卫生局卫生工作年终总结报告。
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一、工作取得的成绩和经验
(一)工作取得的成绩
1.政府对卫生事业投入的增长幅度有所提高。**年,县委、县人民政府高度重视卫生工作,政府对卫生事业投入增长幅度比去年同期相比有所增长。
2.卫生基础设施建设工作取得初步成效。为抓住国家扩大内需项目建设机遇,加强基础设施建设,改善服务环境。**年12月至今,争取了清水江、腻脚、曰者卫生院住院楼建设项目,下达建设面积1900平方米,总投资222万元,实际建筑面积3074平方米,总投资331.386万元。其中:中央补助206万元,省级配套16万元,自筹109.368万元。中央补助部分资金全部到位,地方配套部分尚未到位。目前,清水江、腻脚中心卫生院建设项目主体工程已完成,现已进入竣工验收阶段;曰者中心卫生院住院楼建设项目于9月28日开工建设,预计12月底竣工验收投入使用。同时,还完成了13个乡镇卫生院业务用房楼建设设备配套工作,配送医疗设备179件,总投资175.04万元;村卫生室配送价值37.23万元的基本医疗设施设备,预计12底完成41个村卫生室的设备配套工作。
3.中医药力度进一步加大。县人民政府高度重视中医药工作,及时成立了以分管副县长任组长,卫生局主要领导为副组长,财政、发改、经济商务、科技、农业、林业、招商、食药监、工商、银行、医院主要领导为成员的中医药工作领导小组。加大支持中医药事业发展,**年县人民政府己将中医药工作列入财政预算。
4.新型农村合作医疗工作运行良好。
加强新型农村合作医疗管理工作,扎实推进惠民工程稳步实施。**年,全县共有农业人口数431807人,参加新型农村合作医疗的有362325人,参合率为83.91,应筹集参合资金3623.25万元。其中:参合农民个人缴费724.65万元,中央、省级补助资金2898.6万元。目前中央和省级补助资金到账2536.28万元(中央补助到账资金1086.98万元,省级补助到账资金1449.30万元),加上农民个人缴费724.65万元,共有到账基金3260.93万元,中央补助基金尚未到位362.32万元。**年1至10月全县享受新型农村合作医疗补偿的共有603662人次,住院补偿29293人次(含住院分娩补偿2433人次),门诊补偿574398人次(含妇女病普查23735人次),参合受益率168.18。全县补偿总金额3564.17万元,其中:住院补偿金额2256.25万元(含住院分娩补偿101.74万元),人均住院补偿0.077万元,住院受益率8.09,住院补偿占补偿总金额的63.3;门诊补偿金额1307.92万元,门诊受益率158.53,门诊补偿总额占全县补偿总金额的36.70。资金使用率达98.05。
5.药品配送制度得到进一步巩固和完善。巩固医疗机构药品统一竞价采购,统一配送工作。按照《县药品统一配送实施方案》、《县新型农村合作医疗定点医疗机构药品统一配送管理考核标准》和《县新型农村合作医疗定点医疗机构药品统一配送管理办法》,各定点医疗机构结合实际按时上报药品采购审批表,经县药品采购中心审批后按时反馈到三家中标公司进行药品采购配送工作。1-10月份,全县共审批标内数量41720个次品种,标外7380个次品种,配送进药资金2098.93万元。加强对定点医疗机构药品统一配送工作力度,规范统一进药渠道,降低药品价格,减轻群众经济负担。全县总体药品价格明显得到降低,为缓解决农村群众看病难、看病贵的问题奠定了坚实的基础。
6.《献血法》及云南省《实施意见》和文山州《实施办法》进一步得得到落实。认真贯彻落实《献血法》及云南省《实施意见》和文山州《实施办法》,确保用血安全。1-11月,全县共完成无偿献血278450ml,占全年任务数的79.56。各医疗卫生单位均按照《实施意见》和《实施办法》合理安全用血,未发生一起用血事故。4月19日,组织了县属各医疗卫生单位内科、儿科、妇科、皮肤、中医等有资质的卫生技术人员21人,深入温浏乡坝达村民委开展了巡回医疗,共免费诊治各类病人37人,咨询361人,测血压113人,展出宣传画44板,发放各种宣传资料3180份,受宣教6000余人。
7.社区卫生服务正有序开展之中。我县己出台发展城市社区卫生服务的实施办法报上级审批,待审批后组织实施。同时县级己按人均3元配套了社区公共卫生 服务补助资金,由锦屏镇卫生院负责组织实施社区卫生服务工作,目前已建立健全了家庭健康档案,各项工作正在有序进行中。
8.医疗机构的监管力度进一步得到加强。认真组织各医疗机构医疗法律法规和普法的学习,强化痕迹管理,全面增强医务人员的法律意识,确保医疗安全。1-10月份,未发生医疗事故。同时,依照相关卫生法律法规,加大卫生监督执法力度,积极开展严厉打击非法行医,整顿医疗市场秩序活动。一是加强日常监督。共监督检查食品、公共场所、学校、饮用水、放射、职业卫生1350余户(家)次。二是严格落实六类食品市场准入制。截止10月底,对餐饮单位、37所学校、幼儿园、医院食堂六类食品市场准入制实施率均达100。三是继续加大打击非法行医力度。共督促检查个体医疗机构17户,自行歇业3户,变更名称3户,限期整改5户,查获使用非卫生技术人员给予处罚1户,罚款500元。在各乡镇助理卫生监督员密切配合下,加强对医疗市场巡查,取缔无证镶牙14摊次,查获非法行医并给予立案查处1户,罚款12000元。四是进一步提高行政许可质量。截至9月底,共办理行政审批788件,其中,食品卫生许可证634件,公共场所卫生许可证154件,督促从业人员健康体检1663人。受理护士执业注册换证申请304人,护士首次注册28人。受理执业医师注册29人,其中:变更执业地点3人,遗失补办2人,首次注册24人。办理医疗执业证(即上岗证)704人。发放《医师资格证书》19份。
9.科学处置突发公共卫生事件。严格按照卫生部《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《国家救灾防病和突发卫生事件报告管理规范》要求,切实做好突发公共卫生事件工作。111月份本文来源:公务员在线共处置公共卫生事件22起,发病108人,死亡5人(菌子中毒1起,死亡1人;食物中毒1起,死亡3人;狂犬病疫情1起,死亡1人),其中:16起为食物中毒事件、6起为传染病疫情。达到突发公共卫生事件上报标准3起,分别是平寨乡共设村张朝应1户发生菌子中毒,死亡1人;树皮乡白色菇陈金魁1户发生食物中毒,死亡3人;天星乡布红村完小发生1起2例甲型h1n1流感疫情。均给予及时有效处置,有效地控制了疫情的蔓延。
10.鼠疫、霍乱、结核病等重点传染病防治与计划免疫工作得到进一步加强。全县110月报告法定传染病17种941例,发病率为203.66/十万,与去年同期(854)相比上升10.19。完成剖鼠386只,占任务数的85.78,蚤鉴定及培养113份,正向血液试验94份,结果均为阴性;对城区6个固定霍乱监测点采集腹泻病人粪便标本8份,污水监测85份,结果均为阴性;对19个脊灰疫情报告点和哨点医院监测,未发现afp病例。加大结核病防治工作力度,初诊病人1445例,应查痰744例,实查痰744例。完成项目管理病人238例。加大计划免疫工作力度,以村为单位冷链运转9轮次,报告接种率为:卡介苗90.25、脊灰疫苗97.92、百白破98.54、麻疹疫苗99.59、乙肝疫苗90.25、乙脑疫苗97.66%、a群流脑疫苗96.04%。新建和补建卡3644人。认真开展春秋季灭鼠蚤工作,组织全县12个乡镇42个村民委73620户,配制和投放毒饵36889.24公斤,使用大功达28公斤,对18个疫点3832户开展灭蚤33.26万平方米。对双龙营、新店、腻脚、八道哨进行灭前、灭后效果监测,结果分别为:灭前室内鼠密度为1.67,室外为4.67;灭后室内鼠密度为1.11,室外为0.87;灭前蚤指数为0.044,灭后为0.007。
11.妇幼卫生工作取得明显成效。110月,住院分娩率为79.52,与上年同期相比,住院分娩率上升17.68;孕产妇死亡5例,死亡率77.28/十万;无新生儿破伤风死亡,婴儿死亡63例,死亡率为7.74;5岁以下儿童死亡70例,死亡率为10.82;实施贫困孕产妇救助3930人,发放救助资金1206507元。以贯彻落实新农合制度为契机,深入开展全县妇女病普查普治、健康教育和免费住院分娩等工作,进一步推动了全县妇幼卫生工作的开展,社会效益和经济效益取得了明显成效。
12.认真开展麻风病防治工作。麻风病防治工作坚持以宣传开路、联合化疗为中心,发现病人为重点,加大麻风病防治工作力度,1-10月,共发现麻风病患者18例,均及时给予联合化疗,规则服药治疗率达100,收集并上报性病疫情69例。其中hiv阳性7例、淋病23例、尖锐湿疣24例、非淋菌性尿道炎28例、生殖器疱疹4例、软下疳1例。组织乡镇卫生院防疫专兼职人员及乡村医生培训麻风病防治知识2次共370人。
13.爱国卫生运动和改水改厕工作稳步推进。大力开展爱国卫生运动,6月9日,县委、政府高度重视,组织城区县直国家机关、企事业单位干部职工及农民等20000余人开展爱国卫生运动,出动大小车辆18辆,清除垃圾废物200余吨,清除卫生死角16处。省、州下达的改厕任务625座正实施中,目前已完成489座,其余工作正有序进行中。
14.农村医疗卫生人才培养力度进一步得到加强。**年1-10月,共选送县乡两级医疗卫生人员42人到省、州、县业务进修学习,175人次参加省、州、县业务培训学习,其中:乡镇选送到县级进修30人,参加省州县相关业务培训56人次;县级选送到省、州进修学习14人,参加省州业务培训人119人次。参加继续医学教育150人。开展乡村医生视频培训320人。安排县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院工作12人。组织申报副高3人,招考聘用1名执业医师到舍得卫生院工作。通过采取以学历教育、资格考试、职称晋升、临床进修培训及建立和完善人才培养制度、中层干部管理人才库、人才流动工作机制等多种形式,乡(镇)卫生院业务技术水平和服务能力有了明显的提高,业务总收入达938万元,与上年同期(575万元)相比增长了63.13;县医院业务总收入3438.78万元,比上年同期(2450.96万元)相比增长了40.30;中医院业务总收入381.55万元,比上年同期(288.69万元)增长了32.17;妇幼保健院业务总收入269.97万元,比上年同期(78.19万元)增长了244.89。
15.精神文明建设及医德医风教育和行业作风建设进一步完善。1-10月,为加强卫生系统精神文明建设,积极采取了以会代训、集中学习、自学等多种形式,加强对医疗卫生技术人员的职业道德、职业纪律、职业规范教育,努力做到更新服务理念、转变服务模式、改进服务流程、改善服务态度、优化服务环境、提高服务质量,推行人文服务,全面推动行业精神文明建设。**年,先后制定了《县卫生系统五五普法规划实施方案》、《卫生系统服务承诺制、首问责任制、限时办结制》和《县卫生工作奖惩实施办法》等制度,并印发到各医疗卫生单位贯彻执行,推行政务公开,进一步规范卫生系统干部职工的工作行为。同时,为提高工作效率,及时成立了学习实践科学发展观活动领导小组,认真组织学习实践,深入对乡镇进行了调研,调整了两个卫生院的领导班子,并充实部分卫生院的班子成员,为乡镇卫生院的发展奠定了坚实基础。为进一步推进依法行政,保障行政执法对象的合法权益,县卫生局首次举行了卫生行政处罚听证会,县政府法制办、县纪委领导亲临指导,逐步规范了依法行政处罚听证程序。在深入学习实践科学发展观活动中,县卫生局按照县委的统一部署,在县委学习实践活动领导小组和领导小组办公室及学习指导组的领导、指导帮助下,结合实际,精心组织,严格依照三个阶段各个环节各项规定动作的要求,扎实推进学习实践活动各项工作。召开1次动员会,组织集中学习9次43个学时,收集党员干部心得体会146篇,悬挂宣传布标3幅,出宣传墙报2期,报送学习简报22期。深入开展基层调研10次,收集意见和建议19条,形成调研报告和案例分析各2份,收集县属医疗卫生单位调研报告和案例分析各5份。开展征求意见2次,领导班子专题民主生活会1次、组织生活会1次,离退休人员座谈会1次,发放问卷调查表200余份,设立征求意见箱1个,公布投诉举报电话,广泛征求系统党员干部群众和社会各界的意见和建议。
16.积极发展红十字会员及志愿工作者。**年县编委已下县红十字会单列文件,但现在尚未落实人员、经费和办公地点。**年,全县共发展了红十字会会员1200名;发展红十字会志愿者50名。
17.积极开展红十字、救护等工作。4月28日,为加强现场救护知识培训,提高群众的自我防护意识和自救互救的能力,县红会派出2名具有资历的专家对云南省文山电力分公司55人进行了为期1天的现场救护知识培训,取得了较好的效果。
18.加大艾滋病防治工作力度,遏制艾滋病的流行与蔓延。1-10月,共组织人员上街开展宣传244次,发放宣传资料128654份,受益人口达231680人,开展入户宣传57849户。开展电视宣传1543次,广播宣传112次。开展防艾知识普及培训35次,培训人员2595人。开展自愿检测466人,占任务数500人的93.2,阳性40人,阳性率为8.58。其中:吸毒人员检测56人,阳性9人,阳性率为16.07;性病人员检测30人,阳性1人;女性性工作者检测71人,阳性0人;其它人员检测309人,阳性30人,阳性率为9.7。开展孕产妇检测5459人,占任务数5000人的109.18,检出阳性10人,阳性率为0.18。开展婚姻登记检测1638人,占任务数1600人的102.38,无阳性。发放安全套172804只,其中,星级宾馆摆放3268只,使用3268只,娱乐场所摆放855只,使用520只,育龄人群发放109360只。在外展服务中,为吸毒人员发放安全套2898只,感染者及病人家庭发放2370只,女性性工作者发放84260只。美沙酮社区维持治疗门诊为接受治疗者提供有效的维持治疗和健康教育,现累计入组人数146人,维持治疗人数73人,脱失73人,脱失率50,使用美沙酮1096186毫升。积极开展抗病毒治疗工作。截止9月底,共累计入组治疗103人,现有86人正在治疗,死亡15人,退出治疗2人。加强孕产妇艾滋病筛查工作,共筛查5459名孕产妇,检出hiv阳性者10例,对9例实施母婴阻断。
(二)工作经验
1.县委、政府及卫生行政部门高度重视各项卫生工作,加强对各项卫生工作的领导,是有效推进卫生事业发展的关键。
2.建立健全卫生工作机制,制定并完善相关卫生工作制度,明确职责,措施落实到位是开展好各项卫生工作的必备条件。
3.加强卫生应急队伍建设及物资储备工作,不断提高卫生应急能力,是确保及时有效处置各种突发公共卫生事件的物质基础。
4.加强与部门沟通协作是做好各项卫生工作的基础。
5.做好各项卫生工作的宣传教育是推进各项工作有序开展的前提,也是展现工作取得成绩的载体。
二、存在的困难和问题
一是卫生专业技术人员编制紧缺、总量不足。按云计社会20011199号《关于印发云南省卫生资源配置标准(试行)的通知》,全县应配置卫技人员1199人,实有编制845人,现有职工806人,缺编354人,缺员393人,且学历层次低、业务水平不高,难以满足人民群众日益增长的医疗服务和艾滋病防治服务需求。二是县、乡(镇)合管办属纯事业机构,无经费来源,体制不健全,工作人员晋职晋升困难,加之工作量大,致使部分工作人员思想不稳定,影响了新农合工作的开展。三是艾滋病防治、宣传经费紧缺,部门协调力度不够,致使艾滋病防治工作难以得到全面开展。四是由工作经费、专项资金、项目资金不能及时到位,致使工作不能顺利开展。五是疾病预防控制工作有待于进一步加强,传染病发病率仍居高不下。六是红十会机构虽然县编委已下单列文件,尚未落实机构及人员等工作,致使红会工作正常难以开展,无偿献血任务艰巨。
三、**年的工作思路、主要任务、措施及建议
**年全县卫生工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和全州卫生工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,加强基础设施建设,巩固和完善新型农村合作医疗制度,加强食品安全质量监督,统筹做好各项卫生工作,不断开创卫生工作新局面。
(一)深入贯彻落实党的十七大精神,努力推进医药卫生体制改革工作。按照省、州工作安排,认真落实各项措施,积极推进九项国家基本公共卫生服务项目,实施公共卫生六大专项等卫生改革工作。
(二)加强基层医疗卫生服务体系建设,进一步完善新型农村合作医疗制度。加快县乡村三级医疗卫生服务机构和社区卫生服务机构建设,实现基层医疗卫生服务网络的全面覆盖。抓住国家扩大内需、加强基础设施建设和大力改善民生的有利时机,争取政府增加投入,进一步加强城区区域卫生规划的实施和县医院标准化建设,切实发挥县医院的农村三级医疗卫生服务网龙头作用。转变基层医疗卫生服务机构运行机制和服务模式,推进乡村卫生服务管理一体化。巩固和完善新型农村合作医疗制度,以健全管理制度、保证基金安全、规范医疗行为、提高群众受益水平为重点,强化新农合的监督管理。探索建立合理增长的筹资机制,逐步提高新农合保障水平。加强新农合基金和定点医疗机构监管,合理控制医疗服务收费,规范新农合统筹补偿方案,提高新农合基金使用率和参合农民受益水平。
(三)认真做好卫生应急工作,确保基本公共卫生服务规范。切实加强卫生应急工作。完善卫生应急物资储备机制。完善监测预警和信息报告制度。规范卫生应急演练,不断提高卫生应急工作总体水平。进一步做好艾滋病、结核病等重大传染病防治工作。切实落实四免一关怀政策,提高抗病毒治疗等工作的可及性和规范化程度,动员和引导社会力量广泛参与防治工作。加强结核病防治,提高肺结核患者的发现率和治愈率,切实保证现代结核病控制策略的实施质量。继续加强对霍乱、流感、狂犬病、手足口病等重点传染病的防控管理和督导检查。落实麻风病患者救助措施,宣传麻风病防治政策和知识,消除歧视和偏见。加快推进农村改厕和农村饮水卫生安全工程建设,开展城乡环境卫生整治行动,进一步推动爱国卫生运动广泛深入开展。加强疾病预防控制机构人员能力建设和信息系统建设。推行农村孕产妇住院分娩补助政策,切实提高住院分娩率,继续做好降消项目,提高农村孕产妇保健服务水平,进一步降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。
(四)统筹协调各项工作的开展。加强卫生人才队伍建设。加强基层卫生管理干部培训工作及社区卫生人才队伍、疾控人才队伍和卫生监督人才队伍建设。进一步加强卫生应急、卫生监督、医疗服务监管、新农合管理等方面信息系统建设,及时准确掌握各种卫生统计信息。规范卫生政务公开工作,完善机制,主动接受社会监督。深入开展治理医药购销领域商业贿赂工作,建立完善治理商业贿赂长效机制。加强医德医风教育,坚决纠正卫生行业不正之风。
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区卫生局卫生工作总结
一年来,局班子精诚团结,求真务实,带领船山卫生人以党的十六届六中全会和十七大精神为指导,落实“坚持科学发展、构建和谐船山”的工作主题,按照“富民惠民、改善民生”的总要求和“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”四项任务以及“一年有新进展、三年有新突破、五年上新台阶”的宏伟目标,抓住“惠民行动年”和“项目产业年”这一有利契机,以公共卫生为中心,加强卫生服务体系建设,推进体制机制创新,强化行业管理,努力构建和谐医患关系。通过不懈努力,圆满完成了区委、区政府和上级主管部门下达的各项目标任务,特别在基础设施建设、项目产业年、惠民行动年、卫生改革、和谐医患关系等方面取得了突破,为和谐船山和新农村建设提供了强有力的健康保障。
一、以公共卫生为中心,卫生服务能力显著提高
一年来,我局认真贯彻落实省委2号文件精神,严格按照“五个体系,一支队伍”的要求,完善了公共卫生服务体系。在农村,新建村卫生室5个(重点在永兴、仁里、西宁片区),新增甲级村卫生室50个,全区村卫生室已达到355家,甲级村卫生室达75家,建立了以区直医疗卫生单位为中心,乡镇卫生院为枢纽,村卫生室为网底的农村三级公共卫生服务体系,基本达到了小病不出村,大病不出乡,危重疾病得到及时救治;在城区,区委、区政府出台了《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》(遂船府发[xx年]19号),申报了南强、灵泉、凯旋和广德4个社区卫生服务中心,积极与市卫生局配合,建立了以城市医院为中心,社区卫生服务中心为枢纽,卫生服务站为前哨的城市新型卫生服务体系,达到了小病在社区,大病进医院,解决了社区居民看病就医问题。同时,我们还举办了学校传染病防治、妇幼保健、疾病预防控制、甲级村卫生室建设、中医药知识与技能、药事质量管理与持续改进、社区卫生工作和护理业务知识等8个短期培训班,培训xx余人次,提高了基层医务人员的理论基础和实践技能;开展了实践技术比武和应急实战演练,提高了正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的能力,有效实施了新桥山体滑坡伤人的紧急救援,及时扑灭了保升中学不明原因腹泻疫情,卫生服务能力进一步增强。
二、加强基础设施建设,卫生惠民行动有序推进
1、项目年工作成效显著。我们紧紧抓住国家重视卫生工作,加大对卫生投入这一有利时机,不等不靠,集思广益,想方设法找路子、探途径,不失时机,充分利用各种机会,积极向上争取并到位乡镇卫生院国债建设项目、水毁工程建设项目、县(区)医院医疗救治能力建设项目、社区卫生建设项目、疾病预防控制项目、侨心工程项目、香港万志仁慈善基金等共350万元,较去年同比增长40%,项目年工作成效显著。
2、卫生惠民有序推进
区委、区政府将乡镇卫生院改造、社区卫生和甲级村卫生室建设纳入惠民行动行列,我局高度重视,以改造乡镇卫生院、建设社区卫生服务中心和创建甲级村卫生室为基础,坚持惠民利民、服务社区、服务百姓的原则,采取一系列有效措施,实行一把手负责制、副职蹲点、目标管理、联席会议制度、印发实施方案等办法,强力推进卫生惠民工程快速推进,努力构建一个区域性全覆盖的基层卫生服务体系,为群众提供公共卫生服务、基本医疗和惠民服务。
一是乡镇卫生院改扩迁建工程。投资595万元,迁建了南强、保升、河沙、老池、西宁等5个卫生院,建设面积3689m2;改扩建了永兴、桂花、仁里、唐家、新桥、复桥等6个卫生院,建设面积3009m2,均已全面竣工并投入使用。至此,全区乡镇卫生院改造建设已全面完成,提前两年完成了目标任务,走在了全市乃至全省的前列。
二是社区卫生建设。投资10余万元,装修了高升社区卫生服务中心;召开了社区卫生工作会;选派了6名全科医生到成都培训学习。南强、仁里、西宁3个卫生院和区医院凯旋路门诊待市卫生局批复同意后,即可转型为南强、灵泉、广德和凯旋社区卫生服务中心,实行两块牌子,一套人马,开展“六位一体”的服务功能。
三是甲级村卫生室建设。投资10万元,采取以奖代补的方式,增强创建甲级村卫生室的积极性,全面完成了东山村、余建村和黄莲沱村等50个甲极卫生室建设目标。
三、推进体制机制创新,卫生改革达到预期成效
1、运行机制改革。在乡镇卫生院全面恢复实行“四统一”运营的基础上,我局继续改革管理体制,探索办医模式,创新运行机制,盘活卫生存量,充分发挥有限卫生资源的最大效益,有效调动专业技术人员的积极性、主动性和创造性。将新桥镇、河沙镇卫生院的基本医疗经营权分别交由社会人员和永兴镇中心卫生院领办,领办者负责全部使用在编人员,既安置了在职职工,又保障了公共卫生,还吸纳了民间资金30余万元,实现了管理权与经营权的分离;全部村卫生室实行了公办民营化管理,政府向其购买公共卫生服务,达到了所有者有其责,管理者有其权,经营者有其利这一互利三赢的结局。
2、人事制度改革。交流了2名纪委书记,调整了2名乡镇卫生院院长,双向选择了10名大中专毕业生,考聘了19名专业技术人员,上派3人,下派5人;区直医疗卫生单位中层干部实行了竞聘上岗,全面推行人事聘用制和人事代理制,实现了人事管理由身份向岗位管理的转变,畅通了人员进出渠道,促进人才合理流动。改革了分配体制,卫生系统职工薪级和岗位工资全部调整到位;探索在工资总额包干下的基础工资、岗位工资、绩效工资新的分配制度,切断了医务人员收入和医疗收入、化验收入、检查收入挂钩的作法,把医务人员的收入与其技术革新水平、医德医风、工作年限、服务质量和工作数量挂钩,体现以病人为中心,以医生为轴心,向高技术、高风险、关键岗位倾斜,向优秀技术人才倾斜的原则,真正体现出一流岗位、一流服务、一流质量享受一流报酬。
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医院工作总结
县卫生局卫生工作总结
XX县卫生局2007-2010年卫生工作总结
(XX县卫生局 2010年7月2日)
2007年以来,我县卫生事业在县委、县政府的正确领导下,在全县广大医务工作者的共同努力下,各项工作有了长足进步,卫生服务能力逐步提高、重大传染病防控能力不断加强、公共卫生体系建设稳步推进、农村卫生事业加速发展、居民健康水平明显提高。现将2007年-2010年工作情况总结如下:
一、工作回顾
(一)筑牢公共卫生体系,从容应对各类疫情
1.夺取了抗击手足口病的阶段性胜利。2010年3月份以来,我县遭遇手足口病疫情袭击。面对骤然而来的重大疫情,我局沉着应对,果断决策,依靠科学,群防群治,从遭遇战、主动战、攻坚战到持久战,愈战愈勇,经广大医务工作者连续奋战90多天,发现率和治愈率明显提高,发病率和病死率明显下降,危重病例明显减少,救治能力明显提高,我县的手足口病防治工作取得了较好成效。我县的各项防控工作走在南宁市的前列,成为全市抗击手足口病防控措施学习借鉴的典型。
2.重大传染病预防控制成效显著。我县着重加强公共卫生体系建设,提高疾病防控和公共卫生事件应急处理能力,突出抓好甲型H1N1流感、艾滋病、肺结核等重大疾病的防控。深入疫点开展现场处置工作,使甲型H1N1流感疫情得到了有效控制,2009年累计报告甲型H1N1流感确诊病例100例,无重症及死亡病例;2010年仅出现1 例甲型H1N1流感病例。及时落实人感染高致病性禽流感、狂犬病等防控措施。
(二)深入实施民生工程,惠民措施落实到位
1. 积极推进新型农村合作医疗工作。2007年1月18日,我县新农合试点工作正式启动以来,通过加大宣传、提高服务水平、简化报销程序、加强乡镇卫生院的建设、加快新农合信息化建设,强化监管等措施,促进新农合工作深入开展,取得了较大成效。一是提高参合率。截止2007年9月30日,为29642名参合患者报销医药费用1170.63万元; 2008年全县参合747875人,参合率85.22%,完成了自治区和市政府提出参合率85%的目标;2010年,全县参合农民 807161人,参合率为91.43%,完成自治区要求的参合率90%以上的工作任务。二是加强新农事信息化管理,从2010年4月1日开始,所有的新农合定点医疗机构都开展住院直报工作,大大简化参合农民报销补偿手续,提高工作效率。
2.大力实施重点项目建设。2008年以来,我局通过开展国债建设项目、公共卫生专项资金项目以及村卫生所建设项目,农村卫生服务体系得到进一步完善。2008年,县人民医院等12个单位获得国债建设项目,12个项目单位共新(改、扩)建面积14200平方米,总投资832万元;甘棠中心卫生院等5个单位获得国家拉动内需第一批建设项目,实际建设规模3212平方米,总投资434.7万元;黎塘中心卫生院等3个单位获得国家拉动内需第三批建设项目,总投资269万元;以上项目基本都已完工并投入使用。2010年,总投入1.2亿元的县人民医院综合住院大楼建设项目纳入国债项目。上半年已完成征地工作、节能减排评估、地质灾害评估及环境评估等前期工作,5月底已获得南宁市发改委关于县人民医院综合住院大楼建设项目可研批复,目前正在进行项目的初步设计评审阶段。
3. 抓紧实施基本公共卫生服务项目,促进医药卫生体制不断深入。2010年6月1日,我县召开基本公共卫生服务项目启动会,抓紧实施建立居民健康档案、健康教育、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、预防接种、传染病防治、慢病管理、重性精神疾病管理等9项基本公共卫生服务项目。目前各项工作正有条不紊地实施。
(三)认真做好妇幼保健工作,切实保障母婴安全
以一法两纲为核心,以实施降消项目和一免两补项目为切入点,进一步加强妇幼保健管理,继续实行孕产期全程跟踪管理责任制,严格准入制,积极开展产前筛查和新生儿疾病筛查,预防出生缺陷发生;进一步提高产科质量,切实保障母婴安全。积极开展救助贫困危重孕产妇和免费婚前检查等为民办实事工作。
县卫生局年底工作总结报告
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各支部(总支):
年县卫生局党建工作以*理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻落实科学发展观,全面学习党的xx届四中全会和总书记在福建考察时的重要讲话精神,按照省委八届七次、市委七届七次、县委十届七次全会的部署要求,紧紧围绕县委提出的“提升工业,突破三产,调优农业,做靓城市,构建和谐,加强党建”的工作思路,坚持以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进党的建设,以“四化四促”为载体,大力拓展“168”党建工作模式,建立“一岗双责、互促互动”机制,充分发挥基层党组织凝聚人心、服务群众、推动发展、促进和谐的作用,为加快我县卫生改革与发展步伐,促进我县经济建设和社会发展提供有力的思想、政治和组织保证。现总结如下:
一、着力构建学习型基层党组织,积极开展抗洪救灾活动
今年以来,局党委把推进学习型党组织建设作为提高党的建设科学化水平的重要举措,大力加强基层党组织的思想理论建设,全面提高党员干部的思想政治水平。一是坚持发挥中心组学习的表率带动作用。中心组成员认真做好读书笔记,积极撰写发言提纲,努力使自己的学习做到经常化、规范化,做认真学习、勤于思考、勇于实践的表率。二是坚持集中学习与个人自学相结合。严格遵守学习制度,科学安排工作,妥善处理工学矛盾,学习做到有计划、有措施、有记录。各中心组成员根据各自工作特点,合理安排自学时间,主动学习。三是坚持理论学习与调查研究相结合。根据卫生工作新情况,把加强理论学习与提高实践工作能力结合起来,紧紧围绕贯彻落实科学发展观,加快推进卫生事业科学发展,带着问题加强针对性学习。围绕《*中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《福建省人民政府关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》、《县人民政府关于深化医德医风建设推进卫生事业跨越式发展的意见》、县委书记陈瑞喜同志在年全县卫生工作会议上的讲话精神、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》,局党政班子成员分别主讲,展开讨论。 月份,我县遭受 年一遇的特大洪涝灾害,我局及时部署灾后防疫防病工作。各支部(总支)开展以“当先进、比奉献、见行动、促和谐”为主题的义务奉献活动,进一步增强党员履行义务、服务群众、奉献社会的自觉意识,充分发挥党员的先锋模范作用。派出卫生防疫人员到各乡镇检查饮用水情况;派出卫生监督人员到灾民安置点开展食品卫生监督。共检查受损毁村26个,其中,外送合格水村1个;检查就地取水村14个,其中,消毒饮用水6个村,检测饮用水2次。共出动卫生监督员124人次,检查灾民安置点饮食点23个,检查灾区食堂和餐饮单位148个;派驻村卫生监督防疫人员52支,共148人。县医院和县中医院派出医务人员到高砂冲厚和夏茂梨树等村开展体检义诊活动。共服务多人次。县妇幼保健院到县福利院开展体检义诊活动,共服务老人20人次。共上门免费体检服务低保户10户。
二、召开主题座谈会,部署挂村党建“联帮带”工作
局党委围绕“提升拓展168模式,创先争优促发展”这一主题,对照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和先进基层党组织 “五个好”、优秀*员“五带头”的标准,就“为什么要提升拓展“168”模式、怎样开展创先争优、如何立足大局争先进位”等问题,采取召开座谈会、集中研讨、部署挂村党建“联帮带”等方式开展主题讨论。
年 月1日局党委组织局机关支部党员干部到挂点的郑湖乡徐敦村,与村党支部开展“联创共建,恢复重建”活动,并召开座谈会。
徐敦村支书和村主任分别介绍了该村这次洪涝受灾情况和今年新农村建设工作重点。局党委书记翁光亮同志要求:村党支部及其党员一定要充分发挥先锋模范作用,一要关注民生,恢复生产;二要科学谋划,统筹安排;三要合理合法,注重实效;四要上下联动,党建共创。今后村两委和局党政班子多联系,多沟通,共创双赢。县卫生局局长王仁伟同志强调:一、支部建设要“五好”,党建阵地要规范,村务公开要到位。二、168党建模式要掌握,党建工作要创新。三、党支部要起战斗堡垒作用,党员要起先锋模范作用。四、抗洪救灾,要有自力更生,艰苦奋斗精神;要克服“等、靠、要”的思想;要围绕新农村建设,尽快拟定实施办法,付诸实施。
随同前往的县中医院巡回医疗队对村民开展了义诊服务,共义诊40多人。同时,局党政班子成员向受灾村民发放了市红十字会价值3332元的救灾日用品和送去各乡(镇)卫生院及琅口社区卫生服务中心抗洪救灾捐款13275元。
通过这次开展“联创共建,恢复重建”活动,同时促进局机关党建工作更进一步。使县卫生局挂村工作有了更深层的内涵和更丰富的工作载体。局机关及所挂村全体党员,能够统一认识,联创共建;充分发挥党支部战斗堡垒作用,组织全体党员身先士卒,在抗洪救灾中起先锋模范作用,使受灾群众能够早日恢复生产。通过帮扶、自救、联创、共建,共同打造新农村建设工作新局面。
三、深入推进卫生行风建设,切实提高群众满意度
局党委深入学习实践科学发展观,始终把群众满意作为卫生工作的出发点和落脚点,作为卫生工作的追求和根本目标,在 月30日召开了全县卫生系统深化医德医风建设动员大会,深入贯彻落实全县卫生工作会议和《县人民政府关于深化医德医风建设推进卫生事业跨越式发展的意见》(沙政〔〕151号)精神,对全县卫生系统深化医德医风建设工作进行再动员、再部署,提高认识,统一思想,加快实施医药卫生体制改革,为群众提供更为优质的医疗卫生服务。部署开展了“五比五促”活动,促进医疗质量和服务水平的快速提升。即:比学习,促学术氛围形成;比技能,促业务水平进步;比爱心,促服务态度改善;比规范,促医疗质量提高;比管理,促绩效全面提升。倡导学习,广泛开展“三基”知识及新知识、新技能的学习和培训。开展了优质服务活动。以“方便、周到、安全、满意”为主题,深入开展了优质服务活动,努力改善服务态度、拓展服务空间、延伸服务范围、创新服务形式。
四、开展警示教育活动,从源头上预防腐败
月 日下午,局党委召开落实党风廉政、预防职务犯罪警示教育大会,邀请县审计局局长吴晓玲和县检察院预防职务犯罪办公室主任、反贪局教导员许文章授课。分别讲授了审计、财务有关知识和医药购销领域职务犯罪的形式、犯罪的危害和犯罪的成因。要求各单位领导和财务人员要切实履行各自岗位职责,严格遵守财经纪律,加强资产管理,建立财产档案,同时,加强内部审计,及时发现财务管理中存在的问题和漏洞,保证资金规范运行。通过对典型案例的分析,要求卫生系统各级领导干部要“禁锢欲望、拒腐防变、预防犯罪”。与会人员还一同观看了警示教育短片。
五、加强对医疗机构监管,严厉查处违纪行为
局党委严格执行医院财务制度和物价收费制度,进一步加强医疗收费各个环节的监管,严禁自立项目收费、分解项目收费,防止重复计费、多收费乱收费等问题。严肃查处了大洛中心卫生院执业助理医师余世雄违规诊疗、收受诊疗外费用等问题,并在全系统作了通报。并要求全县医疗卫生单位和全体医务人员要从这一事件中吸取教训,举一反三;切实加强医院管理,加强职工教育;持续深化医德医风建设,时刻牢记医务人员的宗旨与责任,树立医务人员良好形象。
六、规范卫生行政权力运行,完善监控机制建设
局党委制定《县卫生局行政权力廉政风险评估工作实施方案》,按照“职权法定”的原则,对行使的所有卫生行政权力进行全面清理,共保留行政职权97项,其中行政许可权16项、行政处罚权34项、行政强制权6项、监督检查权21项、行政事业性收费权17项、其它行政权力3项。涉及医政、食品卫生、公共场所卫生、传染病防治、母婴保健等5个方面。根据清理结果,编制了《县卫生局(卫生监督所、妇幼保健院)行政职权目录》,并把97项权力全部纳入廉政风险预防范围,以科室为单位确定风险点。一项权力只有一个科室行使的,列为一个风险点;一项权力由几个科室共同行使的,列为几个风险点。将廉政风险分为局领导廉政风险、科室(各医疗卫生单位)廉政风险及岗位廉政风险三个类别,每个类别的廉政风险分为a、b、c三个等级,并建立廉政风险预防规则。一是实施“双责”预防。要求卫生行政人员既要担负廉政责任,又要担负勤政责任,既要认真执行“律己”的要求,又要严格遵守“律他”的规定。二是实施“程序”预防。按照“便捷高效、便于监控”的原则,相应细化每一项权力的分类和工作程序,绘制权力运行流程图,并作为固定的运行标准纳入预防规则,防范因程序漏洞而出现的各种廉政风险。目前局党委已绘制了《县卫生局一般程序卫生行政处罚流程图》等10个卫生行政职权运行流程图。开展运行监控, 一是在决策环节实行起点监控。凡属“三重一大”事项(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)及廉政风险等级高的权力的行使,必须由局党委集体讨论决定,并以一定形式进行公开。二是在执行环节实行过程监控。对内,把权力运行情况特别是廉政风险高的a级权力运行环节和情况进行公开,实现权力运行的动态监控;对外,向当事人公开与行使行政权力或办理事项有关的全部情况,满足当事人的信息需求,发挥社会监督的重要作用。三是实行权力行使结果监控。有关单位(科室)在每一次行使廉政风险等级较高的a级权力后,对权力运行状况进行自我评价,并针对问题提出改进建议。同时,及时把办理结果告知当事人,并以适当方式在一定范围或向社会公开。四是建立行政权力运行记录制度。有关单位(科室)在权力运行中严格按照流程图确定的程序行使职权,建立权力行使过程各环节的情况记录,定期接受检查,为绩效评估、责任考核与追究提供依据。五是按照廉政风险大小对权力运行实行分级监控。对a级权力,由局领导、局纪委重点进行实时监控;对b级权力,以单位(科室)为主进行风险防范,局纪委定期进行检查;对c级权力,由岗位责任人进行自我防范,局纪委和单位(科室)不定期进行抽查。六是开展风险预警。通过对权力行使实行起点、过程 和结果监控,以及分级监控等,并结合群众来信来访等反映的风险因素和苗头性问题,及时向权力行使的当事人发布预警信号,并采取应急措施,努力把廉政风险消除在萌芽状态。七是开展监控评估。定期向权力行使相对人发放廉政勤政满意度调查表,把权力运行情况交给群众评判。局纪委根据日常监控、民主评议和满意度调查掌握的信息,对每项a级风险权力的廉政风险变化情况、预防规则本身的实用性、有效性和可操作性进行综合评估,分析研究新的风险,修改完善预防规则,及时改进监控办法,确保监控机制建设工作不断完善提高。
七、加强乡镇卫生监督网络建设,实现监督重心下移
今年 月份,局党委在 个乡镇和青纸职工医院分别成立了县卫生局卫生监督所分所,依法协助县卫生局卫生监督所做好本辖区的各项卫生监督工作。同时,制定分所工作职责和各项制度,并在乡镇卫生院和青纸职工医院聘任了32名卫生监督协管员,配备了必要的取证工具。
八、扎实推进党风廉政建设责任制
局党委继续推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,努力健全防范腐败的体制机制。各支部(总支)坚持“一把手”负总责,分管领导各负其责,突出 “一岗双责”,落实党风廉政责任制联系责任人,从组织上保证了党风廉政建设工作顺利开展。进一步坚持和完善述职述廉、民主评议等制度,严格执行领导干部报告个人重大事项的规定,切实把每一个党员干部都置于党组织的有效监督之下。
九、健全完善党建工作目标责任制
局党委全面落实党建工作考评制度;坚持党建工作情况汇报、第一责任人述职等制度;加强流动党员的教育管理;进一步规范了党费收缴工作。各支部(总支)认真履行抓好党建工作的政治责任,形成书记带头抓、支委分工抓、相关科室共同抓、党务干部专心致志抓的工作局面;定期召开支委会研究党建工作;加强“党建带三建” 制度,充分发挥工会、共青团、妇联组织的主力军、生力军和“半边天”作用,更好地服务和谐社会建设。