县人大法制工作委员会2020年工作总结

县人大法制工作委员会2020年工作总结。

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二00五年，法工委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十六届四中、五中、六中全会精神为指导，以提高党员素质、加强基层建设、服务人民群众、促进各项工作为主要目标，紧紧围绕常委会年初工作部署，抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，深入学习党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，根据人大党组提出的“以质量振兴工作，促进监督进展”的工作思路，全面开展各项人大法制工作。
一、以学习教育活动为载体，内强素质外树形象
1、认真开展保持共产党员先进性教育
人大机关是开展保持共产党员先进性教育活动的第一批重点单位。一年来，我委把开展保持共产党员先进性教育活动作为本委的一项重要政治任务，按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的保持共产党员先进性教育的具体要求，认真组织本委党员学习中央、省、市、县各级关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见，学习各级领导的重要讲话精神。同时，还组织本委人员系统学习党的十六大报告、党章、《保持共产党员先进性教育读本》等一系列文件。本委党员都自觉地撰写了四篇以上的学习心得和三万多字的读书笔记。通过学习教育，本委党员充分认识到，要为共产主义奋斗必须从本职工作做起，践行“三个代表”重要思想、坚持“执政为民”必须在本职工作中体验，实现党的路线、方针、政策必须在本职工作中苦干，党员的先锋模范作用必须在本职工作中发挥。作为法工委工作人员认真依法履职，突出法律监督和工作监督的实际效果，努力营造良好和谐的法治环境，促进司法公正和依法行政，为我县构建“山清水秀、业兴民富、诚信文明的新型山区县”,把**建设成海峡西岸经济区西部重镇，努力建设平安**，促进我县经济和社会各项事业的和谐发展是人大法制工作的出发点和奋斗目标。
通过学习教育，本委全体人员受到一次深刻的党性的洗礼，进一步坚定了政治方向，牢固树立了宗旨意识，深刻认识到法制委要依法履职、强化法律监督、促进司法公正必须做到：一是要完善监督程序，健全监督机制；二是要提高监督质量，实现有效监督；三是要改善监督条件，优化监督环境；四是要发挥人大监督优势，促进司法公正；六是要加强党的领导，强化、优化人大对司法机关的监督。
2、认真学习、领会中央九号文件精神，明确法制委的工作思路今年五月份，中共中央九号文件，转发了《中共全国人大党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》。这是我国人民代表大会制度建设进程中的一件大事。为切实把思想认识统一到文件的精神上来，根据常委会安排，我委全体工作人员认真学习、深刻领会中共中央文件精神。根据中央九号文件的要求，进一步明晰了法制委的工作思路。
二、与时俱进、发挥参谋助手作用
1、完善、规范司法监督，起草《司法案件监督暂行规定》。为加强和规范常委会对司法机关办理案件的监督，促进司法机关严格执法、公正司法，保障公民、法人和其它组织的合法权益，我委主动起草了《长汀县人民代表大会常务委员会司法案件监督暂行规定》（草案），并经县第十四届人大常委会第十次会议审议通过，在全市率先出台并开始施行。《司法案件监督暂行规定》的出台进一步明确了司法案件监督的重点必须放在带全局性、根本性、倾向性的问题上；放在人民群众普遍关注的热点难点问题上；放在经人大监督后，整改工作不到位，事情得不到解决的问题上；放在违法办案、办案不公、执法为严、久拖不决、影响广泛的重大司法个案上。《司法案件监督暂行规定》的出台同时也为常委会在实施司法监督中明确了具体监督见容和监督程序。
2、认真筹备、精心组织“执法为民、构建和谐社会”现场会为总结推广县工商行政管理局、国土资源局、公安消防大队“四五”普法工作的经验，全面推进我县行政执法单位执法为民、依法行政工作上新台阶，构建“山青水秀、业兴民富、诚信文明”的新型山区县，创建“平安**”，促进**经济健康发展,快速融入海峡西岸经济区。我委牵头组织召开了有39个行政执法单位和司法机关领导参加的“执法为民、构建和谐社会”现场会。县工商局局长***介绍了“执法为民，建设勤政高效服务型工商”的经验和做法。县国土资源局和公安消防大队的领导也作了经验介绍。通过召开全县行政执法单位“执法为民、构建和谐社会”现场会，进一步增强了全县行政执法单位和司法机关执法为民、司法为民的意识。
三、依法履职、注重监督实效
1、关爱弱势群体，督促出台新的优惠政策
为进一步关心、了解我县残疾人这一弱势群体参与社会生产、生活等方面的现状及存在的问题，本委牵头组织了部分市、县人大代表对有关单位和部门开展《残疾人保障法》贯彻实施情况进行检查和调研。对我县按比例安排残疾人就业存在的突出问题，提出五条修改完善建议。尤其是通过残疾人优惠政策兑现情况的检查和调研，发现我县现行的残疾人优惠政策具体条款内容已不能很好适应残疾人事业的发展需要，有的条款已不再适用，需要删除；有的条款表达已不够准确，需要修改；有的需要增加新条款。调研中，除对现行优惠政策落实兑现情况进行检查外，对1998年县政府出台的优惠政策具体条款逐一进行征求意见。同时，根据省、市有关文件精神，结合**实际，从生活保障、社会环境、福利企业、劳动就业、生产经营、特殊教育、文化体育等七大项提出了删除、修改、充实、完善的建议（其中删除7条，修改21条，新增加31条），建议新修订的优惠政策条款得到了常委会的审议通过，并转县政府办理落实。县人民政府根据人大常委会转办文件的要求，认真研究已将新修订的残疾人优惠政策颁布实行。新修订的残疾人优惠政策为残疾人平等参与社会生活、早日脱贫致富创造了有利条件，使残疾人真正体会到了社会主义大家庭的温暖，维护了社会稳定。此外，为了了解我县近年来农村敬老院、五保户的生活情况，今年11月底我委会同县民政局对*******等乡镇的敬老院进行了走访，使我们对全县五保老人的供养情况有了一个较全面的了解。
2、健全信访制度，全面落实四个100%
办理司法类信访件是法工委的一项重要工作，我委认真学习贯彻盛华仁副委员长提出的做好人大信访工作的“5句话20个字”原则和“四个100%”的工作目标，把办理信访件作为监督工作的切入点。始终保持与人民群众的血肉联系，了解人民的意见，倾听人民的呼声，反映人民的意愿，自觉地把本委的工作置于人民的监督之下，把群众的呼声和意愿作为指导工作的第一信号，把关心和服务人民群众作为第一职责，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，尽心竭力化解信访人的各种疑问。通过开展调查研究，听取汇报等形式，采用交办、督办等办法，督促有关承办单位加大工作力度。20xx年，我委进一步规范、健全了人大信访工作，明确信访工作的性质，加大了信访工作力度，做到来访有接待、来信有登记、交办有落实、事后有回音（即：四个百分百）。从5月份开始我委还进一步规范了信访件交办反馈单和明确了办理期限。今年以来，我委接待来访340余人次，受理来信120余件，发出交办、督办函30 件，其中县法院16件，已反馈16件；县公安局12件，已反馈12件；县交通局1件，已反馈1件。
同时，我委还对省、市人大交办的4 件信访件认真深入调查落实办理，现已反馈4件。
3、开展“四五”普法、依法治理工作视察。
开展法制宣传是法工委的重要工作之一。今年是“四五”普法工作的最后一年，为有效地贯彻县委决定和县人大常委会决议，6月下旬以常委会***副主任为组长，各委室主任和部分市县人大代表为成员的“四五”普法视察组分别对部分乡镇、县直部门（单位）实地考察、听取工作汇报、查阅档案资料、召开部分市、县、乡（镇）人大代表和部门负责人座谈会等形式进行视察。视察组对各个单位的普法和依法治理工作给予充分肯定，对在普法工作中的闪光点、新举措加以推广如：县综治办在全省率先建立治安中心户长制度，并以之为载体，充分发挥其法制宣传、社情信息、民间纠纷调解、治安巡逻、“两劳”帮教等“五员”作用，据统计全县已选聘治安中心户长２１８０人，这支队伍在农村法制宣传教育工作中起到了不可替代的作用；县工商局将3.15投诉服务台和消费者协会、执法大队进行职能整合，实行“三位一体”，把普法、维权工作一个窗口对外，实现执法为民的经验等进行了大力推广。同时对存在的不足和需要改进的地方提出整改建议，并要求各部门和单位按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求充分总结“四五”普法工作经验为迎接省、市验收和"五五"普法启动奠定良好的基础。
四、密切配合各委室工作，全面完成上级交给的各项任务
1、完成了常委会交办的对法院拟任庭长、副庭长的考核和人民陪审员的考核选聘工作。
2、配合教科委开展《福建省民族民间文化保护条例》宣传活动、第十次公祭客家母亲河活动、计划生育工作调研及档案法执法检查。
3、积极参与常委会组织开展的《森林法》执法检查，并提出 了切实可行的意见和建议。
4、积极参与常委会组织的“民主法制与构建和谐社会”研讨会，完成三篇论文,其中一篇获二等奖，二篇获优秀奖。
5、召开了二次对口联系单位领导联席会议。
6、根据常委会领导的要求，对我县公安工作进行了全面的调查、了解。
7、根据常委会的分工和要求深入开展了联系代表工作。
8、完成了上级人大交办的“平安**”调研及配合市人大评议组对市消防支队创人民满意支队在**的调研和征求意见工作。
20xx年，法制工作委员会要在县人大常委会领导下，按照常委会的总体部署和要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和中央九号文件精神为指导，保持与时俱进的精神状态，坚决贯彻党的十六大及十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕全县工作的重点，把忠实代表人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，不断加强自身建设，健全和完善各项规章制度，加强各项监督工作，提高工作水平，充分发挥法制工作职能。按照这一基本工作思路，法制委20xx年工作的要点是：抓好一个启动。明年是“五五”普法的启动年，为更好的落实“五五”普法工作，明年我们将具体地抓好“五五”普法的启动年的各项工作；抓好二个学习。为更好地贯彻落实省、市、县人大工作会议 精神及中共**省委、**市委、**县委分别作出的《关于进一步加强人大工作的决定》，20xx年我们将系统地对省、市、县的决定加以认真学习，努力做好人大法制工作。此外，为更好地贯彻执行好公务员法，我们还将带头学习好领会好公务员法；抓好三个落实。一是抓好《司法案件监督暂行规定》的贯彻、落实；二是抓好《信访条例》的贯彻、落实；三是落实好县政府出台的新的残疾人优惠政策的贯彻、落实；继续加强对口部门的联系工作，抓好对口联系单位重大事项报备制度的贯彻、执行工作，认真开展代表联系工作；完成常委会及上级人大交办的各项工作，积极配合做好换届选举工作。

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县人大常委会2020年工作总结

县人大常委会20xx年工作总结

20xx年，县人大常委会在县委的正确领导和市人大常委会的具体指导下，坚持以邓小平理论和党的十六届四中、五中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，积极落实科学发展观，紧紧围绕县委中心工作、法律法规的贯彻实施和人民群众关心的热点难点问题，依法履行各项法定职权，充分发挥了地方国家权力机关的职能作用，为推动全县经济跨越发展和社会事业全面进步做出了积极的贡献。
一、围绕全县中心工作，积极促进改革开放和跨越发展
发展是执政兴国的第一要务。一年来，常委会突出发展主题，把保障和促进发展作为人大工作的第一要务，充分履行各项法定职权，有力地推动了全县改革开放、经济发展和社会全面进步。一是抓住经济社会发展中的重大事项，依法行使法定职权。根据县十五届人大三次会议有关决议精神，专题召开常委会会议，听取并审议了县政府关于20xx年上半年国民经济、社会发展计划和财政预算执行情况的报告，并根据20xx年财政审计报告，依法审查批准了20xx年财政预算。紧紧围绕全县经济运行，适时提出了加强宏观调控管理、提高工业经济运行质量和效益、加大招商引资力度、切实解决“三农”问题、加快农民增收步伐、加强财源建设等建议，确保了全县国民经济、社会发展计划和财政预算任务的圆满完成。二是突出经济工作战略重点，充分发挥监督支持作用。先后听取并审议了县政府关于全县工业经济运行、金融工作等情况汇报，组织对民营经济、丝绸生产、旅游业开发等进行了视察和检查，肯定成绩，发现问题，提出意见，推动了各项工作卓有成效地开展。民营经济是实现工业强县的基础，常委会在视察民营 经济发展过程中，围绕更快更好地发展民营经济，提出了不断创新企业发展激励机制、努力建设一支高效绩的企业经营管理人才队伍等建议，引起了全县各级的高度重视和认真落实，促进了全县民营经济快速发展。三是切实加强人事监督，为跨越发展提供强有力的人才保证。正确把握党管干部与人大依法任免一致性原则，依法对“政府两院”提请的人事任免事项坚持公正、民主、合法、及时的原则依法予以任免。全年共依法任免干部9人。同时，通过多种渠道和形式，加强了对任命干部任职过程中依法行政、公正司法、廉洁勤政、为民服务等方面的监督管理，调动了被任命干部干事创业、加快发展的自觉性和积极性，推动了“政府两院”工作的有效开展。四是重视招商引资工作，积极投身经济发展。一年来，常委会把招商引资作为促进经济跨越发展的关键来抓，紧紧围绕县委全民招商战略，深入搞好调查研究，及时提出合理的建议意见。积极参与项目资金的争引工作，明确责任，强化措施，全力争取。同时，努力做好对所包乡镇和新上重点项目帮助协调，加快了全县经济发展步伐。
二、围绕推进社会主义民主法制建设，大力加强法律监督
发展社会主义民主，推进社会主义法治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标，也是人大工作的重要任务。一年来，常委会坚持抓重点、抓关键、抓实效，先后对12部法律法规开展了监督检查，促进了宪法和各项法律法规的深入贯彻实施。一是加强法制宣传教育，提高全民法律素质。充分发挥常委会的主导作用，积极采取有效措施，深入搞好“四五”普法和各项监督检查，督促和组织有关部门认真开展形式多样的法律法规宣传教育活动，提高了广大人民群众的法律素质，促进了社会事业的全面发展和进步。二是加强执法监督检查，推动依法行政。认真落实依法治国基本方略，突出法律重点，有计划地组织开展了系列法律监督活动。听取并审议了土地承包法、城市规划法、公务员暂行条例等贯彻实施情况的汇报，对交通、工商、计生、环保、技术监督等行政执法部门进行了重点执法检查，及时指出了在法律法规贯彻实施中存在的问题，并依法提出了进一步加大学习贯彻力度、正确处理执法与服务的关系、加强执法队伍建设等意见，保障和促进了法律法规的有效实施，提高了部门依法行政和依法办事水平，为全县改革开放和经济发展营造了良好的执法服务环境。三是加强司法监督，促进公正司法。坚持把监督与支持融为一体，加强了对司法部门日常工作的监督。听取并审议了县法院民事审判工作情况、检察院查办和预防职务犯罪工作情况汇报，对公安消防工作等进行了检查，推动了司法机关严格执法、公正司法，较好地树立了司法机关的执法形象。四是加强信访工作，依法保障代表和人民群众的合法权益。坚持把做好人大信访工作作为听取社会意见、解决群众困难的窗口，认真受理代表和人民群众的来信来访，全力抓好转办和督办。全年共接收人民群众来信来访40件次，都区别不同情况转交有关部门进行了办理，较好地解决了代表和群众所反映的问题困难，促进了社会稳定。
三、围绕发展社会主义民主政治，努力做好代表工作
代表工作是人大工作的基础。一年来，常委会认真贯彻代表法，狠抓代表工作不放松，积极为代表依法履行职责创造条件，推动了代表工作不断向前发展。常委会制定下发了学习培训计划，提出具体学习要求；各乡镇也结合工作实际，充分利用多种方式，加强了对辖区内代表的学习培训，经常督促和组织代表开展活动，增强了代表管理国家和社会事务的自觉性和积极性，提高了代表依法履行职责的能力和水平。同时，不断密切与代表的联系沟通，坚持常委会组成人员分片联系代表、集中走访代表制度，经常深入代表和群众中间，交流工作情况，关心代表的工作和生活，认真反映解决代表和群众的意见要求，积极为代表和群众排忧解难。坚持认真办理代表提出的建议意见，对代表在县十五届人大三次会议期间提出的45件建议意见进行了认真整理，及时转交县政府办理，并召开全体会议听取了县政府关于办理代表建议意见情况汇报，对群众反映强烈的热点难点问题进行了重点督办，对答复不明确的，责成县政府及承办部门重新办理，从而提高了办理质量和实际效果，得到了广大代表和基层群众的欢迎。认真落实代表辞职制度，根据需要，依法接受了8名县人大代表辞去职务，并分别到相关选区补选了8名县人大代表。
一年来，全县各级人大代表勇于站在经济发展的前沿，充分发挥职能作用，带头发展经济，带头帮贫扶困，带头宣传法律，带头维护稳定，涌现出了一大批代表先进典型，为推进全县经济和社会各项事业快速发展做出了积极的贡献，得到了社会各界的广泛好评。
四、围绕开创人大工作新局面，不断加强对乡镇人大工作的指导
密切与乡镇人大工作的交流，加强对乡镇人大工作的指导，是推进依法治县的重要环节。一年来，常委会坚持把指导乡镇人大开展工作作为一项经常性工作，大力支持乡镇人大依法履行各项职权，扎扎实实地开展各项工作。充分利用一切机会深入乡镇，深入基层，了解情况，交流工作，指导乡镇人大积极研究新思路、新方法。组织乡镇人大外出参观考察，学习先进经验，推进各项工作科学化、制度化、规范化；指导乡镇人大进一步创新和活跃代表工作，大力组织代表开展经常性的活动，广泛宣传基层代表先进典型，辐射和带动广大代表充分展现建功立业、加快发展的时代风采。同时，常委会充分发挥各种宣传媒体和舆论阵地作用，及时总结推广乡镇人大工作经验，宣传乡镇人大工作动态，促进了乡镇人大工作的深入开展。
五、围绕增强常委会依法履行职责的能力，全面强化自身建设
一年来，常委会不断适应形势发展和任务需要，全面强化思想、制度、作风和纪律建设，使常委会组成人员和机关干部始终保持了奋发有为、开拓进取的精神状态，为不断开创人大各项工作新局面奠定了坚实基础。一是强化学习意识，学习的风气日益浓厚。常委会组成人员把学习作为重要任务，带头做学习型、思考型干部，坚持集体学习制度，大力倡导自学之风，深入学习政治理论、法律法规、市场经济、现代科技等知识，知识水平和业务能力都有了新的提高，推动了人大工作的深入开展。二是强化作风建设，人大工作更加贴近群众。坚持实事求是、讲求实效的工作作风，经常深入实际，深入基层，深入群众，广泛了解，听取意见，使人大工作扣紧了人民群众的情绪和脉搏。对常委会审议议题和决定的重大事项也坚持深入搞好调查研究，充分了解社情民意，形成了会前调研、会中审议、会后督办的有效做法，确保了各项审议和决定的科学性、正确性，提高了常委会的审议质量。三是强化廉政建设，廉政纪律得到了认真贯彻执行。坚决执行上级关于廉政建设的各项规定，认真落实廉政纪律，谨小慎微，从严要求，以实际行动树立起了权力机关清正廉洁的社会形象。四是强化理论研究，民主法制宣传工作迈出了新步伐。利用纪念全国人民代表大会成立50周年契机，结合全县民主法制建设实际，在县乡人大利用座谈会、开展视察检查等方式，大力宣传人民代表大会制度，营造了良好的舆论氛围。8月中旬，集中开办了电视专题栏目4期，编写人大工作情况12期，在市级以上刊物发表各类稿件21篇。同时，结合外地新鲜经验做法，结合对人大法定职权的深层次思考，积极研究探索人大工作的新思路、新方法，推动了全县人大工作向深层次迈进。
一年来，常委会各项工作虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，常委会工作中还有不少薄弱环节，主要是：监督机制还不够健全，对“政府两院”监督力度还不够大，特别是对审议意见、视察意见还缺乏有力的措施予以监督落实；深入基层还不够经常，对群众关注的一些热点难点问题没有给予及时的监督和解决；代表职能作用有待于进一步发挥；常委会自身建设仍需不断加强，等等。这些问题要在今后的工作中努力加以解决。

2020年县人大常委会工作总结

**县人大常委会====年工作总结
====年，在县委的领导和市人大常委会的指导下，**县人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会和中央=号文件精神。以经济建设为中心，以发展作为第一要务，以社会主义民主法制建设为根本任务，认真开展保持共产党员先进性教育活动，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓进取，全面贯彻执行县十三届人大四次会议作出的各项决定、决议，紧紧围绕县委的中心工作，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，积极开展各项工作，加大对“一府两院”法律监督和工作监督的力度，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用，为全县“三个文明”建设作出了应有的贡献。现将今年以来常委会工作情况总结如下：
一、认真开展保持共产党员先进性教育活动
根据中央、自治区和市委的工作要求以及县委的工作部署，从今年=月至=月，县人大机关参加县第一批保持共产党员先进性教育活动。在先进性教育活动中，县人大常委会党组、机关党支部高度重视，加强领导，精心组织，周密安排,全力以赴，狠抓落实，党员领导干部率先垂范，机关全体党员统一思想，提高认识，认真扎实开展先进性教育的学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作，确保先进性教育活动取得成效。人大机关党支部==名党员参加了学习教育活动，党员参加学习活动达===%。在学习动员阶段，机关党员领导干部每人写读书笔记=====字以上，共撰写心得体会===篇，讨论发言稿==篇，剖析材料==篇，整改方案和措施==篇。在分析评议阶段，共收集到群众的意见和建议==条。以此同时，人大机关坚持边学边改，边议边改，边整边改，找准突出问题，已整改的问题有=个。人大机关深入基层开展“转变作风，服务基层”主题实践活动，为民办实事好事==件。整个教育活动紧紧抓住了“取得实效、让群众满意”这个关键，基本实现了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，机关全体干部职工和离退休老同志测评的总体满意率为===%。
通过开展保持共产党员先进性教育活动，进一步提高了党员素质，明确了新时期党员先进性的具体要求，增强了党员永葆先进性的坚定性和责任感；进一步深化了以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人大工作的认识，增强了党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，提高了在实践中把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来的自觉性，在各项工作中始终坚持党的先进性、体现国家权力机关的人民性；进一步转变了工作作风，增进了对群众、对同志的感情和对事业、对工作的激情，提高了机关服务效率和水平，促进了各项工作的开展。
二、围绕全县工作大局，服务中心，审议、决定重大事项
常委会围绕全县工作大局和经济建设这个中心，通过审议、决定重大事项，监督和支持“一府两院”工作，充分发挥人大及其常委会在物质文明、政治文明和精神文明建设中的作用，有力地促进了我县改革开放、经济建设和社会主义民主与法制建设全面发展。
今年以来，常委会共召开==次主任会议和=次常委会会议，听取和审议了“一府两院”专项工作报告共==次。依据宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕全县工作大局和经济建设这一中心，依法做出了=项决议和决定。
法院执行难成为群众反映的社会热点难点问题，阻碍了法院司法工作正常开展。为了加强县人民法院执行工作，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护法律的尊严，确保法律的贯彻实施，支持县人民法院的执行工作，在第==次常委会会议上作出了《关于加强人民法院执行工作的决议》。
一年来，常委会通过决定重大事项，促进了全县国民经济和社会全面协调发展，巩固扩大改革开放的成果，确保了基层国家政权正常运转，充分体现了以人为本和科学发展观的要求。
三、认真履行职责，加强监督工作，增强监督实效
对“一府两院”工作监督和法律监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。因此，支持和监督“一府两院”工作是人大常委会一项基础性的工作。县人大常委会坚持“抓大事、议大事、决定大事”的监督工作原则，按照年初制定的《**县人大常委会====年工作要点》，围绕中心，服务大局，以宪法和法律为依据，加强对“一府两院”的工作监督工作，切实增强监督实效。
今年以来，常委会分别听取和审议了县人民政府关于国民经济和社会发展、财政、审计、农业、水产畜牧、民政、交通、国土资源、“四五”普法等专项工作报告和县人民法院、县人民检察院工作报告。常委会在听取和审议“一府两院”专项工作报告时，坚持五项制度，确保监督工作程序化、规范化和法律化，努力提高常委会会议质量，增强监督实效。一是坚持会前调研制度。每次常委会会议前都组成专题调研小组，由常委会领导任组长，带队深入基层，走访干部群众，掌握第一手材料，为审议作好充分准备；二是坚持提前告知制度。提前==天将常委会拟审议的议题告知常委会组成人员，并要求他们联系实际，认真做好审议准备，为提高审议质量打下基础；三是坚持审议限时发言制度。要求发言做到言之有物、有的放矢，指出的问题客观具体，切中要害；四是坚持现场答问制度。深挖存在的突出问题及根源，并对症下药，提出解决问题的办法，使会议审议的

广度和深度得到有效的拓展；五是坚持督促整改制度。审议结束后，常委会实行全程跟踪监督，并按期听取整改汇报。
如=月==日，县人大常委会召开第==次常委会会议，会议听取和审议了县人民政府关于民政、交通、国土资源管理三个方面的工作报告。为提高常委会会议审议工作质量，会前，常委会组成=个调研组深入乡镇、县直等有关单位开展调查研究，掌握了第一手材料。会中，常委会组成人员，认真听取和审议了政府的三个工作报告，在充分肯定政府职能部门取得成绩的同时，实事求是地指出工作中存在的问题和不足，提出了许多意见和建议。为增强监督实效，会后，根据委员们提出的意见和建议，召开了主任会议，把委员们提出的意见和建议进行归纳、整理形成书面材料，送县人民政府研究办理并限期整改。今年以来，在听取和审议“一府两院”专题工作报告时，常委会委员们提出的意见和建议共==条，分别送“一府两院”研究办理并限期整改。通过强化人大监督职能，进一步增强了对“一府两院”的监督实效。
四、依法做好人事任免工作，加强对国家机关工作人员的监督
依法任免国家机关工作人员是宪法和法律赋予人大的一项重要职责。今年以来，常委会共依法任免“一府两院”工作人员==人（次）。在依法行使人事任免权的过程中，常委会认真履行法律赋予的职权，充分发扬民主，严格依法办事，坚持党管干部的原则与干部“四化”标准的方针相结合。任命前，拟任人员向县人大常委会作任职表态发言，提出自己的工作目标和施政措施，然后常委会组成人员对“一府两院”提请任免的人员进行认真的审议，严格依照法律程序办理，最后给任命的人员颁发任命书，增强他们的公仆意识和荣誉感。通过依法任免国家机关工作人员，保证了党的干部政策贯彻落实，保证了我县国家机关的正常运转。
与此同时，常委会还坚持把对人的监督与对事的监督结合起来，加强对被任命人员进行经常性监督管理，认真开展述职评议工作。
今年的述职评议对象交由各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众推定，克服了历年来评议对象确定都是由主任会议“内定”的弊端。常委会首先将人大及其常委会任命的“一府两院”人员的姓名、职务、工作单位等制成民意调查表，然后将这些民意调查表发送给各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众，同时，通过**县有线电视台，以公告的形式向全县广大干部群众公开确定述职评议对象。最后，在广泛征求各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众的基础上，常委会通过民意调查表征求到的意见，把县公安局局长**、县安全生产监督管理局局长***、县人民检察院副检察长***等三名领导干部确定为述职评议对象。
为了全面了解被评议对象的履职情况，常委会组成=个调查组，分别由常委会领导带队，深入有关部门和乡镇，通过召开各种汇报会、座谈会，走访干部群众、人大代表，以及实地考察、查阅资料等方式，对被评议人员的履职情况进行了全面、深入、细致的调查。同时，常委会还委托县审计局对**、***被评议人员所在单位的财务状况进行审计，为述职评议的顺利进行奠定了良好的基础。在评议会上，常委会坚持客观公正的原则，对被评议对象既充分肯定成绩，又实事求是地指出存在的问题，共提出==条改进意见和建议。并对=位被评议人员按优秀、称职、不称职等次进行了履职满意度的测评表决，并公布测评结果，确保述职评议严肃性和公正性。在述职评议会议结束后，常委会办公室将评议建议和意见进行综合整理，要求评议对象在评议后=个月内提交整改情况报告。通过述职评议活动，促进了国家机关和工作人员的勤政廉政建设，转变工作作风，推进了社会主义民主与法制建设，增强了广大干部的公仆意识和民主法制观念。述职评议取得了明显的成效。
五、加强执法监督，促进依法行政、公正司法
常委会不断改进方式，切实加强执法监督。一是开展执法检查。今年以来，常委会专题开展了对《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国气象法》两个法律法规实施情况进行了执法检查。通过开展执法检查，促进了法律法规在我县的贯彻实施。二是加强对司法机关办理案件的监督。严格按照规定，认真受理公民、法人和其他组织对司法机关办理案件的申诉、控告，针对一些反映强烈的典型案件，采取适当的方式进行重点监督，督促司法机关依法纠正，维护当事人的合法权益。
六、精心组织，开好人大例会。
**县第十三届人民代表大会第四次会议于=月=日至=日在县城召开。全县===名人大代表出席了会议，会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，代表们从全县的发展大局和各族人民的根本利益出发，以构建和谐社会为根本要求，以科学发展观为目标，以社会主义民主法制建设为根本任务，以主人翁精神和高度的政治责任感，认真行使宪法和法律赋予的职权，充分发扬民主，严格依法办事，畅所欲言，群策群力，为我县改革开放和社会各项事业的发展建言献策，共商国是。代表们认真审议了县政府工作报告、县国民经济和社会发展计划执行情况报告、县本级财政预算执行情况报告、县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告和县人民检察院工作报告。经过审议，通过了以上各项工作报告并做出相应的决议。同时，依法补选了县人民政府县长和县人大常委会委员一名。大会还收到代表们提出的===件议案、建议、批评和意见。圆满完成了大会预定

的各项议程。
七、加强与乡镇人大的联系和指导工作。
今年以来，县人大常委会继续加强与各乡镇人大的联系和指导工作。今年四月份，各乡镇人大相继召开人大例会，为使会议取得圆满成功，县人大常委会领导分别深入到各乡镇人大指导工作，各乡镇人大例会圆满完成大会各项议程，作出的各项决议和决定，符合法律程序，乡镇人大例会取得了圆满成功。同时，继续邀请乡镇人大主席列席常委会会议，提高人大主席的政治素质和业务工作水平。加强指导各乡镇人大主席团开展规范化目标管理，促进了乡镇人大工作的规范化、制度化和法制化建设。
八、加强与人大代表的联系，充分发挥人大代表作用。
人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员，肩负着人民的重托，代表人民利益和意志，参与行使国家权力的重大职责。因此，做好人大代表工作十分重要。
今年以来，县人大常委会加强与人大代表联系工作，采取多种形式，为人大代表参政议政、依法监督提供服务。一是继续组织代表开展“八个一”争先创优活动。在全县===名县人大代表和===名乡镇人大代表中，共组成===个代表活动小组，在活动中,人大代表在调整农业产业结构、发展特色农业产业、保护生态环境建设等方面发挥了代表模范带头作用，为全县“三个文明”建设作出了应有的贡献；二是为人大代表学习活动提供服务。常委会机关为全县人大代表订阅了《广西人大》刊物人手一份，定期或不定期发送常委会公报、简报等，为人大代表学习活动提供方便；三是邀请=至=名人大代表列席常委会会议，为代表参政议政知政创造条件；四是认真交办、督办代表建议、批评和意见。县十三届人大四次会议期间，代表共提出建议、批评和意见（含议案转为建议、批评和意见）===件。闭会后，常委会办公室对代表的建议、批评和意见进行了分类造册，根据主任会议的要求，及时召开了交办会议，将建议、批评和意见表及交办目录交付县人民政府办公室。常委会分管领导在交办会上，对办理人大代表建议、批评和意见提出了具体要求。目前，常委会办公室积极与县人民政府办公室和有关的承办单位联系，掌握、分析办理工作情况，指导和督促办理工作；五是在今年三月召开县十三届人大四次会议上，常委会表彰了====年度==个先进代表活动小组和==位优秀人大代表。通过表彰活动，增强了人大代表的责任意识和荣誉感。
九、扎实做好*工作，维护群众的根本利益。
今年以来，常委会把做好人大代表和人民群众的来信来访工作当作了解社情民意、倾听群众呼声、反映群众要求、帮助群众解难和维护社会稳定的重要工作来抓，将*工作列为常委会工作的重要内容之一，定期召开主任会议听取*工作专题汇报，解决了*突出的问题。今年以来，*室共收到群众来信===件，接待群众来访===人次，均能按职权范围给予了热情接待和认真答复，对涉及到“一府两院”的问题能及时进行协调和追踪，对重大*案件，常委会分管领导亲自批示，做好督办工作，做到件件有着落，事事有答复。如今年元月==日，**农场大坡分场职工有==多人到县人大*，反映**二级公路征地补偿等问题。县人大常委会分管工作的领导亲自接待，并督促县政府及有关部门依照有关政策规定，研究处理。元月==日，**二级公路指挥部作出了“关于**农场职工反映**二级公路用地补偿问题的解释”，**农场职工征地补偿的问题得到了妥善解决。
十、举办法制知识讲座，推进依法治县的进程。
为了更好地掌握和领会即将在====年=月=日施行的《中华人民共和国公务员法》，提高国家机关工作人员的法律意识，==月==日，**县人大常委会在县城举办法制讲座，邀请区党校法学教研部副主任***教授讲授《公务员法》。县四家班子领导、县人大常委会组成人员、县人大机关干部，各乡镇党委书记、乡（镇）长、人大正（副）主席，县政府各单位的领导，法院、检察院的领导共===多人参加法制讲座。通过讲座，提高国家工作人员的法律意识和依法行政的自觉性。县人大常委会组成人员也受到了一次深刻的法制的教育，并纷纷表示，要认真贯彻执行《公务员法》，做遵守法律的表率。同时，切实按照宪法赋予的权力，履行自己的工作职责，努力推进依法治县的进程。
十一、加强人大常委会自身建设。
为了更好地发挥人大的职能作用，提高人大工作水平，常委会以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以机关效能建设为突破口，采取扎实有效的措施，不断加强自身建设。在思想建设方面，组织领导干部认真学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会及胡锦涛总书记、吴邦国委员长在纪念人民代表大会制度成立==周年重要讲话精神，学习有关法律法规及人大业务知识，不断提高自身的思想政治素质、政策水平和理论水平，进一步增强监督意识，增强加快改革开放，加速**经济发展的责任感和使命感。在制度建设方面。常委会结合全县开展机关效能建设，落实了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、办事一次性告知制、否定事项报备制等，进一步促进了人大机关工作的规范化、制度化建设。在作风建设方面，常委会不断改进工作作风，提高工作效率。坚持深入基层，深入群众，体察民情，了解民意，组织开展联系户活动，与自己的结帮对象促膝谈心，倾听意见，精神上给予鼓励，物质和资金上给予支持，提供技术信息，帮助他们尽快脱贫致富。在学习宣传方

面，坚持自学为主和集中学习制度相结合，人大机关坚持执行每周星期一、星期五集中学习制度，把加强理论和业务学习作为提高人大机关干部职工素质来抓。积极创建“五型”（学习型、创新型、务实型、服务型、廉洁型）机关。注重加强人大宣传工作，落实人大机关通讯员，积极向各类新闻媒介及上级人大刊物发稿，提供信息共==多篇。=名机关工作人员荣获====年度《广西人大》优秀通讯员称号。
十二、积极参与县委的中心工作。
今年以来，根据县委工作安排，县人大常委会领导及“一室两委”负责人结合开展保持共产党员先进性教育活动，分别深入到挂点联系的乡镇单位，指导开展各项工作，如村“两委”换届选举、普及九年义务教育、“四五”普法检查验收、抗洪救灾、口岸经济建设、重点工程项目建设、农村基层组织建设“三级联创”、禽流感防疫等工作。较好地完成了县委各项中心工作任务。
回顾一年来的工作，县人大常委会在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，在县委的直接领导下，取得了一定的成绩，为全县的稳定、改革和发展作出了积极的贡献。但与县委的要求还存在一些不足和差距，一是监督工作还不很到位；二是对办理代表建议、批评和意见的督促检查还有待进一步改善；三是对乡镇人大的联系与指导工作也应进一步加强；四是自身建设有待进一步加强等等

2020年县人民代表大会常务委员会2020年工作总结

一年来，县人大常委会在县委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，认真开展保持共产党员先进性教育活动，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，按照县十三届人大三次会议有关决议开展工作，议大事，抓重点，求实效，促进我县经济跨越发展和社会全面进步，各项工作取得了新的成绩。
一、工作监督抓重点，依法决定重大事项
常委会坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕县委关于经济社会发展的重大决策开展工作，切实加强工作监督，促进我县经济社会全面协调发展。
常委会分别听取和审议了县人民政府××年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和××年上半年财政预算执行情况的报告，××年度财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告，审查批准了××年财政决算。常委会组成人员在审议中，要求县人民政府要做好经济运行“提速”“提质”的文章，围绕县十三届人三次会议提出的各项目标任务，进一步检查落实，努力完成。常委会重视和加强对财政预算的监督，通过专题调查，提出审议意见，建议政府要坚持可持续发展，注重科学生财；坚持应收尽收，严格依法聚财；立足于公共需要，公平合理用财；坚决稳定基层，缓解乡镇困难。为此，县人民政府严格按照县委、政府两办下发的⒋⒌号三个文件精神，采取有力措施，加强对公用开支的管理和控制，取得了比较好的效果。常委会听取和审议了县人民法院、县人民检察院××年上半年工作情况的报告，县人民法院执行工作情况的报告和县人民检察院自侦案件办理情况的报告，对促进“两院”工作起了很大的推动作用。另外，常委会还听取和审议了县人民政府关于城市维护建设资金××年计划执行情况和××年计划安排的报告，并批准了县××年城市维护建设资金计划安排。
常委会准确把握关系人民群众切身利益的热点、难点问题依法履行职责，强化监督，听取和审议了县人民政府关于高中教育发展情况的报告以及社会治安治理工作情况的报告。在高中教育方面，要求县政府要高度重视高中学校的债务偿还问题，大力整顿招生秩序在社会治安治理工作方面，要求要重点打牢基层基础，建立社会治安长效机制，进一步加强公安及司法队伍建设。县人大常委会发出整改意见交办函并跟踪督办，促进了全县高中教育的健康有序发展，社会治安治理工作也取得了明显成效。今年月，县人大常委会组织对全县重点投资项目建设情况进行调查，为确保调查结果的真实准确，还从监察、审计、财政、建设、重点办等单位和部门抽调人员参与调查。常委会第次会议听取和审议了县人民政府关于重点投资项目建设情况的报告，进一步促进了我县重点投资项目建设的规范化管理。
为了表彰全县各行各业中涌现出来的先进人物，根据县政府提请审议的县××年劳动模范（先进工作者）的议案，审议决定了冯应龙等名同志为县××年劳动模范。
二、法律监督求实效，促进依法行政和公正司法
组织执法检查。月份，县人大常委会认真开展了对《湖南省非税收入管理条例》的执法检查。常委会第次会议听取和审议了县人民政府关于该条例实施情况的报告，并将审议意见向县人民政府交办，促进了我县非税收入征管工作的规范化管理。月份，常委会组织对我县贯彻实施《中华人民共和国科技进步法》和《湖南省科技进步条例》的情况进行检查，并整理出书面的执法检查报告，加大了《中华人民共和国科技进步法》等法律法规的宣传力度，促进了这两部法律法规在我县的进一步实施。此外，常委会及其工作委员会配合省、市人大常委会组织开展对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国道路安全法》等法律法规实施情况的检查，促进了这些法律法规在我县的有效实施。
开展调查视察。为切实提高常委会监督和审议工作水平，常委会组成人员和工作机构围绕全县经济社会发展大局，就国民经济和社会发展计划执行情况，财政预算执行情况，法院执行工作，检察院自侦案件办理情况，社会治安、教育、旅游、国土、劳动和社会保障、环保、计生、环保、农村沼气建设国债项目实施情况等工作进行了调查视察。常委会会议、主任会议分别听取了工作汇报，针对调查视察中发现的问题提出了意见和要求，及时向“一府两院”及其有关部门进行了交办，并督促认真整改落实。
加强个案监督。常委会认真贯彻实施“个案监督工作实施办法”，对人大代表和人民群众来信来访中特别突出的个案，依法提请主任会议进行个案监督。在注重对司法机关的个案进行监督的同时，加大了对行政机关行政执法过程中个案的监督。全年共计对起案件进行了个案监督，维护了法律的尊严，维护了涉案当事人的合法权益，收到了良好的社会效果。
做好信访工作。常委会始终把信访工作作为人大工作的一个“窗口”，坚持了领导批办信访件和督办落实制度，明确专人负责信访工作。把办理来信来访作为加强对“一府两院”的监督，了解民情、反映民意，密切联系人民群众的重要举措来抓。一年来，共接待来访人次，受理来信件，同时，还受理上级转来信件件，依法督促解决了一批久拖不决的信访案件，维护了人民群众的合法权益。
继续组织“环保世纪行”和“三湘农产品质量安全行”活动。常委会围绕“保护水环境，促进创建文明县城”的主题，组织了××年“环保世纪行”活动，取得

了良好的社会效果。组织开展了以查禁“瘦肉精”等违禁饲料添加剂以及农资打假为重点的集中整治行动，维护了广大消费者的利益，全县的农产品质量安全监管工作提升到了一个新的台阶。
三、人事任免抓规范，强化对任命干部的监督
加强和改进人事任免工作。一年来，常委会共决定任命县人民政府办公室负责人和组成局局长人，决定免去组成局局长职务人；任命县人民法院审判委员会委员、执行局长、副局长、庭长、副庭长共人，免去庭长职务人、副庭长职务人、审判员人；任命县人民检察院检察委员会委员人、检察员人。任命县人民法院陪审员人，决定任命县人大常委会委室主任人，免去委室主任、副主任人，同时决定恢复执行代表职务人。在人事任免工作中，常委会始终坚持党管干部和依法任免的有机统一，认真贯彻党委意图，坚持充分发扬民主，严格依法办事。进一步规范和完善了人事任免程序，对所有拟任人员，严格按照任前调查考察、法律知识考试、任期经济责任审计情况通报、任职前发言、常委会组成人员审议发言、投票表决的程序操作，确保党委的意图和人民的意志的高度统一。既增强了常委会组成人员对党和人民高度负责的政治责任感，又增强了被任命人员执政为民的使命感。
认真开展述职评议工作。今年，常委会根据本届人大常委会述职评议工作方案，组织开展了对县人民政府名副县长、县劳动和社会保障局局长、县建设局局长、县计生局局长、县环保局局长的会议述职评议。述职评议严格按照《省县级以上人民代表大会常务委员会述职评议工作条例》的规定进行。常委会充分发扬民主，邀请全县三分之一的省、市、县三级人大代表民主推荐，主任会议按得票多少确定述职评议对象，并将述职评议对象名单在县内主要媒体上进行公告，成立个调查组，历时一个多月，进行广泛深入的调查走访，向主任会议和常委会提交了调查报告。常委会第次会议听取了位述职人员的述职报告并进行了评议。评议发言以事实为依据，经法律为准绳，实事求是，客观公正，既充分肯定了述职人员的成绩，又对某些不足提出了批评和建议。常委会对会议述职人员进行了无记名投票测评，并当场公布测评结果。另外，常委会组成人员还审阅了“一府两院”未列入会议述职评议人员的书面述职报告。对于会议述职对象的评议意见，常委会进行了综合，形成审议意见交办函，要求述职人员按期整改，并向常委会报告整改结果。通过开展述职评议，增强了述职人员为经济发展服务的意识，促进了述职人员民主法制观念和公仆意识的增强，有力推动了国家机关工作人员勤政廉政委建设，促进了国家机关依法行政和公正司法。
四、代表工作抓服务，密切同人大代表的联系
重视督办代表建议、批评和意见。县十三届人大二次会议期间，共收到代表建议、批评和意见件，县十三届人大二次会议闭会以来，还先后收到代表建议件，同时收到市转县办代表建议件，都已在法定时间内全部办理完毕并答复代表。常委会督促各承办单位认真办理代表建议、批评和意见，建立健全了交办、办理、督办等工作制度。月份会同县政府对全县办理工作进行了全面检查，组织代表现场调查视察，会同承办单位召开见面会，实地督促针代表建议、批评和意见的办理落实。
积极开展代表活动。常委会加强了与代表的联系，帮助市、县代表小组制订活动计划和各项工作制度，组织、指导各代表小组开展活动，并做好有关协调服务工作。为代表约见领导现场办公做好协调服务工作，先后参与代表小组活动次，指导响水、花石等乡镇开展了市、县、乡、镇四级代表的法律培训，常委会重视发挥代表作用，积极组织代表参加视察、执法检查、述职评议、调查等多种形式的活动，拓宽了代表的知情权和知政权。建立邀请县人大代表列席人大常委会会议制度，每次常委会会议都有针对性地邀请县人大代表列席，全年共有人次列席了常委会，为代表们参与社会主义民主政治建设创造了有利条件。继续开展代表工作“争优创先”活动，经民主推荐，县人大常委会审定，××年共评选出优秀县人大代表人，优秀县代表小组个。
加强对乡镇人大工作的联系和指导。年初，指导各乡镇人大主席团及时召开好乡镇人民代表大会。由分管主任带队在会前深入各乡镇分别进行指导，规范会议程序，指导补选乡镇人大主席人、人大副主席人、乡镇长人，副乡镇长人。加强对乡镇人大干部的培训工作，举办了一期乡镇人文秘资源培训班，对全县乡镇人文秘资源进行了业务知识培训。召开乡镇人大主席会议次，召开了一次乡镇人大主席、人文秘资源座谈会，交流了工作情况。落实乡镇人大主席团工作百分制考核办法，组织集中检查次，评选出先进人大主席团个，优秀人大工作者人，并进行了通报表彰，促进了乡镇人大工作的建设和发展。
五、自身建设抓经常，开创人大工作新局面
加强人大常委会自身建设。一是扎实深入地开展保持共产党员先进性教育活动。根据县委的统一部署，县人大常委会机关结合工作实际和先进性教育的三个阶段的工作安排，严格按步骤操作，认真组织实施，广泛开展学习动员，不断提高思想认识。认真联系自身实际，深入查找存在的问题。改进作风提高素质，扎实搞好整改提高阶段的工作。围绕中心工作，着眼于长效机制建设，使教育活动达到了预期的目标要求，顺利通过了县委督导组的验收。全体党员进一步明确了保持共产党员先进性的标准和具体要求，增强了政治意识、大局意识、责任意识，党组织的凝聚力和战斗力进一步

增强。二是坚持不懈地抓学习。常委会领导带头学政治、学理论、学业务，机关工作人员的学习制度进一步得到健全，明确每周的第一个星期一组织全体党员干部集中学习，每次由一个委室负责组织。常委会及其机关工作人员进一步提高了思想政治素质和法律素养，增强了以民为本、勤政为民、廉洁奉公的思想意识。三是完善各项管理制度。坚持和完善常委会议事规则、主任会议制度、人事任免办法，继续坚持和完善机关的财务管理制度、机关学习制度、车辆制度、物资管理制度、卫生管理制度、考勤制度等内务管理制度。严格按规章制度办事，促进了机关管理工作的规范化，并产生了很好的实效。四是加强作风建设。常委会及其机关工作人员按照先进性教育的要求，以“三个代表”重要思想为指导，进一步转变作风，深入基层，深入群众，开展调查研究，听取群众意见，在“双走”“双联”和办乡镇联系点等工作中，着力为基层和群众解决了一大批实际问题。
加强人大理论研究和新闻宣传。常委会注重加强人大理论研究和人大工作宣传。坚持以人民代表大会制度研究为重点，围绕强化监督实效、构建和谐社会等课题，进行了深入的理论研讨，有篇论文被市人大制度第十次理论研讨会采用。两次参加全国二十县（市）区人大工作理论研讨活动，加强了与外地人大的联系与交流。
参与县委、政府中心工作。常委会坚持把人大工作与县委、政府中心工作有机结合起来，按照县委的统一安排，积极投入办联系点、计划生育、企业改制、防治禽流感等工作，在“双走”活动中，筹资万多元为响塘乡解决实际困难。在“双联”活动中，先后组织开展了慰问人大代表中的特困对象、特困企业职工、特困党员以及贫困学子的社会公益活动，进一步增强了机关干部同人民群众的血肉联系，为维护全县大局稳定作出了积极贡献。
一年来，常委会的各项工作虽然取得了一些成绩，但是用宪法和法律的要求来衡量，与党和人民群众对国家权力机关的期望相比，常委会的工作还存在一些差距。主要是常委会组成人员和人大机关干部自身素质与人大日益突出的地位和作用不相适应，依法行使职权不够到位，监督工作有些方面实际效果还不够理想，在常委会审议重大问题前专题调研不够深入，人大宣传工作不够深入，力度也不够大，常委会自身建设和人大机关建设有待进一步加强。所有这些，都需要我们引起高度重视，在明年的工作中努力加以改进。

县人大常委会2020年度工作总结

＊＊县人大常委会20xx年度工作总结

20xx年，县人大常委会在县委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会以及＊＊县委九届四次、五次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕县委的中心工作和我县改革、发展、稳定的大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，不断改进和加强监督工作，提高监督质量，增强监督实效，积极发挥地方国家权力机关的作用，促进了我县的改革开放和现代化建设的顺利进行。
一、自觉地坚持县委对人大工作的领导
县人大常委会自觉把人大的工作置于县委的领导之下，得到了县委对人大工作的支持，使人大的各项工作取得了显著成效。年初，围绕县委的中心工作确定了工作要点，并及时请示县委，得到了县委的批准。每次人大常委会召开例会都邀请县委领导指导会议；定期向县委汇报人大的工作。围绕县委的中心工作，组织开展各项调查、视察和执法检查等，对检查中发现的重大问题及时向县委进行反馈，得到了县委的大力支持，使人大的监督工作始终能够顺利开展。凡是重大事项县人大常委会党组都及时向县委请示、报告。县委也非常重视人大的工作，县委召开常委会也邀请人大常委会的领导参加，对于县人大常委会党组报请县委的请示、报告，县委都及时研究解决，有的批转全县贯彻执行。县委调整领导班子盾，县委主要领导亲自到人大机关调研，与机关干部座谈了解情况，帮助解决困难和问题，及时改善人大的办公条件，支持人大组织有关人员到外地进行学习考察，在组织上、物质上保证了人大工作的正常开展。
二、依法加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，推进依法行政和公正司法
促进和保证宪法、法律法规在本行政区域内的贯彻实施，是地方人大及其常委会的根本任务。在去年，先后对《农业法》、《义务教育法》、《传染病防治法》和《自治州促进和保护个体私营经济发展条例》等法津法规的实施情况进行了执法检查，并听取了政府相关的工作报告。通过开展《自治州促进和保护个体私营经济发展条例》执法检查，使停止两年多的办理城镇常住户口工作得到恢复，并改过去一年审批一次为每月30日审批一次，现已经为 68户157人办理了城镇户口，解除了外来人员在子女入托、入学等方面的后顾之忧。
加强对财政预算的监督，维护《预算法》的严肃性。先后听取和审议了县人民政府关于20xx年财政收支决算情况的报告和20xx年本级财政预算执行情况的审计报告，作出了《关于＊＊县20xx年财政决算的决议》，听取了20xx年上半年财政预算执行情况的报告。针对预算执行中存在的问题和审计出的违纪现象提出审议意见，督促县人民政府及财政部门进行整改，加强审计执法力度，严肃财经纪律。
城镇居民冬季暖气不热是近两年呼声较高的问题，常委会多次组织代表及有关人员进行调查，督促县人民政府下大力解决问题。20xx年，在县人民政府的努力下，解除了＊＊＊＊公司供热合同，引进＊＊＊＊公司，投资870余万元，对供热设备及管道进行改造和维修，使这一问题得到彻底解决。针对改制后企业职工的合法权益得不到保障，群体上访事件时有发生的问题，常委会组织开展调查，先后两次听取县人民政府关于改制企业工作情况汇报，督促县人民政府认真贯彻实施《劳动法》，加强对改制企业的管理，切实履行企业买断协议，依法保护改制企业职工的合法权益，切实帮助他们解决了一些生活中的实际困难问题：给职工补发了医疗费、烤火费和独生子女费等17575元，补发拖欠职工工资10余万元。此外，常委会还对《农业法入《传染病防治法）｝和《义务教育法进行执法检查，就进一步加大产业结构调整、加快园艺业、畜牧业发展，农村人畜饮水问题和中小学生辍学率高、学校危房问题突出、教育费附加和人民教育基金等专项资金被挪用等，提出了审议意见，督促县人民政府切实加以整改。
法制宣传教育是依法治国，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的基础性工作。常委会及时听取了县人民政府关于开展“四五”普法工作情况的报告，切实落实“四五”普法计划，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全面提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质，提高全社会法治化管理水平。
积极配合自治区、自治州人大常委会开展了《测绘法》、《归侨侨眷权益保护法》和《安全生产法》等7部法律法规贯彻实施情况的执法检查。协助自治区、自治州人大常委会开展立法调研工作，先后完成了《＊＊＊自治区实施＜中华人民共和国水法＞办法（修订草案）》、《自治州旅游资源管理条例（草案）》等8部法律法规（草案）征求意见工作，提出了修订意见。
三、任命与监督并重，加强了对国家机关工作人员的监督
依法行使人事任免权，是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权。常委会坚持党管干部和干部“四化”的方针，自去年以来，依法任命国家机关工作人员34名，免职5名。在人事任命工作中，严把任命关。一是坚持了法律考试制度。拟任人员必须通过法律考试合格，才能提请常委会任命，增强拟任命人员的法律意识。二是坚持了任前初审制。常委会根据需要，组织对拟任人员的德才表现、廉政建设情况等进行调查了解，把具备相应的法律知识和依法办事能力作为必备的任职条件。三是把任命与监督结合起来。加强对人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员的监督，特别是在述职评议上加大了力度，评议“一府两院”组成人员3人。通过述职评议活动，增强了国家机关工作人员的公仆意识和自觉接受人大及其常委会监督的意识，强化了人大及其常委会的监督职能，实现了任免权与监督权的统一，促进了国家机关工作人员的依法行政，改进了工作作风，提高了办事效率。
四、认真做好代表工作，加强与人民群众的联系，拓宽民主渠道，推进基层民主政治建设
密切与代表及人民群众的联系，是人大及其常委会工作的基础，也是实践“三个代表”重要思想的具体表现。常委会从完善各项制度入手，采取多种形式密切同代表及群众的联系。一是建立健全代表小组活动制度和法律培训制度，充分发挥人大代表联系群众的优势，各乡镇对人大代表提出了明确的要求，确立了培训目标。二是坚持常委会组成人员联系代表制度。常委会组成人员定期不定期的深入基层，走访代表，认真听取代表、群众的意见和呼声，注重解决实际问题，为密切党和人民群众的联系发挥了作用。三是坚持常委会领导信访接待日制度。自去年以来，共接待代表和群众来信来访260人次，认真办理对代表和群众来信来访反映的问题。四是坚持邀请代表列席常委会会议制度，为代表知情知政、参政议政和及时反映群众意愿创造条件。五是围绕县委的中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题，组织代表活动和指导代表积极开展调查、视察，对“一府两院”的工作提出意见和建议，督促“一府两院”进行整改，充分发挥代表参政议政的作用。
做好代表议案和建设、批评、意见的办理和答复工作，是代表工作的重要内容，也是人民行使管理国家事务，对“一府两院”进行监督的重要形式。常委会十分重视对代表议案、意见的督办工作，在县十四届人大一次会议上，代表共提出建设、批评和意见205件，确定大会议案2件，常委会及时转交县人民政府进行办理。县人民政府也十分重视做好此项工作，召开会议进行专题研究和安排，认真办理代表议案。意见。关于＊＊＊等40名代表联名提出的修建＊＊河流域＊＊＊乡段河岸防洪堤和＊＊＊乡新大渠上游洪水冲毁段的议案，政府投资近70万元，乡（镇）农牧民群众劳务折资108万元，修建了防洪堤和引水渠。关于＊＊＊等20名代表联名提出的修建＊＊＊、＊＊＊等乡（镇）山区牧道和桥梁的议案中，政府投入资金20万元，现已经维修牧道 10公里，建成一座50米跨度的钢索桥，并在今年继续做好山区牧道的建设。
五、切实加强人大常委会自身建设，努力提高全县人大工作者的政治、业务素质
为适应新形势发展的需要，常委会把加强自身建设摆在重要位置，去年，在常委会第一次会议上作出了《关于加强人大常委会自身建设，做好人大工作的决定》，不断改进和加强自身建设。一是学习理论知识，提高议事水平。系统地学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的十六大和十六届三中全会精神；学习了法律和科技知识、社会主义市场经济及WTO知识等，不断提高人大常委会组成人员及机关工作人员的整体素质；二是加强党风廉政建设，做勤政为民的表率。积极开展廉政勤政建设，按照“八个坚持，八个反才’和党风廉政建设责任书的要求，认真贯彻中央和自治区党委关于领导干部廉洁自律的规定，积极开展党风廉政教育活动，进一步增强了拒腐防变的能力；三是注重调查研究，转变工作作风。常委会坚持把深入基层开展调查研究，广泛听取各方面意见贯穿到人大的各项工作中，把代表和实现最广大人民群众的根本利益做为工作的出发点和归宿，使人大常委会的各项决议、决定符合生产力发展的要求，体现最广大人民群众的根本利益。四是加强机关建设，提高干部素质，加强机关干部的学风、思想工作作风和组织建设，坚定理想信念，牢固树立为代表、为群众、为基层服务的思想。五是加强制度建设。建立和完善了一系列工作、学习制度，进一步规范了工作程序，提高了工作质量和效率。
加强对乡镇人大工作的检查指导。一是加强对乡镇人大主席的培训，提高了乡镇人大主席的人大理论知识水平和做好人大工作的本领。二是建立了乡镇人大主席联席会议制度，先后召开乡镇人大主席联席会议7次，相互交流工作经验，不断提高乡镇人大工作的整体水平。三是指导乡镇人大开展创建“六有”代表小组活动，调动了代表参政议政的积极性。通过以上工作，使乡镇人大工作进一步制度化，为推进基层民主政治建设、经济建设奠定了基础。
六、树立全县一盘棋的思想，认真完成县委交办的各项工作任务
一是常委会积极参与县委对重大经济活动的决策和项目建设工作。县人大常委会主任、副主任多次到自治区、自治州有关部门协调解决我县撤县建市前期工作，勘界工作以及争取财政补贴等工作。在维护稳定工作方面，人大充分发挥自身优势和各级人大代表的作用，坚持做好少数民族领导干部联系清真寺工作，积极主动地到群众中去，调查了解农村依法管理宗教工作情况，时刻警惕民族分裂分子和极端宗教势力利用各种手段破坏社会稳定和民族团结，为营造一个良好的经济、社会发展环境发挥了应有的作用。二是认真做好包乡住村工作。县人大常委会以包乡位村工作为契机，深入基层，倾听群众的意见和呼声，了解真实情况，切实为农牧民办实事、好事。县人大常委会机关住村干部在村党支部的统一领导下，协助村党支部和村委会积极主动的开展扶贫帮困工作。

＊＊县人大常委会
二OO三年十二月二十日