2020年市消防支队执法质量建设经验总结。
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执法是公安消防部门的一项基本活动，由于消防执法活动与老百姓的利益密切相关，因此执法质量成为了各级消防机构的“生命线”，历年来，××支队党委高度重视抓好自身执法质量建设这项工作。今年，该支队结合“基层基础建设年”的工作部署，按照“把执法质量、执法水平作为考核基层班子、衡量基础业务工作、检验基层基础建设成效的重要标准”的总体要求，采取多种措施，进一步强化执法质量考评工作，全市各级消防机构的执法质量得到了有效的提高。
为深入落实总队执法质量定期考评工作要求，今年来，支队对全市消防行政执法工作进行了两次季度性督查，两次随机抽查，并就督查情况下发了通报，进一步规范了全市执法行为，为进一步规范和加强各大队消防监督执法行为和程序，提高执法质量和执法水平，5月29日，支队专门下发《关于明确各大队消防法制审核人员的通知》，明确各大队由一名大队领导负责，进行消防法制审核工作。同时，全市各级消防机构坚持召开执法例会，认真分析每月辖区内火灾形势，总结上月执法工作存在的问题，为下月执法工作的开展做好准备。
支队结合正在开展的“立警为公、执法为民”专题教育活动，不断增强执法人员依法行政和执法为民的理念。同时通过深入开展消防监督执法岗位大练兵活动，全面加强消防执法业务培训，并使其制度化、系统化、正规化，促进执法人员业务素质的提高。一是为进一步加大了消防监督业务素质建设，支队分别于3月25号、5月13号举办了两期全市防火监督人员业务知识培训班。由业务技术骨干为监督员讲授了消文 秘 家 园防文书档案的分类、制作和管理，建筑设计消防审核，消防监督检查和消防行政执法，火灾事故调查；二是聘请了分局法制干部结合工作实际和相关案例，讲授了《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》和《行政许可法》等法律知识。三是及时的了解学习上级的有关文件和精神，在学习过程中，做到人人会当教员，人人都当学生，相互交流探讨，达到共同提高。
根据总队执法质量考核评议实施细则，支队进一步建立健全了各项执法责任制，明确支队执法职责和权限，按照“谁办理、谁审核、谁审批、谁负责”的原则，落实办理案件过程中的支队领导、处领导、法制审核员、办案人员四级执法责任制，确保立案定性准确、调查取证到位、法律依据充分、办案程序合法。去年10月份以来，全市共办结的行政处罚案件351个，处理人员248人次，罚款133.4万元。通过这种法律审核，使支队办案人员依法立案、依法调查、依法查处的意识有了很大提高，法律文书制作水平有很大的提高。
今年来，为了有效的保护和利用消防监督执法档案，支队认真贯彻落实公安部《消防监督执法档案管理暂行规定》，全市各级消防机构还投入资金添置了档案柜，设置了专门的档案室，全面加强了消防监督执法档案管理规范化工作。对照《规定》要求，该支队及时完善了档案管理制度，制定了《××市公安消防支队消防监督执法档案管理制度》和《××市公安消防支队消防监督执法档案档案管理人员职责》，明确了消防监督执法档案的管理，做到了消防监督执法档案严格管理，有章可循。同时，该支队还按照规范化管理要求，强化业务建设，严格了档案收集、整理、管理和有效的开发利用。
为认真贯彻落实省总队《关于进一步加强和规范消防监督检查工作的意见》，全面规范全市公安消防机构消防监督检查、消防行政许可和火灾事故调查等消防行政执法工作，为了切实提高行政执法水平和办案质量，支队下发了《关于进一步规范消防执法行为的通知》、《××市公安消防支队行政许可内部审批程序规定》，就各大队消防监督检查、集体议案、法律审核和工作例会等方面提出了具体要求，并对每一项消防监督执法工作做出了明确、细致的规定，每季度坚持对各基层大队进行执法检查，并对发现的行政执法过错行为，予以严肃处理，起到了惩前毖后的作用，极大地推动了支队执法建设的正规化。为更好的解决消防疑难问题，4月中旬，支队还以消防协会的名义，聘请了设计、电力、石油等部门工程技术人员组成消防专家组，并召开了联合会议，下发了聘书。通过这一系列措施，切实加强了对执法环节的把关，杜绝了行政执法过错行为的发生，提高了执法水平。
下一步支队将着力做好以下几个方面的工作：一是全力抓好基层执法队伍工作。二是进一步完善日常考评机制，推行一案一评和一事一评制度，建立以日常考评为主，多渠道、全方位的执法质量考评体系。三是落实公安消防机构执法责任制，进一步强化落实考评奖惩措施和执法过错责任追究，研究完善执法过错责任追究启动机制及个案监督规定。
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2020年市法院队伍建设工作总结材料
大力改进司法作风。以干部作风建设年活动和队伍集中教育整顿活动为载体，加强我院司法作风建设，提升司法形象
一、强化领导班子建设。始终将班子建设放在首位，尤其将抓好班子的政治思想、班子的业务素质、班子的决策、组织指挥、协调能力以及班子的表率作用摆在突出位置。经常保持领导间相互沟通、增进团结。通过开展高标准民主生活会，相互帮助，相互提高，使班子的凝聚力得到进一步增强，决策重大事项坚持集体领导，从而确保了党组的决定在全院得到很好的贯彻执行，形成了干警向领导看齐、领导向干警学习，不辱使命、共同拼搏的良好氛围。
二、加强司法能力建设。我院以建设学习型法院、人民法官为人民主题活动为契机，积极开展学习培训，将日常学习和集中培训相结合，着力提高干警司法能力。每月定期组织法官干警学习新的法律法规，不定期开展业务竞赛等活动，着力提高法官驾驭庭审的能力、制作裁判文书的能力和适用法律的能力。8月10日至23日，组织全院的司法警察和法官在雪峰山林场进行司法警察集中训练和法官秋季集训，安排审判经验丰富的分管领导和法官结合审判实践中遇到和可能遇到的疑难问题为干警授课，同时结合法官廉政建设、心态建设、职业道德建设等方面的内容开展了观看警示教育片、主题讨论等形式多样的活动，有效提高干警的司法业务水平，增强了为人民服务、为大局司法的意识。
三、大力改进司法作风。以干部作风建设年活动和队伍集中教育整顿活动为载体，加强我院司法作风建设，提升司法形象。首先，认真自查、突出重点。通过自己找、组织点、群众提、相互帮等多种途径、多种形式查摆问题，深入分析，把司法作风和队伍建设中存在的问题找准，把根源查深。通过召开专题民主生活会、党员组织生活会，积极开展交心谈心活动，扎实认真地开展批评与自我批评。其次，解决问题、力求实效。针对自查过程中发现的问题，制定出切实可行的方案，落实整改责任，明确整改目标、时间和具体责任人。再次，制度规范、狠抓落实。将各项教育活动中具有普遍适用性的整改措施以制度形式固定下来，形成一套环环相扣、相互制约、相互促进的制度体系，如诫勉谈话制度、党风廉政监督员制度、党风廉政信访接待工作制度等。同时做好落实工作，坚决奖惩到位，防止旧 病复发。8月，我院被市纪委授予廉政文化进机关示范单位的荣誉称号。
四、全力做好从优待警。在从严治警的同时，又想方设法支持干警工作、帮助干警成长、关心干警的疾苦，全力做好从优待警相关工作，努力解决干警的后顾之忧。在市委、市政府的大力支持下，为干警兑现了审判津贴、执勤津贴及国家规定的其它津贴补贴；建立法官干警的健康档案，定期组织干警体检；对突患疾病、长期治疗和直系亲属病故的干警，院领导都要亲自给予慰问并发放一定的慰问金（品），不能亲自去的，也要委派其他领导和政工室前往看望和慰问。极大地增强了干警的职业认同感，打牢了不愿为的物质基础。
五、增强舆论引导能力。一是积极开展争先创优，树立先进典型。今年来，我院共获得市级以上表彰22次，其中集体7次，个人15次。涌现出了在 6.29安江防洪堤房屋依法强制拆除过程中，临危不惧成功阻止了一起恶意纵火事故的优秀司法警察黎建华、张松、蒋青林，带病工作在审判一线的民一庭法官袁勇等先进典型，树立了人民法官的良好形象。二是增强宣传力度，大力宣传我院的工作特色、先进经验和先进人物。先后在中国审判和人民法院报等报物发表《巡回法庭服务重点工程》、《调解惠民讲实效》等文章，对我院抓调解、促和谐的先进经验进行一系列推广报道。今年来，人民法院报、中国审判、湖南日报、日报、中国法院网、湖南省法院网等主流媒体报道我院的消息、通讯等100余篇。三是推进网络建设，强化网络宣传。今年8月开通的市人民法院网，下设法院概况、法院新闻、审判研究、司法为民、案件时空、法律法规、裁判文书、专题报道等八个主栏目，成为我院强化宣传工作、接受群众监督的有效平台。
我院的队伍建设虽然取得了不少成绩，但仍然存在一些需要引起高度重视并切实加以解决的问题。一是法官队伍老化，审判力量不足，法官断层问题严重。二是队伍素质不能完全适应工作的需要，高层次、复合型法官偏少。三是文明司法，热情服务与群众的要求仍存在一些距离。个别法官方法简单，言语不当，态度不佳。
在
今后的工作中，我院将切实解决队伍建设中存在的问题和不足，进一步加强领导班子建设，牢固树立大局意识，依法忠实履行职责，践行公正司法、一心为民宗旨，团结一心，振奋精神，再上新台阶，再创新佳绩
中国
转贴于2020年行政执法案件质量年活动总结
20xx年，系统按照省局的安排部署，继续深入开展“行政执法案件质量年”活动，市局及各县（市、区）局在年初结合自身实际制订了实施方案，通过这项活动的开展，强化了全系统行政执法人员依法行政理念，做到“行政复议无撤销、行政诉讼无败诉、处罚案件无通报、执法人员无投诉”。执法不严、监管不力、职能不到位及案件管理松驰，执法文书制作水平不高的个别不良现象得到了有效遏制。行政执法人员的法制意识得到了增强、执法水平得到了提高、行政执法案件质量得到显著提升。现将具体情况总结报告如下：
一、强化建章立制，促进行政执法规范化建设
根据《行政处罚法》、《食品药品监督管理局行政执法案卷评查办法》（试行）、《食品药品监督管理部门行政执法过错责任追究办法》等法律、法规、规章的相关规定，结合《全面推进依法行政实施纲要》的要求和本部门的自身实际，市局着力于建章立制，狠抓行政执法规范化建设。一是制定了切实可行的《办案纪律规定》，《受理举报制度》，《案件保密制度》，《案件、案卷管理制度》，《罚没物资保管制度》，《错办及违法办案责任追究制度》，《案件合议制度》，《重大案件讨论制度》等制度。二是按照《药品监督行政处罚程序规定》，对全市药品监督行政处罚的39种执法文书统一规范制作，并结合基层药品监督行政处罚工作实际，完善了行政处罚审查、复核程序，明确了行政处罚责任。三是严格执行案件调查与审查“两分离”，重大案件讨论，利害关系人回避等制度，保证了行政执法行为公开、公平、公正。
二、加强教育培训，不断提升行政执法人员综合素质
结合稽查执法人员的实际情况，建立健全了学习制度，采取了以自学为主、集中培训为辅相结合的灵活方式，既保证了监管工作的正常进行，又有效提升了行政执法人员的综合素质。一是组织支队稽查人员认真学习国家局邵明立局长作的《统一思想 提高认识树立和落实科学监管理念》的工作报告，按照局党组提出的“转变观念，树立科学监管理念”的要求，深入领会科学监管理念的本质和核心、基本要求及根本目的，用科学监管理念武装头脑，自觉摒弃那些与科学监管理念不相符合的观念和作法。二是组织了两次集中培训，采取专题讲座、案例分析等多种形式学习、研究食品、药品行政监督管理工作中遇到的新知识，新问题。三是加强与县（市、区）局及周边市州局之间的交流与学习，拓宽了执法人员的视野，充实和积累了执法经验。
三、开展案卷评查，切实提高行政执法案件质量
立足于“岗位练兵”的思路，市局稽查支队配合政策法规科开展了行政执法案件调研和优秀案卷评比活动。抽调各县（市、区）局的稽查大队长及政策法规工作人员与市局稽查支队人员严格按照《食品药品监督管理局行政执法案卷评查办法》（试行）的规定要求，对20xx年各县（市、区）局及市局稽查支队办结的行政处罚案件进行互评互比，现场打分并对存在的问题进行梳理，进一步规范了执法文书的制作和案卷管理。
四、强化市场监管，努力保障人民群众用药安全
在“行政执法案件质量年”活动中集中精力抓好市场监督检查这个中心职能，通过对药品、医疗器械市场的监督检查，引导药品、医疗器械的生产、经营企业健康发展，严厉打击制假、售假和违法经营行为，净化药品市场，保障了人民群众用药（械）安全。一是结合省局的安排部署，在20xx年重点开展了“取缔无证经营、出租、买卖证照、柜台违法经营药品、医疗器械和加工中药饮片专项监督检查”、“广告药械专项检查”、“疫苗流通专项监督检查”、“特殊药品流通专项监督检查”、“大型医疗器械和齿科器械专项检查”、“药品gmp、gsp、医疗机构制剂配制质量规范执行情况专项检查”、“中药材、中药饮片流通专项监督检查”等七项专项整治行动。二是结合本辖区实际，精心安排省“十运会”和省六届残运会药品、医疗器械专项检查，各县（市、区）局对重点区域实行划片监管，责任到人，确保了省“十运会”和省六届残运会药品、医疗器械质量安全。三是开展春节、“五、一”、“十、一”黄金周等节假日药品、医疗器械质量检查，确保公众使用药械质量安全。四是初步建立了以市局为中心的市场监管信息资源网络，各县（市、区）局均确定了稽查信息联络员，全系统监管信息资源共享和多方联动监管的模式正在形成。
2020年市容综合执法大队工作总结
吉林市市容综合执法龙潭直属大队
二○○四年度工作总结
20xx年是我龙潭大队的开拓之年、拼搏之年，在市局的总体安排和部署下，在以张玉君大队长为核心的领导班子的正确带领下，在大队全体队员共同努力下，紧紧围绕“四市”建设和振兴老工业基地这一目标任务，较好地完成了龙潭区内街路的日常管理以及各类违章案件的查处工作，得到了各级领导的认可和龙潭区人民群众的好评与赞扬，为振兴老工业基地营造了一个良好的市容环境。回顾这一年多来的工作情况，主要取得了以下成绩：
一、廉政、勤政、优政，提高素质，夯实队伍。
建设一个强有力的领导班子是做好各项工作的核心。我大队领导班子非常重视自身建设，不断提高自身的政治理论水平，并结合实际制订、完善了党风廉政建设责任制、大队班子勤政实施方案、领导路段分管责任制等具体工作措施，健全了工作机制，理顺了工作程序。大队班子成员勤政务实，经常深入基层，调查研究，身先士卒，以身作则，在取缔市场行动中，他们耐心说服业户，晓之以理、动之以情；在强拆现场，他们总是站在最前面，从容镇定的指挥行动，他们用自己的言行带动着队伍克服了一个又一个的难题，起到了表率和带头的模范作用。
“治队先治人”，队伍建设是我大队常抓不懈的一项重要工作。20xx年，我大队队伍建设主要体现在以下几个方面：
一是健全完善落实各项规章制度。继续落实了推进依法行政评议考核制，在市局出台的一系列规章制度的基础上不断深化和完善了我大队制定的20多项规章制度，建立两级依法行政工作评议考核制，将依法行政工作和工作任务量化后落实到每个岗位、队员，定人、定路段、定责任，做到每月一累计，年终总考评。通过各项规定的实施，大队全体队员的工作态度有了明显改观，街路管理水平有了较大程度的提高。
二是坚持业务理论培训，提高执法队员的整体素质。我大队经常组织队员开展多种形式的学习活动，不断提高队员的业务素质和工作能力。如大队领导班子责成协调科负责全体队员法律知识的学习, 并对一些最新和常用的法律法规进行分析和讲解，开展大讨论，广泛进行交流，进行模拟执法现场点评，将理论与实际相结合，提高了执法人员的业务素质。进一步贯彻落实了“三个代表”重要思想、邓小平理论及市委十届五次全会和《全面推进依法行政实施纲要》等重要精神，及时传达贯彻上级的文件精神，以市局作风纪律整顿活动为契机，定期组织全体队员开展自查自纠，查摆问题，开展批评与自我批评，解决了思想松懈，纪律松弛、作风松散等“三松现象”，加强了队员的职业道德教育和廉洁自律教育，使队员树立了正确的执法观念，从而提高队员的政治素质，奠定依法行政的思想基础。
三是内外监督相结合，塑造良好的执法形象。大队督察组继续不定期地下路段对队员的执法行为进行暗访，与区里一些单位结成共建单位，聘请行政执法义务监督员，帮助我们宣传并监督执法工作，内外监督相结合，加大监督力度。我大队督察组全年共进行了50余次督察工作，发现问题300余个，解决了90%，并按照百分制考核细则的相关规定对20余人次进行了相应的扣分，增加了执法工作的透明度。坚持“以人为本”，“寓管理于服务之中”的理念。如一中队为残疾特困户选择离家近的经营场所，并且送去生活必需品；二中队为挣扎在温饱线上的老年商贩解决了生计问题；三中队每个月都为他们的帮扶对象送米送面等等，队员的这些行为得到了群众的理解与支持，促进了行政执法工作的开展。
二、强化职能，全面开展综合执法工作
1、市容管理方面
在大队领导的高度重视下，我大队本着先主后次，梯次推进的原则，严格纠违、文明执法，继续对辖区内的4桥（哈龙桥、松江大桥、清源桥、龙潭大桥）、12路（遵义路、湘潭街、武汉路、滨江路、中兴街、徐州路、龙山路、汉阳街、华丹大街、承德街、龙潭大街、清源街）实行长效管理，确保了遵义路、滨江路达到景观路标准；除武汉路外的其它街路达到了无占道经营、无占道施（加）工、无乱贴乱画、无重大违章案件发生的较高管理标准。全年共清理占道经营20xx次，规范占道烟亭40个，清理乱贴乱画3352处，条幅、布幔、彩虹门706个，灯箱广告板397个，拆除违章建筑29处，为市民营造了一个整洁、美观的市容环境。
2、广告、牌匾、门脸装修管理
对于广告、牌匾、门脸装修本着强化职能，上档次、上水平的原则，加大了管理和查处力度。普查、整治牌匾1022块，户外广告194块，查处门脸装修35处，使龙山路、中兴街、湘潭街、汉阳街、郑州路的牌匾基本达到了整齐、美观的标准，尤其是遵义路，更是达到了景观路的标准，成为城市一道靓丽的风景线。众所周知遵义路是我市龙潭区最繁华的一条商业街道，道路两旁商家云集，人流量大，所以它自然而然地成为我们牌匾整治的重中之重。经过中队队员的普查，遵义路共有牌匾190块，其中不合格的有56块，因为有的牌匾更换一次需要几千甚至几万元，所以一些业户在收到限期整改通知书后，很不配合，队员们了解到这些情况后，加大了宣传力度，不怕说破嘴，不怕跑断腿，并采取了三级网络式的工作方法，首先由管段队员对业户逐一地做工作，实在做不通，就由中队长出面，要是再碰到障碍，就由大队长亲自出面宣传教育。在大队领导的大力支持下，在队员的共同努力下，没动一砖一瓦就圆满地完成了任务，得到了市局的表扬。
3、市场管理
依据工商行政管理方面的职能，我大队认真的抓好了辖区内的市场管理工作，基本使已批设的市场达到了无早出晚收、无探头经营、无噪音扰民、无污染环境的“四无”标准，并且严格整治、清理了未经批设、存在严重消防安全隐患的扬州街市场、南通路市场、南宁路市场和大华市场，共拆除违章建筑150余处。特别是20xx年2月市政府出台《吉林市人民政府关于开展百日安全专项整治活动的通告》（第六号）的精神后，我大队高度重视，迅速行动，急群众之所急，对阻塞消防通道，存在严重防火隐患的龙潭区扬州街市场进行取缔。在广泛宣传和严格依据程序下达完法律文书后，2月27日，在公安支队和昌邑二中队的配合下，顺利取缔了扬州街市场，同时强制拆除市场内违章搭建的易燃、可燃棚、亭、厦100余处，看着恢复宽敞的马路，老百姓无不拍手称快。
4、占道修车、洗车、停车管理
龙潭区占道修车主要集中在北出口——舒兰方向郑州路两侧，经调查北出口区域内共有占道修车商家53户，其占道修车行为使方砖、草坪损坏严重，为了解决这一问题，我大队采取疏堵结合的办法，在北出口附近选了一个合理位置，集中统一规范修车地点，加大了管理力度，从根本上解决了占道修车的问题。
对于其他街路零散占道修车问题，我大队采取了退路进屋、利用楼间或楼后空地的办法，对商家进行了规范管理，并加大了处罚力度，使修车占道现象减少到最低限度，基本上解决了占道修车破坏市政设施，影响市容的问题。
龙潭区占道洗车主要集中在东北口——蛟河方向龙山路两侧，经调查该区域内共有洗车业户14家。针对占道洗车污染环境，影响市容的问题，我大队领导经多次召开中层以上干部会议研究后决定在洗车店外设立围挡，在对广大业户进行宣传和动员后，业户都非常支持自觉设立了围挡，这一做法不但解决了洗车影响市容的问题，又美化了环境。
对其他直管街路洗车问题，采取与占道修车同样的方法，坚决清理，退出主街路。
针对遵义路车辆乱停乱放问题，我大队在商家门前和慢车道上设立了停车位，基本达到了停放有序，管理规范的标准。
5、环境保护及市政设施管理
依据环境保护管理方面的职能，对辖区内炭类烧烤、焚烧有毒有害物质，工地、经营业户噪音等加大了管理处罚力度，共取缔露天烧烤109次，处罚散流体未苫盖车辆78辆，较好地保护了绿地和树木等市政设施。
6、集中行动方面。
今年共开展大型集中整治行动2次，配合其他大队及公安支队8次。9月22日起，我大队每天1车次，3人次配合非法营运整治小组清理违章三轮车、二轮车50辆。在集中整治配合行动中，做到行动前有沟通，行动中有配合，行动后有总结。如配合规划大队拆除鸿博景园与鸿博嘉园之间违章建筑的行动，两个大队领导进行了充分的沟通，并对队员进行了详细的传达，我大队在行动中有效的防止了违章业户的不理智举动，确保了强拆的顺利进行，并在行动后全大队开会进行了认真细致的分析和总结，为以后的行动积累了经验。
7、综合执法方面。
20xx年我大队查处378件，结案300件，达到零错案，并且通过大队领导对依法行政的重视和监督，队员们通过每周不间断地学习，极大地提高了执法水平和能力，基本达到行政执法主体合理、权限合法、内容合法、程序合法、形式合法的要求。我大队全年共完成各类信访举报案件241起，其中指挥中心督办案件18起，市长公开电话转办案件6起，上级督办群众举报案件212起，转办或返回非我单位管辖案件31起，解答群众相关案件情况咨询110次。
在今年信访案件的处理上，我大队克服了以往信访工作中以点带面，片面追求短期效果的缺点，以长效管理，亲民执法作为工作指导原则，切实落实上级精神、注重实效、长效管理。其中，对于指挥中心督办案件认真做好记录、处理和反馈，做到件件有回音，事事有结果；对于市长公开电话转办案件，认真加以确认、调查，并及时反馈解决情况及结果，以政府形象为重，逐步解决矛盾，注重意见反馈，保持长效管理；对于上级督办举报案件，在做好案件处理工作同时，及时与上级沟通、协调，做好有关集中整治工作，并形成卷宗及上报材料反馈给上级督办部门；对于群众举报案件，我大队注重实地调查取证，保证法律文书下达正确，真正做到便民、利民，并做到长效管理；对于群众电话咨询，我大队协调人员依法文明解答，做好记录，注重宣传，保证每个举报者都得到满意的答案。在信访工作中，我大队结案率达到100％，受到了群众的好评，为以后的信访工作打下了坚实的基础。
我们在这一年的工作中，尽管取得了一定的成绩，但也存在着不足之处：
一是执法能力方面。由于今年我大队新进人员比较多，素质参差不齐，且少数队员不注重理论学习，放松对自己的思想要求，所以存在业务素质不高、工作能力不强、对法律法规掌在掌握上、理解上、运用上存在欠缺，解决棘手问题能力不强的情况。
二是执法形象方面。个别执法队员法律意识淡薄，执法理念不清晰、滋长了一些不良作风：不能以“阳光执法”的标准要求自己，在执法中语言不文明，态度简单粗暴，执法行为不公正，滥用自由裁量权，到岗不尽职，行政不作为的现象也偶有发生。
三是市容管理方面。部分队员对缺乏长效管理的意识，执法目的不明确，造成了早、晚或节假日对流动商贩的管理不够，使他们有机可乘；有些地点烟亭、早餐点设置不够合理，造成工作被动，管理困难；市容管理存在死角、难点。
20xx年对我市来说是具有重要意义的一年，振兴老工业基地和二次创业的任务会更加艰巨，充满了机遇的同时也面临着考验，我大队将一如既往的多干事，干实事，以饱满的热情、昂扬的斗志迎接新的困难和挑战，争取为龙潭区市容环境的整洁美丽和我市跨越式发展做出更大的贡献。
吉林市市容综合执法龙潭直属大队
二○○四年十月二十八日
2020年县域经济建设经验总结
党的十六大指出，发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量。只有让广大人民群众得到真正实惠的发展，才是科学的发展、和谐的发展。近年来，我们立足县情实际，在不断发展壮大县域经济的同时，始终保证全县人民共享发展成果，不断提高人民群众生活水平，促进社会全面进步。
一、主攻矿产业，做强工业经济，增强财政实力，不断加大公共财政投入力度。***地处勉略宁“金三角”重心地带，是全省主要的矿产资源富集区，境内已探明的金属非金属矿藏33种143处，潜在经济价值约400亿元，现有各类矿山企业79户、总资产7.3亿元，以矿业经济为主的工业经济在县域经济发展中占主导地位。实践中，我们认识到，发展壮大县域经济，近期内必须依托矿产资源优势，不断促进矿产业做长链条、做大规模，做强特色，着力推进资源大县向产业大县和经济强县转变。为此，在具体工作中，一是突出资源配置，加强资源整合。严格按照“在开发中保护、在保护中开发”的原则，坚持市场配置与政府调控并重，在严格执行国家有关法律法规的基础上，结合县情实际，研究出台了《矿业资源勘查开发办法》、《招商引资管理办法》，加强资源整合，适当调整矿业结构和重点资源配置，持续深入开展了矿业秩序整治，着力提高资源利用率，提升矿业经济整体水平。二是突出改革改制，夯实发展基础。针对县属国有企业布局密集、体制陈旧、效益低下的实际，坚持把招商引资作为推进改革的关键措施来抓，先后通过整体出售、破产重组、兼并合并等方式，对80%以上的县属国有企业实施了改制，使企业走出了困境，焕发了新的生机和活力。同时，积极争取实施工业技改项目，力争每年实施一批工业技改项目，特别是今年正在实施的***\***技改工程，总投资逾20亿元，技改工程的实施，极大地提高了企业科技含量，增强了企业市场竞争能力。三是突出协调服务，加强环境保障。认真研究、准确定位新形势下的政府职能，切实为企业发展搞好协调服务。去年以来，集中开展了城镇经济发展环境综合整治活动，并以此为契机，成立了企业发展环境整治办公室，制订下发了《关于加强行政协调服务责任机制、保障企业发展环境的十条意见》，建立维护企业发展环境的长效机制，为企业的健康发展提供保障。20xx年，全县工业增加值达到6.59亿元，占全县生产总值的52.9%，规模以上工业增加值同比增长5.7%。全县地方财政收入达到7523万元，同比增长61.8%，十五期间，财政收入年均增长7.5%，财政实力明显增强，“真金白银”的财政收入的稳定增长，使我们在解决吃饭问题的同时，能够有更多的钱搞建设。坚持把新增财力重点向农业农村、社会弱势群体和公共服务领域倾斜，“十五”以来，累计投入资金3000余万元，排除农村中小学危房4.2万平方米，新建校舍6.2万平方米，维修3万平方米，20xx年以来，县财政每年拿出50万元支持县一中校建，今年又启动实施“两免一补”11267人188.1元；新建改造乡镇卫生院14所；累计投资8984万元，新建县乡道路9条253公里，桥梁35座1300米，全县公路总里程达1600公里，有效缓解了山区群众出行难问题；新建农村人饮工程43处，解决了17400人的饮水困难；加强农村广播电视和通讯信息设施建设，全县固定电话普及率达到23.8部/百人，广播电视信号覆盖率分别达到96%和99%。按时足额发放了干部职工工资、机关事业单位退休费、下岗职工工资、机关事业单位离退休费、下岗职工基本生活费、企业离退休人员养老金和城镇居民最低生活保障金，启动了农村医疗救助，落实了企业离休人员的医疗费定补政策，提高了村干部报酬补助标准，促进了社会的协调发展。
二、狠抓中药材产业发展，做优农村经济，努力使农民生活富裕起来。
山大沟深，立地条件差，农村经济发展滞后。近年来，我们坚持以丰富的生物资源为依托，以中药材产业为突破，努力促进农村经济发展，带动农村增收。****属北亚热带北缘山地暖温带湿润季风气候，四季分明，雨量充沛，是为数不多的具有生物群落多样性的地域之一，全县森林覆盖率70.1％，境内分布药用动植物143科489种，以杜仲、天麻、猪苓、银杏、柴胡为骨干的中药材种植面积已达68万亩，种植农户占全县总农户的75％以上。其中地存杜仲56万亩，是全国最大的杜仲基地县，地存天麻183窝、猪苓100万窝，分别占全国总量的25％和70％，20xx年被列为全省中药现代化科技示范县。为了以中药材开发促进农村经济发展和农民增收，我们在工作中，一是抓基地、夯实发展基础。组建了中药产业发展局，成立了中药产业协会，进一步健全完善科技服务体系，狠抓关键技术的推广和普及工作，巩固提高杜仲、天麻、银杏基地水平，.：2191.cn努力扩大猪苓、黄精、柴胡种植面积，高标准地抓好杜仲、银杏和柴胡示范园建设，通过典型的辐射带动作用，着力提高全县中药材基地质量，截止目前，全县已建成各类示范园5个350亩，杜仲基地已通过国家gap认证、猪苓、黄精基地gap认证工作正在抓紧进行。二是抓开发、促进资源变现。以杜仲胶厂、天麻微粉厂等企业为龙头，重点抓好以“雪之溶”杜仲软胶囊、“百圣”天麻含片为主的产品加工，进行高层次招商，推进与大企业联合，近年来，先后与汉王药业、步长集团等大中型制约企业加强了合作，同时，探索建立了“科研+ 企业+基地+农户”的开发模式，积极培育农民自愿参加的合作经济组织，拉紧农户与企业的利益联结链条，切实打通农产品流通瓶颈，最大限度地降低农民进入市场的风险，在提高农业生产经营标准化、组织化和集约化程度的同时，也增加了农户收入。三是抓项目、拓宽增收空间。围绕抓好中药材一个主导产业和蚕桑、乌鸡、烤烟、核桃、食用菌五大骨干项目的总体思路，尊重农民意愿，突出地域特色，优化项目布局，因地制宜地推进农业和农村经济结构调整，初步形成了一业为主、多元发展，专业化生产、相互分工协作的发展格局。同时，大力发展养猪、蔬菜等优势项目，培育一批城郊农业、生态农业和观光农业示范园，长短结合，优势互补，带动了农民快速增收。四是抓扶贫，增强发展后劲。认真研究新时期扶贫开发工作形势，探索出了“三捆绑、四结合、五到村”的扶贫工作新机制，以重点村建设为主战场，近年来，先后启动实施了56个扶贫重点村建设，占全县125个重点贫困村的45%，实施“一建三改”3500户，移民搬迁1060户4650人，每年组织外出务工2万人以上，农民人均增收超过500元。大力实施退耕还林和天然林保护工程，全县累计退耕还林33.2万亩，荒山造林2.4万亩，实施天然林保护263.7万亩，农村生态环境进一步优化，发展基础得到夯实。五是抓统筹、协调推进发展。认真贯彻落实中央一号文件精神，重点解决好退耕还林后农村经济持续发展的问题，坚持“多予、少取、放活”，在政策、资金、技术等方面适度向农村倾斜，全面落实党在农村的基本政策，自20xx年起全部免征农业税，尽最大努力激活和繁荣农村经济，实现城乡社会的同步协调发展。
三、培育壮大旅游业，做活商贸三产，努力提高城乡群众生活质量。****建县于公元前111年，距今已有2100多年的历史，深厚的历史文化积淀，优美宜人的自然、气候环境，造就了众多独特的自然和人文景观。全县具有较大开发价值的旅游资源20余处，各级各类旅游景区18处，其中在人文景观方面有省级重点文保单位3处、市级2处、县级3处。其中位于城南3.5公里处的省级重点文物保护单位灵岩寺，被誉为“陕南小碑林”，珍藏有与《西狭颂》、《石门颂》并称“汉三颂”的汉隶八分石刻《甫阁颂》等历代摩崖碑刻130余方；城区嘉陵江畔的江神庙，是长江流域保存最完整的游牧民族氐羌文化遗址和古代戏院建筑群；城北48公里处，总面积5800公顷的五龙洞国家森林公园，险山、奇洞、茂林、幽水融为一体，是陕南规模最大的国家级森林公园，同时，其它如紫云宫、响水沟生态园、王富沟溶洞以及沿309省道和八渡河流域的100余家“农家乐”，共同构成了我县极具开发潜力的旅游集群。近年来，随着经济社会的加快发展，我们着眼于加快结构调整，培育“朝阳”产业，再创县域经济发展新辉煌，立足自身实际，发挥资源优势，按照“人无我有、人有我优、人优我特”的要求，扬长避短，打造名牌，从规划论证编制、旅游项目开发、基础设施建设、提升文化品位等基础工作入手，高起点、大手笔地做好旅游产业的培育开发工作，使旅游产业迅速发展起来，成为县域经济新的亮点。在规划编制上，围绕建设绿色汉中，深入研究和把握旅游消费趋势，因地制宜，科学谋划，切实划准对接点和突破口，编制了《******旅游产业发展总体规划》，出台了《关于加快培育旅游支柱产业的决定》、《***旅游业发展管理办法》等促进旅游产业发展的优惠政策，勾绘出了全县旅游产业发展蓝图。在旅游产业开发上，累计投入2400余万元，大力实施景区（点）设施建设，相继推出了“农家乐”田园风光游、嘉陵江及八渡河——五龙洞生态游、嘉陵江大峡谷漂流、汉中《石门颂》——《甫阁颂》——甘肃成县《西狭颂》书法珍宝寻踪游、氐羌文化民俗风情游、汉——蜀（四川）——唐（西安）历史怀旧游等一系列各具特点的精品旅游项目，目前正在着手开发（灵岩寺、五龙洞）——甘肃天水（麦积山）——四川（九寨沟）——汉中（三国文化），集生态、山水、历史、古迹为一体的旅游圈，20xx年“五一”前，举行了规模宏大的五龙洞国家森林公园开园庆典活动，在省内外各主流媒体进行了全方位宣传，使***成为了旅游观光的又一焦点， 10月份，组团参加了川陕旅游年会，进一步推介旅游项目，加强了与周边毗邻地区的联系合作，使***的旅游业全面融入到陕甘川乃至全国的“大旅游”中。在基础设施建设上，动员县域内的***等企业先后投入巨资，加强技术改造、防治污染、保护环境，使略阳的山更青、水更绿。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，多方筹措落实资金，先后绿化美化了县城中心广场、建成了集休闲、娱乐、演艺为一体的嘉陵广场，于20xx年建成了全市县区首家三星级宾馆，又相继建成了广厦大酒店、金亚大酒店等几家中高档宾馆和4家大型超市、30余家网吧、茶吧、歌厅等旅游、休闲、消费场所设施，使旅游接待能力和综合服务水平得到迅速提高。同时，组织动员全县力量，加强城市、农村卫生、文化环境整治，不断提高城区、农村、景区环境质量和文化品位，增强吸引力。近年来，来略旅游人数逐年增加，20xx年达到8万人（次），创收600余万元，今年将超过10万人（次），收入将达到800万元，朝阳产业优势已逐步显现。随着旅游业的发展壮大，商贸流通业迅速扩张，商品供销、交通运输、医药卫生、邮政电信、广播电视、金融保险等 服务网络逐步健全完善，广泛链接21个乡镇183村、17个社区，连锁经营、加盟专营、大小超市等各种营销方式进入县域村镇，融入群众生活，“十五”期间，共发展个体工商户户，私营企业户，注册资本金万元，从业人员达到人，城乡市场供销两旺，全社会消费品零售总额年均增长10%，今年将达到3.07亿元，各色商品进入寻常家庭，群众生活水平得到明显提高。
四、坚持以人为本，大力扶弱扶困，努力增强群众自我发展能力。作为欠发达地区来说，只有全面、协调、可持续的发展才是真正的发展，而实现人的全面发展才是最终目的。为此，在县域经济实力逐步增强、各项事业繁荣进步的同时，我们坚持一手抓加快发展、一手抓安民富民，一手抓经济发展、一手抓社会进步，一手抓基础设施建设、一手抓弱势群体解危济困，始终把基层作为工作的主阵地，从财力投入、工作力度、机制创新等方面，切实向基层农村倾斜，把群众视为我们的衣食父母，自觉地从群众最关心的热点、难点、焦点做起，从群众最困难的事情帮起，一件一件地抓落实、求实效、见成果，努力增强群众的自我发展能力，让发展的成果惠及最广大的人民群众。特别是把就业作为民生之本，高度重视抓实抓好，结合县情，研究出台了大中专毕业生就业、下岗职工再就业、“4050”人员就业、复员退伍军人安置、农村剩余劳动力转移安置等管理办法、优惠政策和配套措施，努力创造、增加就业岗位，扩大就业和再就业，取得了切实成效。“十五”以来，县上共安置大中专毕业生620人，“4050”人员210人，下岗职工再就业1560人，复员退伍军人人，转移农村剩余劳动力8.5万人（次），城镇新增就业5000人，年均达1000人，城镇登记失业率控制在3.4%以内。切实加快社会保障体系建设，社保覆盖范围不断扩大，坚持属地管理、动态管理的原则，城镇低保管理工作不断规范，全县城镇低保人员达到1985户5065人，年发低保金379万元，每人每月平均61.8元，基本实现了应保尽保。自筹资金率先在全省实施了农村低保试点工作，解决无劳动能力、无住房、无依无靠的贫困弱势人口的基本生活，探索积累了有效经验，将在全县、全市、乃至全省推广。不断加大医疗、养老、失业保险金的征收、管理工作，逐步扩大工伤、生育等保险范围，目前全县累计参加医疗保险17710人、养老保险7180人、失业保险5998人、工伤保险3220人、生育保险3400人，共征收保险基金8390万元。严格按政策兑现农村五保户基本生活费、现役军人家属优抚金、伤残军人、老红军等群体优待金，动员全社会力量，大力推进残疾人就业、康复、脱贫工作，加强社会救助管理，努力让全社会弱势群体都得到优待照顾。针对****地理、自然环境特殊，自然灾害频发、抗灾能力较低的实际，科学制定自然灾害救助预案，强化防灾抗灾、救灾救济工作，保证了受灾和贫困群众的基本生活不出问题，全县社会大局始终保持稳定，广大群众安居乐业，和谐社会建设加快推进。