法制部门工作总结。
岁月流逝,流出一缕清泉,流出一阵芳香,当我们遇到一些深刻的事情或者经历时,我们一般会在事情结束之后写一篇总结,总结的目的在于让我们知道自己,认识自己。写总结范文的时候我们注意哪些地方呢?考虑到你的需求,小编特意整理了“法制部门工作总结”,欢迎阅读,希望对你有帮助。
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篇一:(事务部)2012年公司部门全年总结2012年度法律事务部工作总结
刘晓宇
2012年度法律#事务#部在公司法律总负责人的领导下,严格按照工作计划和安排有序推进部门日常工作。结合本部门的工作要求的特殊性,本着“预防、关口前移、重心下移”的思路,在做好日常工作的同时,对部分常规性工作进行了梳理和完善。今年集团公司提出了“创新管理年”的工作精神,法律#事务#部结合施工企业实际情况,积极拓展思路,努力打造出适合本企业经营情况的法务管理模式,提高法务工作的管控能力和法律风险防范。现对2012年度本部门的工作总结如下:
一、非诉工作情况
(一)法律风险管控工作
针对公司及项目部生产经营过程中的可能发生的经营风险,我部门通过了以下几项工作对经营风险加以管控,力求将风险降到最低。
1、加强各业务部门的风险防范意识
(1) 在签订《建设工程施工》时,我部门积极听取各部门(含项目部)发表的意见,找出风险点,提出修改意见。对风险较大的合同,及时召开“专题会议”进行研讨,从而降低和避免履行过程中各类风险和问题。
(2) 我部门对各类施工合同进行排查、把关,对法律风险大、存在问题多的合同予以揭示和警告,并采取定期或不定期对各类施工合同进行排查,在源头上把关,降低、减少法律风险。
(3) 督促项目部对合同交底和揭示风险进行细致排查和落实,并对合同中存在的法律风险和严重问题,责成相关部门和指定具体人员进行有针对性的预防,从而降低风险的发生。
(4) 督促各项目部定期填报“债务风险排查表和履约信息监控表”,做到早准备、早预防、早联系,避免发生被诉。
2、加强了合同管理
(1) 完善《合同管理试行办法》,明确责任和审批流程,从源
头控制风险点,对各类合同实行会签制度,揭示法律风险点,使项目部加以重视和预防。
(2)《建设工程施工合同》签订后,找出合同中的主要风险点,由相关部门制定可实施的预案,把风险降到最低限度。
(3)我部门实行了对风险较大的合同项目部必须进行修改,存在问题较多的合同实行拒签的制度。
3、监督项目部完善原始资料管理
法律#事务#部将项目部日常工作中的原始资料的留存及有效性也作为对项目部考核的一项重要工作,做到在发生纠纷后能够体工队我方有利的有效证据,具体措施有。
(1)监督项目部在施工合同的履约过程中及时与甲方办理洽商、变更、索赔、价差、量差等事宜,要得到甲方的认可,日常工作产生的中会议纪要、函件等类文件要建立收发制度。
(2)要求项目部在履约完毕后及时办理竣工结算工作,对于洽商、价差、量差等及时得到开发商确认,掌握和整理好相关资料,做到心中有数,手中有原始资料。
(3)结合项目部季度考核检查工作,对合同的履约、风险排查、施工过程中各种资料是否齐全等项内容进行检查和落实,并且对项目部的法务管理工作进行指导。
(二)法律意见书制度
本年度年度我部门继续执行对施工招标文件、施工合同、诉讼案件由法律#事务#部出具法律意见书的制度。全年法律#事务#部共计出具法律意见书50份,从法律角度对审查文件提出了法律意见和建议,严格做到将守法、合法经营放在第一位。
(三)合同审查工作
2012年法律#事务#部严格要求各单位按合同审核程序进行合同审核,不断完善合同文本,加强与业务部门就具体每一份合同的审核沟通,对各业务单位合同强化合同重要性思想。加强了合同审核的流程控制,并根据各部门业务的实际情况,继续完善了部分常规格式合同,初步完善了公司的合同审核管理体系。全年,我部门共审核各类
合同XXX份,其中:一般经济类合同XXX份、一级建筑施工类合同20份;以pMS信息化形式会签合同XXX份,以纸质会签的合同XXX份。
(四)办理授权委托书工作
2012年年度我部门继续按照集团和公司要求对企业法人授权委托工作进行管理,截至到目前,开具各类委托书33份。各类委托书均严格依照公司规定办理,均未发生超范围授权和授权不明确的情况。
二、诉讼案件工作
(一)起诉和被诉情况
2012年全年诉讼案件总数共计XX件,其中:起诉案件X件,起诉金额XXX 万元、被诉案件XX件,被诉金额XXX万元;历年遗留未结被诉案件XX件,涉#案$金额XXX万元;本年度新发案件X件,涉#案$金额XXX万元;在结案方面,共计解决案件XX件,其中解决我方起诉案件X件(收回工程款XX万元),解决历年遗留案件X件,解决本年度新发案件X件。
截止2012年11月底,被诉案件累计支付XXX万元,目前尚欠XXX 万元,其中:执行案件尚欠XXX万元,未执行案件尚欠XXX万元。具体明细见下图:
2012年度法律案件发生情况表
(二)重大法律纠纷案件情况
XXXXX公司拖欠工程款案
基本案情
…………………….
…………………….
进展情况
…………………….
…………………….
三、职能管理创新
根据集团公司“创新管理年”的工作精神,我部门积极开拓思路,结合施工企业实际情况积极探索和尝试符合本行业的法务管理模式,做到因地制宜,通过制定相关新制度、改进现有管理方法等方式,不断充实完善法务管理工作内容,提高法务管理效率。目前,法律#事务#部已经向公司提交了创新管理立项。具体内容如下:
1、完善法律风险排查工作
我部门制定了“法律风险排查和自查制度”,各项目部均能按照要求进行排查,该制度在运行过程中,发现仍需加以改善,我部门结合目前的实际情况,对《合同履行和法律风险监督表》进行了部分修改,近期将以培训的方式,向各单位和项目部进行宣贯,在今后检查中将作为重点工作。
2、规范各类函件发送制度
我部门将根据公司的业务情况,对各单位和项目部在与业主或供应商进行洽谈无果,以及效力不明显的前提下,依据各单位和项目部的要求,由项目部提出申请,我部门结合实际情况进行拟定函件,由外聘律师进行把关,对重大事项和特殊问题提交公司领导进行审议后在统一向对方发送,从而避免不必要的误解和奇异,为下一步防范法律风险提供保障。
3、加强对各分支机构法律风险排查工作
我部门将会同相关部门对公司所属的各分支机构的经营活
动情况进行排查,对已形成的排查工作进行梳理,采取“举一反三”的精神,形成完整、完善的体系,使各分支机构负责人高度重视和随时掌握所负责分支机构的生产经营活动状况,从而有效地规范经营管理和规避经营风险。
四、全年法务工作取得的成绩
1、法律#事务#部加强了对二级合同的法律风险排查工作,发现问题及时与项目部取得联系,及时做好防范与落实,从而降低了合同履约的风险。通过一系列风险排查工作的实施,有效控制了诉讼案件的发案率,今年全年新发案件X件,均为2010年以前工程产生的诉讼纠纷,说明近两年的风险防控工作取得了成效,很好的控制了法律纠纷的发生。
2、本年度法律#事务#部加强了对《建设施工合同》的风险排查力度,针对合同中不可避免的不利约定,进行了重点排查和监控,配合项目部做好风险的防范与落实工作。同时,法律#事务#部积极对项目部在合同履约过程中发生的合同纠纷进行咨询和指导,问题较复杂的发挥外聘律师的优势,组织外聘律师参与问题的分析与讨论并提供专业意见。全年外聘律师共计参与解决法律疑难问题XX余次,提供了大量法律意见及建议,对我公司维护合法权益和社会声誉起到了重要作用。
3、法律#事务#部加大了案件结案力度,2012年共计结案X件,其中本年度新发案件的X件案件中已经有X件结案,新发案件结案率达到70%以上,结案速度高于新发案件速度,且因诉讼产生的债务金额也比去年有了大幅度的下降,维护了XX公司的社会商誉。在积极履行债务的同时,法律#事务#部也对目前我方债权进行了主张,积极与朝阳法#院沟通,恳请法#院加大对我方债权的执行力度,并且取得了一定的效果,目前通过努力已经全额收回了XX公司向法#院申请执行XX公司的XX万元的案款。
4、对于进入法#院执行阶段的被诉案件,法律#事务#部积极与集团公司和朝阳法#院联系加大了执行款的清欠力度,对有限资金进行合理分配,减少未结执行案件数量,截止至今年11月底共计解决历
篇二:城管法制科工作总结计划
城管执法
2009度法制科工作总结
2009年,法制科在局党组的正确领导下、科室中队的配合帮助和法制科全体工作人员团结努力下,认真履行职责,进一步改进工作作风、增强服务意识,有力地推动行政执法各项工作的开展,圆满地完成了各项工作任务。现将2009年工作情况总结汇报如下:
一、2009年工作回顾。
(一)认真做好案件立案、处罚审核把关工作。为了确保严格执法、做到行政处罚地公正、公平,法制科对每一起案件都认真审核把关,真正做到事实清楚、依据正确、程序合法、处罚适当。全局全年共立案、处罚审批一般程序案件案件2526起。
(二)积极开发城管办案系统软件,目前基本开发完毕,经通过试验,进入正常实用阶段,软件涉及城管各项职能以及广告审批管理业务,在案件立案、调查取证、审批、告知等各个环节实现了阳光操作,信息共享,使各类案件操作过程处于全局的监督之下,有效地避免了案件的暗箱操作。
(三)积极参与城区违法建设整治工作。与建设、国土等相关部门建立协调机制和函告制度。和相关部门做好案件移交,移交案件160多起。与建设部门搞好沟通协调,全年相互函告100余次,涉及案件300余件,界定案件性质300余起,为违法建设拆除工作奠定了法律基础。
(四)认真完成执法数据的统计工作。全年审核案件14000起,罚款金额720万元,其中简易处罚程序案件11520起,一般程序案件2526起。违法建设全年查处1880起,罚款金额608万元;共处罚乱停放车辆928辆,罚款:70230元,对不接受处理的案件及时移送交警大队进行处理,移送案件1028起,户外广告审批处罚案件1181起,收费与罚款共计78.1万元。全年市容罚款:30.1万元。
(五)做好“行风热线”上线工作。今年,我局共七次上线,接听热线电话13个,每个问题都得到认真落实和回复。
(六)做好行政案件的复议和应诉工作。随着人民群众法律意识的增强,我局的复议和诉讼案件也日益增多,今年以来,我局接到复议案件11起、诉讼案件1起,经法制科审核把关的案件维持或胜诉。
(七)制定并实行了案卷评查制度,定期对中队案卷和案件办理情况组织评查,通过评查和相互间的交流学习,有效的提高了各中队科室的办案质量。
(八)做好局内部局域网和网上办案系统的的管理维护工作。我局局
域网络分为办公区和家属区,用户复杂,问题较多,积极协调将办公与其他网络分离,维护了网络和网上办案系统的正常运转。
(九)结合工作实际,对当前使用的法律文书进行完善与补充。对存在的问题及时发现纠正。
(十)完成了对新进人员的培训工作。
(十一)建立健全了案件审理委员会制度,案件审核制度,将一般程序案件中重大复杂案件及时提交案件审理委员会审理,并督促相关科室中队按照决议进行落实。
(十二)完成其他各项工作任务。完成重大行政处罚案件的审核和备案工作。研究学习相关法律、法规,加强业务学习,为一线中队提供法律咨询及服务。积极参加各项集中整治活动,深入执法实践,及时发现执法中存在的问题,开展执法调研,提出合理化建议,当好参谋与助手。
二、存在问题
工作中虽然取得一定的成绩,但是也还存在各种问题与不足:
1、工作思路、工作方法有待改善和提高,工作需要进一步细化。
2、缺乏系统性、全面性业务理论知识,需要加强法律、法规的研究与学习。
3、工作有时不够积极主动,工作效率不高。
三、2010年工作计划与思路
新的一年里,法制科将根据工作实际,逐步完善各项工作机制,加强执法实践,总结经验,指导实际执法工作。
1、严格按照程序,充分利用网上办案系统把好案件立案关、处罚审批关。严格要求,统一标准,依法办事。做到每件案子事实清楚、依据正确、程序合法、处罚适当,确保办案准确。
2、结合城市管理综合执法中存在的问题,认真分析论证、结合执法重心下移工作探讨适合我县执法工作的新模式和长效机制。
3、进一步分析当前违法建设存在的问题,研究制定相应的管理机制。
4、加强自身业务学习,努力提高相关理论知识和执法技能。抓好普法学习教育工作。加强对执法队员业务知识培训,提高执法人员的办案技能。
5、积极开展案卷评查活动,提高案件办理质量。
总之,在新的一年里,我们将面临新的机遇和挑战,我们一定要在局党组的正确领导下,与时俱进,振奋精神,团结拼博,励精图治,全面履行职责,以新的精神面貌和新的工作姿态,圆满完成2010年度各项工作任务,为全面开创城管执法工作新局面而努力奋斗!
二○一○年一月
篇三:法制科2012年上半年工作总结
法制科2012年上半年工作总结及下步工作计划
一、2012年工作总结
(一)努力做好信访维稳工作。
2012年上半年省、市党代会相继召开,下半年党的十
八大也即将召开,又适逢我区新一轮经济适用房申购,信访问题因此较为突出,维稳工作任务繁重。为此,我处坚决贯彻区委、区府维稳工作精神,做好全国、省、市、区“两会”和省、市党代会期间、经济适用房申购期间的信访维稳工作,认真执行维稳工作日报制度,省第十三次党代会期间实行信访岗位和处值班岗位双重值班制,法制科全体职工轮流值班,不论节假日均保持24小时通信畅通,确保一有突发事件立即到岗。定期排摸重信重访、群体性信访事项、涉法信访,并制定解决方案,落实责任人,做到层层布置、逐级落实,确保社会稳定。上半年我处共受理信访件267件,到目前为止信访办结率98%,未增加新的重大疑难信访问题。由于工作突出,被评为宁波市信访工作先进集体,是我区唯一获此殊荣的部门。
(二)全面推进依法治理工作。
协助制定《区住房和城市建设局2012年法制教育依法治理工作实施意见》,积极做好落实工作。加强行政执法队伍建设,组织人员参加市、区组织的行政执法培训,做好行政执法证换发工作,更新行政执法队伍,进而提高我处执法
水平。积极参加区法制办组织的外来务工人员法律服务活动,为外来务工人员提供法律援助。。
(三)圆满完成议提案办理等工作。
2012年我处共承办区人大、政协议提案34件,协助办理市级议提案2件,在全区属承办大户。为切实做好办理工作,我们完善工作机制,创新工作方法,采取召开专题座谈会、上门走访等方式,与代表委员共商办理之策。经过近2个月的走访调研和沟通协商,目前已经全部办结,办理工作成绩在全区名列前茅,委员代表的满意率也达到100%。
(四)顺利开展诉讼、行政复议、政府信息公开等工作。1-6月,我处共涉及诉讼7件,其中2件执行案件,4件行政诉讼,1件我处作为原告的民事诉讼案件。我们本着“依法应诉、规范办理、人性化操作”的原则,积极与相关部门和当事人沟通,促进问题的有效解决,截止6月20日,2件行政案件已经判决被告败诉,1件民事案件已经胜诉,2件执行案件正在处理
二、下步工作计划
(一)继续做好信访维稳工作。
下半年,党的十八大即将召开,经济适用房选房、签约等工作也同步开展,信访问题必将突出,为此我们将继续按照上级有关要求,结合工作实际,从三个方面入手开展工作:一是对矛盾纠纷进行再排查。在总结以往工作经验的基础上,继续实时、全面、滚动排查不稳定因素,尤其是对可能诱发进京集体上访、可能演变成群体性事件、可能导致进京
非正常上访、可能形成事端的矛盾纠纷,确保无死角、全覆盖。下大力气对历史遗留的信访问题逐一进行研究,对信访人提出的信访复查复核要求及时研究,认真调查,依规办理,妥善处置。二是对工作责任进行再落实。对排查出来的矛盾纠纷要继续落实领导包案,切实做到教育疏导到位、人员稳控到位、问题解决到位。重点对象要逐一落实责任人,做到逐人见面、逐人谈话、逐一化解。领导亲力亲为,直面信访问题,各科室全力以赴做好信访工作。三是对问题根源进行再分析。加强对信访问题的根源分析是减少重复访、避免越级访、杜绝进京访的关键。我们将加强政策业务指导,对信访矛盾相对突出、投诉相对多的房屋拆迁、房政管理、房屋使用安全等领域,由业务主管科室负责牵头,深入分析产生问题的症结和根源,要把处理信访和维稳工作作为近阶段一项重要的政治任务,落实相关整改举措,提高信访预防稳控能力。
(二)开展“浙江省法制宣传月”等法治工作。
通过悬挂条幅、印发宣传手册等方式,借力“浙江省法制宣传月”活动,深入基层,深入群众,深入了解职工对普法工作的期望、对法律知识的需求,了解辖区居民对房管普法工作的期望,深入贯彻实施“六五”普法规划。推进“法律进机关”活动,加强干部职工学法用法工作,加强房管行政执法队伍建设开展社区居民法制宣传教育,促进房管工作开展;加强外来务工人员法制宣传教育,通过多种形式积极为外来务工人员提供及时、有效的法律援助和法律服务,依
法预防和化解矛盾纠纷;围绕房管中心工作,加强重点法律法规学习宣传;完善普法工作运行机制,推进行政执法依法治理工作。
(三)做好议提案办理工作及诉讼等法律事务
2012年议提案办理工作第一阶段工作刚刚结束,下阶段我们将重点做好承诺落实和结果反馈工作,确保议提案解决方案落到实处,让代表、委员满意,让群众满意。做好政府信息公开受理答复工作,维护群众对政府信息的知情权。继续跟进诉讼、行政复议等工作,维护政府部门的良好形象和正当权益,并通过诉讼和复议过程中发现的问题规范房屋管理工作,提高依法行政水平。进一步完善行政审批工作,力争实施标准化审批,提高便民服务水平。
二〇一二年六月二十一日
篇四:最新法制科2013年全年工作总结
法制科2013年工作总结
2013年,法制科在局领导班子的指导下,在主管领导的带领下,在全体干部职工的大力支持下,通过全科人员的共同努力,各项工作都得到了顺利的开展,在做了大量的具体工作情况下取得了较好的成绩,现对一年来的工作做如下总结:
一、规范执法,严把行政处罚案件审核关。
行政处罚案件审核是法制科一项重要职责,为此我们对此项工作十分重视,从处罚主体到适用法律、法规,再到处罚程序,每个环节都严格把关,力争不出现任何纰漏。并积极主动和市治软办认真做好行政处罚和行政检查的报批请示工作,年初在主管领导带领导下积极与治软办进行协调、沟通,使此项工作得以顺利开展。截止目前,我科共审核行政处罚事先告知书48份,行政处罚决定书24份,到市治软办审批行政处罚案件24件,申请法院强制执行文书6份,共执行金额187,000元。同时按照纪委要求坚决纠正和制止了“三乱”现象的发生。
二、加强学习,增强全局干部职工的业务素质。
年初,法制科结合实际制定了全局的政治、业务学习计划,坚持每周周五下午组织学习,并保证学习时间和学习人数,截止目前,共组织学习 27次,组织全局干部职工考试4次。同局党办综合科密切配合,认真组织开展全局“学习交流讲堂”活动,每周都抽签出1名主持人、5名讲课人讲课,全局每名同志都要 1
讲到,通过学习很好的锻炼了每名干部的应变能力和知识量,每月对讲课人进行评比,对主持人、讲课人比较优秀的,给予表扬奖励。按市普法办要求,认真抓好我局普法依法治理工作,制定了普法工作计划和普法工作总结,并认真组织实施,强化学习努力提高全局职工学法、用法、守法的意识,全局上下形成了良好的学习氛围。
三、服务大局,下硬功夫抓软环境建设。
法制科紧密结合“树新风正气、促和谐发展”教育活动,扎实有效地开展了整治经济发展软环境建设工作。加强了对全局干部职工的学习培训,有计划地组织学习了《进一步加强经济发展软环境建设的实施意见》等内容,并将软环境建设方面的知识融入考试内容中,组织全局干部职工进行了一次考试。通过学习和考试把理论学习和提高个人综合素质结合起来,努力筑牢每个人服务大局、服从大局的思想基础,自觉地围绕市委、市政府的中心工作履职,并在公务活动中廉洁自律,规范收费、检查、处罚行为,严格遵照《软环境建设四项制度》规定执行。通过我们的不懈努力使我局的治软工作受到市治软办的充分肯定。为企业服务是政府职能转变也是市场经济的需要,强化服务意识,增强服务效能,提高服务水平,扎扎实实为企业办实事好事是服务型机关建设的宗旨和关键,法制科结合我局实际,认真组织开展了加强服务型机关建设活动,及时制定了方案,认真组织了学习,并制定了实施细则,把服务作为我局履行职责、行使职能的起点,通 2
过更新行政理念,改革行政体制,转变政府职能,创新管理方式,使我局由管理型向服务型转变。
四、严格目标责任制检查,督促各科、站全面完成全年工作任务。
年初,法制科对各科、站、队的目标责任制进行了重新调整,制定了目标责任制考评细则,并按时对各科、站、队的目标责任制落实及执行情况进行了全面检查,并及时通报检查结果,在检查中我们坚持高标准,严要求,在肯定各科、站、队工作成绩的同时,重点帮助他们查找差距、发现不足,以便在以后的工作中能够扬长避短,全面完成全年各项工作指标。
五、完善制度,强化机关纪律。
为进一步规范干部职工行为,强化纪律作风建设,规范执法行为,解决执法不力,违纪难究的问题,法制科对原有的管理制度进行了修改和完善,结合实际编制完成了《****市环保局管理制度》。新制度共分17章,共计187条,增加了《中心组学习制度》、《微机、复印机使用管理制度》、《工作责任追究制》,涵盖了考勤管理、淘汰待岗管理办法、财务管理、车辆管理等17个方面的内容。
六、认真抓好普法、依法治理工作。
按照市普法办及我局普法、依法治理责任书的要求,认真抓好我局普法、依法治理工作,并认真组织实施,今年是“六、五”普法的第三年,我科按要求向普法办上报了“六、五”普法实施 3
方案和普法工作计划,从而为“六、五”普法工作打下了坚实的基础。12月份到我局普法检查,给予了充分的肯定。
2014年工作计划:
1、加强局内机关纪律作风建设,认真组织签到、签退制度,组织内部查岗,每周不少于两次,严格执行公务外出、病事假请假制度。
2、认真组织法制宣传、普法、政治和业务学习,请外面的老师和本局业务水平高、能力强的同志进行授课,有效地提高每一位同志在思想上、工作上、学习上有一个新的进步。
3、认真做好行政处罚案件上报工作,对情节复杂或重大的违法案件采取集体讨论。协调好治软办、法院审批、执行工作,做到上报及时,准确无误,对不符合规定的行政处罚案件坚决不予下达处罚。
4、按照省环保厅要求统一使用行政处罚执法文书,认真规范程序。
5、完成领导安排的其他工作。
二O一三年十二月三十日
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篇五:法制科2014年上半年工作总结
南阳市食品监督所法制科2014年上半年工作总结
一、上半年工作开展情况
1、积极参与市所开展的党的群众路线教育实践活动,扎实做好学习调研、查摆剖析、整改落实、回头看四个阶段的各项工作,较好地改善了工作方式,转变了工作作风。
2、认真学习与食品有关的法律法规等规范性文件,努力提高业务水平。
3、对行政处罚案件,依照法律法规等的规定,严格把关,严格审核,确保把案件办成“铁案”。上半年,共审核业务科室上报案件2个,提出审核意见40余条,下达催办意见书3份。
4、在法制科内部认真开展“四个一”活动(一张笑脸迎客、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一句话语问候),切实转变工作作风,牢固树立服务意识。
5、在开展内部调研与外部学习的基础上,努力探索符合本单位的法制工作规律,逐步建立符合本单位实际的法制工作制度,
二、下步工作打算
1、继续参与本单位党的群众路线教育实践活动,牢固树立“四种意识”:大局意识、服务意识、廉洁意识、勤勉意识。
2、拟起草《南阳市食品监督所行政处罚程序规定》、《南阳市食品监督所行政处罚案件法律预先审核制度》、《南阳市食品监督所全体同志学法工作方案》、《南阳市食品监督所全体同志学法计划表》,进一步完善行政处罚案件审核制度,积极开展全所同志定期学法工作,努力提高业务水平。
3、积极完成上级交办的工作任务。
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法制科工作总结,法制工作总结
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法制科2015年工作总结法制科2015年工作总结
一、审理卷宗21份。
二、执法证学习与,先期申报37个执法证。
三、对我局涉及的建筑工地及公园等公共场合进行公众安全感宣传。
四、对各执法科室发放执法文书900份左右。
五、已办理信访件10件。
1、御景东方小区业主门口绿化带影响车辆出行。
2、刘大民反映其母王保花是环卫,在市区打扫卫生时发生交通事故致死,登封市市政局不为其办理社会保险,工伤认定等问题。
3、刘少娜反映其奶奶王保花是环卫工人,在市区打扫卫生时发生交通事故致死,登封市市政局不为其办理社会保险,工伤认定等问题。
4、李二成反映黄水友、李二成、刘中端三人为辞退工人,办理“三金”及补偿的问题。
5、魏晓红要求冯少峰同志参照工伤保险补偿办法给予一次性补偿,并安排其家属的问题。
6、郑建省反映市政执法人员暴力执法,要求赔偿的问题。
7、张松敏为我单位退休职工,参与赴京非访的问题。
8、黄水友反映其为辞退工人,要求办理“三金”及补偿的问题。
9、柴书和死于尚城国际地下二层,要求给予补偿的问题。
10、李亚飞等鸡鸣街夜市摊贩要求继续在原有摊位经营其夜市的问题。
明年工作计划
一、加强法制学习。
二、对上级交办信访案件按照程序回复。
2015年11月11日
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部门河长制工作总结
根据市委市政府的统一部署,乡党委政府秉承“把山区当景区一样来打造,建设宜居宜游美丽乡村”的总体思想,结合党的群众路线教育实践活动,明确责任、细化方案,落实措施,扎实推进“五水共治”各项工作。经过几个月的努力,全乡“五水共治”工作取得了良好的成效,河道环境卫生得到全面提升、农村生活污水治理日趋成熟、群众卫生观念日益增强,现将工作情况汇报如下:
一、宣传联动,吹响治水“集结号。借群众路线之东风,积极开展入户宣传活动,引导XX群众以“全乡总动员,全民同参与”的精神风貌,全力助推“五水共治”顺利开展。一是宣传发力造氛围。“众人拾柴火焰高”,通过动员部署会、农民信箱、民情微博、手机短信等形式,大力宣传“五水共治”,深入发动党员干部积极响应,身先士卒,争当治污“排头兵”,号召群众踊跃参与,积极投身治水队伍;二是深入调研重民意。把“五水共治”作为践行群众路线教育实践活动的有效载体,以“踏石留印、抓铁有痕”的决心,发挥走村入户宣讲团优势,深调研、听民声、征民意,群策群力,拉开全民治水新帷幕。三是多方借力齐治水。“五水共治”行动,从娃娃抓起,引导学校上好“爱水、惜水、护水”必修课。紧紧围绕“文明用水”大主题,开展了“小点子、大智慧,我为节水献良策”活动,让每一个小朋友自觉投身文明用水中来。此外,还开展了“大手牵小手、五水共治齐出力”活动,呼吁家长朋友们踊跃投身到“五水共治”的行动中来,为“爱水、惜水、护水”出一份力,让“五水共治”走进每一个角落。
二、百日攻坚,打赢治水“第一仗”。在全乡范围内广泛开展以“清障、清淤、清垃圾”为主要内容的“三清”专项整治,努力把XX打造成为“河畅水清、岸绿景美、人水相亲”的宜居宜游美丽乡村。一是开展集中摸排。以实地走访的形式对各村每个角落进行全面摸排,重点是对脏乱差以及卫生死角、边角地区等进行拍照取证、逐一登记备案;二是组织集中曝光。将前期拍摄的86个卫生死角以ppt的形式,在全乡环境卫生工作会议上逐一亮丑和对比,并在此基础上按村下发清单式的目标任务书,做到情况清,任务明;三是开展集中行动。利用半个月左右的时间,要求各村对照目标任务书,结合群众路线教育实践活动,组织发动党员群众以义务劳动、筹工筹劳的形式进行地毯式清理。乡设特设专项资金对按时完成的村进行奖励。并于3月11日,在市检察院结对帮扶下,组织全体机关干部、全乡妇女干部、XX两村全体党员、两委干部、保洁员共计150余人,集中开展了以“清理河道,清洁家园”为主要内容的义务劳动,共清扫道路7公里,清洁河道5公里,清理河道障碍物7处,清理乱堆乱放20余处,清除垃圾5吨有余,全面打响“五水共治”第一仗。
三、标本兼治,打好治水“攻坚战”。 治水先治污,治污要治本,乡党委统筹兼顾,全面出击,铁腕治水。一是全力启动农村生活污水治理新模式。农村生活污水治理是我乡实现“五水共治”的重中之重,更是实现美丽XX建设难点与突破点。乡党委政府立足实际,牢牢把握“为民、务实、清廉”的路线要求,坚持“规划引领、试点先行,全面提升”的工作方针,因村施策、分类治理,扎实推进全乡生活污水的生态化治理工作。今年,将XX村和xx村作为试点先行村,分别定位为污水治理扩面改造村和污水全面治理村,力争在三年内实现所有行政村的污水处理全覆盖。截止目前,xx村的生活污水治理工作已正式进场施工,而XX村也已做好规划设计,开始施工单位及监工单位的选排。二是竭力探索禽畜场污染整治新思路。XX江是剡源水库的源头水,途径全乡6个行政村,全乡共有53条小溪坑。为切实加强饮用水源头保护工作,保障人民群众身体健康,我乡大力开启XX江沿线污染源治理工作。一方面,科学规划畜禽禁养区,将XX江沿线两岸圈定为畜禽禁养区,改善两岸生态环境;另一方面,疏堵结合,着力建设生态养殖区,完成xx养殖场畜牧粪便填埋池新建工作,并与养殖户签订协议,实现粪便无害化处理。三是大力推进XX
江小流域综合治理新发展。为切实加强水环境的保护治理,解决水土流失、河岸坍塌、河道淤积和地质灾害频发等问题,乡党委以防洪水、保供水为出发点,坚持“标本兼制、综合治理、长期保护”的治理方针,总投资300万元用于建设生态护岸,修筑拦沙坝5座、沉沙池17个、蓄水池12个以及排水沟1200余米等基础设施,有效水防治土流失、全面提升沿江村落的总体防洪能力,不断强化水环境保护,提升人居大环境。此外,鼓励有条件的村实施农村饮用水改造,引导教育群众合理使用农药,加强饮用水水源保护,限度的让农民喝上安全优质水。完成荷岭水库除险加固工程,提高整体防汛能力。
四、建章立制,打胜治水“持久战”。为进一步贯彻落实“五水共治”的决策部署,打造生态和谐、环境优美的景区式新农村,乡党委政府以战略思维谋全局,迈好第一步,走好每一步。一是查漏补缺,抓好“回头看”工作。以严要求、高标准、重实效的态度,对照任务清单,对前期摸排曝光的86个卫生死角、边角、重点整治区进行一对一“回头看”检查。对新发现的卫生死角、边角实行即时通报,要求现场整改;对整治到位的村兑现奖励基金;对整治不到位的村,取消奖励,倒追责任,限期整改。二是精益求进,抓好“河长制”管理。以乡长为总河长,村书记为村级河长,以及33名专职管理员一起组建河长管理队伍,并针对每条溪流的现状,明确每条河道的污染源治理方案和整治方案,做到“一河一策”、“一河一档”。 三是再接再厉,抓好“常态化”建设。在河道沿岸设立河长公示牌,对全乡53条河渠的河长姓名、分管区域、监督电话等信息逐一亮牌公示,进一步增强公众监督力度。不断健全“河长制”、卫生保洁机制和巡查监督制等长效保洁机制建设,加强保洁、清运人员的业务培训和考核管理,务求环境保洁制度化、常态化、持久化。
法制工作总结
法制宣传工作总结2015
2015年,我局按照市委、市政府的统一部署,按照市司法局以及全市六五普法工作的要求,结合民政工作的实际,认真开展法制宣传工作,取得了一定成效,有力地推进了民政事业的发展。现将我局法制宣传工作总结如下:
一、加强组织领导,夯实法制宣传工作基础
为进一步提升我局法制宣传工作实效,局党委从机构建设、制定规划、落实责任抓起,全面完善我局法制宣传工作的组织领导。及时调整工作领导小组。及时根据人员调动调整法制宣传领导小组和六五普法领导小组。制定年度法制宣传工作计划。为使法制宣传教育工作有序开展并落到实处,制定2015年度法制宣传工作计划,计划明确了今年法制宣传工作的具体内容和要求。落实普法工作责任制。将普法教育作为加强精神文明建设和民主法制建设的重要任务来抓,做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。建立普法工作责任制,将普法工作作为一项重要工作来考核。
二、强化干部学法,提升干部依法行政能力
强化领导干部学法,利用党委中心组学习活动、干部培训网络学院等集中学习、在线学习的方式,加强领导干部学法。今年,除学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《信访条例》等公共法律法规外,还重点学习了《中华人民共和国村民委员会组织法》《最高人民法院关于适用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释》《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行办法》《退役士兵安置办法》等民政业务相关的法律法规。提高中心组成员基本法及业务法律知识,增强依法行政、依法办事的能力和水平。加强干部职工学法,今年,结合百姓在心中,满意在民政主题教育安排,组织全体干部职工参加依法行政专题讲座,提高干部职工依法行政的意识和水平。结合青年干部培训,开展岗位知识竞赛。以各科室(单位)的业务知识以及民政公共法律法规为内容开展岗位知识竞赛,对成绩优秀的同志进行奖励。
三、加强法制宣传力度,提升群众法律意识
积极参与各部门组织的法制宣传活动,选派业务素质好的人员开展广场宣传,参加520广场宣传活动、七一志愿服务活动、124全国法制宣传日等活动,广泛宣传民政法律法规。组织开展防灾减灾宣传活动,提升群众防灾减灾知识。开展社会组织专职人员培训,对全市各类社会组织开展了《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》的宣传教育,规范社会组织行为,促进社会组织的健康发展。出台了《关于印发太仓市居民最低生活保障实施细则的通知》、《关于调整有关社会保障对象生活救助(补助)标准的通知》,及时召开培训会议并入户宣传新政策,让城乡群众充分了解了国家的社会救助和保障政策,依法开展社会救助保障工作,极大提高了国家低保政策和医疗救助政策的社会知晓率。
四、夯实基础,加强行政执法队伍建设
为确保完成市政府依法行政、普法教育等年度目标考核任务,我局进一步加强法制工作人员和行政执法人员的培训和管理。及时调整充实民政法制工作联络员队伍。吸纳政治素质好、业务能力强的民政干部充实到法制工作联络员队伍。严格加强行政执法人员执法证件管理,对尚未领取执法证件的行政执法人员,组织参加综合法律和专业法律知识培训,经考试合格后及时申领《江苏省行政执法证》;对已经取得执法证的行政执法人员,组织参加每年举行的行政执法人员培训。
一年来我局坚持依法行政抓好普法工作,取得一定成效,但也存在宣传力度、法律运用、制度建设等各方面的不足。今后要抓好三项工作,一是宣传教育力度要加大,要在职工中形成自觉学法、知法、用法、学法的氛围。二是加强法律实践,坚持学法用法相结合,全面推进民政行业的依法管理。三是健全完善学法、用法的各项制度,进一步提高干部职工的法制观念和法律意识,逐步实现民政工作管理法治化。
法制建设工作总结2015
年初以来,我局在区委、区政府的正确领导和市、区行业主管部门的具体指导下,认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,实施市、区水运发展六五普法规划,积极开展普法宣传教育,建立完善执法长效机制,规范行政执法行为,打造宽松的水运法治环境,较好地完成了年度法制建设各项工作任务,现将工作情况报告如下:
一、主要工作及其成效
(一)抓机制建设,法制工作保障有力
年初以来,局党组、行政把法制建设工作纳入全局中心工作通盘考虑,把抓好法制建设工作作为推进全局运政、海事、港口、航道执法工作的基础,与其他各项工作同布置、同检查、同考核。始终坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,法制部门具体负责,各职能科、所相互协同配合的工作格局,成立了以局主要领导任组长,班子其他成员任副组长,各职能科、所负责人为成员的法制建设工作领导小组,层层建立完善了法制建设工作目标责任制,明确了工作目标、主要任务和具体举措,并坚持定期跟踪督查,定期考核评比。与此同时,先后建立完善并严格执行行政审批服务责任制及过错责任追究制,行政执法监督检查机制和行政执法程序规范,为全局依法开展执法工作提供了强有力的组织保障和制度保障。
(二)抓普法宣传,法治意识不断增强
为增强全区水运管理及从业人员的法治意识,按照市、区六五普法规划和上级有关文件要求,我局坚持点面结合、内部普法宣传与外部普法宣传同时并举,主要围绕三月法制宣传月、全国安全生产月和把法律带回家三大主题活动,多形式地在全局内部、在管辖区域广泛、深入地开展了普法宣传教育活动。一是继续强化领导干部集体学法机制,明确了学法时间、学法形式和学法内容。年初以来,全年共开展中心组集体学法5次,班子成员坚持自学法律10次,通过多形式的领导干部学法,开阔了领导干部法治视野,启迪了法治思维,领导干部运用法治思维和法治方式处理复杂棘手问题的法治意识明显增强;二是着力推动三大主题活动宣传。按照中央、市区关于党的群众路线教育活动部署,结合本局实际,在行业面上推动三大主题活动宣传,组织相关职能部门深入基层、水运生产一线对水运从业人员宣讲以宪法、刑法、民法、行政诉讼法为重点的国家法律和以《安全生产法》、《港口法》、《国内水路运输管理条例》和《内河交通安全管理条例》为重点的水运行业管理法律法规。活动中,共设立固定宣传站6个次、流动宣传站12个次,发送宣传资料2000份,受教育群众达3000人次;三是强化法律法规知识专项培训。在行业内部,一方面邀请法律专业人士开展证据规则培训讲座,主要围绕证据种类、证据的合法性、有效性以及如何收集、固定证据等重点内容,对全局执法人员进行了深入浅出的讲解,增强了执法人员的证据规则意识;一方面由法制部门牵头对全局执法人员开展规范行使自由裁量权专题讲座,重点从自由裁量权的概念及种类、行使自由裁量权的基本原则、滥用自由裁量权的表现及危害、对自由裁量权的合理性控制等方面进行了深入浅出的解读,并列举水上交通执法典型案例,从证据收集、处罚流程、程序把控、裁量基准运用、执法文书制作等方面逐一演示、讲解,为执法人员理清执法思路,防止执法三乱行为奠定了坚实基础;另一方面,按照市交委统一部署,积极组织全局执法人员开展远程在线执法教育培训,执法人员参训率达100%,合格率达100%,并送新进执法人员到市交委、市港航局参加交通执法培训和海事执法培训,以确保执法人员持证上岗,依法执法。年初至今,共举办法制培训讲座5期,参加培训人员达400人次;四是积极开展执法实践互动交流。先后3次组织召开行政执法实践互动交流会,有针对性地开展了行政执法案例剖析,总结执法实践经验,对案卷存在的问题进行原因分析,统一了执法人员依法开展行政执法工作的认识。通过上述活动的开展,全水运行业自觉依法、守法的法治意识不断增强。
(三)抓执法检查,水运秩序持续稳定
年初以来,全局以重要季节、重点时段、重大活动节日为契机,结合库区滕库、蓄水、防洪度汛、防雾战枯和安全稳定等工作实际,主要围绕运输市场整顿、打非治违和通航环境秩序维护等专项活动,建立完善行政执法检查机制,分别成立港口、运政、海事和船舶质量专项检查组,对辖区港口、码头、水域、船舶和水港企业实施全覆盖、网格化执法检查,主要领导和分管领导坚持重心前移,多次深入一线靠前指挥,各相关职能科室坚持点面结合,抽调业务骨干驻守现场,严查隐患,严查违章,不留死角,不留盲点,各所把主要工作精力放在水运生产现场,经常性地开展巡航执法检查,有力地维护了辖区水运市场、经营及水上交通安全秩序的稳定。从年初至今,全局共出动执法车393辆次、艇577艘次、参加检查人员3807人次,共检查船舶2698艘次、码头及设施502个次,查处违法行为9起,其中:海事8起、港口1起,共计罚款5.7万元。
(四)抓执法服务建设,发展环境不断宽松
年初以来,本局始终坚持以人为本、执法为民的行政服务理念和公开、公平、公正的行政执法理念,严格按照上级要求,认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,积极推动简政放权,狠抓服务质量和执法标准化、规范化建设,水运发展环境不断宽松,水运市场主体行为更加活跃。一是着力推动简政放权。积极与市级部门对接,进一步对行政审批服务项目进行全面清理,共承接市级部门审批权限下放的行政审批服务项目共5项,取消行政审批项目3项。经过清理,全局行政审批服务已缩减至21项;二是着力提升服务质量。按照党的群众路线教育实践活动要求,局领导主动到企业听取服务意见和行业管理存在的问题,各相关职能部门主动到生产一线解读水运政策法规,上网发布行政执法满意度测评表,由各水运企业无记名对本局职能部门进行执法满意度测评,从测评统计的情况看,行政执法满意率达97%;简化办事程序,对绝大部分行政项目,取消了前置审批条件,对企业逐级报批的船舶营运证年审、水路运输经营许可证审核、港口经营许可证和危险货物作业副证申办等行政许可事项改由本局统一代办,报请上级主管部门审核,允许新建普货船舶先开工、后备案,在区港航管理部门权限办理的行政许可事项,办结时限统一缩减为3个工作日。全年共受理行政审批服务事项43件,其中:运政3件、海事19件、港口21件;在我局审批权限内办结41件、转报上级交通部门审批2件;三是进一步松绑减负。从年初开始,已暂停收取客渡船船舶港务费、特种船舶护航费和客渡船、公务船船舶检验费,积极争取上级主管部门同意减免货物港务费和港口建设附加费;四是推动机关政务公开。主动接受社会监督,除将本局政府公开信息向涪陵区公众信息网公开以外,还建立了涪陵区港航管理局门户网站,将职能职责、行政审批流程、政务动态、水上交通法律法规和举报电话、投诉信箱面向社会公开,进一步增加了政务透明度。
(五)抓执法督察,办案质量不断提高
按照交通运输部、市交委和市局关于行政执法评议考核要求,坚持现场督察与案卷评查相结合,建立完善执法考评体系,严格奖惩兑现,确保了办案质量的不断提升。一是进一步完善督察机制,主要采取问卷调查、召开座谈会和现场检查相结合的方式,围绕执法案件办理情况、基层执法队伍建设情况、行政许可审批情况开展行政执法督察,共开展行政执法督察12次,参加督察人员达36次,推动了行政执法规范化、标准化、法治化水平的极大提升;二是强化案卷评查。对照执法评议考核标准,先后3次由分管法制工作的领导牵头组织评查,法制部门具体组织实施,各职能科、所负责人和办案人员积极参与,主要围绕执法案件定性是否准确,处罚主体是否合法,立案、调查、审核、告知、决定、送达等程序是否到位,法律事实是否清楚,法律法规依据引用是否准确,调查取证是否充分,案卷制作是否规范,案卷装订是否符合要求等方面,对全局行政许可和行政处罚案卷开展全面评查,共抽调行政执法案卷30卷,;阅格运政、海事、港口、航政从案卷评查情况看:行政许可事项审批程序合法、到位,审批要件齐备、完整,办理依据准确、充分,从未发现有中梗阻行为发生;行政处罚案卷整理规范,处罚程序基本到位,被处罚主体认定基本准确,行政处罚额度适当,较好地坚持了文明执法、公正执法、教育与处罚相结合的原则,未发现有选择性执法、人情执法和执法三乱的行为发生。
(六)抓三基三化建设,执法形象牢固树立
按照交通运输部执法队伍职业化、执法站所标准化、管理制度规范化要求,始终秉承文明执法、公正执法、规范执法的行政执法理念,狠抓执法队伍的建设,内强素质,外树形象,着力从提升执法形象上下功夫、求实效。在执法队伍职业化建设方面,执法队伍一律实行半军事化管理,严格按部海事局要求,坚持执法程序化、规范化、制度化,执法人员一律着装上岗,严格执行执法人员文明礼仪规范,执法用语文明,执法举止规范,全局无野蛮执法、暴力执法行为;在执法站所标准化建设方面,基本统一了执法站所的外观标志、标识和内部装饰设计,白涛所海事执法趸船的外观标志、标识及办公布局基本按照交通运输部海事局执法视觉形象要求制作。年初,该所执法人员已全部入驻在新打造的海事执法趸船上进行办公,零距离服务广大水运从业人员;在执法基础管理制度规范化建设方面,建立完善了行政执法责任制及责任追究制、重大或复杂裁量事项集体讨论和水路交通行政执法回避制和行政处罚程序规范,正着手建立行政处罚信息系统,确保了执法制度管理规范化,树立了良好的行政执法形象。
二、存在的主要问题
一是执法人员年龄结构老化。在职人数逐年下降,在编人员中,35岁及以下人员仅占执法人员总数的9.5%, 50岁及以上人员占据32.1%,且由于历史原因,在职部分执法人员综合素质不高,不能满足当前水运执法工作需要。
二是执法装备不够完善。主要体现在执法武装装备薄弱,如:现场执法人员还未配备执法记录仪、调查取证室还未配备音频、视频设备等等。
三是执法信息化建设滞后。未充分利用现有科技信息手段开展行政执法工作,行政处罚信息系统还未建立完善,致使行政执法效率不高,执法联动效应还未形成。
四是行政处罚自由裁量权的行使还有一定差距。
三、2016年工作打算
2016年,本局将按照市、区统一部署,认真贯彻落实党的十八届四中全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,全面开展普法宣传教育,建立完善行业管理制度规则,狠抓执法队伍职业化、行政执法规范化、制度化建设,着力推进依法行政,执法为民,全力打造法治型机关。
(一)依法履行水运行业管理职能。根据《决定》要求,建立完善行政执法责任制和责任追究制,依法开展行政执法工作,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,着力纠正本部门存在的不作为、乱作为现象,对执法人员出现的失职、渎职行为依法移交有关机关严肃处理。
(二)建立完善依法制定重大决策机制。建立完善机关内部重大行政决策合法性审查、集体讨论决定机制,吸收法律顾问参与制定重大决策,保证法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中发挥积极作用,确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。
(三)坚持严格规范公正文明执法。进一步完善执法程序,强化学习培训,建立健全行政处罚信息系统和执法全过程记录制度,明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费和执法检查等执法行为;严格执行执法决定法制审核制度;严格执行重庆市交通行政处罚自由裁量权办法和自由裁量基准,对从重、从轻、减轻处罚决定坚持重事实、重证据,对从重、从轻、减轻处罚无事实和证据者,一律不得作出从重、从轻或减轻处罚决定;严格执行罚缴分离制度,严禁罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。
(四)继续全面推进行政执法政务公开。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,晒出权力清单,通过网络媒体、门户网站,重点面向社会公开本局职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,推进行政执法公示制度。
(五)推动辖区水运行业树立法治意识。深入开展法治宣传教育,通过举办法治论坛讲座、开展法治演讲比赛等多种形式,引导水运行业自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,完善执法人员学法用法制度,把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容,着力强化规则意识,牢固树立有权力就有责任、有权利就有义务的观念。加强水运行业诚信体系建设,使尊法守法成为水运执法人员及从业人员的共同追求和自觉行动。
(六)着力强化行政执法队伍建设。加强行政执法队伍建设,领导率先垂范是关键,工作重点在基层,要把思想政治建设放在首位,积极推动法治干部下基层,加强执法人员理想信念教育,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,坚持党的利益、人民利益、宪法法律至上,增强执法人员依法行政、执法为民的法治意识,着力提高执法人员运用法治思维和法治方式开展行政执法、化解矛盾纠纷和维护辖区稳定的能力。