2020年开发区国土资源分局年度工作总结。
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工作总结
一、基本情况
（一）认真做好开发区国土资源分局机构和队伍建设
为进一步加快开发区建设，经市政府第41次常务会议研究，并经市委第111次常委会议决定，在曲靖经济技术开发区设立曲靖市国土资源局开发区分局，20xx年2月，根据曲发[20xx]15号文件和曲政办发[20xx]228号文件精神，分局开始筹备组建，本着先将班子搭起来，牌子挂起来，工作开展起来的原则，在市局和开发区管委会的帮助指导下，市局和开发区管委会落实分局办公地点，配备6名政治强、业务精、作风正的工作人员。
全体干部职工，团结协作，克服各种困难边开展工作边组织，先后购买了办公桌，文件框等必要办公用品，20xx年3月11日举行了挂牌仪式。自此，开发区土地管理工作走上了规范管理轨道。
（二）抓好开发区土地遗留问题的清理，不断规范用地行为
开发区国土资源分局组建后，重点对开发区成立以来土地遗留问题进行清理，存在历史遗留达56件，面积达2109.08亩。
这些遗留问题，有的是用地单位交钱于开发区多年 ，未落实地块，有的是地块落实，费已交给开发区，但无用地手续，有的是修路拆了群众的住房，新建住房土地未落实，有的是已用，房已盖，但欠国家土地款等等。通过清清理，初步摸清了开发区过去土地管理的基本情况，为分局下步工作开展奠定了基础。
（三）加大土地管理法律法规宣传力度，搞强开发区干部群众依法用地观念。
土地管理涉及各行各业千万户，要使用国家土地管理法律法规和方针、政策落实到实处，仅仅靠土地管理部门是做不到的，还必须在全社会形成共识，在干部群众中牢固树立起珍惜土地，科学用地，依法用地观念。分局成立后，自始自终把土地管理法律法规宣传教育工作放在重中之重。
一是投资1万元，编印了《土地管理文件资料选编》500册，送发开发区管委会领导，及各部门，做到人手一册。同时送发了市直有关部门及西山乡党委政府和村社干部。
二是抓住“6·25”土地日宣传活动，搞好土地管理法律法规宣传。今年“6·25”是第十三个全国土地日，根据市局安排，分局围绕第十三个土地日宣传主题： 在管委会大楼前设立了宣传点，印发宣传资料3000份，在开发区主要街道悬挂横布标语21幅。
三是利用广播、电视、报纸新闻媒体，加大对土地管理现行法规及政策宣传力度，全国、省市进一步整顿规范土地市场秩序会议后，分局和曲靖广播电台、电视台、曲靖日报取得联系，重点对整顿规范土地市场秩序的意识、方法、原则等进行了宣传。
四是将国土资源现行的法规、政策用分局的公示栏进行张贴公开，使到开发区办事的人事科掌握政策，仪立解验支持土地管理工作。
五是涉及一些新的土地管理方面的文件、新的法规，及时复印送发管委会各位领导手中，取得他们对分局工作支持。
通过宣传，使广大干部群众，特别是管委会、西山乡各级领导干部的土地法律意识得到增强，依法用地，珍惜土地管理科学用地的意识深入人心，为抓好开发区国土资源管理工作创造了良好的外部环境。
四、搞好用地服务，促进曲靖城市建设和经济社会的发展
曲靖市经济技术开发区是经省人民政府批准成立的省级经济技术开始区。多年的建设和发展，正逐步成为曲靖对外开放的窗口，高新技术产业的示范基地，全市社会经济新的增长点，体制、机制创新的实验区，城市规划建设的样板，为全市经济和社会发展起到了积极的示范带头作用。年初以来，落户开发区的项目较多，如云南冶金集团、曲靖康利制药厂、曲靖药业有限公司、整合的市制药厂等，为保证这些项目顺利实施，分局严格把关，积极主动提供优质服务，对各类用地，提前介入，选址定点，认真做好建设项目用地预审，农用地转用征用报件报工作。
为规范用地行为，认真落实土地用途管理制度，按照《土地管理法》和《建设用地预审管理办法 》的规定和要求，对收到的用地申请定期、不定期进行集体讨论研究，本着重点项目优先，严格把关，有重点有计划分批次组织报件上报审批。截至 9月底，分局共收到各类用地申请 件，申请用地面积 亩。组织两批建设用地预审报件项目 件、面积 亩上报市局审批。20xx年 月 日，第一批项目用地通过了市局预审。第二批 项目用地预审正在审批中。同时积极组织了开发区城市建设第 五、第六批次农地转用土地征用报件，涉及项目有学府路、珠源路、迎霞路、长征路、冶金办公生活区、市工商局培训中心、市交警大队等 个，面积 亩（其中耕地 亩），于今年8月份上报市局后报到省厅审批。经多次协调，近期有望下发批文。
为保证重点工程开工建设，分局积极报省市协调，对学府路、珠源路等项目办理了先行用地手续。同时，积极对不符合土地利用总体规划急需用地项目，和市局、省厅协调，及时调规，保证重点项目建设用地审批进程。
为保证及时兑付农民征地补偿费，国家规费按时收取，分局在组织农用地转用征用报件时，及时通知有关项目有地单位交纳征地相关费用，截止9月底，收取征地补偿费 万元，新增建设用地土地有偿使用费 万元，耕地开垦费 万元，征地管理费 万元，代收耕地占用税 万元，收取的各种费用，都按规定兑付给了农民和上交省、市及税务部门。
（五）加大清查力度，整顿规范开发区土地市场
7月31日国家、省、市进一步清理整顿土地市场秩序，电视电话会议后，市局和管委会领导高度重视，分局及时传达了电视电视会议精神，充分利用曲靖电视台、曲靖广播电台专栏、曲靖日报等新闻媒体采取多种形式对国家治理整顿开发区有的关文件进行公示，在电视台、曲靖市报上发出了公告。同时将国务院的通知印发管委会领导和各部门。
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国土资源局区分局年招商引资工作总结
一是在国家土地宏观政策影响下，完成了五通桥区土地利用总体规划修编前期调研和XX年－2020年各类建设用地预测，为今后项目的依法用地提供了依据。
二是保障城市建设等重点项目用地需要。完成了双江路、中心路幸福村一组拆迁补偿和和邦集团60万吨真空制盐项目在牛华40亩用地的征地拆迁，确认冠英镇荣丰村、牛华镇杉树村国有河滩地3.95公顷。
三是积极配合全区的招商引资工作。为长寿岛旅游开发项目、麻柳扁、跃进街、三丁坝旧城改造等重点项目做好了用地服务，深受用地户好评，确保了各项招商引资工作的顺利进行。
四是抓好土地开发项目工作，基本完成了杨柳、牛华涉及五个村的土地开发整理，正待省厅验收，可新增耕地267公顷，可作为我区非农建设耕地占补平衡的补充。
五是进一步规范土地市场。在全区范围内深入开展了土地市场治理整顿，收储闲置土地9.04亩，责令限期动工17宗344亩；开展了农村集体所有土地补偿使用情况专项检查，对清理出历年来拖欠集体土地补偿费有针对性地制定了化解镇（乡）建设占地欠款方案，深化经营土地工作，经营性用地实行100％招拍挂出让，商品住宅用地100％拍卖出让，全年供地973宗96公顷，总收入15686万元，完成市下达目标任务的131％，实现收益9317万元，完成市下达目标任务的124％。办理经营性用地26宗44公顷，收入11074万元，实现收益6037万元，比去年同期增长3.3倍。
招商工作任重道远，我局将以“三个代表”重要思想为指导，按照区委、区政府的部署，进一步抓好招商引资的基础性工作，为促进我区经济发展服好务。
2020年国土资源局2020年度工作总结
20xx年是新的国土资源管理体制运行的起步之年，是深入贯彻国家严格土地、矿产资源管理决策，全面推进国土资源工作改革和发展的关键之年。一年来，在**区委、区政府和市局的正确领导下，我们认真贯彻十六届四中、五中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，以“发展决定一切、为民高于一切、执法严于一切、实干推动一切”为指导，以保障重点项目用地和增强对经济社会可持续发展的保障能力为目标，以维护广大群众利益为出发点，以完善国土资源目标责任制考核为抓手，以保持党员先进性教育和提高干部素质为保证，开拓进取，团结奋斗，较好完成了各项目标任务，为促进全区经济建设，构建和谐**做出了积极贡献。
一、突出重点，竭诚服务，有力保障全区重点建设项目用地
（一）加大力度，做好用地报批。在今年国家加大宏观调控力度，紧缩地根、严格控制建设用地总量的形势下，为保障项目供地，缓解土地供需矛盾，我局始终按照国家土地宏观调控措施的要求，优先保证重点项目、实事项目和工业项目用地，通过各种途径解决用地指标的不足，切实缓解全区经济社会发展的用地压力。一方面，从规范建设用地报批档案管理入手，使报批档案基础资料齐全、数据严谨、文本规范；另一方面，加强对上报审批件的落实工作，不断加大工作协调力度，积极主动地协调市、省国土资源部门和国土资源部，为保证大项目和重点项目建设用地的落实，跑部、进省达**次之多，并派专人作为重点项目的联络人，加快批件的审批进度。全年我局共组织农用地转用和土地征收报批**个批次，面积**亩，其中农用地**亩。截至目前，共有**个批次获得审批，总面积近**平方公里，共计**亩，超额完成了全年的目标任务。今年一年农用地转用和土地征收报批获得批准的用地指标是前几年年度土地农转用计划指标的4倍之多。
今年，我局还积极适应市政府根据建设项目分配年度农用地转用计划的新要求，配合区发展改革局等有关部门上报**个重点急需建设项目，最终获得确认**个建设项目，合计农用地指标**亩。与此同时，我局日常办理建设项目用地预审**件，面积**亩，办理《建设工程规划许可证》审查**件，有力地确保了**信息产业园、商务二区等重点建设项目的正常开工建设。
（二）提高效率，加快供地速度。为切实提高土地供给能力，我们树立管理与发展统一观念，变被动管理为主动服务，积极转变工作作风，克服困难，千方百计抢时间、争速度，努力在环节上求简，在机制上求活，在办事上求实，保证了及时供地。对招商引资项目和市、区重点项目，我们作出畅通“项目绿色通道”的承诺：项目单位与国土局可随时沟通，在不违背法规的情况下，尽量简化办事程序，能一次办成的决不两次。我们从项目的前期洽谈、选址，到签订协议、批复供地、签订正式《土地出让合同》，实行全程跟踪服务，加大工作力度落实好项目用地。今年，合同出让土地**宗，面积**亩, 划拨用地**宗,面积**亩，收取出让金**亿元；追缴土地出让金**亿元，累计收缴土地出让金**亿多元。
（三）盘活挖潜，坚持集约用地。今年以来，面对我区土地供需矛盾进一步加剧的现实，我们立足全区土地现状，通过各种措施盘活挖潜存量土地，积极争取从内部、从具体问题实现突破。一方面，加大闲置土地处置力度，开展了闲置土地清理，对1999年以来各种新增用地的审批情况和供地情况进行了全面排查，查出闲置土地**亩，空闲土地**亩，摸清了存量地家底，编制了存量地分布图。截至目前，已收回闲置土地**宗，面积**亩，并将其中的**亩重新出让给了**等6家公司，保障了我区的招商用地。另一方面，严格按照《**省禁止、限制供地项目目录》和《**省建设用地集约利用控制标准》，强化对新增建设项目用地的审核，在协议出让土地时严格控制出让底价，明确规定了出让价格不得低于基准地价的70%，在签订《土地出让合同》时，明确限定了项目的建筑容积率等，提高了土地利用效率。
（四）深入基层，提高服务质量。今年以来，我局积极转变工作作风，先后到四个街道办事处和**等十余个社区居委会现场办公，专门为有关街道办事处和部分社区会审亟需解决的土地问题，取得了提高工作效率、增强依法行政透明度、深入了解基层情况、结合实际宣传土地法规政策的一举多得的效果。同时，我们针对重点项目供地和旧村改造工作，及时通报情况、征求意见，主动帮助项目单位协调有关部门，主动帮助提供、查找相关资料，相关请示文件上报后对报件跟踪，从而与项目单位达成共识，形成合力，迅速落实了大项目和重点项目的供地。全年，我们共组织现场办公12次，召开项目协调会23次，此举得到了基层单位和项目单位的高度赞赏和好评。
二、攻坚克难，精心组织，妥善处理一系列历史遗留问题
（一）全面启动全区宅基地审批和查验工作。由于种种原因，我区农村宅基地问题长期没有得到很好的解决，为此群众反映强烈。为解决这一十几年来的难题，我局按照区委、区政府的要求，工作中坚持做到“五个严格”即严格法规政策、严格组织部署、严格计划安排、严格责任落实、严格监督考核，使宅基地审批和查验工作取得了明显进展。
一是加强政策研究工作，我们在广泛调查研究的基础上，根据国家有关法律规定，组织起草了《**区农村宅基地管理办法》，以及关于宅基地审批和查验工作的两个政策性文件 《**区宅基地审批工作实施意见》和《关于宅基地集体土地建设用地使用证查验工作实施意见》。
二是广泛征求意见，为进一步了解社会各界对宅基地工作的意见和建议，我们通过实地调查、召开座谈会等方式，认真听取采纳人大代表、政协委员、街道、群众等各方面的意见，先后召开10余次局长办公会和技术办公会对农村宅基地管理办法等文件进行反复讨论修改，真正做到集思广益。
三是开展了全区宅基地权属调查暨登记试点工作。自今年8月15日，我们利用三个月的时间在**街道**社区、**街道**社区、**街道**社区对1200余户农民开展了权属调查暨登记试点工作，全面摸清了全区宅基地使用情况，即全区的总户数和宅基地数量相当，但是缺少宅基地的户数依然很大，宅基地分配不均，为宅基地审批和查验工作的全面展开积累了经验。
四是大力做好宅基地审批和查验的宣传发动工作。除在《**日报》等媒体发布的公告、制定宣传口号外，我们还选辑了有关法规政策汇编，拟订了致村民的公开信，编制了进村入户的宣传手册，并根据试点的经验做法，专门制定了《宣传实施方案》。
五是迅速展开宅基地审批工作。20xx年11月，全区农村宅基地工作会议召开后，我局4个国土资源所已受理**个社区**户的宅基地申请，在**个社区进行了公示，并争取在春节前完成所有符合政策的宅基地的审批工作。
（二）不断深化经营性用地清理工作。此项工作涉及遗留问题多，在有威胁、有利诱、有压力的复杂情况下，我局克服了难以说出来的困难，对**宗土地预约协议和**宗经营性土地出让合同依法进行了清理，解除合同和预约协议**宗，规范土地出让合同**宗，收回土地**亩,可增加政府土地收益**亿多元；补交土地差价**3亿。通过清理，妥善处理了各类复杂的矛盾和问题。同时，今年我们完成了高新区和**旅游度假区的四至定界工作，对开发区北部**公顷不可利用的山体和城市山头绿地与***洋大学新校区对面可利用的土地进行了局部微调，并得到了国土资源部等相关部门的认可，为下一步**高新技术产业开发区拓展发展空间奠定了良好的基础。
三、夯实基础，齐抓并举，不断提高国土资源管理水平
（一）圆满完成全区新一轮土地级别和基准地价更新工作。自20xx年下年年开展基准地价更新工作以来，我局高度重视此项工作，精心组织，科学统筹，形成了新一轮土地级别和基准地价更新工作成果。20xx年3月，我们筹备召开了**区土地级别与基准地价更新工作成果验收暨鉴定会，我区土地级别与基准地价更新工作顺利通过省厅的检查验收。与会的省厅土地级别与基准地价更新工作成果验收暨鉴定委员会专家在出具的《验收意见》和《鉴定意见》中高度评价了我区的土地级别和基准地价更新工作，认为工作成果符合验收要求，并已达到了国内同类研究领先水平。20xx年9月，我区下发《**区人民政府关于调整土地级别与基准地价的通知》，《**报》、**政务网上公布了新一轮基准地价成果。此项工作的圆满完成，为政府宏观调控土地市场，加强土地资源管理，提供了重要依据。
在此基础上，我们又研究制定了《**市**区国土资源局地价评估规定》，和参与我区土地评估的中介机构签订《协议书》，明确约定如果其不按国家规程评估，连续出具两次虚假报告，我局将与之解除协议，从而进一步规范了全区的地价管理和土地市场秩序。
（二）顺利通过国土资源部1：1万土地利用现状调查工作检查验收。在去年大量工作的基础上，自20xx年初开始，我局积极开展工作，不断完善1：1万土地利用现状调查工作成果，进一步核实了已完成的外业调绘，核查了已建成的数据库，使我区的土地调查工作稳步推进，走在了其他县（市）的前列。20xx年5月，我区1：10000土地利用现状调查工作成果顺利通过省厅初验。20xx年8月，该成果又顺利通过国土资源部的全面检查验收。专家验收组一致认为我区土地利用基础图件与数据更新项目（1：1万土地利用现状更新调查）领导重视、组织严密，措施得力，成果质量到达了国家有关技术规定要求，并建议保持项目成果现势性，加强成果应用。该项工作的完成，为下一步我区土地利用规划修编工作的开展奠定了良好基础。
（三）扎实推进1：500城镇地籍调查工作。自20xx年3月我局全面启动城镇地籍调查工作以来，我们按照市局的有关部署要求，缜密组织，统筹安排，在工作过程中多次召开工作调度会，定期进行工作督查，确保此项工作能够扎实稳步推进。在前期完成人员培训、项目合同书签订的基础上，20xx年4月我们组织召开全区城镇地籍调查动员大会，发布了《关于开展城镇地籍调查工作的通告》，并于8月份全面展开了全区权属调查工作。截止目前，全区权属调查已完成工作总量的64.02% ，取得了阶段性成果。其中**和**街**基本完成权属调查工作。
（四）组建成立四个街道基层国土资源所。基层国土资源工作是整个国土资源工作的基础，为进一步理顺国土资源管理体制，按照区机构编制委员会《关于调整**区国土资源管理机构的通知》要求，我局积极开展**、**、**、**四个国土资源所的筹备组建工作。我们本着先将班子搭起来，牌子挂起来，工作开展起来的原则，从快落实了各国土资源所办公地点，为各国土所配备4-6名政治强、业务精、作风正的工作人员， 购买了办公桌，文件柜等必要办公用品，使各国土所工作逐步走上了正轨。为切实加强基层国土所管理，我局建立健全有关制度，提出要加强基层国土资源所的规范化建设，努力把基层国土资源所建设成为“政治坚定、业务精通、依法办事、文明管理”的窗口。
(五)逐步规范日常土地登记工作。今年，我局以开展地籍管理规范化建设为契机，将土地登记规范化作为工作重点，在实际工作中严格执行土地登记主体统一、权属明确、程序规范、手续完备、资料齐全，土地证书、登记卡等格式统一，内容完整的基本工作要求。特别是落实好“五不登记”，严把登记关，对于不符合规定的，坚决不予以登记发证。截至目前，共完成土地登记**宗，其中初始登记**宗，土地转让**宗，土地抵押**宗，抵押注销**宗，土地估价确认**宗，审查土地分割发证**卷。
(六)强化督办件办理工作。今年，我局不断加大办理督办件的工作力度，以高度负责的精神对待督办事项，明确要求各类督办件要比上级要求办结时间提前早一周办结。同时，我们还创新办理方式，注意加强与督办事项所涉及单位的联系沟通，不断提高办理质量，转变了过去重答复轻落实的办理方式，将各级领导的指示真正落到实处，切实促进了各类问题的解决。截至目前，我局共承办各类督办件**件，除有**件未到期，其于**件已全部办结，办结率为100%。由于对于此项工作高度重视，成绩突出，区政府办公室今年十一月专门下发《督查通报》，对我局提出了表扬。
(七)逐步规范土地档案。长期以来，**区的土地档案分散在全区有关部门，管理混乱。为扭转这种档案管理不规范的现象，在去年成立档案室的基础上，今年我局按照**区会议纪要关于“对全区的土地档案实行统一管理”的要求，多次汇报、多方协调，全面接管全区土地档案，并对接管档案实行了集中管理。截止目前，已整理规范1991至20xx年间的土地档案**卷，并为**人次提供了档案查询服务。同时，我局不断强化档案管理人员的业务学习，提高了档案管理水平，完善了档案查询信息，荣获**省开发利用档案信息成果奖三等奖。
四、依法行政，严格执法，不断强化国土资源执法监察职能
(一)进一步加大法律法规学习宣传的力度。今年，我局认真学习宣传贯彻温家宝总理在全国电视电话会议上的讲话和国务院28号文件，将学习和宣传与当前的工作相结合，不断增强管理土地、保护耕地的责任感和使命感，并邀请国土部法律事务中心领导进行了“**区规范土地管理专题讲座”，取得了较好效果。我们组织开展了第36个世界“地球日”系列宣传活动。为突出今年世界地球日“善待地球，科学发展，构建和谐”的宣传主题，我们一是在办公室前设立宣传栏；二是通过区政府电子屏幕进行宣传，使人们增强了对落实“以人为本，全面、协调、可持续发展观”的认识。同时，我们充分利用《**国土快报》这一灵活有效的信息传播媒介，积极发布国土资源信息。今年，我局共发布《**国土快报》近**期，较好地宣传了我局的工作和充分展示了我局干部职工良好的工作作风和精神风貌。
(二)坚决制止和查处各类土地矿产违法案件。今年，按照《土地执法动态巡查责任制》的要求，我们组织制订了《土地执法动态巡查责任制度》，明确责任到人，定期组织土地执法检查动态巡查工作。截至目前，共组织动态巡查**次，对发现的土地违法行为及时进行了制止，避免当事人和国家利益受到更大损失，其中对符合立案标准的，坚决予以了立案查处。20xx年12月，我区荣膺“20xx年全省国土资源执法模范县”称号，受到省厅通报表彰。同时，为巩固前期我区采石企业关停整顿工作成果，我们继续会同各街道办事处对已关停的采石区域进行执法巡查，下达《责令改正通知书》和《限期拆除通知书》共计50余份，牵头组织了**、**等区域非法采石联合执法，查处非法开采矿产资源案件50余起，有效制止了非法采石的蔓延。
(三)全力做好全区环境综合整治工作。一年来，根据区治理整顿违法建筑实施方案及环境整治统一部署的要求，为贯彻落实区委、区政府关于严厉查处违法建筑的指示精神，优化我区旅游投资环境，有效遏制违章建筑泛滥的势头，我局在承担日常土地违法案件调查处理工作的同时，作为区清理整顿违法建筑成员单位，积极配合区清违办、执法局、规划等部门，深入各街道办事处有关村（居）对违法建筑情况进行调查摸底，先后共制作调查笔录**余份，对调查落实确认的违法建筑，采取集中时间、集中力量进行了大规模的清理拆除活动，配合区城管和综合执法局拆除违法建筑约14万平方米。其中，上半年重点对商务一区、**警备区、两侧、**工地等重点区域的违法建筑进行了拆除清理，对新增违法建筑给予了坚决打击和有效管控。
(四)高度重视群众来信、来访工作，及时化解矛盾。今年以来，通过土地市场治理整顿，我区土地违法案件明显减少，但因土地问题信访、上访事件有明显上升趋势。为此，我局从建设“平安**”、“稳定压倒一切”的高度出发，重视做好土地信访工作，切实加强对土地信访工作的领导和督查，按照“分片负责、谁主管负责，及时、就地、依法解决问题” 的原则，安排专人处理每一件群众来信、上访工作，特别是针对近段时期群众上访反映的问题发生时间长，情况复杂，不能在短时间内进行答复和解决的问题，能够及时与上访群众取得联系，讲明情况，取得上访群众的谅 解。一年来，我局共接到群众电话、信件举报涉嫌违法占地案件共计**件，上级批转件**件，未因接访处理不及时、态度生硬受到投诉。
五、尽职尽责，强化防范，认真做好矿产资源管理和地质灾害防治工作
(一)加大矿山生态环境治理力度.今年我们积极协调征迁部门、街道办事处和相关社区进行清点统计、解决矛盾，限采治理工程已于年初开工。另外，通过积极协调和争取，取得了国土部关停矿山地质环境治理项目的立项，争取国家财政资金**万元，目前该项目已完成勘查设计和方案评审，现公开招标确定施工单位。这在**矿山地质环境治理上是第一次争取部立项并取得国家财政资金支持。同时，又积极编制20xx年矿山地质环境治理项目立项报告，并上报国土部、财政部。20xx年，《**区矿产资源总体规划》被国土部评定为全国矿产资源规划优秀成果一等奖，并下文给予了表彰。
(二)切实抓好地质灾害防治工作。20xx年，我区地质灾害防治工作进入关键时期，我们本着对人民生命财产负责，全力以赴投入地质灾害防治工作。今年，我们编制了20xx年重点地质灾害隐患治理方案，报发展改革局审核并列为区财力投资计划项目，区财政拿出**万元财政资金对重点地质灾害隐患点进行治理。在今年汛期，组织建立汛期地质灾害防治值班制度，全局四十多人参与了汛期值班，与市局、区防汛办建立了值班联系，每次遇到强降雨天气，矿产中心人员全部靠上共同值班，以对出现意外情况进行应急。在防台风期间，认真按照区领导的要求，加强24小时值班，加强对重点地区的巡查，制定下发了一系列文件，发放明白卡达**余份，建立群测群防点**处，对地质灾害隐患点巡查达**余人次。特别对已发生泥石流灾害的****，及时将有关情况上报，并提出了解决措施，得到了领导的肯定。20xx年我局被评为20xx年度防汛工作先进单位。
六、以先进性教育长效机制，从严治政，切实加强干部队伍建设
(一)扎实开展先进性教育活动，不断巩固和发展教育活动成果。自今年2月4日起，我们按照区委的组织部署认真开展了保持共产党员先进性教育活动，有计划地组织开展学习动员、分析评议、整改提高等各个阶段活动，边学习边整改，边整改边提高，建立了一系列长效机制，以先进性教育活动更加带动全局工作深入开展。先进性教育活动开展以来，广大党员既保质保量地完成教育活动的各项工作，又完成区政府交给的各项任务和大量日常性的业务工作，8小时完不成的就自觉推迟下班，工作日完不成的就双休日自觉加班加点，一般每个双休日都有三四十人次加班。在先进性教育活动中，我们把转变作风、提高工作效率作为整改的一个重点，提高了大家完成任务、干好工作的积极性和主动性。今年区政府转办的**件“两会”人大代表建议和政协委员提案，我们在4月1日就全部完成了办理工作，比规定期限提前了一个多月，受到了代表、委员的高度赞赏。先进性教育活动结束后，我们十分注意用先进性教育的长效机制指导机关作风建设，指导优化服务、做好主动服务工作，指导党风廉政建设。
(二)用先进性教育长效机制，狠抓机关作风建设。一年来，我局一直反复强调要进一步转变工作作风，加强自身建设。要求在转变作风上解决四个问题，一是满、二是难、三是低、四是慢，结合全区、全局开展的“基层组织建设年”活动、“干部素质”年活动，狠抓作风的转变，做好重点项目、企业基层、人民群众的主动服务工作。对此，通过召开局长办公会研究，提出了进一步明确领导分工、强调中午禁止喝酒和严格请销假这两条纪律、不断提高工作效率等“八项要求”，结合贯彻市委关于突出发挥**龙头带动作用工作会议精神，制定了和完善了有关公文处理、月考核评估、纪律作风、着装规范等一系列规章制度，并以局内文件发到各科室，严格贯彻执行。我局不断加大各项工作的督查力度，建立了每周督查工作通报制度，有效地改进了全局的工作作风，全局上下进一步增强了工作紧迫感和责任心，为全年各项工作任务的完成提供了保证。
(三)以先进性教育长效机制为动力，着力打造“谋地生辉”服务品牌。一年来，我局高度重视自身服务品牌的创建活动，把“谋地生辉”这一服务品牌的创建深入到全局每一个干部职工的心中，溶入到全局各项工作的每一个环节。在实际工作中，局领导身先士卒，率先垂范。为做好供地服务，我局明确提出“六点意见”，一是高度重视，扭住不放，确保落实，二是专人跟踪、跟件，抓紧报批建设用地，三是对大项目、重点项目供地工作实行专人跟踪服务，四是超前谋划调度，与项目单位达成共识、形成合力，五是深入企业、基层，倾听意见，改进服务，六是到基层现场办公，及时解决用地单位的困难，真正做到了想用地单位所想，急用地单位所急，赢得了用地单位的好评。
(四)先进性教育长效机制，推进党风廉政建设。一年来，我局不断加强党风廉政建设，积极探索廉政教育的新思路、新载体和新形式，利用身边的人和事开展案例警示教育，引导党员干部正确处理权力观、地位观和利益观，增强党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力。同时，创新机制，注重从源头上预防和治理腐败。按照规范审批行为、强化权力制衡的要求，积极推行内部会审和政务公开制度，进一步扩大集体会审的范围，全年共召开技术办公会36次，对全局重大事项实行集体决策、集体负责。针对容易滋生腐败行为的薄弱环节，建立程序严密、 制约有效的权力运行机制，拟定了一套严密规范的工作流程，建立和健全各种监督管理机制。我们还认真落实增收节支，完善和深化部门预算改革，优化支出结构，加强了财务管理和专项资金使用。
20xx年，我局在保障经济建设、矿产资源管理、执法监察、地籍管理和队伍形象建设等方面均取得了一定成绩。这些成绩的取得离不开全局干部职工的共同努力，也离不开各级领导对我们工作的高度重视、亲切关怀和大力支持。据初步统计，一年来国家、省、市副厅级以上领导莅临我区检查指导国土资源管理工作已达**余人次。这些都充分体现了上级领导对我局工作的信任和肯定，是对我局树立的新形象的高度认可，更是对我局今后工作的激励和鞭策。
在取得成绩的同时，我们也深知我们的工作离领导的期望和群众的要求还有差距。今后，我们将依法管地，热情服务，进一步提高工作效率，以扎实的工作全面推进国土资源工作再上新台阶。
2020年上半年区国土资源局工作总结
20xx年上半年，**区国土资源局在市国土资源局和区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和区委经济工作会议精神，围绕年度工作目标，严格管理，提高效能，开拓创新，发挥优势，保障了我区经济社会协调可持续发展。
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一、工作回顾
(一)保障重点工程建设,促进经济社会发展。
1、完成了重点工程建设的征地工作。在区领导高度重视、大力支持和具体指导下，实行了地上附着物涉农部分包干，建筑物据实补偿的方法，解决了征地抢栽、抢建附着物等讹诈行为问题。完成了安南高速公路、**区公务员小区、市委党校住宅楼、市农科所住宅楼、市农科所办公楼、市建筑设计院住宅楼6个项目面积共984.0705亩集体土地的征地工作。正确处理征地工作和群众利益矛盾，对市直机关住宅二期a区等特殊项目，积极协调市国土局、市财政局、市机关事务管理局等单位，采取据实补偿方法，保证工作和群众利益并重，完成了市直机关住宅二期a区、农业局住宅楼、国泰开发公司、安新高速公路地面勘丈和附着物清点工作，已制定了合理的补偿方案，报送审计部门审核。
2、完成了京珠高速安新段改扩建工程建设用地规划调整工作。积极制定规划调整方案，组织各项报件，调整我区土地规划面积48.0625公顷(基本农田45.3704公顷)，并及时报省补划了基本农田，确保了重点工程的顺利进行。
3、完成了高庄乡韩河固村、张河固村与兴亚洗涤用品有限责任公司建磺化装置项目107.6655亩土地的供地工作。
4、组织并上报了魏家营村招待所、胡官屯村棉花加工、小营村机床刀架、文兰市庄汽车贸易物流中心4个项目523.3275亩土地的农用地转用审批报件。
（二）大力推进土地节约集约利用，为项目用地提供资源保障。
正确处理保护土地资源与保障经济社会发展矛盾，立足现实，充分运用节地挖潜、盘活存量的科学方法解决我区项目用地瓶颈问题。一是积极申报占补平衡项目,确保我区建设占用耕地的占补平衡。通过对全区砖瓦窑、工矿废弃地闲置用地的可开发利用调查、勘测和潜力论证，筛选并申报占补平衡项目共15个，总面积为47.52公顷，其中砖瓦窑10个、面积32.41公顷，工矿废弃地5个、面积15.11公顷。已整理完善6个项目的竣工资料,面积14.64公顷,做好了申请验收准备工作。二是编制拆旧建新挂钩项目规划。充分利用工矿废弃地、砖瓦窑闲置地保障新建项目用地，利用城市建设用增加和农村建设用地减少相挂钩的方法，实施拆旧建新，自行解决建设用地指标紧缺问题，编制了《**区挂钩项目区实施规划》，上报省国土资源厅建新区1个，面积39.496公顷,位于高庄乡胡官屯村,准备入驻项目“中美合作绿色活性产品一期工程”和“德隆纺织股份有限责任公司”。拆旧区4个，面积40公顷，可新增耕地40公顷。三是核减建设项目用地面积。按照国家宏观调控政策，做到从严控制供地，节约集约用地。核减我区上报的2批村镇建设用地（农用地转用）报件项目面积，第一批面积从46.7022公顷核减到34.8885公顷，第二批面积从24.4336公顷核减到10.5243公顷，并已上报省厅。
（三）积极推进依法行政,维护群众合法权益。
1、加大国土资源执法监察力度。一是加强执法监察制度建设,规范办案制度,维护土地管理秩序,制定了《**区国土资源局查处违法案件程序和要求》,实行了行政执法岗位责任制度、行政执法标准、及行政过错责任追究试行办法。二是实行土地动态巡查与严厉查处案件相结合的方法，做到巡查不留死角，违法从严查处，上半年共制止土地违法行为50余起，立案12起，强制拆除20起，恢复耕地面积约15亩。其中,协同**区公安分局、财政部门联合组织工作人员，依法拆除高庄乡一幢违法占地建筑物，解决了阻塞40余户村民通行的问题,维护了群众合法权益。三是强制执行“钉子户”,维护地产市场秩序。与法院部门协作，执行拒不缴纳国有土地收益租金“钉子户”41户，追缴土地收益金63000余元，结案率达98%。还执行1997年至1999年以前积案12起，追缴土地收益租金8179.4元。
2、严格落实国有土地有偿使用制度，拓宽土地收益渠道。深入研究解决9年来存在的房屋土地产权与土地使用主体脱离和困难企业久拖不缴的老大难问题，通过走访办事处、居委会房产局、工商局、公安局等部门，查明个体租赁户产权人住址和房主真实身份，对改制企业久拖不缴，争得上级部门批准，采取停办土地改制手续的制约机制措施，加大征收力度。上半年共追缴土地年租金约227000元。
3、搞好信访稳定工作。结案6件，解决处理市国土资源局和区信访局转办案件4件，结案率75%。
（四）落实科学发展观,协调推进各项工作。
1、搞好地政地籍工作。一是在协作单位的配合下，对土地更新外业调查工作成果进行了全面自检，并顺利通过省
国土资源厅验收。二是深入开展城镇住房用地分割登记发证工作和土地登记发证工作，继续实行登记发证“一条龙”服务，受理和测量512宗，其中公有住房450宗，老城区单宗地62宗。提高土地登记覆盖率，调查出新开发的居民住宅区40幢楼，为下一步分割登记奠定了基础。2、做好我区规划修编准备工作。配合我市完成6批规划调整项目11个，面积约1800亩的组织报件工作。
3、积极开展治理整顿粘土砖瓦窑厂工作。对我区7个粘土砖瓦窑厂进行摸底调查，面积勘测，制定了工作实施方案和**区砖瓦窑场分布图，对应关闭砖厂下发了停工通知书。
二、存在问题
（一）保护耕地与发展经济矛盾突出。我区土地后备资源缺乏，建设用地指标紧缺，补充耕地后备资金少。
（二）农村乱占滥用土地现象严重，难以有效遏制违法案件的发生。是我区绝大多数村庄无村镇规划，村民无法办理规划审批手续，审批工作无从下手，并引发出两个横向方面的问题，一方面，各种违法占地现象严重。随着农村经济社会发展，农村自然人口不断增长，符合宅基地申请条件的村民因得不到审批，造成违法占地建房，破坏了正常的用地秩序。另一方面，村民宅基地问题信访量比率高。因宅基地得不到审批，村户之间土地权属纠纷时有发生，纠纷调处工作难度大，成为农村社会不稳定因素之一。
(三)城中村土地登记不能顺利进展。一是城中村土地登记问题。位于建城区内的村民已转为城市市民，但土地未征用，其使用性质仍为集体土地，不具备办理土地使用证条件，无法登记，导致村民上访，影响社会稳定。二是集体土地登记问题。使用gps全站仪测量费用高，村民办证意识不强，影响登记发证进程。
（四）砖瓦窑治理整顿工作难度大，经费紧张，我区没有治理整顿砖瓦窑场专项工作经费，而这项工作需要投入大量的人力、物力和财力，因而影响了工作的顺利进展。
三、下半年工作打算
（一）进一步搞好重点工程建设项目征地保障工作，满足经济建设用地需求。
（二）大力推进节约集约利用土地，提高土地利用率，处理好保护土地与保障经济发展的矛盾问题。
（三）搞好土地登记发证工作，提高国有土地登记覆盖率。同时，通过土地利用更新调查工作的成果，作好集体土地登记发证工作。
（四）做好我区土地利用总体规划修编的前期准备工作，为我区经济发展提供项目用地保障。
（五）加大执法监察力度，严厉查处各类土地违法案件，为促进国土资源管理工作提供执法保障。
（六）进一步落实好国有土地有偿使用制度，保护国有土地资产，加大国有土地租赁管理力度，为城市建设和基础设施积累资金。
（六）搞好信访工作，维护社会稳定。
（七）抓好国土资源队伍建设，努力提高工作人员整体素质。
2020年工作总结（国土资源局）
一、20xx年国土资源工作回顾
20xx年是全面贯彻党的十六大精神、深入实施“十一五”计划、加快建设小康社会的重要一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕“工业立市”和推进衢州跨越式发展，努力使衢州成为全省新的经济增长点的战略目标，以土地市场清理整顿为抓手，正确处理保护与保障的关系，切实转变工作作风，严格依法行政，大胆改革创新，既积极保护和开发耕地资源，又努力满足发展用地需求，全面实行国土资源配置市场化，积极为推进我市工业化、城市化建设和农业产业化服务，圆满完成年度工作目标任务。
一是“保护”和“保障”并举，促进我市经济社会的持续快速发展。20xx年，我市各级国土资源部门积极为经济社会发展提供土地保障，满足了各行各业对建设用地的合理需求。全市共批准农用地转用4500亩，其中耕地3000亩。千方百计做好土地征用工作，完成征地项目56个，共征用集体土地4692亩。探索多渠道安置被征地农民的方式，在城镇规划区内推行“市区土地征用集体土地区片综合价”，适当提高征地补偿标准。为缓解土地供需矛盾，我市以改革的思路，采取了一系列行之有效的措施。完成了市区衢江、柯城区级及所辖41个乡镇的土地利用总体规划修编工作，将市120平方公里内的基本农田全部外移，为市区发展腾出空间。积极向上级要求追加指标，全年共争取省农转用指标2882亩，其中耕地2410亩，其中双追加项目5个，争取规划建设占用耕地指标1328亩。在为发展提供资源保障的同时，切实加强对国土资源的保护，实现耕地占补平衡。继续把土地整理和标准农田建设作为加快实现农业农村现代化、缓解土地供需矛盾的关键措施来抓。全市完成土地整理项目70个，面积16．06万亩，建成标准农田12．31万亩，新增耕地4.4474万亩。通过园地整理，将部分优质园地整理后划为基本农田，解决我市今后若干年内的用地空间问题，20xx年完成园地整理项目18个，面积45766亩。完成造田造地6500亩，连续九年实现了耕地占补平衡。
二是坚持资源市场化配置，合理调控各行业土地供应。积极参与旧城改造和新区开发，加大土地收购储备力度，20xx年共收购企事业单位土地和收回拆迁土地1007.6亩，为政府调控房地产市场和土地招标拍卖、挂牌出让提供土地的来源，年初出台了《衢州市区20xx年度房地产开发项目供地计划》，合理安排了房地产开发项目的供应地块和供应时间。全市审批建设用地项目119个，面积5861.6亩。市本级项目53个，面积1293.9亩，其中房地产用地供应27个，面积1040亩，其中计划指标内890亩，完成土地出让金11.5亿元，净出让金1.22亿元。通过土地资产的市场化运作，为城市拆迁改造和建设筹措了一定资金。严格农用地审批后管理，全年市本级建设用地供应量达到已批准用地量的60.2％。我市矿业权市场自20xx年启动以来，所有矿种全部采取招标、拍卖、挂牌出让和协议出让等方式进行有偿出让，矿业市场配置已形成制度。全市今年共出让采矿权282个，其中招、拍、挂113个，出让金686.73万元。
三是以治理整顿土地市场秩序为契机，加强执法监督，全面推进依法行政。利用多种形式，广泛开展国土法律法规宣传教育，提高全社会的国土资源法制观念。在治理整顿土地市场秩序过程中，严格按照国务院、国土资源部和省政府有关指示精神，采取有力措施，全面部署整改。对治理整顿中发现的违法违规用地行为，坚持依法办事，积极自查自纠，严肃处理到位，执行到位，共查处各类违法违规用地189宗，涉及面积13521.2亩，收缴罚没款3903.2万元，给予7名行政责任入党纪、政纪处分。全面清理各类开发区、工业园区，将原有的规划面积224.18平方公里的36个开发区(园区)，减少至12个，面积166平方公里。20xx年7月1日后协议出让的14宗经营性用地，认真清理自查，认为这14宗协议出让应有效。开展卫星遥感监测违法用地专项检查和整改工作，被监测到的违法用地已按照土地市场秩序整顿中自查自纠政策全部查处到位，共计罚款1138326.33元。抓好专项执法法检查活动和创建“土地执法模范县”、“土地执法模范乡镇”活动，全市土地执法模范乡镇达到72％。做好土地信访、行政复议等工作，维护良好的国土资源使用秩序。
四是以地质灾害防治为重点，加强地质矿产管理。认真实施矿产资源总体规划，积极调整矿山布局和矿业结构。我市禁采区矿山企业基本关闭，限采区内的矿山企业也逐步地实施修复性开采，开采区内的矿山企业也在进行矿山布局和矿业结构调整，逐步培育矿业龙头企业。矿山生态环境治理备用金制度得到全面实施，全市已征收213.8万元，累计348.8万元，并逐矿签订矿山自然生态环境治理责任书，目前该项工作正在走上健康、规范的轨道。进一步加强地质灾害防治管理，建立地质灾害防治五项基本制度：建立健全防灾机构网络；落实防灾预案制度；贯彻执行巡查、检查制度；实行汛期值班制度；执行地质灾害速报制度。由于严格执行了各项防灾制度，使工作基本横向到边，纵向到底，完成了汛期防灾救灾任务，没有因工作失误而发生地质灾害伤亡事故。投入资金23万元完成常山游林、衢江区姐妹山、常山苦竹坪三处滑坡的应急治理项目；投入245万元完成开化梅岭滑坡居民搬迁、衢江区下呈泥石 流治理等地灾防治工程。
二、当前国土资源工作存在的主要问题
一年来，通过全局人员的共同努力，较好地完成了年度国土资源管理工作的各项目标任务，但也存在一些不足和问题。主要是：城市化、工业化等发展用地需求急剧增大，与原规划和用地指标不足的矛盾仍然突出；国土资源的利用率有待提高，农用地转用后的土地供应率低于全省水平，小、散、污的矿产开采尚未得到有效整治；征地补偿安置存在的问题及农村基层组织建设暴露的问题，给征地工作带来了新的难题；土地市场和矿产资源管理秩序有待进一步整顿和规范；矿山生态环境治理和地质灾害的防治需要进一步加大力度；土地信访量呈上升趋势，执法难的问题需要进一步研究对策措施；干部队伍素质和廉政建设需要进一步提高和加强。这些困难和问题都必须在今后的工作中认真加以解决。