国土局上半年工作总结汇报。
时光易逝,时不待我,我们即将面对新的工作任务了,我们要趁空闲时间完成工作总结。工作总结重点在出经验,找规律。我们在写总结时要考虑什么呢?下面是小编为你精心整理的“国土局上半年工作总结汇报”,如果对这个话题感兴趣的话,请关注本站。
在县委、县政府和地区国土局的正确领导和大力支持下,我局坚持以“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大、xx届五中全会和中央经济工作会议精神,以科学发展观为统领,坚持依法行政、清正廉洁、深化改革、狠抓落实,以开展“完善体制提高素质”活动和机关效能建设活动为契机,紧紧围绕全县经济社会发展这个中心,全面落实科学发展观,服务发展大局,强化资源管理,巩固整顿成果,规范市场秩序,推进依法行政,加强队伍建设,较好地推动了各项工作任务的完成。现将本年度上半年工作总结汇报如下:
一、政治思想学习和职工队伍建设情况
今年以来,面对国土资源工作的新形势,我局重视抓好政治理论学习,先后组织全体职工学习《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》、《国务院关于进一步加大治理整顿土地市场秩序工作力度》、《国土资源部20xx年工作要点》、《国土资源部十项便民措施五条禁令》、《国土资源听证规定》、《行政许可法》等法规政策,进一步明确了工作思路。组建了国土资源监察大队,充实了土地储备中心、土地交易大厅人员配置,对规划、地籍、矿管、建设用地、局办等机构人员也作了合理的调整,职工队伍结构
明显优化。今年春节假期过后,我局立即组织全体职工集中开展了为期一周的业务培训,此后还不定期的组织职工学习,通过培训学习,全局职工业务技能有了明显的提高。制订了《机关考勤制度》、《党风廉政建设责任追究暂行办法》等一系列制度,推行政务公开,机关工作作风显著好转。
二、业务工作情况
(一)做好新一轮土地利用总体规划的修编工作,为我县经济发展服务。
制定土地利用总体规划是为了加强土地的控制和管理,协调部门和产业间的用地矛盾,实现叶城县耕地总量动态增加,努力使耕地质量逐步提高,使我县县、乡(镇)、村三级土地利用结构和布局得到优化,土地利用率和产出率明显提高,生态环境得到改善的一项系统工程。为大力支持社会主义新农村建设,做好县、乡规划调整工作,今年上半年,我们完成了全县各乡镇的局部耕地调整,重点对恰斯米其提乡至零公里路两边、依提木孔乡19村的部分耕地划入了xx-xx年规划范围,将乌夏巴什镇重工业区、铁提乡工业区的未利用地调整到xx-xx年规划范围,为使规划更好的为城市发展和建设服务,对其他乡镇的耕地指标也做了相应的调整,县级规划调整前的评价工作按照四清查、四对照的标准,已经完成文本
的编制,已报自治区专家评审,争取下半年全面完成该项工作。
(二)积极争取我县土地整理国家重点项目。
为了充分利用土地资源,实现土地资源可持续利用,以提高土地利用的经济效益和社会效益,经与国土资源部设计院和地区规划队协作,将位于我县江格勒斯乡吐格曼恰喀村、赫东恰喀村、麻扎尔日克恰喀村3个行政村范围内8767.2亩土地申请列入了国家土地整理项目,主要任务包括土地平整、农田水利、田间道路、田间防风林等工程,申报工作已于xx年8月25日顺利完成,经自治区审查后已上报国土资源部,今年上半年,该项目已经做完。项目的建设可极大地改善当地群众的生产条件,生活条件,为项目区群众脱贫致富起到了很好的示范作用。同时还可实现对我县其他基础部门资源共享,避免重复建设,浪费资源。
「 2」
今年,全县共有19个国家重点土地开发整理项目,除了江格勒斯乡的项目由我局启动外,其他项目还未开展,希望其他乡镇努力争取项目,做好项目的立项工作。
(三)切实加强耕地保护,大力推进节约集约用地,提高土地利用效率,做好我县基本农田示范区工作。
叶城县被国土资源部列为全国116个县基本农田保护示范区之一。为保障叶城县基本农田保护示范区建设工作的顺利实施,全局干部职工放弃了五一长假的休息时间,齐心协力收集资料、外业调查、制作图纸,在洛克、江格勒斯、加依提勒克、百西热克、夏合甫、乌吉热克、吐古其乡等7个乡46个村的范围内初步确定了20万亩的基本农田保护示范区,与自治区设计规划院联合完成设计、规划,现已经向国土资源部上报审批,预计年底可得到国家审批。为了使示范区建设达到“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”为总体要求,示范区建设方案坚持以发展农村经济为中心,进一步解放和发展农村生产力,促进粮食稳定发展、农民持续增收;加强农村基础设施建设,改善社会主义新农村建设的物质条件,扎实稳步推进社会主义新农村建设这一历史任务为中心,利用示范区项目的实施,大力加强农田水利、耕地质量和生态建设。切实贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》文件精神,抓住机遇,利用好国家项目资金,坚持以人为本,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,切实让农民得到实惠。
严格保护耕地,特别要保护好基本农田。严格保护耕地是我国的一项基本国策,对保护农业综合生产能力,保障粮食安全具有十分重要意义。
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2020年上半年国土局党建工作总结
国土资源局党支部
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在机关工委的具体指导下,我局党建工作始终抓住三个“制高点”展开工作,一是始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,作为党的思想、组织、作风和制度建设的重要理论基础;二是把保持共产党员先进性与树立科学发展观密切结合起来;三是树立身边优秀共产党员形象,发挥典型引路作用。抓学习、练内功,抓作风、促廉政,抓工作、强保障,各方面工作都取得了较大成绩。
一、抓学习、练内功,不断加强党支部的战斗堡垒作用
20xx年我们就提出了在全局建立学习型团队的要求。要求“学习工作化、工作学习化”,指出了“人人是学习之人,处处是学习之所,事事是学习之源”的学习途径,树立了学习是生存和发展需要的新理念,打破了“手端铁饭碗、学不学都一样”的传统观念;树立了终身学习、终身受教育的新理念,引导工作人员自我超越,克服经验主义的作风习惯;树立了学习也是工作的新理念,摒弃学习与工作矛盾论,使工作与学习相交融,使学习的方式从原先以被动接受知识为主转变为主动学习努力提高内在素质为主,学习形式更加丰富多样,效果更加显著。一是组织了人员外出调查学习、外出取经,直接取得了大量的先进经验。二是全面开展了专业学历达标活动,45岁以下人员全部参加中国农业大学远程教育土地资源管理本科班的学习。通过自学和邀请山东师范大学、山东农业大学、山东农业干部管理学院的教授,利用星期六、星期日进行专业授课的方式,全部完成了学历达标,取得了土地资源管理专业本科学历,为我们进一步做好本职工作、创新工作注入了新的活力。三是积极参加上级组织的各种党务、业务培训,编印了《土地管理法律法规汇编》,下发到人手一册。通过积极学习和参加各种业务培训,全局所有在编在岗人员重新换发了行政执法和国土资源监督检查证件,加强了依法行政的软件建设。16名入党积极分子全部分期、分批参加了机关工委统一组织的党的基本知识学习培训。四是通过实施岗位大练兵,对所学重要课程一门一门地重新进行考试考核,巩固学历达标成果,促使理论学习转向理论与实践相结合,促进了工作的深入开展,真正实现了学习工作化、工作学习化。五是在我市政府机关开展的学习年活动中,认真组织了政治理论、法律法规及党内法规的学习,并顺利通过了考试。学习年活动,进一步提高了全体工作人员的综合素质,促进了依法行政方略的实施,推动了科学发展观的确立;同时,大力推进了廉政文化建设,积极倡导了以廉为荣,以贪为耻社会风尚的树立。六是坚持和完善党的“三会一课”、“党员活动日”等党员学习制度。组织党员干部学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习胡锦涛总书记关于“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要论述,学习党的路线方针政策,学习科技文化知识和专业技能,将学习贯穿于党组织的各项活动中去,全面提高了全体党员的素质。
在加强党支部建设过程中,我们注重充分发挥党支部的战斗堡垒作用,做到了目标激励、载体推动和权利保障三位一体,组织管理、监督约束和个人自律多管齐下,探索健全组织生活、加强党性锻炼和党支部建设的长效机制。一是实行责任目标激励。结合全局工作实际,将工作目标任务细化分解,结合党员的具体岗位、职务,将责任目标落实到人,防止党员不履行义务、不作为。工作中,领导带头,率先垂范,树立正气,在党内充分发扬民主,广泛采纳好的意见和建议,积极调动上下的工作积极性和创造性,促进了党支部的建设。二是建立活动载体。根据党员的不同岗位特点,让每个党员都能结合自己的科室特点有效地发挥先锋作用,体现先进性。三是切实保障党员权利。认真落实党章和《党员权利保障条例》,切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权,有效保障党员权利,真正使党员成为党的事业的主体,从而不断使党支部的战斗堡垒作用得到加强和巩固。通过学习和教育,增强了党性,加强了党支部的战斗堡垒作用,进一步明确了学习的目的就在于运用,党员的先进性在于保持,在于作为,党员的责任在于运用党的理论和业务技能来处理实际问题。同时清楚地认识到,我们应该崇尚建立:“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,“有所为、有所不为”的思想境界,通过党支部经常性教育和正确引导,使人人都争相去做先锋模范,抢占机遇、干事创业,为党的事业的兴旺发达做出自己最大的贡献。
二、抓作风、促廉政,不断推进保持共产党员先进性长效机制的建立
1.以抓窗口建设和服务为突破口,不断加强机关作风建设。今年上半年,我局认真贯彻落实去年市直机关服务窗口建设工作会议和今年市直机关作风建设领导小组《关于进一步加强机关作风建设的意见》要求,在全面实行政务公开、狠抓人员素质、业务服务水平提高的基础上,把落实“十佳服务窗口”标准作为重点,每年着重抓一个示范窗口的规范化建设,不断促进提高了各个服务窗口的服务水平,连续三年被评为我市行政机关“政风行风建设示范窗口”、“政风行风建设标兵单位”。我们在内部规章制度建设及实施监督方面还做了以下工作:一是重新规范了公务文明用语、社交规范用语,明确了工作忌言;二是实行行政事务“五公开”,坚持内外结合、全方位监督,坚持领导干部述职述廉制度,自觉接受内外、上下的监督。对内部实行纪律约束、相互监督、上下监督;对外部聘请纪委、监察局、检察院对各项工作跟踪监督。与检察院渎侦局建立了依法行政联系点制度,定期举办专题讲座,确保了廉洁行政、依法行政的实施。三是确立了“量化考核、绩效为主”的奖励原则。在年终考核评比中,对每个工作人员及科、室、所按局领导赋值40%,分管系统赋值30%,个人赋值30%的比例进行统一打分考核评比。通过公正、合理地考核评比,鼓励了先进、鞭策了后进,真正鼓舞了士气,进一步激发了全体人员的工作积极性。四是在执法方面,对内我们制定下发了《关于追究行政执法过错责任的有关规定》,规定对九种行政执法过错实施责任追究,提高了行政执法人员的责任心和事业心。对外,为了体现以人为本、服务为民的宗旨,对违法用地单位(个人)下达《土地行政处罚决定书》以后,对主动缴纳罚款且占地符合土地利用总体规划的非法用地行为,在申请法院强制执行之前增加了一份《责令完善用地手续通知书》,主动积极地为其完善用地手续,从而把严格执法与热情服务有机地结合起来,逐步使行政执法工作得到了人民群众的认可。
2.抓党风廉政建设,从全局的高度解决维护人民群众利益的重大问题。党风廉政建设是党的建设的重要方面,这项工作的成效直接关系到党和政府在人民群众中的威信和形象,直接关系到我党的执政根基。这方面,我们认真学习贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、国土资源部党组发布的《关于20xx年国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和省厅《关于进一步加强全省国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的意见》,认真贯彻落实中央、省、济南市三级纪委全会和我市党风廉政建设工作会议精神,全面贯彻《党内监督条例》,在全面落实党风廉政建设责任制,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作的同时,在确保组织纯洁、党员干部廉洁自律、党员队伍整体素质不断提高的基础上,把主要精力投入到解决涉及群众切身利益的工作中去,加强对重大问题的调查研究,为政府中心工作和经济社会发展大局提供了强有力的服务和保障。我们坚持研究探索,重点解决了征地工作中的补偿安置问题,建议市政府实行了征地永久性补偿制度,并不断对征地补偿、安置工作进行创新、充实、完善、提高,较好地维护了被征地农民的应有权益,切实维护了社会的稳定。同时,严格规范依法行政过程中的监督制度,不断提高服务水平,结合治理商业贿赂专项工作,狠抓党风廉政建设,成效显著。从20xx年起,连续三年被市政府、济南市国土资源局评为“信访工作先进单位”,连续三年被市“惩治腐败、廉政建设工作领导小组”评为“政风行风建设示范窗口”、“政风行风建设标兵单位”。
3.深入开展先进性教育活动,建立健全保持共产党员先进性长效机制。为了进一步听取党员群众的意见,进一步抓好整改措施的落实,探索巩固和扩大先进性教育活动成果的有效途径,建立健全保持共产党员先进性长效机制,贯彻落实胡锦涛总书记:“关键是要取得实效”和“努力使先进性教育活动真正成为群众满意工程”的重要指示,我局认真学习了《章丘市保持共产党员先进性教育活动群众满意度测评实施方案》,集中两天时间组织了一次“回头看”,对前段工作进行了回顾和检查。并根据市委保持共产党员先进性教育活动领导小组统一安排,召开了党员、群众大会,采用抽样问卷调查的形式对我局先进性教育活动整体工作情况进行了测评,收到良好效果,把先进性教育活动引向了深入。另外,我局还在上级的统一部署安排下,开展了治理以“在市场交易活动中,经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂”为基本内容,重点是20xx年以来土地出让、土地开发整理招、投标、土地评估及建设工程项目发包等方面的商业贿赂专项工作。通过这次专项治理,土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度更加严格落实,工业用地出让也已经开始采取招标、拍卖、挂牌的方式供地,土地协议有偿出让工作更加规范,全局工作人员更加自觉抵制商业贿赂,廉洁自律能力进一步增强,杜绝了违法犯罪行为的发生。
三、抓工作、强保障,不断提升党在新时期的建设水平
1.先进性教育活动的深入开展促进了实际工作的开展。通过先进性教育活动的深入开展,更好地推动了实际业务工作的开展,严格依法行政,热情为人民群众提供优质服务,群策群力为我市经济社会健康、快速发展提供用地保障,以深化先进性教育活动为契机开创了全局各项工作的新局面。各项业务工作,在市委、市政府的正确领导下,我局紧紧围绕服务经济发展这个中心,以科学的发展观为统领,全面贯彻落实土地法律法规和国务院关于深化改革严格土地管理的决定,坚持依法行政、创新思路,坚持保护与保障并重、管理与服务并举,较好地完成各项工作任务。一是积极行使职能,严格依法报批用地。今年上半年,为确保全市重点引进、引办项目建设用地需求,在建设用地计划指标没有下达的情况下,我局拓宽思路,想方设法积极争取到579亩转用指标,并积极整理上报建设用地材料,共组织上报3个批次、面积996.6亩。组织建设用地供地14宗、面积562.6亩。二是经营性用地公开出让制度得到全面落实并不断深化。今年,我局共举行8次挂牌出让活动和7次招标活动,出让国有土地共1909.8亩,交易额5.73亿元,实现了土地收益的最大化,提高了城市经营水平。在对商业、旅游、娱乐、商品住宅等四类经营性用地全部实行“招、拍、挂”的基础上,工业项目用地公开出让工作迈出了新步伐。6月11日,我局将位于普集镇驻地的一宗面积为16.59亩的存量工业用地首次利用招标确定了用地者。这标志着,我市开始在工业用地供应中引入竞争机制,将进一步加大对土地供应进行调控的力度,更加讲究调控的方式、注重调控的效果。三是开展挂钩试点,利用置换增加指标,拓展城市发展新空间。今年,我们认真贯彻落实国土资源部《关于印发〈关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见〉的通知》要求,经国土资源部批准,于4月14日启动挂钩试点工作,成为济南市唯一试点县(市)区。通过对宁家埠镇、高官寨镇、白云湖镇、黄河乡4个乡(镇)向高村等10个村4个项目区实施指标挂钩试点,整理农村居民点3638.7亩,我市在三年的挂钩期内可以增加城镇建设用地指标2146.05亩,为我市的发展和项目落地奠定了基础,创造出了一条置换用地指标的新路,拓展了城市发展新空间。
2.围绕建设新农村,扎实推进基层党组织的建设。今年以来,我局围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求,对垛庄镇五个射垛村进一步深化新农村建设“走千村、访万户”专题调研活动,加强与所包村双山办事处西琅沟村的联系,积极帮助解决实际问题,找准互动村高官寨镇东安村的差距和优势,理清思路和发展规划的基础上,实施以“城乡心连心,共建新农村”为主题的双百城乡互动计划,开展丰富多彩的主题活动,在不断促进社会主义新农村建设的同时,扎实推进东安村基层党组织的建设。今年,我局与东安村共同确定了要办的八件实事。即:新建一座卫生室,成立一所敬老院,建立为民服务大厅,建设村绿地广场和购物中心,解决硬化路3条,新建一座农贸市场,重新整治村庄环境。我局将全力支持东安村的公共设施建设,尽快使新农村建设取得成效。
3.持之以恒地抓党员思想和队伍建设,为完成各项工作任务提供强有力的保证。今年我局党建具体工作,在建立健全各项制度的基础上,一是引导全局16名向党组织递交了入党申请书的进步青年加强学习,不断提高党的基本理论水平;推荐7名优秀分子参加了机关工委统一组织的党的基本知识学习培训。工作上,党员、入党积极分子带头作用越来越明显,群众也不甘落后,青年团员、工会及妇女组织的作用得到了充分发挥。二是吸收了尹燕华、牛桂美两同志加入了党组织,通过了刘波同志转为正式党员,党员队伍得到了壮大。全局65名党员自觉履行党内义务,按时按规定标准交纳党费,定期过组织生活,充分享有党章规定的各种权利。三是制定下发了《关于开展纪念建党85周年活动的计划安排》,在建党85周年之际,陈淑民局长被评为优秀党员受到市委的表彰,本局树立了闫太重、张孝华两名党员为先进典型,组织了全局党员干部观看了以“八荣八耻”为教育内容的电影。为纪念建党85周年,我局还专门组织了以惩治吏治腐败为主要内容的吕剧《画龙点睛》专场演出,积极邀请全市有关单位和人民群众观看。四是及时组织全体党员学习了胡锦涛总书记“七一”讲话和中共中央办公厅近日印发的《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》等四个文件。通过不断地学习和深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,通过持之以恒地抓党员思想和队伍建设,全体党员党性认识、思想觉悟明显提高,党员的整体素质明显提高,党员的先锋模范作用更强了,党支部的凝聚力和战斗力明显增强,为完成市委、市政府确定的土地管理工作任务目标提供了坚强的政治和组织保证。
虽然我们在党的工作中,取得了显著的成绩,但也存在着许多不足,希望市直机关工委和检查组的领导多批评、多指导,以便我们在今后的工作中克服不足,取得更大成绩。
2020年区国土局2020年上半年工作总结
20xx年上半年,区国土资源局在市国土资源局和区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和区委经济工作会议精神,围绕年度工作目标,严格管理,提高效能,开拓创新,发挥优势,保障了我区经济社会协调可持续发展。
一、工作回顾(一)保障重点工程建设,促进经济社会发展。
1、完成了重点工程建设的征地工作。在区领导高度重视、大力支持和具体指导下,实行了地上附着物涉农部分包干,建筑物据实补偿的方法,解决了征地抢栽、抢建附着物等讹诈行为问题。完成了安南高速公路、区公务员小区、市委党校住宅楼、市农科所住宅楼、市农科所办公楼、市建筑设计院住宅楼6个项目面积共984.0705亩集体土地的征地工作。正确处理征地工作和群众利益矛盾,对市直机关住宅二期a区等特殊项目,积极协调市国土局、市财政局、市机关事务管理局等单位,采取据实补偿方法,保证工作和群众利益并重,完成了市直机关住宅二期a区、农业局住宅楼、国泰开发公司、安新高速公路地面勘丈和附着物清点工作,已制定了合理的补偿方案,报送审计部门审核。
2、完成了京珠高速安新段改扩建工程建设用地规划调整工作。积极制定规划调整方案,组织各项报件,调整我区土地规划面积48.0725公顷(基本农田45.3704公顷),并及时报省补划了基本农田,确保了重点工程的顺利进行。
3、完成了**村、**村与兴亚洗涤用品有限责任公司建磺化装置项目107.6655亩土地的供地工作。
4、组织并上报了魏家营村招待所、胡官屯村棉花加工、小营村机床刀架、文兰市庄汽车贸易物流中心4个项目523.3275亩土地的农用地转用审批报件。
(二)大力推进土地节约集约利用,为项目用地提供资源保障。
正确处理保护土地资源与保障经济社会发展矛盾,立足现实,充分运用节地挖潜、盘活存量的科学方法解决我区项目用地瓶颈问题。一是积极申报占补平衡项目,确保我区建设占用耕地的占补平衡。通过对全区砖瓦窑、工矿废弃地闲置用地的可开发利用调查、勘测和潜力论证,筛选并申报占补平衡项目共15个,总面积为47.52公顷,其中砖瓦窑10个、面积32.41公顷,工矿废弃地5个、面积15.11公顷。已整理完善6个项目的竣工资料,面积14.64公顷,做好了申请验收准备工作。二是编制拆旧建新挂钩项目规划。充分利用工矿废弃地、砖瓦窑闲置地保障新建项目用地,利用城市建设用增加和农村建设用地减少相挂钩的方法,实施拆旧建新,自行解决建设用地指标紧缺问题,编制了《区挂钩项目区实施规划》,上报省国土资源厅建新区1个,面积39.496公顷,位于高庄乡胡官屯村,准备入驻项目“中美合作绿色活性产品一期工程”和“德隆纺织股份有限责任公司”。拆旧区4个,面积40公顷,可新增耕地40公顷。三是核减建设项目用地面积。按照国家宏观调控政策,做到从严控制供地,节约集约用地。核减我区上报的2批村镇建设用地(农用地转用)报件项目面积,第一批面积从46.7022公顷核减到34.8885公顷,第二批面积从24.4336公顷核减到10.5243公顷,并已上报省厅。
(三)积极推进依法行政,维护群众合法权益。
1、加大国土资源执法监察力度。一是加强执法监察制度建设,规范办案制度,维护土地管理秩序,制定了《区国土资源局查处违法案件程序和要求》,实行了行政执法岗位责任制度、行政执法标准、及行政过错责任追究试行办法。二是实行土地动态巡查与严厉查处案件相结合的方法,做到巡查不留死角,违法从严查处,上半年共制止土地违法行为50余起,立案12起,强制拆除20起,恢复耕地面积约15亩。其中,协同区公安分局、财政部门联合组织工作人员,依法拆除高庄乡一幢违法占地建筑物,解决了阻塞40余户村民通行的问题,维护了群众合法权益。三是强制执行“钉子户”,维护地产市场秩序。与法院部门协作,执行拒不缴纳国有土地收益租金“钉子户”41户,追缴土地收益金63000余元,结案率达98%。还执行1997年至1999年以前积案12起,追缴土地收益租金8179.4元。
2、严格落实国有土地有偿使用制度,拓宽土地收益渠道。深入研究解决9年来存在的房屋土地产权与土地使用主体脱离和困难企业久拖不缴的老大难问题,通过走访办事处、居委会房产局、工商局、公安局等部门,查明个体租赁户产权人住址和房主真实身份,对改制企业久拖不缴,争得上级部门批准,采取停办土地改制手续的制约机制措施,加大征收力度。上半年共追缴土地年租金约227000元。
3、搞好信访稳定工作。结案6件,解决处理市国土资源局和区信访局转办案件4件,结案率75%。
(四)落实科学发展观,协调推进各项工作。
1、搞好地政地籍工作。一是在协作单位的配合下,对土地更新外业调查工作成果进行了全面自检,并顺利通过省国土资源厅验收。二是深入开展城镇住房用地分割登记发证工作和土地登记发证工作,继续实行登记发证“一条龙”服务,受理和测量512宗,其中公有住房450宗,老城区单宗地62宗。提高土地登记覆盖率,调查出新开发的居民住宅区40幢楼,为下一步分割登记奠定了基础。
2、做好我区规划修编准备工作。配合我市完成6批规划调整项目11个,面积约1800亩的组织报件工作。
3、积极开展治理整顿粘土砖瓦窑厂工作。对我区7个粘土砖瓦窑厂进行摸底调查,面积勘测,制定了工作实施方案和区砖瓦窑场分布图,对应关闭砖厂下发了停工通知书。
二、存在问题
(一)保护耕地与发展经济矛盾突出。我区土地后备资源缺乏,建设用地指标紧缺,补充耕地后备资金少。
(二)农村乱占滥用土地现象严重,难以有效遏制违法案件的发生。是我区绝大多数村庄无村镇规划,村民无法办理规划审批手续,审批工作无从下手,并引发出两个横向方面的问题,一方面,各种违法占地现象严重。随着农村经济社会发展,农村自然人口不断增长,符合宅基地申请条件的村民因得不到审批,造成违法占地建房,破坏了正常的用地秩序。另一方面,村民宅基地问题信访量比率高。因宅基地得不到审批,村户之间土地权属纠纷时有发生,纠纷调处工作难度大,成为农村社会不稳定因素之一。
(三)城中村土地登记不能顺利进展。一是城中村土地登记问题。位于建城区内的村民已转为城市市民,但土地未征用,其使用性质仍为集体土地,不具备办理土地使用证条件,无法登记,导致村民上访,影响社会稳定。二是集体土地登记问题。使用gps全站仪测量费用高,村民办证意识不强,影响登记发证进程。
(四)砖瓦窑治理整顿工作难度大,经费紧张,我区没有治理整顿砖瓦窑场专项工作经费,而这项工作需要投入大量的人力、物力和财力,因而影响了工作的顺利进展。
三、下半年工作打算
(一)进一步搞好重点工程建设项目征地保障工作,满足经济建设用地需求。
(二)大力推进节约集约利用土地,提高土地利用率,处理好保护土地与保障经济发展的矛盾问题。
(三)搞好土地登记发证工作,提高国有土地登记覆盖率。同时,通过土地利用更新调查工作的成果,作好集体土地登记发证工作。
(四)做好我区土地利用总体规划修编的前期准备工作,为我区经济发展提供项目用地保障。
(五)加大执法监察力度,严厉查处各类土地违法案件,为促进国土资源管理工作提供执法保障。
(六)进一步落实好国有土地有偿使用制度,保护国有土地资产,加大国有土地租赁管理力度,为城市建设和基础设施积累资金。
(六)搞好信访工作,维护社会稳定。
(七)抓好国土资源队伍建设,努力提高工作人员整体素质。
2020年上半年区国土资源局工作总结
20xx年上半年,**区国土资源局在市国土资源局和区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和区委经济工作会议精神,围绕年度工作目标,严格管理,提高效能,开拓创新,发挥优势,保障了我区经济社会协调可持续发展。
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一、工作回顾
(一)保障重点工程建设,促进经济社会发展。
1、完成了重点工程建设的征地工作。在区领导高度重视、大力支持和具体指导下,实行了地上附着物涉农部分包干,建筑物据实补偿的方法,解决了征地抢栽、抢建附着物等讹诈行为问题。完成了安南高速公路、**区公务员小区、市委党校住宅楼、市农科所住宅楼、市农科所办公楼、市建筑设计院住宅楼6个项目面积共984.0705亩集体土地的征地工作。正确处理征地工作和群众利益矛盾,对市直机关住宅二期a区等特殊项目,积极协调市国土局、市财政局、市机关事务管理局等单位,采取据实补偿方法,保证工作和群众利益并重,完成了市直机关住宅二期a区、农业局住宅楼、国泰开发公司、安新高速公路地面勘丈和附着物清点工作,已制定了合理的补偿方案,报送审计部门审核。
2、完成了京珠高速安新段改扩建工程建设用地规划调整工作。积极制定规划调整方案,组织各项报件,调整我区土地规划面积48.0625公顷(基本农田45.3704公顷),并及时报省补划了基本农田,确保了重点工程的顺利进行。
3、完成了高庄乡韩河固村、张河固村与兴亚洗涤用品有限责任公司建磺化装置项目107.6655亩土地的供地工作。
4、组织并上报了魏家营村招待所、胡官屯村棉花加工、小营村机床刀架、文兰市庄汽车贸易物流中心4个项目523.3275亩土地的农用地转用审批报件。
(二)大力推进土地节约集约利用,为项目用地提供资源保障。
正确处理保护土地资源与保障经济社会发展矛盾,立足现实,充分运用节地挖潜、盘活存量的科学方法解决我区项目用地瓶颈问题。一是积极申报占补平衡项目,确保我区建设占用耕地的占补平衡。通过对全区砖瓦窑、工矿废弃地闲置用地的可开发利用调查、勘测和潜力论证,筛选并申报占补平衡项目共15个,总面积为47.52公顷,其中砖瓦窑10个、面积32.41公顷,工矿废弃地5个、面积15.11公顷。已整理完善6个项目的竣工资料,面积14.64公顷,做好了申请验收准备工作。二是编制拆旧建新挂钩项目规划。充分利用工矿废弃地、砖瓦窑闲置地保障新建项目用地,利用城市建设用增加和农村建设用地减少相挂钩的方法,实施拆旧建新,自行解决建设用地指标紧缺问题,编制了《**区挂钩项目区实施规划》,上报省国土资源厅建新区1个,面积39.496公顷,位于高庄乡胡官屯村,准备入驻项目“中美合作绿色活性产品一期工程”和“德隆纺织股份有限责任公司”。拆旧区4个,面积40公顷,可新增耕地40公顷。三是核减建设项目用地面积。按照国家宏观调控政策,做到从严控制供地,节约集约用地。核减我区上报的2批村镇建设用地(农用地转用)报件项目面积,第一批面积从46.7022公顷核减到34.8885公顷,第二批面积从24.4336公顷核减到10.5243公顷,并已上报省厅。
(三)积极推进依法行政,维护群众合法权益。
1、加大国土资源执法监察力度。一是加强执法监察制度建设,规范办案制度,维护土地管理秩序,制定了《**区国土资源局查处违法案件程序和要求》,实行了行政执法岗位责任制度、行政执法标准、及行政过错责任追究试行办法。二是实行土地动态巡查与严厉查处案件相结合的方法,做到巡查不留死角,违法从严查处,上半年共制止土地违法行为50余起,立案12起,强制拆除20起,恢复耕地面积约15亩。其中,协同**区公安分局、财政部门联合组织工作人员,依法拆除高庄乡一幢违法占地建筑物,解决了阻塞40余户村民通行的问题,维护了群众合法权益。三是强制执行“钉子户”,维护地产市场秩序。与法院部门协作,执行拒不缴纳国有土地收益租金“钉子户”41户,追缴土地收益金63000余元,结案率达98%。还执行1997年至1999年以前积案12起,追缴土地收益租金8179.4元。
2、严格落实国有土地有偿使用制度,拓宽土地收益渠道。深入研究解决9年来存在的房屋土地产权与土地使用主体脱离和困难企业久拖不缴的老大难问题,通过走访办事处、居委会房产局、工商局、公安局等部门,查明个体租赁户产权人住址和房主真实身份,对改制企业久拖不缴,争得上级部门批准,采取停办土地改制手续的制约机制措施,加大征收力度。上半年共追缴土地年租金约227000元。
3、搞好信访稳定工作。结案6件,解决处理市国土资源局和区信访局转办案件4件,结案率75%。
(四)落实科学发展观,协调推进各项工作。
1、搞好地政地籍工作。一是在协作单位的配合下,对土地更新外业调查工作成果进行了全面自检,并顺利通过省
国土资源厅验收。二是深入开展城镇住房用地分割登记发证工作和土地登记发证工作,继续实行登记发证“一条龙”服务,受理和测量512宗,其中公有住房450宗,老城区单宗地62宗。提高土地登记覆盖率,调查出新开发的居民住宅区40幢楼,为下一步分割登记奠定了基础。2、做好我区规划修编准备工作。配合我市完成6批规划调整项目11个,面积约1800亩的组织报件工作。
3、积极开展治理整顿粘土砖瓦窑厂工作。对我区7个粘土砖瓦窑厂进行摸底调查,面积勘测,制定了工作实施方案和**区砖瓦窑场分布图,对应关闭砖厂下发了停工通知书。
二、存在问题
(一)保护耕地与发展经济矛盾突出。我区土地后备资源缺乏,建设用地指标紧缺,补充耕地后备资金少。
(二)农村乱占滥用土地现象严重,难以有效遏制违法案件的发生。是我区绝大多数村庄无村镇规划,村民无法办理规划审批手续,审批工作无从下手,并引发出两个横向方面的问题,一方面,各种违法占地现象严重。随着农村经济社会发展,农村自然人口不断增长,符合宅基地申请条件的村民因得不到审批,造成违法占地建房,破坏了正常的用地秩序。另一方面,村民宅基地问题信访量比率高。因宅基地得不到审批,村户之间土地权属纠纷时有发生,纠纷调处工作难度大,成为农村社会不稳定因素之一。
(三)城中村土地登记不能顺利进展。一是城中村土地登记问题。位于建城区内的村民已转为城市市民,但土地未征用,其使用性质仍为集体土地,不具备办理土地使用证条件,无法登记,导致村民上访,影响社会稳定。二是集体土地登记问题。使用gps全站仪测量费用高,村民办证意识不强,影响登记发证进程。
(四)砖瓦窑治理整顿工作难度大,经费紧张,我区没有治理整顿砖瓦窑场专项工作经费,而这项工作需要投入大量的人力、物力和财力,因而影响了工作的顺利进展。
三、下半年工作打算
(一)进一步搞好重点工程建设项目征地保障工作,满足经济建设用地需求。
(二)大力推进节约集约利用土地,提高土地利用率,处理好保护土地与保障经济发展的矛盾问题。
(三)搞好土地登记发证工作,提高国有土地登记覆盖率。同时,通过土地利用更新调查工作的成果,作好集体土地登记发证工作。
(四)做好我区土地利用总体规划修编的前期准备工作,为我区经济发展提供项目用地保障。
(五)加大执法监察力度,严厉查处各类土地违法案件,为促进国土资源管理工作提供执法保障。
(六)进一步落实好国有土地有偿使用制度,保护国有土地资产,加大国有土地租赁管理力度,为城市建设和基础设施积累资金。
(六)搞好信访工作,维护社会稳定。
(七)抓好国土资源队伍建设,努力提高工作人员整体素质。
东兴市国土资源局上半年工作总结
今年以来,东兴市国土局认真贯彻市委、市政府关于东兴市社会和经济发展九个《决定》文件精神,紧紧围绕市委市政府的工作部署,按照国土资源部20xx年度工作要点的要求,以争创“五个一流”为努力方向,扎实推进各项工作,取得了可喜的成绩,现将本年度1—5月份工作总结汇报如下:
一、政治思想学习和职工队伍建设情况
今年以来,面对国土资源工作的新形势,我局重视抓好政治理论学习,先后组织全体职工学习《国务院关于进一步加大治理整顿土地市场秩序工作力度》、《国土资源部20xx年工作要点》、《国土资源部十项便民措施五条禁令》、《国土资源听证规定》、《行政许可法》等法规政策,进一步明确了工作思路。组建了国土资源监察大队,充实了土地储备中心、土地交易所人员配置,对规划、地籍、矿管、局办等机构人员也作了合理的调整,职工队伍结构明显优化。今年春节假期过后,我局立即组织全体职工集中开展了为期一周的业务培训,此后还不定期的组织职工学习,通过培训学习,全局职工业务技能有了明显的提高。制订了《机关考勤制度》、《党风廉政建设责任追究暂行办法》等一系列制度,推行政务公开,机关工作作风显著好转。
二、业务工作情况
(一)规划管理工作
1、分批次城市建设用地报批工作。为保障我市城市建设发展用地,我局按照市委、市政府的工作要求,集中力量,放弃节假日,夜以继日,加班工作,在四月底,完成了我市20xx年5个批次城市建设用地的报批工作。
2、土地开垦项目立项工作。为了达到非农建设用地“占一补一”的要求,实现我市耕地总量的动态平衡,我局根据市土地利用总体规划和年度土地利用安排,搜集组织材料,千方百计地争取上级有关部门的支持,五月份,完成了上石镇、下石镇两个土地开垦项目立项上报工作,计划实施开垦面积140.367公顷。
3、土地整理项目立项工作。土地整理是国土资源工作中一项新的内容,我局认真结合本市情况,大胆探索。经过努力争取区国土资源厅等上级部门的支持,组织人员和技术力量,今年4月份,完成了夏石镇榴利村土地整理项目立项上报工作,计划实施土地整理面积312公顷。目前该项目已进入论证阶段。该项目的实施,将进一步改良我市耕地的质量和耕种条件,提高土地利用率和产出率。
4、基本农田保护工作。我局认真贯彻落实《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》文件精神,切实做好我市基本农田保护工作。4月份,会同市农业局等部门,对我市的基本农田保护情况进行了一次全面的检查,并对检查中发现的问题,采取了整治措施,同时,广泛的宣传了基本农田保护法规政策。
5、土地规划日常工作。1—5月份,共完成了56宗建设用地的审核发证工作。
(二)地籍管理工作
1、土地登记清理工作。根据国土部、区国土厅的工作部署,我局从今年3月份开始,着手开展土地登记清理工作。由于时间紧,工作量大,工作质量要求高,我局召集各镇国土所人员强化培训,明确任务,有计划、有步骤的开展清理工作。到5月31日完成了全部的清理工作。共清理土地登记12980宗,其中国有土地3019宗,集体土地9961宗。并对登记材料中存在的问题查缺补漏,完善了相关的手续。
2、地籍管理日常工作。1—5月份,共办理土地登记110宗,其中初始登记68宗,变更登记39宗,他项权利登记3宗。积极配合市有关部门对改制中的国有企业的土地权属情况进行审查核实,为我市国有企业改制的顺利进行创造良好条件。
(三)矿政工作
1、积极培育和推进采矿权有形市场建设。去年,我局已成功招标拍卖6宗石灰岩矿山采矿权、挂牌出让4宗矿山采矿权。今年,我局着重做好管理和跟踪服务工作,加强对这些矿山的生产监督检查,维护正常的矿业市场秩序。此外,我局对当前的矿业市场进行了调查研究,并对2—3 个石场有偿出让的可行性进行了初步的论证,以保证市场的供需平衡。
2、依法开展矿产资源开发年度检查工作。根据《采矿人矿产资源开发利用年度检查暂行办法》和上级部门的工作部署,我局对年检工作高度重视,早布置、早安排,狠抓落实。通过年检,进一步整顿了采矿市场秩序,促进了规费的收缴,共追缴矿产资源补偿费近三千多元。通过年检,提高了采矿权人依法办矿、依法年检的意识。
3、打击取缔非法采矿活动。今年,我局同市工商局、公安局和当地镇政府等有关部门加强协作,多次联合行动,对各矿点进行全面的检查,对检查中发现的越界开采、超期开采、无证开采、盗采矿石等违法行为,坚决依法处理。共取缔了四个非法采矿点,没收了一批采矿器械,刹住了非法采矿的邪气。
4、全面加强地质灾害防治工作。今年是《地质灾害防治条例》颁布实施的第一年,市委、市政府对地质灾害防治工作十分重视,由我局主要负责该项工作,经过组织技术力量对我市的地质灾害多发点进行普查,重点对几个重大灾害隐患点进行细致勘察,形成了地质灾害勘察报告,制订了《东兴市20xx年地质灾害防治方案》和《浦寨商贸城突发性地质灾害应急预案》。此处,还建立了群防群测体系,在灾害点设立了警示标志,向灾害点的周边的居民单位发放了防灾工作明白卡。
(四)国土资源执法监察工作
1、严厉查处土地违法案件。今年以来,共查处土地违法案件5宗,面积2426平方米,制止违法建房案件1宗,拆除违法建筑物7间,简易构筑物1间。
2、深入开展治理整顿土地市场秩序工作。年内共立案查处闲置土地12宗,面积152亩。
3、大力整顿采矿市场秩序。取缔非法采矿点4宗,收缴一批非法采矿器械,处理石场越界开采违法行为一宗。市国土资源监察大队每周星期一、五定期对全市采矿点进行巡查,发现情况,及时查处。
4、做好土地纠纷的调处工作
协助市南友公路指挥部,搞好南友公路建设过程中出现的土地纠纷调处工作,做好群众稳定工作,保证南友公路建设的顺利进行。做好市政办等上级部门交办的土地纠纷调处工作,处理好群众来信来访工作,维护社会稳定。
(五)土地储备工作
1、土地收购储备工作
今年以来,共召开了五次土地储备工作会议,制订了上半年土地收储工作方案,计划收购土地6宗,面积150亩,目前已成功收购一宗,面积11亩,其他5宗(市酒厂、军事用地等)已经完成了收储工作所需全部材料的整理,收购资金到位,即可收储。对市人事劳动保障局、市技术监督局、区残联等单位的用地问题,做了认真的研究,并作了初步的安排。
2、配合有关部门,做好企业改制工作
为使我市企业改制的工作的顺利进行,我局认真配合市经贸局、市财政局开展工作,对市酒厂、糖业公司、五金公司、百货公司的土地收购提出了方案,做好收购的各项工作。
3、认真抓好几宗土地的收购和出让工作
我局根据市委、市政府的要求,已收购了兴达停车场、祥园宾馆、原百色砖厂三宗土地,并完成了资产评估。目前,正着手对这三宗土地的材料整理,并做好各方面协调工作,为下一步成功出让作好前期准备工作。
(六)土地交易工作
土地交易所于今年4月份人员到位后,正式开展工作,我局投入了大笔资金,对交易大厅进行了装修,改善了交易场所的环境条件。制订了土地交易的各项规章制度,接待人员来访近百人。按照中央有关加强土地有形市场建设的规定要求,做好土地招标、拍卖、挂牌出让事务,充分利用电视、报纸等传媒手段,挂横幅、贴公告,加大土地交易的宣传力度,成功地拍卖了市法院、农资宾馆、五金公司等多宗国有土地使用权,受理私人委托挂牌交易13宗,其中成交7宗,为财政增收500多万元。
三、其他工作
1、完成了南友公路征地补偿费的结算移交工作。
3、配合有关部门做好卡凤文明村建设、平而河建设工程、大连城旅游项目的征用地工作。
2、与有关部门通力合作,做好水厂路口—旧洞口沿道路拓宽、酒厂—热林中心道路拓宽、葫鲁岭—南站旧房改造等市政项目建设的协调工作。
四、存在问题
1、国有农、林土地登记、房改房土地登记和农村集体土地所有权确权等工作因受土地登记清理工作的影响,工作进展不大。
2、自20xx年以来,中央对国土资源工作提出了很高的要求,面对新的形势,全体职工必须加强学习业务知识、法律知识。今年以来,我局多次组织人员外出考察学习,在局内举行培训班,虽然收到了很好的效果,但总的来说还不够,有待进一步加强。
3、土地储备中心、土地交易所是新成立的机构,面对全新的业务,工作只能一边摸索一边干,因此工作成效有待提高。
4、我局肩负全市国土资源管理工作,工作量大、任务重,目前全局人员名,但行政编制只有 个,事业编制 个,其余都是自收自支的,对比其他单位,编制数实在太少了。在国家新的法律政策实施后,行政和事业收费大幅减少,国家明令禁止靠罚没养职工,因此,希望合理地增加编制。
5、国土资源工作职能较多,常年下乡开展工作或野外作业,涉及土地报批、土地整理等事项经常要跑南宁,国土资源执法监察巡查工作更是每周都要坚持进行,而本局只有三辆车,车辆缺少,经常影响工作的开展。
五、下半年工作打算
1、进一步加强业务理论和法律法规的学习,认真贯彻实施《行政许可法》。
2、继续深入开展治理整顿土地市场秩序工作。
3、认真抓好土地开垦项目、土地整理项目的实施工作。
4、努力打开国有农林土地登记、房改房土地登记和农村集体土地所有权的确权工作新局面。
5、做好土地变更调查工作。
6、着手开展数据库建设和电子政务建设工作。
7、做好现有石场的管理工作,加大欠款的追缴力度。
8、继续配合有关部门做好国有企业改制工作。
9、做好土地储备和国有土地使用权出让工作,完成市委、市政府下达的财政收入任务。
10、完成市委、市政府下达的各项工作任务。
东兴市国土资源局
20xx年6月6日