纳税人学堂工作总结。
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1纳税人学堂工作总结
今年来,我局围绕深化“面、线、点”服务体系,以“互动服务,创新创优”活动为载体,以纳税人合理需求为出发点,健全纳税人需求响应及投诉处理机制、加强办税服务厅和网上办税平台建设,全力服务地方经济发展,不断提升纳税人满意度和税法遵从度。现将前阶段纳税服务工作开展情况和下阶段计划安排作简要的汇报:
一、前阶段纳税服务工作开展情况,主要分为常规工作、特色工作和探索性工作。
(一)常规工作
1、开展“互动服务、创新创优”载体活动
下发“互动服务创新创优”载体活动的实施意见,县局成立载体活动领导小组,全面布置开展载体活动。力争以载体铸品牌,以品牌促服务。
2、通过电视、广播等多媒介进行税收宣传
三月份,蔡局长走进县人民广播电台“政风热线”直播室,与纳税人互动交流。
3、召开纳税服务座谈会,集思广益
3月27日,县局就纳税服务工作召开专题会议,广泛座谈,收集多方意见,形成全县20XX年纳税服务工作整体思路。
4、积极开展税收宣传月活动
(1)成功举办“走进国税”暨第22个税收宣传月活动启动仪式。
4月1日,按照市局的统一布置,我局特邀县政协、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委办、县政府办、县人大办、县纠风办、县检察院、部分园区(镇区)领导,县重点税源企业法人代表,县局行风监督员代表,以及县电视台、中国阜宁网、阜宁新闻网、《阜宁日报社》等新闻媒体朋友,与阜宁县局领导班子成员、部分干部职工代表一起,共同见证阜宁国税“走进国税”暨第22个税收宣传月活动的启动,一是组织了办税厅观摩活动,二是组织了“纳税服务报告”活动。
(2)各分局根据实际组织多种形式的税收宣传活动:
“结构性减税营改增企业集中行”、“和谐国税--党政领导共话税收镇区行”、“支持扩张新特产业园区行”、“支持扩张新特产业园区行”、“服务二十强新特产业园区行”
5、组织开展政策解读活动
3月20日,阜宁县国税局特邀请了南京大学赵小刚教授,先为全县所有国税干部培训了小企业会计准则,3月21日赵教授对我县所有企业进行企业所得税业务辅导和相关政策解读。
4月19日,县纳税服务科联合多部门开展医药行业行业整顿和政策解读活动,
6、开展送政策、送温暖活动
今年2-3月份,国税领导班子率领相关科室人员到挂蹲点阜宁县邵湛村、河北村开展走访,送税收知识,解读优惠政策,捐钱物,送温暖,阜宁县电视台作专题报道。
7、畅通12366服务投诉热线,解答纳税人的疑难问题
今年,我县计接收省12366转来的投诉电话2条,解答纳税人直接电话咨询20余次,县纳税服务科同志均能在规定时间内进行了回复解答。
(二)特色服务方面
1、开展服务“二十强”专项服务
3月27日,县局专门召开纳税服务专题会议,集思广益,成立专门服务小组,形成阜宁服务二十强实施方案。
2、围绕县委、县政府确定的发展战略,实施项目化、专业化、个性化服务。
(三)探索性工作
做好服务性调研工作,为领导决策提供依据。一是通过实地走访,为阜宁长远发展进言进策;二是对营改增大企业进行跟踪性服务,三是协同调研总部经济对我地的税收影响。
2纳税人学堂工作总结
纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定,在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中,为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的税前、税中、税后各项服务措施的总称。新的《税收征管法》及其《实施细则》首次在法律层面上将保护纳税人合法权益、为纳税人服务融入到税务管理、税款征收、税务检查等税收征管的各个环节中,并作为税务机关和税务人员的法定义务和职责。那么税务机关如何落实好《税收征管法》,将纳税服务作为一个永恒主题贯穿于税收工作全过程,满足社会对建立“服务型”税务机关的要求等,是摆在我们面前的一项重要课题。
一、当前基层纳税服务存在的问题
(一)纳税服务认识有误区。从税务机关内部看,一提纳税服务,就认为是行风评议的事,是办税大厅、窗口的事;就社会而言,认为税务机关理应为纳税人提供优质服务,对其它各职能部门要求甚少,对纳税人更无要求可言。“纳税服务、人人有责”的思想没有深入人心。
(二)纳税服务重点排序错位。纳税服务的重点要放在“公正”和“效率”两个方面,而现今一提纳税服务,人们想到的多是文明礼貌、便民设施这些浅层次的服务。背离了这个排序,我们的服务工作就会陷入舍本求末、举步不前的境地。
(三)纳税服务素质有待提高。当今随着社会经济的不断发展,纳税人对纳税服务需求不断提高,而税务部门“素质化服务”的理念尚未形成,必然影响纳税服务质量的提高。
(四)“重监管,轻服务”根深蒂固。在传统思维方式的影响下,税务机关习惯于预先设定所有纳税人为偷税嫌疑对象,然后逐级制定管理办法和措施,监控其偷逃税动向。这严重忽视了对纳税人权益的保障,造成全社会陷入纳税信用危机的恶性循环,直接影响了外部投资环境。
二、纳税服务应遵循的原则
(一)法治原则。坚持依法治税、依法行政是纳税服务的前提。纳税服务是税收执法的重要组成部分,税务机关为纳税人提供服务的过程中必须强化依法纳税,防范税收风险。
(二)公正原则。公正原则是纳税服务的基础。为所有纳税人创造一个公平、公正的税收环境是税务部门追求的目标。
(三)透明原则。公开透明是确保公正公平原则得以落实的有效手段,信息公开是世贸规则对行政透明度的整体要求,也是防止腐败的治本之策。
(四)效率原则。简化办税程序、提高工作效率是纳税服务的生命线,全面实现服务“提速”是纳税服务的必然发展趋势。现代税收必须充分利用计算机信息网络等先进手段,改进申报方式,实现资源共享。
(五)诚信原则。政府诚信使用税收,是纳税人口服心服纳税的必要前提。税务机构诚信征税,是税务机关作为政府部门取信于纳税人所做出的表率;纳税人诚信纳税是企业信用的标志,是衡量一个国家文明程度的象征。
三、构建纳税服务体系的设想
(一)增强服务理念
1、要从“实践科学发展观”思想的要求去认识,做好为纳税人服务工作,就是税务部门在实践代表最广大人民根本利益的具体事项,就是在实践“立党为公,执政为民”的思想。具体的检验标准有两个:一是为纳税人创造公开、公正、宽松的税收环境;二是为纳税人提供快捷便利的办税条件。
2、要从依法治税、以德治税、树立税务部门良好形象的高度去认识为纳税服务工作。为纳税人服务,既是税务部门履行其职能不可缺少的重要组成部分,又是税务部门开展精神文明建设、部门文化建设、党的建设以及优化区域发展环境建设的重要内容。试想:如果没有纳税人的满意,哪有征税方工作的顺利发展!我们只有真正解决了认识问题,切实转变治税观念,牢固树立依法建立“服务型”机关的理念,才能能动地把为纳税人服务工作抓紧、抓实、抓出成效来。
(二)追求人性化
就税务部门而言,不但要让纳税人到税务机关“能办事、快办事”,而且要“好办事、事办好”。因此,人性化服务没有最好,只有更好,我们要不断创新为纳税人服务的方式。
1、要从一刀切服务向有侧重点服务转变。根据纳税人情况不尽相同的客观实际,对重点税源户和一般企业、成熟企业和新办企业,对企业纳税人和个体工商户,采取不同的服务和管理方式,在公平执法的前提下,做到区别对待,满足纳税人的不同需求。
2、要从单纯服务向综合服务转变。把办税服务与日常税收管理有机结合起来,通过电话联系、走访、纳税辅导等形式,了解企业的生产经营、财务收支、产品结构、市场占有份额、应收应付款项、利润分配等综合信息,最终为组织税收收入这一中心工作提供决策依据,为帮助企业做大做强提供多层次的信息服务。
3、要从被动服务向主动服务转变,主动深入企业,及时、准确、全面地将税收政策向纳税人详细解释,减少由于纳税人了解税收政策不及时或不全面出现的违反税收政策的行为,,真正维护好纳税人的合法权益。
(三)互动促发展
只有让纳税人“事前参与、事中监督、事后评判”,征纳双方良性互动,纳税服务才能取得令人满意的效果。
1、事前参与:税收政策的制定,服务措施的出台,要通过不同方式请纳税人共同参与。曲阜市地税局将“约谈制”引入税收管理,既帮纳税人“当好家、理好账、交好税”,又请纳税人“挑毛病、提建议、促提高”,实现了征纳“双赢”效果。
2、事中监督。税务部门推行“地税局长服务日”、聘请廉政建设、行风评议监督员、纳税服务义务监督员推行民主评税,以及强化效能监督举报机制、开展明察暗访等,都是健全监督机制的具体表现,有利于维护纳税服务的公正性。
3、事后评判。“服务行不行,纳税人来评”,纳税服务评判权回归纳税人,既是尊重纳税人的具体表现,也是加大对税务机关的有效监督,强化服务效果。
3纳税人学堂工作总结
今年以来,我们在市、县局的正确领导和相关科室的大力支持下,紧紧围绕市局、县局的总体工作布署,认真落实各项纳税服务工作内容,始终以“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”为服务目标,不断提高和创新服务手段,积极宣传和落实税收优惠政策,不断完善和落实有关制度建设,提高办税服务质量,认真履行工作流程,密切与业务科室的工作沟通协作、做到真正服务于纳税人的合理需求,服务于地方经济发展,较好地完成了各项任务。现总结如下:
日常工作情况
一、完善制度建设,优化服务内容。
年初,我们制定了《随县国税局20XX年纳税服务工作实施方案》同时又制了以“送政策、送发票、送技能”的“三送”服务实施方案,不断强化纳税咨询、延时服务、预约服务、提醒服务,认真落实省局领导值班等各项制度的实施,征期内,由分管领导及各业务科室负责人轮流每天到办税服务厅值班,参与工作指导,及时掌握服务工作动态,了解纳税人需求,应对突发事件的处理。使办税公开更加透明,对非即办事项的流转采用统一文书传递卡和登记薄进行登记,规范文书资料的及时流转。
二、加强税法宣传,和谐征纳关系。
(一)积极推广服务热线。自省局12366服务热线运行后,我们依托办税服务厅公示栏、税企互动QQ群,随县论谈“阳光国税”等多种途径,大力向纳税人推广省局12366服务热线,不断宣传纳税人权益保护,在办税服务厅资料取阅区放置多种有关税收宣传资料,提高了税法宣传的全面性、及时性、准确性,通过宣传更好地方便纳税人履行纳税义务。
(二)依托桃花节、寻根节和法制宣传日等节日活动,设置税法宣传台,发送税法宣传资料,为来往群众提供税法咨询,当面解答涉税问题280余次,发送宣传资料20XX余份,同时利用税企QQ群、阳光国税论谈等宣传阵地,及时公布了国家新出台的税收政策300余条。
三、细化税收辅导,为企业排忧解难。
6月份,厉山分局管辖的一般纳税人钱乐科技有限公司,本月网上申报实现税金19万元,分局通过比对前几个月数据,发现差额较大,急忙到企业了解详细情况,结果得知是该企业本来没有实现税金,是会计电脑操作申报错误造成的。分局税收管理员和纳税人一起到办税服务厅撤销了当月的申报,并由办税服务厅工作人员现场进行电脑操作辅导,使该企业会计掌握了计算机操作的步骤,重新录入了正确的数据,免除了企业当月应缴19万元税款压力,纳税人发自内心的表达了感激之情。
四、纳税咨询,实行首问责任制。
拓展咨询渠道。办税服务厅主动告诉纳税人咨询电话,税企互动QQ群号码,同时,推行纳税咨询回复承诺制,并对纳税人咨询的热点问题进行收集整理上报市局,电话受理纳税咨询60多人次,上报咨询热点问题12次。对来办税服务厅当面咨询问题的纳税人及时答复问题,对电话咨询的纳税人,能够及时答复的及时答复,答复不了的问题,做好记录请有关政策法规部门答复或让纳税人咨询12366服务热线。总之,尽量让纳税人得到满意的答复。
五、优化办税服务,规范工作流程。
一是认真落实“8152”运行机制。深入办税服务厅标准化软件建设,基本上实行“走进一扇门,来到一个窗,办完一切事”,为纳税人提供了整洁、规范、方便、快捷的办税环境;受理文书,严格按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求优化办税业务流程,减轻了纳税人多头跑的办税负担。
二是继续推行服务承诺制,开展延时服务、预约服务、提醒服务等服务措施,办税服务厅月平延时为纳税人办理税务登记30多人次、发售发票20多本、认证专用发票140多份。受到了纳税人的称赞。
三是加强了认证报税,发票发售两大系统的日常检查工作,确保了大厅金税工程系统的平稳运行。严格增值税专用发票和运费发票的认证抵扣审核,在发票认证环节,认真核对发票上的数字,对认证不符的地方进行确认,确保数据采集误遗漏。严把出口退税预审关,加强申报数据的审核录入。对发票的验旧,切实做到了严把审核关,对超定税额的销售收入向纳税人进行补税告之,20XX年办税服务厅通过审核发票,让纳税人补交税款10万元。
四是认真做好代开发票的代开工作。结止到11月30日,办税服务厅为纳税人代开普通通用机打发票467人次,开具发票639份;代开增值税专用发票217份。代开发票征收税款。
二、依托信息手段,提高办税效率。
一是大力推行多元化申报缴税方式,在纳税人自愿选择的情况下,积极引导企业实现网上申报、网上缴税、网上是积极宣传省局开通的“网上开具缴款凭证”系统的使用,并认证、远程抄报。二是积极推广“财税库银”横向联网电子缴税。向纳税人宣传“财税库银”联网便捷、安全的特点,并引导纳税人实行“财税库银”系统办理税费缴纳,切实减轻征纳负担。三是对纳税人进行授权服务,到目前为止,已为纳税人授权105户。同时向纳税人发送宣传网上开具缴款凭证操作指南102本。真正让纳税人感受到足不出户就能办理税款的申报入库,极大方便了征纳双方。四是开展简化服务,从11月开始,办税服务厅利用网上扣缴入库的办税功能,对部分纳税人的发票工本费实行网上扣费,免除了购票找零钱的麻烦。
五、加强督导,保护纳税人合法权益
开展维护纳税人权益大走访,纠正纳税服务过程中发生的各种侵害纳税人权益的现象,维护好纳税人的合法权益。7月份,制定了“以案说权”活动的实施方案,通过召开座谈会、问卷调查、下户走访等方式多层次、多途径、多形式地开展纳税人需求调查,准确把握纳税服务需求变化,以开展“涉税争议防范化解大联动”活动为契机,组织开展“以案说权”大讲座,收集并上报了四个税收案例,提升涉税争议防范化解和依法维权的能力和水平。
六、加强信用等级管理,强化信用结果应用
对随县两户A级纳税人,开通“绿色通道”,在办税服务厅有很多纳税人排队办理各项涉税事业务的情况下,对持A级纳税信用等级卡的纳税人,可以优先办理各项涉税事项,提高A级纳税人的纳税信用的影响力。
七、拓展社会化协作,凝聚工作合力
大力向社会宣传税收志愿者活动的内容,印制税收宣传志愿者招募倡议书,探索在农村大学生村官、各个学校教师、县团委、重点企业财务总监、法律事务所等单位中招募人才,加入志愿者队伍。
八、拓宽服务渠道,搭建沟通桥梁。
积极配合各分局落实县局纳税服务工作方案,开展向纳税人送政策、送发票、送技能的“三送”服务载体活动,解决了偏远乡镇的纳税人购票难问题,满足了纳税人的合理需求,密切了税收的征纳关系。
存在的不足
1、纳税服务制度建设不够健全。尚未建立比较规范、操作可行的纳税服务质量考核评价办法,总体上没有形成一套可行性的效果评价、信息反馈、服务监督、业绩考评和责任追究的纳税服务工作机制。
2、文书资料流转不畅通。在办税服务厅受理的很多文书不能按时审批,有的是为了逃避执法考核,在文书审批期限即将到期时,人为的作废,不但文书作废率高,同时,给办税服务厅带来重复工作的压力。
3、办税服务缺少激励措施。由于办税服务厅工作人员少,工作量大,不能落实轮休制度,工作人员满负荷运转,不仅降低了服务质量和工作效果,而且制约了大厅工作人员的积极
20XX年纳税服务工作计划
一、优化办税人员岗位配置
随着税收起征点的调整,明年又是“核心业务强化年”,对纳税服务工作提出了更高的要求,如何做好纳税服务工作成为摆在我们面前的新课题,而继续整合窗口职能,优化人员岗位配置,是提升我们服务水平的有效措施。为了把纳税服务的各项任务和要求落实到各个工作岗位,探索建立有章可循的纳税服务职责、服务内容、业务流程、工作时限等,进一步提高纳税服务工作质量。
二、加强办税服务厅标准化建设
一是根据标准化办税服务厅要求,严格按税务登记,认定管理、发票发售,申报征收等四大类业务流程,完善规范办税服务厅工作人员的工作规范、行为规范和文明用语,力争做到业务流程标准化,办税服务标准化。
二是完善激励措施,建立人性化的考核制度,力争做到奖优,罚懒。对办税服务厅的工作数量逐月进行统计,讲评,思想上弘扬先进,经济上奖励先进。
三是认真落实省局关于“四减五制三集中”要求,进一步提高纳税服务工作水平。依据现有的即办事项70项的规定,严格办税服务厅当场受理、当场办结。认真执行8152办税模式。健全集中审批制度,讲求工作原则性,提高工作执行力度,确保实现职能集中,办税服务厅受理涉税事项后,提交集中审批办公室审批。
三、推行与纳税人交流服务。
建立税务工作人员与纳税人面对面的互动交流机制,加强税企沟通,举办税务机关领导层与企业管理者的“税企座谈”;实行主管税务机关“局长值班”制度,接受纳税人的投诉、申诉;开办“纳税人课堂”,根据纳税人不同行业、不同规模进行税收政策、涉税办税知识培训和辅导;积极开展纳税人满意度调查,收集纳税人对税收管理与服务的意见和建议,了解纳税服务工作的成效和存在的问题,为进一步提高纳税服务水平提供客观依据。
四、不断丰富纳税服务内容。
积极拓展税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护等纳税服务领域及内容。通过推广应用12366纳税服务热线系统,建立12366国税税收知识库统一纳税咨询辅导口径,加强纳税咨询辅导力度。积极拓展税法宣传渠道,充分利用办税服务厅、政务公开等阳光国税、税企QQ群平台开展税收政策法规宣传。根据税收政策变化和纳税人需要,采取集中培训、专题辅导等方式,讲解宣传税法知识,提高纳税人办税水平。将市县局外部网站作为重要的宣传和辅导基地,重点在发票使用、涉税公告、政策法规解读查询等方面为广大纳税人提供涉税服务。与报刊、媒体互动,制作专题宣传片,加大纳税服务宣传力度。
五、满足纳税人合理需求。
坚持始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从,促进税收征纳关系和谐融洽,实现纳税人自愿遵从税法。高度重视纳税人各种合理需求,不仅要努力满足其多层次的共性需求,也要创造条件满足不同类型纳税人的个性化需求。
总之,纳税服务工作永无止境,我们在县局的正确领导和业务科室的大力配合下,在今后的工作中,更新观念、提高纳税服务意识,着力营造爱岗敬业,团结协作的良好氛围,树立文明规范、高效快捷、热情服务的窗口形象。争创一流的国税服务队伍。为随县的经济发展作出我们应有的贡献。
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【纳税评估工作总结】浅析纳税评估工作
《【纳税评估工作总结】浅析纳税评估工作》是一篇好的范文,好的范文应该跟大家分享,为了方便大家的阅读。
浅析工作浅析纳税评估工作中存在的问题及对策
纳税评估是指税务机关利用获取的涉税信息,对(包括扣缴义务人,下同)纳税申报情况的真实性和合法性进行审核评价,并作出相应处理的活动。纳税评估是税源管理工作的基本内容,是处置税收风险、促进纳税遵从的重要手段。它是税务机关在通过税收分析确定评估对象的基础上,利用业务技术手段和经验,通过对掌握的纳税人各类内、外部信息进行综合分析判断,对纳税人在一定期间的纳税状况作出评价,对纳税状况与生产经营状况不匹配,有税收核算、纳税申报错误、少缴税款疑点的纳税人进行税务约谈,引导和促进纳税人自我纠错、依法足额纳税的一种重要手段,对强化税源管理、降低税收风险、提高税收遵从,不断提高税收征管质量和效率能起到积极的作用,是税源专业化管理的独特内容,也是税源管理科学化、精细化的客观要求,更是建设服务型政府的客观要求。为了进一步深化税源专业化改革,市局和各县、区国税税务机关均已设立了专门的纳税评估机构,下一步如何更好地提高纳税评估工作的实效,是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的任务。
一、目前纳税评估存在的问题
纳税评估管理办法自2005年实施以来,作为税收征管的一个手段在全国各地广泛运用,对推进依法治税,加强税
源的管理,减少税收流失,起到了一定作用。但是在税收征管中,“科学化、精细化”管理的要求还没有有效落实,“疏于管理、淡化责任”的问题没有根本解决,税收征管模式中的“强化管理”没有具体体现。从制度上看,纳税评估管理办法对纳税评估的定位不够明确,缺乏可操作,工作程序制度化程度不高,纳税评估缺乏统一标准、纳税评估的组织管理不够严谨,导致各部门各环节存在各自为战现象,评估与服务、稽查、税政之间职责不清,或以评代查,或多头下户,或既不评也不查,不能给纳税人提供优质服务,也不能严肃规范执法,促进纳税遵从。总局在税收“十二五”规划纲要中提出了要加强税收风险管理,规范纳税评估等税收征管程序。因此,在2010年,对纳税评估管理办法进行了修改,坚持以服务科学发展、共建和谐税收为指导思想,以既学习国外先进经验、又保持国内特色为原则,以现行税收征管法为依据,将税收风险管理理念贯穿始终,力求做到:进一步明确纳税评估的定位,完善纳税评估工作的程序和方法,厘清与纳税申报、税款征收、税务稽查的相互关系,规范操作文书,推动纳税评估工作向规范化、效率化方向发展。
我市对纳税评估工作进行了积极的探索与实践,各级税务机关都把纳税评估作为深化税源管理的日常性工作,对于防范税收风险,降低税收成本、提高税收征管效率方面取得了一定成效。但在实际的调研过程中也发现了一些问题,主要表现在:
(一)对纳税评估认识不够。纳税评估工作开展了这么
多年,仍然存在纳税评估无用论的观点,认为纳税评估只是增加基层的负担,对税收管理工作并没什么本质性作用。产生这种观点的原因一是管理的税源户数少,而达不到起征点户和核定征收户又占到总税源户数的90%或更多;二是对查账征收或资料较齐全的纳税户能及时进行管理,因而认为纳税评估意义不大,即使开展了这项工作也是为了应付上面的检查;三是纳税评估涉及到较复杂的案头审核和数据指标分析,让评估人员感到无从下手;四是认为有税务稽查控制最后一道税收安全关口,管理上没有必要进行评估管控。
(二)纳税评估质量不高。案头审核是指纳税评估人员在其办公场所针对纳税人的风险点,选择运用相应的纳税评估方法,分析推测纳税人的具体涉税疑点,对需要核实的疑点明确有关核实内容和方式的过程。目前,纳税评估的风险分析主要依据是纳税人的比较直接的依据(如零申报、负税赋、减免税等)或税务人员的经验判断,缺乏科学性;虽然各单位都开展了纳税评估工作,但尚未有单位通过评估为征管提供好的建设性的建议,对评估为稽查提供案源的案例也是少之又少,更多的只是分析一两个财务指标然后得出结论评估无异常。另外,对纳税评估工作的考核更多的是考核评估面和评估工作的程序,而对评估质量尚未有一种切实有效的方法。
(三)评估人员素质参差不齐。做好纳税评估工作,需要一批精通财务会计、计算机操作技能以及和纳税人约谈具有一定的专业技巧的高素质人员。但是目前普遍存在干部
结构不尽合理的现象,“催报催缴”干部较多,具备既会计算机操作,又通晓财务会计,能分析财务指标的税务干部较少,往往出现纳税评估有职责,但工作难以开展或开展不尽人意的现象,使纳税评估工作有些流于形式。
(四)监督约束机制不到位。由于纳税评估工作长期缺少机构组织和配套制度,还未形成一种有效的监督约束机制,仅仅主要从“评估面”和评估税款多少来考核各单位的纳税评估开展情况,而单位只用一个“评估无异常”和正常税款按评估入库就轻松完成了评估,使纳税评估没有任何意义,根本起不到深化税源管理、提高征管质量、降低涉税风险、提高纳税遵从的目的。
(五)纳税评估的信息资料来源不宽。对查账征收的纳税人的涉税数据指标也只限于申报表、资产负债表、损益表等,没有根据纳税人的生产经营特点对其报送的资料进行规范,对《征管法》赋予的“税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料”根本没有使用。税收管理员巡查中发现的纳税人的信息并没有及时进行记录、传递。征管、稽查各部门之间协调不够,信息数据不能统一共享,信息有时分块割据,传递不及时、不完整、不准确,信息(来自: 工作总结之家)不对称,造成评估资源浪费。另外,与地税、银行、工商、技术监督等部门之间,没有联网,信息渠道不畅,许多必要的相关资料不能及时收集,缺乏统一的“税务信息数据库”。
(六)纳税评估的信息化程度不高。我省虽然能借助税收分析监控系统,监控预警指标,但是目前的纳税评估还主
要停在手工操作阶段(数据处理仍人工实施)。要对大量的纳税人的生产经营信息及纳税信息进行加工处理,并最终对纳税人纳税的及时性与合法性进行判断,人工实施处理费时费力并影响评估质量。
二、强化纳税评估工作的主要对策
为了更好地提高纳税评估在税源管理中的基础作用,提高我市税源管理的水平,笔者认为拟采取如下对策。
(一)转变观念,充分发挥纳税评估在税收科学管理方面重要性。1、在税源管理方面,纳税评估能实现对税源的有效、全面的动态监控。当前税收管理理念发生新的变化,经济决定税源、税源并不决定税收、税源要转变成税收需要税收征管。要实现税收的及时、足额入库,对税源进行有效的监控就显得至关重要,从防范税收流失风险、组织税收收入角度讲,纳税评估是税收风险应对和组织收入的重要手段。通过纳税评估不仅可以促进税收的增加及其与社会经济的良性发展,而且可以促进税收征纳关系的和谐和税法遵从度的提高。2、能够调和征纳关系,促进征纳和谐,从引导和促进纳税人自我纠错角度讲,纳税评估是一种行政指导行为,也是一种柔性执法行为,更容易被纳税人乐意接受。3、纳税评估能使管理效率有效提高。纳税评估有效开展能够减少以前我们税收征管盲目性及随意性,提高我们下户管理的针对性,最终提高管理的质量。4、从防范和化解纳税人纳税风险方面讲,纳税评估是一种纳税服务行为。纳税评估能提高我们纳税服务水平。纳税评估对纳税服务中的个性化服
下页 余下全文浅析纳税评估工作
务及提醒服务也有着重要的作用,只有对纳税人有较全面的了解后,才能提供对纳税人最想要、最有价值的个性化服务。
5、纳税评估是建设服务型税务机关的基础工作。纳税评估也是切实把建设服务型税务机关落到实处的重要手段,只有我们税务人员对纳税人的情况全面了解才能不会要求纳税人重复报送资料,才能对纳税人的非主观性的违法行为及时进行改正,降低纳税人的涉税风险,提高纳税遵从。
要将纳税评估确定为税务机关进行税源管理的主要内容,在纳税人履行申报缴纳税款义务之后,税务机关进行税源管理的必经程序,是具有法律效力的执法行为。税务机关可以运用征管法赋予税务机关的一切手段,对纳税人的申报纳税情况进行核实,经过纳税评估程序,确定纳税人依法实际应纳税款,促进纳税遵从。甚至在今后修订税收征管法时直接将纳税评估写入税收征管法,赋予纳税评估相应的法律地位,为纳税评估工作的正常开展提供直(来自: 工作总结之家)接法律依据。
(二)落实完善纳税评估的组织保障。今年,在省局的推动下,省市县各级税务机关都成立了相应的纳税评估机构,配置了业务精湛的人员,保证了纳税评估能长期有效地正常开展。今后,更要强化市、县(区)纳税评估机构,增加人员的同时,加大人才投入,尽可能地将具有“三师”资格的人员调配到纳税评估机构。
(三)做好“三个”结合,确保评估质量的提高。1、案头分析与实地核查相结合。纳税评估不是仅仅的案头分析,更不是实地检查,而是通过案头分析了解纳税人的情况,对
存在疑问或疑点的进行约谈或现场核实,从而反过来提高案头分析的准确性。2、纳税评估与税务稽查相结合。一方面纳税评估发现的纳税人的“偷、骗、抗、税”及其它应立案查处的案件移送稽查部门,为稽查提供案源;另一方面稽查把稽查查处的情况及时传递给纳税评估部门,纳税评估部门根据稽查部门的信息及时总结评估经验。再次,稽查为纳税评估提供保障,对在纳税评估解决不了的问题移交稽查、企业不服从纳税评估结果的又无正当理由的移交稽查,从而使纳税评估工作得以执行;另外,稽查选案也可通过纳税评估进行,以提高选案的质量,节约稽查资源。3、纳税评估与税收征管相结合。对纳税评估发现的问题及时提出管理建议,不断提高管理水平;同时,管理完善了纳税评估才能成为可能。
(四)增强评估人员综合素质。一是建立评估人才库。各地应选拔业务骨干,尤其是省、市级税源管理能手和拥有“注册税务师、注册会计师、法律职业资格”人员建立评估人才库,确保纳税评估工作人才储备。二是开展经常性的税务综合业务培训,定期对评估人员通过以会代训、以老带新等多种形式开展业务培训,有效地带动税收管理员业务水平和工作技能的提高,更要定期举办专门的评估业务培训班,保证评估人员每年一定时间的脱产培训。三是定期开展“以案说法”案例分析会,可以把各地开展纳税评估以来的成功案例进行讲评,以达到交流和指导的作用,提高评估人员分析问题的能力。通过开展纳税评估交流检查,总结交流纳税
评估工作中好的经验做法、典型案例,对典型评估案例汇总印发供评估人员参考学习。四是提高税务人员自觉学习的积极性。各单位根据自身的条件采取物质奖励或精神奖励的方法,引导税务人员有针对性地学习税收、会计、管理等方面的知识,培养和造就一批精通财务知识和税收理论,熟练掌握法律法规、信息技术与应用技术,以及了解与约谈相关学科知识的复合型人才。
(五)建立评估监督机制。一是健全纳税评估的反馈机制。对评估的有关结论应当以详实的说明告知纳税人,真正实现“强化管理、优化服务”的宗旨。评估结论不能过于简单,否则纳税人无法据此“自行补正申报、补缴税款、调整账目”。同时理顺征收、管理与稽查的关系,涉及到有关部门的,要及时进行反馈。二是健全纳税评估移送机制。对有偷税嫌疑、虚开增值税专用发票嫌疑、拒绝约谈,或虽约谈交待问题,但不及时进行改正的,或以前纳税评估时被发现并纠正的问题再次发生的,以及少缴税额达应纳税额的一定比例或达到一定数额,应及时移送稽查,不得以评代查。三是建立纳税评估考核奖惩制度,把纳税评估的优秀案例作为纳税评估质量考核的一项重要内容,强化日常检查,实现纳税评估考核中“质”与“量”的有机结合,同时与税收执法责任制考核融为一体,严格过错责任追究制,充分有效发挥纳税评估的效能。
(六)拓宽评估信息来源渠道。纳税评估的信息主要来自三个方面,一是纳税人的申报信息,二是管理员日常管理
中获取的信息,三是外部交换的信息(包括宏观数据信息),要做好信息来源主要从以下方面入手,一是规范好纳税人的申报信息,对查帐征收户纳税人的申报表应是正规的申报表,财务报表不但包括资产负债表、损益表、现金流量表还应包括其它报表,如生产企业的成本核算表、房地产企业的销售进度表等,有选择地补充对纳税评估有用并能反映企业真实生产经营情况的其他辅助资料,如电表数、出勤表、存货盘点表等,使评估的原始资料更具广泛性和针对性。最大限度地实现与纳税人的信息对称。同时将纳税人分散于征管系统、金税工程、生产企业免抵退税系统以及从地税、工商、技术监督、银行等反馈的涉税信息进行整合,通过多方位的对比分析实现对纳税人的经营情况、纳税情况、资金运用等涉税信息的全面掌握,提升纳税评估质量。通过计算机网络等科技手段,减少人工评估的工作量,进一步提高纳税评估的科学性和工作效率。
(七)提高纳税评估的信息化程度,建立纳税评估信息处理系统。通过建立纳税评估信息系统,实现对纳税人的生产经营信息及纳税信息通过建立的纳税评估指标体系进行比对分析,进而判断纳税人纳税的及时性、准确性,提高纳税评估的质量与效率,减少纳税评估人员的工作量。
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纳税管理工作总结
税务所本年年工作总结(一)
xx所在区局党组的领导下,在机关各科室的指导下,在联系局长、联系科室的具体帮助下,全所同志认真学习党和国家的路线、方针、政策,不折不扣的落实上级年初提出的20xx年税收工作指导思想和要求,努力实践“三个代表”,从“两个突破”入手,通过建立学习型基层组织、精神文明创建、税收业务的重组,全所同志齐心协力,克服困难,创新进取,圆满完成了上半年的各项工作任务,现将其主要工作总结如下:
一、加强学习、打牢思想基础
xx所从20xx年月份就开始为20xx年的各项工作作思想上的准备,首先就是学习,除党和国家的大政方针、法律、法规和总局、市局的相关文件外,重点学习了《xx区国税局创建西部一流投资发展环境》的动员报告以及各位领导对各项分管工作的具体要求。
二、加强队伍建设、起好保障着用
xx所半年来,按照局里的政治理论学习安排、廉政理论学习安排,坚持周五学习制度,以精神文明创建为平台,从改善税收环境(硬环境和软环境)入手,努力实现从执法型向服务型机关的转变。xx所公告了纳税人的权利,公告了纳税服务承诺等,使xx所的各项工作透明度大为增强,纳税人的满意度大为提高。廉政建设方面,坚持“两手抓,两手都硬”的方针,把廉政建设的工作贯穿到税收业务工作的全过程,xx所明确了一名兼职监察员,聘请了四名特邀监察员,经常征求当地党、政、人大、上级机关领导和社会各界对xx所及其人员的意见、要求。通过教育学习、健全制度、全面监督,全所上半年未发生违法违纪事件,所风所貌和队伍建设进步明显,社会反映良好,为税收工作起到了较好的保障着用。
三、业务重组、使征管流程更趋合理
针对xx地区的经济税源情况,xx所定岗、定责,重新整合业务流程,设置了前台(征收系列)三个工作岗位,即征收一岗、征收二岗和一个综合岗,从办证、售票、认证、代开发票、申报征收、咨询服务等等,大力推行区内的征收一体化,办税一卡通,一窗式、一站式面对面办理纳税人的所有涉税事项,为纳税人全方位的服务。
管理系列(后台),设置了四个工作岗,一个重点税源岗,三个片区管理岗,实行重点税源管理与片区户籍管理相结合,大力推行建立三级实物明细账,从企业原材料的购进、生产、入库、出库、报损、销售等等,为纳税人全程服务,出谋划策,同时,对税源实行全程的监控,所内建立了重点税源工作手册,小规模织布企业清册,促进企业的规范化管理,使“六基”工作有了一个良好的开端,xx所的征收管理工作职责明确,衔接协调,流程更趋合理,受到上级和纳税人的好评。
四、落实计划、努力完成税收任务
年初区局下达给xx所任务工商各税万,比上年计划增长万。面对计划任务的压力,xx所全体同志下企业摸情况,掌握税源的变数,多次开会分析研究,鼓励大家面对困难,增强信心,将计划落实到管理员,落实到企业。从“两个突破”上下工夫,加强内部行政管理,各施其职,各尽其责,坚持考核,考核逗硬,以高度的热情和责任心,将各项征管措施落实到位,大力堵塞征管漏洞,消除征管死角,通过扎实有效的工作,提高纳税人的自觉申报准确率,并建立重点税源的联系制度,把管理融入服务,在服务中严格管理,半年来,xx所坚持以旬保月,以月保季,以季保年的工作要求,月月超额完成税收任务,截止x月x日,累计组织税收开票金额万元,为年计划的,提前半个月实现了双过半,为全年税收任务的完成打下了良好的基础。
五、下半年工作计划
“总结,完善,巩固,提高”是xx所下半年工作的总体要求。在上半年工作中,xx所还存在很多不足,需要进行认真的总结,从制度、办法、管理、学习、宣传、辅导、监控等各方面都必须进行完善,在完善的基础上巩固成果,克服上半年的不足,使全所的政治素质、业务素质都有较大提高。特提出如下工作措施和安排:
⒈继续坚持创建学习型基层组织活动,以人为本,坚持每周的学习制度,加强政治理论、政策文件、法律法规的学习,加强人生观、世界观理论的学习,提高认识,使大家爱岗敬业,与时俱进,不断进取。特别是要学好《两个条例》和《行政许可法》。
⒉继续推进征管改革,使前台的服务更加优良,使后台的管理更加到位,围绕“收入任务”这个中心,使征收管理业务流程不断完善,全面提高征管质量。
⒊继续加强对税源的监控,落实计划工作的要求,促进经济的发展,保证税收任务全面的完成。
⒋坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,纠正行业不正之风,杜绝腐败现象的发生,树立良好形象,争创最佳文明单位,使队伍建设上台阶。
⒌坚持各项管理制度,考核到人,考核到位,保证各项改革、办法、职责的落实,保证各项工作的顺利开展,促进全年各项工作任务的全面完成。
xx税务所
XX年六月
税务所本年年工作总结(二)
201x年上半年,在区委、区政府和上级市局的正确领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕年初国税工作会议确定的计划思路,狠抓税收收入、注重科学管理、优化纳税服务、强化效能建设,各项工作稳步推进,形成“领导重视夯基础、本职工作求创新、目标管理谋发展、重点项目抓落实、全员努力争上游”的良好氛围,为全区经济社会和谐发展做出了积极贡献。
一、上半年工作总结
(一)攻坚克难保增长,税收收入稳中求进
上半年,我局始终坚持以组织收入为中心,认真贯彻“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,克难求进,确保经济税收协调增长。上半年共组织税收收入23.23亿元。其中,国内增值税直接收入17.46亿元,企业所得税收入5.66亿元。51家市级重点税源企业入库各类税收5.65亿元。
(二)提质增效惠企业,政策效应有效彰显
我局围绕中心、服务大局,不折不扣落实一系列鼓励自主创新、促进产业结构优化升级和保障改善民生的结构性减税政策和税收优惠政策,确保政策及时足额到位。上半年,共有2家企业获得软件产品、资源综合利用等增值税优惠资格,161户次纳税人办理“免征蔬菜流通环节增值税”、自产自销农产品及销售旧货、旧机动车增值税减免税等优惠备案。出口退税立足去年“破难提速”基础上,完善分类管理,丰富多元申报方式,继续推行“征退合一”管理模式,实现提质增效。上半年全区在册登记认定开业的出口退税企业户数731户,其中生产型企业601户,外贸型企业130户,累计办理出口退税额6.07亿元,其中生产企业5.25亿元,外贸企业0.82亿元,累计免抵调库6.55亿元。上半年共办理资源综合利用企业退税712万元,福利企业退税1401万元,软件企业退税31万元。
(三)依法治税固根本,税收秩序持续好转
规范税收执法行为。严格执行税收执法过错责任追究制度,对执法检查中发现的问题和税收征管工作的薄弱环节,强化责任,从严管理。加强执法管理信息系统申辩调整工作,上半年申辩调整后执法准确率为100%。做好税收规范性文件清理工作,对201x年底前现行有效的税收规范性文件共6件进行清理。逐步探索和推行说理式税务执法文书,增强行政处罚的说服力和公信力。
进一步整顿税收秩序。上半年,我局以整顿和规范税收秩序为目标,以查处税收违法案件和开展税收专项检查为重点,推进依法稽查,优化稽查服务,加强队伍建设,形成了以企业自查促广度,重点稽查促深度的双轨稽查工作新格局。一是企业自查与重点稽查相结合。开展药品医疗器械生产经营企业、有色金属批发行业、三年以上未查规模企业等专项检查,累计稽查各类纳税人53户,查结案件15户,共查补税款243.47万元,罚款37.41万元,加收滞纳金9.70万元,合计290.58万元。引导企业开展辅导式自查44户,结案27户,查补金额204.59万元。二是合力打击发票犯罪。与地税、公安局联合协作,有针对性地开展打击发票违法犯罪活动,做到“查税必查票”、“查账必查票”、“查案必查票”,上半年查实发票违法案件13起,查处非法发票460份,查补收入285.88万元。三是认真做好重大税务案件审理工作。上半年共审理稽查局提请重大税务案件13件,审理完毕11件,共补税罚款373万元。四是抓好四小票及增值税专用发票等扣税凭证的核查工作。前六月完成运输发票核查172份,海关票核查234份,增值税专用发票核查171份,查补税款共357万元;完成增值税失控发票核查46票,涉及税款63万元。
开展依法行政示范单位创建。及时制定《区国家税务局依法行政示范单位创建活动实施方案》,从指导思想、工作目标、实施步骤、创建内容、工作要求等方面进行全面部署,明确责任、措施和进度,做好创建依法行政示范单位各项基础工作。
(四)科学管理促发展,征管水平纵深推进
探索推行税源专业化管理。一是调整完善专业化管理。按照区局深化征管改革工作部署,在第一阶段专业化改革基础上,今年着重从完善科室职能、明确职责分工、简化办税环节着手,进一步完善专业化税源管理模式下各职能部门职责分工,梳理风险管理流程,明确专业化管理工作要求。二是扎实开展一体化工作。截止6月,组织开展了税源与征管状况监控分析一体化工作第五期、第六期、第七期工作,共计核查风险项目24项,核查市局确定风险企业74户,自行拓展20户,开展我局特色风险应对项目17项,核查风险企业846户,合计补征增值税760.50万元,企业所得税326.61万元,调整应纳税所得额2830.26万元,加收滞纳金66余万元。三是加强日常征管工作。开展废弃电器电子产品处理基金的调查核实,与工商部门联合举办“个转企”的政策辅导及动员会,全面推行网厅申报,做好日常行业认定和信息核对。
积极落实结构性减税政策。自201x年12月1日起正式实施“营改增”试点以来,过渡平稳,情况较好。目前我区共计“营改增”试点纳税人1298户,95%左右的试点纳税人税负总体下降,减负效应逐步扩大。从201x年8月1日起,我区试点半年的营改增“1+6”模式将扩容为“1+7”模式,届时在现有范围基础上,提供广播影视作品的制作、播映、发行等服务的纳税人将纳入试点范围。此外,我局配合财政局做好“营改增”试点过渡性财政扶持资金拨付的材料受理及初审工作,截止201x年二季度,共有47户符合条件的税负增加企业办理申报手续,涉及扶持资金约643万元。
开展专业纳税评估。积极实施一级评估,以风险管理为导向,强化行业税收分析,严格评估程序,增强评估实效,实现税收效益与社会效益的双丰收。上半年累计完成专业评估82户,合计补缴686.30万元,其中增值税470.69万元,企业所得税111.83万元,滞纳金103.78万元,专业评估确定对象准确率达100%。
进一步深化国地税协作。截止今年6月,联合办理设立税务登记1541户,其中企业纳税人635户、个体纳税人906户;联合办理变更、停业、以征代报及扣税帐号登记、违章处理等1146户次;联合征收1976户次地方税、费(基金)175.18万元;国、地税交换共管户定额信息、非正常户认定管理信息625户次。各项协作事宜运作顺利,极大减轻纳税人负担,提升征管质量与效率。
加强各税种管理。一是强化流转税管理。做好一般纳税人认定管理工作,按月对年应税销售额已超过小规模纳税人标准的纳税人进行公示。开展“营改增”试点企业的风险监控,对全区已代开货运增值税专用发票的180余户小规模纳税人进行辅导宣传。做好逾期认证增值税专用发票上报工作,今年已有14家企业74份逾期未认证发票,涉及税额449万元,报经总局比对后相符,允许抵扣,为企业减少经济损失。二是深化企业所得税管理。完成企业所得税汇缴工作,推广应用所得税申报数据检验系统,对错误信息及时跟踪督促纠正,提高汇缴质量。加强所得税基础管理,做好企业所得税税源增减分析工作和跨地区汇总纳税所得税管理。开展高新技术企业所得税管理工作,对区内53家高新技术企业进行检查。做好所得税风险管理,积极查找管理风险点。三是加强大企业管理和国际税收管理。强化税收服务意识,对大企业提出的各项涉税需求,提供个性化服务,探索实行大企业税务审计。规范非居民企业管理,上半年共代扣代缴非居民企业所得税55户次,税款3195.72万元。
实施巩固信息管税。抓好综合征管软件等系统的区局级维护工作,对运行中发现的问题,及时进行研究分析,确保系统有序对外开展税收工作。做好“营改增”技术支持保障和新版车购税系统启用初始化工作。抓好税收数据质量管理,完成CTAIS数据检查清理,在市局税务信息系统运行情况通报中,我局综合征管软件疑点数据修正率达到100%。做好计算机维护以及信息设备固定资产管理,对全局计算机类设备固定资产逐台进行清查,做到账实一致。
(五)纳税服务听得见,征纳关系和谐融洽
构建“阳光心服务”纳税服务综合平台。平台以“用心倾听,真诚服务”为宗旨,以“税路通”纳税服务专线为核心,由专业咨询服务团队通过电话、网络及短信渠道,向企业提供“纳税咨询、投诉举报、权益维护、政策送推”一站式服务。平台上线两个月以来语音呼入呼出总量4800余通,解答涉税疑问2800余个,回复率100%。
拓展完善税法宣传渠道。我局秉承“阳光办税,用心服务”的纳税服务理念,不断深化纳税服务品牌建设。以纳税人学校为平台,进一步加强实体课堂和网上税校建设,开展各项具有针对性的纳税人辅导培训活动,上半年,共开展辅导培训会10场,惠及纳税人2500户次。以纳税人权益维护中心为基础,由区工商联牵头,联合区地税局共同成立了各乡镇(街道)维权分中心7个,并聘请了律师、注册税务师、注册会计师等专家担任纳税人维权中心特聘顾问,完成纳税人权益维护中心的体系建设。以“1+N”网格化协税组织为契机,实地走访联系各街道协税小组,了解沟通相关情况,目前已完成庄市街道、蟹浦镇及石化经济技术开发区三个协税小组的走访和网络组建,为下步工作开展奠定基础。
大力开展税收宣传活动。围绕“税收发展民生”宣传月活动主题,以“税收促进发展,发展改善民生”为主要内容,因地制宜、扎实有效地开展系列精彩纷呈的第22个税收宣传月活动。税企联动,打造“双赢阵地”,针对市大学科技园区内企业的特殊性,走进园区为投身创业创新的英才提供税收政策援助;税民联动,打造“社区阵地”,在街道社区组织多场“税收宣传月”广场知识竞答,实现纳税服务“零距离”;虚实联动,打造“网络阵地”,开展“税的微感言”微博感言征集、创建重点税源企业QQ群和出口退税QQ群、曝光典型税收违法案例。一系列定位准、重实效、特色强的税收宣传活动提高了纳税人的税法遵从度,营造出良好的税收法制环境。
(六)以人为本带队伍,廉洁从税彰显正气
学习贯彻党的十八大精神,提高政治理论水平。深入学习贯彻党的十八大和省市区党代会精神,大力开展社会主义核心价值观、科学发展观、公民道德素质教育、依法行政等内容的学习,继续开展“三思三创”主题教育活动和六五普法教育、《公务员学法用法读本》、公务员综合素质培训等主题宣讲活动,促进了全体干部政治理论水平的不断提高。
强化干部队伍建设。开展《税收违法违纪行为处分规定》学习讨论,邀请专家进行“学习十八大精神,加强干部作风建设”专题讲座,组织所得税汇算清缴和小企业会计准则业务培训。
推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,把反腐倡廉与日常税收工作结合起来,严格落实“一岗双责”,确保落实领导责任制、部门责任制、岗位责任制“三位一体”的党风廉政建设责任制体系。完善内控,强化廉情预警工作,增强防范“两权”运行风险的能力。落实中央八项规定,深化政务信息公开,继续推行人事、财务、事务“三公开”。聘请新一轮特邀监察员26名,拓宽网上举报等监督渠道,最大限度地保证全体干部和广大纳税人的知情权、参与权、监督权,促进干部作风持续好转。
开展连心解忧结对帮扶活动。第一时间成立“连心解忧”活动领导小组,制定实施方案,全局干部采用“一对一”、“多对一”结对帮户的形式直接联系服务105户群众,通过常态走访知民情、访贫问苦暖民心、办好实事解民忧、民情恳谈听民声,把党的政策、全区重要精神、税收热点带到群众中去,并及时梳理反馈群众的困难和问题,做到“有求必应、有问必答”。此外,积极推进“阳光办税—服务热线”连心解忧难题建设,进一步密切党群干群关系。
(七)文化建设不松懈,内部管理日臻完善
深化国税文化建设。全力推进文明单位“五个一”建设,持续开展道德讲堂,确保道德教育做到反复讲、经常教、广泛学。组建成立网络文明传播志愿队,围绕社会主义核心价值观、精神文明创建等主题,利用网络传播文明风尚。群团组织举办理财知识讲座、红十字会应急救护培训、“三八”趣味运动会、“五四”青年爱国宣教游等活动,参加区级机关运动会和区“圆梦工程”结对困难小学生等,丰富干部职工生活,树立道德新风。年初,区局机关党委被授予“机关党建品牌”党组织荣誉称号。
不断规范财务管理。做好预算管理,认真测算,层层把关,进一步提高201x年度预算编制的准确性。加强日常财务管理,完成201x年度财务决算和基建决算,认真开展201x年度银行账户年检工作,加强“三代”经费管理。深化国库集中支付制度,积极推行公务卡。加强财务监督管理,政府采购工作和固定资产管理,推行财务公开。
优化内部行政管理。强化预算管理,规范政府采购,加强内部审计,推行财务公开。完善网站建设,实现内外网门户规范有序运行。梳理保密要害部门,签署涉密人员保密责任书,进一步做好保密工作。推行“光盘行动”,规范公务接待,简化礼仪、务实节俭,反对铺张浪费。不断加强信访、信息、公文、档案和后勤等保障工作。
xx税务所
XX年六月
税务所本年年工作总结(三)
上半年以来,关岭地税局牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命,全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会、省委十一届四次全会,全省财税工作会议及省、市地税工作会议精神,按照“稳中求进、进中求快、改革创新”的总基调和推进地税现代化的总目标,围绕实施工业强县、城镇化带动的主战略,进一步解放思想,改革创新,提升站位,依法治税,从严带队,紧紧围绕依法组织收入这一中心工作,锐意进取,开拓创新,不断强化税收征管,规范税收执法,优化纳税服务,强化税源监管,加强党风廉政建设和机关党的建设,扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实深化税收征管改革,坚定不移地推进关岭地税事业科学发展跨越发展,奋力完成全年各项工作任务,为推进地税现代化和全县经济提速发展做出新的贡献。
一、依法组织收入
为完成时间任务“双过半”组织收入任务,我局紧紧围绕组织收入目标任务,按照按月保季、按季保年的工作思路,早安排、早部署、早落实。严守“五条纪律”,坚持依法组织收入,层层签订目标责任书,将税收任务分解落实到各税源管理部门,做到千斤重担有人挑,人人头上有指标。加强收入进度跟踪管理,提高税收收入计划执行力,认真分析税源,明晰税源结构,掌握各税种的增减变化情况,加强重点行业、重点税源税收监管,牢牢把握组织收入主动权。
截至6月20日,我局共组织两项收入入库11040万元(其中,中央级收入入库1696万元,省级收入入库2451万元,市级收入入库1488万元,县级收入入库5404万元),占省局下达年度计划数29500万元的37.42%,同比减少9.6%,减收1173万元;为市局下达奋斗目标数31800万元的34.72%。预计到6月底可实现两项收入13925万元,离完成时间任务“双过半”还差1975万元,我局将在县委、县政府的领导下,积极协调、强化征管,力争完成时间任务“双过半”目标任务。
二、积极推进依法行政
积极推进依法行政,规范税收执法,着力提高依法行政水平。加大规范行政处罚自由裁量权工作力度,认真落实《贵州省地方税务系统规范行政自由裁量权实施办法》,组织干部职工认真学习文件精神,增强依法行政意识,做好纳税人的宣传和咨询工作,增强纳税人依法纳税意识。完善执法责任制和执法过错追究制,把税收征、管、查相互交融、相互交叉为一体,实施监督和考核,严格落实问责追究。建立健全税收执法风险防范机制,认真查找执法风险点,规范税收执法行为,防范税收执法风险。避免纳税人涉税风险,共同营造良好的税收法治环境,提高纳税人税法遵从度。
三、加强税制改革、强化税政管理
(一)加强税制改革。认真落实国家出台的税制改革政策措施,做好“营改增”扩围工作,做好煤炭资源税从价计征改革准备工作,强化存量房评估征收管理,积极推进以地控税,强化关岭社会经济形势变化和纳税人需求调查,加强税收政策调查研究和分析,完善税收政策执行情况反馈工作机制,加强政策解读,增强执行透明度、确定性和统一性,认真抓好各项税收政策落实,切实推进国家税制改革。
(二)强化税政管理。一是认真抓好各项税收优惠政策的审批退税工作。要求各税源管理部门严格按照新MIS的业务流程和时限,办理201x年度享受税收优惠政策的纳税人资格认定审批,加强201x年度上半年的退税审批,上半年办理关岭供电局退税12万余元;二是做好残疾人就业税收优惠政策落实情况调查。充分发挥税收优惠政策促进残疾人就业的作用,切实保障残疾人的切身利益,根据促进残疾人就业税收优惠政策落实情况要求,对残疾人就业的相关情况进行调查,减免残疾人殷园园个人所得税每月200元;三是认真贯彻落实国家各项税收优惠政策,使国家税收优惠政策得到全面、准确的落实。
(三)加强所得税管理。一是认真落实《企业所得税减免税备案工作规程》和《企业资产损失税前扣除扣除工作规程》,上半年,审查备案类减免企业2户,共计减免企业所得税18.5万元;二是做好201x年度企业所得税汇算清缴工作,201x年度全县盈利企业32户,占汇算总户数的57.14%。其中享受企业所得税优惠政策的户数2户,全额征收企业所得税的户数29户,弥补以前亏损的户数1户,汇算清缴的实际应纳所得税额为810.98万元,同比减少16.33%,减收158.27万元。亏损企业22户,占汇算企业总户数的42.86%,同比增加13户,增加140%;三是做好年所得额12万元以上个人所得税自行纳税申报工作,按照国家税务总局关于做好受理年所得额12万元以上纳税人自行纳税申报工作要求,积极辅导纳税人填写纳税申报表,并按规定自觉做好为年所得12万元以上个人自行纳税申报信息保密工作,切实维护好纳税人的合法权益。201x年上半年,我局共受理年所得12万元以上纳税人自行申报42人,申报年所得总额765.88万元,缴纳税额65.28万元。
(四)加强地方各税征收管理。加强“两税”、土地增值税、资源税、车船税、印花税、财产税、地方各税的征收管理工作、每月召开税源分析会、重点分析新企业所得税法及其实施条例和其他地方各税收政策实施带来的收入变化情况,及时提供上级所需各种数据、资料上报工作,为上级机关的决策做好服务。
四、税收征管
(一)加强征管基础建设。建立健全各项规章制度,完善税收征管和收入质量考核评价体系。强化户籍管理、发票管理、申报管理、欠税管理以及对纳税人实行分类管理。加强与财政、国税、工商、统计等部门的联系,拓宽从第三方获取纳税人生产经营信息的途径等基础性工作,努力实现涉税信息共享,构建税源监控社会网络。进一步落实税收管理员制度,细化税收管理工作职责,做到管户、巡查、宣传政策、纳税服务相结合。充分利用数据分析的成果,指导税收工作,为提高征管质量服务。
(二)加强征管制度建设。建立建全总体税负分析制度、税源增减变化分析制度、征管质量分析制度等管理制度,每月、每季定期召开税收分析会,重点加强项目税收跟踪管理,建立健全工作台账,强化对各行业税源构成展开综合分析,加强税源管理信息预警反馈分析,认真查找税源增减变化原因,重点分析各项税收指标变化情况及税收管理风险,及时反馈征管过程中存在的问题,及时限期整改。
(三)加强税务票征管理。一是建立健全税务票证管理制度,规范税务票证管理资料,严格落实用票责任制,对各种税收票证的领、用、存、缴销坚持对帐制度,按期进行盘点清理,按月对税收票证使用情况进行检查并通报。二是加强日常管理,强化内部检查,加强日常检查,狠抓税收票证使用规范化,对各种税收票证的填写必须做到填写完整、清晰、计算准确、税率使用无误,三是加强税收票证三级审核制度、票证结报制度,督促税款的及时足额入库,确保税收票款安全,努力提高我局税收票证管理质量和效率;四是认真开展对旧版税收票证进行销毁清理工作,成立清理领导小组,明确责任份工作,对已使用并达保管期限的旧版税收票证进行清理销毁。
(四)深入推进信息化管税。积极推进第三方涉税信息获取,全面推进网络发票运行,加强发票管理,规范税收经济秩序,保护纳税人的合法权益,目前,在我局依照程序领购使用网络发票的纳税人有414户,其中企业65户,个体349户。深入推广财税库银横向联网系统,规范和推进税收收入电子缴库业务,积极加强与人行和各家商业银行协作配合,认真做好纳税人通过网报系统申报缴纳税款入库对账销号,切实方便纳税人缴税,确保每一笔税款及时准确入库。截止5月底,我局财税库银横向联网系统验证纳税人204户,通过网报系统申报缴纳税款的纳税户15户,交易总笔数39笔,成功申报缴纳税款300.31万元。
五、积极推进税收征管改革
按照省、市局关于进一步深化税收征管改革的意见和市局深化征管改革有关机构设置和职能调整的指导意见,按照分类分级管理,做好纳税评估,实施税收风险闭环管理,加强重点税源管理的工作要求,我局高度重视深化税收征管改革工作,一是成立领导小组,制定实施方案;二是积极向市局请示汇报,争取市局支持,整合职能部门和派出机构,设立了综合行政部门、综合业务部门及监察室三个职能股室,纳税服务分局、纳税评估分局、重点税源管理分局、一般税源管理分局、个体管理分局五个派出机构;三是积极组织人员参加市局组织的税源专业化平台上线培训,并于培训结束后组织师资力量对全局干部职工进行上线操作培训,6月1日我局税源专业化管理平台已顺利上线运行。目前我局税收征管改革相关机构设置、职能职责调整,人员配备全部到位,各项工作正在有序进行。
六、优化纳税服务
(一)推进纳税服务体系建设。进一步梳理办税流程,规范涉税文书,全面推广财税库银横向联网电子缴税、网络发票在线开具,切实方便纳税人。深化国地税联合办税,减轻纳税人负担,降低征纳成本。认真落实西部大开发税收政策和国家关于支持非公经济的一系列政策,建立纳税人合法权益保障机制、纳税人投诉机制和纳税人对税务机关的评议机制,加强行业诚信建设,开展多元化、个性化服务,不断改进和优化纳税服务,构建和谐的税收征纳关系。
(二)加强纳税人合法权益保护。认真落实纳税服务投诉管理办法,积极推广运用“纳税信用等级评定管理系统”。采取多种方式,对纳税人最关心的热点、难点问题集日常涉税事项,实行动态公告,畅通纳税人了解、参与税收工作的渠道,切实维护纳税人的知情权、参与权。完善纳税服务投诉处理机制,及时处理纳税人的合理纳税服务投诉,加强税收执法监察和执法检查,严肃查处吃、拿、卡、要、报等违规违纪行为。
(三)组织开展好税法宣传月活动。为进一步宣传普及税收法律、法规,提高纳税人满意度,提升纳税人遵从度,营造良好税收法制环境,按照总局和省、市局关于进一步做好201x年税收宣传月活动的要求,我局高度重视,及时安排部署,精心组织实施,以“便民办税春风行动”为主题、结合党的群众路线教育实践活动和纳税服务工作,围绕税收热点、难点,创新税收宣传载体,采取多种行之有效的宣传形式,开展了201x年税收宣传月活动,切实提高公民诚实守信,自觉遵从税法,营造了协税护税的良好环境,取得了明显的宣传效果和社会效应。
一是充分利用办税大厅、管理分局窗口,通过纳税咨询服务窗口、电子显示屏、公告栏等形式,认真开展好面向纳税人的咨询服务、纳税辅导,及时宣传最新税收法律法规和政策,使日常宣传常态化;二是深入开展税法送万家活动, 4月10日,组织召开企业所得税汇算暨地方税收知识培训会,60户企业的财务人员、办税人员参加培训。对企业所得税汇算相关税收政策法律法规和小企业会计账务处理等方面的内容进行了系统培训和辅导。4月14日上午10点,邀请辖区内各行业10户纳税人代表到县局五楼会议室开展税企恳谈会,对企业提出的问题,现场解答,对纳税人提出的意见及建议,认真疏理,进一步明确整改责任人、整改部门、整改措施,整改时限。三是围绕“便民办税春风行动”,结合党的群众路线教育实践活动,开展分行业纳税服务面对面个性税收宣传活动。结合关岭地税局实际,制作分行业税收宣传资料,4月21日至4月25日,由党组班子带队,分别深入房地产行业、金融保险行业、水电行业、小微企业、存量房交易纳税人。通过面对面交谈、现场解答、发放分行业税宣资料、实地了解生产经营情况、倾听纳税人意见建议等,对各行业纳税人关心的税收法律法规、纳税申报、适用税率等问题进行面对面纳税辅导,并结合党的群众路线教育实践活动,对关岭地税局工作作风、纳税服务、办税效率、税收征管、税收执法、廉洁自律、遵守党纪党规等方面内容进行无记名问卷调查,并对党组班子“四风”方面的问题征求了意见。四是党组班子开展一天的办税员活动。4月7日至4月9日,局党组班子分别到基层办税大厅做一天办税员,亲自为纳税人办理涉税事项,了解当前办税服务厅的工作现状、切身体会基层大厅办税人员工作的艰辛,思考如何改进和加强办税服务厅建设,更好地为纳税人服务,为基层干部服务。五是开展税企结对子帮助活动。局党组班子带头,全局32名干部职工共同参与,分别与一户纳税人结成对子,通过与纳税人交心谈心,解读涉税政策,落实优惠政策、了解思想动态、为企业生产经营出谋划策,跟踪化解征纳矛盾,让结对纳税人及时了解税收政策,更进一步了解税收取之于民、用之于民、造福于民的实质;六是利用移动短信平台,对纳税人进行纳税申报温馨提示。4月共发送催报催缴温馨短信340条,接到催报催缴温馨提示短信前来办理申报的纳税人340户。催报成功率为100%,催报催缴效果明显,得到了广大纳税人的一致好评,到达了预期效果。七是开设纳税服务专版对宣传税收工作进行宣传报道围绕我局税收宣传月各项工作开展情况,在安顺日报开设专版专栏,对我局开展税收培训会、税企恳谈会、分行业纳税服务面对等活动开展情况进行图文并茂的宣传报道、扩大税收宣传影响力,使税收宣传真正的深入人心。4月30日,安顺日报第六版作了题为《关岭地税局主打“便民服务”牌》的宣传报到。
(四)认真开展“便民办税春风行动”。按照省、市局“便民办税春风行动”围绕“简政放权、优化服务、强化内控”三大重点,抓好“公开税务行政审批、提高办税服务效率、推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、公开纳税人信用状况清单、公开执法权力清单”六项主要任务,着力解决在行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面存在的问题。最大限度便利纳税人,最大限度规范税务人,提升纳税人的满意度和税法遵从度的工作要求,我局高度重视,成立了领导小组、制定工作实施方案,细化责任分工,周密部署、加大宣传、协调配合,确保了各项工作措施落实到位。活动开展以来:一是简化了部分行政审批流程,制定关岭县地税局便民春风行动服务操作指南手册发放给纳税人,把以往分局审批后再由办税服务大厅征收税款的方式改为直接由办税服务大厅进行税务行政审批。对纳税人发起的涉税审批事项进行了全面清理,对行政审批事项名称、性质、设定依据、实施权限和实施主体、申请条件、申请材料、办结时限等逐一明确,着力推进“阳光审批”;二是积极推广“免填单”服务,活动开展以来,推广免单服务7项,免填单服务25项,切实减轻减纳税人表单填写负担;三是严格实行首问责任制,明确首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容,确落实要求,切实防范“吃拿卡要报”等为税不廉行为的发生。
七、干部队伍建设
(一)加强政治业务学习。一是认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,用中国特色社会主义理论体系武装地税干部头脑,并指导实践,推动工作。加强思想政治工作,坚定政治方向。牢固树立“执法为民、聚财为国”的宗旨,不断提高全体人员的政治业务素质。二是在培训中,把加强党性教育、社会主义核心价值体系教育、公仆意识教育和道德品质教育与依法治税、税收征管、纳税服务等培训内容结合起来,突出反腐倡廉教育和职业道德教育,引导税务干部进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,进一步加深了干部职工对十八大原文的理解与把握,促进了干部职工对报告的思考和实践,为大家深入学习领会、认真贯彻落实十八大精神指明了方向;三是在教育上,我们严格按照上级要求,制定了全年学习培训计划,安排部署了全年政治业务学习实施方案,每星期二上午由各股室负责组织学习,要求各单位认真做好记录,掀起了学习的高潮,形成了全局人员主动学习的良好风气。
(二)加强干部队伍建设。一是加强领导班子能力建设、作风建设、民主集中制建设、保持党的纯洁性建设,坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,认真落实班子建设各项规章制度和,切实提高地税机关的执行力;二是按照有效管用、简易易行的选人用人要求,不断改善干部选拔任用、考核考评等一系列制度办法,促使干部人事管理制度化、规范化、科学化、常态化;三是加强教育培训,推动队伍素质全面发展,制定党组中心组学习计划、干部理论学习计划,进一步强化对干部职工的教育,督导干部职工充分利用网络进行自主学习,积极组织干部职工参加省、市局培训班,不断拓宽教育培训渠道。
(三)加强党组织建设。一是着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善加强基层党组织建设的体制机制三个重点,贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求,切实抓紧抓好基层党组织建设各项工作;二是建立健全党建各项制度,抓好落实,开展好活动,努力使我局的党建工作不断提升;三是采取符合实际、简便易行的方式方法,组织引导党支部和全体党员立足岗位开展好“学雷锋”、“学焦裕禄”、“学文朝荣”等活动,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境,营造良好的基层党组织建设活动的浓厚氛围。
八、党风廉政建设
从年初开始,局党组对党风廉政建设工作高度重视,工作不等不靠,定期召开专题会议,细化责任分解,明确工作职责,局领导班子带头执行中央“八项”规定和省委十项规定,形成党组主要负责人负总责,其它班子成员根据分工,抓好职责范围内的党风廉政建设工作的体制机制。
(一)注重抓好廉政风险防控工作。为切实稳步推进干部队伍党风廉政建设,上半年关岭地税局全力抓好税务廉政风险防控工作。一是认真组织学习《贵州省地方税务系统县级地方税务局廉政风险防范指南》,在提高干部职工廉政风险防范意识的基础上,党组班子一直强调,不管税收任务再忙、压力再大、也不能放松廉政风险防控工作,要提高认识,加强学习,扎实巩固已有的工作成果;二是结合工作实际安排部署廉政风险防范工作。着力立足营造良好税收环境,以纳税人满意度为标准,从制度和机制上对廉政风险进一步排查,全面提高行政效能,扎实推进政风行风建设。
(二)抓好日常教育学习。年初开始,结合实际制定了切实可行的年度教育学习计划。把每周星期二上午规定为学习时间,认真组织学习有关文件精神。通过学习,立足使全体干部职工深刻认识党风廉政建设和反腐败的重大意义,增强宗旨意识,责任意识,公仆意识,服务意识,促进工作中端正服务思想,改进服务态度,提高服务水平的目的。特别是通过学习有关廉政规定,促使干部职工在完成各项税收任务工作中,自觉地服从有关党风廉政制度的监督和制约,严格依法治税、依法行政,杜绝税收工作的有法不依,执法不严的违法违纪行为。
(三)开展“党风廉政日”活动。坚持每季开展一次“党风廉政日”活动的工作传统。通过开展“党风廉政日”活动,及时总结工作中取得的成绩,及时纠正工作中存在的问题和不足,以推动本单位的党风廉政建设工作向更高标准方向发展。
(四)强化对税收执法权的监督。按照上级有关征管质量的工作要求,把征、管、查中相互制约、相互交融、相互交叉为一体,实施监督和考核。通过三个环节的监督,推进了全局的征收征管和税款入库等项工作进一步规范化和制度化,从源头上预防职务犯罪,标本兼治,着力治本。
(五)加强税收票证监督。发票和税票是税务机关征收税款所使用的合法凭证,加强对“二票”进行监督管理,是预防违法违纪行为发生的重要环节。通过对“二票”的有效监督,不但从源头上杜绝和预防了干部职工的违纪违章行为的发生,促进干部队伍清政廉洁,还有力地推进了税收执法环节的法制化和规范化,确保“二票”的使用质量和安全。
九、党的群众路线教育实践活动
按照省、市局、县委政府安排部署,局党组积极筹备,及时传达省、市局相关精神,研究具体工作,成立领导小组,制定实施方案,制定了学习党的群众路线教育实践活动第一环节内容分解表,认真对照学习。2月24日,积极组织全体党员干部、纳税人代表、退休老同志召开党的群众路线教育实践活动动员大会。会上,县委第四督导和市局第六督导组对我局开展群众路线教育实践活动提出了具体要求,并作了动员宣讲。
一是认真开展学习教育。通过党组专题学、每周二支部组织干部职工集中学、个人自学和支部组织党员学习讨论等方式,领导班子理论中心组集中学习5次、党支部专题集中学习15次,个人自学5次,一把手上党课2次,一把手到帮扶村花江镇下哨村进行群众路线教育实践活动宣讲3次;邀请专家辅导(上党课)共1场;组织观看《苏共亡党亡国》《杨善洲》、《焦裕禄》等专题教育片10场;召开“三弘三强”专题讨论1次,开展“为了谁、依靠谁、我是谁”专题讨论1次,《学习焦裕禄精神 践行“三严三实”》专题讨论一次,联合安顺市地税局机关党委到党的群众路线教育实践基地--顶云开展党的群众路线教育实践活动1次,撰写心得体会34篇,并要求全体党员干认真做好每次学习笔记。“一把手”牢固树立“抓好教育实践活动是本职,不抓好教育实践活动是失职,抓不好就是不称职”的工作理念,把教育实践活动牢牢扛在肩上,抓在手上,放在心上,增强思想自觉和行动自觉。
二是广泛征求意见。采取开门听取意见,上门请求指教、班子成员互相提。局党组和局领导班子成员通过召开座谈会、小范围交谈、个别访谈、单独约谈,局教育实践活动办公室通过发放征求意见表、问卷调查、设置意见箱、公布征求意见电话和使用QQ号及电子邮箱等方式全方位、多途径征求各方面、各阶层的意见。召开座谈会6次,省局副局长胡正群、省局督导六组、市局督导六组分别与我局机关、分局党员代表进行结对帮扶座谈各一次,共征集各类意见15条。分别召集纳税人代表、离退休老干部代表、帮扶村花江镇下哨村党员代表进行座谈3次,参与座谈人员25人次,征集到有关经济和社会事业发展的意见11条。到县物资公司、交通局、工商局等10余家部门征求意见,共征求到各类意见、建议14条。设置意见箱2个,发放征求意见函36份,收集到意见、建议共20条。发放调查问卷共57份;与基层党员干部群众进行个别谈话共37次;征求到的意见建议6条。其中,涉及领导班子“四风”问题3条。局领导班子及成员将自己查摆出来的“四风”问题进行认真梳理,对存在的不足和问题,从主观上找原因,不讲客观上的理由,制定整改措施,把学习教育与解决突出问题结合起来,能改的马上改,做到边学习、边查找、边整改;把学习教育与政风肃纪、建章立制结合起来,对“四风”问题,立规矩、订制度,形成长效机制;达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的最终目的。
活动开展以来,我局共上报15篇专题简报和2篇信息到督导组,采集图片40张。活动过程中,始终贯彻从严要求的方针,扎扎实实地开展各项工作,做到了一步一个脚印地推进学习教育、听取意见工作,使教育实践活动达到了不虚、不偏、不空、不走过场的效果。经自查,我局党的群众教育实践活动第一环节学习教育、征求意见工作已基本完成,正积极向县委督导组和市局督导组申请开展第二环节查摆问题、开展批评工作。
十、行政管理
(一)政务管理
提高政务服务水平,建立健全机关工作规章制度,细化岗位职责,优化工作流程,严肃工作纪律,加强协调配合。强化督查督办,杜绝推诿扯皮、工作庸、懒、散等不良作风。认真落实信访、舆情、应急管理三位一体工作机制。及早排查矛盾,妥善化解矛盾,保证税收工作正常开展。
(二)加强财务管理
1.加强税务经费的预算和执行管理
按照省、市局要求,我局于元月份完成201x年度部门决算,3月份开始编制201x年经费预算和政府采购预算,按照“量入为出,量力而行,以收定支,不打赤字预算”、“统筹兼顾、留有余地”的原则,严格控制一般性支出,保证重点支出,把各支出项目进行分解、细化,结合201x年部门决算相关数据,通过“两上两下”程序,于4月底完成我局经费预算编制和政府采购预算上报工作。一是继续认真抓好财务管理,强化经费预算的执行,严格执行财务审批制度,本着量入为出,一切从简节约的方针,用有限的经费保证各项工作的正常运转;二是加强经费预算执行情况分析,为部门决算打下了坚实基础;三是根据省市局相关文件精神和要求,厉行节约,控制和降低行政运行成本,按照规定的标准支出各项费用,力争将公用经费压缩到规定标准,最大限度发挥资金使用效益。
2、完善固定资产管理
一是按照省财政厅要求,运用行政事业单位资产管理信息系统做好国有资产购置、产权登记、资产处置等工作,各项资产做到账表、账实相符;二是按照市局安排,我们对本单位使用年限达6年以上且性能已无法满足工作需要的电子产品及通信设备等固定资产进行了清理核实,报废所需相关资料已形成报告于5月16日上报市局。
(三)强化后勤服务管理。按照市局、县委政府要求制定完善机关公务接待制度和公务车辆管理制度,在公务接待方面严格接待标准、严格陪同人数,尽可能节约经费;在车辆管理方面,按照一车一档建立车辆管理台账,严格实行车辆月耗油核定制度、车辆维修报批制度和出车请示制度;在办公用品购置方面,一律实行比价采购,办公、水电、通讯、交通、差旅、招待、维修等费用支出,严格按照财经纪律和财务管理规定执行;涉及固定资产购置、大宗物品采购等重大开支,及时召开党组会议或局长办公会议研究决定,严格按省局规定程序实行省级政府集中采购。
十一、下半年工作安排
上半年以来,我局虽然各项工作取得了较好的成绩,但离上级部门的要求仍然有一定的差距。尤其是组织收入方面,离完成时间任务“双过半”还存在不小的缺口。为努力缩小全年组织收入缺口差距,我局将在下半年采取以下措施加强组织收入及其他各项工作,力争顺利完成全年各项任务。
(一)准确把握组织收入原则,严格执行省局“五条禁令”,在依法行政的前提下应收尽收,确保组织收入质量;
(二)加强税收分析预测工作,密切关注县域经济发展态势,深入开展税源调研,科学分析经济税源发展变化趋势,及时掌握影响收入增减的重大因素,加强税收计划和组织收入执行情况分析,牢牢把握组织收入主动权;
(三)加强主体税种、重点行业、重点企业的税收监管,在抓好固定税收征管的同时,强化重点行业重点企业的税收监管,突出抓好重点工程项目跟进管理,全面深入掌握工程的投资额、工程进度,拨款进度,税款征收入库等情况,及时组织税款入库,同时抓好零星占用耕地应缴耕地占用税、契税征收入库工作;
(四)认真贯彻落实各项税收优惠政策,让利于纳税人,培植涵养后续经济税源,壮大地方财力。充分利用二手房评估系统,加强二手房交易税收征管。抓好房产税、土地使用税及其它小税种的征收管理,努力缩小上半年组织收入目标任务差距。
(五)进一步加强纳税评估工作,强化分析监测,加强企业所得税核定征管工作,寻找新的税收增长点。
(六)积极主动向市局及县委政府汇报,争取得到市局及县委政府及相关部门的大力帮助和支持,及时解决税收征管工作中存在的困难和问题。
(七)按照县委政府和市局要求,积极认真开展好党的群众路线教育实践活动第二环节查摆问题、开展批评活动,确保活动不走过场,取得实效。
(七)采取措施,加强绩效考核力度,提高干部职工工作的积极性,使干部职工心往一处想,劲往一处使。正视困难,坚定信心,强化税收计划执行力,勤征细管,深挖税源潜力,尽全力力争完成全年组织收入任务。
我们坚信,在全局干部职工的共同努力下,我们将为全县经济社会实现又好又快、更好更快发展,为同步小康社会建设做出新的更大的贡献。
xx税务所
XX年六月
纳税评估工作总结
纳税评估工作总结
今年以来,我们坚持把纳税评估作为强化税收征管、推进发展环境优化年活动的重要抓手和重点项目,积极探索,深入实践,继续按照市局的要求,构建 一个专门纳税评估机构、一支专业评估团队、一套纳税评估操作规范、一套评估考评激励办法、一套科学的纳税评估方式、一个行业纳税评估模型、一个良性互动机制七个一纳税评估标准化体系开展工作,积极参与了全市20xx年纳税评估工作,对进一步强化税源管理,提高税收征管质量、降低税收风险、减少税款流失起了积极作用,实现了纳税评估管理一体化、文书使用规范化、应对任务团队化的目标。并圆满完成了纳税评估任务,全年风险任务发布率、应对率、完成率、变动率均达到100%。回顾一年来的工作情况,我们主要做了以下几项工作。
一、搭建平台,确保纳税评估工作有的放矢
年初,我们根据上级局关于七个一纳税评估标准化体系建设实施方案的具体要求,结合我局的实际情况,强化纳税评估工作的组织领导,制定下发了《丹江口市国税局关于落实七个一纳税评估标准化体系建设的实施意见》。一是成立了专门的评估机构纳税评估科,负责评估各项工作的组织落实。二是成立了税源风险分析监控中心,组建了30人的专业评估团队,并制定了《丹江口市国税局税源风险分析监控中心工作制度》,按季召开工作会议,对工作进行安排布置总结,对纳税评估做到五统一,严格按照税源统一监控、任务统一发布、应对统一规范、结果统一反馈、绩效统一考评的要求,对风险任务施行归口管理,所有税源风险应对任务,必须通过系统发布,市局税源分析监控中心负责统筹税源风险管理,指导协调风险应对。局领导亲自抓,管理科室具体抓,实行层层抓落实的责任体系。三是组建了评估团队,选调30人业务水平较高、工作经验丰富、综合素质较强的同志,专职或兼职纳税评估工作,为纳税评估工作顺利开展提供了组织保障。四是建立了评估工作的考核体系,将纳税评估工作列入我局日常考核工作,明确了奖惩措施,并按照人才队伍建设的要求,下发了《丹江口市国家税务局关于税收风险防控骨干人才选拔的实施办法》。以上措施,为搞好纳税评估工作,搭建了宽畅舒适的平台。
二、统筹安排,保证纳税评估有条不紊
为做好2013的纳税评估工作,我们结合年初市局制定的工作要点,确定了全年的工作思路:即充分发挥风险预警管理系统的作用,通过系统反应的预警数据列入阶段性评估工作任务,来自上级局安排的指令性评估作为重点评估任务,对相关业务科室和分局提供的异常数据户纳入日常评估任务上报十堰局,实现评估任务的统筹安排,保证评估工作按计划有条不紊顺利进行,20xx年共发布风险应对任务345户,完成应对任务345户。其中一、二级风险50户(包括金税核查3户、股权转让2户),移送稽查3户;三、四级风险应对295户。全年共评估入库增值税234万元,所得税523万元,加收滞纳金58.98万元,另调减企业亏损2131万元,圆满完成了全年风险应对任务,实现了以评促改、以评促管、以评促查、以评促收的工作目标。。
三、注重培训,给纳税评估人员加压充电
针对我局纳税评估工作职责和人员调整变化的新局面,年底,我们对评估团队成员进行了业务培训,进一步提高了团队成员的综合理论素质和实战经验。这次培训由纳税评估科牵头,重点围绕纳税评估相关程序、文书使用、风险系统运行、风险防控考核、财务报表与申报表的勾稽关系等内容,逐一进行了详细讲解;同时,还采取以训代会的形式,对纳税评估团队成员工作作风、工作质量、工作职责、党风廉政等方面作了严格要求;另外,积极参与上级主管单位的各种培训等相关活动,通过培训、学习,进一步提高了团队成员的综合理论素质。
四、规范程序,统一纳税评估操作规程
今年以来,纳税评估科明确和统一有关工作要求,按纳税评估工作操作规程,通过规范各评估程序,使评估的日常管理达到规范、统一。一是统一纳税评估工作计划。为避免重复工作,提高工作效率,今年我局对纳税评估工作进行归口管理,明确不论是上级安排的评估任务,还是我局根据工作需要开展的评估工作,统一由税源管理科制定工作计划,下达评估任务。二是统一纳税评估文书,明确日常纳税评估工作参考文件,要求各单位严格参照上级局下发日常评估文件的各项规定,规范使用纳税评估工作文书。同时为统一纳税评估使用方法,实行了纳税评估的统一电子模版、统一案例编码,使纳税评估工作更加规范。三是统一纳税评估案卷标准,以执法案卷的标准,规范评估文书的制作,确保纳税评估文书规范完整。实行交叉评估,提高评估质效为避免税收管理员自己对自己管户进行评估,并由此带来的弊端,为此,我们对团队成员实行了管户交叉评估,进一步提高了评估质效。
五、风险提醒,做到政策宣传、税源管理、纳税评估三促
纳税评估是税务机关通过案头审核,对纳税人当期纳税申报情况进行定性和定量分析,及时发现疑点,采取进一步征管措施,督促纳税人纠正差错,从而有效地降低税收风险,保证纳税人的纳税申报质量,大大减少了税款流失。风险提醒对于政策宣传、税源管理、税务稽查等工作起着促进作用。今年,上级共下达三、四级风险295户(次),我们把风险系统产生的三、四级风险纳税人,通过系统发布至各分局,由各分局开展提示提醒应对处理工作;同时还送达《纳税风险提醒告知书》和《风险提醒服务反馈表》。对不能排除风险疑点,需要进行纳税评估的纳税人,要求及时上报纳税评估科,然后按照《十堰市国家税务局税源风险预警防控管理工作规程(试行)》组织团队成员开展纳税评估。一年来,通过风险提醒,纳税人共自查补税45万多元。
综上所述,回顾一年来的工作情况,给我们的体会是:
第一,纳税评估进一步强化了政策宣传。在纳税评估中,我们积极推行服务型评估,通过函告或约谈等形式要求纳税人说明、解释疑点,与纳税人面对面宣传提供机会,对理顺征纳关系、树立队伍形象也具有重要的作用。
第二,纳税评估也进一步推进了税源管理。通过纳税评估,我局形成了行业管理办法,建立了饮料制造的评估模型,从而实现了税源的数字化监控和动态性监控,税收征管能力得到了加强,税源监控水平得到了提高。
第三,通过纳税评估,还促进了税务稽查工作。纳税评估与税务稽查都是税收征收管理的重要手段和重要环节,两者之间存在着共性和个性问题。通过开展纳税评估,给纳税人由于政策理解有误、操作不当形成的涉税风险,提供了缓冲地带。使税务稽查重心转向打击涉税犯罪、维护税收环境,从而提升了税务稽查的效能。
六、存在的问题
(一)纳税评估案源缺乏审批程序
湖北省风险平台信息发布、以及上级交办的纳税评估工作,在任务下达环节,缺乏汇总的《纳税评估工作任务书》,没有经办人、审批人的签章等相关手续,导致风险应对工作缺乏严肃性。
(二)案头分析表没有实质意义
目前的《纳税评估案头分析表》,涉及到企业供、产、销等环节,内容繁杂。许多评估人员,对这些数字的填写敷衍了事,这些数据不能直接反映企业申报的涉税疑点。
(三)团队成员的力量需要进一步加强
目前,纳税评估团队成员共有30多人,但真正直接从事纳税评估的人员只有4人。团队成员大部分都是身兼多职,在纳税评估工作方面投入的精力非常有限,这在一定程度上影响了纳税评估工作质量和效率。
(四)纳税评估的深度不够,质量不高
根据相关规定,《纳税评估工作报告》应包括企业的基本情况、对象确定、案头分析、约谈举证、实地核查、评估认定、回归分析、管理建议等相关内容。但仔细核对评估案卷,真正能按上述步骤整理案卷的数量很少;有些团队成员对工作热情不高,牢骚满腹,对工作处于应付状态。这些都表明,团队成员开展纳税评估的深度不够,质量不高。
七、20xx年工作打算
20xx年,我们决定在纳税评估工作质量上下功夫,进一步提高纳税评估质量,依托税源风险预警防控管理系统,强化风险应对意识,加大评估力度。
(一)进一步明确责任。风险团队评估人员对评估工作的开展和评估结论的确定负直接责任,确保评估工作落实,评估科要对部分评估户进行抽查,确保评估到位,疑点全面排除。
(二)完善评估方法。在工作中要注重方法、技巧,依托计算机网络,提高信息收集能力和质量。先将重点税源户、税负异常变化、长时间零税负申报、纳税信用等级低下的纳税人、容易发生偷漏的税种列为纳税评估和调查核实的对象,不断总结评估经验,完善评估制度,促进了评估质量的提高。
(三)加强业务学习。风险应对工作要求税务人员不但要了解税收工作本身,而且要了解企业的生产经营全貌及纳税人的详细情况和特点,这就要求我们评估和核查人员要多看、多想、多听,多学。坚持学中做、做中学,不断地充实和完善自身的知识结构。
(四)加强评估考核。加强团队建设,注重实效考核,严格按照规定时限完成,保证评估工作质量,在评估过程中发现纳税人存在偷、漏税等严重问题,及时移交稽查部门实施税务稽查。
(五)增强工作责任心。严格依法行政,遵循评估制度,正确定性定案,防范评估执法风险。
纳税评估个人工作总结
20xx年初,按照所领导安排,由我负责我所的税政员岗和纳税评估员岗。起初接触纳税评估工作是新鲜和陌生的,经过长期的学习和摸索逐步有了一些粗浅的认识。下面就我对纳税评估的一些做法和经验向各位领导和同事们汇报如下:
一、结合日常征管,采集评估基础数据。纳税评估需要借助大量的信息资料和经济指标来进行科学地测算,全面采集和掌握涉税信息是纳税评估工作的基础。在日常管理中,我特别注意对纳税人各项涉税资料的采集,保证系统资料库的动态更新。今年4月,区局要求重新维护纳税人基础信息,面对大量繁琐的工作,我不嫌烦不嫌累,按户发放基础信息采集表,收回后逐项核对录入,保证信息的完整准确。此外我特别注重督促纳税人按时填报真实完整的财务报表,杜绝弄虚作假敷衍了事。8月份在进行纳税评估时,发现个别纳税人申报的每一期财务报表均只是在一些必录项上填写0.1,针对此情况我严肃告知纳税人报送虚假涉税资料触犯《征管法》的严重后果,并及时督促其补报了往期财务报表,为后续的评估工作打下坚实的基础。
二、在工作中学习业务,积累经验。今年4月,区局评估科两次下发印花税核查通知,共涉及我所437户企业。根据所长按标准评估流程办事的指示,我和所里的同事们一起研究国税总局《纳税评估管理办法》和《天津市地方税务局纳税评估工作规程》等文件,按照规范的评估流程统一向纳税人出具评估文书,并根据不同情况采取书面回复、约谈、实地核查等不同的方法开展核查。最终106户企业查补税款及滞纳金55万余元。今年7月,评估科下发对纳税人新购置土地缴纳城镇土地使用税情况的核查通知,共涉及我所67宗土地交易。我所利用机会再次熟悉评估的流程及规范,共查补16户企业税款及滞纳金60万余元。在日常的工作中,我和同事们不仅熟悉了评估的规范和流程,更加学习了评估的技术和经验,掌握了对印花税、房产税、土地税等批量评估的方法。为今后定期自主开展此类评估奠定了坚实的基础。通过日常评估工作的开展,我更加深刻的认识到全面扎实的业务素质是做好纳税评估工作的保障,为此我坚持注册税务师的学习全面提高业务水平,并且注重对我局网站和互联网上经典评估案例的搜集,学习先进的经验和方法。
三、积极实践,科学开展自主评估。按照区局和所领导的要求,我积极主动的开展自主纳税评估工作。前期主要对房地产开发企业和领购发票企业开展评估。在工作中,我通过津税系统、税管员平台、契耕系统和数据回放系统等软件的配合使用,按不同的需求调取入库税款、开票明细、财务报表等大量数据,再对各种数据之间的勾稽关系,税负与财务报表数据间的逻辑关系,或对比评估指标、同行业指标、历史同期指标等方法,发现了大量的疑点。我和同事们一起对发现的疑点逐户逐项排查。截至目前,房地产开发企业中对4户企业纠正了不能按项目申报营业税及土地增值税的问题,追缴了6户企业税款及滞纳金1266万元,向3户企业下发了土地增值税清算通知书。领购发票企业中,对30户企业已缴销发票未取消领购资格信息进行了清理,对18户企业发票开具项目不明确等不规范行为进行了纠正,追缴了9户企业税款及滞纳金2.65万元。
四、评管结合、促进纳税服务。在开展评估工作的过程中,我通过发放资料、约谈等形式向评估对象宣传税收法律、法规的有关规定,宣传诚信纳税的必要性及认真做好自查自纠的重要性。对纳税评估中发现的纳税人计算和填写错误、政策和程序理解偏差等一般性问题,及时给予辅导建议,提出纠正措施,并督促企业根据建议及时改正,为纳税人提供及时而有效的预警服务,降低其税务风险。促进了征纳关系更加的稳定和谐。
10月份我所先行先试税源管理专业化征管改革,根据所领导的统筹安排我加入了纳税评估组,肩上纳税评估的责任更重了,我深知自己在纳税评估工作中还有很多需要学习和改进的地方,我将继续钻研和探索纳税评估的新方法新思路,以更好的服务纳税人。以上是我对纳税评估的一些体会,有不妥之处请指正,谢谢!
纳税评估工作总结(部分企业)
根据省、市国家税务局有关文件要求和全市纳税评估工作视频会议精神,关于对部份企业开展纳税评估工作,我局引起高度重视,迅速成立专班人员、制定评估实施方案、明确评估事项、规范评估程序、严肃评估纪律,自九月份对部分企业展开了详细的评估工作。这次评估工作在局党组领导的精心组织下、在评估专班人员的努力下及经相关科室、各分局的大力配合取得了良好的效果,现将评估工作情况简要汇报如下:
一、组织实施
(一)提高认识,切实加强组织领导。市局9月27日关于印发《黄冈市国家税务局部分企业纳税评实施方案》的通知下发后,我县专题召开局长办公会,经会议研究后积极部署了这次纳税评估工作。1、根据省、市局文件精神,结合我县实际情况,及时制定并下发了《黄梅县国家税务局部分企业纳税评估实施方案》的通知。2、成立专班。以吴小兵为组长,从税政科、征管科、稽查局及各分局抽调40名素质高、业务精通人员成立评估成员,分5个评估小组,其他五名局党组领导分别为各小组组长,亲自参与亲自带队。3、召开动员大会。吴局长就各科室、各分局负责人及专班评估人员,召开评估动员大会,会上要求10、11月份期间全县展开大规模的纳税评估活动。评估期间抽调的专班工作人员如没有特殊原因一律不得请假、一律停止原有工作由县局统一安排。并在会上要求评估人员对此次评估工作采取高度重视,认真履行纳税评估的工作职责,严格评估工作纪律,确保评估工作有效开展。
(二)、明确评估事项,作好充分准备。1、确定评估对象。我局将市局下达我县的3户普通发票抵扣企业、6户低税负率企业以及8户抵免退税企业另自选其它企业168户根据5个小组进行明确划分,并将名单发放到小组,指明评估所属期。2、落实评估方案。根据省国家税务局《关于开展部分企业增值税纳税评估的通知》(鄂国税函〔2013〕139号)、黄冈市国家税务局关于印发《黄冈市国家税务局部分企业纳税评估实施方案》的通知(黄国税函〔2013〕113号)文件要求,9月1日至10月份为部份企业纳税评估自查阶段。我局要求10月20日前,大力协助纳税人做好评估自查工作,而且强调此次评估要通过宣传辅导重在引导纳人自查自纠。10月下旬至11月份对于不认真自查或有疑点企业进行实地核查实施详细评估。3、20xx年10月10日县局将评估专班人员、分局分管业务局长召集一起就部份企业评估事项召开了为期一天的培训会议,会议上将185户企业按经营类型进行分类,会上要求分管业务局长对所管辖企业根据日常管理了解情况进行简单大致汇报,让评估人员初步了解企业情况;税政科长将每类型企业涉及到的税收政策法规进行明确,并要求在座人员撑握并熟悉。最后大家一起探讨每类型企业评估方案。充分作好纳税评估事前准备工作。
二、评估开展
根据上级文件精神,结合我县实施方案,这次我们围绕辅导纳税人自查自纠为中心展开纳税评估工作,分三个步骤:事前宣传发动,事中介入辅导,事后实施核查评定。最后通过评估结果完成评估后续管理,确保评估落到实处。
(一)、通过宣传,调动纳税人自查主动性。
我们通过对纳税人召开座谈会,向纳税人宣传税收政策、法律、法规知识,强调税法严肃性。要求纳税人对这次自查要认真对待,严格要求。必须遵守财务核算健全、规范、真实的基本要求,要正确处理税法与会计差异。并向纳税人分别阐述评估自查与评估检查及移交稽查的联系和区别。进步加强纳税人对自查自纠的认识,提高纳税人的配合度,充分调动纳税人自查主动性。
(二)、通过辅导,引导纳税人自查自纠。
纳税人座谈会召开第二天,我们趁热打铁,10月12日,由班子成员亲自挂帅,分包挂片,靠前指挥,40名业务骨干组成5大评估小组,下户逐户发放自评表和自评提纲,入户讲解此次自评工作的政策与方法,并根据企业情况进行案头分析,引导、协助纳税人完成自评工作。
(三)、结合自查,进行实地核查。
自查完毕后,对于不认真自查、不给予配合的企业,有疑点企业,我们进行实地核查,展开重点评估工作。评估中,针对不同行业不同企业特性,合理利用评估模型。例如采取第三方信息,测算投入产出比、单位产品工耗、单位产品电耗等手段,利用同期、同行业比较法等等,通过多种方式分析核查,实施深入评估。
(四)跟踪管理,加强监督。
在评估结束后,要及时分析征纳双方存在的问题,并对问题成因进行追根溯源,提出工作改进措施,对于应补缴的税款、管理建议,各分局负责落实到位。同时还要求各分局涉及管户的业务局长及税收管理员,要引起重视,结合评估情况,进行自我剖析,查找漏洞,并加强监督,建立加强增值税管理的长效机制,增强税收后续管理机制。这样使纳税评估既有成果,又有转化,更有利用,确保评估工作落到实处,发挥实效。
这次评估工作的有效开展,可以概括为领导重视、组织得力、成效显著。从纳税评估正式开始到11月30日评估结束,全县应评估185户(包括本县自选其它评估户168户),共补增入库税款588万,冲减留抵28万,其中涉及市及下达的17户企业,共调整税款122万元。这次评估不仅竭力压缩了我县收入缺口,融洽了征纳双方关系,严历打击了各种涉税违法活动。而且通过评估发现了征纳双方存在的一些问题,对进一步提高纳税人纳税意识,规范税收管理员工作及纳税人财务制度等方面都取到了很大的作用。
三、存在问题
(一)、申报表审核关、录入关,把关不够严谨。这次评估人员在调查中发现,有些属申报表填报错误,有些是录入错误。例如:在对农产品发票抵扣不符的中亚炉料有限公司调查中,发现是大厅人员将运输发票抵扣税额8600元在20xx年3月份的申报表附表录入误录到农产品一栏中,当场给予了纠正。
(二)税收管理员日常管理不到位,使得纳税人少缴漏缴税款行为有隙可乘。通过这次评估,可以折射税收管理员的业务水平和责任心,根据评估暴露的问题来看,发现有的是疏忽大意所致,有的是疏于管理所致,有的是能力不济所致,有的是责任模糊所致。评估能帮助我们找准问题的症结所在,有利于强化责任意识,促进税收管理员制度的实施。
(三)部份企业财务核算不建全,帐务反映不真实。有的企业帐外有帐;有的企业不按规定设置帐户,核算不健全,故意鱼目混珠。例如:商业企业不设置商品明细帐,工业企业不设置生产成本帐,根据销售倒挤成本等等。
(四)收入滞后、收入少计、收入不计,进项抵扣不合要求等等大有存在。收入方面:有通过往来科目反应收入资金。货发出,款未收回的的,不及时确认收入,或款已收回却故意不计收入的;下角废料不计提销项税额,销售账外循环;隐瞒产量从而隐瞒销售收入的等等。抵扣方面:农产品收购凭证通过虚开、代开、擅自扩大农产品收购专用发票的开具范围等违法现象;购进货物发生的非正常损失没有作出进项转出;不能列如抵扣的列入抵扣等等。
(五)免税企业恢复征税衔接期的日常管理不是很到位,有将免税期间的进项税金挪在征税期抵扣的现象。如湖北省图书发行集团黄梅县新华书店新华书店将去年收进的专票在今年进行申报抵扣税额31万元。
四、管理建议:
1、严把申报资料审核关、录入关,对于不合格的审报资料当场指正,或打转。确保申报数据合理准确。
2、提高税收管理员管理能力,加强对纳税人税源监控力度。通过培训学习进一步强化税收管理员业务水评估,以及工作责任心;税收管理员平常要通过日常户籍巡查,了解纳税人的经营规模、跟踪生产销售、实物库存、资金流转和相关经营合同、协议等各种涉税动态信息,实现有效管理。
3、加强对纳税人税法宣传力度。通过多层次,不同渠道加强税法宣传和纳税辅导,使纳税人了解税法的严肃性,从而达到切实提高纳税人守法经营的自觉性和依法纳税的主动性。
4、进一步加大农产品收购发票管理。建立农产品加工企业包括验质、过磅、仓储、付款、盘存等方面的农产品收购制度,并要求企业应在农产品收购发票上注明农户的姓名、身份证号码、联系地址、联系方式,这几项内容不全的发票不得入账,不得计算抵扣增值税额。同时通过加大对使用农产品收购发票的检查力度、处罚力度。防止企业虚开收购发票,以进多出少等来偷逃税款。
5、规范纳税评估数据采集体系,建立高效、便捷的信息采集渠道,确保纳税评估工作的正常开展。