效,有些试点正在进行中,我们正在加快进程,力争尽快出成效,以体现执法机关为管理相对人真正办实事、做好事,进而赢得群众更多的理解和支持。
四、坚持统筹协调,始终把工作的重点放在充分发挥机关职能作用上
工作中,我们注重充分发挥好各局机关的职能作用,定好位,抓指导,抓监督,抓协调,及时制定推动城管执法工作发展的思路和目标,然后抓部署、抓推动、抓落实,致力解决实践中碰到的问题。根据职能规定和市委、市政府的要求,市局日常工作主要是抓全市性城管执法发展规划、策划、指导、协调和监督检查。
(一)加强协调,理顺关系。城管行政执法工作具有多样性、复杂性,只有形成部门配合、各负其责、齐抓共管的工作机制,才是城管执法工作的正确出路。为此,我们在执法工作中,十分注重部门协作,与公安、工商、规划、环保、市政公用等部门建立了沟通联系与协助机制,平时保持良好关系,遇事主动协商或求援,争取他们最大的支持,为执法工作的有效开展提供外部保障。
(二)调研交流,取长补短。市、区执法局运作后,我们及时建立了市局领导与区执法局挂点联系制度,认真组织协调指导各区执法局积极稳妥地开展相对集中行政处罚权工作。针对制约行政执法工作开展的迫切问题和创新今后工作发展的思路,先后多次组织召开了全市或局部城管行政执法工作研讨会,总结交流经验,进行深入的探讨,提出相应的解决办法,统一思想,明确路向。市局领导还组织机关深入调研,及时总结各区执法局好的做法和经验,如对顺德区局开展的执法进社区、推行目标管理责任制的探索,对南海区局治“癣”经验,我们都计划予以宣扬、树立典型和推广。我们还有计划地组织各区执法局部分中层干部到兄弟城市学习取经,拓视野,长见识,取它山之石攻玉。
(三)检查督导,跟踪问效。为加强执法监督工作,落
实依法行政责任制,对各区局的工作开展情况分别组织了不同形式的检查督导。如对各区上路执法队员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面情况,通过定期不定期的明查暗访进行监督检查,并通报情况,及时纠正问题。为确保案审工作严肃、规范,年底,对五区执法局的案件文书进行了一次全面检查,并配合市法制局组织了一次局部抽查。为抓好基层正规化建设,局机关人员还深入禅城环市分局,指导、帮助其搞好基层正规化建设试点策划工作。督导工作的到位不仅有力促进了基层行政执法工作的开展,也使机关及时掌握了基层一线的工作情况和队员的思想动态。
在总结工作的同时,必须正视当前存在的问题和不足:一是执法安全缺乏有力保障。由于法律法规的局限和滞
后,执法部门缺乏强制招数,加之执法环境的日趋复杂,执法与安全的矛盾更为突出,暴力抗法及执法摩擦事件日趋严重,执法队员的人身安全难以保障。二是人员待遇偏低,人手少、装备差。一市三区执法机构在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵,各局的开办经费及基本装备并没完全到位,缺口甚大。加之待遇偏低,人手不足,给执法工作的开展带来极大困难。长此下去难以为继,执法功效无从发挥。三是属地管理职责不清。按照城市管理两级政府、三级管理的体制和条块管理、以块为主、属地管理的原则,城市管理的重点在基层。目前我市街(镇)、社区普遍存在城市管理职责不明晰和管理不到位问题,属地管理、守土有责难落实,加上部门配合、各负其责、齐抓共管的局面远未形成,致使市容环境问题越积越多,根治难度大,令执法队员孤军作战,疲于奔命。四是队伍缺乏执法经验。由于现有执法队伍中人员较新、培训时间有限,缺乏实践经验,管理层的组织协调和指挥能力也处在学习提高过程,整体来说距离“人人都会执法,个个都能办案”的目标还相差甚远,直接导致执法效能提升不快。
经验及体会
今年是***城管执法工作初创新局的一年,城管执法事业迈出了新步子,展现出新面貌。总结一年来的工作,我们的体会是:
(一)理念创新,是推动城管执法健康发展的基本前提
全市执法队伍及时树立大城管、长功效、顾民生、贯文明、环境也是生产力、管理就是服务等新理念,并将其贯穿于行政执法的全过程,有力地推动和保证了我市城管执法各项工作的健康发展,没走弯路、没偏方向。
(二)机制创新,是提高城管执法工作效能的重要法宝
市、区执法局积极探索开展执法进社区、基层目标管理、占道停车市场化、渣土余泥专营化、治“癣”工作社会化尝试,为城市管理注入了活力,执法功效事半功倍。
(三)营造精品,是体现城管执法特色的重要方式
指导开展城管执法离不开以点带面、以局部带整体。结合我市城管行政执法工作的实际,各区局分别营造或正在建树“样板路”、“示范社区”及基层正规化建设示范点等范例,这些“精品”将构成城管执法工作的亮点和特色,其引导和带动作用不可估量。
(四)形象建设,是树立城管执法权威的必由之路。
机关形象是基础,队伍形象是关键,城市形象是目标。城管执法的地位和权威与我们廉洁高效的机关作风、公正文明的执法形象、整洁优美的市容环境密切相关,形象就是队伍生存与发展的生命线。
20xx年工作设想
20xx年是我市城管行政执法事业初期发展的重要年,也是年轻队伍继续开拓创新、施展拳脚、建功立业、展现风采的重要一年。新的一年工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,以改革为动力,以依法行政、严格执法、文明执法为中心,以创新、提升、发展为主线,以队伍建设为重点,以强化管理、内强素质、外树形象,致力营造优良环境和秩序,创建城管执法新品牌,促进地方社会经济发展为目的,以开展联合执法,加强环境整治,推进城管执法社会化工作为手段,坚持科学发展观和执法为民理念,团结协作,顽强拼搏,真抓实干,自强不息,为实现我市三大战略目标不懈努力,多作贡献。
新的一年,主要抓好如下几项工作:
(一)坚定不移地狠抓队伍建设。继续努力抓好机关自身建设,抓班子、抓学习、抓教育、抓培训、强素质、增朝气,树立新型执法机关形象,以此带队伍、带基层,带出优良团队精神;进一步加强各项基础性建设,增强队伍壮大、提升和发展的底气与后劲;着力加强党的执政能力建设,推动和谐社会创建进程;抓典型、树样榜、加速推进基层正规化建设。
(二)巩固成果,拓展层面。在04年相继开展的专项整治基础上,致力巩固每一项成果,务求取得显著成效。要借助迎接20xx年省运会在我市召开的重要机遇,以全市综合大整治为抓手,全面履行八大职能,脚踏实地做好每一项投诉处置、现场执法和市容环境整治工作。要通过实施一系列整容工程,创建更多文明样板路、示范点,实施“精品”战略,逐步将工作重心从治脏、治乱、治差转移到做优、做靓、做美、做出特色上来,从而创出***城管执法的品牌,推进城管执法工作跨越式发展。
(三)大力推进城管执法工作的社会化。要通过市委、市政府出台政策,发布政令,强化城管委的职能与作用,加强协调,进一步明确细化各部门、各级政府和基层组织的城管职责与义务,构建二级政府、三级管理、四级网络的城管体系,形成纵到底、横到边,政府、部门、组织各负其责,齐抓共管的社会化管理格局。要严格坚持重心下移、属地管理、守土有责的原则,充分调动和利用社区现有的各种管理资源,并发动离退休人员、志愿者和下岗工人,组织义务监督队、市容巡逻队等架构,与执法进社区紧密结合,优势互补,共同推进,全面增强城市管理和行政执法的社会化效能。
(四)坚持创新,提升效能。城管行政执法的生命力在于不断改革创新,在当前体制不顺、法规滞后、机制不全的环境下更是如此。针对目前乱摆卖久治不愈、“牛皮癣”难以根治、泥头车难抓难管、乱停乱放缺乏出路、马路开挖永无止境、市政设
2020年县财政局行政执法工作总结
二00五年,我局行政执法工作在县政府法制办和局领导的高度重视下,.,全国公务员公同的天地www 2191.cn以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指导,认真贯彻落实县法制工作会议及市税政法规工作要点精神,围绕全县财政工作任务和财政改革重点,加强税政法规基础建设,进一步增强全县财政干部的法律意识,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为提高依法理财、依法行政水平,严格财税执法监督,全局依法行政水平不断提高。现将一年来行政执法情况总结如下:
一、加强普法培训,增强财政干部依法理财、依法行政的自觉性
紧紧围绕各阶段的财政中心工作,开展财政法制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国宪法》(修正案)、《中华人民共和国动物防疫法》以及新出台的有关税法和财政政策等,特别加强了对《行政许可法》的培训、考试考核工作。通过采取辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合,一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合、普法与地方财政立法相结合等,集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育,增强了财政干部依法理财、依法行政的自觉性和依法行政的能力和水平。
二、健全机制,完善制度,规范执法程序
为切实加强对行政执法责任制工作的领导,调整充实了局行政执法责任制工作领导小组,由局长任组长,党组书记为副组长,纪检、财政监督、财政税政法规等股室负责人及分管领导为成员。完善财政监督检查、处罚的查、审分离和集体研究制度,实行了严格的分工负责制,财政监督股统一制定检查计划,负责下达检查通知,严防重复检查,并对检查组材料、处理处罚意见进行审核;税政法规股负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查,专业法规资料购买发放;分管领导负责立案、处理处罚审批;局办公室负责文书格式审核,统一编制文号;人教股负责组织法制培训;局行政执法责任制领导小组对处罚金额万元以上、违纪金额万元以上案件,或十分复杂案件的实行集体审理,实行严格的行政执法责任制。为切实增强财政工作的透明度,在全局推行办事公开制度,将公开事项上墙公布,将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前,实行告知制度,先行下达告知书;在处理处罚决定书中明确告之复议申请时限和复议机关。
三、依法行政,提高财政执法水平
我局切实加强了财政执法的基础工作,在执法中严格遵守《省财政行政执法责任制度》、《省财政行政执法公示制度》、《省财政行政执法违法和错案追究制度》。按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作,所有行政执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证,坚持持证执法,按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度,实行收支两条线管理,规范执法行为,保证执法质量。近四年来,本局作出的行政处理处罚无一件复议、诉讼。加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作。我局法规股撰写的《县贯彻〈政府采购法〉取得实效》、《县着力清理乱着装》等稿分别在《中国财经报》、《日报》、《晚报》、《中国政府采购》等报子杂志刊登。财政检查工作得到省、市财政部门肯定。
四、实行内部审计制度,强化内部监督
我局在加强财政执法、维护财经秩序的同时,坚持强化监督机制,实行行政执法责任制,在行政执法中,我们虚心听取财政检查对象单位的意见,及时办理人大代表和政协委员的提案及建议,认真执行上级机关的有关决定、决议,人大代表、政协委员的提案及建议均在限期内圆满完成。并切实强化内部监督,每年由局纪检组、财政监督股对局机关内部财务单位进行内部审计,对查出的问题不护短,属制度方面的问题,及时完善制度;属人员素质的问题,加强教育、调整岗位;属人为因素造成的问题,严格依法依纪严肃处理。通过强化监督,完善制度明确责任,近年来不仅未发生一起复议、应诉案件,而且被市财政局多次评为行政执法、财政监督先进单位。