交通局2020年工作总结及2021年工作计划。
会过去的,明天又会是崭新的一天,在过去的工作之中,我们都收获满满,接下来我们就可以开始撰写工作总结了。做好工作总结,可以帮助我们认识到自己在工作中的不足,不断优化自己的技能。如何让自己的工作总结在众多人中脱颖而出呢?小编花时间专门编辑了交通局2020年工作总结及2021年工作计划,仅供参考,欢迎阅读。
20xx年,在×区党委、政府的正确领导下,在上级交通部门的关心、支持下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,紧紧围绕交通中心工作,求真务实,攻坚克难,全力以赴开展×市1小时交通经济圈建设协调工作,狠抓农村路网建设,强化公路养护、路政、交通运输行业管理以及安全生产工作,出色完成本年度交通工作任务目标。现将工作情况总结如下:
一、主要工作成效
(一)完成南友高速公路临时用地复垦协调工作。
高速公路×区段全长 公里,总投资 亿元,公路工程于 月底竣工通车。今年,我局重点做好临时用地复垦协调工作。南友公路×区段施工原占用临时用地 亩,复垦后有 亩,缺损 亩,经协调,农户、建设办、经理部三方均已认可,缺损的面积按永久性征地补偿给农民。
(二)攻坚克难,二级路网征地拆迁工作进展较快。
截止 月 日,累计完成征地拆迁补偿费兑付 万元,其中20xx年兑付 万元;共的拆迁户 户,已安置落实拆迁户 户,占拆迁户数 %;迁移电力、通讯、国防光缆线路 公里;迁移坟墓 穴。
(三)公路养、建、管工作稳步推进,农村路网路况良好。
20xx年,我局负责公路养护总里程 公里,县道里程 公里,其中常年养护 公里,季节性养护 公里,重保线路 公里。全年共完成清挖水沟 Km,补坑槽 m2,刮路肩 Km,备料、铺料 m3;投资约 万元,修复公路、桥梁路段 段, 公里;完成投资 万元,改建四级公路 条, 公里。截止 月 日重保线路好路率100%;县 等路 Km,县道好路率 %,乡道晴雨通车率 %,无特差等路;巩固了 市级文明站,完成任务 %。
(四)交通运输业持续、健康发展,生产指标稳中有升。
全年道路运输完成客运量 万人次,客运周转量 万人公里,分别比去年增长 %、 %, 完成货运量 万吨,货物周转量 万吨公里,分别比去年增长 %、 % 。
全年水路运输完成客运量 万人次,客运周转量 万人公里,与去年基本持平,较“九五”期末分别增长 %、 %;完成货运量 万吨,货物周转量 万吨公里,与去年基本持平,较“九五”期末分别增长 %、下降 %;港口吞吐量 万吨,与去年持平。
(五)措施有力,各项业务工作指标高标准完成。
营运车辆查验工作:
水路运输行业核查工作:
水路运输规费征收工作:
(六)交通行业安全生产形势稳定。
今年×区辖区内未发生水上交通安全责任事故,实现连续 年无水上交通安全责任事故;未发生道路运输行业安全责任事故;未发生交通工程建设施工伤亡事故及职工伤亡事故。
(七)完成×区交通“十一五”发展规划。
认真调研,合理规划,完成了《×区交通“十一五”发展规划》编制任务。“十一五”期间计划新、改建高速公路 条, 公里(境内);二级 公里(境内),三级公路 条, 公里,四级公路 条, 公里;新建客运站 个,便民候车亭 座;新建港口 个,便民码头 个,客渡船舶标准船型改造 艘。
二、主要做法和措施
(一)加强学习教育,全面提高交通队伍整体素质。
一是认真开展保持共党员先进性教育活动,抓好、抓实理论学习。活动期间,我局共组织集中学习培训 个学时,学习篇目 篇,组织召开专题报告会、讨论会、座谈会共 次,开展主题实践活动 次。本次教育活动,我局提炼出了交通部门保持先进性的具体标准和要求,查找出单位、部门和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,切实落实有效措施认真整改,取得明显成效。通过教育活动,提高了党员综合素质,增强了党组织凝聚力、战斗力和创造力。
二是组织干部职工参加各类业务培训,提高业务水平。组织全体执法人员参加了交通部门及法制部门组织的行政执法培训;组织局及各所、室负责人参加了中层领导干部培训;组织办公室和财务人员多次参加公文写作、档案管理、财务管理等业务培训。
三是强化法制教育,增强职工法纪观念。认真开展“四五”普法教育,组织观看法律知识电教片,举办法律知识讲座和测试,大力学习宣传《反国家分裂法》、《公务员法》等重点法律法规,并组织干部职工参加普法考试,提高干部职工的法律意识。
四是采取“请进来”的方式,邀请区纪委领导作专题廉政形势报告。通过讲述腐败行为的危害性、反腐败的重要性、反腐败与保持先进性的辩证联系等,增强党员干部抵御腐败的自觉性。
五是在工作安排上合理调配,鼓励干部职工参加在职教育。今年共有8名干部职工获得了在职教育大专以上文凭。
(二)加强党风廉政和机关效能建设,转变交通政风行风。
一年来,我局始终把党风廉政建设工作纳入日常议事内容,认真组织学习两个条例及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,建立完善领导干部党风廉政建设岗位职责,落实党风廉政建设责任制和责任追究制,坚持民主集中制原则,坚持政务公开制,依法行政,文明执法,杜绝公路、水路“三乱”等违纪行为的发生。
与开展先进性教育活动相结合,我局积极开展机关效能建设,交通政风行风得到明显改善。在抓好学习教育的同时,我局就机关效能建设建章立制,完善了首问责任制、岗位责任制、一次性告知制度、限时办结制度、否定报备制度、效能追究制等制度;进一步清理了行政许可项目,并给予公布,促进交通行政行为规范化、合法化;实行了“一站式”服务,落实人员、经费,将所有行政审批业务集中到×市办证大厅办理。
(三)积极开展重点交通建设项目征地拆迁协调工作。
由于征地拆迁协调任务繁重,加上配套资金不能及时到位、工作经费缺、人员少等原因,协调工作难度很大。为完成任务,我局积极主动地向×区区委、区政府请示汇报,争取落实了配套资金及工作经费,组织按补偿费兑付、临时过渡安置、进行拆迁三个阶段制定了具体的征地拆迁工作方案,明确了各部门、部门领导及人员的工作职责和期限。通过落实责任,并进一步组织协调各部门工作,勤上门宣传发动群众,征地拆迁工作难的问题得以解决,确保公路工程施工顺利。
(五)建、养、管并重,加快农村路网建设步伐。
一是加大公路养护力度,及时完成被损坏公路、桥梁的修复。今年,我局完成了 工程、 工程、 工程,修复了 损坏路段、 公路、 路段,抢修了 水毁工程。
二是加大资金投入,高质量建设农村公路。突出重点,我局按计划抓好了现有四级公路的改建工作,提升路网通达能力。完成了 公路工程、 公里改建工程、 公路 公里;完成了 路收尾工程;完成 公路路段改建工程 %。
三是加强路政管理,保障路产路权。今年,我局认真开展治超治限工作,共查处车辆超限运输案件 起,结案 起,收得路政款项共计 元;组织定期巡逻,严厉查处损坏路产案件 起,收取路产补偿费 元;严格路政行政许可程序,按要求审批增设道口等行为,全年审批增设道口项目 个,收取补偿费 元。
四是精心做好公路绿化、养护站建设及相关公路的测设工作。协助市公路处测量及设计×市出口二级公路 公里;完成 环村大道 米的测设任务;种植小叶榕树苗 株,绿化公路 Km;完成 养护站建站土地征用、场地平整及站房主体工程。
(五)加强道路运输市场管理,提高管理水平。
组织大规模的道路运输市场秩序整治活动。全年共出动运政稽查人员 人次,检查车辆 辆,暂扣违章车辆 台,违章率 %,就地分流超载旅客 人;出动人员 人次,检查维修厂家 家次,查处无证经营厂家 家次,超范围经营维修厂家 家次,暂扣厂家维修作业 件,责令停业整顿 家,发出整改通知书 份。大力打击了各种无牌无证、超范围经营、超载经营以及车辆不按期参加二级维护和综合性能检测等行为,进一步净化道路运输市场,改善经营环境。
严格市场准入制,加强运政管理。加强机动车维修厂家管理,严格资格审查,提高营运车辆维修安全指数;加强机动车驾驶员培训管理,严厉打击无证上岗行为,全年共查处无上岗资格证的营运驾驶员 人,全部责令参加培训。
科学、合理组织运力,完成重大节日运输工作。认真做好春运、“五一”及“十一”黄金周期间客源流时、流向、流量调查,科学合理地安排好运力;完善应急疏运方案,确保随时、快速应对各种突发事件的发生,合理调配车辆,疏通旅客。
加大对道路旅客运输业的科技投入。GpS车辆监控系统和汽车行驶记录仪被喻为车辆的“黑匣子”,它的推广使用有助于从源头上和动态中实现对营运车辆的有效监控管理。为此,运管部门要求10座以上的营运客车和危险货物运输车辆必须安装使用GpS车辆监控系统或汽车行驶记录仪。全年×区10座以上的营运客车已安装使用GpS监控系统 辆,安装使用安全行车记录仪 辆,安装使用率 %,投入的资金 万元。
(六)改进方法,加强水路运输行业管理。
今年,我局组织航务人员主动出击,勤跑动,改进工作方法,航务工作有了较大起色。加大了水路管理政策的宣传力度,引导营运船舶、砂石码头合法经营。就当前运力过剩问题,严格市场准入制,合理控制船舶数量、吨位,基本实现规范化管理。加大对航道上采砂行为的管理力度,联合海事、国土等部门定期或不定期进行巡察,纠正违法行为,保障航道畅通。
(七)警钟长鸣,抓好安全生产工作。
一是层层落实安全生产责任制。年初,继续成立了安全生产工作领导小组,层层签定安全生产目标责任状。局与下属各所室签定责任状 份,组织航务所、运管所分别与航运公司、×汽车总站、客运站、 公司、联运公司、 公司、 公司车队签定责任状 份。水上交通实行“区、乡、村、船”四级管理责任制,责任状签定率100%。
二是全面深入地开展安全生产宣传工作。以春运、“五一”和“十一”长假及安全生产检查为契机,组织召开多次运输企业、客运站、维修厂家的安全会议进行宣传。在各个宣传档期,深入企业、车站、码头,针对《安全生产法》等法规及安全乘运知识,以电视、报刊等宣传媒体及通过宣传版报、横额、标语等形式,对广大业主、人民群众进行交通安全警示教育。全年全局出动宣传人员 人次,通过电视、报刊、广播等媒体宣传 次,出版安全生产板报3期,张挂宣传横额 条,发放宣传标语、材料 多份。
三是根据公路网点分散和实际,加强对公路桥梁、涵洞构造物、养护车辆、公路采料场、工程场地及爆炸物品的管理和检查,有针对性地、及时地组织开展公路、涵洞及危桥的维修,确保公路安全畅通。
四是强化现场监督,排查水上交通行业安全事故隐患。全年共组织航务执法人员 人次,在每个季度及春运、“五一”、“十一”黄金周和“安全生产月”期间,组织对5个有水运乡镇的渡口、码头、船舶进行了 次全面大检查,共检查船舶 艘次、浮桥8座次,责令停航整顿船舶 艘次。
五是重点打击报废车、农用车非法营运行为,督促检查运输企业落实驾驶员报班制度、休息制度及相关安全生产规章制度,提高营运安全行车指数,确保安全运输。
(八)抓文明行业创建,不断推进交通精神文明建设。
今年,我局坚持“服务人民,奉献社会”的宗旨,加强交通行业精神文明建设,重点抓好车站、道班及机关对外服务单位文明创建工作,努力创建文明单位、文明大院、文明养护站、文明窗口和文明维修厂家。加强软、硬件建设,创造良好的生活、工作环境,倡导文明、健康的生活理念,树立了良好的市级文明单位和文明大院形象;巩固文明养护站4个,文明维修厂家2个;运政办证处在×市办证大厅也多次获得文明评比流动红旗。
大力开展有益于干部队伍身心健康的活动。建立完善了老干部娱乐室,确保老干部职工“老有所乐”;建立完善了报刊阅览室,提供大量学习资料,极大丰富广大职工业务文化生活;坚持逢元旦、春节、国庆等重大节假日,开展丰富、健康、多彩的群众性文化娱乐活动,如篮球、乒乓球,还有扑克、麻将、象棋等,通过开展文体娱乐活动,消除“黄、赌、毒”等不良现象。
精神文明建设工作有力地促进了交通事业的发展,增强了干部职工的凝聚力和战斗力,使全局上下形成了团结拼搏、奋发向上的良好氛围。
三、存在问题
(一)公路养护压力大、成本高。由于 二级公路施工,大量超载车辆通过 保线路,造成路基、路面严重损坏,养护困难;公路养护石料场采料难,养护生产成本高;农村公路建设占用土地没有赔偿,个别工程施工进展较慢。
(二)路政管理工作有待提高。由于没有专门的巡视、办案车辆,人员工作调配不合理,使得路政查办案力度不够,部分案件处理不及时,同时由于建市基础设施建设项目多,超载车辆严重,致使部分公路路段严重损坏。
(三)非法营运行为仍然存在。“黑的”非法营运现象还没有得到根本遏制;农村山区存在报废车辆、农用车拉客现象,存在安全隐患。
(四)农村客运站建设进度慢。汽车客运站建设的征地工作遇到了较大困难,项目建设进展缓慢。
(五)航务管理经费严重不足。水运业目前仍处于低谷,逃避管理、逃费现象很多,而水运管理工作点多、线长面广,管理难度大,必须要有足够的经费支持。
四、20xx年工作计划
20xx年是实施“十一五”规划的第一年,如何开展好各项交通工作,对今后×区交通事业的发展至关重要。
(一)20xx年交通工作思路
以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神,积极配合好各项交通重点项目的建设,服务于ד1小时交通经济圈”的建设,围绕区委、区政府“借市兴区”的工作思路,加快交通基础设施建设,优化农村公路路网结构,完善运输网络,加强安全生产管理,加强队伍建设,大力创建文明行业,努力推进交通事业全面、协调、可持续发展。
(二)主要工作任务
1.认真协调做好二级路网的建设。
加强与拆迁户的沟通,做好思想工作,全面完成二级公路(含×三桥)等重点工程项目征地拆迁补偿费的兑付工作,协调保障工程队正常开展施工建设,保证公路工程按时竣工通车。
2.加大农村路网改造力度,增加路网通达度。
按×区交通“十一五”建设规划,积极农村公路网改造工作。多方筹集资金,备足料,精心组织开展公路养护,不断提高养护质量。严格执行项目建设工作程序,狠抓工程质量关,认真施工监理,完成农村公路GpS调查任务。
3.认清形势,扩大招商引资,促进交通事业持续发展。
一是协作做好 公路的前期工作;做好 等重点二级公路的前期工作;做好 货运站及各条重点公路便民候车亭等项目建设工作。
二是把握时机,争取到更多建设资金,保障交通基础设施的建设。勤汇报,多请示,主动与上级部门联系,邀请上级领导、专家对各建设项目进行检查指导,争取建设资金,做好“十一五”发展规划各项建设项目的前期工作。
三是创造良好的投资环境,与各业主通力合作,加大资金投入,发展市区至周边各市(县)客货运班线、城乡出租汽车和旅游客运业。
5.提高运输市场监管能力,保持运输业经济持续健康发展。
一是要按要求完成交通运输市调查研究工作,全面掌握辖区运输市场的状况,为市场监管决策及公路运输站场、港口的规划、建设提供参考。二是要把好市场准入关。要按照国家和自治区的有关法规规定,进一步健全运输市场的准入规则,建立公平、公正、公开的交通运输市场。三是加强市场秩序整顿,加大治超工作力度,扩大治理工作成效;开展打击“黑车”专项整治行动,重点查处无证经营、欺行霸市等严重侵犯旅客、货主合法权益的不正当行为;大力开展水路运输整治,打击无证经营行为,打击航道非法采砂行为,争取把沙场管理纳入港口管理,强化行业管理。
6.严把关,抓整改,确保交通运输安全。
道路运输方面,继续强化源头管理,加大对客运服务站的监督检查力度,严把技术状况关,落实车辆检验报班,加强易燃、易爆、危险化学品的查堵工作,在客运站出站口设立检查点,检查客车是否超载出站,手续是否齐全,消除事故隐患。
水上交通方面,重点抓好客圩渡船和淘金船安全专项整治工作,联合海事、国土等部门,大力排查安全隐患,开展安全责任人、船舶检验证书、船舶营运证书、载客定额牌、载重线、适任船员和安全隐患等专项整治;坚决取缔淘金船;打击捞沙船不按划定地域捞砂、任意破坏航道行为;完成船舶更新改造计划。
7.巩固先进性教育活动成果,为交通事业发展保驾护航。
围绕先进性教育活动明确的交通系统党员先进性具体要求,以及建立的保持共产党员先进性长效机制,一是继续强化学习,不断提高交通队伍整体素质,提高党员干部践行“三个代表”的能力。二是抓好整改方案长期目标的整改,到20xx年6月前全面完成整改目标。三是严格监督检查教育活动中形成的各种管理机制、工作制度的落实执行情况,促进党风廉政建设、交通行风建设及机关后勤改革。四是以活动成效积极推动交通行业精神文明建设。继续开展交通行业执法民主评议考核活动,切实加强行政执法监督;继续开展文明创建活动,创建文明服务窗口,创建人民满意的交通队伍;继续做好反腐倡廉、政务公开、行业纠风及纪律教育等工作,防止腐败现象的发生。
8.认真完成区委、区政府和上级交通主管部门下达的其他工作任务。
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2020年交通局年工作总结及年工作计划
中共xx市委、市人民政府:
20xx年,我局在市委市政府的正确领导下,在xx市交委和全市各界广大干部群众的大力支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以先进性教育为契机,树立和落实科学发展观,紧紧围绕我市“三大战略”和“十二项重大任务”的总体目标,求真务实,真抓实干,再创交通建设新辉煌,圆满完成了本年度交通各项工作目标任务。
一、 20xx年主要工作回顾
(一) 全力以赴推进十二项重大任务
航电枢纽、xx高速公路是我市“十二项重大任务”之一,也是xx市交通重点建设项目。我局高度重视,全力以赴,分别委派局级领导具体抓好工程项目的协建管理,积极与投资业主密切合作,保证人员、措施落实到位,集中全力狠抓工程征地拆迁工作,努力协调施工建设过程中的各种纠纷矛盾,述职报告加强现场监管,加快工程进度。
xx航电枢纽工程:目前大坝三枯围堰工程已开工建设,船闸上引航道砼浇筑已全部完成,下游围堰正加紧土石方开挖;厂房1、2、3号发电机组砼浇筑可望在年底前可全部完工;发电送出工程已开工建设,正在对水轮发电机组及附属设备进行配套安装,预计明年8月基本可实现第一台机组发电的建设目标。施工区征占用地1815.8亩,拆除农房153户计13040平方米。新建xx、xx两个安置点,已有96户搬进了新房,其余放弃还房安置。库区淹没补偿共涉及10个村43个社1671户,按有关政策库区应补偿资金5355万元,现已发放到户资金3870万元1746户。1—11月完成投资20xx0万元,占年初计划的100.6%。
xxx航电枢纽:目前场内道路路基工程基本完成,互通式立交工程正在抓紧施工,主体工程右岸纵向围堰工程已实现截流,船闸工程正在进行船闸上下引航道土石方开挖。施工区共征占用地1502亩,拆迁房屋157户计18173平方米。其中a区88户已拆除完毕,新建了xx、xx、xx三个安置点,92户已搬进了新房。b、c区应拆60户,新建xx、xx两个安置点正在开工建设中。发放到户补偿资金1340万元。红线范围内电力、电信、移动、广电等杆线的搬迁,在各产权单位的大力支持下,已加紧搬迁,为施工单位创造了良好的施工环境。1—11月完成投资2.3305亿元,占年初计划3亿元的77.7%。
xx航电枢纽工程:根据xx市委、市政府有关领导指示和xx航发司工作总体安排,该项目的实施将适当延后,目前正在进行前期准备工作。
xx码头:目前码头选址已确定,完成了项目建设立项、工可和初步设计等前期工作,根据业主xx航发司安排,力争明年开工建设。
xx高速公路:今年是xx高速公路建设最关键的一年。紧紧围绕今年通车目标,通过与xx高发司及各施工单位密切配合,抢抓施工有利时机,完成了路基整形、精平层摊铺、沿线防护墙与边沟建设、控制性工程中三座特大桥上部结构施工和桥面铺装等工作,目前正在进行全线封闭工程施工和交通划线、收费站场建设等工作,现已完成单幅工程量50200米,占工程总量的98.59%。全年协调处理各类纠纷事故16件次,为公路沿线老百姓异地还建塘堰13处,修复整治施工便道18条,补征两处大型热拌场及相关用地250亩。今年已完成投资51500万元,占年初计划的103%,累计完成投资13.8亿元,可望实现年底通车目标。
(二) 精心组织,全力推进我市交通基础设施建设
过去的一年,在我市交通建设时间紧、任务重的情况下,我局通过精心组织技术力量,调动一切积极因素,对交通重点建设项目,从我局及相关单位抽调专人组成了工程项目组,进行工程现场监督管理,昼夜坚守在施工现场,切实加强工程进度、质量、资金管理工作,目前各项目总体进展顺利。
xx路:全线主体工程已于4月29日建成初通,波形防撞护栏、路标、路牌等安全保障设施现已全部安装完善,正在做收费准备工作。
xx路:一期工程4.08公里已建成通车,现正在完善边沟、水系及安保工程;二期工程在市领导的重视和相关部门的密切配合下,抢抓施工工期,工程进展基本顺利。目前已完成挖方43.9万方,占工程量的64%;填方21万方,占工程量的52%;挡土墙完成1.6万方,占工程量的33%;挖淤完成3万方,占工程量的60%;桥梁下部完成46%;盖板涵完成46%,力争在年底前完成预定目标。
xx路:实施方案已报请市计委优化,目前已完善用地手续及红线放线工作,正在等待市政府最后研究确定,力争年底前开工建设。
农村通达通畅工程建设:今年市政府下达通畅工程计划15条68.8公里,通达工程计划19条104.3公里。目前通畅工程已完工1条4.2公里,除2条共7.1公里正在准备招标外,其余12条57.5公里正在紧张施工;通达工程现已开工建设16条计89.6公里,其余3条14.7公里正在准备招标工作。
公路安保工程:今年计划对20xx年改造的64公里县道公路危险路段安装安全防护设施和增设路缘石或硬路肩。共需安装警示桩10.8公里、波形防撞护栏4.17公里、设置标志标牌166块,对其中路面宽度只有4.5米的39.6公里路段增设两边各0.5米宽的路缘石或硬路肩,可望在年底前全部竣工。
渡改桥和客渡船标准化改造工程:计划在两年内实施xx溪口、x坝塘、xxx河口、xx和xxx五处渡改桥工程,取消渡口8处,减少渡船8艘,同时改造渡口码头34处,实施客渡船标准化改造16艘。目前xxx已完工并验收,xxx桥设计方案及实施方案已报请计委优化,可望在年底前开工建设;渡口码头改造工作正在紧张有序进行;16艘客渡船标准化改造现已全部完工。
客运站场建设:客运中心迁建工程目前正在对施设进行优化和实施征地拆迁安置补偿工作,现已完成投资1000余万元,年底前可望开工建设。同时,今年通过努力,争取到交通部车购税支持,计划新建xx、xx、xx、xx4个乡镇客运站,目前正在筹备过程中。
省道sxx线xx段大修工程:经过公开招投标,xx段3公里路面改造工程由xx市xx建筑工程有限公司以170万元中标,施工单位已于10月20日进场施工,目前建设单位正在紧张施工,预计明年1月底前完工。
农村公路普查工作:我局高度重视农村公路通达情况普查,组织专门力量认真开展此项工作,成立了农村公路通达情况专项调查工作领导小组和办公室,制定了实施方案,组织12个人分成2个小组,配备了专门车辆,从今年9月下旬开始对全市公路进行普查,现已基本普查完毕。通过这次普查,摸清了全市公路基本情况,全市农村公路总里程约为2600多公里(准确数据需在12月5日前完成),为制定我市交通建设发展规划提供了科学依据。
(三) 公路养护管理再上新台阶
在养护资金十分困难的情况下,我局主要在行业管理上加大力度,挖潜节资,千方百计保证把有限的养护资金用在公路养护的刀刃上,确保好路率稳步上升。一是加强各收费路桥的行业监管,建立干线公路养护管理年度目标责任书,督促收费路桥业主保证道路养护资金投入,保持路况良好,确保干线公路畅通。二是严格实行县道公路年度目标养护责任制,实行定岗、定员、划路到人,经费包干的岗位责任制管理,建立健全了道路养护巡查制度、小修保养病害修复制度、道路路况年终检查评比制度。三是按照市政府《关于进一步加强乡村道公路养护管理的通知》(xx府办发[20xx]x号)精神,市公路养护段切实加强对57公里乡道油路的路面进行维修保养工作,保证了油路畅通。同时挤出50余万元资金,对xx路等部分重要乡道和xx镇等部分村道进行了帮扶修补养护。全年共采备养护用片碎石1730立方米,整修清理水沟781.61千米,路肩78.58万平方米;挖被翻修坑槽1.92万平方米;清扫砼路面3981万平方米;加撒结合料2.98万平方米;处理沥青路泛油16380平方米;清理水毁塌方6846立方米。今年创优良里程345公里,管养公路平均好路率达到80%,在去年的基础上稳中有升,综合值达到79.48 。
深入治理车辆超限超载,大力规范运输秩序。根据国家有关政策法规,加大了车辆治超治限工作力度。一是采取主动上门走访企业的方式,加强车辆出厂前称重的源头管理;二是在国省干道公路上实行昼夜检查;三是加强宣传教育与提供优质服务相结合,投资40多万元,在国道xx线xx修建了xx市首家标准治超检测站,并配备了饮水机和床铺免费为驾乘人员提供服务,对过往车辆在站内进行规范的超限检测。通过超限整治,我市国省干道公路超限车辆较去年下降 80%,县道下降 45%。同时,认真加强全市公路路政管理,主动协调移民建房安置中公路红线的控制管理,依法查处各类路政违章行为。1—11月,共计查处违章案件156件,办理行政许可57件,清除路障3500余平方米,拆除非路用标牌41块,规范临时占用、挖掘和道口搭接共55处,案件查处率为99%,结案率为98%,有效地维护了路产路权,确保了公路完好畅通。
(四) 运输市场保持相对繁荣稳定
为切实规范道路运输市场秩序,加强道路运输市场监管,主要开展了城区三轮车整治、公交线路调整、客运秩序和出租车监管,保证了运输市场健康发展。
一是在市政府的统一布置下,由我局牵头,会同市公安交警、市政等执法部门开展了城区三轮车专项整治,取得明显效果。到目前为止,共查处违章机动三轮车285辆,无牌无照人力三轮车238辆,整治中拘留违法三轮车驾驶员3人,城区运输市场秩序得到明显改观。
二是根据xx火车站即将运行和xx客运中心将即搬迁的实际,我们通过分析、比校、评估、论证,并广泛征求了市人大代表和政协委员以及公交企业负责人、公交线路经营者代表和社区市民代表意见,对城区行公交线路进行了新的调整,制定了“保持一路、八路公交车运行线路不变,废止七路车线路,调整二、三、四路线路,延伸六路车线路,规划预留了五路车(南城环线)线路”的调整方案,受到城区市民的广泛赞同。
三是大力开展了城区客运秩序专项整治。一段时间以来,我市部分班线客车在利益的驱使下,早上在站外拉客现象较为突出,造成无序竞争和运输秩序的混乱。我们抽调交管所机关工作人员充实整治一线等措施,在城区设置了固定监督检查点7处,组建运政巡逻检查组2个,加强了对站外上客的查处力度指导。通过运输协会开展行业自律,协助管理部门维护运输秩序这些措施,使站外上客违规行为得到有效遏制,保证了市内客运秩序的稳定和规范运行。
四是注重协调客运纠纷和矛盾。针对xx、xx等客运班车与出租车争抢客源的矛盾,督促客运企业对出租车、客运班车加强了规范管理。同时加大了执法力度,对出租车返程载客不打表计费,搞“组合”拉客等违规行为,发现一件,查处一件,严管重罚,目前得到较好解决。此外,开展了打击非法营运的整治活动,查处非法营运车辆52辆,进一步规范了运输市场秩序。
(五) 水陆交通安全形势良好
面对复杂的水陆运输环境和严峻的安全形势,我局始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和《xx市安全生产监督管理条例》,坚持以人为本,标本兼治的原则,层层签订安全生产目标考核责任书,做到安全工作机构、责任、制度、考核、奖惩“五落实”。一是狠抓道路运输安全“三关一监督”管理工作,切实搞好汽车客运站安全监督,层层落实安全责任。在交管所安装了gps监控系统,对我市21辆“两客一危”车辆安装了gps监控终端,实行24小时监控。二是不断强化水上交通安全监督管理。认真落实了水上交通安全生产管理“六化一规范”,建立完善了安全学习、检查、隐患跟踪整改、事故处理等9种制度和乡镇船舶档案,船员记录、违章查处、安全检查等8本台帐。对客渡船进行了“双机”改造,安装了水上交通gps监控中心,对“四客一危”进行24小时监控;采取政策导向、优化组合、资金补偿的措施,完成了对16艘机动船、8艘人力船舶的标准化改造。通过这些措施的落实和活动的开展,今年我市水陆交通安全保持了基本平稳的态势。
1——11月全市共发生道路运输事故17件(其中死亡1——2人的重大事故9件),死亡12人,受伤68人,直接经济损失45万元;发生水上交通安全事故3起,死亡1 人。
(六) 全力推进交通综合执法改革试点工作
根据《xx市人民政府关于在全市交通领域实行综合行政执法试点工作的意见》(xx府发[20xx]61号)和市领导指示精神,我局高度重视,认真贯彻执行,积极推动交通综合执法改革,成立了综合执法改革试点工作领导小组,在考察借鉴了其他区(市)县的成功经验基础上,结合我市实际,草拟了实施方案,经过分别征求交通系统内部和市委、市人大、政府、政协相关领导的意见,目前已形成正式征求意见稿,上报xx市编委和交委审核列编。
(六)强化了规费征收和资金筹集工作
一是积极主动向上级交通主管部门争取交通建设资金补助,全年共向xx市交委和公路局争取补助资金1800余万元。二是狠抓征收管理基础工作,通过简化办理程序,提高服务质量,实施优惠政策等措施,促进外挂车船回x,增加税费。三是增加征收措施,加强稽查征管和宣传工作,与公安等部门密切配合协作,依法追收欠款,加大堵漏力度,打击偷、逃交通规费行为,全年征收交通规费1200余万元。
(七)党建和党风廉政建设成果显著
扎实开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,通过集中学习培训,广泛征求意见,召开专题民主生活会、组织生活等方式,对照检查了领导班子和党员个人在理想信念、工作作风、廉洁从政等方面存在的突出问题,制定了切实可行的整改方案,建立了永葆先进性的长效机制。同时,积极开展了“争三个一流,创五型机关”活动,不断巩固先进性教育成果。
针对我市交通建设项目多,投资大的特点,狠抓党风廉政建设和预防职务犯罪工作。建立完善了党风廉政建设的工作机制,制定了廉政建设工作目标和考核奖惩办法。在交通建设中严格执行“政府投资建设项目管理办法”,凡交通建设的所有工程一律实行“双合同”管理制度,即:工程项目建设单位在签订施工合同时,必须与市纪委、市检察院签订廉政合同;严格执行“招投标法”和工程管理的相关规定,邀请市人大、市纪委、市监察局、市检察院对招投标全过程进行监督审查;严格实行责任追究制度,规范重点岗位和关键环节的运作行为,强化监督检查,从源头遏制了各种腐败现象的发生,全系统中无一人因不廉洁而受到党纪政纪处分。
(八)文明行业创建取得新的成就
我们始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,狠抓职工教育,大力弘扬“纤夫、路石”精神,深入开展 “文明示范路段”、“文明单位”、“文明收费站”、“青年文明号”等活动。保持部级文明单位1个,省级文明单位1个,区(县)级文明单位10 个。路政大队被评为xx市“十佳”交通行政执法队伍,xx收费站被评为重庆市“十佳”文明收费站,公路养护段被评为xx市文明养护段,创文明道班2个,扩大了交通文明建设成果。
(九)维护行业稳定效果明显
坚持“稳定压倒一切”的方针,把维护社会稳定放在首位。认真宣传贯彻执行《信访工作条例》,认真落实信访工作责任制,坚持信息报送制度;制定了交通信访案件的办理流程,规范了信访工作程序;全年接待群众来信来访38件(次),办结率达100%,群众满意率达到100%。狠抓矛盾纠纷排查调处工作,对各类不安定因素切实做了到早发现、早控制、早解决;通过多方协调将轮船公司职工因改制遗留问题和客运经营矛盾引发的矛盾化解在基层、消除在萌芽状态,确保了行业稳定。
(十)精心编制“十一五”综合交通发展规划
我局高度重视“十一五”综合交通发展规划,委托xx市交通规划勘察设计院进行了规划设计,规划初步成果于4月29日提交相关部门审查和征求意见,经过反复几次征求市人大、政协及社会各界的意见和建议,并于8月中旬进行了专家评审,提出了修改意见,目前设计单位根据征求到的各方面意见已修改完善,完成了正式方案,将于近期提交市委市政府评审通过。
二、存在的问题及原因
通过综合分析,今年我局在交通建设管理工作中,其他工程建设项目都比较顺利,只有xx路情况复杂,问题较为突出。同时,运输市场矛盾纷繁复杂,安全基础设施投入不足。
(一)xx路进度不理想。其主要原因一是工程施工前期设计文件比较粗糙,部分项目不能与实地情况相结合,设计变更较多,打乱了原定施工组织计划。二是施工单位自身组织机构不健全,施工管理不到位。与投标时对照,施工单位主要人员变动较大,施工人员素质较差,施工组织不力,增大了建设管理难度。三是前期准备工作不细致,招投标工作过于仓促。
此外,客观上一是由于雨水较多,有效工作时间不足,给工程进度造成较大影响。二是施工地质复杂,高挖方处普遍存在不同程度的地质滑坡,加大了施工难度。
(二)农村公路建设进度、质量不平衡。主要由于部分镇街自筹资金不能及时到位,农民投工投劳困难,致使部分项目还未动工,年内全面完成任务比较困难。此外,部分项目由于业主单位建设管理经验不足,重视程度不够,监管不力;市农村公路办公室及公路质监部门人手较少,缺乏对部分项目施工现场的技术指导和质量监督,导致个别项目出现质量问题,有待进一步完善农村公路建设管理办法。
(三)客运市场矛盾突出。一是非法营运现象有所反弹,主要表现在非法营运车辆挂靠汽车租赁公司,以开展汽车租赁业务为由从事非法营运,严重扰乱了正常的客运秩序;二是公交车与客运班车之间的矛盾时有发生;三是境外超长线路车与境内超长线路车的矛盾,主要是xx至xx班车与xx至xx班车之间的矛盾长期未得到根本解决。
(四)交通安全隐患比较突出。一是四级以下道路只能运营9座以下客车与方便群众出行发生冲突,在保证农村群众安全出行与确保稳定的矛盾仍未得到根本解决。二是安全基础设施建设经费总体投入不足,安全基础设施的改造跟不上安全生产需求(如部分县乡道路无安全防护设施等)。
三、明年工作计划
总体思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大和十六届五中全会精神,紧紧围绕“三大战略”和“十二项重大任务”,重点加强交通基础设施建设和安全监督管理力度,着力提高交通公共服务和交通市场监管两个能力,大力加强“三个文明”建设和党风廉政建设,促进交通事业持续快速健康发展。
(一)继续推进十二项重大任务,切实做好一批在建项目的建设管理工作
一是全力推进xx航电枢纽建设进度,完成征地拆迁安置补偿工作,加快库区专项设施复建,确保明年底3台机同时发电。二是确保xx电枢纽主体工程全面顺利实施,配合业主完成库区淹没调查,明确安置补偿方案。三是切实做好xx码头的前期准备工作,力争开工建设。四是做好xx高速公路开通后的相关遗留工作。五是全力做好xx公路建设的扫尾工作。六是全力抓好xx路建设,确保年内竣工通车。七是做好工作,确保客运中心迁建工作顺利实施,同时新建镇级客运站5个。
(二)积极谋划,扎实做好项目前期工作,力争开工建设一批新项目
一是全力做好改造xx路的前期工作,确保年内开工建设并竣工通车,打通xx城区至东部片区交通制约瓶颈。二是积极争取xx市交委和高发司的支持,完成xx立交匝道的前期准备工作,力争早日开工建设,构建xxx矿区煤炭运输和xx工业园区物流运输的快速通道。三是全面改造xx路,打通东部片区快速通往xx主城区的通道。四是争取实现xx路开工建设,形成xx西部公路网络环线。五是根据市政府要求,完成xx桥相关前期工作。
(三)进一步推进农村公路通畅工程建设
为促进城乡协调发展,我局高度重视农村公路建设,积极策划明年工程建设项目,抽调专门工程技术人员对明年“双通”工程计划项目进行了实地测设,现已完成了各个项目的规划建议书、工可报告和计委批复等资料。通过积极与xx市交委协调,明年“双通”工程计划实施80公里通畅工程和100公里通达工程,实现我市全部行政村通公路目标。如能得到xx市交委的大力支持,明年我市农村公路建设将大有作为。
(四)积极推进交通综合执法改革和养护体制改革
一是在今年工作的基础上,进一步完善和规范交通综合执法工作。二是切实改变我市人多路少,养路费养人不养路的状况,积极探索养护体制改革,组建养护公司,逐步分流现有养护职工,将养护工作推向市场化经营,确保养护经费最大限度用在公路养护管理上。
(五)着力整合收费路桥,畅通物流
针对我市境内路桥收费业主多、站点多、收费高、物流成本高的实际,市领导高度重视。在今年调查摸底的基础上,积极主动与xx交委和高投司协调,进一步做好各收费企业的沟通协调工作,制定切实可行的实施方案供领导决策,争取明年xx高投司全部或部分收购整合我市收费路桥,切实降低物流成本,促进xx经济快速健康发展。
(六)继续抓好客运市场规范管理和整治工作
一是积极探索农村客运发展新模式。按照上级有关要求,结合客运市场和农村公路通达通畅工程建设的实际,探索投放9座以下客车(长安面包车)运行改造后的乡村道路,逐步发展镇与镇之间、镇与村之间的直通车、季节车和赶场车,做到成熟一条,发展一条,达到通路必通车的目标,最大限度满足群众安全出行需求,同时遏制非法营运。
二是探索农村公路建设、管理、营运一体化运作模式。对农村公路的建设和养护管理工作,鼓励客运企业投入部分建设资金进行公路建设,待公路建设改造完成后,由相关客运企业经营该线路,并负责该线路的养护管理工作,切实减轻农民负担,确保道路畅通和行车安全。
三是强化道路运输行业日常监管工作,认真排查运输行业内部经营矛盾,做好各类客运纠纷的协调处理工作。继续抓好城区客运秩序整治工作。坚持不懈地抓好城区三轮车、公交车和出租汽车的规范管理和整治工作,确保运输秩序规范有序。
(七)继续大力实施安保工程
在今年安保工程已取得初步实效的基础上,积极争取xx市交委的支持,利用更多中央投资车购税用于我市安保工程建设。积极争取中央投资车购税支持,对26公里县乡道路实施综合安全保障措施;改造渡口码头34处,实施渡改桥1处和客渡船标准化改造31艘,改造危桥2座。
(八)加强党建和精神文明建设
认真学习贯彻十六届五中全会精神,切实加强作风建设,增强依法执政的能力。一是继续开展好“争三个一流,创五型机关”活动,以机关夜校为阵地,切实加强干部队伍建设,不断增强领导干部的五种能力。二是做好党员发展和党员教育管理工作,实现党员管理规范化和制度化,20xx年计划发展党员8名。三是认真实施党务公开制度,扎实开展好“树党政干部形象”活动,密切党同群众的血肉联系。四是切实加强对群团组织的领导,凝聚力量,调动广大职工的积极性,为交通建设提供强大的精神动力。
巩固文明行业创建成果,积极开展文明细胞建设,树立交通行业新形象。一是在出租汽车行业中广泛开展优质文明服务竞赛活动,共产党员示范车、优质服务车和文明驾乘人员。二是在公交线路中开展优质服务竞赛活动。三是在客运行业中开展创“精品客运线路”和“文明车站”、“文明客船”活动。四是广泛开展 “文明优秀收费员”、“文明执法人员”、“文明示范岗”、“文明道班”、“文明家庭、文明职工”等评选活动。
(九)推进党风廉政建设
一是严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。二是创造性地开展法纪教育和廉政警示教育活动,重点加强交通执法人员和财务管理人员的廉政教育。三是继续抓好交通建设领域的职务犯罪预防工作,确保“工程优质,干部优秀”,树立廉政交通形象。
(十)切实保障行业稳定
全面实施《信访条例》,一是落实信访稳定工作责任,加强制度建设;二是规范信访案件的办理程序;三是抓好矛盾纠纷排查等工作,对当前客运市场中承包、挂靠等引发的各类突出矛盾和问题,在反复做好思想政治工作的前提下,依法进行规范和解决。
四、工作措施
要实现明年工作目标,必须树立和落实科学发展观,调整工作重点,创新发展理念,不断深化先进性教育成果,进一步优化发展环境,切实加强机关作风建设,认真落实目标责任制,始终把加快发展作为交通工作的第一要务,一心一意搞建设,集中精力抓发展。
一是进一步优化交通发展环境。强化服务意识,树立良好交通形象,不断提高管理、服务和依法行政水平。对损害发展环境的人和事进行坚决查处,决不手软。
二是进一步整顿机关作风,提高办事效率。严格目标管理责任制,各单位、各科室要把目标分解细化到每个人头,做到任务明确,责任落实,人人有目标,个个有任务,年终逗硬兑现。
三是切实加强工程项目的监督管理力度。对重点建设项目,高度重视交通基础设施的内在质量和投资规模,严格执行政府投资项目建设管理办法和政府投资项目违规责任追究办法,严格实行项目负责制,加大工程质量监管,在确保工程质量和安全的前提下,加快工程建设进度,力争把每个工程都建成精品工程。同时,进一步完善农村公路建设管理办法,建立健全质量保修责任体系,明确职责,强化施工过程监管,加强经常性的指导、检查和督促,严格按照农村公路建设质量标准、验收规范进行操作,对达不到质量要求的不予验收和拨款,并坚决返工,同时追究有关人员责任,切实保证农村公路建设质量。
四是大力争取xx市交委支持,使更多项目列入交通部规划,多争取资金补助,为我市交通可持续发展提供资金保障。
五是狠抓信访稳定工作。进一步健全信访稳定工作责任制,积极探索信访稳定工作的治本措施,建立长效机制,着力提高交通安全管理和重大突发事件应急处置的能力,为交通建设提供和谐的发展环境。
2020年交通局2020年工作总结暨2021年工作计划
房县交通局20xx年工作总结暨20xx年工作计划
今年以来,在市交通局的正确领导下,我们牢固树立“建设小康社会,交通必须先行”的思想,紧紧围绕十堰市建设“三小时交通经济圈”的构想,深入开展“新思路、新发展、新举措”的“三新”主题教育活动,团结一心,抢抓机遇,艰苦奋斗,苦干实干,交通工作取得了可喜成绩。
一、今年以来的工作情况
㈠公路建设步伐加快
一级公路建设项目通过省、市考察论证,完成了工程可行性研究报告的内审和修编工作,通过正式评审,现已立项批复;完成305省道军店至界山路面改善工程30公里,三海桥、寿桃山隧道已经完工,潭家湾隧道安全掘进20米。县乡公路路基全部完工,完成路面工程121.3公里,窑姚路、熊回路已竣工通车。新开工修建13个乡镇50个村145公里村级公路,全县通村水泥路达到175公里。全年完成工程总投资15210万元。
㈡交通规费完成计划
严格执法,文明执法,查处了一批违法违纪案件,规范了征收秩序,优化了征收环境。加大规费征收力度。全年完成规费收入1382.5万元,占年计划1225.5万元的112.8%,超计划157万元。其中完成汽养费517.5万元,占计划的120.06%,公路客附费234.3万元,占计划的103.2%,货附费35.7万元,占计划的63.75%,拖拉机养路费10.5万元,占计划的33.3%,四小车养路费82.5万元,占计划的82.5%,公路通行费502万元,占计划的132.1%。
㈢行业管理日益规范
开通村级公路客运线50条,全县60%的村解决了群众通行难问题。今年以来,安全运送旅客266万人,完成货运量 73.5万吨,分别比去年增长107.8%和11.4%,全年完成客运周转量34580万人\公里,货运周转量12495吨\公里。组成五个清理专班,清理整顿客运市场,依法取缔了厢式三轮摩托车载客等机动车非法载客现象,维护了经营者的合法权益,市场秩序日趋规范;强化道路安全管理,落实安全管理责任制,层层签订了安全责任书,重点加强客运站场和码头的安全管理,坚持车辆出站签证和检测制度,杜绝“三品”上车,保障旅客的生命财产安全。对乡镇船舶码头进行专项安全检查,下发整改通知书31次,消除了事故隐患,全县未发生一起道路交通安全责任事故,安全生产态势平稳。加强道路管理与养护,干线年均好路率达82.4%,干支线年均好路率77.7%,分别超计划1.8和4个百分点。加大水毁抢修力度,投入资金132万元,清除塌方203处,修复路面25355平方米,完成绿化116公里。制止违章建筑22处,拆除8处,清理路障140处,路容貌明显改善,通行能力不断增强。强化治超工作,设立超限运输检测站一处,检测过往车辆8892辆,治理6274辆,超限车辆明显减少,实现了公路“绿、美、畅、洁”的目标。
㈣改革改制成效显著
县主要运输企业——恒通公司改制任务顺利完成,组建为恒通发展有限责任公司,已安置职工701人,支付职工安置费用近500万元。公司活力明显增强,完成工业总产值1560万元,销售收入2025万元,实现利润82万元,实现税金102万元。分别比同期增长11%、22%、69%和24%。公路段、收费站职工卖断职工身份,已率先实行了聘任制改革,交贸公司清产核资全面完成,已向法院申请破产。交通系统企事业单位80%的职工完成了身份置换。
㈤服务全局力度加大
认真落实市局安排的突击性工作,精心组织,成功承办了全市农村公路建设现场会,接待周边县市、仙桃、安陆等地来我县参观农村公路建设的观摩团达20批350人次。加大扶贫攻坚力度,今年以来,为扶贫点姚坪乡胡尾沟村扶持涵管120根,打字机一台,炸材一吨,支持钱物拆款达3万余元,修通了10公里沙石路,解决了行路难题,改栏改厕40余间,增强了致富后劲,17户贫困人口通过帮扶实现了小康目标。
㈥文明建设不断加强
我们按照市局要求,在交通系统深入开展了“新思路、新发展、新举措”的“三新”主题教育活动,用活动来推动工作,凝聚力量,加快发展。一是班子建设不断加强。每月组织二级单位领导班子成员集中学习不少于一次,半年召开一次民主生活会,班子战斗力和凝聚力不断提高。二是党建水平不断提高。加强支部学习,各支部每月至少召开一次会议,全年集中召开党员干部大会7次,党员参学率达100%,加强吐固纳新工作,全年发展新党员21人。深入学习《两个条例》、党风廉政有关知识,组织开展了党政“一把手”上党课活动,切实加强廉洁自律教育,狠抓源途治腐工作,发现问题及时整改,一年来,没发生一起违纪违法案件。三是精神文明遍地开花。先后在交通系统组织开展了文明创建活动、岗位竞赛活动以及一系列争先创优活动,开展了全县交通杯“三八”节门球赛、全县老龄门球赛、全县公路杯蓝球赛,并分别获得集体第一名的好成绩,丰富了职工文化生活,全面开展星级管理站活动,争创五星级管理站一个,四星级管理站6个,交通局、公路段、城关交管站获市级文明单位、交通局机关获市级文明大院称号,交通系统文明单位覆盖面达90%。
二、主要作法
㈠强化学习,武装头脑,统一思想认识。我们广泛开展创建学习型机关、学习型个人活动,先后举办各类学习培训九期1600人次,职工受教育面达100%。一是坚持走出去与请进来相结合,请县纪委、宣传部、司法局、县委党校等单位领导和市局有关领导来集中辅导,深入学习交通法规、政策和党的知识。共输送10名干部到省交校深造,25名干部参加了市级培训,70多名干部参加了党校函授。二是坚持集中学习与自学相结合。深入开展创建“学习型机关、学习型干部”活动,坚持周四集中学习制度,结合实际,经常列出自学专题,利用业余时间自学,学习结束,组织考试考核,今年来共组织各类考试6期(次),做到学习工作化,工作学习化。三是坚持理论与实践相结合。学习期间,组织开展了以“明确目标,争先进位”为主题的大讨论,争创“三个一流”活动,按照县委要求,深入开展了“三学三查三争”活动,将学习成果转化为工作动力,提高了工作质量。通过学习,每名干部都撰写了不少于一篇的心得体会文章,交通系统共办学习园地51期次,实现了理论与实践的统一。
㈡加强领导,明确责任,营造发展氛围。一是加强领导。局党委紧紧围绕全市交通工作中心,切实加强组织领导,建立健全领导分工负责制、限时办结制和党政一把手负责制,各二级单位领导定期向局党委报告工作,干部职工定岗定责,紧扣工作职责,大胆开展工作,遇事不推诿、不越位。保障了传达及时,政令畅通,落实到位,确保各项工作有人抓、有人落实。二是强化责任。加强目标管理,层层签定任务书,明确职责,严格实行责任制,一级抓一级,一级对一级负责,做到千斤担子万人挑,人人肩上有指标。加强督办检查,坚持定期检查与经常性督促相结合。加强对目标责任制落实情况的检查督促,实现交通了工作平衡发展。三是加强宣传。全年编发《交通信息》30期,建立专兼职通讯员队伍,加大对上对外宣传力度,在上级新闻媒体刊登稿件40余篇,采用信息140余条,树立了军店镇村级公路等一批先进典型,发挥了呐喊、鼓劲、助威的作用,利用互联网优势,开通了房县交通局网页,增加了交通工作透明度和知名度。四是加强协调。我们把交通工作当做大家的事来办,树立“大办交通,办大交通”的思想,认真抓好协调配合,及时解决交通工作中的各种突发事件,主动协助、支持县直各单位、各乡镇的工作,作到勤走动,多汇报,营造良好的工作环境,得到了各级各部门的大力支持和积极参与。县政府在财政十分困难的情况下筹资380万元,解决了建设资金紧缺的实际。县人大常委对交通建设工作进行了视察指导,人大常委会两次听取并表决通过了公路建设情况报告,提出了宝贵的意见。
㈢健全组织,树牢宗旨,加强队伍建设。我们以坚定信念、维护统一、树牢宗旨为重点,切实加强队伍建设。健全各级党组织,向民营企业派驻党建工作指导员,在寿康永乐、九八家电等10家民营企业组织建了党支部,在全市率先选举产生了民营企业党委。以党支部建设为重点,选齐配强支部干部,建立健全各级工青妇组织,加强基层工会组建工作,依法选举产生了新一轮工会组织,各二级单位选举出工会主席,吸收工会会员1000余名。加强执法队伍建设,依法治交,加强执法培训,提高全员综合素质。不断加强世界观、人生观、价值观和权力观的改造,牢固树立起“为人民服务”的思想,保证了干部职工的整体素质不断适应社会发展的需要。
㈣创新机制,规范管理,提高工作效益。出台了交通系统七条便民措施和干部职工“十条禁令”,建立健全了九项制度,制定了违规处罚办法。加强行风建设,向社会聘请了14名行风监督员,自觉接受社会监督,推进文明治交。针对精神文明、综合治理、计划生育、信息宣传等工作实情,制定了一系列激励措施,鼓励干部职工勤奋工作,艰苦创业,实现了奖勤罚懒的良好工作氛围。加强效能管理,制定了操作性强,可量化考核的绩效考评制,采取自下而上、先个人后单位的考评办法,对集体和个人的效能情况进行“月跟踪、季考评、年总结”,把考评情况与职工考核、评先、奖惩、任用结合起来,把效能考评和效能告诫结合起来,动态性地对每个岗位进行跟踪考核管理,真正把效能建设落到实处。
㈤以人为本,科技治交,提高建设质量。公路建设重点在管理,成败在质量,长效在养护。我们坚持科技治交,以人为本,重在管理。加大科技投入,努力提高交通建设的科技含量,引入先进管理经验和施工技能,先后组织公路职工深入省级文明样板路现场观摩学习,取回真经,采用新工艺,努力建设精品路、门面路。全面实施项目“五制”,经常分片区、分项目、按路线召开现场会、调度会、观摩会,重点对工程建设标准、质量和进度进行督促、检查。针对突出矛盾和技术问题,领导干部和技术人员深入实际,靠前指挥,及时解决。交通公路部门下发停工通知7次,县政府两次以文件形式下发了公路建设情况通报,有力促进了各乡镇乡村公路建设步伐。加强资金监管,切实发挥监督职能,经常进行自查,发现问题立即纠正。印发了《房县农村公路建设资金管理办法》,设立公路建设资金专户,做到专户专储,单独建账,专款专用。
我县交通工作虽然取得了一定的成绩,仍然存在一些亟待解决的问题:一是思想不够解放,开拓创新意识不强。二是作风不够扎实,工作质效不高。三是宗旨观念不强,服务质量不优。
三、20xx年度工作计划
20xx年是贯彻落实科学发展观,进一步推进交通加快发展的关键年,也是全面实现“十五”交通发展计划目标,为“十一五”发展打好基础的重要一年。全县交通工作要再接再厉,更好地利用战略机遇期,保持良好的发展势头,促进全县交通持续、快速、健康发展。
基本思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学的发展观,以解放思想为先导,以加快发展为主题,以优化环境为基础,以全面提高交通综合服务水平为目标,加大重点项目建设力度,加大建设资金筹措力度,加大依法行政的行业管理力度,加大行业精神文明创建力度,推进全县交通“三个文明”协调发展,坚持物质文明、政治文明、精神文明一起抓,坚持科教兴交、依法治交,坚持体制创新、管理创新,全面完成“十五”交通发展计划,着力构建“责任交通”、“和谐交通”,为促进全县经济社会的健康发展创造良好的交通运输条件。
㈠抢抓机遇,加快公路建设步伐
公路建设在全力服务一级公路的基础上,加强对乡村公路的建设、养护。加快在建和续建工程建设,重点抓好一级公路项目建设,做好征地、拆迁和路基建设,确保完成60%路基工程,加强管理,保障施工路段安全畅通。争取“杜阳路”改线项目评审立项,力争年内开工建设。做好“十两路”改造项目的前期准备工作。争取珠藏洞大桥、两河口大桥、潭家湾隧道等一批桥梁隧道工程尽快开工建设或竣工。加快县乡公路建设,严格按照计划和标准进行施工,全面完成建设任务,做好工程刹尾工作,通过上级检查验收。加快村级公路建设,积极筹措资金,加大宣传力度,再掀建设高潮,完成50个村150公里任务。加强质量监控和资金管理,确保工程质量万无一失,保障建设资金安全有效使用。
㈡依法行政,加大规费征收力度
坚持依法行政,文明执法,严格政策,统一标准,规范秩序,加强费源管理,确保应征不漏。全年确保规费收入保持5.3%的增长量,争取达到1455.8万元。全面增强干部职工的宗旨意识,服务意识和公仆观念,提高依法行政、文明执法的自觉性,规范执法行为,遵守职业道德,提高服务水平。加强政策法规宣传,积极为车主提供更加便利的服务。通过采取降低收费标准、缩短办结时限、提供优质服务等办法,争取得到社会的理解支持配合,塑造良好的交通形象。
㈢加强管理,规范交通运输秩序
严格贯彻实施《行政许可法》等各种法律法规,通过改变服务质量、提高工作水平、降低收费门槛、简化办事程序,不断推进依法行政进程,建立公开、公正、透明的办事机构和行政流通渠道,理顺管理秩序。加强经济干线运力结构调整,提高营运车辆档次和服务水平,以货畅其流,人便于行为重点,抓好宏观调控、市场准入、安全生产、道路管养等工作,全面提高运输效益。加大运输市场整顿,维护市场公平竞争,规范运输市场秩序,确保安全有序稳定。加强路政管理和养护,全面实施“五小工程”,积极探索乡村公路养护办法,不断提高好路率,保证道路畅通。建立列养公路养护目标和好路率检查、考核、奖惩机制。积极探索村级公路自修自管、民办公助和民工建勤相结合的新机制,逐步形成属地管理、专群结合,以村级管理为主的养护管理模式。开展安全生产大检查,组织专班对车站、渡口、车间和工程建设现场进行检查,及时消除安全隐患。加大病险路段、危桥的治理力度,保障道路安全畅通,杜绝各类安全责任事故发生。
㈣解放思想,加快交通改革步伐
重点抓好养护市场化改革、干部人事制度改革和费收改革,及时总结过去在改革中的成功经验,进一步解放思想,加快改革步伐。进一步推进公路养护市场化改革、通过养护资质申报及公路养护招投标等形式,实现养护企业化、用人社会化、投入市场化。施工企业要进一步实施资产重组,做大做强,提高竞争实力。扎实推进干部人事制度改革,探索市场经济条件下干部人事管理的新办法,真正建立能进能出,能上能下,优胜劣汰的良性机制,全面调动各级干部职工的积极性、主动性和创造性,调动一切力量,为交通工作服务。
㈤集中精力,加快“三个文明”建设步伐
认真学习、深入领会党的十六届四中全会精神,充分认识加强党的执政能力建设的重大意义,立足于交通改革、发展的新实践,进一步解放思想,与时俱进,不断提高研究新情况、解决新问题的能力,提高市场经济条件下推进交通改革、发展的能力。坚持不懈地抓好以优质服务、文明创建为重点的交通行风建设,提高服务质量,争创服务品牌,营造交通发展的软环境。要进一步加强党风廉政建设,落实“一岗双责”责任制,建立相互制约、相互监督的工作机制,从源头上预防和治理腐败。要结合重点,深入开展“三个一流” 活动,进一步塑造交通部门良好的社会形象。坚持科技治交,实现体制创新、机制革新,努力提高管理水平,加大科技投入,引进先进管理体制和新技术、新工艺,提高质量,降低成本,发挥最佳经济效益。加强党的建设,全面开展党的先进性教育,不断加强和提高交通系统党组织的执政能力,确保政令畅通,为物质文明建设和精神文明建设提供更加坚强的领导保障,保持交通工作优质、高效。
二oo四年十二月
2020年度县交通局交通工作总结及2020年工作思路
——20xx年度__县交通工作总结
20xx年度,__县交通工作在县委、县政府的领导的下,在上级业务主管部门的大力支持下,局党组一班人带领全系统广大干部职工认真学习贯彻落实党的十六届五中、六中全会和省、市、县党代会精神,认真开展“皖江归来看__”大讨论,积极开展荣辱观教育,加强机关效能建设,提高了办事效率,促进了各项交通工作的开展,取得了显著的成绩,现将基本情况总结如下:
一、20xx年交通工作回顾
(一)交通基础设施建设情况:
1、重点工程:(1)阜六高速公路在我县境内20.06公里,经过县和施工单位的共同努力,到20xx年11月底土方工程基本完成;(2)合淮阜高速公路在我县境内57.92公里,正在按计划施工;(3)__船闸总投资1.4亿元,截止到20xx年11月底,已投入资金4700万元。
2、省、部通达项目:20xx年完成农村通达工程水泥路17.4公里、油路10.7公里,完成投资832万元。
3、国债项目:1、夏桥至沫口公路改建工程于9月底竣工,共投资1155万元;2、十半公路除淮北大堤路段5公里因临淮港工程未验收暂时无法施工外,其余部分全部完工,累计完成投资1040万元。
4、颍半公路改建工程共18.7公里,现已竣工5公里,其余13.7公里正抓紧灰土底层施工工作,有望在预计期限内竣工。
5、县重点工程:1、颍城至刘庄煤矿快速通道14.54公里,目前,已投入资金2000万元;2、新东方大道12.11公里,已完成勘察、设计(包括颍河特大桥)、工程预可行性研究等工作。
6、千亿元工程及省村村通工程。20xx年完成油路建设任务73.5公里,水泥路20公里,完成投资1232.4万元。
7、县村村通工程。新改建乡村公路155公里,完成投资895万元。
8、抓好农村客运站场和候车亭、停靠点建设。20xx年杨湖、南照、六十铺3个客运站建成投入使用;陈桥、鲁口、润河3个客运站已基本建成,沿102线建成5个候车亭和15个招呼站。
(二)加大客运市场整顿力度,建立公平、公正、有序的运输市场。
1、加大运输市场整治力度。20xx年度,在县政府的统一领导下,按照《__县客运市场专项治理整顿工作方案》要求,对内重点整顿行政执法人员的不作为、乱作为问题;对外与交警部门密切配合,严厉打击“白皮车”、“黑头车”,取缔非法营运车13台,非法停车站(点)7处,保障了合法经营。按照省、市交通主管部门的要求,加大了对驾校、汽车维修市场监管和治理整顿,严格资质审查,规范行政行为,对群众反映的热点难点问题,加大查处力度,得到了广大运输业户的信任。同时,开通了“96333”运政服务热线电话,到目前,已受理各类咨询、投诉、服务电话47次。对投诉案件我们都是尽快调查、尽快处理,给投诉人一个满意的答复。
2、抓好车辆年审工作。20xx年度,共年审营运车辆2106台,新增营运车辆1244台;技评检测3195台;二级检测5167台次;驾校培训毕业学员1600人次。3、抓好规费征收。20xx年完成运管费征收325.752万元,占市局年计划295万元的110%;完成小机养路费征收610万元,占市局年计划500万元的122%;客运附加费征收552.29万元,占市局年计划540万元的102%。
(三)建立组织,加强领导,认真做好治超工作。
为了认真贯彻落实中央十部委和省十厅局“关于治理车辆超限超载专项活动”的要求,进一步加大治理车辆超限超载力度,一是县政府成立了以县委常委、副县长马宏亮任组长,政办、交通、公安等部门主要负责人为副组长或成员的“__县超限超载问题专项整治活动领导小组”;二是印发了《__县车辆超限超载问题专项整治活动实施方案》;三是从交通、公路、公安交警部门抽调政治素质高、业务素质精的行政执法人员,成立了治理车辆超载稽查大队,重点对105国道、颍红道路等车辆超载进行稽查;四是加强源头治理。除治超稽查大队巡查外,依靠当地政府重点抓源头管理。谢桥、古城、南照、润河乡镇政府都成立了相应的组织,这些乡镇政府都加大抓源头治理的宣传力度,悬挂横幅、张贴标语、印发宣传单等,让广大人民群众知道车辆超载的危害,提高对治理车辆超载的认识。通过采取宣传与巡回稽查相结合,教育与处罚相结合的办法,使我县治理车辆超载工作取得初步成效。
(四)加强安全管理工作。
水陆交通安全和施工安全呈现出良好的局面。20xx年度,我局认真贯彻《安全生产法》和省、市、县安全生产的总体布署,把安全生产工作摆上了突出重要的位置,一把手负总责,分管安全的领导具体抓,下属各单位都成立了安全生产领导组织,层层落实了安全生产责任制,坚持做到预防为主、警钟长鸣。采取省市主管部门补助一点(上级共补助资金6万元),渡工投资一点的办法,更新“小破漏”渡船4艘。关键时段对重点渡口实行旁站式管理,常年抓安全工作不放松。公路运输以春运时期和危货运输为重点,坚持遏制客车超员和疲劳驾驶,将安全生产的各项措施落到实处。年初,局与海事处、运管所、各客、货运输企业分别签订了《安全生产责任书》,公路施工企业与项目法人签订安全生产目标责任书,各施工路段悬挂施工安全横幅和设置安全通行警示牌、配备了专兼职安全员,发现隐患,及时整改。20xx年,我局重新修订了《__县交通局重特大安全生产事故应急救援预案》和《危险货物运输事故应急预案》等,确保在出现交通突发事件时能够及时应对。由于坚持现场检查监督,落实了安全生产和防范措施,一年来,我县交通系统安全生产无事故,受到上级主管部门和安委会的好评。
(五)坚持依法行政,大力推进法制化进程。
20xx年度,我局首先全面贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》,按照交通部、省、市主管部门“抓基层、打基础、再树交通新形象”的要求,坚持以人为本、加强法制交通建设,在推进依法行政、履行执法监督方面取得了显著成效,我局按照省厅和市局的统一部署,进一步规范了公路稽查站、交管站基层站所的执法行为。20xx年2月份,先后举办两期交通行政执法人员培训班,对执法人员进行全面培训,培训合格率达95%。其次切实加强执法监督,提高依法行政的能力,县局建立健全了依法行政、依法监督的管理机制,围绕贯彻“惩治职能部门不作为、乱作为活动”,加强对执法单位、执法人员的监督,组织开展明查暗访活动,年内查处违纪案件1起,处理不作为乱作为人员2人。
(六)加强党风廉政建设,深入开展文明创建活动。在交通建设快速发展的同时,交通局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作作为思想和组织建设的头等大事来抓,局党组认真贯彻了中纪委六次、七次会议和省、市、县纪委的会议及文件精神,坚持不懈地开展以勤政廉政为主题的警示教育活动,以坚持机关干部学习和党员培训为抓手,组织收看“忏悔录”和“先进事迹”等教育片,使本系统党员干部受到深刻教育。年内我局研究出台了《__县交通系统建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》,制定了20xx年交通系统《党风廉政建设和反腐败工作实施方案》、《__县交通局领导干部党风廉政建设和反腐败主要任务分解》,局与县检察院联合在交通基础设施建设工程中开展预防职务犯罪,成立了《__县交通局交通基础设施建设工程预防职务犯罪工作协调领导小组》,印发了《__交通局开展治理交通建设领域商业贿赂专项工作实施方案》,重点在交通基本建设领域和运政、行政审批等各个重点部门和环节上规范依法行政行为,通过学习《党章》、党规党纪,增强了每个党员干部的廉洁自律意识,具有交通行业特色的反腐倡廉惩防体系建设在系统内全面展开并取得显著成果。
(七)加大投入,积极创建文明单位。
20xx年度,我局进一步加大文明创建力度,加大文明创建投入,江口、王岗两个交管站开工建设,共投入达800多万元,截止到20xx年11月,全系统对21个单位重新确认和申报4个单位为省、市交通主管部门、市县党委政府命名为文明单位。
(八)抓机关效能建设,深入开展“皖江归来看__”大讨论活动,进一步抓好招商引资工作。
根据省、市、县加强机关效能建设,提高办事效率的通知精神,结合我局实际,成立了以姜辉局长任组长的《__县交通局加强机关效能建设领导小组》,下设办公室,确定专人抓此项工作。经过将近一年的努力,使局机关办事效率大大提高,促进了各项工作的开展,受到社会各界好评。县第11次党代会召开后,新的县委领导班子带领党政考察团赴皖江考察后,号召全县开展“皖江归来看__”大讨论。我局积极响应,利用一个月的时间,结合我县交通工作实际进行深入讨论,抓好招商引资工作。与安徽安凯汽车制造有限公司合资兴建的__车展中心一期工程于9月份竣工,第二期工程招标已结束,12月18日正式开工建设。经县政府批准,我局在青岛市设立了招商引资办事处,于20xx年8月正式挂牌。
(九)认真抓好计划生育工作。
计划生育工作是一项基本国策,我局十分重视此项工作,成立了《__县交通局计划生育领导小组》,确定2名专职计生人员,具体抓落实。20xx年度,全系统县直单位育龄妇女281人,都按规定时间进行妇检。因工作做得细、做得扎实,全年没有出现漏检和计划外生育现象。
(十)交通战备取得新的成绩。
20xx年10月份,本系统、公路、驾校、工程等60多名基层民兵和组织40多台机械参加了阜阳一号军事演习,取得圆满成功,2个单位和3个个人受到通报表彰。社会治安综合治理取得较好成绩,被县评先进单位、工会、会计、审计、统计、人事管理、老干部管理和档案、保密工作都取得好成绩。
二、存在的不足和问题
(一)“村村通”工程资金筹措困难;(二)上级补助修路资金不能及时到位;(三)取消农业税后,农民珍惜土地,修路备土有困难;(四)个别乡镇政府有等、靠、要的思想;(五)乡村公路按规定由乡镇村负责养护,但重建轻养,养护跟不上。
三、20xx年交通工作打算
(一)继续加快交通基础设施建设
1、抓好高速公路和__船闸工程建设。20xx年是我县高速公路建设关键的一年。阜六高速和合淮阜高速公路建设,我们认真做好服务和协调工作,为重点工程的建设创造宽松的外部环境;2、抓好刘庄至颍城快速通道建设,只要资金拨付及时,可保证在20xx年8月底前竣工;3、抓好新东方大道招投标和施工建设工作;4、加快“村村通”油路或水泥路工程180公里建设步伐。
(二)抓好客、货运输市场管理工作。
1、进一步放宽搞活道路运输市场,培育和发展道路运输业;
2、做好农村公路客运班线和站点规划,做好农村客运站点、招呼站和停靠站的建设,确保农村公路通、建好站、班线通。20xx年计划建成4个农村客运站、6个候车亭、15个停靠点;
3、抓好润河、陈咀、朱台3个渡口的标准化建设;
4、继续抓好道路运输市场整顿工作,重点打击“黑头车”和“白皮车”非法运营行为,继续整治异地经营车辆;继续加大治理车辆超载力度,坚持巡查和源头管理相结合的办法,把车辆超载消灭在萌芽状态;
5、切实抓好道路、水路交通运输安全管理工作,确保运输安全;
6、加强职工培训,提高职工素质,防止公路“三乱”反弹;
7、继续抓好文明单位创建工作;继续抓好党风、行风和廉政建设、综合治理、计生等项工作。
20xx年度,我局在公路建设、运输市场整顿和安全管理等项工作中均取得显著成绩,在20xx年的工作中,我局将在县委、县政府的坚强领导下,全局上下齐心协力、开拓进取,按照县委、县政府围绕实现“两个率先”和建设有实力、有活力、有魅力社会主义和谐新__的奋斗目标,全面加快我县改革开放和建设步伐充分发挥交通先进作用。
2020年审计局2020年工作总结及2021年工作计划
审计局二oo五年工作总结
(20xx年12月10日)
二oo五年,在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会精神,坚持科学发展观,认真履行审计职责,坚持“依法审计、服务大局、突出重点、求真务实”的审计工作方针,在促进宏观调控、推进依法行政、维护群众利益、加强廉政建设、服务经济发展等方面发挥了积极作用,审计工作取得明显成效,圆满完成了市委、市政府和上级审计机关下达的各项工作任务。1到11月,共完成审计项目36个,占年初计划数的112%,查处违规金额7638.5万元,上交财政66.7万元。
一、坚持“全面审计,突出重点”的指导思想,从四个方面强化自身业务工作,审计工作重点更为突出,整改效果更为明显。
(一)深化预算执行审计,强化对有资金分配权部门的监督。根据《审计法》和《河北省各级人民代表大会常务委员会预算审查监督条例》以及《审计署关于印发20xx年至20xx年预算执行审计工作发展规划的通知》的规定,我局于20xx年3月2日至3月27日对我市20xx年度市本级和地税预算执行情况进行了审计,这次审计我们继续贯彻“摸清家底、揭露问题、规范管理、促进改革、制约权力、提高效益”的总体思路,以财政、税务部门审计为龙头,以部门预算执行审计为基础,以项目预算和资金活动审计为主线,以延伸审计专项资金使用情况为重点,以推进依法理财、规范财政分配秩序、构建公共财政框架为目标,以预算编制的完整性和预算执行的真实性、合法性和效益性为重点,紧跟财政改革的步伐,以建设和谐**为宗旨开展工作。通过审计发现:20xx年市本级和地税预算执行情况总体来说是比较好的,财税部门在强化收入管理、规范预算分配、保障重点支出、增强宏观调控、提高资金效益等方面做出了大量的工作,但也存在一些不可忽视的问题,主要表现为:财政预算编制不够细化、财政收支形势严峻,预算平衡难度逐年加大、部分行政性收费及罚没管理未纳入财政预算管理、虚列支出、财政预算内往来款项未及时清理,长期挂账等十个方面的问题。我局根据审计过程中发现的共性问题,提出了具有较强操作性的六条审计建议。受政府委托向市人大所做的预算执行审计工作报告经市人大5届常委会第18次会审议通过,得到了与会委员的好评。
(二)积极开展任期经济责任审计。按照市委要求,本着“准确定位、突出重点、积极稳妥、量力而行”的原则,我局完成了物价局、骅西街道办、人事局等十九个行政事业单位党政领导干部任期经济责任审计工作,并与组织部、人事局、监察局共同出台了《领导干部届中审计暂行办法》。通过经济责任审计,对促进我市领导干部增强法律意识、责任意识、廉政意识、提高管理能力和水平起到了积极的推动作用,强化了对在职领导干部的审计监督。
(三)圆满完成了关系人民切身利益的七项专项资金审计。按照省委、省政府关于20xx年在全省集中开展专项资金综合治理工作的部署,我局于今年8月底完成了救济救灾、扶贫、中小学危房改造及布局调整、疾控中心、人畜饮水、计生药具、农村劳动力转移培训等七项专项资金审计。在审计实施中,坚持从帐户入手以资金运行为主线,以项目实施为落脚点的工作思路。通过审计,我们发现在专项资金的使用和管理上存在有以下问题:1、由于财政资金不足,配套资金尚未完全到位。2、个别项目进度缓慢,未按期完成,如部分学校工程建设。3、有资金滞留现象。4、项目实施与原计划不符。5、部分项目相关手续或资料不完备。6、支付工程款大额使用现金。7、为了节省建设资金,部分学校使用了没有资质的建筑队施工。
七项专项资金审计共涉及专项资金总额1633万元,不规范管理金额332万元,对其中违纪违规金额进行了处理处罚和纠正,通过七项专项资金的审计,发现了专项资金使用中存在的缺陷和漏洞,规范了专项管理资金管理,提高了专项资金的使用效益,为促进社会事业的发展,保障社会弱势群体,维护群众利益,促进社会公平,构建社会主义和谐社会,树立政府良好形象发挥了积极作用。
(四)尝试开展重大投资项目审计,促进完善投资管理体制,提高投资效益。一是实行国家财政投资建设项目申报制度。依据市政府颁发的黄政字[20xx]169号文“关于加强对建设项目进行审计监督的通知”,要求凡是由我市财政资金投资的建设项目必须申报审计部门备案,全面掌握投资建设项目开工情况;二是克服基建审计人员不足,力量薄弱的状况,尝试采取聘用审计制。由我局对我市具备基建审计资格的专业人士发放聘任证书,组建基建投资项目审计工作组,开展重大投资项目审计。今年我局开展了教育局办公楼竣工决算及资金管理、使用情况审计。
二、牢固坚持以经济建设为中心,以促进我市经济社会全面协调可持续发展为目标,以维护广大人民根本利益为出发点,我局全面完成了市委、市政府交办的工作任务。
(一)扎实开展保持共产党员先进性教育活动。我局积极开展学习培训工作,认真完成每项规定动作,积极进行回头看及整改落实,组织群众进行对审计工作满意度测评打票,群众满意率达99%。通过活动,我局党员学习意识、先进性意识和实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强,工作素质进一步提高,党支部建设得到加强,党的信念更加坚定,找准了解决影响审计事业发展的突出问题,为审计工作的顺利开展奠定了基础。
(二)做好财务大检查工作,促进我市经济及各项社会事业健康发展。年初,我局配合监察、财政部门对全市88个行政事业的财务管理情况进行了清查。一是对历年的审计死角死面,没有审计过的单位进行了彻底清查,规范了其财务管理行为。二是重点对部分职能部门执行的收费、罚款项目和标准是否符合有关规定,有无擅自设立项目、扩大范围、提高标准收费和罚款问题;有无私存私放的财政资金或其他公款等问题进行了检查。共查处各类违纪资金2068万元,涉及55个单位,对纠正财经违法行为,维护财政经济秩序,促进我市经济及各项社会事业健康稳定发展起到了良好的作用。
(三)围绕深化经济体制改革,加强国有企业审计。今年完成了市委交办的**市财政培训中心、自来水厂和污水处理厂的资产清查审计工作。通过对企业资产负债损益的审计,摸清了这几家企业的家底,核实了企业的盈亏情况,监督了国有资产的保值增值。
(四)为创建我市良好宽松经济环境服务。我局就税费问题延伸审计了耀华商厦、石油公司、昌骅汽车改装公司、市办盐场、广信建安公司等多家企业,重点就制约我市民营经济发展存在的问题进行了审计调查,帮助企业完善财务管理制度,降低财务管理成本,建立健全内控制度,真正发挥审计为企业排忧解难,促进经济发展的作用。
(五)多办事,办实事,转后工作结硕果。在今年的转后工作中,我局思想到位,措施得力,今年的转后工作效果明显突出。一是在二麻村走访慰问六户特困户,送去米、面、油、现金等慰问品,把党的温暖送到了群众的炕头上;二是投资3000元,修缮该村村两室,健全各项规章制度,提供部分桌椅等办公设施,为该村提供了较好的办公条件;并购买电视、vcd等电教器材,帮该村建立健全了远程教育网络;三是出资1万元,为该村维修、铺设400米自来水管线,解决了饮水问题;四是利用该村行业优势,由审计局在该村任职的包村干部为村办企业定期讲解财务管理知识,帮助企业健全内控制度;五是协调交通局等相关部门,为该村新修柏油路1000米,解决了群众交通不便的问题。
(六)完成市委交办的招商引资任务。一是由我局牵线,大港区陈先生投资现金110万元,在我市羊三木乡和当地业主刘占先合资兴建化工涂料厂,已于八月份投产,并于当年缴纳税费10余万元;二是由我局牵头,天津东丽区佟振栋对在**投资建设的众宝果蔬有限公司进行增资扩建,土地投入176万元近期即可到位。
(七)认真完成新上项目审核把关,确保招商引资不走过场。完成了新上300万元以上和引进无偿资金共计121个项目的考核审计任务。
三、“以人为本”,是科学发展观的本质和核心,“全面、协调、可持续发展”是实现审计事业发展的关键所在,20xx年,我局内强素质,外树形象,着力打造过硬队伍,机关自身建设取得新进展。
(一)抓学习培训,提高审计人员政治理论和业务技能。为适应新形势下的审计工作需要,提高审计干部队伍的业务素质和能力,我局强化知识培训和更新。一是制定20xx年学习培训计划,每周五下午进行政治理论和业务知识学习。二是派业务骨干到审计署及省厅系统学习了《财政违法行为处罚处分条例》和《审计新技术和新方法》等业务知识。在学习方式上我们坚持四个结合,提高学习效果,即:集中培训与自学相结合;走出去与请进来相结合;请专家讲课与各业务科室交流经验相结合;定期考试与平时检查学习笔记相结合。通过学习培训,实现了审计人员工作能力和业务素质的双提高。
(二)抓制度建设,健全对审计人员的内部约束机制。为强化机关管理,规范审计人员行为,今年出台了《岗位责任制目标管理办法》,对机关工作、业务工作、精神文明创建工作都做了明确细致的规定和要求,建立了完整的内部约束奖惩机制,实行百分制考核办法,量化工作目标,落实责任风险到人,切实调动审计人员的工作积极性。领导班子对制度的执行带头作出表率,严格遵守机关工作纪律,工作作风焕然一新。
(三)抓质量建设,打造审计项目精品。一是对04年在沧州市精品评比中获得名次的项目兑现奖励,激励审计人员抓质量,出精品的积极性。二是树立精品意识,在审计过程中贯穿质量就是审计生命线的思想,严格按照《审计项目质量管理办法》进行审计。三是出台《审计质量责任制实施细则》,健全审计作业程序每个环节的监督机制,严格执行审计公示制、审计回访制、审计业务会议制、审计机关执法过错追究制等制度,切实加强审计质量管理,努力实现“严谨细致,提高审计质量”的工作目标。四是加强法制复核力度。为确保审计质量,今年特别向编制部门申请了法制科的编制,明确专人负责法制工作,严格执行三级复核工作制度,对审计质量的保证提供有力保障。
(四)抓基础设施建设,为审计人员创造良好工作环境。为适应扩权后与省厅的信息交流及实现办公自动化的需要,今年我局投资建立了宽带办公网络,初步实现了网上查询、信息传输、网上办公等现代化办公手段,使信息交流更为便捷直接。同时,进一步改善办公环境和办公条件,为审计工作水平的提高提供必要的保证。
(五)抓审计队伍建设,培育复合型审计人才。一是坚持正确的人才观。局党组坚持审计领导人才、审计管理人才和审计专业人才三支队伍一起抓,着力培养复合型审计人才。二是在业务工作中逐步推行竞争上岗、轮岗交流等制度,完善审计人员业绩考核制度。整合审计资源,注重审计组的人源搭配,并于今年实行了审计组长轮流制。三是加强了审计机关的文化建设,努力在全局创造和谐、向上的工作氛围和环境。
(六)抓行风建设,树公正廉洁审计形象。一是加强廉政建设,建立健全廉政工作体系,严格执行审计工作“十不准”和各项廉政规定,通过政务公开、廉政反馈卡、特邀监督员、由局纪检、办公室组成回访小组定期到被审单位回访座谈,实地了解审计人员廉洁从审计情况等办法,对审计工作实行全程监督,规范审计行为,树廉洁审计形象。二是加强机关效能建设。推行首问负责制、审计承诺制、公示公告制、责任追究制等措施积极加强机关效能建设,出台《机关服务公约》,推广“您好、谢谢”等文明用语,树文明审计形象;三是在电视台、今日黄骅等媒体向社会做出“依法审计、廉洁审计”等五条阳光承诺,公布举报和监督电话,置审计权力与社会和大众的监督之下,树依法审计形象。四是开展了“如何发挥好审计职能,服务经济发展”的大讨论,教育和引导广大审计干部从科学发展观和加强党的执政能力建设的高度把握审计工作,积极投身于我市经济建设的大潮中。行风建设工作开展扎实有效,树立了审计良好的社会形象。
20xx年的审计工作虽然取得了一些的成绩和效果,但与市委、市政府和上级审计机关的要求相比还有一定差距,主要表现为:审计队伍的专业结构、知识结构、年龄结构和思想业务水平与工作发展的要求不相适应,审计任务重与审计力量不足的矛盾更为突出,审计管理和审计质量控制还比较薄弱,审计服务全市经济发展大局,发挥谋士作用仍有差距。这些问题都需要在今后的工作中不断改进。我们要增强忧患意识和历史责任感,不断开拓进取,为推动我市经济社会全面协调可持续发展发挥更大的作用。
黄骅市审计局20xx年工作计划
20xx年审计工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六大、十六届四中全会精神,全面落实科学发展观,继续贯彻“二十字”方针,在严肃查处重大违法违规问题和经济案件的同时,加强专项审计调查,进一步提高依法审计能力和审计工作质量,为推进依法治国、依法行政,加强宏观调控,保证经济社会全面协调可持续发展发挥更大作用。
一、围绕推进依法行政,继续加大对政府部门预算执行的审计力度,促进规范财政财务管理。同时,要进一步加大对预算执行税费的延伸审计,保证国家财政税收政策和宏观调控措施得到认真贯彻落实。
二、围绕加强宏观调控,进一步加强重大投资项目审计,促进完善投资管理体制,提高投资效益。
三、围绕维护群众切身利益,强化专项资金审计和专项审计调查,促进社会和谐稳定发展
四、围绕加强和完善领导干部监督机制,进一步加强经济责任审计,促进依法履行职责
五、牢固坚持以经济建设为中心,以促进经济社会全面协调可持续发展为目标,围绕中心,服务大局,完成好市委、市政府交办的中心工作。
六、进一步加强“人、法、技”建设,为审计事业持续发展打下其实基础。
二oo五年十一月十四日