2020年杨叶镇保持共产党员先进性教育活动总结。
时光易逝,时不待我,这个阶段的工作已经圆满的完成了,我们也该开始撰写这一阶段的工作总结了。工作总结要杜绝或少用“据说”、“也许”、“大概”之类的词。好的工作总结包括哪些方面呢?下面的内容是小编为大家整理的2020年杨叶镇保持共产党员先进性教育活动总结,建议你收藏并分享给其他需要的朋友!
按照市委、区委先进性教育活动领导小组的统一部署和安排,我镇保持共产党员先进性教育活动从20xx年7月19日至11月底己基本结束,历时四个多月的时间。在市委、区委保持共产党员先进性教育活动领导小组的正确指导下,在镇党委的高度重视下,在镇保持党员先进性教育活动领导小组精心筹划下,在全镇党员的共同努力下,在广大群众的支持和监督下,做到了“规定动作”不走样、“自选动作”有创新,圆满地完成了 “学习动员”、“分析评议”和“整改提高”三大阶段的各项工作任务。现将我镇第二批保持共产党员先性教育活动具体工作总结如下:
一、基本情况
我镇现有党员781人,下辖6个直属村支部和4个总支。其中参加第二批先进性教育活动的有机关、教育、财贸、企业4个总支20个支部,共有党员212人,占全镇党员总数的27.1%。这部分党员中,在职党员有187人,退休、退养党员有14人,下岗、流动党员有 11人。我镇通过送学、网学、托学、帮学等形式使本次先进性教育活动的参学率达到100%。
二、主要成效
(一)、党员强素质,思想觉悟明显提高;组织添活力,堡垒作用明显增强。
党员思想素质有了明显提高。通过学习培训和开展党性分析、民主评议及制定和落实整改措施,全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求,加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解,党员的宗旨意识有了明显的增强。大家进一步统一思想,端正态度,自觉加强理论学习,增强政治敏锐性和鉴别力,在工作中努力提高服务水平,党员的理论修养和综合素质有了显著的提高。明确了保持共产党员先进性标准和具体要求。党支部(总支)通过组织全体党员认真学习和主题讨论使全体党员进一步明确了新时期党员保持先进性的标准,树立了坚定不移的共产主义远大理想;建设中国特色社会主义的坚定信念;全心全意为人民服务的根本宗旨;具备了爱岗敬业、与时俱进的精神风貌;脚踏实地、真抓实干的工作作风;严于律己、廉洁清正的道德品质。增强了各党组织的凝聚力、创造力、战斗力。各党组织的堡垒作用明显增强。
形成了批评与自我批评风气。为做好党员的民主评议工作,支部要求每一位党员认真做好党员之间的互评。在全体党员民主评议会上,每一位党员都在会上认真做好批评和自我批评,重点查找出自己存在的突出问题,剖析思想根源,明确自己今后的努力方向,并认真开展了批评和评议,全体党员受到了一次深刻的思想教育。
建立健全支部的规章制度。名党支部充分利用这次开展先进性教育活动的有利时机,进一步建立健全各项规章制度,重点建立党员学习制度、支部工作制度、发展党员和缴纳党费制度,思想政治工作制度,逐步实现支部工作和党员教育管理工作的制度化、规范化,使支部工作有章可循,完善保持党员先进性常抓不懈的机制,增强支部的凝聚力和战斗力。
(二)、“四深入,四争做”硕果累累。
我们按照区委提出的“四深入四争做”的工作要求,结合我镇实际,开展了“四进”活动,取得了很好的效果。
进基地,解决群众的烦心事。杨叶是一个蔬菜产业镇,“群众想什么,盼什么,愁什么”是先教活动以来,党员干部调研的一个重要课题。我们要求镇机关党员干部进基地,想群众所想,急群众所急,解群众所难。镇党委副书记任九东同志到杨叶蔬菜基地调研,了解到蔬菜种植大户李本利正为没有好的蔬菜品种而发愁,他和农办几名党员请来武汉农科院张元教授,到基地实地指导。张元教授根据基地土壤条件,水文气候和市场行情,把东西湖基地优良品种引到杨叶。目前,李本利种植的芦子、辣椒、黄瓜在市场俏销,40亩菜地仅这一季收入达到10万元。
进村组,解决村民的反感事。机关党员干部作风问题一直是村民反映最强烈的事。在分析评议阶段,镇党委要求机关党员要深入村组解民忧,为老百姓办好事,做实事。村民普遍反映不喜欢干部指手划脚当指挥家,不喜欢干部高谈阔论当演说家。而喜欢那些默默无闻,踏实肯干的干部。所以,在推广“一菜两用”过程中,我们提出“喊破嗓子,不如做出样子”,镇干部亲自到村组,与农民一起犁地、整厢、施肥、播种,带着群众干,做给群众看。古塘村村民万学富,逢人便讲“共产党员真是好,毛泽东时代的干部又回来了”。今年,在党员干部的带头下,古塘14组油菜移栽面积达到90%。工商所支部到杨叶村4组调研,村民反映今年芝麻只开花不结果,所长杨震纲迅速带领工商所一班人来到村民投诉的农资服务点,查明原因,为村民挽回损失6000余元。
进农户,解决农民困难事。九月初学生入学的时期,我镇一些贫困家庭子女学费无着落而面临辍学的困境。镇机关支部得知后,迅速组织机关党员干部实行“心系寒门学子,一帮一助学活动”,帮助贫困生解决学费,并购买学习用品,确保了每一个学生都能入学。截至目前为止,机关党员干部共出资了5000余元,帮扶了40名贫困生,使40名贫困生顺利入学。杨叶卫生院党支部针对一些贫困户看病难、看病贵、看不起病的情况,推出“特困户医疗扶助工程”,对贫困户实行看病免收挂号费、免收服务费,减收药费和检查费的优惠政策。同时对行动不便的实行送医上门,在村组设立流动医疗点,使全镇受惠农户达400多人。
进企业,解决企业发展事。为改善企业环境,让企业安心生产、放手发展,在先进性教育活动中,我们积极探索服务企业发展,服务项目建设新思路,要求党员干部多下企业生产一线排难事,解忧事,推出了“两项代理”服务。即对项目建设代办手续,对企业上下周边关系代理协调处理,实行一卡制收费,为企业发展营造了良好环境,受到了企业的普遍好评和赞誉。我镇各参学单位认真开展“四进活动”,扎扎实实地为老百姓办了一些实事好事。据统计,机关事业单位56名党员,共帮扶困难户45户,联系了16个农业基地,服务了9家企业,开辟了3个市场;企业系统37名党员,共为企业出谋划策、提建议、信息30多条,采用了3项工艺;卫生系统11名党员,累计帮助400多名贫困病人,联系了6个村医务室;企业9名法人党员,今年实现税收比去年同期增长了25%,新安排了100多名工人,捐献了10多万元做公益事业;流动党员10名,他们通过各种方式向家乡提出了30多条信息,为贫困生捐资了1万元,引进项目1个,资金达1000万元。
(三)、整改提高贴民心,群众满意率极高。
在落实具体整改计划时,我们坚持先易后难的原则,做到条件具备的马上就办;群众反映强烈、通过努力能够解决的,限期整改;通过一段时间的整改,我们已取得了一些成效。
建立了杨叶镇消费者协会,解决了农民投诉难的问题。针对当前社会上坑农、害农、骗农和误农的情况时有发生,而农民投诉难、索赔难的问题一直没有得到妥善解决,我镇于20xx年11月4日正式在成立了鄂州市鄂城区消费者委员会杨叶分会及村级12315维权服务站,使农民有了自己的维权组织。消费者协会成立后,就成功解决了古塘村假油菜种子坑农的事件。
启动了集镇“亮化工程”,扮靓了城镇,方便了居民。集镇路灯建设是关系到杨叶广大群众切身利益的大事,也是建设杨叶,美化杨叶的一个重大举措。集镇“亮化” 是党委政府多年来想做但没有做成的事,老百姓多次反映,始终没能解决。在这次征求意见中,部份代表再次提出了这一问题。镇党委急群众之急,解群众之忧,把杨叶集镇路灯建设作为保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段中的当务之急来抓。在党委书记刘荣同志的亲自组织下,党委成立了专班,相关部门积极配合,精心筹划,在市区有关部门的大力支持下,我镇集镇路灯建设工程已全面动。目前已完成规划设计和项目审批,相信再过不久,即使是月落夜深,杨叶人民也可以走在光明的大道上。
完成了村“两委”换届选举工作,选出了带邻村民致富的带头人。镇党委把全镇第六届村“两委”换届选举当作保持共产党员先进性教育活动的实事来抓,切实做到先教促工作。在这次村“两委”换届选举工作中,镇党委、政府高度重视,工作深入细致,坚持“党委领导、发扬民主、交叉任职、设岗定位”的原则,真正把群众拥护、思想好、作风正、有文化、有领导能力、能热心为村民服务的人选进了村“两委”班子。
开展了冬季计生工作大行动,促进了计生工作。为加强计划生育工作,夯实计生工作基础,平抑人口出生性别比,提高人口出生素质,稳定人口低生育水平,我镇自11月12日开始启动了冬季计生大行动。一是成立了工作机构。镇成立了以党委常务副书记杨裕君为组长的领导小组,另外组建了以镇计生办为主体,相关总支抽调人员组成的克难攻坚工作专班。二是强化了领导责任制。镇分管系统(战线)的“四大家“领导包本系统(战线),镇科级干部、驻村工作组组长包村,镇村干部包对象。严格实行“四术”对象包干负责制、工作进度逐日督办制、“四术”对象落实消号制。三是严格工作举措。在这次大行动中,我们严格采取“四个一律”,即:一孩夫妇一律上环,二孩一律结扎,计划外怀孕对象一律落实补救,计划外出生对象社会抚养费一律征收到位。四是强调综合协调。要求各单位、各部门密切配合,协同作战,形成镇村联动,部门互动,全员上阵,全民参与,齐抓共管的良好氛围。
防御了禽流感的流行,维护了人的生命健康。我镇根据市区对防治高致病性禽流感工作的部署,认真组织实施防御,并将这项工作与保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段工作相结合,收到了很好的成效。我镇共有76个村民小组,全镇有各类家禽三万余只,基本上以散养为主,防疫工作难度大。为了确保禽流感防疫工作不漏一鸡一鸭,镇里成立了防治禽流感工作领导小组,由主要领导干部挂帅,实行镇干部包村,村干部包组的责任模式,并作为体现机关干部党员先进性,为群众办好事办实事的内容来抓。全镇机关三十多名党员干部与抽调的8名兽医人员一起,走村串户,不管下雨、天黑,亲自到农户家中登记防疫。到目前为止,全镇已投入防治费用五千元,防治家禽二万余只,防疫工作在全镇正有条不紊的进行。这项工作得到了全镇农民的好评,交口称赞先进性教育开展得好,干部的工作作风有了明显的转变,能为群众办好事办实事了。此外,在古塘村建设有线广播站,逐步扩大农业虫情测报服务覆盖面等工作也在陆续开展。
三、具体作法
(一)、扎扎实实作动员。
做到“四个摸清”,奠定活动基础。为切实摸清参加第二批党员先进性教育活动的支部和党员队伍情况,我镇采取点面结合、上下互动的方法,组织先教办成员做到“四个摸清”,为第二批先进性教育活动的扎实有效开展奠定坚实基础。一是摸清基层党组织、党员的基本情况。结合杨叶镇实际情况,及时下发了《杨叶镇党建情况调查表》,以填表调查的形式,准确掌握不同行业和部门单位的基层党组织建制、数量以及组织隶属关系等情况,了解党员数量、实际构成、发挥模范作用等基本情况,并涵盖到全镇机关单位、企事业单位等所有基层党组织和每名党员。二是摸清党员思想状况及队伍中存在的突出问题。采取问卷调查、个别谈话、走访座谈等方式,详细了解了参加第二批先进性教育的党员的理想信念、宗旨观念和纪律作风等方面情况,对党员队伍的整体状况做出正确判断和评价,找准当前仍然存在的不适应形势要求的薄弱环节、突出问题及主要表现,在此基础上寻求解决问题的办法和措施。三是摸清党员、群众对开展第二批教育活动的希望与要求。针对参加第二批先进性教育的基层党组织和党员队伍在工作、学习等方面的实际情况,分别召开不同层次和类型的党组织和党员座谈会,客观把握不同层面、不同群体党员干部、职工群众对开展党员先进性教育活动的思想认识和反映。通过广泛征求党组织和党员对开展教育活动的意见和建议,使第二批先进性教育具有更强的针对性。四是摸清情况特殊的党组织、党员的实际情况。重点查清下岗、待岗及离退休职工党员,非公经济组织、自由职业者和农民工中的流动党员的情况,尤其要对生活贫困党员、因种种原因与党组织失去联系的党员以及隶属关系复杂、开展组织活动较少的基层党组织,做到底数清楚、情况明确。通过调查了解,切实解决组织建设和党员管理中存在的实际问题,为第二批先进性教育活动顺利启动和有序开展铺平道路。通过“四摸清”工作,我们形成了《杨叶镇第二批党员先进性教育活动调查报告》。
在摸清情况的基础上,我们制定了操作性强的实施方案,确定了目标。为确保先进性教育活动扎实稳步地开展奠定了基础。
(二)周密布署抓先教。
自活动开展以来,镇党委强化认识、行动到位、措施得力,既抓住市委、区委布置的“规定动作”不放松,又在 “自选动作”上有创新,使学习教育和各项业务工作开展得有声有色,做到两不误两促进。
1、强化领导,健全机构。在镇动员大会之后,镇党委在思想上高度重视,全力投入到先进性教育活动中来,把先进性教育活动作为当前各项工作的重中之重。镇党委书记刘荣担任第一责任人,镇党委组织委员刘义清为先教活动具体负责人。党委迅速抽调人员成立了先进性教育活动小组,负责各总支(支部)先进性教育活动的组织推动、宣传报道等具体工作。并成立了以镇干部为成员的九个督查指导组对全镇20个支部进行督查指导。各支部、总支相应都成立了先教活动领导小组,落实了专人,配置了专门办公室。各支部总支书记为第一责任人,为开展先教活动提供了组织保障。
2、加大宣传,营造氛围。自先教活动正式启动以来,我们狠抓宣传造势,各项宣传工作扎实到位,使全镇上下迅速掀起学习党员先进性教育活动高潮。走在杨叶大街上,有关保持党员先进性教育活动的横幅、标语随处可见。各支部定期都会结合先教内容出一期专栏和黑板报,每月办一次学习园地,从而营造出浓郁的学习氛围,使杨叶镇深入到“上下齐动员,党员学先教”的活动中来。同时,镇先教办公室结合杨叶实际情况,经多方协调组织,开通了鄂州市第一家乡镇先教网—杨叶镇保持共产党员先进性教育网(网址为www.yygh.org),外出党员在此期间可通过该网站与党组织保持联系,并在网上进行学习,网站上的“网上讨论”板块也为党内外人士提供了交流的平台,此举加大了杨叶先教育活动力度,扩大了先教活动的覆盖面,确保了各项先教工作扎实有效的开展。在宣传上,全镇共出高标准彩绘宣传栏15期,拉横幅23条,刷写固定标语25条,出宣传专栏45期,学习园地40期。镇先教办共出简报40期,被区采用13期,市采用6期,被市新闻媒体采用4期。开通的第二批先进性教育活动网站点击率达到了4万余次,收集省内外人士提出的建议意见38条。
3、规定动作不走样。在学习方式上,党委采取多样的形式开展先进性教育活动,在丰富多彩的同时确保了学习质量。一是上党课。7月30日镇党委请市委组织部柯艳敏科长来我镇讲党课,并组织各支部党务干部、骨干培训一次,镇四大家领导分别到各自联系单位讲党课。所有这些为推进先进性教育活动上台阶奠定了坚实的基础。二是事迹报告会。8月3日,全区先进事迹报告团来我镇进行了一次生动的报告,反响非常强烈,党员干部的激情被纷纷调动起来了,每人形成了2000多字的心得体会。三是开展知识竞赛。8月11日下午在镇政府五楼隆重举办了一次先教活动知识竞赛,设置了一、二、三等奖和优秀组织奖,有近200名党员参加,竞赛氛围热烈。四是图片展和先教影片教育相结合。 8月17日,市博物馆在我镇举行了主题为“延安精神——时代楷模”的展览,同时,我们还组织观看了先教影片。讲解员生动的讲述和电教片的先进事迹让全体党员领略到了战争和和平年代楷模先锋们的风采,坚定了广大党员的政治方向和为人民服务的意识。五是主题讨论。镇政府机关支部开展了“我为杨叶发展做什么”的主题讨论,大家结合工作实际,畅谈学习心得,谋划发展构想,进一步坚定了为党和人民奋斗终身信念。
(三)创新机制求实效。
1、开通党员先进性教育网站。为了更好的在党员中开展先进性教育活动,扩大杨叶先教活动的覆盖面和宣传影响力,方便党员了解和参与到先教活动中来,经过镇先教办公室的精心策划,我镇党员先进性教育网站于7月23日正式开通。该网站现开辟有杨叶动态、先进典型、保先资料、党性分析、网上论坛等栏目,详细记录了杨叶镇自开展党员先进性教育活动以来开展的各项工作、以及各总支(支部)和广大党员参加先进性教育活动情况。同时,网站还开设了网上讨论这一板块,党员同志及社会各界人士都可以在此板块上就开展先教活动发表自己的意见和提出建议。
2、创新“流动党员”难题的解决机制。在这次先教活动中,面对党员流动加快带来的“有组织无党员”、“党员时多时少”、“党组织边建边瘫”的问题,我镇各级组织本着解决思想问题要与解决组织问题、实际问题相结合的原则,做出了有益尝试。对于流动党员,联系困难和情况不清的党员是影响党员受教育和管理的两大难题。我镇创新工作方式,有效的解决了这一困难。一是通过走访、电话、信函等充分调研摸清流动党员底数和思想状况;二是通过设立流动党员联络员和“一节一信、一季一访”等形式,使党员“风筝高飞不断线”;三是理顺组织关系:在这次党员先进性教育活动中,我镇加大对流动党员组织关系转接手续的督促办理,先后为18名流动党员办理转接了组织关系,确保每一名党员都隶属一个支部,每一个支部都安排落实好党员的教育活动。
3、创新学习机制,在全区率先提出“四学”机制。即送学、网学、托学、帮学。目前,在全区乃至全市都有较大影响。在送学中,我镇袁顺斌同志是退休老乡长,年逾七旬,长年居住在农村老家,来回一趟不容易、费时多,镇组织干事朱海华多次骑自行车到袁顺斌家中,让袁顺斌能及时收到“一本通”等学习资料,及时掌握学习信息。托学上,镇机关党员干部曹庭明同志在广东深圳龙华街办区域工作,镇先教办及时与他取得联系,并邮寄了综合性的学习资料和致流动党员的公开信、与当地党组织的联系函,委托当地党组织对其学习情况进行监督,通过发函的形式,说明其学习情况。网学上,原企业总支党员干部刘文轩停薪留职到武汉开办花卉苗圃场,通过电话联系后,告诉其网址,他利用空余时间在网上学习,并提出好的建议,而且还现身说法传授种养技术、品花艺术、市场信息,受到了群众的欢迎。还有在外工作联系不上的党员,如原镇长助理程晓东,在网上无意中发现了我们的网址,就主动与我们联系,并告诉他的通信地址,及时寄去学习资料。网上热线学的同志多次点击了我们的先教网,通过现代化手段远程学习也是我们的特色之一。在帮学上,我们镇一部分企业党员文化偏低,如果按步就班的学习,势必影响全镇整体学习效果。为此镇党委专门成立了帮学小组,制订了帮学方案,采取一帮一责任制。主要运用集中讲授、观看影碟、分组讨论、个别辅导等多种形式开展学习活动,寓教于乐,使这部分党员能听得懂、学得进、用得上,学习实效大大增强。
4、以“四课”为目标,认真扎实的开展学教活动。进入学教活动以来,我镇努力创新学习方式,积极开拓思路,认真开展好学习阶段的所有活动,在实践中不断总结,提升经验,以四课为目标,从具体学什么着手,进一步推进了学教活动上台阶。一是学好“必修课”。我们以“五基本” 做为机关干部的“必修课”,即党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本方针政策。在完成必修课的基础上再进一步加深学习,夯实基本功才能建起党员先进性的大厦。二是学好“主修课”。做为一名党员干部,入党之初便了解了党的宗旨和党的历史,在这次先教活动中,我们以党史和党章为“主修课”,组织广大党员干部重温入党誓词,进一步加强宗旨观念,并据此做为评定党员干部基本素质的参照标准。三是学好“专修课”。机关干部做为一名行政人员,各司其职、各负其责,分管着杨叶镇各行各业、与群众息息相关的工作。在学好“必修课”和“主修课”课程的基础上,镇党委要求每名党员认真学习与履行职责相关的“专修课”,学精专业知识,打牢为人民群众服务的基础,以扎实的基本功和精深的专业知识提高为人民服务的本领,树立良好的机关干部为群众服务的形象。四是学好“选修课”。一名机关党员干部,他首先是人民群众中的先锋,是党组织联系群众的纽带,如何系好纽带、架设桥梁,是作为一名党员干部必备的素质。选修好与行政领导科学相关的“选修课”知识,加强行政领导能力、执政能力和为人民服务的能力,对每个机关党员干部提出了更高的要求,为进一步推进先进性教育活动的深入发展加强了助推力。
(四)、认认真真抓评议。
“自我检查,民主评议”阶段既是对“组织发动,深入学习”阶段工作成效的检验和深化,又是做好“落实整改、巩固提高”阶段的基础,在整个先进性教育活动极为关键。党员先进性教育是否出成效,主要取决于这一阶段。
1、严守程序,注重四个环节。
征求意见,力求于“广”。我镇结合实际,采取四种方式多渠道、广途径征求意见。一是会议征求意见。通过召开群众代表座谈会,人大代表、政协委员专题会广泛征求意见,认真听取他们对党委、政府的建言献策。在分析评议阶段中,各参学单位先后召开征求意见座谈会46次,邀请各届代表500人次,听取各项建议和意见228条。二是网上信箱征求意见。通过杨叶先教网,在网上开辟信箱,征求对杨叶镇党员干部在党风、政风、行风等存在的问题。三是热线电话征求意见。全镇各支部开通热线电话20部进行征求意见。四是走访群众征求意见。全镇各支部党员带着表格进村组,到农户,走企业,收集起意见100多条,真正做到广泛征求意见。
交心谈心,力求于“实”。在交心谈心活动中,我们要求每个党员的谈心面不少于所在支部党员数的三分之二。谈心的内容要填写《谈心记录表》,由各督导组进行检查。在谈心的方式上,我们采取“面对面”与“背靠背”相结合。党员之间可以面对面相互交流平常工作中对对方的建议和看法,也可以通过领导对其它的同志交谈一些看法反映一些问题,通过交心谈心,达到工作上的误会在交谈中消除,心灵上的疙瘩在交谈中解开,思想上的隔阂在交谈中消失。我镇有几个退养党员主动找我谈心,认为党委不重视老龄工作,没有发挥老促会的作用。他们的谈话对我促动很大,在今年重阳节,党委专门召开老干部座谈会,我向老干部们汇报杨叶这几年的工作,争取他们的理解和支持。同时,对老干部提出一些合理化建议,我们都努力加以解决。
党性分析,力求于“准”。 撰写党性分析材料,是先进性教育活动“分析评议”阶段的重要环节之一,也是衡量党员在先教活动中,是否得到教育,觉悟是否得到提高的一个重要标志。为此,我们要求,每一个党员在撰写党性分析材料时做到查找问题客观真实,分析原因深刻透彻,整改措施切实可行。党员的党性分析材料由各督导组组长和党组织负责人负责把关,并签字同意后方可通过。在党性分析材料的把关上,镇直机关总支有2人、财贸总支有5人、教育总支有12人、企业总支有6人因问题找的不准、原因分析不透彻、今后努力方向不明被退回重写。政府机关支部有严炳南、梅权生、朱海华等5人因分析材料写得好在机关支部党员中广泛传阅。
揭短亮丑,力求于“真”。 认真开展批评与自我批评是解决党内矛盾的锐利武器,是促进团结进步的有效法宝。我们要求参学20个支部都要召开民主生活会,在民主生活会上,要敞开心扉,做到揭短亮丑不怕痛,“打开窗子说亮话”,进行认真的而不是敷衍的,正确的而不是歪曲的批评和自我批评,按照这一要求,我镇20个支部严格把握尺度,达到既讲民主,又讲团结,既找准突出问题,又达到增进友谊的目的。在我镇四大家民主生活会上,班子成员踊跃发言,自我批评严肃认真,批评他人客观公正。常务副区长谢和平同志应邀参加我镇民主生活会,他给我们提出了很好的建议,我镇民主生活会达到在批评与自我批评上的又一次空前团结。
2、严把标准,突出四个关键
开门纳言抓先教。我们通过会议、网上信箱、制作表格、热线电话等灵活多样的方式广开言路,开门抓先教,充分征求意见。截止到9月30日,全镇共收集各类意见、建议、批评达328条,通过认真汇总和梳理,共整理出实质性问题4件,意见、建议41条。主要为经济工作类4条、村组工作类3条、教育工作类6条、工业工作类1条、维权工作类4条、民生工作类5条、基础设施类3条、政府工作类8条、农业工作类5条、政策类2条,这些问题既有全镇共性问题,也有个别单位的个别问题。我们收集整理后在政务公开栏进行了公示,接受党员群众监督,既表明我镇各支部渴望知己己过的诚心,也表明各支部勇于接受群众监督,修正错误和缺点的信心和决心。
创新方式抓反馈。对收集的意见,我们汇总整理后按涉及单位和个人进行分类反馈通报,以求及时整改。对涉及单位和部门工作的,我们召开意见反馈通报会,进行会议通报,并印发意见反馈表,督促单位部门整改。对涉及党员个人的意见、建议,我们采取谈心反馈和书信反馈两种方式进行。一是将涉及个人的意见、建议整理打印成书信后封于信封,由党组织负责人发至各相关个人。二是涉及到党员同志们对组织和部门的建议,督导组和支部负责人与其谈心,沟通思想,交流感情,达到互相帮助,互相提高。
积极认真抓评议。我们认真抓好“三评”。一是组织群众代表参加测评,在测评大会上,党委书记作党建自查报告,并向群众代表汇报几件实事的进展情况。会后,由群众代表给机关支部57名党员进行背靠背评议。群众评议评出满意率在80%以上的党员有52名,基本满意率在50%以上的有5名,其中在职2人,退休退养3人。二是积极开展党员评议党员,让党员给党员打分、画像。在机关57名党员中,有2人为基本满意,我们分别进行谈话和限期整改。三是开展支部评鉴党员,结合个人自查,群众评议,党员评议,支部给每个党员写评语,提要求,帮助党员提高,确保评议不走过场。
真心实意抓整改。整改提高是开展保持共产党员先进性教育活动的最终目标。为此,我们坚持将边议边改,边整边改贯穿始终。在整改上,做到能迅速解决的马上解决;通过努力可以解决的,创造条件解决;暂时还不能解决的,说明原因或限期整改。政府机关在征求意见中,有一条涉及去年农发工程位于杨叶村2组的送水渠出现下沉,镇政府实地调查核实后,迅速组织力量进行了维修,保证了村民秋季抗旱。有的群众代表反映现在农业虫情测报跟不上,镇政府责成农办聘请了农业专家不定期下村指导,并推出了《农业虫情测报》专栏,定期公布。同时针对农业虫情测报网络建设不健全的问题,镇政府正着手规划建设农村有线广播,发挥农村广播宣传优势,搞好农业生产服务。
(五)切切实实搞整改
“整改提高”阶段是整个先进性教育的最为重要的一环,是是否让群众得实惠,是否发展杨叶,建设杨叶,是否让先进性教育成为群众满意工程的关键所在。在对照分析评议阶段查找出来的问题,主要是群众普遍关心、反映强烈的问题,也是我们工作中的薄弱环节,必须采取有力的措施,加强整改提高。我镇党委要求每个支部和每位党员都要根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见,特别是对照自己在解放思想、加快发展、全心全意为杨叶人民服务等方面存在的问题和差距,进一步制定整改措施。制定整改措施,关键是要符合实际,扎实具体,有针对性和可操作性;既有明确的目标,又有解决问题的具体措施和方法,还要有责任领导、责任单位和明确的时间要求,更要有具体落实,让群众受益。我镇党委在这一阶段主要抓住六个环节做文章:
一是坚持实事求是,制定整改措施切合实际、切实可行。在分析评议基础上,镇“四大家”结合征求到的意见,多次召开会议,认真讨论,深入反思,找准存在的突出问题,并根据轻重缓急和难易程度,制定了《中共杨叶镇委员会、杨叶镇人民政府党员先进性教育活动查摆突出问题的整改方案》,并认真、详实的作了当前整改事项的计划和长远整改的计划。在整改方案中以群众的利益为根本,能够做到的就说、就定,做不到的就不说、不定,决不说大话、空话。
二是召开群众评议会,进一步完善整改方案。我镇党委在整改方案制定后,坚持走群众路线,本着开门搞整改的活动精神,紧紧依靠群众,注意听取群众意见,集中群众智慧,吸收合理建议,认真进行修改。党委于10月25日,召开群众评议大会,公布了镇党委的整改方案,会后并将整改方案交于群众代表在一定范围内向服务对象和群众进行了公布,并根据群众意见进行修改完善。
三是公示整改事项,落实整改方案。在完善整改方案后,为让群众更好的监督,我镇党委在一定范围内设立了《中共杨叶镇委员会、杨叶镇人民政府保持共产党员先进性教育活动整改公示栏》,对整改方案的突出问题进行了公示,镇党委还及时建立整改责任制、整改承诺制,对具备整改条件的问题,马上整改;对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题,限期整改;对那些由于受客观条件限制一时解决不了的问题,及时向群众说明情况,采取有力措施逐步解决。在整改过程中,建立了解决突出问题的长效机制。
四是加强领导,明确责任。在整改过程中,整改事项涉及面广,责任单位多,有的难度较大。抓好整改,责任就在各级党组织负责人,关键在落实。为此,我镇党委进一步建立严格的责任制,以党委书记刘荣为第一责任人,高标准、严要求全力以赴抓整改,一级抓一级,层层抓落实,真正抓出实效。镇“四大家”领导率先垂范,以身作则,投入更多的时间和精力做好整改工作,并加强具体指导。涉及到的各整改单位的负责人要把整改提高阶段的工作作为一项政治任务,摆到重要位置,单位负责人都做到了切实履行直接责任人的职责,既抓好本单位的整改工作,又以身作则,从自身做起,带头搞好镇党委的整改工作。对于一些情况比较复杂、一时难以解决的问题,坚持上下联动,左右配合、齐抓共管,使整改工作环环相扣、整体推进。
五是公布整改情况。集中整改阶段工作进行到一定的阶段后,镇党委以问卷调查、召开座谈会、民主测评等形式,开展群众满意度测评,听取了群众意见,接受群众监督,认真查找先进性教育整改活动中存在的不足和问题,坚持“缺什么补什么”,“ 群众急什么干什么”,确保先进性教育活动整改阶段取得实效。
六是制定“六制”,把好党支部及个人的整改提高关。(1)方案审阅制。为把好整改方案审批关,采取“上管一级”的办法,各参学单位和个人的整改方案由上一级领导审阅签字。镇先教督导组审阅各支部书记的整改方案,各支部书记的整改方案在镇督导组审阅后,报送镇先教办公室呈镇党委主要领导审鉴,镇党委主要领导的整改方案由党委书记刘荣审阅签字。支部书记审阅每个支部党员的整改方案。(2)整改责任制。对各单位梳理的意见制订整改措施,明确整改时限,指定责任单位和责任人,强化领导责任。一把手是整改工作第一责任人,班子成员为具体责任人,形成一级抓一级的整改责任机制。(3)整改承诺制。将列入整改的突出问题,对群众进行整改承诺,让群众了解整改达到一个什么样的目标,什么时候完成。对具备整改条件的问题迅速整改,承诺完成时限。对于应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众说明情况,承诺采取措施逐步解决。对于情况复杂、涉及面大的问题,承诺采取综合治理措施加以解决。(4)整改公示制。坚持实行整改方案、整改措施、整改责任、整改结果“四公示”,让群众知道解决什么问题,用什么办法解决问题,谁在解决问题,结果如何,将群众监督贯穿整改提高的全过程。(5)整改评议制。在整改提高阶段工作结束后,以问卷调查、召开评议会等形式开展群众满意度测评,查找先进性教育活动中存在的不足和问题,采取“缺什么,补什么”的原则及时进行“补课”。对检查不合格或群众满意度达不到三分之二的,在上级党组织的监督和督导组的督导下重新进行整改,直到群众满意为止。(6)整改奖惩制。切实把整改工作情况作为检验先进性教育活动是否取得实效的重要依据,与年度考核、评先表彰等事项紧密挂钩。对整改到位、群众满意率高的单位,作为先进性教育活动先进单位进行通报表彰,并作为年度考核的重要依据。对整改不力、落实较差的单位要通报批评,责令单位限期整改,对单位主要负责人实行诫勉谈话,实行“一票否决”。立说立行,见诸行动,对个人和组织查摆出来的突出问题,从现在做起,从当前工作抓起,先易后难,通过分析,把那些马上能做、又可以做到的事,尽快做起来,使广大干部群众切身感受到教育活动带来的实际变化,让先进性教育实实在在的取到成效。
四、建章立制,建立长效机制。
第三阶段一开始,我镇党委就把落实整改措施与建章立制结合起来,对过去已有的党的基层组织和党员队伍建设制度,进行了梳理,对先进性教育活动中创造的新经验新做法,进行了概括提炼,对其中能够长期坚持、确有实效,党员拥护、群众欢迎的,以制度的形式固定了下来。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的,在整改时认真进行总结,制定好落实的保证措施。如机关干部上班考勤制度和集中学习考勤制度等,加入了相应的处罚条款。二是对制度本身不够完善的,认真总结经验,进行完善。如党委民主生活会制度明确了召开生活会的次数和参加生活会的纪律要求,村级干部管理制度加进了工资与业绩挂钩的条款等。三是对缺乏制度保证的,认真研究建立起相关制度。如为保证领导职务消费货币化制度的落实,我们成立了职务消费审查小组,对领导职务消费进行审查。另外,我们还认真总结这次学习教育活动在干部教育管理方面的好经验、好做法,研究制定了关于加强干部队伍建设的相关意见,包括:干部(党员)理论学习制度、干部岗位(党员)培训制度、干部(党员)联系群众制度、民主评议干部(党员)制度,完善组织常抓不懈的工作机制,把加强干部队伍建设和组织建设的目标上升到“三个代表”的总体要求上来,使所建立的制度切实符合实际,易于执行,努力做到“党员受教育,群众得利益”的要求经常化、制度化。
同时,在第三阶段我们还继续抓好党员干部的学习,做到将学习贯穿始终。我镇先教办在保持共产党员先进性教育活动的学习动员、分析评议阶段就积极组织党员们对党的理论知识进行了学习共达50多学时,各党员撰写笔记达3万多字,但在分析评议阶段,我镇许多党员的剖析材料中都谈到对理论武装不认真、不系统、不深入的问题,都把加强理论学习放在了努力方向的首要位置。为此,我镇党委高度重视理论知识的学习,特制订了《党员学习制度》,制定了《党员学习计划安排表》,规定了学习时间,学习内容,使党员们能够系统、全面、深入地学习党性知识。各支部紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求,继续组织广大党员认真学习了《保持党员先进性教育读本》、《“三个代表”重要思想》等规定篇目,还重点学习《党章》和胡锦涛同志在贵州、山东考察时就开展先进性教育活动发表的重要讲话精神。并重点围绕落实科学发展观、构建和谐社会的理念以及如何发展杨叶经济,带领杨叶人民致富开展学习。围绕坚持“两个务必”和群众观点、加强各班子的思想作风建设开展了讨论。各党员把学习与当前整改提高阶段的工作紧密结合,发扬理论联系实际的马克思主义学风,在融会贯通上做文章,在求真务实上想实招,力求在运用“三个代表”重要思想指导实践、解决问题、让群众真正看到了党员先进性教育活动的成效。
先进性教育活动是党的先进性建设的一个重要举措,党的先进性建设是一个长期而又艰巨的任务,我镇各党组织将在市、区委的统一领导下,不断的扩大教育成果,建立长效机制,永葆党员的先进性,充分发挥党组的核心作用和党支部的创造力、凝聚力、战斗力。
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2020年保持共产党员先进性教育活动大总结
按照县委先进性教育活动办公室的要求,林业局苗圃党支部按照整体工作安排圆满的完成了各项工作任务,取得了较好的效果,达到了预期学习的目的;工作学习两促进,两提高,两不误。党员提高了素质,受到了教育,群众职工得到了实惠,现将总体工作总结如下:
一、基本情况
苗圃党支部,现有党员七名,下岗党员没有,退休党员没有,不合格党员没有,党员参学率100%,没有迟到、早退、病事假的,全体党员全部参加了这次学习教育活动,经过广泛的征求意见,各方面互查、帮查、引导查等方式,整理出的意见和建议,党员干部都能接受,认真整改,使这些问题在短时期内得到了及时的修正和整改,即帮助和提醒党员干部少犯错误,甚至不犯错误,从不同程度上保护了我们的党员干部,使工作走上了正常化,规范化。
二、学教活动的重要意义
通过学习深刻体会到了“保持共产党员先进性教育活动”的重要性和必然性。开展先进性教育活动是中央综合判断国际国内形势,深入分析,我们党肩负的任务和党员队伍的现状,经过全面考虑做出的重大决策,从国际上看,国际形势连续发生深刻的变化,国际环境总体上对我国发展经济有利,但西方敌对势力仍在加紧对我国实施西化、分化战略。境内外敌对势力总是从政治上、思想上、文化等方面千方百计对我国进行渗透,我们将长期面对西方发达国家经济、科技占优势的压力。长期对我国进行威胁和打击,破坏我国的正常经济秩序。从国内看,我国改革发展进入关键时期,全面建设小康社会任务艰巨繁重,能否从容应对复杂多边的国际局势,能否维护和利用我国发展的重要战略和机遇,能否把握我国改革发展的过程,推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明的全面协调发展,是对我们党的执政能力的考验,也是对各级党员干部和广大党员素质的考验。因此,我们每位党员要从每件小事做起,同党中央保持一致,作为新时期的党员及领导干部要站在时代的前列,肩负起历史的重担,努力克服困难,当好一名合格的人民公仆。
通过先进性教育活动提高了全体党员的整体素质和党性意识。党员深深的体会到,要始终保持共产党先进性就必须树立崇高的理想信念,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,三个代表很重要思想武装自己的头脑,有共产主义理想信念也就有了立身之本。站的高了,眼界就放宽了,心胸就开阔了,就能自觉为党和人民的事业奋斗终身,坚定理想信念,重要的就是要坚持用马列主义的立场观点、方法来认识世界,认识人类社会发展的客观规律,理想信念是一个思想认识问题,更是一个实践问题。应该说没有远大的理想,不是一名合格的共产党员,作为一名真正的共产党员在平凡的岗位上做起,扎实有效的做好每一项工作。
三、广泛征求意见,提高整改质量
全体党员干部在保持共产党员先进性教育活动的第二阶段工作中,广泛征求意见,开展了党员自查、党员互查、群众帮查、组织引导查等方式;对党员干部提出了宝贵的意见和建议,并同党内外群众就有关意见和要求进行了面对面交谈,面对面的交流,在友好坦诚的基础上对党员干部存在的各方面问题,当面点评,互相交流,清除互相猜疑和矛盾,即增进了友谊团结又促进了各项工作的顺利开展,收到了和谐向上的良好局面。
党支部制定了民主生活会方法方案和组织生活方案,为开好生活会奠定了良好的物质基础和精神准备,党员干部的剖析材料在大会上认真的自我剖析,逐条的整改,虚心的接受群众的点评,都能面对现实,表示在今后的工作中,认真改正工作作风等方面存在的问题,努力工作接受党内外群众的监督指导,达到了每季度同党内外人士“五个交流,五个统一”。思想交流、学习交流、行动目标交流、开展批评与自我批评;经济目标统一、行动统一、决策统一、制度统一、同县委局党委重大问题上统一。
四、整改效果
在整改提高工作中党支部充分发挥党员模范带头作用,根据群众所提出的七大问题,党支部采取了果断措施,一是加强思想教育,增强党员为人民服务的意识,通过学习政治理论的方式进行提高。二是组织党员参加公益活动。如防火宣传,义务植树,参加县局举办的大型活动等。三是扶老携幼,帮困助贫,解决弱势群体实际问题,献一生爱心活动。四是积极开展批评与自我批评产,扎实有效的做好本职工作,当好两个先锋,做一名永不生锈的螺丝钉,在平凡的岗位上树立党员的良好形象。五是建立党员联系群众制度。针对职工提出的意见和建议,多为职工谋化经济发展蓝图,办实事办好事,党支部制定了党员联系群众制度,要求每名党员至少联系一名弱势群众,及时将他们的生活困难反应上来帮助他们及时解决困难。今年我们支部和党政班子成员研究决定成立天兴菌业有限责任公司,并生产40万袋木耳菌,为职工增加经济收入搭了一个平台。八月份又同浙江签订了300万袋香菇生产合同,为800多名劳力提供了经济收入场所,从不同角度为林业和谐社会稳定做了一点工作。六是加强对党员进行爱岗敬业教育,在工作中起模范带头作用,在困难危险面前有冲在前的念头和意识,在个人与集体利益受到冲突时,以集体的利益为重,冲锋在前,舍已为公。七是加强职业道德、法律法规教育,从而提高党员整体素质,整体形象,增强战斗力。八是加强党员政治学习,每月坚持三会一课制度,每月组织党员政治学习一次,每季度讲授党课一次,要求有笔记、有心得、有体会。从而提高党员的思想觉悟和政治理论水平。九是党支部制定了强化党员干部七种意识制度:①抓学习,提素质,强化宗旨意识。②抓业务,谋发展,强化责任意识。③抓思源,讲业绩,强化奉献意识。④抓制度,严纪律,强化监督意识。⑤抓班子,树典型,强化表率意识。⑥抓廉政,筑堤防,强化廉洁意识。⑦抓改革,促经济,强化发展意识。组织党员熟记这项制度,并望认真执行,做这项制度的典范和先进。
五、认真组织“回头看”
在整个学习教育活动中,我们党支部在每个阶段都认真组织了“回头看”,坚持九个标准,扎实有效的认真组织了广大党员干部对自己的学习情况、工作情况、作风廉政方面、求真务实等方面进行全面的系统的“回头看”。
重点看学习《党章》和胡锦涛同志在山东、贵州考察时的重要讲话,通过学习和工作结合时广大党员在领会“三个代表”重要思想的时代背景,实践基础,科学内涵,精神实质和历史地位上有了新的提高,有了新的认识,在把握最终“三个代表”重要思想的根本要求上有了新的收获。在运用“三个代表”重要思想指导实践中又有了新的收获。这次学习教育活动我们党支部发挥了理论联系实际的好学风,做到了理论与实际相结合,学习与运用相结合。学习工作言论与行动相结合,思想交流与座谈征求面对面点评相结合。这次学习的特点是坚持领导带头,求真务实,团结奉献,坚持自学与集中学相结合。无论是工作还是学习始终坚持学习贯彻始终的原则,无论是现在还是将来,我们的工作持之以恒,坚持到底,做一名合格的共产党员,人民满意的公仆。
总之,苗圃党支部带领广大党员干部完成了这次学习教育活动的各项任务,但是还存在着不足之处,需要今后工作中加以改进不断更新、扩大,提高整体水平,如有不当之处请领导批评指正。
xx县林业局中心苗圃党支部
二〇〇五年十月十五日
2020年镇第三批保持共产党员先进性教育活动总结
xx镇第三批保持共产党员先进性教育活动总结
xx镇农村保持共产党员先进性教育活动,于20xx年12月12日启动,到20xx年4月20日止,已按要求完成学教活动的全部学习内容。5月1日至5月10日,在县委督导组的指导下,镇党委组织对参加学教活动的16个村党支部进行群众满意度测评,各村党支部都达到了先进性教育“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目标要求。根据县委的安排布置,我镇第三批先进性教育活动转入“回头看”、查缺补漏和建章立制阶段。现把集中学习情况作如下总结:
一、基本情况
xx镇有党总支(支部)32个(其中:机关站所党支部14个,社区党总支2个,村党总支(支部)16个),共产党员1353名,其中:妇女党员185名,占13.7%;少数民族党员264名,占19.5%;60岁以上党员436名,占32.2%;35岁以下党员212名,占15.7%;大专以上文化党员125名,占9.2%;初中及初中以下文化党员1008名,占74.5%。
全镇参加第三批农村保持共产党员先进性教育活动的有16个村党支部(总支),共872名共产党员。其中:妇女党员101名,占11.6%;少数民族党员190名,占21.8%;60岁以上党员320名,占36.7%;35岁以下党员127名,占14.6%;初中及初中以下文化党员676名,占77.5%。
二、学习的主要内容
1、学习动员阶段。参加学教育活动的各村党支部认真进行学习动员,广泛宣传,党员都通读了《第三批保持共产党员先进性教育读本》、精读党的十六大和十六届四中、五中全会精神;把《党章》和国家的法律、法规、农村实用技术等作为农村党员学习培训的重点,认真组织开展丰富多彩、形式多样的主题实践活动;领导干部为农村党员讲党课、作形势教育、关爱老党员、为困难党员捐款、送温暖活动,开展致富经验交流、交心谈心、学习心得交流等,充分调动广大党员的学习积极性。
2、分析评议阶段。各支部根据要求,按照《党章》规定的党员标准,提出了保持共产党员先进性的具体要求;同时,认真做好征求党内外群众的意见、建议和民主评议党员工作。有书写能力的党员对照《党章》和先进性的具体要求,认真写好个人党性分析材料,重点查找自己存在的突出问题,深刻剖析思想根源,明确自己今后的努力方向,并在全体党员专题组织生活会上,认真开展批评和自我批评。支部根据个人党性分析材料,对每一个党员进行民主评议。
3、整改提高阶段。支部按照镇党委的统一部署,认真按照工作要求,结合实际,精心实施,把“三个代表”重要思想和社会主义荣辱观等内容作为学习重点,认真制定两委班子整改方案和个人整改措施。建立健全支部各项规章制度,认真落实支部和个人整改措施,重点抓好各项整改工作的落实,把各项工作的目标和任务作为检验先进性教育活动取成效的标准,用群众满意度来衡量整个先性教育教育活动是否取得实实在在的成效,让先进性教育活动真正成为群众满意的工程。
三、主要做法
(一)领导重视,机构健全。在这次教育活动中,每一个环节都由党委书记亲自作动员,分管领导具体抓各项活动的落实和监督,一层抓一层,层层抓落实,各党支部始终在县委督导组和镇党委的具体指导下开展工作,各党支部在活动中切实加强对学习教育活动的领导,严格按照教育活动领导小组的部署和实施方案要求,认真抓好思想发动,端正学习态度,落实各环节规定动作,创新活动载体,切实搞好本支部的先进性教育活动;
(二)把握学习重点,开展形式多样的学习主题实践活动。把学习《中国共产党章程》和“三个代表”重要思想贯穿整个教育活动的始终,特别是认真贯彻中共中央《关于进一步掀起学习“三个代表”重要思想新高潮》的通知要求,组织全体党员认真学习胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话、《“三个代表”重要思想学习纲要》等学习材料,在全体党员中迅速掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。通过学习,广大党员对“三个代表”重要思想的时代背景、主要内容有了进一步认识,加深对其科学内涵、精神实质和历史地位的理解,努力在贯彻“三个代表”重要思想上取得新的成效。通过学习《党章》和开展以 “四个一”为主要内容的主题实践活动,农村党员的党性观念、宗旨意识得到了转变,综合素质和服务群众的水平进一步提高,增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。
通过先进性教育活动的开展,各村党支部在镇党委的领导下,结合实施“云岭先锋”工程和“素质教育”工程建设,按照建设 “生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村的目标,解放思想,实事求是,与时俱进,认真落实科学发展观,牢固树立社会主义宽荣辱观,真正把“三个代表”贯彻到基层,落实在基层,让人民群众感受到先进性教育活动带来的新变化。
各党支部在镇党委的领导和驻村指导组的指导下,采取集中学习、召开学习座谈会、组织开展农村实用技术培训和致富经验交流会等形式多样的主题实践活动,对流动党和年老体弱的党员采取送学上门、送书上门等。春节期间,各支部积极开展为老党员和困难党员捐款献爱心活动,送去党组织的温暖和关怀,积极组织形式多样的文化活动,如舞师、花灯、话剧等,宣传党的路线、方针、政策和法律法规,丰富了学习教育活动的内容,调动了广大农村党员的学习积极性。
(三)营造良好的学习氛围。为切实搞好教育活动,支部要求每个党员把理论学习和生产工作实践结合起来,按照上级的部署和支部的实施方案要求,认真做开展好学习教育活动。全体党员都认真按照支部实施方案的要求,积极参加学习培训;许多党员还利用农闲时间,认真学习《读本》和撰写学习心得体会和个人党性分析材料 。对在学习教育活动中,没有参加集中学习的外出务工党员和流动党员,利用党员春节回乡时间,采取支部送学上门和组织集中学习,召开致富经验交流会,对他们及时进行补学。外出流动的21名党员,全部都已参加学习,并与党支部保持经常联系,定期汇报思想工作情况。农村党员参学率达100%。
(四)采取灵活多样的学习方式。各参学党支部基本上都能按照镇党委的要求,结合工作实际,采取行之有效的学习方式,采用集中学习与个人自学相结合,集中讨论和个别谈心相结合,扎实开展学习教育活动。通过认真开展党员之间的交心谈心活动,广泛征求党内外群众意见,加深了党员之间的了解。同时,把征求的党员意见和基层群众意见进行梳理汇总,属于支部的问题,在全体党员大会上进行意见反馈,属于党员个人问题,及时将意见反馈给个人,及时制定和落实个人整改措施,真正把学习教育活动落到实处。
(五)坚持做到边学边改。各支部参学党员,把学习教育活动与提高自身素质、提高服务质量和服务水平紧密结合起来,把征求到的意见、建议进行认真梳理,坚持做到边学边改,使教育活动真正体现在行动上,落实在工作中,让人民群众看到先进性教育活动带来的新变化。
(六) 提炼支部保持共产党员先进性的具体要求。按照《党章》规定和党员标准,根据镇党委的要求,结合各支部的实际,从坚定理想信念、坚持党的宗旨、遵守组织纪律、加强思想建设、改进工作作风、服务群众、带领群众能力等方面,提炼出了农村支部保持共产党员先进性的具体要求。紧紧围绕先进性教育活动提出的“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”和建设“生产发展,生活宽裕,乡风文明,管理民主,村容整洁”的建设社会主义新农村的目标和要求,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神及“三个代表”重要思想,充分发挥农村党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗保垒作用。
(七)制定支部和个人的整改方案。各支部根据分析评议阶段党内外群众的意见,结合自身查找到的突出问题,制定了村党支部整改方案,重点解决工作作风不够深入、支部的建章立制、党员的理论学习与联系实际、增强开创性工作能力、增强党员荣誉感和凝聚力等方面的问题。每个党员根据分析评议阶段查找出来的问题,认真制定个人整改措施,进一步明确自己今后的努力方向,努力提高党员的综合素质和为人民服务的本领。
(八)抓好落实整改工作。支部认真对照存在的不足,以及党性分析、民主评议中查摆出来的问题,紧密结合本支部的实际,制定出针对性、操作性强的整改方案,做到明确指导思想、目的要求,明确整改内容、方法步骤、时间安排和整改的具体措施。在整改中,做到抓整改、重落实,突出整改实效,通过教育活动,让群众实实在在地感受到党员思想、作风的变化和进步,提高了整改的实效,使支部的整改方案得以实施,个人的整改措施得到落实。
(九)做好群众满意度测评工作。群众满意度是整先进性教育活动是否取得成效的标准,为确保群众满意度测评工作不走过场,不流于形式,在第三批先进性教育活动整改提高工作结束后,镇党委专题召开会议,研究和制定《第三批先进性教育活动群从满意度测评工作方案》,结合各村实际,认真组织开展群众满意度测评工作。我镇群众满意度测评工作在县委督导组的督促指导和镇党委坚强领导下,镇党委先教办精心组织,各参学党支部和驻村指导组密切配合,按照先进性教育提出的“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目标和要求,经过测评,各村党支部开展的学习教育活动得到了广大党员和群众的普遍支持和欢迎,群众满意率和综合评价均达到90%以上。群众满意度测评工作的圆满完成,为下一步做好“回头看”和建立先进性教育长效机制打下坚实的基础。
四、取得的收获
(一)党员思想素质有了明显提高。通过学习培训和开展党性分析、民主评议及制定和落实整改措施,全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求,加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解,党员的宗旨意识有了明显的增强。进一步统一思想,端正态度,自觉加强理论学习,政治敏锐性和鉴别力进一步增强,在工作和生产生活中注重锻炼自己,努力提高自身素质和服务水平,党员的理论修养和综合素质有了显著的提高。
(二)明确了保持共产党员先进性的标准和具体要求。各党支部通过组织全体党员认真学习,进一步明确了新时期党员保持先进性的标准,总结出新时期党员先进性主要体现在:必须具备坚定不移的共产主义远大理想;必须具备建设中国特色社会主义的坚定信念;必须具备全心全意为人民服务的根本宗旨;要有爱岗敬业、与时俱进的精神风貌;要有脚踏实地、真抓实干的工作作风;要有严于律己、廉洁清正的道德品质等几个方面。全体党员把保持共产党员先进性的标准落实在行动上,充分发挥先锋模范作用,当好勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的表率。
(三)形成了批评与自我批评的良好风气。为做好党员的民主评议工作,每一位党员都认真做好党员之间的互评和党员自评。在全体党员专题组织生活会上,每一位党员都在会上认真做好批评和自我批评,重点查找出自己存在的突出问题,剖析思想根源,明确自己今后的努力方向,认真开展批评和评议;支部书记作为一名普通党员,也对每一位党员进行认真评议。通过认真评议和开展批评与自我批评,党员之间达到相互促进,沟通思想,化解矛盾,增进团结的目的,全体党员也受到了一次深刻的思想教育,逐渐形成党组织生活正常化、规范化,党员参加活动积极性进一步提高,同志之间建立了深厚的友谊。
(四)建立健全支部的规章制度。支部充分利用这次开展先进性教育活动的有利时机,进一步建立健全各项规章制度,重点建立党员学习制度、支部工作制度、发展党员和缴纳党费制度,思想政治工作制度,逐步实现支部工作和党员教育管理工作的制度化、规范化,使支部工作有章可循,完善保持党员先进性常抓不懈的机制,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
五、存在不足和今后工作
通过学习教育活动,部分党支部还存在着一些差距,具体表现在:一是支部年老体弱党员比较多,组织活动开展困难,党员先锋模范作用难以发挥;二少数农村党员在理论学习与联系实际方面还不够紧密,党性修养和理论素质有待进一步提高。三是党员的思想不够解放,作风不够深入,个别党员工作安于现状,缺乏创新意识,深入基层,联系群众的时间不多。四是支部在工作制度、学习制度、发展新党员等方面的建章立制还有待进一步完善,党建工作需要进一步加强。五是支部组织开展活动不够活跃,工作没有创新,不能完全调动广大党员积极性。六是宣传力度面不够宽,得不到广大群众的支持和拥护。以上不足和问题,还有待于在今后的工作逐步完善和提高。
为切实搞好这次学习教育活动,始终保持共产党员先进性,各参学支部将在镇党委的坚强领导下,以高度的政治责任感、务实的工作作风,狠抓整改措施的落实,确保在今后的工作中取得更大的成绩。
(一)加强学习,提高农村党员的政治思想素质和业务水平。健立健全支部学习制度,制定详细的学习计划,支部每个月、党小组每周组织一次党员学习活动,长抓不懈。采取灵活多样的学习方式,采用集中学习、专题辅导、个人自学、谈心交心、交流心得等方式,落实学习制度,保证学习质量,努力提高党员的思想觉悟和认识水平。当前主要是继续组织党员学习《“三个代表”重要思想学习纲要》、党的十六大、十六届四中、五中全会精神、《党章》和胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观重要论述等理论知识,在全体党员中掀起再学《党章》、“三个代表”重要思想和“八荣八耻”的新高潮。同时抓好农村党员的“素质教育”培训,结合各地实际,充分发挥镇党校和村成人技术学校的阵地作用,用理论知识教育党员,用科技知识武装党员,提高广大农村党员的整体素质和服务人民群众的能力。
(二)改进工作作风,教育党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,结合各自的工作实际,增强党员的公仆意识,提高工作效率,提高服务水平。把先进性教育活动的各项整改措施落实体现在促进当前的各项工作上,积极履行职责,加大工作力度,狠抓各项工作的落实。
(三)加强党建工作,发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是要建立健全支部各项规章制度,如党建工作制度、学习培训制度、组织生活制度、发展党员和缴纳党费制度等,建章立制,使支部各项工作有章可循,进一步加强支部党建工作。二是要组织开展丰富多彩的支部活动,认真开展农村共产党户“星级评定”、支部评议党员和农村党员“素质教育”培训等活动,通过活动加深党员对党的认识,坚定理想信念,自觉加强党性锻炼,增进同志间的交流与沟通,促进团结和友谊,增强集体荣誉感和凝聚力。三是把开展先进性教育活动与实施“云岭先锋”工程、贯彻落实社会主义荣辱观和农村党员、基层干部“素质教育”工程相结合,努力开创基层党组织建设工作新局面。
中共xx镇委员会
20xx年4月20日
2020年保持共产党员先进性教育总结
我市保持共产党员先进性教育活动试点工作从20xx年8月中旬开始,到20xx年11月下旬结束,历时*个半月,顺利完成了各阶段工作任务,达到了预期目的,为我市全面开展保持共产党员先进性教育活动提供了宝贵经验。
一、精心筹划,迅速行动,充分做好各项准备工作
(一)加强对试点工作的领导。省委对先进性教育活动试点工作作出部署后,市委先后召开书记办公会、常委会,专题研究先进性教育活动试点工作。通过了《中共东营市委关于开展保持共产党员先进性教育活动试点工作的意见》,按党政机关、事业单位、城市基层、农村、企业*种类型,确定了市中级人民法院、市委党校、东营区东城街道、广饶县稻庄镇、正和集团*个部门和单位先行试点。成立了以市委书记为组长的试点工作领导小组,并从纪检、组织、宣传等部门抽调精干力量成立了试点工作领导小组办公室和督导组,加强对试点工作的组织领导和检查指导。20xx年8月**日,召开了全市开展保持共产党员先进性教育活动试点工作动员会议,对试点工作作出全面部署。
(二)精心制定试点工作方案。根据省委要求和市委《意见》,制定了切实可行的《实施方案》。各试点单位按照市委的部署要求,结合实际,制定了更加具体、操作性强的工作方案和活动安排配档表,对活动每个阶段需要解决的突出问题、采取的工作措施、注意把握的关键环节等进行了细化和规范,对每个阶段的活动内容、参与范围、达到的目的等提出具体要求。
二、突出特色,大胆创新,深入开展学习培训工作
在学习培训中,各试点单位立足实际,发挥优势,突出特色,大胆创新,积极探索党员学习培训的新方式、新办法、新载体,有力地促进了党员思想政治素质的提高。
(一)立足实际,增强学习培训的针对性。各试点单位在安排学习内容时,坚持因人施教,分类施教,要求党员在学好规定篇目的同时,根据不同类型、不同层面党员的情况,适当增加学习内容。对党员领导干部,突出实践“三个代表”重要思想,大公无私、甘于奉献、艰苦奋斗、廉洁奉公的学习教育;对老党员,突出改革开放和市场经济知识的学习教育;对年轻党员,突出树立马克思主义世界观、坚定理想信念的学习教育;对普通党员,突出服务大局、弘扬社会公德的学习教育。同时,紧密联系实际,根据党员群众在学习中出现的思想问题,有的放矢地组织学习培训。
(二)创新方法,突出学习培训的灵活性。各试点单位从党员行业分布、职业特点、文化水平、年龄层次的具体特点出发,注重创新,采取了灵活多样的学习方法。广饶县稻庄镇对老弱、病残党员采取“送教上门”,把学习资料送进门,把辅导送进门,把组织的温暖送进门。市中级人民法院发挥信息化优势,在局域网上设立了先进性教育活动学习网页,为党员学习交流提供了方便快捷的载体和平台。
(三)注重质量,提高学习培训的实效性。各试点单位从提高学习质量入手,在确保培训效果上狠下功夫。东营区东城街道党工委针对有些党员忙于抄写笔记,不重思考的现象,明确提出“三个必须”:必须通读选定的每篇文章,划出学习重点;必须在笔记上摘录每篇文章的重点内容,领会文章要义;必须结合自身思想实际,边学习边思考,写出心得体会。
在学习培训过程中,市试点办明确要求,试点单位参学率、补课率不符合规定的不转段,学习内容、时间达不到要求的不转段,党员思想认识问题没有解决的不转段,保证了学习培训的质量和效果。
三、严格程序,精心操作,扎实搞好分析评议工作
各试点单位从深化思想认识入手,突出抓好六个环节,确保了分析评议工作的顺利进行。
(一)统一认识,打牢分析评议的思想基础。进入分析评议阶段,少数基层党组织和党员心存顾虑、怕得罪人,等待观望,对评议和处置不合格党员存在“活”思想和认识上的误区。针对这一问题,各试点单位组织基层党支部和广大党员再学习,消除思想顾虑,切实增强查找问题、搞好剖析的自觉性和主动性。广饶县稻庄镇开展了坚定党政班子成员决心、强化指导组成员责任心、增强党支部书记信心、组织党员交心、树立群众公心的“五心”活动,统一了大家的思想。
(二)细化标准,为搞好分析评议创造条件。各试点单位广泛征求党员群众和社会各界的意见,紧密联系党员思想和工作实际,结合本部门、行业和岗位特点,制定了更详细具体,操作性、针对性更强的优秀党员标准和不合格党员表现。正和集团按照领导干部党员、普通党员、退休党员*个层次,分别制定了标准(表现),做到了对照有“镜子”,评议有“尺子”,认定有“样子”。
(三)深入查摆,广泛征求意见。各试点单位党组织和党员把征求意见作为查摆问题的重要途径和手段,明确征求重点,扩大征求范围,努力在“求深”、“求真”、“求实”上下功夫。民主评议阶段,*个试点单位共发放征求意见表****份,召开座谈会***次,登门走访****户,征求意见建议****条。东营区东城街道征求意见,实行“四个延伸”、“六个联动”,突出“五个重点”。
“四个延伸”即向市直部门、单位延伸;向区直主管部门延伸;向人大代表、政协委员和离退休干部延伸;向群众代表和服务对象延伸。“六个联动”即开通监督电话、设立意见箱、发放征求意见书、组织谈心、召开座谈会、开展专项调查。突出“五个重点”即突出征求学习贯彻“三个代表”重要思想、加强执政能力建设、创新意识和精神状态、党性观念和组织纪律、艰苦奋斗和廉洁自律等五个方面,使征求意见工作横到边纵到底,抓住了重点,收到了好的效果。
(四)广泛谈心,认真撰写党性分析总结。各试点单位积极组织党员开展谈心活动,每个党员谈心面都在支部党员总数的三分之二以上,部分支部党员谈心面达到***%。按照统一要求,每名党员在自我对照查、党员互相查、群众帮着查的基础上,写出问题准确、剖析深刻、态度鲜明的党性分析总结。东营区东城街道对党性分析总结严格把关,明确提出“七个推倒重来”:格式不规范的、问题找不准的、原因分析不深刻的、努力方向不明确的、只讲成绩不讲问题的、只强调客观原因不分析主观原因的、只谈表面现象不深挖思想根源的一律推倒重来,确保了党性分析总结质量。
(五)精心组织,切实搞好民主评议。民主评议时,各试点单位坚持扩大民主,开门评议,在做好党内评议的同时,积极吸收职工代表、群众代表或服务对象参与评议,实现了群众评议、党员评议和组织评议的有机结合。市试点办提出民主评议工作要严格程序,严格标准,严格按政策办事,不搞简单化,不做“夹生饭”,不留后遗症,做到坚持标准,实事求是,不卡指标和比例,既尊重民主评议结果,又不简单地“以票取人”,按照定量与定性分析相结合的原则,合理认定不合格党员,做到客观、公正、慎重、稳妥。正和集团在民主评议过程中做到“两个坚持、两个严禁”。即坚持标准、一把尺子量到底,严禁定比例、下指标;坚持公道公正、不徇私情,严禁泄私愤、打击报复,做到了本人服气、党员认可、群众满意、组织放心。*个试点单位共****名党员参加评议,评出优秀党员***名,不合格党员**名。
(六)召开组织生活会,认真开展批评与自我批评。组织生活会上,各基层支部成员带头开展批评与自我批评,为党员树样子、做示范,引导党员开诚布公,畅所欲言。党员自我批评勇于揭短,不留情面;开展批评言语中肯,切中要害。整个组织生活会既严肃认真,又不失和气,党员们普遍感到收获很大,特别是对自身存在的问题有了清醒的认识,为整改提高奠定了思想基础。
四、积极稳妥,注重实效,认真做好整改提高工作
(一)突出重点,制定并落实好整改措施。一是党组织和党员个人分别制定整改措施。党组织主要针对自身建设存在的问题、党员队伍存在的问题以及群众关心的热点问题等制定整改措施;党员个人主要针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题,以及群众提出的意见等制定整改措施。二是广泛征求党员和群众对整改措施的意见。试点单位党组织和党员个人的整改措施,首先要在党委(组)、支部成员中和党支部内部充分酝酿讨论,然后在党员群众中公开,广泛听取意见,进一步修改完善。三是认真落实整改措施。为确保先进性教育活动实效,各试点单位普遍建立了整改工作责任制,将整改措施细化量化,落实到人头,加强调度督查,使整改措施真正落到了实处。
(二)认真总结经验,探索建立长效机制。各试点单位坚持边实践、边总结,边完善、边提高,积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制。如市中院坚持把教育活动与法院工作紧密结合,新制定制度*项,修定完善制度**项。出台了《关于建立法院工作决策目标、执行责任、监督考核管理体系的实施意见》,形成了一套运转协调、规范有序的工作运行机制。
五、结合实际,边整边改,教育活动效果明显
教育活动中,各试点单位针对查摆的突出问题,坚持立说立行,边整边改,修订完善制度**项,为群众办实事***件,解决实际问题***个。
(一)把党员先进性体现在求真务实、为群众办实事上。各试点单位党组织和广大党员紧紧围绕改善群众生产生活条件,积极为群众办实事、办好事,解决实际困难和问题。如东营区东城街道积极发展志愿者服务组织,志愿者队伍达到**支,****余人,为社区居民提供助残、扶贫、帮教、护绿、环保等社会公益活动。
(二)把党员先进性体现在争先创优、干一流工作上。各试点单位坚持教育活动和日常工作一起安排,一起调度,一起检查。如市中院进一步加强预审和执行工作,利用法律手段维护群众的合法利益。先进性教育活动开展以来,结案率比去年同期提高了**%,涉诉信访案件处结率达到了***%。市委党校紧紧围绕市委提出的“怎样才算真正管用、怎样才能真正管用、怎样才能长期管用、怎样才能发挥试点作用”*个题目,发挥自身优势,组织理论骨干深入研究探讨,分别写出了专题报告,编辑了《共产党员先进性教育探索与思考》,为面上教育活动的开展提供了教材。
(三)把党员先进性体现在振奋精神、加快经济发展上。通过对照检查、深刻剖析,各试点单位党组织和广大党员普遍感到责任重了,压力大了,紧迫感强了,干事创业的劲头更足了。正和集团确定了今后五年的奋斗目标:加大投入,新上丙烯酸等十大项目,力争实现年销售收入***亿元,把集团建成复合型、规模化,具有市场竞争优势、抗风险能力强的现代化企业集团。
2020年市委保持共产党员先进性教育活动总结
市保持共产党员先进性教育活动工作开展以来,在中央、省委的正确领导和省蹲点组的精心指导下,深入调研,制定方案,精心准备,适时推开,严格程序,扎实工作,大胆探索,认真研究,确保了全市先进性教育活动工作开展顺利,发展健康,成效明显,基本达到了中央提出的“提高党员素质,服务人民群众,促进各项工作”的目标要求。
一、主要成效
1、探索了新形势下加强党员教育管理的新途径,党员素质得到新的提高。广大党员通过学习增强了党性观念,提高了学习实践“三个代表”的自觉性。广大党员通过先进性教育,思想、作风有了新的好转,为群众办实事办好事的多了。据不完全统计,工作开展以来,全市党员为群众办实事办好事25600多件,群众反映强烈的点问题有420多件已经得到解决。全市有325名党员通过免费实用技术技能培训获得了一技之长。临颍县83名下岗失业职工党员积极参加机电维修、电脑操作、市场营销等实用技能,目前已有71名重新找到就业岗位。舞阳县惠方集团有51名党员在“我为党旗光荣劳动竞赛”活动,先后获得“竞赛能手”、“竞赛标兵”或“竞赛状元”称号。
2、夯实了党在城市基层的组织基础,基层组织建设得到新的加强。先进性教育活动中,全市共新建党组织52个,撤并党组织45个,调整或重新任命基层党组织负责人76人、成员172人;通过调整、挂靠、接转等形式,理顺了1804名“挂空”党员的组织关系。城市基层党组织的凝聚力明显增强,全市有7193人向党组织递交了入党申请书,是去年同期的2倍。舞阳县印刷厂停产多年,党组织处于瘫痪状态,工厂无人管,组织活动无人问,在活动准备阶段,县经贸委党委组织力量对原党支部进行了调整,重新任命了党支部领导成员,新支部多方筹措资金,积极恢复生产,使一半以上的职工重新实现了再就业。不少基层党组织负责同志说,是先进性教育活动让不少党员找到了娘家,党组织去掉了心病,党组织和党员共同看到了希望。
3、解决了群众反映的热点难点问题,党群干群关系得到新的改善。先进性教育活动的开展,使广大党员的宗旨意识进一步增强。郾城县许慎市场党支部一班人及每位党员把先进性融入到为商户实实在在的服务中,主动为商户排忧解难。支部书记孙文学把自己的门面房出租给困难商户并主动减免房租;市燃料公司党员韩焕敏,主动吸纳8名下岗职工人员,在她自办的公司从事煤炭、液化气经营,不仅解决了他们的生活困难,而且教会他们经营的本领。市棉麻公司针对职工反映的经营范围窄、淡季收入低的问题,经过深入细致的市场调查,新开展了轧菜籽油业务,使职工月增收200多元。市物资公司针对全系统困难党员多的实际,加快钢材、废旧金属、环保用煤等市场建设进度,创造就业岗位39个,安排21名下岗党员再就业,并组织7名下岗党员参加银鸽公司招工。市供销社再生资源有限公司在经营形势十分困难的情况下,积极拓展业务,多方筹措资金,向劳动部门补交了职工养老保险金13.1万元。先进性教育活动中,通过边学边改,边改边补,诚心诚意征求意见,解决了一批群众反映强烈的突出问题,让群众看到了工作的成效和带来的可喜变化,维护了党的形象,密切了党群干群关系。许多群众反映:这次活动非常及时,搞不搞活动就是不一样。
4、找到了党的建设与经济建设的结合点,各项工作得到新的促进。先进性教育活动中,各级党组织坚持把教育活动与其它各项工作紧密结合起来,注重把党员在教育活动中焕发出来的政治热情和干劲引导到工作上,引导到加快发展上,有力促进了各项工作。今年上半年,全市国民经济总体上保持了平稳健康增长的发展态势,其中工业综合效益指数居全省第1位,地方财政收入增幅和实际利用外资增幅均居全省第2位,出口创汇为近年来最好水平。特别是在抗击非典工作中,各级党组织坚持科学规划、统筹安排,使先进性教育、防治非典、社会发展等各项工作相互促进,有机结合。在抗击非典斗争的第一线,广大党员干部冲锋在前,较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,保证了全市非典防治“双零”目标的实现。市工商银行系统抓住工作的良好机遇,积极探索教育活动与业务经营有机结合的途径,通过全体党员挂牌上岗、命名“共产党员示范岗”、成立共产党员业务攻坚小分队、开展“党员带头干、人人比贡献”劳动竞赛等,有力地促进了业务发展。
二、基本经验
(一)坚持加强领导,不断提高对先进性教育活动的认识。省委对工作高度重视,专门成立了领导小组,省委书记李克强同志反复强调,对工作一定要做到认识到位、责任到位、措施到位、指导到位、研究问题到位、宣传到位,并经常督问进展情况,先后3次专门到检查指导工作,帮助解决重大问题。省长李成玉同志对工作非常关心,提出了明确要求。省委副书记支树平同志,省委副书记、组织部长陈全国同志亲自组织我市的动员大会并作动员报告,每个阶段都到检查工作,及时提出指导意见。省试点办、省蹲点组的同志经常与我们一起研究工作,给予全程、具体的指导。省委的重视和关心,坚定了我们搞好工作的信心和决心。
按照中央和省委的要求,市委对工作倾注了很大精力。全国先进性教育工作座谈会后,市委立即召开常委会议,认真传达学习了贺国强部长和李景田副部长的重要讲话。常委们一致认为:开展先进性教育是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措,是新时期党的建设的基础工程,是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证;把确定为试点单位,是中央、省委对我们的信任、支持和鞭策、考验,为我们进一步加强党的建设、加快发展提供了难得的机遇。市委要求全市各级党组织和各级领导干部都要增强政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识,尽出力、出全力、负全责,确保工作见成效、有特色、出经验,向中央、省委和全市人民交一份满意的答卷。市委成立了由市委书记刘炳旺同志任组长、几位常委领导同志任副组长、32个市直单位主要负责人为成员的领导小组。建立领导联系点制度,县以上党员领导干部共建立联系点332个。省市县层层下派了蹲点(指导)组,共抽调1905名干部参与督导工作。建立健全了领导小组联席会、阶段性工作汇报会、蹲点组长例会等制度。市委先后8次召开常委会专题研究工作,出台12份指导性文件,及时解决各个阶段、各个环节的重要问题,确保试点健康顺利开展。
(二)坚持超前准备,为先进性教育活动健康开展夯实基础。一是深入调研,摸清底子。工作开始全面铺工前,我们组织5个调研组,利用一周时间,对党员队伍现状进行深入调研,剖析问题,研究对策,制定出了有针对性符合实际的工作方案。贺国强部长对此作出批示、给予肯定,给我们以很大鼓舞。为化解部分停产关闭破产企业存在的不安定因素,我们对这些企业没有急于动员,而是坚持做好思想政治工作,理顺党员职工情绪,认真制定了预防突发事件的预案,确保了停产关闭破产企业的先进性教育活动稳妥扎实推进。针对市经贸委系统企业实际,提出了采取“三分法”进行逐层动员推进。党组织健全,组织活动开展比较正常、生产经营状况较好、准备充分的企事业单位,先行动员,健康推进;党组织不健全、组织活动开展不正常、生产经营状况差的企业,在健全组织的基础上,加紧准备,积极推进;党组织瘫痪、无法开展活动的关停破企业在找准问题、稳定职工思想、理顺职工情绪的基础上,一企一策,稳步推进,有效保证了经贸系统60多家关停破和困难企业先进性教育活动稳妥有序地开展。二是健全组织,理顺关系。针对调研发现党组织关系不顺严重制约开展活动的问题,对符合建立党组织条件尚未建立的单位,及时建立党组织;对软弱涣散、无力组织先进性教育活动的基层党组织,迅速进行整顿;对有名无实、有组织无党员的党组织,及时进行合并调整;对关系不理顺的党员,按照“就近、方便、管住、管好”的原则,搞好组织关系接转,为顺利开展先进性教育活动奠定了组织基础。三是把解决党员的思想问题与实际困难相结合。工作前期,针对一些基层党组织和党员存在的“党建活动年年搞,年年都是老套套”、“解决不了什么问题”、“搞试点是负担”、“查摆问题是哄瞎子跳井”等模糊认识和不良情绪,组织广大党员认真学习“三个代表”重要思想,围绕“为什么开展先进性教育,以什么样的姿态参加先进性教育”等问题,进行广泛深入的讨论,端正对工作的态度;明确要求各试点单位认真组织全体党员学习贺国强部长有关先进性教育工作的重要讲话精神,增强了搞好工作的自觉性、主动性;组织试点单位的领导干部开展“入户走访、普遍谈心”活动,引导广大党员增强党员意识和政治责任感,积极参加先进性教育。同时,成立了下岗失业职工党员创业服务中心,目前已培训下岗失业职工党员1741人,并推荐安置562人;协调有关部门,按照规定为599名贫困党员落实了最低生活保障。各级党组织还广泛开展了“一帮一”结对帮扶活动,共结成帮扶对子2316个,带动420名特困党员找到了致富门路。广大党员通过参加先进性教育活动得到了实惠,增强了信心,看到了希望。
(三)坚持强化宣传,为先进性教育活动营造浓厚氛围。一是大会动员。市委坚持一阶段一动员一总结。3月27日,市委召开了先进性教育活动工作动员大会,省委副书记支树平,省委副书记、组织部长陈全国出席大会并作重要讲话。支树平同志明确提出,要着眼大局搞试点,按照要求抓落实,立足实际出经验。市委书记刘炳旺作了动员报告。5月9日、7月23日,市委先后召开了转入党性分析、民主评议和抓好整改、巩固提高阶段动员大会,省委组织部副部长铁代生、臧安民受省委副书记陈全国的委托作重要讲话,市委书记刘炳旺作转段动员报告。每次动员会后,各县区和市直试点单位党(工)委都迅速召开动员会,市级党员领导干部每阶段都到联系单位作动员,以实际行动抓试点。二是利用黑板报、标语、专栏等多种形式宣传。全市各试点单位普遍制作了“两版”,即开展先进性教育活动基本内容的版面和活动流程图及典型事例的版面;开辟了“两园”,即党员先进性教育活动学习园地和心得交流园地;召开好了“两会”,即党员先进性教育活动现场会和模范党员先进事迹报告会;上好了“两课”,即领导干部带头上党课和邀请专家作专题报告。全市所有公益性广告栏均增加了先进性教育活动的内容,有的单位还编排了先进性教育活动文艺节目,寓教于乐。三是通过新闻媒体宣传。市级所有新闻媒体都开辟专题、专栏,共刊发信息、评论、访谈、理论文章、先进事迹介绍等3200多篇。在省以上新闻媒体发表稿件200多篇。市试点办编发简报150多期,被中央试点办采用8期。四是开展活动进行宣传。以“七一”为契机,在全市开展了保持共产党员先进性知识竞赛,24600多名党员参加了此项活动。举办保持共产党员先进性理论研讨会、座谈会、书法展,为开展先进性教育营造了浓厚的氛围。市公路局在先进性教育活动中,注重创新形式,以内容丰富、形式灵活的主题活动营造氛围,增加先进性教育活动的效果。先后组织开展了“保持先进性,为党旗添光彩”百名党员签名活动,共产党员佩戴党徽、挂牌上岗活动,党员义务劳动和去一线慰问职工体验施工一线的滋味活动,“颂歌献给党”文艺活动,参加革命教育基地学习革命先烈活动,反腐倡廉警示教育活动。职业技术学院在开展先进性教育活动中,针对党员队伍文化程度、综合素质较高的特点,注重营造氛围,达到两个增强(增强群众参与的积极性、增强党员的自觉性),力求规范操作,达到示范效应,体现学院特点,得到了中央、省委的肯定和鼓励。
(四)坚持高标准严要求,确保工作扎实开展。首先,抓学习,保证教育成果。在思想发动、学习培训阶段,我们制定了周密的学习计划和严格的学习纪律,要求试点范围内的全体党员都必须参加学习培训,有文化的党员要认真记读书记录、写心得体会。采取集中辅导、轮班学习、送教上门、结对帮促等形式,落实学习内容;采取专题讨论、典型引路、演讲比赛、学习心得展览等形式,深化学习效果。市委着力教育广大党员要明确“加入党组织为什么,保持共产党员先进性应该怎么做”,并组织了有12名失业不失志、艰苦创新业的下岗职工党员参加的报告团,在各试点单位巡回演讲。对离退休职工党员,主要采取宣讲和座谈讨论的形式组织学习,身体不好的就派专人送教上门。市工商银行为妥善处理工学矛盾,采取了“集中学习谈体会,分散自学记笔记”的方式,增强了学习实效。临颍县选择20个县直单位与困难企业结对帮学,有效地解决了停产关闭困难企业缺乏活动场所、教学设备等问题。市经贸委针对系统内大部分企业长期停产、党组织瘫痪、党员分散的实际,坚持采取“理顺关系抓组建,小型分散抓动员,示范带动抓骨干,营造氛围抓宣传,解决问题抓根源”的方法,千方百计保证每个企业、每个党员在教育活动中不“掉队”,保证教育活动的参与率。
其次,抓关键,搞好民主评议。市委明确规定征求意见“六不过关”,即不按规定程序进行的不过关、范围达不到要求的不过关、有建议无意见的不过关、与平时一贯表现不符的不过关、问题查找不深不透的不过关、蹲点指导组没审核签字的不过关,全市试点单位共征求到意见、建议5.2万条,梳理出对党员的意见9.2万条。市电业局党委书记姚振生深入4个支部召开座谈会,主动约请17名同志征求意见,累计征求到意见建议130多条。在撰写自我总结时,明确提出“四个重新来”:没有查摆问题的要重新来,问题剖析不深刻的要重新来,与实际表现不符的要重新来,蹲点(指导)组没有审核签字的要重新来。不少党员的自我总结材料返工3—4次。民主评议中,我们分类制定认格标准,规范民主评议党员程序,经过民主评议,全市共评出优秀党员4001名,合格党员20710名,不合格党员551名(占2.12%)。
其三,抓整改,切实解决问题。我们组织各单位和广大党员认真制定整改方案,明确整改责任,确定整改时限,并采取公开承诺、跟踪问效、定期检查、逐条销号、群众评判等办法,抓好整改措施的落实。市交通局针对系统内46名军转干部提出的解决工资待遇问题,明确一名领导专职负责,在认真排查的基础上,责令相关单位对营级和团级干部的工资待遇按政策进行补给,对4个困难企业的11名军转干部的工资,积极上报市财政部门,努力帮助他们解决生活困难。40多名军转干部对此感动地说:“整改为我们整出了实惠,我们十分满意。”
在不合格党员的处置上,市委提出了“评议从严、处置慎重”的原则,对评议出的不合格党员,由蹲点组和基层党组织逐一谈话,指出存在问题,做好思想工作,理顺思想情绪,在此基础上,区分不同情况,慎重处置。对问题较轻、确有悔改表现的,要求限期改正;对错误性质比较严重、不具备党员条件的,采取劝退、除名、移交纪检、司法机关处理等形式,予以严肃处置。目前,全市共处置不合格党员551人,其中限期改正402人,劝退45人,党内除名83人,移送纪检监察和司法机关处理21人。不合格党员处置工作进展平稳,没有一人向上级党组织提出申诉。
(五)坚持大胆探索,解决先进性教育活动中遇到的重点、难点问题。把大胆探索贯穿工作始终,在试点中探索,在探索中创新。如:在先进性教育活动对象学习组织难的问题上,针对离退休职工党员、个体私营企业党员居住分散、不易集中、流动性大的特点,我们在劳动部门、个体私营经济服务部门、民政部门成立了社会保险工委、个体私营企业工委、社会保障工委。对停产关闭破产企业、困难企业,确立了“一企一策、层层动员、先易后难、骨干先行、压茬跟进”的原则。在征求实质性意见难的问题上,我们探索推行了“三线运行”、“四个延伸”、“组织点”的方法。“三线运行”,即党组织、指导组、党员本人三条线征求意见;“四个延伸”,即向党员的原工作单位延伸、向党员的居住地延伸、向党员的服务对象延伸、向党外群众延伸;“组织点”,即要求党委、总支以党委会的形式,结合年度考核及平时掌握的情况,对下属党组织及其主要负责人逐个分析,指出存在的主要问题,党支部以支委会的形式,对支部党员逐个分析,提出存在的主要问题。在民主评议党员的标准问题上,我们把城市基层党员分为公有制企业党员、公有制事业单位党员、非公有制单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类,分别制定了优秀、合格、不合格的评议标准。在不合格党员评议难的问题上,我们细化了不合格党员的27种具体表现,在评议程序上增加了民主生活会、对违法违纪党员进行排查的步骤,较好地解决了党员实事求是进行自我认格及民主测评有的放矢的问题。在处置不合格党员把握难的问题上,我们确立了“评议从严、处置慎重”的原则和组织满意、党员服气、群众认可的标准。同时把处置不合格党员的程序规范为支委会研究、党员大会表决通过、报上级党委批准、将处置结果通知本人、公布不合格党员处置结果、帮教被处置不合格党员六项程序。在如何以试点战胜非典、以非典检验试点的问题上,我们把党员在非典防治中的表现作为民主评议党员的一条重要标准,赋予蹲点组督查工作和督查非典防治工作的双层督查职能,同时,把非典防治作为检验工作成效的一个重要方面。在建立常抓不懈的工作机制问题上,我们建立健全了“五严一体”工作机制,即融党员发展、教育、管理、监督、清退为一体,通过严把党员队伍“入口”关、严格教育、严格管理、严格监督、严肃处置,实现党员发展标准化、党员教育经常化、党员管理规范化、党员监督社会化、党员处置民主化。依托职业技能培训机构,建立了党员培训基地;以年度为周期,实施了党员先锋工程,为先进性教育活动经常化奠定了基础。
三、研究成果
按照工作要对下解决问题,对上回答问题的要求,围绕中央提出的六个问题和三个侧重点,切实加强调研和探索。对重点课题,市委专门成立了三个调研组,在试点过程中不间断地调查研究,努力找到解决各种问题的有效途径。我们还把重点调研课题细化为14个小题,分到每个阶段,要求市、县两级党员领导干部、蹲点组(指导组),各级试点办及42名组工特约调研员都要搞好调查研究,为市委工作提供参谋依据。课题组多次深入企业、社区,召开不同层次的座谈会103个,座谈各级各类党员干部2800多人,发放调查问卷3000余份,形成了初步的研究成果。
(一)关于对城市基层党员队伍存在的突出问题的研究。调研发现目前城市基层单位党员队伍中存在的突出问题是:政治信念不够坚定,组织观念淡薄,党性观念弱化,宗旨意识淡化。经过分析,我们认为产生上述问题的原因主要是:基层党组织的政治核心作用没有得到有效发挥,组织上不适应;党员自身放松学习,降低要求,思想上不适应;党的组织体系和活动方式缺乏创新,管理教育不适应;民主评议党员流于形式,工作上不适应。解决这些问题,一是要以保持共产党员先进性教育活动为契机,集中解决党员队伍中存在的突出问题;二是完善党员队伍建设的各项规章制度,在建立保持党员先进性常抓不懈的工作机制上下功夫;三是实施党员先锋工程,为保持党员先进性提供活动载体。
(二)关于对如何通过先进性教育活动改善党群干群关系和促进各项工作的研究。改善党群干群关系、促进各项工作是先进性教育活动的根本目的。结合我市工作的实际,我们认为要从以下三个方面做起:一是提高认识,增强内动力。通过学习培训,使基层党组织和广大党员充分认识到改善党群干群关系的重要性和必要性,增强从我做起,自觉改善党群干群关系的内在动力。二是民主评议,增强约束力。将服务人民群众、改善党群干群关系纳入党员分类标准,坚持民主评议党员制度,对优秀党员给予表彰,对不合格党员进行处置,强化对党员的约束。三是落实整改,增强凝聚力。通过落实整改措施,解决群众关心的热点难点问题,进一步密切党群干群关系,增强党的凝聚力。
(三)关于对如何针对不同行业、不同群体党员的特点开展先进性教育活动,提出保持先进性的具体要求的研究。我市停产关闭破产企业职工党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员占城市基层党员总数的38%,10%的停产关闭破产企业党组织瘫痪或不健全,15%的离退休职工党员的组织关系需要理顺,12%的下岗失业职工党员生活困难,上述问题如不解决,在这些特殊群体党员中开展先进性教育活动难度将很大。为此,我们花了1个半月的时间,有针对性地加以研究解决,提出了“四个结合”:一是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。通过成立下岗失业职工党员创业服务中心,组织开展“一帮一”结对帮扶活动,认真落实“三条保障线”等,努力解决这些党员的实际困难,调动他们参加先进性教育活动的积极性。二是把严格要求与热情关怀结合起来。对于那些由于客观原因没有按时参加组织生活的党员,既考虑到党员个人的因素,也考虑组织不健全的因素,认真搞好正面教育,从政治上关心爱护他们,帮助他们提高思想觉悟,自觉跟上党的队伍。三是把政治理论学习与实用技术培训结合起来。对下岗失业职工党员,通过技术培训,使他们提高自身素质,拓宽就业渠道,增强适应市场经济的能力。四是把开展党员先进性教育活动与加强基层组织建设结合起来。通过健全基层组织、理顺党员组织关系等措施,确保城市基层单位的所有党员都能参加先进性教育活动。
在如何针对不同行业、不同群体党员的特点,提出保持先进性的具体要求上,我们把试点范围内的城市基层单位党员分为公有制企业党员、非公有制单位党员、事业单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类,分别结合不同类型党员的实际,提出了不同的要求,如下岗失业职工党员要理解支持现阶段党和国家的政策,经常向组织汇报思想,做到失业不失志,离岗不离心,应有较强的创业意识,积极为党和政府分忧,自谋职业,带头创业等。离退休职工党员要关心国家大事,支持改革,维护发展稳定的大局,充分发挥自身优势,积极组织参与社区公益活动,主动关心、帮助、教育下一代成长,在老有所为方面做出突出成绩等。
(四)关于对如何准确认定和处置不合格党员的研究。我们认为,认定和处置不合格党员,一要明确不合格党员的具体表现。结合不同类型党员的实际,分类制定出不合格党员的具体标准,对不合格党员的表现进行细化量化。二要规范不合格党员认定程序。按照坚持标准,立足教育,实事求是,民主公开的原则,科学设置不合格党员的认定程序,每个程序都提出具体要求。三要明确不合格党员处置的政策界限。按照从严治党的方针和立足教育的原则,对限期改正、劝其退党、党内除名的不合格党员的表现作出明确规定,对不合格党员处置中需把握的政策界限予以明确。四要规范不合格党员处置程序。处置不合格党员,政策性强,必须事实清楚,理由充分,处理恰当,手续完备。实践中,我们坚持了以下程序:支部研究形成意见,党员大会讨论通过,报上级组织批准,处置意见与本人见面,公示处置结果,教育转化被处置党员。
(五)关于对如何通过先进性教育活动促进基层党组织建设的研究。工作中,一是采取“建、并、撤、联、调”的办法,健全组织,理顺关系,切实解决“有党员无组织,有组织无上级”的问题。二是有针对性地解决党组织存在的突出问题。通过广泛征求意见,制定整改措施,扎实整改,找准党组织存在的突出问题,切实加以解决。三是切实解决贫困党员的实际问题及党员、群众关心的热点问题,增强党组织的凝聚力。四是完善制度,搞好结合,通过建立常抓不懈的工作机制,在活动中提升党的基层组织建设水平。
(六)关于对如何加强领导,使先进性教育活动扎实开展、不走过场的研究。保证先进性教育活动扎实开展、不走过场,需要做到“五个到位”:一要思想认识到位。近几年,我们开展了“三讲”教育活动,“三个代表”重要思想学习教育活动,对于先进性教育活动,部分基层党组织在活动之初存在厌战情绪、麻痹思想,活动之中存在畏难情绪、等待观望思想。这是部分单位先进性教育活动上紧下松、质量不高的主要原因。要坚持把提高认识、统一思想的工作放在首位并贯穿活动始终。二要组织体系到位。要成立强有力的领导小组,组建精干高效的领导小组办公室,抽调业务骨干组成蹲点组,具体负责先进性教育活动的组织协调指导。三要领导责任到位。建立工作责任制,把各级各部门的一把手作为开展活动的第一责任人,并将开展活动的情况与干部的考核奖惩使用挂钩。四要督查指导到位。要建立党员领导干部联系点制度、检查验收工作制度、督查通报制度等。五要群众监督到位。实行“四个公开”,即:先进性教育活动的方法步骤公开、民主评议党员的结果公开、整改承诺公开、处置不合格党员的结果公开。通过敞开大门,虚心接受群众的意见,保证活动的效果。
四、全面铺开应注意的问题
(一)在特殊群体党员中开展先进性教育应专门安排一个准备阶段。从试点情况看,关停破企业和困难企业党员、下岗失业和离退休职工党员居住分散,流动性较大,“组织找不到党员、党员找不到组织”的问题比较突出。先进性教育活动开始前,需要健全基层组织,理顺党员关系,对遗留问题较多的关停破企业,还要有针对性地制定工作预案,妥善处置各种突发问题,有大量的准备工作要做。
(二)对困难党员应把解决思想问题与解决实际困难结合起来。停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员是城市基层党组织中的特殊群体,从某种意义上说也是一个弱势群体。在这部分党员中开展先进性教育,既要从严要求,又应该关心爱护;既要严格标准、加强教育,又应该采取措施,帮助解决实际问题,体现党组织的关怀和温暖。
(三)应适当延长“党性分析、民主评议”阶段的时间。搞好党性分析需要广泛、深入地征求意见,民主评议党员需要严格标准、规范程序、扎实推进。这段时间稍长一些,有利于保证征求意见的质量,有利于党员充分认识和反思自己的问题,有利于党组织和群众加强对党员的教育和帮助。
(四)进一步强化督导组的职责。试点时,督导组的职责是“收集了解情况、反映研究问题、参与指导工作”。从我们的实践看,先进性教育活动任务重、难度大,如果督查不力,就容易走过场。全面铺开时,应当在原三项职责的基础上,再赋予督导组督促检查、审查把关的职能。