局先进性教育活动总结大会上的讲话。
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QQ局先进性教育活动总结大会上的讲话
同志们:
自中央决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动以来,在厅党组的正确领导下,通过厅先教办和督导组的悉心指导,我局按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,制订严谨的先进性教育活动实施方案。全系统个党委(党组)个党支部的多名党员以高度的政治责任感和热情,加强政治理论学习,深刻剖析自我,积极整改提高。广大党员宗旨观念逐步强化,党员意识普遍增强,工作作风得到改善,模范作用更加突出,精神面貌焕然一新。先教活动如一缕春风、一阵春雨,使全省水文系统焕发出了勃勃生机与活力,上半年的工作取得了明显的成效,先教活动测评满意率和基本满意率达98.9%。经厅先教活动领导小组批准,同意我局召开全省水文系统保持共产党员先进性教育活动总结大会517878秘书网 。现在,我代表局党委总结报告如下:
一、开展的主要工作
根据省委和厅党组的要求,我局严格按照先进性教育活动实施方案,扎实推进活动的开展,主要工作有:
1、精心组织,周密部署。在新的历史条件下,开展先进性教育活动是全党政治生活中的一件大事,省局党委对此认识深刻,高度重视,一致认为要抓出特色,抓出成效,多次召开专题会议研究部署,统筹安排,精心组织。各勘测局严格按照《湖南省水文水资源勘测局保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求,加强对先教活动的领导,均成立了以主要负责人为组长的领导小组和工作机构,在地方党委的领导下,及时召开了开展先进性教育活动动员大会。全系统建立了先进性教育领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度。省局领导班子成员明确了联系的机关支部、勘测局和水文测站。在全面动员的基础上,对先教活动的每一个阶段、每一个环节、每一项工作,始终坚持了早研究、早安排、早部署,并制订了详细的实施计划和进度表。为确保活动的连续性,在两个长假期间均布置了活动的具体内容。春节期间,开展“三个一”主题活动,各党支部深入基层测站慰问工作一线的水文职工,访问老党员和困难职工;两级局领导班子利用春节假期走访群众,调查民情。五一期间,许多党员奔赴抗洪一线,与测站职工一道抢测雨洪资料,把“党员干部下基层,排忧解难促发展”活动落到实处。同时,还对党支部书记和督导组成员进行集中培训以充分发挥党支部的堡垒作用和督导组的指导作用。由于计划周密、安排超前、环节紧扣,使我局先进性教育活动发动有力,行动迅速,开局良好。全体党员认识高,思想统一,参与意识强,为确保整个先教活动取得丰硕成果打下了良好的基础。
2、深入开展学习,提高理论水平。抓好学习是提高党员素质,搞好先进性教育活动的基础和前提。在主题学习、支部集中学习、听党课、观看影片录像资料、召开心得交流会、开展征文和知识竞赛等活动中,“覆盖率、参学率、发言率”均达到100%。广大党员通过读原著、学专题、做笔记、写心得、谈体会,较好地完成了读好1本书、记好1本笔记、听好1堂党课、做好1次发言、写好1篇心得的规定任务。
在春节前夕,省局先教办就制订了详细的活动实施方案,明确了学习内容,提出了学习的具体要求。省局机关成立
在学习阶段,广大党员坚持集中学习时间不少于40个小时,不折不扣地参加了5个整天的封闭式学习,记下了1万多字的笔记,至少完成一篇学习心得、一篇征文。许多党员白天抓学习,晚上忙加班,确保正常工作任务的完成。个别党员因公在外,走到那里,就把学习资料带到那里,利用一切空闲时间坚持学习。桃江水文站因迎战洪峰,耽误了正常学习,在站长的带领下,利用测流间隙,组织职工在缆道房学习。永州、湘西局和省局离退办等单位(部门)建起了心得交流专栏,为党员相互学习、交流经验搭起了平台。省局机关离退休党总支的许多老同志,尽管年事已高,仍抱病参加集中学习,认真撰写心得。不少老同志在谈体会时认为,虽然从岗位上退了休,但信念上不能退休,宗旨上不能褪色,学习上不能退步。全局共产党员边学习边思考,积极参加“先进性教育大家谈”征文活动,学习阶段结束时共收到征文86篇,有7篇在省水利厅获奖,局先教领导小组评出获奖作品39篇。在学习的基础,大家结合先进性的内涵和行业特点,先后经过三上三下,四次讨论,提出了体现时代精神,反映水文行业特色的省水文局共产党员先进性具体要求:“坚定信念,当政治思想表率;开拓创新,当与时俱进标兵;艰苦奋斗,当清正廉洁榜样;心系基层,当关爱群众模范;增强素质,当业务技术能手;优质服务,当防汛抗旱先锋。”以此作为正己的明镜、修身的信条,鞭策、激励广大党员。
3、认真分析评议,触及思想灵魂。3月22日,我局先进性教育活动从学习动员阶段正式转入分析评议阶段。局党委、局先教领导小组对这个阶段的工作高度重视,多次专题研究,要求切实做好分析评议阶段的引导工作,做到征求意见不怕多,亮出问题不怕丑,触及灵魂不怕痛,整改问题不怕难,认真把好思想认识关、征求意见关、分析材料关、组织生活会质量关和民主评议关,严肃认真地完成好规定的7个环节,分析评议民意测评满意率和基本满意率达99%。
第一、征求意见找准问题。上至局党委、下至各支部、各单位党组织的主要负责人以认真负责的态度,真心实意听取各方意见,坚持做到“分层次、多渠道、全方位”。
第二、认真剖析深挖根源。要确保组织生活会达到预期效果,关键是把好党性分析材料关。绝大多数的党员都能对照党章规定,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,结合岗位职责,从思想、作风和工作等方面深刻剖析自己的价值观、人生观、利益观。益阳局班子成员对剖析材料几易其稿,精益求精,有力度、有深度,触及灵魂。省局领导班子成员自觉按照突出问题要找准、剖析原因要深刻、整改方向要明确的要求,从理想信念宗旨、理论业务学习、密切联系群众、提高领导能力、履行职责任务、服务基层测站、关心职工生活、党风廉政建设等方面不回避,不遮掩,实事求是,认真剖析。
第三、组织生活讲求实效。在充分准备的基础上,两级局领导班子召开了专题民主生活会。4月18日省局领导在民主生活会上,敞开心扉,坦诚相见,开展批评不绕弯子,不走过场,不讲情面,共同查摆问题。每位局领导还以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会,坚持了双重组织生活制度。在两级局领导班子的示范带动下,各党支部(总支)把搞好工作,服务大局,解决问题,加强团结,健全党内生活,弘扬正气作为组织生活会的目的。所有党员在生活会上,既坦诚相见,又坚持原则,共同探讨思想问题,相互交流工作体会,努力推进各项工作。
第四、评议党员注重客观。各级党组织坚持正面教育为主,本着发扬民主、实事求是、公正客观、宽严适度的原则,严格按照规定程序进行党员评议工作。一是专题组织生活会之后,党支部及时召开支部会议,对党员逐一进行面对面的评议,得出分析评议的初步意见;二是由支部书记将初步评议意见与评议对象见面,听取本人意见;三是支部书记对党员作出书面评议意见,对党支部书记、行政领导的评议意见,均报上一级党组织审阅;四是支部书记向党员逐一反馈评议意见,本着对每一位党员关心爱护、高度负责的态度,在肯定成绩的同时,客观地指出存在的问题,提出努力整改的方向。
4、扎实整改提高,铸就满意工程。整改提高是体现整个先进性教育活动成果的关键阶段。局党委对整改提高阶段的工作,认识上有深度,行动上有力度,措施上也比较切合实际。着重围绕党的建设、工作作风、水文体制、队伍建设和规范管理等热点、难点问题,先后召开3次会议,反复修改整改方案,明确整改责任,制定整改措施,作出整改承诺。以“服务基层,服务群众”为主题,开展各种形式的活动,坚持以整改的实际效果取信于民。
对于立马可以解决的问题,既说既改。如后勤服务中心虚心接受群众的意见,改善服务态度,从住房公共设施维护、下水道清理、车辆管理等工作入手,帮助机关职工解决了生活中的实际困难。对于需要一定条件才能解决的问题,明确整改时限;对于情况较复杂,涉及面较广,一个部门、一个单位一时难以解决的问题,整改责任部门和责任人积极主动与相关部门、单位协调,努力加以解决;对政策明确规定解决不了的问题,主动向基层和群众解释清楚。如勘测处与计财处一道制订了《湖南省水文水资源局涉水工程赔偿资金管理暂行办法》,进一步加强了对补偿专项资金使用的监管。监测处已就乡镇设立雨量站和以县城站为中心开展水文巡测、推广应用新仪器等提出了切实可行的方案。纪检监察室加大了对地方拨入资金的审计力度,已对3个局进行了检查,并妥善处理了有关信访遗留问题。人事处正就班子建设、干部培养、职工教育、离退休人员待遇等问题开展了一系列的工作。其它一些涉及面较广的问题也正在积极整改之中。
二、取得的主要收获
总结我局先进性教育活动,在以下几个方面取得了实效。
1、理论水平普遍提高。通过先教活动,广大党员认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,以及科学发展观、党的执政能力建设等方面的知识,对党的历史、发挥党员先进性的重要性有了更深的了解和认识,经历了一次严格的党内生活锻炼,增强了组织观念。大多数党员的理论知识更加丰富,政治鉴别力和政治敏锐性得到了增强,普遍感到对许多重大理论问题的认识和对中央有关方针、政策有了比较全面、系统的把握;能联系当前国际国内的政治环境,运用马列主义的基本观点、立场和方法来分析判断形势,在复杂的环境中能保持清醒的头脑和坚定的立场,在学习和运用理论中得到了提高。
2、群众观念普遍增强。密切与人民群众的联系,是我党的优良作风之一,也是我党的政治优势,是全心全意为人民服务的前提条件。在先教活动中,我们建立了领导干部联系点制度,开展了“党员干部下基层、排忧解难促发展”等活动,配合厅机关将“真情连水文、爱心在测站”活动引向深入,等等一系列举措,密切了领导干部与普通党员、一般群众的关系,拓宽了党群联系与沟通的渠道,增进了相互交流和相互了解,党群互动、干群互动明显增强,不仅帮助基层解决了一些实际问题,而且使党员从中受到教育,增强了群众观念和服务意识。大多数党员认为要改进作风,就要多下基层调查研究,与群众打成一片,切实解决基层困难;在任何时候,都要坚持与人民群众同呼吸共命运的立场不变,全心全意为人民服务的宗旨不忘,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不丢。
3、责任意识普遍强化。党员既是一种身份,更是责任和表率作用的体现。通过自我剖析和民主评议,大家彻底改变了过去那种对党员行为标准模糊化的认识,进一步明确了不同岗位党员先进性具体要求和努力的方向。先进性教育使广大共产党员充分认识到增强责任意识是干好工作必不可少的前提,决心在以后的工作中立足岗位,勤奋敬业,扎实工作,以良好的工作态度,高超的工作技能,认真负责的工作作风,一流的业绩,干好本职工作。许多党员认为在工作中,应把自身的进步与单位的发展紧密结合起来,增强主人翁意识,增强工作主动性,发挥积极性和创造性。
4、各项工作得到促进。我们始终把“促进各项工作”的目标要求,贯穿于整个先进性教育活动的全过程,各项工作呈现出了良好的发展势头。全系统周密安排时间,一方面认真开展先教活动,一方面扎实开展汛前准备,加强雨水情监测分析。特别是全系统精神面貌为之一新,职工信心足、士气足、干劲足,形成了全行业齐心干事业,共同谋发展的强大合力。
通过开展先进性教育活动,党员全心全意为人民服务的宗旨不断得到升华,服务群众的意识进一步增强,党支部的战斗堡垒作用更加明显,达到了预期的目的,取得了明显的实效。
三、几点体会
我局先教活动得到了省委先教办、厅党组、厅先教领导小组和督导组的高度评价,得到了广大群众的充分肯定,之所以有如此的成绩。主要得益于以下四个方面:
1、督导有方。在整个先教活动中,厅先教领导小组及其办公室高度重视我局的先教工作,厅先教督导组在傅定辉组长的带领下,对我局的先进性教育活动付出辛劳。从百忙之中多次亲临我局督促指导活动的开展,与我们一起学习,一起听课,多次召开座谈会,认真听取每一阶段情况汇报,组织阶段测评工作,仔细审阅工作方案和实施计划,对每一个步骤都严格把关。特别是在分析评议阶段,积极帮助局领导班子成员深刻剖析,查找思想根源,指导局班子成员民主生活会。正是由于有厅督导组的精心指导,才使我们的先进性教育活动得以扎实有效地完成,才使我们的活动开展得有声有色。
2、领导带头。党员领导干部发挥表率作用,是搞好先进性教育活动的关键。两级局领导班子从思想上高度重视,认识上高度统一,行动上高度一致,全程以身作则,率先垂范。一方面带头学习,带头查摆问题,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施,高质量、高标准的完成每一个环节,起到了明显的示范作用。另一方面严格按照分工抓好面上的先教指导工作,深入各自的联系点、支部或单位开展交心谈心,了解情况。各支部书记主动负起责任,组织党员开展好各项活动,认真审阅党性分析材料,搞好民主评议,确保了先教活动的有序开展和整体推进。各勘测局党组织按着省局先教活动领导小组的部署安排,在地方党组织的统一领导下,精心组织,周密安排,克服了人员分散、站点偏僻等困难,灵活多样地组织开展富有水文行业特色的保持共产党员先进性教育活动。
3、宣传有力。先教活动一开始,领导小组就高度重视宣传工作,围绕“把握导向、营造氛围、总结经验、推介典型”的工作要点,利用网络、简报、墙报、心得交流会、优秀事迹报告会等方式,对先教活动各阶段的工作进行广泛宣传,积极引导。先后开设专题网页,设立论坛,编发先教简报,编辑先教活动材料汇编等,对先教活动进行全方位报道。在中国水文网等媒体发表报道或通讯80多篇,湖南水文网刊发先教报道400多条,编发简报22期,举办先进事迹交流会3次。宣传报道工作有广度、有深度、有高度、有力度,发挥了较好的推动作用。
4、齐抓共管。两级党组织的主要负责人肩负起第一责任人的责任,班子成员积极配合和协调,从实际出发,统筹安排开展先教活动。工会、妇委会、共青团等组织利用自身优势,全力支持先教工作。同时,坚持走群众路线,主动听取群众意见,激发群众的参与热情,取得群众的支持和理解。
四、勇于探索建立保持先进性的长效机制
先进性教育活动是有时限的,但保持共产党员先进性是党建工作永恒的主题。我们要与时俱进、积极探索,建立长效机制,永葆共产党员先进性。
1、进一步抓好落实,巩固整改成果。整改方案与解决问题还有一段距离,如果不抓落实,再完善、再可行的方案也只能是一纸空文,成为摆设。局党委归纳整理出的10类40个问题,有部分得到了解决,还有部分仍在解决和创造条件争取解决之中。
2、进一步抓好管理,建立长效机制。仔细分析此次先教活动收集到的意见,从中可以发现大多数的问题是因为管理不到位的问题,对管理方面的意见最大,建议最多。管理出效益,管理树形象。抓好管理是落实整改措施,建立保持共产党员先进性的长效机制的有力手段。一要整章建制。制度建设是管理工作的核心内容,过去我们制订了很多的制度,但在执行中出现了一些不和谐的现象,比如执行不力,注重灵活性而忽视原则性;执行难度大,只顾主观愿望而脱离现实可能;执行漏洞多,只针对局部问题而忽略全局。要维护制度的严肃性,除了建立配套的责任追究制外,要求各级领导和党员干部要以身作则、身体力行,在执行制度方面成为群众的表率。二要加强党员的管理。建立党员长期受教育的机制,定期培养和不断提高党员的政治理论素质、业务素质和管理能力。严格党员奖惩机制,建立党员考核制度,按照党章、党纪的要求建立党员管理卡制度,通过开展“党员示范岗”、“优秀共产党员”等活动,促使广大党员增强先锋意识、宗旨意识和责任意识,调动积极性,激发创造力。在严格标准的同时,做好党员培养,把那些政治信仰坚定,事业心强,有工作能力,追求上进的积极分子吸收到党员队伍中来,输入新鲜血液,增强组织活力。三要加强队伍管理。队伍建设是事业成败的根本。要建立绩效考核机制,正确评价职工的工作能力和工作业绩;要引进竞争机制,挖掘潜能,促进人才的合理流动,让能者有发挥的舞台;要继续开展职工学历教育和专业技能培训,建立轮岗交流制度,提高职工综合素质;要稳步推进人事制度改革,建立人事管理的新模式。四要改进工作作风。增强服务意识,深入基层了解实情,帮助基层解决实际问题;增强群众意识,心里时刻想着群众,吃苦在前,享受在后;增强责任意识,以高度的责任感做好每一件事情,以良好的职业道德对待每一个数据,以满腔的热情面对我们所从事的事业。
3、进一步抓好发展,发挥党员先锋作用。发展是保持共产党员先进性教育的最终目的。每个党员,要成为水文事业发展的推动者、先行官和主力军。要做解放思想、转变观念的模范。综观湖南水文与先进省市同行业的差别,关键是在观念上的差距,是思想解放程度的差距。实践证明思想解放就会思路开阔,观念新就会方法新。思想观念的更新是事业发展的先导。要敢于突破旧框框、旧观念,从僵化的思想意识和教条主义中走出来,勇于探索,创新思维方式,创新工作方法,创新管理机制,创新服务手段。要做营造发展环境的领头羊。营造发展环境对于水文这类弱势行业尤显重要,营造发展环境就是创造发展条件,为发展提供动力。每一名党员都要欢迎光临517878秘书网 在改善服务态度,增强服务主动性上下功夫,通过提高服务质量争取地方的认同和支持,为水文融入社会出力,为营造发展环境献策。一个党员就是一面旗帜,一个党员就是一种形象,要把营造发展环境做为自己份内的事去干,责无旁贷。当前,正值主汛期,暴雨频发,山洪成灾,广大党员一定要牢固树立“防大汛、抗大灾”的意识,发挥表率作用,带领职工坚守岗位,密切监视汛情,为防汛抗旱减灾作出应有的贡献。要有发展水文事业的本领。仅有发展的观念、发展的思路是不够的,更要有推动发展的过硬本领和综合能力。每个党员要常思“三个什么”,反省自己“能做什么、该做什么、做了什么”,用共产党员先进性具体要求鞭策自己,不断强化全心全意为人民服务的宗旨,不断增强干好岗位工作的能力。要干一行、爱一行、精一行,脚踏实地,勤奋敬业,把全部精力投入到发展水文事业中去。要善于带领群众、组织群众开展工作,凝聚人心,形成合力,充分发挥广大职工的主动性、能动性和创造力,进一步加快水文事业的发展。
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在党员先进性教育活动总结大会上的讲话
同志们:
这次会议主要任务是:贯彻市委会议精神,全面总结我局保持共产党员先进性教育活动,努力巩固党员先进性教育的成果,进一步增强广大党员的责任意识、先进意识,充分调动广大党员的积极性、创造性,为交通事业的发展提供组织保证和智力支持,再接再厉,促进交通事业跨越式发展。
一、先进性教育活动的基本情况和初步成效
(一)加强领导,精心组织,为先进性教育活动奠定基础。
按照中央、省、市委的部署,我局从2月1日起,历时5个月,深入开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,在市委的正确领导下,全局各级党组织围绕胡锦涛同志“关键是取得实效”,“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”,紧密结合党员队伍现状,着眼交通改革发展稳定的大局,各级党组织高度重视,成立了领导小组,组建了办公室,建立了局党委、直属党委(总支)、党支部“三级责任制”,明确一把手为第一责任人,层层抓落实,形成了党委负总责、办公室抓指导、支部抓落实、党员领导干部做示范“四位一体”的工作格局。确保教育活动扎实开展,不走过场,务求实效。
(二)创新载体,活化形式,推动先进性教育深入开展。
在学习动员阶段,我们围绕“让党员迅速进入状态”。综合运用领导讲、典型讲、集中学、大家议、自己学、组织促等六种方式,推动了教育学习。从局领导班子做起,发挥示范带头作用,各级党员领导干部层层作动员,带头上党课18次,专题辅导26次。带头撰写学习笔记、学习心得,还深入到联系点,负起督促、检查、指导的责任。各单位结合自身实际,创新载体,活化形式,坚持学用结合,把学习与加快发展、服务群众、促进工作相结合,广泛开展了“送温暖献爱心”、“热心助学”、“弘扬雷锋精神,甘当时代先锋”、“党员先进性具体要求大讨论”等先进性教育活动主题实践活动,做到了“两不误、两促进”,体现了“党员受教育、群众得实惠”。
(三)、严格程序,坚持标准,切实找准抓住存在突出问题。
在分析评议阶段,我们围绕“找准抓住突出问题”。全局各单位抓住七个“关键环节”,注重征求群众意见的广泛性、注重党性分析的真实性、注重民主评议的严肃性、注重整改措施的实效性,认真制定了每个环节的工作和目标要求,严格程序,坚持标准,切实找准抓住存在突出问题。采取设立意见箱、面向人民群众、基层单位、服务对象,召开座谈会、发征求意见函、表等方式,广泛征求社会各界意见,帮助查找突出问题。同时,局领导班子带头在全局上下深入开展了谈心活动,沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。在此基础上,对照标准,撰写了高质量的党性分析材料。随后,分层次召开民主评议会、领导班子专题民主生活会,开展了面对面的批评与自我批评。并以会议形式通报了班子专题民主生活会情况。公路处、运管处、收费处等针对征求到的意见,迅速归纳梳理,制定整改措施,迅速落实,以实际行动取信于民。
(四)联系实际,注重实效,确保整改提高措施贯彻落实。
在整改提高阶段,我们围绕“关键在解决问题”。我们着眼于见实效、见长效,把整改和扩大整改成果与研究探索保持党员先进性的长效机制结合起来,既让广大群众在较短时间内切实感受到先进性教育活动所带来的新变化、新面貌,又通过建立有效的常抓不懈的工作机制来保证广大群众长期得到实惠。探索建立健全党员教育机制、激励机制、帮扶机制、监督机制和纯洁机制。局党委围绕政治理论学习、思想政治工作、工作作风、执法队伍建设、解决群众利益、谋划发展等六个方面存在的突出问题,制定整改措施,落实整改责任,明确整改时限和责任人,以整改工作的高标准,促进先进性教育的高质量。全局各级党组织针对自身组织建设和党员队伍存在的问题,有针对性制定措施,明确整改时限,制定整改方案。全局共理顺归类党员群众反映比较集中的意见和建议206条,其中涉及党组织的有18条,涉及到党员个人的有3类28条。6月6日,全局通过问卷调查开展了群众满意度测评工作,经统计,全局参加测评人652人,其中,党员255人、基层群众300人、民主党派和无党派人事7人、离退休干部职工48人、服务对象42人。测评结果满意度达99.6%。
在局党委的领导下,经过全局各级党组织、广大党员的共同努力,我局先进性教育活动健康发展,达到了预期目的,取得显著成效。主要表现在:
1、把党员先进性体现在求真务实、为群众办实事上。全局各级党组织和广大党员紧紧围绕改善职工群众工作生活条件,积极为群众办实事、办好事,解决实际困难和问题。把为群众办实事作为检验先进性成果的落脚点,把群众是否满意作为检验先进性教育成果的重要标准。深入开展了“手拉手”***集团有一位年老体弱的退休老职工家庭生活非常困难,领导班子在单位没有空岗的情况下挤出一个岗位给这位老职工安排一名子女上岗并与他家结成帮扶对子。***公司党支部对群众反映较大的拖欠养老金问题通过多种渠道筹措资金30余万元,为130名职工交上了养老保险金,解决了多年的老大难问题。交通中专学校解决了教练中午休息、学员训练通勤、住宿等实际问题,得到了学员的认可。
2、把党员先进性体现在争先创优、干一流工作上。我局公路勘察设计院在人员少、设计任务重,环境艰苦的条件下,在保证******至省界49公里初步设计工作进行的同时,又受市通乡公路建设总指挥部的委托,负责编制******至******林场公路、******至***公路两个项目共56公里的外业调查和可行性研究报告撰写工作。设计院全体职工起早贪黑,加班加点,风雨不误,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。院长***不顾身体有病跑省城走外县,副院长***带领外业人员自带行李吃住在卧龙乡老百姓家里,在党员的感染下,积极分子女职工***同志将外地的老人接到家里照顾不满6个月的女儿,自己则工作在一线,毫无怨言。全体职工齐心协力,团结奉献,设计院的可研性报告在******省计委组织的评审会上,受到了专家的表扬和认可,并获得一次性通过。
3、把党员先进性体现在振奋精神、加快经济发展上。通过对照检查、深刻剖析,各单位党组织和广大党员普遍感到责任重了,压力大了,紧迫感强了,干事创业的劲头更足了。公路收费处在保持共产党员先进性教育活动中,通过扎扎实实地抓整改,提高工作效率,促进征费工作,于20xx年4月1至6月30日在全区七个单位开展地方养路费征收稽查大会战活动。20xx年4月征收133.8万元,比去年同期多征收16万元。全区地方养路费今年比去年同期增加13.6个百分点,为完成全年地方养路费征收计划奠定坚实的基础。我局征费稽查牡丹江处为努力实现“时间过半,完成任务过半”的奋斗目标,在全系统提出了“强素质、树形象、促征收”的口号,抢前抓早,于4月30日0时起至5月6日18 时止,采取处、所领导带头、靠前指挥,起早贪晚,全员上路,对重点路段、站点实行24小时轮流值班,全方位监控等手段,加大外业稽查力度,千方百计挖掘费源,重点打击了超载超限、大吨小标及偷、逃、漏费车辆,起到了“赶鱼入网”的震慑作用,取得了丰硕成果。1-5月份征收养路费5629.3万元,与去年同期相比超收374.2万元,增长7.1个百分点,呈现出前所未有的良好发展势头。双狮集团哈牡快速班车的正点率达到98%,乘客满意率96%,旅客上座率比同期增长30%,利润创历史高峰。
4、把先进性教育成果体现到转变作风,为社会服务上。为树立良好的交通形象,我局在围绕改进工作作风、提高服务意识、树立交通形象等方面开展了扎实有效的活动,坚持把开展先进性教育落实在服务群众和服务社会上,充分体现出党组织的战斗堡垒作用。******公路桥由于两侧栏杆破坏和被盗现象严重,给过往群众造成了安全隐患。在没有专项维修基金,公路养护工作繁忙的情况下,公路管理站党支部为了维护过往群众安全,真正做到服务人民,服务群众,切实从群众切身利益出发,多方面筹集13万元资金,于5月上旬,将******公路桥两侧400米长的栏杆改成垢土结构砌筑,保障了过往行人的安全,过往群众对此项举措非常满意,使广大群众看到了通过开展先进性教育带来的变化,被群众广泛赞誉。运管处坚持边学边改、边议边改、边整边改的原则,坚持每月召开一次出租车经营者代表座谈会,认真听取各出租车服务公司代表的意见和建议,并对如何改善客运市场秩序与经营者进行广泛的交流和讨论,制定相应整改措施。把每周五作为经营者信访接待日,现场回答经营者询问,及时通报工作情况,受到经营者好评。
5、把党员先进性教育成果体现到建立长效机制上。为使先进性教育活动中形成的良好风气深入持久地延续下去,各单位建立完善了各项制度,制定了巩固和扩大整改成果工作方案,对在教育活动中发现的问题从制度上查找原因,着眼长远,加强制度建设,真正从根本上解决问题;对以前制定的经过检验行之有效的制度认真总结了经验,进一步贯彻执行;属于制度不完善的,有针对性地加以健全和完善;属于没有明确规定的,积极探索,建立科学可行的长效机制。为切实搞好建章立制,各级党组织健全完善了党员教育管理、党风廉正制度等,并通过巩固和扩大整改成果来解决突出问题,把先进性教育活动创造的经验转化为制度规范。
三、主要收获
1、党员的先锋模范作用更加突出了。通过开展先进性教育活动,党员的意识明显增强,政治素质明显提高。做到了“一个党员一面旗”。广大共产党员在各自的岗位上发挥了积极作用。公路处处长***坚持深入一线,现场办公,靠前指挥。运管处处长***同志带病坚持工作。收费处处长***深入基层搞调研,在领跑全省通行费工作的基础上打出了“亮化窗口、美化站区”的创新品牌。双狮集团女党员***带领结算室全体跑外县结算,工作不怕苦不叫累,接手结算工作3个月算回陈欠款16.3万元。局优秀党员***带领过境班组设法缩短通关时间,以热情周到的服务和诚信经营为提高企业的信誉树立了良好形象。牡宁中心有11名党员组织关系原属***路桥所,在办理迁移组织关系过程中,这些党员的思想波动较大,有的已半年没交党费,通过开展学习教育,11名党员在组织关系迁来的第二天就全部补齐党费。
2、党组织的凝聚力、创造力和战斗力发挥了作用。我们始终把党员个人整改和党组织自身的整改结合起来,努力把各支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。各级党支部坚持围绕交通工作目标,服务大局,拓宽领域,强化功能,增强了干事创业的能力,树立了较高的威信,得到了群众的支持和拥护。造价站党支部主动深入工地为分指挥部办理监督手续,主动帮助施工单位协调生产,无偿提供技术支持。今年全局积极分子向党递交申请书的人数比往年大幅度增多,局党委为确保提高发展党员质量,纯洁党员队伍,于5月末举办了入党积极分子培训班,不仅提高了积极分子队伍的整体素质,更加坚定了他们要求入党的信心和决心,纷纷表示要以先进性教育为动力,以新时期党员先进性标准为标尺,争取早日入党,为交通事业的发展贡献力量。
3、党群关系、干群关系更加密切了。我局始终把服务人民、奉献社会作为教育活动的出发点和落脚点。并从群众关心的热点、难点问题入手,为群众办实事办好事。征费稽查处处长张喜利同志带领主要科室负责人奔赴十个所亲临第一线,边工作边调查研究,真正为基层所、站多办实事多办好事。牡宁中心党支部在党员中提出了“二线为一线、一线为车主、上下齐努力、为党旗添光彩”的口号。办公室党员孙玉学、罗红伟深入收费站征求意见,了解职工的想法,提出了为夜班人员每人一袋鲜奶和一个鸡蛋,使职工有充足的精力做好收费工作。
4、交通发展的步子加快了。我们把加快交通发展作为教育活动的第一要务,深入查摆思想观念方面存在的问题,增强加快交通发展的紧迫感和使命感,坚定发展的信心和决心,形成全局抓发展、谋发展的浓厚氛围。今年,我局将进一步加快乡村道路建设,完成7条总投资9000万元、总里程147公里的通乡公路和21个项目总投资1921万元、129.2公里通村公路建设任务。牡丹江市通乡公路建设总里程147公里,我局在通乡公路建设工作中,为确保工程优质,干部廉政,增加工程透明度,始终坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则进行招投标,在5月13日举行的通乡公路招投标仪式上,由公证人员对招投标全过程进行合法公证,与施工、监理单位签订了廉政合同,杜绝了暗箱操作,遏制了工程“腐败”现象的发生,为建设优质工程提供了保障。
重视总结经验,善于运用经验指导和推动未来发展,是我们党长期坚持并行之有效的重要工作方法。各单位都要认真总结先进性教育工作好的做法,自觉地把这些好的做法运用到党的建设经常性工作中去,进一步扩大先进性教育活动的成果。
三、深入实践“三个代表”重要思想,在新的起点上全面推进全局党的建设
这次先进性教育活动,为我局全面落实“三个代表”重要思想,推动党的建设在新的历史条件下取得新的进步,奠定了一个坚实的基础。但必须明确,在“三个代表”重要思想的旗帜下,坚持立党为公、执政为民,永远保持先进性,是党的建设的核心主题,是共产党人的毕生追求。先进性教育活动的结束,只是标志着在新的更高起点上,加强对党员的先进性教育、推进党的建设新实践的开始。一定要坚决防止和克服“过关”思想和松劲情绪,再接再厉,乘势而上,以此为契机,着力构建党员经常受教育、干部有效受监督、整改成果持久得巩固、始终保持先进性的长效机制,努力建设学习型、创新型、服务型、廉政型党组织和党员队伍,为加快推进“三个转变”,实现交通跨越式发展提供坚强的组织保证。
第一,坚持立党为公、执政为民,把学习贯彻“三个代表”重要思想进一步引向深入。
牢牢把握立党为公、执政为民,是衡量共产党员是不是真正学懂、真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志;坚持立党为公、执政为民,是新的历史条件对广大党员提出的最鲜明的时代要求,也是实践“三个代表”最根本的要求。一定要自觉加强主观世界改造,牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想,不断提高坚持立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。当前,必须进一步落实好先进性教育活动的整改措施,以解决突出问题的更大成效取信于人民群众。现在各单位列入整改的问题还有不少没有得到解决。这部分问题,大多比较复杂,解决起来难度较大,但同时又是人民群众普遍关注的热点问题。各单位都要对这些问题进行认真梳理排队,进一步落实整改责任,明确整改期限,增添整改措施,下更大的决心、花更大的力气把这些问题解决好,并把深入整改的情况及时向群众公布,接受群众监督。凡是向群众承诺整改的问题,都要坚决兑现,绝不能失信于民。努力把整改工作搞好。对已经整改的问题,必须采取有效办法防止反弹,防止群众反映的突出问题卷土重来。
第二,坚持“抓班子、带队伍、促行业”的基本思路,毫不放松地加强对党建工作的领导。
党建工作是党的建设的重要组成部分,直接关系到立党为公、执政为民的落实。从实践看,加强党的建设,改进机关作风,增强党的战斗力,一个很重要的思路,就是要坚持抓班子、带队伍、促行业。对一个单位来说,把领导班子抓好了,把党员队伍带好了,就能够长正气、树正风,就能够推进各项工作。抓班子、带队伍,从队伍建设是组织保证的角度讲,就是开辟跨越式发展的动力,就是挖掘经济增长的潜力,就能够有力促进各项工作,就能够推动改革发展和稳定。实践证明,我们抓班子、带队伍不是抓多了,而是抓少了。长期以来,我们个别单位的领导同志,特别是“一把手”只注重积累抓业务的经验,却忽视积累抓班子建设和队伍建设的经验;只注重提高干部领导业务工作的水平,却忽视积累政治经验和提高驾驭全局的能力。实践证明,不善于抓班子建设和队伍建设的领导,不是政治上成熟的领导者,难以胜任一个单位或一个方面的领导工作。各级领导同志都必须深刻认识到,工作要搞上去,必须坚持双管齐下,一手抓经济工作、建设发展,一手抓班子建设和队伍建设,切实做到“两手抓”、“两手都要硬”。要认识到位、领导到位、责任到位、工作到位,不断把班子建设和队伍建设抓出成效、抓出特色、抓出水平,这样才能不断提高领导干部执政能力和执政水平。
第三,着力治本,探索新路,构建常抓不懈的党建工作机制。
制度建设带有长期性和根本性。这次先进性教育活动,为我局抓好党建工作与时俱进提供了许多有益的启示和宝贵的经验,其中很重要的一条,就是一定要在建立长效机制上下功夫。当前和今后一个时期,应该着重建立三个方面机制:一是以提高党员素质为根本,建立党员经常受教育的学习培训机制。各单位要在坚持和完善领导班子中心组学习制度、党支部学习制度等原有制度的基础上,注意坚持和完善教育学习模式,着力把领导定期讲党课制度化,把经常性开展典型教育、警示教育制度化,把党员述学、评学、考学制度化。特别是这次教育活动的实践表明,领导干部联系实际讲党课,既是对传统党内教育形式的弘扬,又深受党员群众的欢迎;既教育别人,又教育自身,能够达到以讲促学、以讲解惑、以讲立信、以讲促行的目的,起到凝聚人心、统一思想、推动工作的作用,一定要作为重要的教育形式长期坚持下去。二是加强对党员干部的监督,构建群众评判机制。要着力提高党内生活质量,完善领导班子民主生活会、党支部组织生活制度,认真开展批评与自我批评,形成组织监督机制;要落实党员的知情权、参与权、选择权、监督权,建立党员权利保障制度,为党员有效参与监督创造条件。第四,始终坚持抓党风、带政风、正行风,深入推进机关作风建设。
同志们,我们曾经面对党旗庄严宣誓,今天,我们再次面对党旗做出庄严承诺,忠于党的事业、始终保持共产党员先进性,为实现交通事业跨越式发展贡献力量。
在先进性教育总结大会上的讲话
不断加强党的先进性建设
永远保持共产党员的先进性
——在先进性教育活动总结大会上的讲话
(20xx年7月1日)
同志们:
今年以来,按照中央和省委的要求,在省委先进性教育活动领导小组和督导组的安排部署和帮助指导下,省院机关各级党组织和广大党员牢牢把握先进性教育活动要“取得实效”和“成为群众满意工程”的总体要求,较好地完成了学习动员、分析评议、整改提高各阶段的任务,有效促进了各项工作的开展,达到了预期的目的,取得了阶段性的成果。经院党组研究,督导组同意,省院先进性教育活动基本结束。今天我们召开总结大会,目的就在于认真总结先进性教育的成功经验,努力巩固先进性教育的成果,进一步激发全体党员深入学习和努力实践“三个代表”重要思想的积极性和自觉性,并贯彻落实到检察实践中,促进检察工作的创新发展。下面,我讲四个方面的问题。
一、先进性教育活动的基本情况
从2月3日省院机关先进性教育活动全面启动至今已近5个月了。这段时间,院党组和院各级党组织把搞好先进性教育活动作为一项重大的政治任务,严格按照中央、省委确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤,精心组织,全力推进,扎扎实实地完成了每一阶段的任务。
(一)深入思想发动,坚持做到“五抓”,认真开展学习动员(2月3日至3月15日)。
1、抓好思想发动。层层召开动员会,通过深入的思想发动,做到了“五个讲清楚”,即:讲清楚开展先进性教育活动的重要性和必要性,讲清楚中央和省委的部署和要求,讲清楚本部门本单位的具体安排,讲清楚本部门本单位要着力解决的突出问题,讲清楚对党员和基层党组织的具体要求。进一步澄清了无关论、无用论和过关论等模糊认识,克服了厌倦情绪、消极情绪和畏难情绪,使广大党员迅速进入状态,切实把思想认识统一到中央和省委的要求上来,统一到院机关关于教育活动的安排部署上来。
2、抓好理论教育。采取多种形式,组织党员认真学习了《保持共产党员先进性教育读本》,重点学习了党章,党的十六届三中、四中全会决定,胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话,中央、省委主要领导关于先进性教育活动的讲话精神。将重点学习内容及院机关各阶段的安排及总结情况印制了六辑《保持共产党员先进性教育活动学习材料》,以便于党员学习。院机关各级党组织采取交流学习笔记、交流心得体会、召开座谈会等多种方式,组织党员进行了学习交流。广大党员联系自身思想和工作实际,主动对照“三个代表”重要思想和党章的要求,围绕“我距共产党员先进性标准差什么,我为吉林发展做什么”,讲认识、谈体会,把学习活动不断引向深入。采取领导讲党课、专家讲形势的方式,增强了学习的针对性和实效性。在学习动员阶段,省院广大党员集中学习达到44学时以上,较好掌握了先进性教育活动所要求的学习内容。
3、抓好典型教育。组织全体党员认真观看专题录像片《先锋之歌》,以优秀共产党员金光镇同志的生动事迹启迪和激励党员,推动各级党组织普遍开展了向先进典型学习的活动。各支部也分别组织党员到沈阳军区某部红军团和红九连驻地参观学习,深入农村,请老党员讲解他们如何坚定信念、克服困难、艰苦奋斗、忘我工作的先进事例,教育广大党员进一步增强了党员责任意识。举办了共产党员先进事迹报告会,来自基层一线和省院机关的5位共产党员,介绍了各自以实际行动诠释共产党员先进性的生动事迹,用身边的人说身边的事,用身边的事教育身边的人。同时,用反面典型做好警示教育,把典型案例的教育融进学习教育活动,增强了教育的针对性。特别是通过组织全体党员观看党风廉政建设电教片《王怀忠的两面人生》,教育引导党员自觉坚持防微杜渐,警钟长鸣,从而进一步增强了广大党员拒腐防变的能力。
4、抓好发扬民主开门征求意见。坚持发扬党内民主,走好群众路线,实行开门征求意见,召开了领导干部和离退休老干部座谈会,围绕检察机关如何深入开展先进性教育活动,广泛听取党员和群众的意见,以及如何以此为契机,着力解决党员队伍在思想和工作中存在的问题,广泛征求意见,多渠道、多层次收集党员群众的反映和要求,并充分予以吸纳,各部门也结合职能,确定和走访联系点,征求意见,使教育活动更加贴近现实,符合检情。
5、抓好先进性具体要求的大讨论。省院是以党员为主体的队伍,党员占职工总数的90.4%,我们从理想信念、执法宗旨、职业道德、职业纪律、工作作风、加强学习、工作业绩等七个方面,提出院机关共产党员先进性具体要求,提交全体党员讨论。各总支、支部还认真组织党员立足本职岗位,围绕本部门本单位实际开展大讨论,细化提出党员先进性具体标准。同时,结合开展讨论,初步查找出本单位本部门党组织和党员个人存在的差距和问题,为搞好分析评议奠定了工作基础。
(二)紧密围绕七个环节,广泛全面征求意见,严格认真查找问题,客观地进行分析评议(3月16日至4月14日)。
在分析评议阶段,注意严把思想认识、征求意见、党性分析、组织生活、民主评议这五个关口,狠抓七个环节,确保通过分析评议真正发现问题、触动灵魂、促进提高目标的实现。
1、广泛征求意见。通过个别访谈、发征求意见函、设立意见箱、电子信箱、热线电话等方式,分别对外部和内部广泛征求了意见。院党组成员和厅级非领导职务党员干部征求单位党员和职工意见面达到98.5%,处级党员领导干部征求本支部党员和本处(室)职工意见面达到95%,其它党员在支部内部征求意见面达到90%。对征求到的意见,经认真进行梳理后,按要求如实向党员本人做了反馈。在此过程中,共征求到省委、人大、政府、政协、纪委、政法委和省直单位及人民监督员、特约检察员的意见44条。召开机关在职人员、离退休人员、市州分院检察长、省直有关部门领导和部分企业、发案单位领导等各类座谈会7个,走访单位11个,收到6个方面的意见和建议73条。共向院内和直属单位在职人员和离退休人员发放征求意见函400份,收回378份,回收率94.5%;向院机关干部发放了党组工作满意度测评表,收回275张,满意票245张,占89%,基本满意30张,占11%,由教育活动领导小组向班子进行了反馈。另外,由省委督导组征求的意见、建议共17条,由督导组的同志向班子作了反馈。
从征求到的意见看,主要存在六个方面的共性问题:一是一些党员和党员领导干部理想信念动摇,党员意识和执政意识淡薄,缺乏危机感、责任感和紧迫感;二是一些党员没有牢固树立和认真落实科学发展观,没有树立起正确的政绩观;三是一些党员和党员领导干部“立检为公、执法为民”的宗旨意识树立得不够牢,不同程度地存在脱离群众的问题;四是一些党员和党员领导干部存在创新意识不强,工作安于现状的问题;五是一些党员和党员领导干部遵守党的纪律不严格,廉洁自律意识还不强,拒腐蚀的能力还有待于进一步提高;六是一些党员和党员领导干部在发扬党的优良传统和作风方面还有待提高,坚持“两个务必”的自觉性有待进一步增强。
联系工作实际,在检察实践中存在的主要问题有:一是围绕全省经济发展变“快走”为“快跑”、振兴吉林上,大局观念、服务意识有待进一步提高,紧紧围绕大局开展工作、主动接受地方党委和上级院领导的自觉性有待进一步加强;二是在谋划工作上,注意当前的多,着眼长远的少,工作开展还不平衡,检察实践中存在重视自侦工作、忽视诉讼监督的倾向;三是在工作指导上,如何抓住重点,突破难点,找准薄弱环节的能力有待进一步提高,主要体现在提高案件质量的办法措施还不多;四是在队伍建设上,部分干警的素质还不高,不适应检察工作的需要,队伍培训的形式和方法尚需创新;五是在基层院建设上,主要是人员少素质不高和检察经费不足的问题,特别是在省院如何加大对下指导和扶持力度还有很多的工作要做;六是在执法作风上,还存在一些不规范、不文明等不严格执法、依法办案的情况。通过广泛征求意见,使党员干部充分认识到了自身存在的问题与不足,明确了整改的方向。
2、开展谈心活动。为切实解决党员队伍中存在的实际问题,院机关各级党组织和广大党员坚持走群众路线,注意倾听群众的意见、建议和呼声,从坦诚相见、沟通思想、与人为善的角度出发,开展了谈心活动。院党组成员之间、班子成员与分管处室负责同志之间、支部委员之间、委员与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间普遍进行了谈心,认真开展批评与自我批评,找准了问题,达成了共识,增进了团结。
3、认真撰写党性分析材料。根据征求到的有关单位、党员和群众的意见,对照党章规定的党员义务、党员领导干部的基本条件和“八个坚持、八个反对”以及检察机关共产党员保持先进性的具体要求,每名党员认真总结了个人自十六大以来在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的情况,紧密结合检察工作实际和执法办案中存在的问题,从世界观的高度认真分析思想根源,撰写了党性分析材料。
4、开好专题组织生活会、民主生活会。党组书记、党总支书记和党支部书记带头进行了党性分析,积极开展批评与自我批评。3月30日,院党组围绕“保持共产党员先进性,坚持科学发展观和正确执法观,提高法律监督能力”召开了专题民主生活会,开展了认真的分析和评议。党组成员还参加了所在党支部的评议,过好双重组织生活。在党员领导干部的带动下,各党支部均召开了专题组织生活会,每名党员按照党性分析材料,逐一进行对照检查、自我批评,党员之间进行相互评议、开展批评。根据评议意见,每名党员认真修改了自己的党性分析材料,确保了组织生活会的质量。
5、提出评议意见。专题组织生活会后,各党支部召开了支委会,根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行了综合分析,实事求是、客观公正地对每名党员提出评议意见。
6、反馈评议意见。对院党组成员的评议意见,由督导组进行了反馈;对各党总支和支部负责同志的评议意见,由教育活动办公室进行了反馈;对每名党员的评议意见由支部书记进行了反馈。对履行党员义务不够好的党员,明确指出存在的问题,进行了批评教育,帮助提高认识,提出整改方向。
7、通报评议情况。民主评议结束后,在一定范围内向群众通报了民主评议党员情况。院党组向处(室)负责人、各党总支和党支部向本党总支和党支部的党员干部分别通报了民主评议党员的情况。通报的主要内容包括:专题组织生活会的基本情况,党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向,党支部的评议结果。院党组于4月6日召开了中层干部会议,通报了领导班子专题民主生活会的情况。
(三)严格把握三个关键,做到整改方向明确,整改重点突出,整改措施扎实具体,务求整改实效(4月15日至6月30日)。
院机关各级党组织和广大党员紧密结合分析评议出实际问题,以求真务实的作风,认真制定整改方案,明确整改时限,落实整改责任,扎实搞好集中整改,进一步营造了团结、干事、发展的氛围。
1、制定整改措施和整改方案。在分析评议阶段工作的基础上,按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,对照党性分析材料,结合党组织的评议意见,针对党员和党组织自身存在的突出问题,群众反映强烈的党风、检风方面的突出问题,涉及群众切身利益的突出问题,影响检察机关发展的突出问题,每个党员都作了深入反思,进一步明确整改措施,并认真制定整改方案。整改方案充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度,既有近期目标,又有中长期安排;既考虑了解决问题的必要性,又考虑了解决问题的可行性,把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点,确保整改工作的扎实开展。制定的整改方案和计划分为院机关、院党组、各党总支和支部、党员个人四个层面,院机关、院党组的整改方案,充分听取督导组、吸收下级机关和群众的意见,由班子集体研究决定;各支部整改方案报院教育活动办公室审核把关;院党组成员的整改措施由党组书记审核,督导组把关;其他党员的整改措施由支部委员会审核。
2、认真进行整改。4月15日下午,党组理论中心组召开学习会,专门研究分析评议阶段征求到的意见,查摆出的问题,讨论通过了院机关先进性教育活动整改方案和党组整改方案。针对梳理出的问题,制定了为经济大局服务、创造平安吉林和构建和谐社会、检察业务管理、改进领导作风、强化机关管理、加强队伍建设等六个方面13项近期整改措施和6项中长期整改措施,并把整改任务进行了分解,明确责任部门和完成时间,落实具体的责任人。对近期整改措施,责任部门已于5月15日前完成,对中长期整改措施,要求责任部门必须于12月15日前完成。各党总支和支部的整改方案,把整改的重点放在找准问题、强化措施、完善制度上,促进了影响检察工作创新发展实际问题的解决。对党员个人的整改计划,各支部教育引导党员把解决问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来,努力在各自岗位上发挥先锋模范作用。整改中,对具备整改条件的问题,马上进行了整改;对通过努力能够解决的问题,限期进行了整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,向群众说明了情况,积极采取措施逐步解决。
3、向群众公布整改情况。制定的整改方案、整改意见,在通过多种渠道听取群众的意见和反映后,进行了修改和完善,使制定的整改方案和措施,更加符合实际,切实可行,把整改切实置于群众监督之下。集中整改阶段工作基本结束后,6月1日,院党组组织召开处(室)负责人会议,公布了党组整改情况,各部门也分别召开支部专题组织生活会,公布整改方案及具体整改情况,听取意见,接受监督。6月17日,召开由院机关全体干部和检察官学院全体党员、部分离退休老干部参加的先进性教育活动群众满意度测评大会,大会通报了教育活动的基本情况和整改成果,并进行了群众满意度测评,群众满意率为99.17%。
(四)扎实抓好“回头看”,巩固教育活动成果。
按照中央有关文件的要求,在每个阶段结束前,利用一周左右的时间,认真组织开展“回头看”活动,巩固了本阶段的教育成果,对下阶段的教育任务进行了部署。在学习动员“回头看”中,组织开展了“四看三查”,即看党员认识是否提高、看党员作风是否转变、看党员先锋模范作用是否充分发挥、看本职工作是否取得新的成绩,查集中学习培训的人员和时间以及内容是否落实、查主题实践活动是否开展、查处以上干部履行领导职责是否到位,并把见实效作为“回头看”的重点,善始善终地抓好学习动员阶段的各项工作。严格执行转段程序,认真总结了第一阶段的工作,超前谋划了分析评议阶段的各项任务。在分析评议“回头看”中,根据中央和省委先进性教育活动领导小组有关文件要求,各党总支和支部认真开展了自查。教育活动办公室紧紧抓住查摆问题是不是到位、准确,是不是抓住突出问题,对支部和党员逐一进行了检查,重点检查了党员个人的党性分析材料、支部评议意见、组织生活会和支委会召开情况、支部分析评议阶段工作总结这四个环节,对存在问题的,及时提出改进意见,并进行了复查。
二、主要收获
通过先进性教育活动,院机关党员素质得到进一步提高,工作作风明显改善,检察工作运行机制进一步完善,执法行为得到有效规范,法律监督能力和监督水平不断提高,较好地实现了先进性教育活动“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。
(一)进一步明确了新时期共产党员先进性的具体要求,党员素质普遍增强。经过充分讨论明确的先进性具体要求,使广大党员有了更加清晰的人生坐标,进一步树牢终身学习的观念,坚持把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,特别是“三个代表”重要思想摆在突出位置,进一步深化了对“三个代表”重要思想的理解和认识,“立检为公,执法为民”的观念进一步增强,进一步坚定了正确的政治方向、政治立场和马克思主义的世界观、人生观、价值观,提高了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,增强了大局观念和服务意识。坚持学习政治理论和业务知识并重,理论联系实际,党员自身综合素质不断提高。
(二)进一步明确了检察工作指导思想,大局观念、服务观念进一步增强。一是围绕振兴吉林老工业基地、国有企业改革攻坚的大局,组织全省各级院重点深入国有改制企业,认真进行调查研究,找准服务的切入点和着力点,省院制定了为国有企业改革发展服务的二十条规定,进一步规范了涉及国有企业的职务犯罪侦查和预防工作,提高了服务质量和服务水平;围绕加强外部监督,制定了进一步深化检务公开的十五条规定,以公开促公正,以公正促廉政,进一步增强了检察工作的公开性和透明度,规范了检察权的行使;继续深化人民监督员试点工作,有条件的院在对“三类案件”监督的基础上,试行了对“五种情形”的监督,规范了职务犯罪侦查权、起诉权的行使。二是围绕创建“平安吉林”活动,加强刑事检察工作,特别是加强了对未成年人犯罪情况和社区矫正工作的调查研究,并纳入中长期整改计划。三是围绕构建和谐社会,集中力量解决群众告状难、申诉难的问题,自4月18日开始,利用一周时间,开展了“检察长接待周”活动,共受理群众上访6件(次),均得到妥善处理解决,并向群众作了反馈。对积存的50件刑事申诉案件,采取领导包案、集中时间、集中力量和限期解决的方法,逐案落实责任人,现已办结8件,其余案件要求相关部门必须于7月底前全部办结,让群众切实感受到整改工作的实际效果。
(三)继承和发扬了党的优良传统和作风,机关管理有较大改观。坚持艰苦奋斗、厉行节约,围绕强化机关管理,转变工作作风,制定了关于开展节能节支节约和加强机关管理活动的意见,在精简会议、文件,规范公务活动,严控公务接待范围和标准,加强车辆管理等方面下功夫,努力提高管理水平,不断降低机关行政运行成本,以实现院机关经费支出三年内逐年下降5%的目标,推进了节约型机关建设。
(四)进一步加强了机关党组织的凝聚力和战斗力。广大党员经受了一次党内生活的锻炼,批评与自我批评的光荣传统得到进一步发扬。基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥,创造力、凝聚力和战斗力得到进一步增强。党员教育学习、党员监督、民主生活会等制度得到进一步健全,党建工作得到进一步规范。
(五)法律监督能力进一步增强,促进了检察工作的全面开展。坚持两手抓、两促进,把加强法律监督能力建设、促进各项工作作为检验教育活动是否取得成效的重要标准,推动了检察工作。1至5月,全省刑事检察工作坚持“严打”方针与贯彻刑事政策,打击犯罪与保障人权,办案数量、质量与效果,监督制约与配合问题有机结合,为创建“平安吉林”作出了应有的努力。自侦部门加大办案力度,发挥侦查一体化优势,立案数、大要案同比都上升,反贪立案上升5.2%,大案上升10.5%,要案上升73.6%,渎检立案上升32%,办案力度明显加大。在诉讼监督中,共监督侦查机关立案146件;对违反法定程序非法收集证据等问题提出书面纠正意见48次;对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉24件,法院已改判3件;对认为确有错误的民事、行政判决、裁定提出抗诉100件,法院已改判54件,发出再审检察建议25件,法院已采纳13件,与去年同比有了大幅度的提高。
三、取得的经验
(一)突出检察特色,在五个方面下功夫。教育活动一开始,经过广泛征求意见,广大党员一致认为,要结合检察工作实际,切实解决党员队伍中存在的突出问题,实现保持共产党员先进性与检察官本色的有机统一。经过充分调查研究和多方论证,在如何实现保持共产党员先进性与检察官本色有机统一这一问题上,教育活动领导小组明确提出,要在学习理论、改进作风、加强组织、完善制度、提高能力五个方面下功夫,并结合省院机关工作和队伍实际,在理想与信念、立场与宗旨、作风与形象、学习与思维、能力与业绩五个方面,明确了保持共产党员先进性与检察官本色有机统一的具体内涵、标准和要求,在根本上促进了省院机关的各项建设。
(二)强化领导责任。院机关各级党组织把先进性教育活动作为当前党建工作的头等大事来抓,全面落实“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”的责任机制。结合实际,认真制定具有针对性和可操作性的工作方案,提出明确要求,做到了“规定动作做到位,自选动作有创新。”按照党组成员要做到“五个带头”的要求,院党组成员率先搞好理论中心组专题学习,率先开展自我分析和民主评议,率先制定和落实整改措施,自觉接受群众监督,带动各总支、支部和全体党员搞好教育活动。党组成员既积极主动参加班子组织的各项专题活动,为其他党员做出表率,以自身的模范作用推动教育活动,又自觉地以普通党员身份参加所在支部组织的活动任务。同时,坚持把责任压到支部、方法交给支部、工作落实到支部,使各支部书记切实担负起了组织实施、带头示范、分工协调、督促检查、上下沟通、质量保证等具体责任,为教育活动的深入开展提供了有力的组织保障。
(三)坚持两手抓、两结合、两促进。做到两手抓,就是正确处理好教育活动与做好机关各项检察工作的关系。面对教育活动要求标准高,今年检察工作任务重的实际,教育活动领导小组提出既要防止脱离检察工作孤立地搞先进性教育活动,与业务工作形成“两张皮”;也要防止强调工作忙而不认真开展先进性教育活动。在教育活动学习动员阶段的各个环节,我们紧密联系党员干部的思想和工作实际,着眼于解决存在的突出问题,真正把先进性教育活动的成效,最终落实到推动检察工作创新发展上来,用推动各项检察工作的实际成果来衡量和检验教育活动的成效,真正做到了学习与工作两不误、教育与发展两促进。做到两结合,一方面是在抓法上的结合,另一方面是在具体内容上的结合。教育活动领导小组提出,在教育活动的三个阶段要做到三个结合:在学习动员阶段,把先进性教育活动与牢固树立正确执法观紧密结合起来;在分析评议阶段,把先进性教育活动与加强法律监督能力建设紧密结合起来;在整改提高阶段,把先进性教育活动与推动业务规范化、队伍专业化和管理科学化建设紧密结合起来。从总体情况看,各部门都能较好地处理开展教育活动和做好各项工作的关系,真正做到了两不误、两促进。
(四)坚持把主题实践活动贯穿始终。开展了“履行职能、锤炼党性、服务社会、促进工作”主题实践活动。一是开展访贫助困和走访慰问活动。2月4日,由院领导带队,赴和龙市扶贫联系点,捐助款物,并在春耕期间责成专人帮助解决贫困户在生产生活中的实际困难。院党组成员还分五个小组走访慰问离退休老干部、干警遗属和困难干警。组织广大党员深入社区、农村,对28户贫困党员、贫困群众和贫困学生家庭,逐一进行了慰问,真心实意地帮贫济困,增进了与群众的感情。二是开展革命传统再教育活动。有的支部组织党员到沈阳军区某部红军团和红九连驻地参观学习,官兵们介绍了在革命、建设和改革的各个历史时期他们所走过的光辉历程。有的支部深入农村,请老党员讲解他们在艰苦岁月、困难时期、人生逆境、国家需要与个人意愿发生冲突时,是如何坚定信念、克服困难、艰苦奋斗、忘我工作的。广大党员进一步增强了党员责任意识。三是围绕检察职能进一步强化职务犯罪预防工作。对长影世纪城、一汽等大型工程项目建设积极开展同步预防,以防止“工程上马,干部下马”现象的发生,受到了有关方面的欢迎。
(五)坚持边学边改、边查边改、边整边改。按照省委四个“贯彻始终”的要求,对党员和党组织在查摆出来的问题,以及群众反映的突出问题,教育活动领导小组高度重视,认真加以解决,用实际行动检验和深化了理论学习的成果。对能立说立行、立说立改的问题,做到了马上解决,立竿见影;对需要一段时间才能解决的问题,明确了整改时限;对情况复杂、涉及面大,一个部门、一个单位难以解决的问题,及时与相关部门、单位联系协调,采取综合治理的措施加以解决;对法律、政策有明确规定解决不了的问题,及时向当事人和群众说明情况。
(六)强化督查把关。教育活动领导小组和办公室主动接受省委督导组的指导,对督导组提出的要求、意见和建议,认真抓好落实。不断强化院机关自身的督查工作,加强工作指导,做到了思想到位、时间到位、精力到位,坚持标准,严密程序,把握政策,注重实效。对教育活动各个阶段的关键环节加强了督导检查,并要求各总支、支部认真总结每个阶段的工作,写好阶段小结。通过强化督导工作,确保了先进性教育活动的扎实推进。
(七)加强宣传工作。编发教育活动简报54期。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒介,切实加强了对院机关先进性教育活动经验和成效的宣传。人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台等6大新闻媒体就我院教育活动从重点难点问题入手,精心打造群众满意工程的做法进行了专访。对院机关教育活动的一些做法,检察日报、吉林日报、北方法制报、吉林电台、电视台相继予以了报道。
四、切实做好先进性教育成果的转化工作
如何保持共产党员的先进性,始终是我党建设的一个根本问题,也是检验先进性教育能否让群众满意的根本标准。院机关教育活动虽然告一段落,取得了明显成效,但与中央和省委的要求相比,还存在一些差距和不足,有些深层次问题还没有得到根本解决。集中学习教育结束后,我们要按照中央、省委政法委的部署,针对存在的问题认真落实各项整改措施。机关各级党组织和每名共产党员都要把这次教育活动作为新的起点,不断推进自身的先进性建设,为全省检察机关作出表率,推动检察工作深入发展。
(一)要深刻认识加强党的先进性建设的重要性和长期性,认真抓好整改措施的落实。如果说完成先进性教育活动任务,我们交出了一份合格的答卷,那么在新的形势下如何永葆共产党员的先进性,就成为摆在我们每个党组织、每名党员面前的重大课题。我们要把加强党的先进性建设作为加强检察机关党的建设的一项长期任务,坚持不懈地抓下去。要认真落实省院机关共产党员先进性的具体要求,把党员的先进性体现在做好本职工作上,认真履行职责,争创一流业绩,在各项业务工作中体现价值,在加强党性修养中体现先进性。同时,我们必须着眼于联系实际,着力于解决实际问题,认真落实整改措施。实践中,要正确处理好“三个关系”:一是要正确处理好解决一般性问题与解决突出问题的关系,二是要正确处理好解决表层问题与解决深层次问题的关系,三是要正确处理好近期目标与中长期目标的关系,认真抓好中长期整改措施的落实,巩固先进性教育活动的成果。
(二)要建立健全党的组织建设和党员教育工作机制。要充分发挥机关各级党组织的作用,进一步创新和完善各项制度,建立健全激励机制、评价机制、责任机制等,逐步形成“靠制度管人、按制度办事”的良好机制,增强凝聚力,使广大党员更加振奋,积极性、创造性进一步发挥,推动机关党的建设、业务建设、队伍建设、信息化建设的协调发展。
(三)要切实抓好“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。机关各部门要按照“5·27”电视电话会议和“6·24”现场会精神以及活动方案的要求,切实找准重点环节和部位存在的执法不规范的突出问题,提出具体的整改措施,确保取得实效。要在抓好自身专项整改工作的同时,加强对本系统整改工作的对下指导,推动全省各级检察机关专项整改活动的开展。特别是要选准切入点,突出抓好案件管理机制改革和继续深化检务公开两项重点工作,抓出我们的特色。
(四)要把教育活动的成果转化为推动当前各项工作的强大动力。要紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题,按照“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,以业务工作为中心,全面加强各项检察工作,更好地履行宪法和法律赋予的法律监督职责,使先进性教育的成效体现到提高法律监督能力,坚持立检为公、执法为民、服务大局上来。
同志们,深入学习贯彻“三个代表”重要思想,永远保持共产党员的先进性,是一项长期的任务。我们要客观评价先进性教育的成果,认真总结先进性教育的成功经验,把先进性教育活动中焕发出的热情引导到检察工作中来,推动检察工作健康发展,为构建和谐社会和经济作出新的更大的贡献。
2020年公司先进性教育活动总结大会上的讲话
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我们股份保持共产党员先进性教育活动,经过六个月的精心组织、全力推进,完成了规定的任务,达到了预期的目的,取得了阶段性的成果。今天我们在这里召开总结大会,目的就在于认真公文易文秘资源网-govyi.com总结党员先进性教育的成功经验,努力巩固党员先进性教育的成果,进一步激发全体党员深入学习和努力实践“三个代表”重要思想,牢记新世纪新阶段共产党员的历史使命和政治责任,在实现“两个世界一流”目标的征途上,当好排头兵,体现先进性。
开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是党的十六大作出的重要部署,是新的历史阶段党的建设的基础工程。中央把试点工作的重任交给**股份,是对我们的信任和鞭策。对于**股份的试点工作,中央试点办、国资委党委、上海市委和市委组织部以及集团公司党委极为重视和关心,不仅就试点工作的指导思想、目标任务、基本要求和方法步骤提出了明确要求,而且在试点工作的每一个重要阶段、每一个关键的时间节点,都亲自来**股分调查研究,提出具体的指导意见,使我们的先进性教育活动,自始至终沿着健康的轨道稳步推进。
在全党开展保持共产党员先进性教育活动,是我们党的建设史上的一个创举,因此在试点工作过程中,没有这方面的现成经验,一切都要按照中央试点办的严密部署去实践、去探索。在先进性教育活动启动之初,由于认识还没有到位,党内党外的确不同程度地存在着一些想法,也存在一些担心和疑虑。比如:党员中间有两种担心:一是担心问题不好找,二是担心过不了关。基层党组织有两种压力:一是怕走过场,二是怕影响生产。而职工群众又有两种关注:一是关注教育是否有效,二是关注效果能否持久。从两种担心、两种压力、两种关注来看,实际上大家都在共同思 考一个问题,就是能否完成中央交给股份公司这项光荣而艰巨的任务,能否交上一份满意的答卷。现在六个多月过去了,面对党员队伍所发生的种种变化,广大党员群众真正感受到了党员先进性教育的成果。许多同志由衷地感叹:没想到在先进性教育活动中党员这么认真,没想到查找问题还不少,没想到群众如此关心,没想到效果这么明显。**股份党员先进性教育的实践充分证明:中央的决策完全正确,在全党开展党员先进性教育完全必要。
按照中央的统一部署,**股份保持共产党员先进性教育活动的试点工作将告一段落。但是,进一步兴起学习“三个代表”重要思想新高潮,永远保持共产党员的先进性,却是一项长期的任务。客观评价先进性教育的成果,认真总结先进性教育的成功经验,进而引发出我们对企业党建工作的深入思考和探索,对于进一步提高党员素质,服务人民群众,促进各项工作,是十分必要、大有益处的。
下面,我报告四个问题。
一、关于党员先进性教育活动的简要回顾
回顾先进性教育的全过程,我们感到,要达到预期的效果,实现预期的目的,需要我们严格贯彻中央精神,严格把握政策程序,严格坚持质量标准,严格做到过程受控,把中央的要求与企业的实际很好地结合在一起,坚持做到:“规定动作”严格执行,“自选动作”大胆创新。
**股份保持共产党员先进性教育活动,共分为三个步骤:
第一步骤:调查摸底,制定工作方案。从2月底至4月7日,我们大约用40天时间,完成了先进性教育的思想准备、组织准备和工作准备。在对公司党员队伍现状进行全面调查分析、初步找出突出问题的基础上,制定实施方案,明确先进性教育活动的指导思想和目标要求。
第二步骤:组织实施,开展教育活动。这一步骤分为三个阶段进行:第一是思想发动、学习培训阶段。从4月8日召开先进性教育动员大会,到完成学习培训的任务,历时约40天。这一阶段重点做了两项工作。第一,抓引导、造氛围,讲清目的、讲清任务、讲清责任、讲清政策,百分之百地对党员进行了思想发动,统一思想,提高认识;第二,组织24小时的集中学习培训和16小时的支部研讨,百分之百地对党员进行“三个代表”重要思想的系统教育。第二是党性分析、民主评议阶段。从5月20日开始,用了45天时间。这一阶段的主要任务是组织党员广泛征求群众意见,找准突出问题,查找思想根源,明确努力方向,召开党组织民主生活会,开展批评与自我批评,在评议的基础上,按照党员先进性的具体要求对党员逐 个进行组织鉴定。第三是抓好整改、巩固提高阶段。从7月15日开始用了近30天的时间,组织党员进一步征求群众意见,细化整改措施,落实整改进度。对1名不合格党员和6名不完全合格党员进行了组织处置,对63位鉴定为合格但还存在一些问题的党员进行了诫勉谈话。与此同时,在全公司开展了优秀共产党员评选活动,评出了100名**股份公司的优秀党员。
第三步骤:认真总结,提出意见建议。考虑到先进性教育活动的连贯性,我们把这一步骤与第二步骤第三阶段的工作一并部署,交叉进行,同步推进。通过各种形式和途径,广泛听取党员和群众的意见,认真做好总结工作,并集中力量认真研究回答中央提出的六个方面的问题。
开展保持共产党员先进性教育活动,是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措,也是**股份适应环境变化,加强和改进基层党建工作,提高党员队伍综合素质,促进企业发展的难得契机。在先进性教育活动中,我们在严格按照中央部署,认真按实施方案操作的同时,紧密联系实现“两个世界一流”和建成全球最具竞争力钢铁企业战略目标的实际需求,紧密联系公司党建工作和党员队伍的现实状况,重点抓好三个方面的工作。
1、对全体党员普遍进行了一次“三个代表”重要思想的系统教育
坚持把“三个代表”重要思想贯穿始终,以科学理论教育和武装全体党员,是**股份党员先进性教育的一个鲜明特点,体现在先进性教育的各个阶段、各个环节。在实施过程中,我们把“三个代表”重要思想作为谋划教育活动的纲领、推进教育活动的动力和检验教育活动成效的标准。在思想发动、学习培训阶段,组织党员原原本本学习《保持共产党员先进性教育活动读本》,在通读原著的基础上,重点学习党的十六大报告、党章和胡锦涛同志在考察西柏坡时的重要讲话。为帮助党员加深理解“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质以及产生的时代背景,我们以“三个代表”重要思想为主线,开展了4个专题的集中培训。在其后的“党性分析、民主评议”以及“抓好整改、巩固提高”阶段,我们又分别组织全体党员重点学习党章,特别是党章的“总纲”、“党员”和“党的干部”等章节,认真学习《“三个代表”重要思想学习纲要》和胡锦涛同志“七一”讲话精神,按照“三个代表”重要思想的要求开展民主评议,进行组织鉴定,制订整改方案。无论是党龄较长的老党员还是刚入党一、二年的新党员,都一致反映,象这样认真系统的理论学习,入党以来几乎还没有经历过。
2、对全体党员普遍进行了一次思想清理
保持共产党员的先进性,一项很重要的工作,就是要解决党员队伍中存在的突出问题并进行有效的整改。为此,我们明确提出,从严治党首先要体现在从严教育、从严要求上。在先进性教育活动起步之时,我们组织公司各级党组织对党员队伍的现状进行逐一排查、层层分析,初步找出了党员队伍存在的与“三个代表”重要思想、与党员先进性要求、与企业发展目标不相适应的问题。在“党性分析、民主评议”阶段,组织全体党员开展了“保持共产党员先进性”的大讨论,制定出以党章为依据,以岗位为特点,具有**股份特色的党员先进性的具体要求。在民主评议时,每位党员坚持高标准、严要求,从学习实践“三个代表”重要思想的高度,对照先进性的具体要求,认真听取党内外群众的意见,认真梳理自己在思想、作风和工作等方面的现实表现,找准突出问题,深刻剖析思想根源,总结经验教训,提出整改措施,并在此基础上逐一进行了民主评议。先进性教育对每个党员都是一次党性锻炼。通过组织排查、党员自查和群众协查,使党员找到了问题,看到了差距。通过心贴心交流思想,背靠背征求意见,硬碰硬严格把关,面对面开展严肃的批评与自我批评,使广大党员感到压力,普遍受到了教育和触动。一些参与先进性教育活动的党外群众反映,这次党员先进性教育,就象工厂里的设备点检,是一次不搞群众运动的思想清理和作风整顿。
3、对基层各级党组织的工作普遍进行了一次反思
我们感到,从根本上讲,党员的先进性发挥不够,主要原因不在党员,而在于各级党组织。组织的作用,对于保持党员的先进性,发挥党员的先锋模范作用影响是巨大的。先进性教育活动中,各级党组织从党员自身因素、社会因素以及组织因素等三个方面,对党员队伍中存在的问题进行了认真客观的分析,主动从党组织的管理方式、管理手段和创新能力等方面找问题、查原因、抓整改,针对党组织自身存在的党员教育系统性不强、组织生活流于形式、管理制度执行不到位以及党员履行义务与行使权利不对称等问题,进行深入的思考,系统的反思,全方位的整改。不少基层党的干部深有感触地说:先进性教育不仅是对党员的集中教育,更是对基层党建工作的检验。
二、关于党员先进性教育活动的基本评价
党员先进性教育作为一项活动是有阶段性的。对于先进性教育的成果,我们需要客观评价,不能任意夸大,也不能寄希望通过一次阶段性的教育活动能解决所有的问题。但是,我们必须看到,经过六个月来的先进性教育,**股份的党员队伍的确发生了明显的变化,特别是先进性教育活动对加强和改进企业党建工作所产生的积极影响是不可低估的。
1、党员责任意识普遍增强,先锋模范作用日趋明显。通过先进性教育,广大党员的党性观念明显增强,进一步明确了作为执政党党员的政治责任和历史使命。最近公司教育办对1000名党员进行了随机问卷调查,认为光荣感和责任感很强和较强的党员从三月份的93%上升到99%。在被调查的1000名群众中有97%的员工认为,通过先进性教育活动,身边的大部分党员的精神面貌均有了不同程度的改变,认为党员“带头”、“带动”作用能够较好或很好发挥的,由三月初的67%上升到93%。
2、党员服务群众的意识明显增强,党群、干群关系有了新的改善。在先进性教育活动期间,广大党员和党员干部端正思想作风,转变工作作风,主动为群众排忧解难。据不完全统计,先后为群众办实事、办好事10000余件。虽然有些事并不起眼,但在群众中产生了积极的影响。调查中,群众认为党群、干群关系有一定改善或很大改善的占97%,认为党组织在帮助群众解决实际困难做得较好或很好的占93%,分别比三月初上升了5个百分点和24个百分点。
3、党员队伍存在的问题基本找准,产生问题的根源基本查清,并且有了实实在在的整改。先进性教育活动期间,每位党员广泛征求党内外群众意见,查找自身存在的突出问题和主要表现,并进行了实事求是的分析,自觉做到边整边改。目前,党内外群众对党员提出的11700多条意见和建议,已经整改4400多条,占总数的37.4%,其余问题都逐一提出了整改措施,明确了整改的进度目标。
4、党内的民主空气日趋浓厚,批评与自我批评的氛围初步形成。党内组织生活普遍存在而且一直难以解决的“自我批评容易,批评他人难;私下批评容易,会上批评难;一般批评容易,有深度的批评难;上级对下级批评容易,下级对上级批评难”的问题得到了不同程度的解决。我们党一贯倡导的民主风气在先进性教育活动中得到了充分的体现。
5、党组织的管理方式有所创新,管理水平有所提升,凝聚力、战斗力有所增强。通过先进性教育,不仅教育了全体党员,造就了一支素质比较高的党员队伍,而且培养了一批党务干部,建立了一套基层党建管理制度,形成了一些常抓不懈的工作机制。党建工作管理水平的提升,凝聚了党员,鼓舞了群众,在先进性教育期间,有142名群众主动向党组织递交了入党申请,愿意和非常愿意加入中国共产党的群众由三月初的89%上升到95%。
**股份先进性教育活动的实践证明,在国有企业开展保持共产党员先进性教育,不仅不会影响企业的生产经营活动,而且可以极大地调动党内外群众的积极性和创造性,促进企业的发展。今年1~7月份,公司全体党员和广大职工团结拼搏,战胜了“非典”疫 情和持续高温的考验,累计生产商品坯材665.5万吨,比去年同期增长4.5%,实现销售收入257亿元,实现利润63.8亿元,分别比去年同期增长41.5%和130.9%。
在先进性教育期间,公司的十五规划项目建设稳步推进,战略赶超步伐明显加快,先后与一汽、上汽这两家国内汽车龙头企业签订了总体合作协议,还分别与新日铁和阿赛洛公司签订了1800冷轧和汽车板激光拼焊合资项目,在国际上展示了**股份的实力。
三、关于党员先进性教育活动的主要体会
六个月的探索实践,使我们对在全党开展保持共产党员先进性教育活动,在认识上有了新的升华。我们感到,要实现先进性教育的根本目的,必须确立正确的指导思想,在高起点上明确工作定位。我们的主要体会是:
1、要把先进性教育作为一项素质工程,着眼于提高党员思想政治素质,着力解决党员队伍中存在的突出问题。党的先进性要靠党员的先进性作保证。我们要把保持党员先进性,放到新形势下建设什么样的党、如何建设党以及巩固执政党执政基础的政治高度来认识,要突出“三个代表”重要思想的教育,重点解决党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等方面存在的主要问题,切实提高党员的综合素质特别是思想政治素质,增强全体党员学习实践“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性,这是在任何时候都不能忽视的重大问题。
2、要把先进性教育作为一项民心工程,着眼于服务群众,着力解决职工群众最关心、最不满意的突出问题。密切联系群众是我们党最大的政治优势,党员的先进性从根本上讲应该体现在是否代表和维护广大群众的利益。因此,在先进性教育活动中,要突出立党为公、执政为民的教育,重点解决全体党员特别是党员干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面的主要问题,建立服务群众的长效机制,拓宽与群众沟通联系的渠道,切实解决群众的实际困难,把群众满意不满意作为检验先进性教育成果的最重要的衡量标准。
3、要把先进性教育作为一项推动企业发展的基础工程,着眼于促进各项工作,着力解决影响改革发展的突出问题。党员队伍在企业中是有严密组织的先进的人力资源,是推动企业发展的中坚力量。在先进性教育中,必须高起点、高标准,着眼实现“两个世界一流”的企业目标,突出发展是第一要务的教育,重点解决党员和党员干部的精神状态问题和党员“带动”作用不明显的问题,引导全体党员把实现党的纲领与实现企业的发展战略很好地结合起来,立足岗位,在充分发挥“带头”作用的基础上,更好地发挥“带动”作用,成为企业优秀的人力资源,在推动公司改革、维护队伍稳定、促进企业发展中体现先锋队的作用。
确立正确的指导思想,明确高起点的工作定位,是实现先进性教育活动根本目的的重要前提,但要确保先进性教育活动的针对性和实效性,做到“两不误”、“两促进”,我们感到还必须精心谋划、精心组织、精心实施。这方面我们也有三点体会:
1、既需要各级党组织的精心组织又需要各级行政组织的全力支持。作为一个国有大中型生产型企业,**股份人员精干高效,需要连续作业而且生产节奏很快。这些特点决定了在企业开展党员先进性教育活动并做到“两不误”、“两促进”,更需要党委精心组织、行政全力支持,更需要统一部署,齐抓共管、同唱“一台戏”。在先进性教育活动实施过程中,我们明确党委书记作为第一责任人,并建立了党政领导参加的两级领导小组和三级责任制,公司党委集中谋划,党政领导统一部署,基层党委精心组织、精心实施,支部具体推进,狠抓落实。在先进性教育的过程中,上至公司董事长、总经理到基层行政一把手,都坚持与党委书记一起研究,一起部署,一起进行思想发动,一起到基层调研指导,并坚持以普通党员的身份带头参加先进性教育活动的全过程。为了确保先进性教育和生产经营“两不误”,各级行政周密组织生产,全体党员自觉放弃休息时间,广大群众也积极支持配合。由于党政组织配合默契,党员群众相互支持,为先进性教育活动的有序推进提供了极为重要的组织保证。
2、既需要坚持正面教育、自我教育,又需要群众的广泛参与。坚持以正面教育、自我教育为主,激发党员参加先进性教育活动的内动力,是这次先进性教育活动的一个重要原则。在先进性教育活动中,广大党员自觉投入。有的同志身患疾病还在坚持学习;有的同志已到退休年龄却不愿放弃学习的机会;文化程度不高的一些老党员、老同志,为了保证学习效果,在家预习到深夜甚至凌晨;有的出差在外仍自觉围坐在一起进行讨论。我们感到,广大党员之所以如此珍惜这次先进性教育的机会,表现出如此高涨的学习热情,一方面来自于自身的需求,来自于党员 的政治责任感。另一方面,也来自于外在的压力,来自于群众的参与和监督。在先进性教育的过程中,我们敞开教育大门,让群众参与教育、评议、整改的每一个阶段,党员学了什么、查了什么、改了什么,过程向群众公开,结果请群众评议。同时,借助信息平台,与广大群众进行网上交流,受到极大的关注,几个月来网上点击率高达45000多人次。群众的广泛参与,对于激发党员的内动力,是一种无形的推动。
3、既需要制订严密的配套措施,又需要努力营造良好的氛围。对于这次先进性教育活动,公司上上下下、方方面面都有一个共同的感受,就是“认真、严格”的企业精神,在先进性教育活动中得到了充分的体现。我们感到,能够做到这一点,主要有两个方面的因素。第一,有严格的配套措施。没有配套措施,要求就会落空。在先进性教育过程中,公司统一印发了《学习培训手册》和《民主评议手册》,明确要求每个党员必须作好学习记录,完成思考题和百题问答,撰写2000字的学习心得和2000字的自我总结,对征求意见的人数也作了明确的规定,并严格审核程序。据初略统计,这次教育过程中每个党员至少写了10000字以上的文字材料,最多的一个支部书记仅学习评语就写了18000多字,有的支部对民主生活会组织得非常认真,把握得非常严格,分两次开了20多个小时。严格而又量化可考的“自选动作”对完成“规定动作”起到了有力的保证作用。第二,有良好的教育氛围。在先进性教育活动中,我们始终坚持正面引导,努力营造良好的教育氛围。公司党委结合学习郑培民同志的先进事迹,充分挖掘内部教育资源,组织优秀党员先进事迹巡展和演讲报告,适时报道在先进性教育活动中涌现出来的感人事例和边整边改的动态信息,有效地激发和保护了党员参与先进性教育活动的积极性。有的党员深有感触地说:作为党员,这些年来,与岗位意识相比,我们的党员意识确实有所淡化,先进性教育使我们好象在思想上又一次入党,一种强烈的政治责任感油然而生。实践告诉我们,企业中的党员有着独特的优势,蕴藏着无限的学习热情和积极向上的激情。只要党组织因势利导,组织得力,管理到位,就会发挥出巨大的创造潜能。
四、关于保持共产党员先进性和需要思考的几个问题
如何保持党员的先进性,是党的建设的一个根本问题。这也是党外群众从先进性教育活动开始到现在始终最关注的一个问题,是检验我们先进性教育能否让群众满意的重要标准。因此,当前摆在我们面前的一项重要任务是,切实做好党员先进性教育成果的转化工作,以此来巩固教育成果,取信于群众。
巩固党员先进性教育成果,重在持之以恒,重在建立常抓不懈的工作机制,重在密切党群干群关系,重在促进企业的快速发展。
我们要进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。着眼于联系实际,着力于解决实际问题。先进性教育成果能否得以巩固,关键取决于组织,关键在于抓落实。各级党组织要坚持以“三个代表”重要思想指导整改的实践,抓好整改措施的过程推进。把解决当前存在的突出问题与解决党建工作的深层次问题相结合,把解决普遍性问题与解决群众最关心的问题相结合,把解决党建管理问题与解决影响企业改革发展的突出问题相结合,力求在武装思想和指导实践两个方面都取得新的成效。
我们要进一步在建设党建工作新机制上抓落实。各级党组织要不断深化“三高一流”,建立健全党员教育管理的工作机制,努力提升党建工作的针对性和实效性;要积极探索实现党内民主的方法和途径,建立健全保障党员民主权利的工作机制,使党员在更大的范围、更高的层次上参与党建工作的管理和监督;要进一步推进“凝聚力工程”,建立健全服务群众的工作机制,使服务党员、服务群众从内容上、体制上、制度上得到全面的保证。与此同时,我们还要以制定**股份综合发展目标体系为契机,建立健全提高员工素质的工作机制,实现员工和公司的全面发展,进一步提升党组织的凝聚力和战斗力。
党员的先进性是历史的也是具体的,有着鲜明的时代特征。**股份的全体共产党员要充分认识新时期新阶段党员先进性的具体要求,认真贯彻落实党的十六大提出的全面建设小康社会的历史任务,进一步明确在实现公司发展战略过程中应担负的政治责任,在平凡中体现高觉悟,在工作中展现高技能,在岗位上创造高业绩,努力实现“两个世界一流”的战略目标,早日把**股份建成全球最具竞争力的钢铁企业。
同志们,如果说完成保持共产党员先进性教育活动试点任务,我们交出了一份合格的答卷,那么如何在新的形势下加强和改进企业党建工作这一课题,更需要我们深层思考,作出回答。
**股份作为一个生产型的国有上市公司,既有其他企业的共性特征,又具有自身的特点,人员精干高效,生产节奏快;管理高度集中,服从意识浓;岗位竞争激烈,职工自我保护意识强;文化素质普遍较高,职工需求多元化。在这样一个企 业,如何看待和发挥好党的组织作用,研究和解决好企业党建工作的模式,把党建工作与企业管理相融合,特别是通过党员队伍建设更好地开发人力资源?如何主动适应环境的变化,调整好党建工作的目标定位,注重理念创新、制度创新和管理方式的创新,进一步完善社会主义市场经济条件下党建工作的运行机制?如何在强调严格管理的同时,解决好公文易文秘资源网-govyi.com组织服从与服务群众、自我保护与共同发展的关系,推进以人为本的现代化管理?如何进一步加强执政党党员的政治教育和党性锻炼,增强党员的责任感和使命感?如何进一步加强和改进企业党的建设,以党员教育管理的有效性、党员履行义务的全面性、党员行使权利和履行义务的一致性,确保党员队伍的先进性,并形成常抓不懈的工作机制?等等。解决好这一些深层次的问题,需要我们各级党组织、各级党的干部和全体共产党员,在理论上共同研究和思考,在实践中不断探索和创新。
同志们,**股份保持共产党员先进性教育活动,虽然实现了既定的目标,取得了阶段性的成果。但是,作为一个有着远大理想抱负的共产党员,我们决不能停止不断追求的脚步。面对新的环境、新的任务、新的要求,我们一定要进一步深入学习贯彻“三个代表”重要思想,坚定信念,与时俱进,奋发有为,永远走在时代发展的前列,永远保持我们共产党员的先进性。
在第一批先进性教育活动总结暨 第二批先进性教育活动动员大会上的讲话
保持共产党员先进性教育活动开展以来,市委始终高度重视,严格按照中央和省委的统一部署,紧紧围绕中央确立的“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”四项目标,牢牢抓住“取得实效”和“群众满意”这个关键,领导带头,精心组织,严格步骤,扎实推进,圆满完成了第一批先进性教育活动的各项工作任务。今天,市委在这里召开大会,对全市第一批先进性教育活动进行总结,对第二批的先进性教育活动进行动员和部署。
一、认真回顾总结第一批先进性教育活动,切实做好巩固和扩大先进性教育活动成果工作
根据中央和省委的安排,我市参加第一批先进性教育活动的单位共有***个,其中市直***个,六个县市区***个,涉及党员*****名。从元月**日活动全面开展以来,在中央和省委的正确领导下,在省委驻我市督导组的精心指导、帮助下,圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项任务,取得了预期成效。回顾总结第一批先进性教育活动的工作,主要有以下八个方面的特点:
第一、不断引深学习,提高思想认识。市委始终坚持把加强学习、提高党员的思想认识作为一项重要的基础性工作来抓,并贯穿于活动的全过程。在学习动员阶段,市委常委坚持开展“五个一”活动,带动和促进了学习活动的深入开展。进入分析评议阶段后,明确要求全市各级党委(党组)要在深化学习上下功夫,做到教育活动深入一步,思想认识就提高一步。为了引深学习活动,从市委常委会到全市各级党委(党组)都相继召开了引深学习动员会,举办了形势教育报告会、各类专题学习辅导讲座、先进人物事迹报告会等,开展了丰富多彩的主题实践活动。市委先进性教育活动领导小组先后邀请中央党校教授王长江同志作了《加强党的执政能力建设》专题讲座;中组部党建研究所赵湘江教授作了《认真学习十六大党章,永葆共产党员先进性》的专题辅导;举办了以“像他们那样实践‘三个代表’”为主题的先进事迹报告会。同时,组织开展了形式多样的警示教育活动,使广大党员受到了正反两方面的教育。进入整改提高阶段以来,全市各级党委(党组)和广大党员,认真学习贯彻中央政治局常委关于先进性教育活动发表的一系列重要指示精神,特别是认真学习贯彻胡锦涛总书记在贵州、山东考察时所作的重要讲话精神,进一步统一思想,提高认识,使广大党员正确认识和解决自身存在的突出问题,更好地发挥了模范带头作用,保证了先进性教育活动取得实效。
第二、加大领导力度,认真落实责任。先进性教育活动开展以来,市委高度重视,不仅从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度,不折不扣地贯彻执行中央制定的方针政策、决策部署和省委的有关安排,而且把先进性教育活动放在全市经济社会发展全局和推进党的建设新的伟大工程的高度来谋划安排,作为党的建设的头等大事来抓。在指导思想上,始终坚持求真务实,把确保先进性教育活动取得实效,真正成为群众满意工程作为根本要求贯穿于整个活动。在组织领导上,全市各级党委(党组)在市委的领导下建立了强有力的领导和工作机构,建立和落实了领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度,制定了既体现中央精神、省委要求,又符合本地区本部门本单位实际的实施意见和工作方案。全市上下形成了一级抓一级、一级带一级、党委负总责、层层抓落实的良性工作运行机制。
第三、坚持领导带头,发挥表率作用。在学习动员阶段,常委坚持做到“五个带头”:带头讲党课,带头参加集中学习,带头参加讨论,带头抓整改,带头深入联系点。在分析评议阶段,市委常委紧紧围绕找准抓住突出问题这个关键,在经常深入各自联系点调研的同时,还主动地深入到企业、农村、机关、社区,实地了解基层情况,认真查找存在问题,广泛征求各方意见。进入整改提高阶段,常委带头制定整改措施和整改方案,带头进行整改,带头接受群众的监督和检验。活动开展以来,常委先后组织开展了十余项重大活动,起到了很好的示范作用。从市委常委到人大、政府、政协以及各级党组织和领导班子成员、党员领导干部,也都认真履行领导职责,带头坚持边学边改、边议边改、边整边改,有力地带动和促进了全市教育活动的健康进行。
第四、强化督导督办,确保活动质量。对于派出的督导组,市委十分重视,先后制定了相关意见和办法,强化职责,注重管理,每个阶段每个环节都要集中进行培训,并定期不定期听取督导工作汇报,交流督导经验,使他们既认真履行了督导工作职责,能够严格按照程序要求,严把工作质量,做到了敢于督导;又能够注意紧紧依靠所督导单位党委(党组)开展工作,充分发挥所督导单位党委(党组)的主导作用,共同推动教育活动深入开展,做到了善于督导。在督导中,还通过建立实行督办卡制度,先后对**余个问题进行了限期督办,使群众反映强烈的一些热点、难点问题达到了逐一解决。
第五、实行开门搞教育,做到群众有序参与。各级党组织在先进性教育活动中始终把相信群众、依靠群众、自觉接受群众的监督和评判落实到实际工作中。一是坚持“开门”搞教育。各级党组织不仅组织党员参加学习,而且还吸收入党积极分子、发展对象及其他群众代表一起参加形势报告、专家讲座、传统教育等集体活动,激发了广大党员和群众的热情。二是广泛征求群众意见。采取发放调查问卷、征求意见表和民意测评表、设置意见箱、开通热线电话、召开座谈会等多种形式,虚心听取基层单位和服务对象的意见和建议。三是自觉接受群众监督。各单位普遍按照要求及时向群众通报民主评议党员的情况,公布整改方案和措施,听取群众意见和建议,边完善边整改,同时认真组织进行了群众满意度测评工作。
第六、联系实际创造性地开展工作,努力使教育活动富有成效。为了找准抓住存在的突出问题,春节期间市委及时组织开展了“把温暖送下去,把意见带回来”活动。市委领导先后深入到部分乡村、企业、困难职工家中,走访慰问群众。全市近万名党员干部利用春节返乡探亲之机,走访群众**万余户。为了制定好常委的先进性具体要求,市四大班子成员集中封闭两天时间,认真学习、深入研究,使四大班子都制定出了切合实际的先进性具体要求。为了真正掌握实情,市委主要领导用一周时间,每天一个专题,下基层、入企业、进农户,带动和促进了全市党员领导干部转变作风、深入基层。为了确保两个生活会的质量,我们提出了“四个对照”、“五个不开”的原则,使各级领导班子的民主生活会和专题组织生活会,开得严肃认真,气氛热烈,成为近年来少有的质量比较高的一次生活会。为了进一步巩固和扩大教育活动成果,坚持把整改贯穿始终,致力于解决群众最需要解决的问题,开展了**个专题调研活动,进行了为期一个月的市直机关思想纪律作风整顿、创优发展环境等举措,都受到了省委督导组和省委先进性教育活动领导小组的认可和好评。
第七、做好舆论宣传,营造浓厚氛围。按照市委做好舆论宣传的总体部署,《太行日报》、**电视台、**广播电台都先后开辟了《保持共产党员先进性》专栏,紧密结合全市的进展情况,坚持在《太行日报》头版刊发系列言论,注重把握正确导向;在**电视台开辟先进性教育巡礼和鲜红的党旗专栏,及时报道先进人物和典型事迹;在**广播电台专门开设先进性教育理论园地,大力宣传教育活动成果;在**在线开设先进性教育网站,组织开展了保持共产党员先进性网上征文活动。各级党组织紧密结合各自实际,充分发挥各类新闻媒体的作用,注重做好舆论宣传,为先进性教育活动营造了浓厚氛围。
第八、坚持统筹兼顾、合理安排,做到“两不误、两促进”。教育活动开展以来,全市各级党组织一方面坚持边学边改、边议边改、边整边改,对群众反映强烈、影响群众切身利益的突出问题,具备整改条件的立即进行整改;对马上解决不了的问题,制定措施,逐步整改;对涉及人民群众长远利益的问题,努力在体制机制上进行加强和完善,以实际行动推动先进性教育活动的深入开展。另一方面注重引导,把广大党员通过开展先进性教育活动焕发出来的政治热情引导和转化到做好本职岗位的各项工作上,促进了各项事业的发展,做到了“两不误、两促进”。
经过五个月来紧张有序的工作,我市第一批先进性教育活动,在各级党组织和广大党员的共同努力下,取得了阶段性的明显成效,集中表现在以下五个方面:
一是进一步增强了广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,党员的思想政治素质明显提高。从市委常委,到各级党员领导干部,再到广大党员,在系统学习中提高认识、明确方向,在面对面征求意见中寻找不足、增进感情,在民主生活会中交流思想、净化心灵,普遍受到了一次多年少有的严肃的质量较高的党性教育和锻炼,学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强,理想信念进一步坚定。市委常委一班人深深认识到,要坚持先进性,就必须在实践“三个代表”重要思想上当表率,在立党为公、执政为民上见行动,在落实科学发展观上下功夫,在构建和谐**上求实效,在全心全意为人民服务上倾真情。市委、市政府班子成员利用双休日深入革命老区——沁水县南阳村,接受传统教育,及时解决了老区群众吃水难、行路难、发展难等问题。老区人民自发组织给市委、市政府送来了“立党为公,情系老区解难题;执政为民,化雨南阳播希望”的锦旗。各级领导干部和广大党员都紧密联系思想和工作实际,话理想,谈人生,找差距,思不足,增强了履职意识和为民意识。广大党员普遍反映,先进性教育是一个思想进步、精神升华的过程,接受洗礼、校正人生座标的过程,互相帮助、共同提高的过程,促人清醒、催人奋进的过程。
二是进一步明确了“立党为公、执政为民”的宗旨,各级党组织和广大党员改进作风、服务群众的意识不断增强。市委常委针对先进性教育活动中广大干部群众提出的意见和建议,根据实践“三个代表”重要思想对进一步提高执政能力和领导水平的要求,制定出台了《关于进一步加强和改进市委常委作风建设的若干规定》,分别从**个方面提出了具体明确的要求。市四大班子成员分头深入联系点,深入山老区,进村入户,边调研,边求谏,边解决群众生产生活中遇到的实际困难。各级领导干部都纷纷深入下去,了解百姓疾苦,倾听群众呼声,促进了一批热点、难点问题的解决。与人民群众关系密切的一些执法执纪部门和窗口单位,坚持从克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象做起,坚持从“一张笑脸相迎、一声问候暖心、一杯热茶相让、一片真情相待”的“四个一”改起,制定完善了一系列规章制度、工作标准和行为规范,并向社会公开承诺,从而使服务意识、服务质量、服务效率得到明显提高。
三是按照确保成为群众满意工程的要求,一批涉及群众切身利益的热点难点问题得到了较好解决。从先进性教育活动一开始,我们就确立了抓教育、办实事、解民忧、求实效的指导思想,集中解决了一批群众反映强烈的突出问题。(*)全部免除了农业税,涉及金额****余万元。(*)制定出台了政府性投资工程财政集中支付办法,建立起了保障农民工合法权益的长效机制。(*)制定出台了煤炭、建筑、建材、冶炼四行业**个工种的最低工资标准,以及不同行业工种的最低工资指导价位,较好地解决了部分劳动强度大、风险程度高、工资待遇低的问题,保障了企业职工能够真正分享到发展的成果。(*)制定了农村及城镇低保家庭学生义务教育阶段免收杂费的政策,共为**.*万农村家庭和****个城镇低保家庭学生免除杂费****.*万元。与此同时,我们还把为城乡人民办实事工程制度化,今年又确定了**件实事。特别是在城市建设和管理上,更加注重从“铺平群众门前路、点亮百姓窗外灯”的事情做起,切实把以人为本的理念落实到一点一滴的小事上,努力让改革开放和经济发展的成果惠及于广大人民群众。
四是进一步树立和落实了科学发展观,经济社会发展和各项工作得到整体推进。先进性教育活动开展以来,我们认真落实省委、省政府关于“把**建成经济发达、人民富裕、生态良好、社会和谐的太行明珠城市和**改革开放的桥头堡”的指示精神,加大了工作落实力度,今年将筹集***亿元资金,集中建设一批重量级工程。目前总投资*.*亿元的***千伏输变电站工程项目已经启动,建成后将彻底改变**电网结构。装机容量为*×***MW,总投资**亿元的阳城电厂二期工程,也已开工建设。前不久,由台商郭台铭先生投资*亿美元的富晋二期工程也已正式奠基,建成投产后,可吸纳就业*万人左右,年产值可达***亿元。目前,全市经济发展、社会稳定、人民安居乐业,各项工作都迈出了新的步伐。截至5月底,全市实现规模以上企业增加值**亿元,同比增长**%;财政总收入累计完成******万元,占年度预算的**.**%,同比增长了**%,城镇居民人均可支配收入达到****元,同比增长**.*%。
五是抓住事关全局的长远问题,进一步研究、完善符合**实际的发展思路。先进性教育活动中,结合省委、省政府主要领导的要求,市委针对涉及全市经济社会发展全局性的一些重大问题和先进性教育活动征求意见中广大干部群众反映比较集中的热点、难点问题,列出了**个专题,由市委常委和副市长按分工情况组成了**个调研组,集中开展调研,形成了初步的调研成果,为进一步明确今后发展的指导思想、目标要求、推进步骤和实施措施提供了依据。我们将以科学发展观为指导,进一步落实完善常委整改责任制,努力把先进性教育活动的成果转化为促进各项工作的动力,确保****年把我市初步建成充满经济活力、富有文化特色和良好人居环境、社会和谐发展的太行明珠城市和**省的重要门户城市。
第一批先进性教育活动虽然取得了较为明显的成效,但我们要客观地分析和评价所取得的成绩,正确看待存在的问题和不足。从全市总体上看,在少数地方和单位、个别党员中还存在着一些认识不到位、发展不平衡等问题。我们要按照中央和省委的要求,利用两到三个月的时间,切实做好巩固和扩大先进性教育活动成果的工作。一方面要认真梳理检查整改情况,总结经验、查找和弥补不足,扎实做好巩固和扩大整改成果工作;另一方面,要对不履行党员义务、不具备党员条件的党员,区别不同情况,加强教育帮助和妥善进行组织处理。同时,各级党组织要进一步做好发展党员工作,把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内,不断壮大党员队伍。各地各部门各单位要在认真总结经验的基础上,进一步做好建章立制工作,努力形成“党员受教育,群众得实惠,永葆先进性”的长效机制。
二、坚决贯彻中央的重大决策和省委的安排部署,努力搞好第二批先进性教育活动
根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和中央关于搞好第二批先进性教育活动的指导意见,从20xx年7月开始,我市第二批先进性教育活动将全面铺开。全市各级党组织一定要提高思想认识,把握总体要求,加强组织领导,确保第二批先进性教育活动顺利开展、取得实效。
(一)站在全局高度,充分认识开展第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性。
第二批先进性教育活动是整个先进性教育活动的重要组成部分,各级党组织和广大党员要站在全局的高度,深刻认识开展第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性,切实增强工作的责任感和使命感。
首先,搞好第二批先进性教育活动,对于密切党群关系、夯实党执政的组织基础具有重要作用。按照中央的部署和省委的要求,第二批先进性教育活动主要在城市基层和乡镇机关展开,具体包括:街道社区和社会团体、社会中介组织、乡镇机关及其直属单位、县(市、区)派驻乡镇的基层单位,金融系统的市、县分支机构及其营业网点,高等学校、中等专业学校、城市中小学校,未参加第一批先进性教育活动的中央、省属企业及其他企事业单位。参加第二批先进性教育活动的单位有三个明显特点,一是单位类型多,分布领域广。如有街道社区、乡镇机关,有企业、金融机构,还有高等院校、中小学等等,分布在社会的各个领域。二是基层党组织数量大,党员人数多。全市参加第二批先进性教育活动的基层党委***个,党总支**个,党支部****个,共有党员*****名,占全市党员总数的**%。三是情况千差万别,特点差异悬殊。在全市基层党组织中,党员构成复杂多样,流动党员、离退休党员比例较大;党员的思想状况比较复杂,许多党员面临着更多的具体困难。因此,搞好第二批先进性教育活动,对于用“三个代表”重要思想武装党员头脑、指导工作,把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域;对于提高党员素质,加强基层组织建设,密切党群、干群关系,夯实党执政的组织基础和群众基础;对于推进党的先进性建设,提高党的执政能力,巩固党的执政地位,都具有十分重要的意义。
第二,搞好第二批先进性教育活动,对于加快建设新型能源和工业基地,全面建设小康社会具有重要作用。我市参加第二批先进性教育的单位,绝大多数处于生产、文化、教育、科研及社会服务和管理的第一线,在经济建设和各项社会事业中承担着非常重要的任务。如街道社区和乡镇机关,承担着公共服务和社会管理职能,担负着组织群众、宣传群众、服务群众的重要责任;国有企业,在我市经济发展中具有举足轻重的地位,是财政税收的主要来源,广大职工群众曾经并将继续为企业发展作出巨大贡献;新的经济和社会组织,集中了大量的职工群众和其他社会阶层人员,在经济和社会发展中发挥着日益重要的作用;各级各类学校,担负着培养中国特色社会主义事业合格建设者的重任,必须坚持社会主义的办学方向,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职工和学生的头脑。因此,我们要抓住先进性教育这一有利契机,认真搞好第二批先进性教育活动,努力使全市广大党员进一步更新观念、振奋精神、提高本领,更加自觉地贯彻“三个代表”重要思想,更好地在建设新型能源和工业基地与全面建设小康社会中发挥先锋模范作用,努力使全市各级党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者,团结带领全市人民建设新型能源和工业基地,全面建设小康社会,促进经济社会全面协调可持续发展。
第三,搞好第二批先进性教育活动,对于巩固第一批先进性教育活动成果,为第三批先进性教育活动积累经验具有重要作用。第一批先进性教育活动的集中学习教育已基本结束,但是我们还要用一定的时间,切实做好巩固和扩大整改成果的工作。如对应当解决而没有解决的问题,要集中力量、创造条件加以解决;对党员教育管理工作,要搞好建章立制,建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制,等等。这些问题能否得以有效解决,能否巩固和扩大整改的成果,与搞好第二批先进性教育活动紧密相连。第二批先进性教育活动扎实有效的开展,将直接为第一批先进性教育活动成果的巩固和扩大提供一个良好的氛围。同时,我们还要看到第二批先进性教育活动基层党组织数量大、党员人数多,情况更为复杂,任务更加艰巨。搞好第二批先进性教育活动,更需要加强分类指导,更需要各级党组织创造性地开展工作。因此,我们要充分认识开展第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性,以高度的政治责任感和历史使命感,充分运用第一批先进性教育活动的成功经验和各种有利条件,进一步统一思想,坚定信心,加强领导,扎实工作,下最大的决心,尽最大的努力,把第二批先进性教育活动抓紧抓好,抓出成效。
(二)把握总体要求,严格按照中央的部署和省委的要求扎扎实实地开展好第二批先进性教育活动的各项工作。
为了确保第二批先进性教育活动真正“取得实效”,真正“成为群众满意工程”,我们必须认真贯彻落实中发[****]**号文件精神以及中央和省委关于搞好第二批先进性教育活动的有关指示精神,在具体工作中,要注意把握以下六点:
一是要牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线。各级党委要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动的始终,教育引导广大党员坚定正确的理想信念,提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识,增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性。坚持全心全意为人民服务的宗旨,尽心尽力为群众办实事、做好事,真正把“三个代表”重要思想落实到广大党员的工作岗位上,体现在党组织的各项工作中。
二是要紧紧围绕中央提出的目标要求开展活动。要认真解决党员在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、立足本职勤奋工作、遵守党的纪律、坚持两个务必等方面存在的问题,把群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准,努力做到在对党的先进性建设的思想认识上有新提高;在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展;在坚持党要管党、从严治党方针,建立新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有新收获。
三是要始终坚持走群众路线与正面教育、自我教育相结合的正确方法。要相信群众、依靠群众,采取多种形式,广泛征求群众意见,自觉接受群众监督,切实解决好群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题和涉及群众切身利益的突出问题。要坚持正面教育、自我教育为主,群众有序参与,绝不能搞无组织无纪律的群众运动。要通过学习培训,开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等多种形式,使广大党员进一步增强党的观念和党员意识。要组织广大党员在充分征求意见和广泛谈心的基础上,认识自己的不足和问题,深入进行党性分析,认真参加专题组织生活会、领导班子民主生活会,开展批评和自我批评,制定整改措施,自觉保持先进性。
四是要努力做到教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要坚决防止和克服脱离中心工作搞教育活动以及以工作忙为由忽视教育活动的错误倾向。要围绕中心,服务大局,统筹兼顾,把搞好先进性教育活动与做好各项工作紧密结合起来,精心谋划。要通过先进性教育活动,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要把先进性教育的成果转化为履行职责、做好本职工作的实际行动,把教育活动中焕发出来的热情转化为发展事业的强大动力,切实做到开展教育活动与做好各项工作“两不误、两促进”。
五是要坚持领导带头,充分发挥表率作用。各级党员领导干部要带头以普通党员的身份,积极投身到先进性教育活动中来,做到先学一步,学深一点,多学一些,在真学、真懂、真信、真用上下功夫,充分展示学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。要带头做好每个阶段、每个环节的工作,特别是要带头搞好整改,坚持边学边改、边议边改、边整边改,充分展示求真务实的优良作风。要带头坚持原则,敢于负责,克服畏难情绪,认真抓好本地区本部门本单位的先进性教育活动。第一责任人要对所在单位的先进性教育活动全面负责、全程负责,特别是要对教育活动的实际效果负责。班子成员不能把先进性教育活动看作只是一把手和领导小组的事,而要把日常工作和先进性教育活动很好地结合起来,努力在日常工作中体现党的先进性,在先进性教育活动中提高领导工作的水平。
六是要坚持舆论先行,努力营造良好的活动氛围。要针对参加第二批先进性教育活动的单位和党员的特点,充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体和宣传栏等阵地,采取群众喜闻乐见的形式,大力宣传开展先进性教育活动的重大意义,宣传中央关于开展先进性教育活动的指示精神,宣传党员和党员领导干部中的先进典型,特别是党员和群众身边的先进典型,宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效,为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
(三)加强组织领导,确保第二批先进性教育活动取得扎扎实实的成效。
各级党委(党组)要切实加强组织领导,认真搞好分类指导,严格把握相关政策,按照中央和省委的规定和要求,结合我市实际,努力抓好和扎实推进先进性教育活动。
首先,要切实加强领导。一要明确领导责任。各级党组织要坚持和落实领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度,形成党组织主要负责人负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各县市区委、市直各工委及有关党委(党组)要认真组织好本地本系统的先进性教育活动。市、县两级党委和有关部门党委(党组)要加强协调,紧密配合。各级党组织要对先进性教育活动准备工作严格把关,注重质量。二要认真组织实施。基层党组织负责本单位先进性教育活动的组织实施。基层党组织负责人要切实履行先进性教育活动直接责任人的职责。基层单位的党员行政负责人要自觉参与,积极支持党组织搞好先进性教育活动。要加强以党支部书记为重点的工作骨干的培训,帮助他们掌握开展先进性教育活动的总体要求,明确工作任务和方法步骤,按照要求扎实推进先进性教育活动。三要加强督促检查。市委要派出*个督导组和*个巡回检查组,加强对各地各部门各单位先进性教育活动工作的指导和督促检查。各县市区委、有关部门要派出督导组,指导和配合有关单位做好工作,并起到把关作用。四要调整充实机构。各县市区委和有关部门要根据工作需要,充实和加强先进性教育活动的领导机构和工作机构,切实加强对第二批先进性教育工作的领导和指导,确保活动健康发展、扎实推进。
其次,要实行分类指导。街道、社区要紧密结合城市社区建设的实际,紧紧围绕构建城市社区党建工作新格局,创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区,组织开展先进性教育活动。要按照街道、社区党的建设“五个好”的目标要求,不断增强街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。乡镇机关要紧紧围绕农村改革发展稳定的大局,把开展先进性教育活动与创建“五个好”乡镇党委结合起来,确保党在农村各项方针政策的贯彻落实,努力在促进农村经济发展、维护农村社会稳定、增加农民收入、减轻农民负担、推动农村社会全面进步等方面取得明显成效。国有企业要紧紧围绕企业的改革发展,充分发挥党组织的政治核心作用,全心全意依靠职工群众,切实找准和努力解决影响企业改革发展稳定和关系职工切身利益的突出问题。要进一步增强党员职工的主人翁意识,牢固树立市场竞争和改革创新的观念,不断提高他们适应市场经济的本领,充分发挥党员的先锋模范作用。要更贴近企业生产经营的实际,切实解决好“工学矛盾”。停产、关闭、破产、生产经营困难和正在改制的企业,在坚持总的要求的前提下,要区别对待,灵活安排,讲求实效。金融单位要根据市场需求和服务对象的意见,着力解决群众反映强烈的突出问题,在进一步规范管理、堵塞漏洞、端正行风、支持发展、服务社会、方便群众等方面取得明显成效。各级各类学校要紧紧围绕坚持社会主义的办学方向,办好人民群众满意的学校来进行。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导教学和科研工作。要牢固树立“育人为本,德育为先”的观念,促进师德和校风建设,培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。医疗卫生单位要紧密结合医德医风建设,着重解决群众在看病就医方面反映突出的问题,增强党员的社会责任感,促进党员在遵守职业道德、提高服务质量等方面发挥表率作用。新的经济和社会组织要紧密结合本单位的实际工作,进一步增强党员意识,健全党的组织,扩大党的工作覆盖面,增强党组织的影响力。非公有制企业要坚持健全组织、发挥作用“两手抓”,在积极开展企业党组织组建工作、努力扩大党组织覆盖面的同时,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为促进企业健康发展提供组织保证。对情况特殊的党员,要从实际出发,采取多种方式,组织他们参加先进性教育活动,力争使每个党员都参加活动、受到教育。如对离退休人员中的党员、年老体弱的党员,应视其身体状况,组织他们参加教育活动,在学习内容和学习时间上不作硬性规定。对下岗失业人员中的党员和生活困难的党员,要注意把解决他们的思想问题与帮助他们解决实际困难结合起来。
总之,参加第二批先进性教育活动的单位,要从实际出发,积极探索,勇于创新,运用灵活多样、行之有效的方式和载体,丰富活动内容,强化活动效果,认真开展教育活动。要结合本行业本单位的特点,着眼于服务群众、凝聚群众,致力于帮扶困难群众、解决突出问题、加强行风建设和职业道德建设、促进各项工作,精心设计并认真开展各具特色的主题实践活动,使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。
第三,要把握相关政策。要认真落实党的路线方针政策,努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作,把广大党员、群众的注意力进一步引导到促进改革发展稳定和社会主义现代化建设上来。要加强调查研究,注意发现和解决一些带有苗头性和倾向性的问题。这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段,对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员,要认真做好教育帮助工作;对经教育不改、不符合党员条件的,要根据《党章》和有关规定,按照正常程序进行组织处理。对违纪党员,要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定,给予纪律处分。
同志们,让我们紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围,以学习实践“三个代表”重要思想为主线,以加快全面建设**小康社会为动力,充分借鉴和运用第一批先进性教育活动的成功经验,发扬成绩,坚定信心,再接再厉,共同努力,圆满完成第二批先进性教育活动的各项任务,真正使先进性教育活动成为群众满意工程。