2020年地税局公务员个人工作总结。
时间都在悄悄地流逝,我们即将面临下一阶段的任务,可以开始写这段工作的总结了,只有通过总结经验教训,才能避免重蹈覆辙。平常你有撰写工作总结的习惯吗?小编经过搜集和处理,为你提供2020年地税局公务员个人工作总结,相信能对大家有所帮助。
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!
牛气欢腾春意晒,年拜大地花自开。回首走过的XX年,我与培训中心、规范办、文化办的全体工作人员戮力同心,圆满完成了教育培训工作、规范化建设工作和地税文化建设工作任务,在学习与工作中,倾尽十分热情,饱含一腔热血,为地税工作尽自己的绵薄之力。总结XX年度的工作,用三句话来概括,那就是“学不生厌、勤不言苦、廉不言贫”。下面,将本人工作和学习情况汇报如下。
一、学不生厌
“学不生厌”就是把学习当作一件快乐的事情,当作生活的必须,这样自己就会心甘情愿地学习,主动地学习,并且能在学习中享受到获取知识的快乐和幸福。为了提高工作本领,我根据形势需要与自身的本职工作的要求,始终“咬定学习不放松”,使学习与工作相得益彰,学用相长:不断加强政治理论学习,尤其是注重学习“三个代表”重要思想和科学发展观,用xx大和xx届五中全会的精神指导工作;系统学习了有关培训管理工作知识,参加了总局在江西税务学校举办的西部地区培训管理培训班,使自己的培训基础知识更加扎实;学习了管理学知识,用管理学的前沿知识指导我局的规范化管理和个人绩效管理工作;学习了文化管理知识,以不断充实、勤于钻研精神去探索和实践,在领导、同事的帮助下,注意在工作中不断学习,在实践中锻炼成长,在积累中总结提高。
二、勤不言苦
“勤不言苦”在于勤能补拙,更在于勤能生巧。做任何工作,都要勤思考,勤动手。学习要勤奋,工作,同样需要勤奋。长期以来,我负责教育培训、规范化、地税文化三项工作,就只有用一个“勤”字来弥补,勤,而不言苦。
(一)树立人本理念,强化忧患意识,教育培训工作任务圆满完成
XX年,全市地税系统共举办各类培训班28期,圆满完成了全年的培训工作任务。为了保证培训工作的顺利开展,我们年初制定了全年的培训工作计划及培训工作要点;出台了《xx年-XX年度教育培训工作规划》及《XX-XX年度教育培训工作方案》,为全系统教育培训工作早布置、早谋划;为了加强“六员”的教育培训工作,我们及时下发了《xx市地税系统“六员”培训实施方案》,明确了各岗位不同类别、不同层次人员的学习内容、要求和目标;按照民主推荐、竞争、择优的原则,在全省地税系统率先聘请了13名系统内部兼职师资,修订了兼职师资聘用与管理作业指导书,在举办的第一期税收管理员培训班与第一期办税服务厅人员培训班中,系统内部兼职师资发挥了重要的作用;组织了第四次业务基础知识考试,全系统共有110人次参加了第四次业务基础知识考试,全部顺利过关;在xx税务培训中心举办了第五期科股干部培训班,至此,第一轮科股干部培训工作全部结束,培训面达到99%以上;继续抓好市局机关“每日一课”学习,精心挑选、策划“每日一课”学习内容,克服大家的厌烦情绪,保证了“每日一课”学习的生命力。
(二)夯实管理基础,探索管理新路,规范化及个人绩效管理取得突破
针对规范化管理工作已经开展了三年,XX年度,我们主要探索了规范化管理职能如何归位的问题,如何充分发挥职能部门在规范化管理过程中的作用的问题,在全省十一个设区市局,我们率先制定了《规范化常态管理实施办法》,努力实现了日常工作规范化、规范化管理常态化;强化了规范化文本的评审与修订工作,严格按照pdca循环的要求对工作过程进行控制和分析,找出原因,提出改进及预防措施;充分发挥了规范化审核和管理评审的纠错功能,用系统的观点审视规范化管理体系以及日常工作中存在的问题,全面规范地税人员税收执法和管理行为,在省局组织的规范化达标验收过程中,全市地税系统各个单位全部验收合格并得到了省局达标验收考核小组的好评;认真抓好个人绩效管理试点工作,深入xx县局基层,与干部职工一起探讨如何优化绩效指标体系,如何改进辅导与考核方式,积极参与绩效管理重点课题调研,为试点工作诊断把脉,XX年,个人绩效管理试点工作取得了较为明显的成效。
(三)挖掘文化内涵,拓展文化载体,地税文化建设如火如荼
紧扣我局“文化耕心、以文化人”地税文化建设主题,从培育干部职工的人生观、世界观和价值观的理念出发,我们制定了地税文化建设实施纲要,出台了XX年度地税文化建设实施意见,将地税文化建设的工作项目在各单位、各部门进行分解和协调,做到工作有计划,分解有指标,落实有依据,为全市地税文化建设谋篇布局;开展了地税文化演讲比赛,在全市地税系统引导干部职工深入开展对“继续解放思想,深入实践科学发展观,不断推进地税文化建设,促进地税事业又好又快发展”的思考;加强地税文化工作调研,就“如何在全系统营造崇尚先进、争当先进浓厚氛围”,引导干部职工爱岗敬业,崇尚先进,使“和谐聚力”的文化理念落到地税工作的实践当中;组织人员深入新钢公司考察 “学习型组织”创建活动经验,探索“学习型组织”与地税文化建设,与读书活动的结合点,推动干部职工的学习热情,激发地税文化建设的活力。
三、廉不言贫
“廉不言贫”要求我们经得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫。既然选择了做一名普通的公务员,就选择了廉洁从政,艰苦奋斗,尽职尽责,长期以来,我紧绷廉洁这根弦,向先进学习,向典型学习,用正反两方面的事例来教育和警示自己:我们在工作中品味成就,在生活中品味情感,寻找快乐、寻求自信,以平凡的岗位、平和的心态、平静的心情,拥抱着满目的姹紫嫣红!不要用“贪”字折断了家庭团圆之弦,失去了康足富裕之福,剥夺了人格尊严之义。那么“廉”就会吟唱着幸福之歌,在文明之路上意气风发,阔步前行。我坚信,清风正气将永远在身边吹拂,廉政之歌将永远在心中高奏。
当然,面对成绩审视,自己仍然存在许多不足,如学习应对进一步深入,领导岗位经验有待进一步积累等等,需要我在以后的工作中继续努力。
我的述职完了,谢谢大家!
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2020年地税局政务公开工作总结
20xx年,我局坚持以邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想为指针,紧紧围绕“法治、公平、文明、效率”的治税目标,在区委、区政府和上级主管局的正确领导下,阳光执法,公开办事,全面推行政务公开,取得了一定成效,得到了广大纳税上的支持拥护和上级的充分肯定。
一、加强组织,强化领导
推行政务公开是一项涉及面广,难度较大的工作,我局党组从思想上高度重视,把它当作一项政治任务来抓,从部署安排、方案制订到具体实施,一环紧扣一环,扎扎实实抓了四个“落实”:一是领导机构落实。成立了由局党组书记、局长任组长,其他局领导任副组长,各科室及各分局负责人为成员的政务公开领导小组;二是实施方案落实。精心制订《政务公开实施方案》,详细列出了政务公开的内容和方式;三是力量落实。从办公室、人教、纪检监察等科室抽调3名同志集中时间,专门抓政务公开制度的落实;四是经费落实。今年以来,先后投入近20万元资金专门用于政务公开。
二、严格考核,落实责任
一是根据政务公开的特点,对各科室的工作进行了明确,办公室负责政务公开工作的组织协调,监审室负责监督检查,机关其他科室根据各自的工作职责负责相关对口政务公开项目的部署和落实;二是将政务公开工作纳入对各税务分局和机关各科室的整体考核中,考核结果作为单位评先、评优和干部任免的重要依据;三是实行政务公开责任追究制度,对拒不实行政务公开,或按规定要公开的不公开,或弄虚作假,或承诺不兑现、投诉处理不及时的,视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任。
三、丰富形式,广泛公开
在政务公开的形式上,我局结合更多范文请到文 秘 家 园 2191.cn实际,因地制宜,讲求实效,不搞形式主义,以群众看得到、看得清、看得懂,方便群众办事,便于群众监督为原则,采取多种渠道,多种方式,向社会广泛公开。
(一)利用办税服务厅公开。办税服务厅是是纳税人了解税务机关政务的主渠道,我局正逐步将各分局办税服务厅建成对外税务政务公开的中心。
1、设立政务公开专栏。各分局统一设立了内容齐全、简单明了的政务公开专栏,专栏的基本内容包括:地税机关的工作职责权限;税务工作人员的职责、服务行为标准和服务承诺;窗口开票的税目、税率、计税依据;税务登记证办证、验证、发票工本费收取标准,违法违规处罚通报等。
2、设立电子公开屏。我局从十分有限的经费中挤出10多万元,在有条件的三个税务分局设立了电子显示屏和电子触摸器,利用高科技公开税务政务。
3、编印税收宣传资料、手册。印制《地税纳税须知》、《文明办税八公开》、《地方税务局行政许可项目》等宣传资料120xx余册,做到纳税单位和个体工商户每户一册;与娄星区依法治区办公室等单位联合印制《法律法规学习资料》,收集了《税收征管法》等税收法律法规,基本做到了城镇居民每户一册,让税法深入到了千家万户。
4、设立税收咨询窗口。每个分局选出一名业务精湛、综合素质较高的税干担任咨询员,在大厅向纳税人提供税收政策和业务咨询。同时实行分局长值班制,为纳税人及时解答办税中遇到难题,消除纳税人的疑惑。
(二)利用报刊、电视等新闻媒体公开。如我局将再就业税收优惠政策的条件、范围、申请程序归集整理,专门制发了《娄星区下岗再就业税收优惠政策操作办法》,在电视台、《娄底日报》等新闻媒体上播报
(三)利用税法宣传活动进行公开。组织税干深入农村,在建设扶贫联系点小碧乡桐梓村,以村支两委为龙头,通过文艺演出和抢答赛的形式,将涉农税收政策送到农户手中,积极落实中央一号文件精神。
(四)采用多种形式对内公开。一是召开全局干部大会,公开全局性的重大决策情况,如机构改革、征管范围划分等都通过召开全局干部大会进行公开。二是实行公示制度。对干部职工普遍关心的事项采用先公示,征求群众意见,再由相关科室核实,最后由局党组集体决定的方式。如人事任免。发展党员、房改等实行公示制度,体现了公正、公开、保证了各项工作的顺利进行。
四、充实内容,增加深度
在政务公开的内容上,凡是运用“两权”办理的与群众和纳税人利益相关的各类事项,只要不属于党和国家的机密和法律、法规明确规定不允许公开的事项,我局都将之向社会或内部全面公开。
1、行政审批方面。一是严格按减免税审批程序公开减免税政策、要求和标准,公开办理。对纳税户的减免税申请,实行由专管员和分局初步审定后,报税政科审核,最后区局主管局长批准,严格按照税法规定的减免税项目和批准权限决定减免或上报。今年我局依法审批了52户企业的减免税申请,为企业减税532多万元;审核批准下岗再就业个体经营户527户,减免地方各税180万元,免收税务登记证工本费4.32万元,在具体执行中严格审核,无一例乱减免、越权减免现象,并将享受税收优惠政策的企业、个体经营户的名称、基本情况、减免税额在各分局办税服务厅的醒目位置定期公布。二是严格按税务行政处罚的程序公开处理税收违法违规案件。向纳税人公开税务登记、纳税申报、账簿凭证管理、发票管理、税款缴纳、偷逃抗税等方面违法违章处罚的依据和标准。在向纳税人下达处罚意见书、处罚通知书和强制执行过程中,详细告知纳税人有听证权、陈述权、 申辩权、复议权和行政诉讼权等权益以及申请法律救济的手段。在今年的执法过程中,未因纳税人不明自己的权利和义务而引发行政诉讼。
2、税务管理方面。一是公开纳税人办理税务登记、纳税申报、发票管理、税款征缴及减税、免税、延期缴纳税款等事项的具体程序和手续,如办事所依据的有关法律、法规、规章及规范性文件,办事所具备的资质、手续、证照、时间、地点、款项数额对象要求等条件。二是公开“双定”定税。对纳税人比较敏感的个体定税,实行“阳光评税”,先由纳税人自评,再组织个协和纳税人代表互评,再报分局和征管科审核后,确定合理的“双定”定额,张榜公布和下定税通知单,最后按月公开税款缴纳情况,公开定税消除了“黑箱操作”,减少了征纳矛盾,杜绝了收“人情税”、“关系税”的现象。如九龙小商品市场,在纳税人自评的基础上,组织纳税人代表和市场管委会、个私协会的人员召开公开评税会,整个市场定税做到了公平、公正、公开。三是将享受再就业税收优惠政策的个体经营户的名称、基本情况、减免税额在办税服务厅的醒目位置定期公布。
3、内部管理方面。一是公开公务员录用、人员选调、竞争上岗、评比考核、工资调整等人事情况。二是公开财务收入、固定资产的处置、大宗物资采购招标及分配、基建工程招标、房屋分配、车辆管理等情况。三是公开领导干部的廉洁自律情况。
五、加强检查,强化监督
一是我局每季由办公室、监审室、人教科牵头,开展政务公开情况检查,对检查中发现的问题在全局进行通报,限期整改,并追究相关人员的责任。二是各分局设立政务公开监督小组,及时向局政务公开领导小组反映情况。三是在人大代表、政协委员和纳税户中聘请20名特邀监督员,请他们对我局政务公开情况实施监督,并设立投诉窗口、监督箱和举报电话。
20xx年,我局政务公开取得了一定成绩,但由于受经费紧缺等因素的限制,还存在政务公开设施不全等问题,这些都有待于在以后的工作中加以克服和改进。
2020地税局的税务工作年中总结
一年来,我局在**市地税局和**市委、市政府的坚强领导下,以邓小平中国特色社会主义理论和三个代表重要思想为指针,牢固树立和落实科学发展观,坚持聚财为国,执法为民宗旨,较好地完成了上级下达的各项工作任务,现将一年来的工作总结如下:
一、以组织收入工作为中心,超额完成全年税收任务
今我局继续坚持以组织收入工作为中心,认真落实《税收征管法》税收管理员制度欠税公告制度国地税协作制度等一系列法律法规及规章制度,严格执法,规范管理,使组织收入任务实现快速稳定增长。年我局税收计划为*万元。为不折不扣地完成县人大和市局下达的税收计划,局党组认真分析了各种有利和不利因素,切实采取强有力的措施。一是以党员先进性教育活动为契机,充分发挥党员模范先锋带头作用。较好地解决了地税人员少,征管难度大,征收成本高的问题,提高了征管质量和效率。二是合理分配收入计划。对税收计划早分配早安排,并层层落实收入目标责任制,严格考核,把收入进度与工资奖金挂钩,奖优罚劣,激励先进,保证税收计划落到实处。三是借税收宣传提高公民纳税意识。通过灵活多样的税收宣传活动,使全民依法诚信纳税的意识有了明显提高,诚信纳税的观念不断深入人心。四是加大稽查查处力度,实现以查促管促收。目前,共完成计划选案*户,其中开具两书*户,撤案*户,归档*户,查处税款*万元,稽查入库*万元。五是加大打击偷抗税力度,严厉打击涉税违法行为,为税收征管工作保驾护航。全年来,我局共受理涉税案件*起,移送公安机关*户,刑事拘留*人,批捕*人,直接追缴税款*万元,协助基层单位强制执行*余户,协助追缴税款近*万元,有力地维护了税法的严肃性。在全局干部职工的共同努力下,止*月底,我局共累计完成地方税收*万元,占年计划*万元的*%,同比增长*%,增收*万元,提前*天完成全年税收任务,并首次突破*万元大关。同时入库教育费附加*万元,占年计划*万元的*%,同比增收*万元。
二、认真开展三项活动,确保队伍整体素质不断提高
我们坚持以人为本,以党员先进性教育政风行风评议和思想作风暨执法执纪教育整顿活动为契机,切实加强班子自身建设,不断提高队伍整体素质。
(一)认真开展党员先进性教育活动。年初,根据县委关于在全县党员中开展保持共产党员先进性教育活动的工作安排,从月份起,我局组织机关和城区全体党员认真开展了保先教育活动。经过近个月的集中教育活动,我局圆满完成了学习动员分析评议整改提高三个阶段的各项工作,取得了明显效果。通过保持党员先进性教育活动三个阶段的开展,我局人员无论在思想意识精神面貌还是在实际行动中,基本实现了思想上永葆先进性作风上展示先进性行动上实践先进性的开展保先教育活动的目的,为全县地税事业的健康发展和遂平经济的腾飞提供了不竭的精神动力保障。先进性教育活动中,由于措施得力,成效显著,被县委督导组推荐为市级保先教育活动先进单位。
(二)认真开展政风行风评议活动。上半我们以打造地税机关依法行政廉洁高效勤政为民的良好形象为目标,以政风行风评议为载体,在县人大的直接支持和帮助下,狠抓作风建设和形象建设,认真落实一条龙服务一站式办公和首问负责制限时办结制等服务承诺,简化办税程序,切实解决办事效率低和办证难缴税难等问题。把办税零距离,征收零障碍,质量零差错,信誉零投诉,构建平等和谐互信的新型征纳关系作为主要目标,全面推行文明办税八公开和公开办税八项承诺,切实改进服务手段,丰富服务内容,创新服务方式,进一步提升纳税服务水平,赢得了纳税人的好评,在行风评议中,获得了第二名的较好成绩。
(三)积极开展思想作风暨执法执纪教育整顿活动。下半为保持和发扬我们在行风评议中取得的成绩,从九月份开始,我们又在全系统内认真开展了以开展教育整顿加强行风建设全力打造地税机关良好社会形象为主体的思想作风暨执法执纪教育整顿活动,把它作为与收入并重的工作切实抓紧抓好,通过精心组织扎实工作,按照我局《思想作风暨执法执纪教育整顿实施方案》认真开展宣传发动组织集中学习深入自查自纠认真整改建制等各项工作,切实解决部分干部职工政治思想不坚定工作标准不高;工作日中午喝酒上班期间打牌赌博及无故不上班;有法不依执法不严,以言代法随意执法执法不规范;办事拖拉推诿扯皮效率低下,门难进脸难看话难听事难办以及利用职权吃拿卡要报等问题,使我局人员的税风税纪精神神面貌有了进一步好转,执法执纪水平得以更大提高,形成了执法规范人心思进争先创优的良好局面,有力地促进了税收收入的稳定增长,教育整顿取得了明显效果,受到市局检查组的充分肯定。
三、积极贯彻落实各项制度,不断提高征管质量和效率(一)实行国地税协作,共创和谐税收环境。国地税之间本着有利于推进依法治税有利于加强税收征管有利于方便纳税人的原则,实行了国地税税收协作制度。国地税协作制度的实行为科学化精细化管理奠定了基础,进一步深化了地税征管改革,提高了管理的实效性,增强了税收执法的透明度,进一步提升了服务水平,创造了公平公正和谐的税收环境。
(二)实行税收管理员制度。按照市局工作要求,我们认真实行了税收管理员制度,为基层所制定《税收管理员制度》,悬挂于各单位征收大厅,做到了制度上墙。通过税收管理员制度的实行,加强了税源管理,明确了管理职责,强化了税源监控,有效解决了疏于管理淡化责任的问题。
(三)组织开展税源清查。我们在月份制定下发了《开展地方税源清查的工作方案》,本着全面清查,不留死角的原则,采取主管税务机关全面清查和县局进行抽查验收的方式进行。经过近一个月的努力,对纳税户如实详尽地进行税务登记,基本杜绝税源管理的盲区,为实行纳税评估和信息采集为进一步促进征管资料规范化全面落实征管六率考核保证完成全年税收任务奠定了良好基础。
(四)认真贯彻落实欠税公告制度。一是组织人员认真学习欠税公告制度。利用二五学习日的时间,组织全局人员认真学习**省地方税务局关于贯彻实施《欠税公告办法(试行)》的通知,深刻领会其精神实质,准确把握其具体规定。二是加强对欠税公告的宣传。充分利用税法宣传的有利时机,把欠税公告内容印制成《欠税公告摘要》余份,在宣传月活动和例征期间发放到社会各界人士的手中,让社会各界知晓欠税公告的意义和必要性,了解欠税公告的规定,促进纳税人主动缴纳欠税,保证税款及时足额入库。
(五)严格发票管理,实现以票控税。一是做好发票换版工作。年年底,我局根据上级局有关发票换版的规定,精心组织,充分准备,认真落实上级精神,保证了发票换版工作的顺利进行。二是实行发票微机化管理,规范以票控税。我局根据上级有关发票实行微机化管理工作的要求,将发票微机化管理作为今年发票管理工作的重点,精心准备,认真落实,年元月日,发票管理软件正式运行,实现了通过微机领购发票,发售发票和dkfp。通过一年来的运行,不断学习和总结经验,已成功向全县*户用票户发售发票,统一dkfp*户计*份,代开金额*万元,征收税款合计*万元。三是认真落实发票双奖制度,促进以票控税。一年来,我局共兑付发票奖金*多元,消费者索取发票的意识明显提高,促进了以票控税工作的顺利开展。
(六)认真做好残疾人代征保障金工作。一是成立代征残疾人就业保障金工作领导小组,切实加强对代征工作的领导,保证代征工作的顺利实施。二是搞好宣传发动。多次召开会议强调此项工作的重要性,要求全体人员要以扩大先进性教育成果为着力点,要以高度的责任心,认真把这项工作做好。同时,与残联财政等相关部门加强协调沟通,并采取多种形式向纳税人搞好宣传。三是搞好培训。组织企业和其他经济组织等参加全县残疾人就业保障金及相关征收内容的培训,解答纳税人提出的问题。四是搞好残疾人就业保障金年审资料的发放和审核,与残联联合在征收大厅发放残疾人就业保障金年审资料,审核确定应纳保障金数额。几项措施的实施,确保了代征工作的顺利进行。今年已代征入库残保金*万元,是残联部门自身征收最高点的*倍,受到上级的肯定和残联部门广大残疾人的欢迎。
(七)积极做好信息采集工作。为确保**省地方税收业务管理系统明年元月日顺利运行,我局拨出专项资金,采取举办培训班,与国税工商召开联席会议,印制*份专门档案袋等形式,确保档案规范和信息采集的完整性,准确性真实性。
四、严格执行税收政策,推进依法治税工作深入开展
(一)认真开展税法宣传活动,建立良好税收征纳关系。在.个人所得税法宣传日月份税收宣传月和.法制宣传日,我们采取在城区召开重点企业纳税人座谈会,在各乡召开个体纳税户圆桌座谈会,在景区组织税收文艺演出队在集中场所设立咨询台等多种形式,扎实有效地开展了各种税法宣传活动,取得预期效果,为依法诚信纳税创造了良好的社会环境。
(二)积极落实税收优惠政策,推动再就业工作顺利开展。一是广泛宣传,送政策上门。二是部门配合,掌握底子。三是严格把关,认真调查。四是快速审核,限时审批。五是服务到位,跟踪管理。通过以上措施,一年来,我局共审批享受税收优惠政策的下岗职工*户,减免税金额*万元,同时,办理其他弱势群体减免税*
2020年地方税务局2020年工作总结
县地方税务局20xx年工作总结 认真搞好调查研究,总结好今年的工作,制定好明年的工作思路,对于推进当前工作的开展,巩固今年的工作成果,指导20xx年的工作,推进各项工作再上新台阶具有十分重要的意义。 省局20xx年工作思路调研确定××县局为联系点,对此,县局党组十分重视,充分认识到搞好20xx年工作思路调查研究的重要性,从而增强工作的超前性和预见性,牢牢把握各项工作的主动权。20xx年工作思路调查研究是事关地税事业长远发展的一件大事,为此,县局党组确定“一把手”靠上抓,深入乡镇8个分局广泛开展调研,真实掌握各重点工作的落实情况,并成立专门调研班子。××同志任组长,副局长×××同志任组长,办公室主任、法规征管科长、人事政工科长为成员的领导小组,认真组织好20xx年工作思路调研工作。 20xx年重点工作情况 一、组织收入情况: 20xx年以来,××县局在省、市局的正确领导下,在地方党委、政府的有力支持下,紧紧围绕省局“定好位、收好税、带好队”的总体要求和税收管理的科学化、精细化,以组织收入为中心,根据市局的工作部署,结合××的实际,落实省局七项重点工作,总体工作出现了良好的发展势头,1—8月份共组织收入2312.4万元,占全年计划的66.07%,比上年同期增收477.4万元,增长26.02%。 在抓组织收入方面,首先,加强税收管理。根据各税种的特点,重点抓好营业税、企业所得税、个人所得税等主体税种和资源税、印花税、土地增值税、车船使用税等易漏难管税种的管理。 一是加强营业税管理。从管住、管好营业税重点税源入手,充分利用计算机技术,强化建筑工程项目、房地产业税源控管,做到底子清、数字准、严控管。抓好客货运输业、新兴服务业税收管理,强化税控收款机的应用,随时掌握各税种之间变化是否异常,严格以票控税。进一步突出重点、增加收入;重点研究和落实行政事业单位、医疗卫生机构、社会中介机构等应税劳务收入征收营业税政策,研究扩大转让无形资产营业税政策和征收范围,进一步扩大税基、增加收入;规范完善餐饮、房屋租赁、装饰装修等行业的营业税管理办法,充分利用社会综合治税网络,完善控管手段,强化征管措施,进一步堵塞漏洞,增加收入。 二是加强企业所得税管理。认真贯彻企业所得税“管好税基、完善汇缴、加强评估、分类管理”十六字方针,加强纳税人税前扣除费用及成本核算管理,结合20xx年度所得税汇算清缴,有针对性的进行分析比对,查找管理的薄弱环节,分行业制定有效的税源控管措施;继续巩固和完善企业所得税核定征收工作,对帐证不健全、不能正确核算收入和成本以及不能真实、准确、完整的提供纳税资料的中小企业、建筑企业及部分事业单位加大核定征收力度,做到核定到位、征收到位、管理到位,切实起到增收的作用;积极推进纳税评估,对重点税源逐户评估,在实行查帐征收的同时,着重从分析企业的经济效益入手,加大评估力度,制定评估措施。 三是加强个人所得税管理。积极落实个人所得税建立个人收入档案管理制度和代扣代缴明细帐制度,抓好个人所得税全员全额管理,继续加强高收入者和行业个人所得税的重点管理、税源的源泉管理,按照省局个人所得税重点纳税人管理办法,加大对高收入者及工资薪金所得的个人所得税征管力度。 其次,加强重点行业、重点企业管理。一是加强重点企业管理。以全县重点调度的鑫和化工、中澳、鼎立等20多户大企业及限额以上企业为重点,根据《重点税源管理办法》,切实加强重点税源数据管理,利用现代化手段,完善监控措施,全部纳入计算机管理,从企业的基础信息到企业的经营情况、完税情况随时都在监控之下。 二是加强重点行业管理。围绕建筑、房地产等重点行业,将辖区内13家房地产开发企业及23家外建企业全部纳入规范管理,对房地产开发企业实行分户档案管理,建立税源控管档案。每月对档案资料进行更新,实行全程跟踪管理、源泉控制;加强房地产开发企业纳税申报管理,要求企业在纳税申报的同时,报送商品房开发及销售明细表,由税收管理员每月10日前与开发单位的经营情况进行详细核对,查看开发企业是否及时足额结转预售收入。并对各项税种的申报、入库、欠缴情况进行详细登记,实现对重点行业的有效税收监控,消除征管盲区,实现新的增长。 存在的问题:一是没有做到应收尽收,存在税收管理不够到位。二是税收收入的高速增长与经济的发展不相适应。 二、税源管理情况: (一)重点税源管理情况。我们坚持重点税源重点管理,领导责任分工比较明细。为加强重点税源管理,保证税款及时足额入库,达到均衡入库的目的,规范重点企业的纳税秩序,我们采取领导责任分工负责制。200万元以上的企业由“一把手”亲自抓;200万元以下的企业由分管局长靠上抓;50万元以下的企业由基层分局长具体抓。3月份,我们开展了企业所得税清缴工作,制定了《××县地税局企业所得税核定征收办法》,根据××的实际,除重点纳税企业及帐目健全的垂直管理单位外,全部实行核定征收,同时,对全县40余户企业进行重点检查,查补各税100余万元。 (二)税源监控情况。为加强税源监控,防止税款流失,各分局所每月应征、已缴和欠缴的“三个数”搞清楚,报县局征管科,编制纳税业户统计表。确定重点税源名单,对上报情况失实的,扣发责任人一季度奖金;县局查出分局辖区内个体漏征、漏管户超过2户的,企业发现各税种与上报数不符,稽查局等执法部门查出企业偷逃税款占应纳税款10%的,扣发分局长、责任人一季度奖金。按《税收管理员工作规定》标准达不到县局要求的,责任人带岗学习。今年4月份,现局竞争上岗人员交流到位后,重新划分了责任区,重新进行税源摸底,清理漏征、漏管31户,补缴各税5万余元。对基层分局个体业户全部上调了税额,调增近30%。 (三)综合治税情况。按照鲁政办发[20xx]07号文件精神,各农村征收分局、所认真贯彻落实,并成立相应机构,争取地方党委、政府的支持,加强部门配合。主动与工商、国税、城建、土地、交通等部门联系,定期或不定期召开调度会,原则上每季度召开一次会议。把医疗行业、建筑行业、运输行业作为信息采集的重点。为强化与部门之间的配合,一是到相关部门采集原始信息,现已涉及部门13家,采集信息条数9225条,其中参考信息条数7535条,需处理信息条数1690条,已处理信息条数1405条,未处理信息条数285条,处理率83.14%,入库税款1494146万元,新增税款近120万元。信息采集部门13家,主要包括工商部门、国税部门、劳动和社会保障部门及其它部门中用电量、车船信息。我们主要抓涉税信息的采集、整理和征收反馈三个重点,通过完善治税网络,采集涉税信息,建立信息传递处理机制,严格税收源头控管,着力解决涉税信息不畅、税源不清、控管乏力以及管不到位等情况。二是加大培训力度。针对各分局、所信息员掌握软件操作情况,利用晚上时间,分期、分批对信息员进行培训,直到能够训练操作为止。至八月底培训3次,共3批,900余人次。 (四)纳税评估情况。建立纳税评估体系,一是建立机构,制定办法、制度加以规范。成立纳税评估办公室,赵会清同志任评估办公室主任,成员:征管科长刘玉海、税管科长宗国华,由三名评估人员负责全县的评估工作。并制定了农村征收分局纳税评估工作职责、纳税评估办公室职责、评估制度、评估约谈举证制度、评估集体审议制、评估对象自查制度、评估信息资料采集传递制度,还制定了考核项目及标准。二是组织人员外地参观学习。8月初,县局组织农村分局长、机关中层干部到德城区、宁津县局参观征管软件演示、纳税评估、“一户式”电子档案等精细管理,借鉴他们的良好做法。对此,县局党组专门召开局办公会议,进行认真研究,分析对比,通过参观找不足、找差距,制定整改措施,推进评估工作,继续做好各税种评估指标参数值的设定和明细类行业税负的测算工作。开展监督检查,落实纳税评估考核奖惩办法。我们在常家镇分局搞试点,8月中旬组织人员进行两次培训。首先,对评估人员进行培训。其次,对分局长培训。待试点运行后,在全县全面推开。并制定了纳税评估程序与文书流程图,整个评估程序一目了然,分局对评估与情况预告、税收约谈、日常检查、税务审计、税务稽查等各项工作有机结合起来,对那些在评估中实际纳税额与评估额差距较大的业户,实行预告、约谈,限期补缴税款。至8月底现已评估58户,查补税款175万元。通过评估,企业报送的纳税资料真实,比较准确。 (五)发票管理情况:强化“以票控税”,特别是强化第三产业税源控管的重要手段。一是做好发票使用管理的监控工作。各分局、所把每月发票管理数据通过ftp传到县局。县局随时对发票管理情况进行监控,从而提高发票管理水平。二是加大发票管理的责任追究力度。对出现发票管理不规范,发票发售开具登记不及时、不准确,不按规定征税的,严格追究责任人的责任。三是落实发票“三奖”措施。今年举办发票专项宣传三次,税务干部上街咨询二次,通过电视台宣传讲座一次,印发宣传品3000余册,受教育人数50万人次,从而鼓励消费者索要发票、保留发票、举报发票违法行为。四是加强对税控机的推广使用管理。凡月营业额5000元以上的经营业户全部安装税控机,并对经营业户动态监控,对连续三个月使用发票差额超出最低核定税额的,及时上调税额。安装税控机后,月平均增收税款2万余元。五是加强货运发票的领、用、存管理,特别是对自开发票纳税人的发票管理。 (六)征管责任区情况:一是为进一步加强税源监控与管理,使我局的税收征管达到科学化、精细化及规范化要求,强化干部责任和责任追究意识,我们比较科学合理划分征管责任区。按管理地域、企业类型、行业特点、业务事项、工作环节、岗位设置等因素进行划片管理和责任落实,设立了县局、基层分局、片管员三级征管责任区。全局共划分一级征管责任区1个,二级责任区9个,三级责任区26个。二是县局为一级责任区,责任人:刘书庆,包括8个乡镇382个自然村,共管理20xx户,其中企业202户(国有企业30户,集体企业21户,有限责任公司52户,股份有限公司52户,私营企业44户,港、澳、台合资企业1户,港、澳、台独资企业2户),个体工商业户1815户,其中住宿、餐饮服务业187户,20xx年税收任务3500万元。 存在的问题:(一)县局企业所得税核定征收办法需进一步完善,企业所得税清缴力度需加大。(二)税源监控工作需改进措施加以完善,《税收管理员工作规定》执行的不够到位。(三)综合治税工作:一是在一些信息采集上没有完全到位,比如只注意一些个体大户的用电量采集,相对一些小户没有采集到位。二是社会参与方面,未能真正发挥市、县、乡三级协税、护税网络作用,未能按照信息所属承办机关及时上传上级或转发。三是部门配合、司法保障方面,采集部门不全,未达到[20xx]101号文要求的必备部门25个,其中按季度采集未达到要求的部门有:公路、水利、交通、物价、审计、科技;按半年考核未达到要求的部门有:经贸、公安、交警、交通(运管)、农机、计划等部门。(四)纳税评估工作:部分农村分局评估资料不全,评估工作做的不到位。个别地方评估质量不高,没有起到以评促收的作用。(五)发票管理:一是消费者对索要发票的观念淡薄,意识不清。二是消费者对发票兑奖认识不足。三是农村分局宣传力度小,没有引起乡镇党委、政府及有关部门的足够认识。(六)征管责任区:一是征收管理精细化程度不高。二是一些制度措施落实不到位,与上级要求有差距,干部追究意识不强。 三、征收管理情况:一是“一户式”电子档案。8月初,我们组织人员到德城、宁津参观学习之后迅速组织。按照省、市局的要求,现已完成20xx—20xx年资料。通过县局9月1日全县现场观摩情况看,基本情况是好的。“一户式”电子档案的录入整理,重点规范纳税人的基本情况,申报财务和综合治税信息数据,提高征管信息分析、处理和利用水平。二是纳税申报管理。加强对零申报、异常申报纳税监督管理,主要是通过微机征管监控软件进行监控。三是推行多元化申报方式。个体网上报税达100%,企业网上报税达50%,从而加强征收管理。四是税务稽查情况,今年以来开展个人所得税专项检查,重点检查金融、保险、邮政、电信等行业,查补税款27.5万元;对美容美发行业进行检查,对24户进行了调查,重点检查该行业收入水平、经营规模;对特种行业进行清理,对全县砖瓦厂、烟花厂等特殊行业专项清理,清收税款近100万元,进一步规范缴纳行为。
存在的问题:一是20xx—20xx年“一户式”电子档案录入不够规范,个别数据不够准确,特别是20xx年的资料。二是多元化申报企业网上报税率低,影响征收管理。三是稽查检查力度小,缺乏周期性和规范性。
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四、执法管理情况:明确责任,税收执法进一步加强。今年以来,我们按照省局的工作部署,在县局全系统推行税收执法责任制自动监控考核软件,从7月份开始对基层分局长进行税收执法责任制软件培训,培训15期,培训200人次。每月分局长集中两次在县局会议室演示,县局“一把手”和分管局长观看,并提出改进措施。抓执法责任工作,一是加强教育培训,增强执法人员的法制观念,明确执法人员的岗位、职责、权限、时限要求,做到严格执法。二是认真落实税收执法责任制,签定《执法责任书》、《定岗定位书》,合理设立执法岗位,明确各分局、所得职责,完善执法人员岗位体系。三是制定执法责任制考核办法,每季进行考核,严格责任追究,促进执法责任制的进行。今年以来的执法管理比较好,没有发现违法违纪情况。存在的问题:一是培训水平低,效果不太理想,授课人员水平有局限性。二是责任追究不够到位,有些问题发现不了。 五、信息化建设情况:一是搞好软件的整合和应用。在县局和基层分局推广办公自动化软件,收集软件需求,完善功能设置。着手“一户式”电子档案管理、纳税评估和执法责任制软件实施准备工作。二是人机结合,进行信息技术培训。根据需要分层次、分批次进行税收业务软件培训,我们培训的时间大多安排在星期天或晚上,对全局干部进行培训。三是应用现有资源,提高信息控管水平。在现有软件资源基础上,开发了××地税征管电子监控系统。对征管责任区、发票管理、重点税源、重点行业实行网上监控,从而提高税源监控水平。 存在的问题:一是信息化应用不够熟练,个别的水平很低,对执法软件、征管监控软件、办公自动化操作不熟练。二是信息技术培训授课人员水平和授课能力影响培训效果,付出大、收获小。 六、纳税服务情况:抓纳税服务工作的落实,提升纳税服务水平。今年4月份,××县地税局、国税局联合税收宣传,以“依法诚信纳税、共建小康社会”为主题的××县地税宣传月活动拉开了序幕。此次宣传,地税、国税的“一把手”上街宣传进行纳税咨询,发放宣传材料1500余份,纳税咨询500多人次。国、地税联合举办了“税收杯”招商引资及优化环境知识大奖赛。县局与有关部门举办了“××县消夏艺术节”,宣传××地税工作。我们以纳税服务为主线,大力加强税法宣传。采取多种形式开展纳税服务工作。建立健全12366工作制度、座席员工作守则等,加强对12366座席人员的管理。认真执行市局制定外部网站管理办法、外部网站信息发布暂行规定等办法,丰富外部网站内容 。 (一)搭建并利用好纳税服务工作平台 1、规范各级纳税服务中心设置。一是规范设置纳税服务场所。按照鲁地税发[20xx]85号、100号文件精神,在市局纳税服务中心的指导下,对服务功能、资源进行整合和优化,规划好、建设好纳税服务中心。各乡镇分局(所)按市局、县局的实施方案设立服务岗位,明确专人负责。二是规范各项纳税服务行为。规范服务环境和服务窗口设置,做到整齐划一;规范服务行为,服务人员统一着装、挂牌服务,使用文明用语。 2、充分发挥“12366”纳税服务系统的服务功能。加强纳税服务工作人员的培训、管理,引导各地开展个性化服务。 (二)以“纳税服务年”活动为载体,开展全方位的纳税服务 1、积极开展“网送税法”活动。在网站上增设“网送税法”栏目,根据汇集的纳税人电子邮箱地址做好“网送税法”的邮件发送工作(所需软件省局开发)。11月底前“网送税法”面要达到80%。 2、推行纳税回访。深入欠税企业、经济效益不佳的困难企业、特别是税务违章受处罚的企业,宣传政策提供辅导,帮助纳税人分析原因、查找不足,提供力所能及的服务。今年以来回访了28户纳税人。 3、在系统内部组织开展“我为纳税人做一事”及“全省百佳纳税服务事项”评选活动。系统内全体干部职工确定“我为纳税人做一事”的具体服务对象和服务事项,制定服务目标,落实服务措施,力求为纳税人做一件实事。组织开展“十佳纳税服务事项”评选活动。已于4月15日前向市局上报10件优秀服务事项和10件优秀建议。其中一条“建议” 被市局评选为“十佳纳税服务建议”。 4、开展“我看纳税服务”有奖征文活动。县局组织征文收集及评选活动,并成立专门的评选小组对报送的征文在认真审核评比的过程中,县局选出10篇文章上报市局纳税服务中心参加评选。市局将把15篇优秀征文在“内部情况交流”或“地税信息”上予以发表。 5、大力推广网上报税和双委托纳税。于9月6日至10日,利用4天的时间上门进行纳税服务,对已实行网上报税和拟实行网上报税的纳税人进行回访服务,现场指导网上报税操作事项和相关涉税事宜的咨询服务,收到了预期的效果。 6、实现税务登记的“全城通办”服务,具体内容如下:一是“全城通办”税务登记证业务主要是指纳税人办理税务登记证时,可到就近分局、所办理税务登记,各分局、所要即时受理。二是“全城通办”业务用户名为230001,用户密码230001,各分局、所可具体模拟操作一下,若发现问题,可及时反馈到信息中心。 存在的问题:税收征管工作中重实体、轻程序的工作方式影响了纳税服务水平的进一步提高。一方面纳税人对登记程序、申报程序、缴款程序、减、免、缓、退审批程序进而整个征管程序不了解,造成因资料不全、手续复杂而感到“一头雾水”,难言其中苦衷;另一方面,近年来税务部门在加快建立新的税收征管改革模式的过程中,将税收执法权限分解为征收、管理、稽查,在系统内部实行专业化税收管理,但忽略了对建立必要的、合理的执法程序进行探索,对外未形成一整套纳税服务制度,纳税服务职能分离,造成征纳双方工作量的加大和矛盾的增强。 七、队伍建设和党风廉政建设情况: 队伍建设:一是在今年开展的保持共产党员先进性教育活动中,我们结合税收工作实际开展活动,坚持先进性教育与税收工作“两不误,两促进”。一方面,积极开展低税负行业的评估工作,最大限度地堵塞税收漏洞。另一方面,落实征管责任制,提升个体征管水平和服务水平。通过学习,党员干部的思想认识得到了升华,宗旨观念、党性观念得到了巩固和增强,有力地促进地税工作的开展。 二是中层干部实行竞争上岗和聘任制。今年3月份,根据《党政领导干部选拔任用工作条件》分局长竞争上岗。到4月11日,分局长全部交流工作结束并全部到位开展工作。此次竞争上岗调动了干部职工的积极性,激发了干部职工的活动,达到了预期目的。 三是开展能级管理。按照市局工作部署,结合本单位实际,推行岗位能级管理,建立充满生机与活力的管理机制。细化岗位工作规范,合理进行级别设置,从而稳定推进能级管理工作,建立能级管理运行的配套机制。 四是开展提高执政能力教育。落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,提高班子成员认识问题、分析问题、解决问题的能力,以科学的发展观为主题召开民主生活会,营造良好的氛围,提高科学决策能力。 五是按照分类管理,分级培训的要求,以政治理论、岗位技能、税收政策法规和相关知识为重点,开展专业培训、任职培训、岗前培训。按照《全市地税系统教育培训三年规划》抓落实,从而提高了依法管理、依法治税的水平。 党风廉政建设:(一)廉政教育多措并举抓落实。首先,为抓好党风廉政建设,使之规范化、制度化,县局制定《20xx年党风廉政教育实施意见》,有针对性开展党风廉政建设教育活动。《实施意见》对党风廉政教育指导思想、原则及理想信念、宗旨均做了具体要求。其次,建立由局党组牵头,纪检监察、人事政工、综合治税办公室有关人员参加的党风廉政教育联系会议制度。该项工作由纪检组长靠上抓,原则上每季召开一次,特殊情况下定期或不定期召开。再次,与县纪检委、监察局、检察院建立联系,开展不同形式的廉政教育。今年5月份,县纪委书记王文新为我们做保持共产党员先进性教育活动形势报告,检察院研究室主任杨希忠同志做党风廉政与廉洁从税报告,均收到良好效果。第四,建立廉政档案。今年3月份,在县局系统开展“廉政贤内助”活动,并签定协议书,协议对象是到科级以上干部家属。协议共四项十二条,活动方式:县局每年召开两次座谈会,每季开展一次走访活动。 (二)强化责任,规范行为见成效。一是进行责任分解,抓组织落实,层层签定廉政责任书。二是制定20xx年度系统落实党风廉政建设责任制考核细则,并纳入年度工作的总体考核。三是建立“两权”监督制约责任制进行责任追究。四是定期对“两权”监督制约工作开展情况进行汇报,建立例会制度,半年一次。 (三)开展行风巡视检查。县局制定《开展行风专项检查活动实施方案以及党组巡视检查暂行规定》。一方面对五项清理整顿进行执法检查;另一方面深入企业、基层巡视调研。 (四)以预防职务犯罪为重点,开展税检共建活动。自20xx年以来,检察院派员进驻地税局,成立预防犯罪检察室。制定了《预防渎职犯罪工作实施方案》。县局20xx年征订《山东检察》,基层分局、机关科室人手一册,认真学习,加强预防职务犯罪教育。检察室的同志每月坚持上一次廉政教育课,授课由检察室自选。20xx年党风廉政建设主要是按省局的要求,突出三个重点、深化四项制度、强化五项监督。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系,切实解决把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和归宿。认真解决损害群众利益的突出问题,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 存在的问题:一是部分干部职工的责任感、事业心不强,存在信仰危机。二是部分党员干部廉政意识低,责任心不强。总认为只有负责人加强廉政就可以了,廉政建设离自己甚远。三是纪检监察工作深入基层少,情况知之甚少,群众对纪检监察工作缺乏足够认识。四是预防职务犯罪工作需完善措施,坚持经常性,工作缺乏力度。鉴于上述存在的问题,20xx年需加大工作力度采取有效措施改进,提高工作质量和水平,把省、市的工作部署落实到位。20xx年9月18日
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地方税务局2020年工作总结
建设三个文明 服务一方经济
***地方税务局20xx年工作总结
一年来,全系统围绕县局年初确定的工作目标,坚持以人为本,以地税成立十周年为动力,积极推进依法治税,全面强化税收管理,切实加强队伍建设,大力组织税费收入,全县地税系统政治文明建设、物质文明建设、精神文明建设同步协调发展,出现了前所未有的好局面,向地税成立十周年献上了一份厚礼。
一、以大力组织收入为根本点,源泉控管,严格考核,挖潜增收,均衡入库,着眼于服务地方经济建设
20xx年,全县累计完成地方工商税收 万元,占县定计划6100万元的 ,比上年同期 万元的实绩增收 万元,同比增长 %;累计征收社保费收入 万元,占计划3868万元的 %,超计划任务
万元,比同期增长 %。全年收入工作主要呈现四个显著特点:一是“高”。收入质量较高,不借不贷,没有寅吃卯粮,全县9个基层征收单位全部实现了预期的目标。二是“均”。工商税实现了均衡入库,全年始终注重税收的均衡入库,坚持税收月月抓,工作月月考核,尽量把收入工作做在平时,不搞突击战,避免出现收入前松后紧的现象,做到税收均衡入库,保证了全县干部职工工资能够及时兑现。三是“稳”。在基数较高、政策减收较多的情况下,广辟源,深挖潜,收入实现了大幅度增长。四是“强”。重点征收单位的收入效应明显增强,*******等地扛起了全县收入的大梁,占全县收入的 %,发挥了收入的龙头作用。
今年以来,继农村税费改革之后我县地方税收出现了大量减收因素,主要有:(1)重点工程税收萎缩。(2)国家税收政策的调整。落实下岗职工再就业税收优惠政策及营业税起征点的提高,预计影响地方税收50万元。(3)国家商业银行由于准备上市前清理资产,大量抵减以前年度应收未收利息已纳税款,导致全县银行业税收减收100万元左右。(4)五小企业等税收减少。具有代表性的是农村砖瓦行业,因国家严格控制国有土地出让和加强农田保护措施,导致农村大多数砖瓦窑停工,房地产开发同比减少,估计影响全年税收60万元。
面对较大的收入压力,坚持早谋划、早部署、早落实,采取强有力的措施,狠抓组织收入工作。在税收征管中,始终坚持“六抓”:一是抓收入目标责任制,加强科学调度,按月通报税收任务完成情况,按季度进行考核,执行计划考核同奖励挂钩等措施,确保税款及时入库。同时,严格执行收入“四不准”的纪律,不搞借贷完税、不准寅吃卯粮,为地方经济发展提供实实在在的可用财力。二是抓责任到位,完善税源监控体系,量化责任,硬化考核,确保辖区内税源情况得到有效地监控。三是抓大管小,强化重点税源和零散税源的征管。建立重点税源监控网络和重点行业的税收征管档案,对重点税源实行分层次地跟踪管理,确保重点税源和重点纳税户税收及时征收入库。四是抓欠税的清缴,积极挖掘税源潜力。强化了代扣代缴单位的监控和各类专业市场的检查,有效地堵塞了税收流失。大力组织清缴欠税,层层落实清欠责任制,遏制了欠税的上升势头,有效地促进了税收收入的增长。五是抓好协调督办。县局班子成员带领股室同志到挂点分局现场办公,切脉问诊,解决征管中出现的问题,及时纠正执法中存在的不足。六是抓税收收入质量监督和分析。开展经常性的内部执法检查,加强税收票证的检查,定期盘点票证,杜绝积压、挪用税款,严明收入“四不准”的纪律,坚决杜绝通过非税源途径组织收入,避免税收收入质量出现“反潮”现象。
在社保费的征缴上,以提高征缴率和实现同比稳步增长两个目标为重点,摸清费源底数,注重协调督办,严格工作考核,加强分类管理,突出做了以下几方面的工作。一是加强协调督办。每月召开一次协调会,反馈征缴信息,提出存在的问题,劳动部门和地税共同拟定下月征缴及扩面计划,一环扣一环,同时对上月正常征缴欠费单位实行欠费追缴制度,对** **两地社保费征缴的重点单位责任到人。经常与劳动部门一起协调解决工作中的难点,发现问题及时解决。二摸清费源底数。根据省、市局的安排部署,开展全县社保费费源普查,历时两个多月,将20xx年度参保单位的各项涉费指标如实填报,纳入微机管理。摸清了各单位的参保人数、工资总额以及社保费的应缴数、实缴数、欠费数,掌握了第一手资料。同时,对年缴费额在20万元以上的重点户,实行跟踪管理,及时掌握其动态,如参保人数的增减、工资总额的浮动、经营状况的好坏、缴纳保费的多少等,发现问题及时报告,及时处理。三是加强分类管理。根据参保企业的实际情况,对全县企业参保单位按正常缴费户和非正常缴费户进行分类,全县养老保险实际参保单位 户,月缴费基数 万元,其中正常缴费户 户,月缴费基数 元,非正常缴费户 户,月缴费基数 万元;失业保险参保单位 户,月缴费基数 万元,其中正常缴费户 户,月缴费基数 万元,非正常缴费户 户,月缴费基数 万元;医疗保险参保单位 户,月缴费基数 万元。四是严格责任考核。每月从征收台账建立情况、社保费申报率、登记率、微机开票率、核定入库率等方面考核各分局,社保费与工商税同征同管同考核。切实做好社保费编号登记工作,分单位分险种编制社保费登记表,实行微机开票,一票一目。加强社保费资料管理,做到“九有”,夯实了社保费的基础工作。根据劳动部门核定的基数和上年征收实绩,及时将征缴目标分解到各征收单位,计划到月,量化到旬,细化到天,保证收入工作月月有新进展。
二、以创建标准化分局为切入点,发展创新,科技治税,规范运作,以票控税,着眼于开创征管新局面
税收征管基础工作是整个税收工作的根本,是税收征管工作的核心,是规范税收执法行为的基石,也是促进收入增长的有效措施。各地以标准化分局创建为切入点,大力推广应用新征管软件,开展纳税评估及纳税信誉等级评定,优化税收业务流程,进一步夯实了税收征管基础。
1、加强税收信息化建设。一是推广应用新税收征管软件。1月1日,我局新税收征管软件正式全面运行,目前运作的情况较好,在加强征管的同时,极大地促进了收入工作。按照新税收征管软件要求,结合我县地税征管改革实际,县局制定了《关于明确新税收征管软件应用工作的通知》,规定了税务登记、纳税申报、减免税、税负核定调整、请假、停(歇)业、信息数据采集及货物运输业税收管理等各项工作规程、原则和要求,明确了县局业务股室、各管理分局、纳税服务中心的职责,各司其职,各负其责。针对新软件运行过程中出现的各种问题,县局多次召开专题会议协调,建立了相关股室的业务联系制度,加强沟通与联系,及时妥善解决处理,保证了新软件的正常运行。各基层分局只设置数据录入权、开票权、征管信息查询权,所有纳税户的税负核定调整权集中县局综合股,防止基层分局擅自调整税负,统一了政策,公平了税负,做到全县一盘棋。二是开展信息采集检查。县局抽调30人组成六个小组,对**分局、城区分局的信息采集情况进行检查,历时一个月,并对检查存在的问题下发了整改通知书,保证了信息采集数据的真实性和准确性。三是搞好计统模块的试点工作。市局决定在我局开展计统模块试点工作,县局高度重视,抽调专人组成试点小组。在市局计统科的帮助下,认真研究应用中可能出现的难题,还多次到大冶市地税局取经,不断完善,为20xx年1月1日正式运行打下了基础。四是加快办公自动化的应用。从6月1日开始,全系统正式推行网上阅文、传输信息等,已通过网上发文 号,无纸化办公逐步走上正轨。加快系统内平面管理软件的开发应用,丰富地税内部网页,建成地税的信息平台,逐步实现机关平面管理的微机化。各分局、各股室的网页内容逐步得到丰富,目前,内部网站发布了400多条新闻,内部网站成为干部职工了解政策、获取信息的窗口。县局还通过网站及时公布各片线、各专管员的年度考核收入任务、月收入进度等情况,使大家近有所学、远有所比。
2、逐步推行纳税评估制度。为了落实总局关于加强税收征管基础工作若干问题的意见,减少纳税人被检查次数,解决管理分局与稽查局职责不分的问题,县局制定一系列管理制度,既方便了各分局对纳税人的日常管理,又避免了对纳税人的多重检查。针对基层稽查力量不足的现状,推行纳税评估,及时掌握纳税人不同的税源基础和纳税情况,将绝大多数企业视为诚信企业,在尊重纳税人的前提下对他们进行优质服务。纳税人对税法不理解的,可以宣传解释;对业务不熟悉的,可以现场予以指导;申报有误的,补申报可不处罚;对纳税有异议的,可以约谈、解释等,这样,使我们对纳税人的管理更为人性化,更具有人情味。这项工作得到大部分分局的重视,它既利于规范税收执法,又能解决大量临时人员不能上岗执法的问题,还可以加强纳税人的管理,有效地解决了税收征管中“疏于管理,淡化责任”的问题。*****分局等对纳税评估工作认识明显提高,消除了思想顾虑,把纳税评估融入日常税收征管之中
3、开展纳税信用等级评定。根据国家税务总局有关纳税信用等级评定的文件精神,我局制定了具体的实施细则,细化了评分标准,通过宣传发动、综合考评、初评公示、等级核定等几个阶段,进行了首轮纳税信用等级评定。截止目前,我县共有 户企业事业单位参与了评定,其中A类纳税人3户(共管户2户),B类纳税人 户(共管户66户),C类纳税人 户(共管户111户),D类纳税人 户(共管户9户),根据纳税人信誉等级给予不同的税务管理和税收服务。这项工作得到县人大领导以及纳税人的肯定与赞同。扎实创建标准化分局。创建标准化分局是加强地税系统基层建设的重要举措,是推进依法治税,深化税收改革,强化科学管理,加强队伍建设,做好各项税收工作的基础。20xx年是市局确定的标准化分局验收年,县局对这项工作十分重视,专门下发文件,成立创建领导小组,大员挂帅,开展自查自纠,制定整改方案,对照问题认真进行剖析,逐条逐项整改,创建工作做得细致入微。县局通过多次督办验收,在 分局办起了争创试范点,组织干部职工现场参观学习,推动了全局争创活动的扎实开展,创建工作如火如荼。及时将条件成熟的 分局上报市局验收,6月份顺利通过市局标准化分局检查小组的验收,为我局争得了荣誉。在创建过程中, **分局开展星级岗位和个人的评比活动,丰富了创建内容,激发了队伍的活力。其他分局也按照标准化分局的要求,创造性地开展工作,有力地促进了税收征管。
5、实施以票控税。为强化管理,增加收入,对饮食娱乐业、交通运输业、建筑安装业实行了以票控税。在这些行业的发票发售和领购管理上,严格按照税法的规定,实行综合扣税率,实现源头控管。元至12月份,全县印制发票是 本、 万份,发票投放量 本、 万份。全年,通过以票控税,同比增加税收 万元,其中饮食娱乐业刮奖发票扣税万元、同比增收 万元、增长 %,服务业扣税 元、同比增收 万元、增长 %,建筑安装业入库万元、同比增收 万元、增长 %,交通运输业入库 万元、同比增收 万元、增长 %,劳务收入扣税万元、同比增收 万元、增长 %。通过受理发票举报案件、发票专项检查等措施,进一步打击了发票违法违章行为,有效遏制了偷漏税行为。元至12月份,对 户私营、集体、个体用票户进行了发票检查,共查处违章发票 份,罚款 元。加强发票的微机化管理,举办了两期发票录入工作培训班,目前,全县地税发票的购进、发售、库存等环节,已基本实现了微机化管理。
6、完善各项管理办法。适应税费改革政策的变化及税收政策的调整,制订和实施一系列单项税收管理办法,如企业改制税收以及黄沙、石材等资源税、土地使用税等单项税收的管理办法。外经贸、一建、种子公司、粮食工业学校、生资公司等企业改制中变卖资产,发生了销售不动产、转让土地使用权等应税行为,必须要征税。县政府出面召开协调会,落实各单位的缴税方案,确保税款按时到位。对城镇居民土地使用税,委托村组代征;对资源税的管理,经县政府协调,地税部门将黄沙税收征管资料全部移交给了县公安局经侦大队立案查处。采取各种有效的方法,管好小税、难点税种,挖潜增收。
7、加强征管“六率”考核。县局印发了关于开展征管质量“六率”量化考核实施办法,从登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、欠税增减率、处罚率等方面加强了各分局征管质量的量化考核,采取“按月考核,每季检查,定时结算,定期通报”的办法,每月申报期过后,县局组织专班集中考核,每一率未达到规定要求的,按纳税户数扣款,并在内部网站上公布考核结果。对个人考核,实行按户次、金额和结算金额相合,个人扣款从分局发放的各种补助中扣除,对分局应扣未扣的,县局从各分局经费中扣除;对分局考核,按考核指标、标准分值、等级标准等综合评分,按分值评定优秀、良好、一般、较差,与年终评先挂钩。同时,进一步优化业务流程,按照征管法的规定,明确征收、管理、稽查等环节的职责,切实加强业务衔接,落实好市局制定的业务流程。为强化服务理念,完善服务功能,县局于今年初成立了纳税服务中心,真正实现了征收与管理上的分离。积极争取与国税、工商等部门实现信息资料共享,最大限度地掌握纳税人的信息。
三、以推进依法治税为着力点,加强宣传,落实政策,强化稽查,文明执法,着眼于优化税收法制环境
坚持把依法治税贯穿于税收工作的始终,以“四五”普法为契机,宣传税收法制,增强法律意识;以完善一级稽查为核心,强化税务稽查,打击偷漏税行为;以落实“两制”为重点,加大执法监督检查力度,规范执法行为,提高执法水平。
1、大力宣传税收政策。紧扣第13个全国税收宣传月“依法诚信纳税,共建小康社会”的主题,注重形式与内容相结合,切实搞好税法宣传。一是送税法下乡。县局统一印制税法宣传单12000份,主要宣传涉农税收、下岗再就业等与农民息息相关的税收知识,各分局将税法送到厂矿、企业、市场、农村。还参加了县政府组织的“四下乡”活动,派业务骨干现场为农民讲解有关税收政策,让纳税人交明白税、放心税。二是利用咨询日宣传。各分局组织干部职工在繁华地带、主要商业地段设立税法咨询点,为纳税人提供税法咨询、辅导。 **分局利用该地农民逢六赶集的传统习俗,在街头设立咨询台,与农民面
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