市财政局局长科学发展观第二阶段总结。
时间匆匆流逝了，走得那么无影无踪，我们总会经历很多各式各样的事情，很有必要给自己写一份总结，一份给自己的总结，总结的精髓在于客观的查错改错。写总结范文的时候我们注意哪些地方呢？小编特地为大家精心收集和整理了“市财政局局长科学发展观第二阶段总结”，欢迎学习和参考，希望对你有帮助。
自我局2月3日开展实践科学发展观活动转入分析评议阶段以来，我处积极按照局工作部署，认真落实《xx市财政局学习实践活动试点第二阶段工作实施办法》总体要求，结合处室特点，抓好深入学习与贯彻落实，注重持续性，进一步改进学习方法，集思广益找差距，统一思想认识，深刻查摆问题，顺利完成了活动第二阶段的各项任务。现将活动开展情况总结如下：
一、活动基本情况
（一）继续深化学习，推进思想观念大转变。
1、围绕活动谈思想和学习。看通过学习实践活动，个人不适应、不符合科学发展要求的思想观念是否有所转变，能力素质是否有所提高。
2、围绕活动谈工作和作风。看近年来在工作方面是否存在影响和制约科学发展的突出问题，在党性党风党纪方面有无反映强烈的突出问题。
3、围绕活动谈优点和缺点。探讨如何克服缺点、发挥长处，加强财政综合工作科学化精细化管理，提升财政综合管理水平。
4、围绕活动谈绩效与思考。看年初确定的各项目标任务是否抓紧落实，谈今后如何以科学发展观为指导进一步理清工作思路、推进工作创新发展。
5、围绕活动谈设想和打算。对照科学发展观要求，围绕在认识理解科学发展观上有什么差距、落实科学发展观上有什么问题、在今后实践科学发展观上有什么作为和打算,以及党性党风党纪方面存在的不足，深入进行分析检查,为抓好整改落实奠定了良好基础。
（二）注重针对性，认真撰写剖析材料。
1、做到认识到位。深刻领会市委、局学习实践科学发展观活动试点工作领导小组《学习实践活动试点第二阶段工作实施办法》，充分运用前阶段深入学习调研、开展思想解放大讨论、征求意见和民主生活会的成果，抓住检查分析突出问题、理清科学发展思路这个重点，集思广益撰写剖析材料。
2、做到部署到位。先后多次召开专科学发展观专题研究会，对照科学发展观要求，坚持把分析检查与近年来综合实际工作结合起来、与批评和自我批评结合起来、与查摆问题结合起来、与边查边改和明确努力方向结合起来。从提纲到内容、从成效到共识、从问题到原因、从思路到举措，逐条研究逐项讨论，为形成高质量剖析材料奠定了一个扎实基础。
3、做到要求到位。要求剖析材料突出综合工作在贯彻落实科学发展观实践中形成的思想共识，凸显财政综合管理工作主要成效，揭示贯彻科学发展观方面存在的突出问题，对存在问题和原因进行分析，提出下一阶段综合管理工作科学化精细化发展思路，寻求问题解决的具体措施。切实做到总结成绩实、查找问题准、分析原因深、发展思路清、自身建设严，在此基础上撰写并形成了剖析材料。
（三）坚持从实际出发，加强科学规范管理。
1、往来款项清理工作初见成效。
针对目前暂存款管理过程中存在的预算内、外专项资金划入暂存款、部分单位将非税收入隐匿于暂存款、构成收入暂存款几乎不体现收入等问题，我处积极推进暂存款管理。从今年3月10日开始，在市级行政事业单位中全面展开结余资金和往来款项专项清理工作。一是对单位资产类往来款项进行全面清理。二是对单位负债往来款项和结余资金进行梳理。三是加强行政事业单位暂存款支出控制。以暂存款管理为抓手，全面提高综合管理工作水平。
2、非税收入分析水平进一步提升。
在经济和政策等多方面不利因素的考验下，我处积极跟踪分析我市经济发展态势，密切关注国内外财经形势和政策动态，研究分析经济形势变化对我市的影响作用，及时总结并反映我市非税收入征管中出现的新情况、新问题，提出加强和完善非税收入征管的措施及建议。在按月做好市级非税收入执行情况分析的基础上，建立健全全市非税收入统计报表制度，通过对非税收入基础数据资料的搜集汇总、归纳整理和分析研究，以全面、准确、及时反映非税收入规模、结构和收缴情况，科学分析影响收入实现的因素，提高财政部门分析、决策能力，为做好财政收支平衡提供有效数据。
3、非税收入收缴管理工作有序推进。
按照财政部《关于深化地方非税收入收缴管理改革的指导意见》文件精神,地方非税收入3年内统一实行国库集中收缴。我处积极贯彻落实部、省文件精神，全面推进我市非税收入收缴制度改革工作，明确要求各地将非税收入收缴改革工作列入今年综合重点工作，切实加强领导，确保年内在市（县）、区级执收单位全面推开，并做好乡镇试点工作，到2010年全面完成我市非税收入收缴改革工作。
4、财政票据管理进一步科学细化。
为顺应市非税收入收缴改革后原有票据管理模式的变化，我处积极探索我市非税收入收缴改革对票据管理的新要求，从财政票据印制格式、发放程序、印刷定价上作进一步科学细化管理。一是从规范财政电脑票据收缴级次着手。电脑票据“一般缴款书”上加印二市（县）、七城区抬头，区分收入级次。二是调整市公安局、学校管理中心等单位票据发放程序。借用网络优势改变原有统一发放模式，采用财政直接发放票据的方式，减轻各主管局的工作量，增强监督力度。三是对票据印刷价格作进一步明确。根据市场纸张等原材料价格变动情况，对各种票据的印刷价格作进一步核定。
5、加强调研拓展思路，完善罚没收入征管。
按照科学发展观的要求，根据罚没收入征管现状，完善罚没收入管理。深入贯彻落实科学发展观，配合预算处,对我市罚没收入管理工作调研,全面了解我市罚没收入管理情况,借鉴兄弟城市先进管理经验,研究完善罚没收入管理相关制度,加强罚没收入征管制度改革研究,借用现有非税收入收缴改革管理平台,目前着手解决实际操作的相关问题，逐步将罚没收入纳入收缴管理系统，实现粗放管理向精细化管理模式转变。
二、分析检查阶段主要收获
（一）理清思想认识困惑，增强实践科学发展观坚定性。
学习之初，在党员干部中有个别干部存在不同的看法和想法，如“开展这一活动会不会影响正常工作，会不会搞形势、走过场”、担心、忧虑等，缺乏足够的信心和决心。通过层层动员反复学习，参加理论对谈，解除了思想顾虑，静下心来，积极投入到学习思考中来，把市委、局党组的部署要求逐步变成每个处室干部的自觉行动，使大家真切感受到开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的紧迫性和重要性，增强了责任感和使命感。
（二）总结取得成绩，坚定加快发展决心。
大家认为，在工作中贯彻落实科学发展观，从实际出发，从财政综合管理工作入手，强化政府非税收入征收管理。以科学化精细化为重点，加强软、硬件建设，加强调查研究，继续解放思想努力改进管理方式，坚持科学发展理念为指导，加强学习，不断提高干部的政治素质和业务水平。
（三）践行科学发展观，增强团队凝聚力。
通过学习、讨论、交流，激发了处室干部干事创业的积极性和工作热情。全体处室干部决心要牢固树立艰苦奋斗的思想，大力弘扬无私奉献的敬业精神，以严谨求实的科学态度，求真务实的工作作风，说实话，办实事，求实效，务实绩，心往一处想，劲往一处使，树立积极向上，争创一流的好风尚。
（四）理论联系实际，推进综合工作全面展开。
针对财政综合工作的实际，把开展学习实践活动与干好本职工作紧密结合起来，合理安排各项工作，突出重点，抓好落实，确保了学习实践活动与业务工作两不误、两促进。按照科学发展观要求，制定处室科学化精细化工作措施，一切以管理为中心，加大非税收入征管力度，确保应收尽收。市财政局局长科学发展观第二阶段总结仅供范文写作参考，切勿完全照抄！
三、存在问题和不足
（一）在深化学习上，个别干部有松劲情况，认识不够。
主观方面，个别干部存在着思想认识上的偏差，对中央提出科学发展理念，虽然坚决支持和拥护，但在具体贯彻执行中，坚持又好又快发展的决心不够。由于认识上存在偏差，贯彻科学发展观能力的自觉性和实效性受到一定的影响。另外，平时忙于具体业务工作，对科学发展观的学习不够系统不够深刻，有的虽然学了，但还不善于理论联系实际，不善于用科学发展观指导实践活动，不善于总结工作中的经验和教训。
（二）在破解难题上，个别干部有畏难情绪，努力不够。
由于受传统思想观念影响较深，个别干部工作中缺乏创新精神，习惯于用过去的理念和方式开展综合管理工作。用科学发展观指导综合管理工作，对每个党员干部都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力，才能切实提高科学发展的能力。
（三）在统筹协调上，学习实践活动与各项工作关系协调不够。
科学发展能力具体到工作的方方面面，它不是量化的事物。由于工作头绪多、任务重，受制度机制约等因素，很难在主观上得到一致认同，需要制定一系列的评价标准。对于财政综合工作来说，各项评价科学发展能力强弱的体系还不够完善，评价党员干部推进科学发展的成效机制还要进一步健全，需要进一步增强针对性和操作性。
四、下一步打算
（一）制定整改落实方案。
学习实践科学发展观整改落实阶段是学习实践活动出成果、见成效的阶段。这一阶段要以分析检查报告为依据，明确目标，落实责任，扎实整改。继续在加强组织领导、把握进度上下功夫，精心制定整改方案。发挥处室每位干部的主观能动性，打造勤政廉政、务实高效干部队伍，牢固树立长期学习的意识，进一步深化对科学发展观理论的学习，在学习上要做到形成机制、常抓不懈，克服厌倦情绪，做到常学常新，结合工作实际，不断提高效果。
（二）集中解决工作中存在的突出问题。
牢固树立注重落实的意识，按照科学发展观要求，发扬分析检查第二阶段贯彻落实科学发展观取得的成效，继续在狠抓落实、务求实效上下功夫，集中解决当前非税收入征收管理过程中存在的突出问题和矛盾，尤其要克服和解决已存在的突出问题，把各项政策措施贯彻落实好。
（三）建立完善政府非税收入征管长效管理体制和机制。
继续在统筹兼顾、逐步推进上下功夫，全面推进政府非税收入征管工作体制、机制创新，创新政府非税收入征管模式，扎实推进学习实践科学发展观活动，牢固树立科学发展意识，注重调查研究工作，积极探索适合现阶段财政综合工作的新思路、新措施、新对策，着力提升综合工作管理水平，使综合工作管理水平跃上新台阶。
市财政局局长科学发展观第二阶段总结仅供范文写作参考，切勿完全照抄！
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科学发展观第二阶段总结
深入学习实践科学发展观活动进入第二阶段，按照处领导班子的统一安排，我积极学习实践科学发展观，主要做了几个方面的工作：一是深学习，重领会。认真撰写心得体会，进行宣讲和座谈交流，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。二是联实际，展调查。围绕老园规划、新园搬迁开展调查研究，
撰写调研三是征意见，解困惑。通过多种方式和途径，从多个层面征求职工对党支部贯彻落实科学发展观方面的意见建议，解决开展实际工作与科学发展观如何结合得更好的困惑。四是勤自查，补不足。对贯彻落实科学发展观情况进行了全面分析，认真查找工作中存在的不适应、不符合科学发展观的现实问题，初步明确了努力方向。通过开展交心谈心和广泛征求意见，我感到自己还需要进一步增强科学发展意识、忧患意识和全局意识。现借本次民主生活会对自己进行一次剖析，请各位领导和同志给予批评和帮助。
一、联系实际，用科学发展观指导行动
1、重学习，提高综合素质
在工作中，注重加强理论学习，全面提高思想政治素质。作为党支部书记带头学习科学发展观，特别是深入学习上级文件和精神，做到头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明地在政治上、思想上、行动上同上级党委保持高度一致。以一名合格的党员干部标准，主动做好工作，积极协调配合，共同推进动物园的工作。面对动物园前所未有的发展机遇，面对知识经济的时代，学习上我有一种紧迫感，所以根据工作需要和自己实际，经常利用点滴时间，坚持读一些动物科技、园林管理、党史等方面的书籍，丰富自己的知识，开拓自己的视野，提高自身的综合素质和理论水平。
2、抓思想，树立服务意识
在思想上，我能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策。在工作中牢记两个务必，增强群众观念，扎扎实实干工作。坚持以马列主义为指导，用邓小平理论武装头脑，指导实践，自觉保持政治上的坚定和思想道德上的纯洁。按照上级党委和处领导班子的要求办事，始终自觉的维护集体班子的良好形象，恪尽职守，努力工作，自觉当好三个代表的实践者，自觉加强对世界观的改造，树立正确的人生观、价值观、利益观和荣辱观，尤其是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。
3、树新风，提高工作效率
在工作作风上，我能够始终保持积极进取的精神状态，尽心尽力、尽职尽责，以高度的革命事业心和政治责任感做好本职工作。不拖拉、不推诿、不扯皮、不误事。时刻严格要求自己，树立爱岗敬业，勤奋务实，埋头苦干的精神，增强对分管工作的指导和创新思维，各项工作高标准、严要求，狠抓落实，尤其是面对新形势、新机遇，能紧紧围绕动物园管理处的整体工作思路，不断更新观念、改进工作方法，与时俱进，主动为领导分忧解难，推进动物园整体工作向前迈进。
4、讲廉洁，牢记优良传统
廉洁自律是对我们每一名党员干部的基本要求。作为党支部书记，我能在工作和生活中，认真学习和贯彻党的组织纪律和法律法规，经常用《党员领导干部廉政要求》来严格要求自己，做到不该去的地方不去，不该拿的不拿，不该说的不说，自觉维护政府形象，不断加强个人党性修养。
二、剖析问题，用科学发展观寻找不足
学习科学发展观进入分析检查阶段后，根据我的学习体会，对个人存在问题进行了更深层次的剖析，存在的不足主要有
1、理论学习不够全面系统。
虽说平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，并且认真记录、认真思考，但平时拘于日常工作，主动学习的自觉性不高。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好。在学习上侧重于与本职工作有关的内容，强调学以致用，缺乏全面系统的知识升华。只满足完成本职工作，没有自觉地去学习，结合自己的思想实际的少，思想政治素质还不完全适应形势发展的要求。
2、工作作风不够深入细致。
工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。一是深入班组调查研究、指导工作不够细致。虽然自己能够经常深入到一线调查研究，了解情况，但整天忙于事务，真正铺下身子，带着问题到班组调查研究、取得第一手资料少。二是对同志关心不够。在工作中，安排工作多，压任务、压担子多，与同志们思想交流少，坐下来谈心少，思想工作做得不够，体贴关心不够。有时到科室班组，也多是检查、督促工作，没能经常、定期地到班组去关心一线工作的同志，听听他们的意见和呼声，帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。
3、工作方法不够统筹兼顾。
在工作中还存在一些薄弱环节，一是对干部职工缺乏广泛的交流，难以很好的知人善任。二是在组织建设上投放的精力不够。把组织建设的任务压给职能科室，组织工作创新不够，党支部的战斗力、凝聚力、号召力不强。三是抓落实的力度还不够。在整体工作的安排布置上，都能尽量做到周密细致，有布置、有检查，但有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的统筹兼顾，尤其是职工管理上，考虑职工工作具体、难度大，干事不容易的成分多，缺乏硬手段和铁手腕；在对待领导班子内部和个别同志的差错问题上，侧重于讲团结、讲和谐和泛泛地指导，轻轻地，没铁面无私、果断的胆量和勇气；在推行和推动工作、抓落实方面，注重稳中求进，忽视了时效要求；注重了经济效益、社会效益和正面影响，忽视了反面作用。相关专题：科学发展观总结科学发展观阶段总结科学发展观第二阶段总结仅供范文写作参考，切勿完全照抄！
在财政局科学发展观活动第二阶段动员大会上的讲话
同志们：
我局开展深入学习实践科学发展观活动按照县委的统一部署，在县委联系领导和检查组的指导下，经过全局广大党员和干部职工的共同努力，已圆满完成第一阶段的各项工作任务，并取得阶段性成果。根据县委学习实践科学发展观领导小组办公室《关于做好学习实践科学发展观活动第一阶段转段工作的通知》以及《关于认真做好分析检查阶段工作的通知》的要求，经学习实践科学发展观领导小组办公室批准，从5月1日起学习实践活动开始转入第二阶段即分析检查阶段。今天召开动员大会，主要是对我局学习调研阶段的工作进行总结，对分析评议阶段的工作进行动员和安排部署下面，我讲三点意见。
一、精心组织，科学筹划，学习调研阶段工作取得初步成效
2009年3月份以来，我局紧紧围绕县委提出的“打造新优势，建设新**，实现新跨越”的这一主题，在县委学习实践活动指导检查组的具体指导下，联系实际、科学筹划、认真组织，在完成规定动作的同时，创新学习思路，高质量完成自选动作，保证了学习调研阶段各项任务的全面落实。
（一）、精心组织，确保学习实践活动顺利开展
开展学习实践科学发展观活动以来，我局早动手，早安排，对学习实践活动进行了周密部署。一是健全了组织机构。我局党支部及时召开了专题会议，成立学习实践科学发展观活动领导小组和工作机构，明确了各工作机构主要职责和工作任务，为指导和组织学习活动奠定了基础。二是确立了活动主题。为有效开展学习实践科学发展观活动，我们结合自身工作特点和实际，提出了以“做大做强财政蛋糕，促进构建和谐**”为主题，以“增收节支保增长，社会保障保稳定，服务三农促和谐，优质服务强队伍”为载体的指导思想，明确了学习实践活动的具体目标。三是作出了安排部署。及时制定了《**县财政局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对深入学习实践科学发展观活动，进行了周密的安排部署。四是进行了思想发动。3月9日，我局召开了全体党员干部参加的“开展深入学习实践科学发展观活动动员大会”，统一了思想，提高了认识，充分调动了党员干部参加学习实践科学发展观活动的积极性。
（二）狠抓学习，全面提高思想认识
按照县委的要求及确立的活动主题，我局始终把狠抓理论学习和提升思想认识贯彻于学习实践活动的始终。一是明确了学习内容。我们采取集中学习和个人自学相结合、专题辅导和集体研讨相结合的形式，组织全局党员干部认真学习了各级党委领导有关科学发展观的讲话、《**江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观理论读本》等学习材料。为了保证学习的系统化，我局还单独编印了《**县财政局科学发展观学习材料》。并在此基础上，人人摘录了1万字以上的学习笔记，撰写了三篇以上的学习心得，对全体党员干部进行了学习实践科学发展观理论测试。切实做到了“三全一多”，即学习人员全、学习内容全、学习笔记全，学习形式多。二是明确了学习制度和学习纪律。要求广大党员干部在学习期间一般不准外出、不准缺课，有事有病要请假，课内缺失的内容课外补，保证做到了有计划、有组织、有考勤、有检查。通过学习，使广大党员干部深刻领会了科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（三）深入讨论，丰富学习实践的内涵
按照学习实践活动第一阶段计划安排，我们在通读了学习资料，精读了重点篇目基础上，区分股级以上领导干部、一般党员干部二个层次，多次组织了学习心得体会、经验交流座谈会，深入开展了解放思想大讨论活动，初步形成了解放思想、转变观念、改革创新等方面的共识。
（四）深入调研，找准存在的突出问题
经过大学习、大讨论，通过领导班子集体研究，共筛选出11个调研课题，分别是《扶贫救助资金使用绩效的调研》、《行政事业单位资产管理工作的调研》、《农民专业合作经济组织发展情况的调研》、《关于落实农民种粮补贴资金发放情况的调研》、《新型农村合作医疗情况的调研》、《县五保供养状况的调研》、《能繁母猪保险情况的调研》、《农村义务教育减免学杂费政策执行情况的调研》、《关于推进我县低保工作的调研》、《财政供养人员清理核实工作的调研》、《土地出让金收支情况的调研》等。同时还就每个调研课题制定了具体的调研方案，明确了具体的承办股室。这些调研课题既有基础信息方面的，又有财政管理方面的；既有涉及经济社会的，又有关乎民生的。这些调研课题既为切实解决财政工作中存在的突出问题奠定了基础，又为推动财政工作发展和财政体制改革指明了方向。
（五）加强宣传，大力推进学习实践活动
我们不断加大对学习实践活动的宣传力度，一是在单位内部开辟了宣传展版两块、学习园地两块，编印了《简报》和《周报》，还创造性地定期编辑了黑板报，为单位内部职工学习科学发展观提供了良好的条件和氛围。二是在**县电视台、局域网等媒体上对我局学习实践科学发展观的具体情况和做法进行了宣传报道，以及时反映我局学习动态，促进对外学习交流。
（六）联系实际，确保学习活动取得实效
学习是手段，落实是关键。我局在深入学习科学发展观的同时，切实把科学发展观作为统领财政各项工作的指导思想，紧密联系我县财政工作实际，在完善公共财政体制、促进科学发展方面有了新方法和新举措。一是增收节支保增长。为把全球性金融危机给我县造成的影响降低到最低程度，我局采取一系列行之有效的措施，在增收节支方面狠下功夫，确保全县经济平稳发展。在组织收入方面，一是大力支持财源建设。从政策性引导、税费优惠、搞好基础设施建设等方面全力支持工业园区建设和招商引资工作，用财政资金扶持、贷款贴息等方式支持我县设施农业发展，积极培植新的经济增长点。二是建立财税联席办公制度，加大追缴偷逃税费力度，加强税收征管和税源建设，切实搞好税费征缴工作。三是紧紧抓住国家实施积极财政政策、拉动内需的机遇，积极向上争取资金，增加资金总量，进一步充实和增强县级财政实力。节支方面，一是通过深化一系列改革来达到节约财政资金和资金效益化。二是大力压缩公用经费，力保各项人员经费按时发放。二是社会保障保稳定。在保稳定方面，有四项内容：一是继续支持、促进就业和再就业工作。二是大力推进我县城镇职工、居民基本医疗保险改革，研究启动大额医疗保险，建立多层次医疗保险体系。三是继续推进城镇社会救助体系建设，进一步完善城镇和农村最低生活保障制度。四是按规定做好军转干和复员退伍军人的社会保障工作，维护社会稳定。三是服务三农促和谐。一是整合专项资金，支持全县设施农业发展；二是落实好对种粮农民的直补政策；三是落实好农机具购置、家电下乡、牲畜养殖等财政补贴资金；四是做好农户基础信息登记工作，确保农村税费改革成果；五是筹集资金，支持新型农村合作医疗，支持乡镇公共卫生体系建设等。四是优质服务强队伍。就是通过强化服务意识，打造一支勤政廉洁、优质高效、能适应新形势、新任务发展要求的能干事、干成事的干部队伍。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力转变影响和制约科学发展的工作作风。通过加强干部队伍的业务培训，提高干部队伍的业务素质和服务能力。通过加强干部队伍的管理与监督，强化机关作风建设和党风廉政建设，树立新时期党员干部的崭新形象，以过硬的素质、突出的能力、良好的作风为践行科学发展观做表率。
二、理清思路，明确方向，高质量完成分析检查阶段的各项工作任务
分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，在整个学习活动中起着承前启后的重要作用，既是对学习调研阶段工作效果的检验，又是搞好整改落实工作的基础。我们一定要坚持高标准，严要求，把分析检查阶段各个环节的工作抓紧抓实，防止走过场，防止出偏差，确保分析检查阶段工作取得实效。
（一）有的放矢，明确分析检查阶段的主要任务
按照县委的统一安排布署，分析检查阶段从5月1日开始至6月10日结束，大约一个多月的时间。这个阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。这一阶段重点要把握好“一项中心任务，三个关键环节”。“一项中心任务”就是要完成好一篇符合科学发展观要求、符合财政事业发展和群众意愿的领导班子贯彻落实科学发展观情况的检查分析报告。“三个关键环节”就是开好领导班子专题民主生活会、形成高质量的领导班子分析检查报告、扎实搞好群众民主评议活动。全体党员干部一定要紧紧围绕上述“一项中心任务、三个关键环节”的工作，投入足够精力，采取有力措施，正确把握活动要求，切实搞出成效。
（二）突出重点，切实抓好“四个环节”的工作
第一，抓好查找问题工作的落实。要紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，重点查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深入分析原因，开展严肃的批评和自我批评，并提出整改落实的措施。
第二，抓好专题民主生活会和组织生活会工作的落实。一是征求意见要有广泛性和针对性。要在认真梳理分析学习调研阶段征求意见基础上，把征求意见贯穿分析检查的整个阶段。要按照科学发展观的要求，围绕财政工作的具体内容，有针对性地征求意见；要合理确定征求意见的范围，要深入基层、深入群众，面对面地、认真地、广泛地听取各方面意见，把问题找准，为深入剖析打好基础。二是发言材料要有明确性和深刻性。生活会前领导班子成员要对照本单位的职能和个人担负的职责，结合征求到的意见和建议，认真撰写发言材料，具体要做到：一要明确查找出的问题，二要深刻剖析问题产生的根源，三要有解决问题的具体措施。三是民主生活会要有鲜活性和严肃性。在专题民主生活会上，要开诚布公地谈问题、找原因、提建议，要深入查找班子和个人存在的突出问题。要认真分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，吸取经验教训，自觉改进提高。要历史地、客观地、辩证地看待以往工作中的成绩和问题，肯定对的、坚持好的、纠正错的、调整偏的，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。
第三，抓好分析检查报告工作的落实。一是领导班子及成员要在充分查找问题的基础上写出分析检查书面报告。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，全面回顾十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是分析存在的主客观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求以及加强领导班子自身建设的具体措施等。取得成绩部分要简单扼要，分析原因要防止轻描淡写，避免写成工作总结和工作报告。二是其他党员干部要结合自己的思想和工作实际，进行分析总结，重点检查存在的问题，剖析思想根源，触及思想灵魂，做到问题查摆要充分、检查分析有力度、思想认识上水平、整改提高有目标。三是领导班子和党员干部在分析总结时，要注意相互沟通思想，交换看法，提高分析总结的质量。
第四，抓好组织群众评议工作的落实。分析检查报告形成后，要扎实搞好群众评议，使领导班子的分析检查报告能更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧。重点要把握好以下三个方面：一是要明确评议内容。着重评价分析检查报告认识深不深、问题找得的准不准，原因分析的透不透，措施可行不可行。二是合理确定参评人员的范围。要切实体现参评人员的广泛性和代表性，既要有本部门本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象代表，确保分析检查报告的质量。三是要采用适当有效的评议方式。要面向全县，通过召开不同形式的会议，对分析检查报告认真研究讨论，充分吸收群众提出的正确意见，并体现到修改后的分析检查报告当中。
（三）力求实效，切实做到“四个坚持”
分析检查阶段要求高，政策性强，除了抓好上述“四个环节”的工作外，还必须切实做到“四个坚持”。
一是坚持把学习贯穿始终。虽然我们完成了学习调研阶段的各项任务，但是绝不意味着理论学习也随之结束。在分析检查阶段要继续在深化学习上下功夫，进一步解放思想，大胆创新，巩固和扩大学习调研阶段取得的成果，把理论学习推向深入。要紧密结合党员干部的思想实际和分析检查阶段反映出的突出问题，引导党员干部带着问题学习，结合实践学习，不断加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，切实达到党员干部受教育的目的。
二是坚持把解决实际问题贯穿始终。要深入研究我县财政事业带有长远性、全局性、战略性的重大问题，认真查找工作中存在的主要问题和薄弱环节，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持实践特色，从实际出发，突出重点，务求实效，多为群众办看得见、摸得着、促进科学发展的好事、实事。
三是坚持把走群众路线贯穿始终。进入分析检查阶段，无论是征求意见、查摆问题，还是召开民主生活会、开展民主评议，都离不开群众的参与。我们要广泛发动群众，请群众参与、让群众监督、由群众评议。要通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等多种形式，开门纳谏，广开言路，进一步听取群众和社会各界的意见，帮助我们找出问题，改进工作。
四是坚持把边查边改贯穿始终。对查摆出来的问题和群众提出的评议意见，具备条件整改的，要立即整改；一时不具备条件的，要在分析总结报告中提出解决的办法和时限，以实效取信于民。分析检查过程中，既要解决以往存在的问题和不足，又要抓紧解决新发现的突出问题。通过整改，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约财政科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于财政科学发展的体制机制，努力为人民群众提供安全、高效、便捷的服务。
三、提高认识，加强组织，确保分析检查活动取得实效
（一）加强领导，精心组织
对分析检查阶段的各项工作任务，要高度重视，精心组织，周密安排，加强对工作的具体指导，确保把每个步骤的工作落到实处。同时，要引导同志们正确对待群众意见，自觉地接受批评。
（二）把握政策，注意方法
分析评议重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。对工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待。对党员同志要从思想实际、工作实际出发，坚持正面教育，坚持正确导向，注意保护党员同志的积极性。
（三）坚持标准，勇于创新
在学习实践过程中，要结合实际，大胆创新，既要抓好“规定动作”，又要善于创造“自选动作”。要针对不同群体党员的特点，精心策划组织各种有创新、有实效，群众喜闻乐见的形式，充分调动广大党员干部群众投身学习实践活动的积极性和主动性，确保整个活动有声势、有特色、有亮点、有成效。
（四）统筹兼顾，促进工作
分析检查阶段的工作时间紧、任务重，既要把开展学习实践活动作为当前首要的政治任务抓好、抓实、抓出成效，也要统筹安排好其他各项工作。要紧密结合工作实际，以学习实践活动促进各项工作，以实际工作把学习实践活动推向深入，达到两不误、两促进。
同志们，开展学习实践科学发展观活动对推动我县财政工作发展具有重大意义。我们一定要增强工作的主动性和自觉性，以更加饱满的热情、更加诚恳的态度、更加良好的精神风貌，采取更加有效的措施，按照县委统一部署，高标准、严要求地抓好第二阶段的工作，为下一阶段工作的开展打下扎实的基础，推动财政工作取得新进步，为实现我县财政跨越式发展做出新的更大的贡献。
财政局深入学习实践科学发展观活动第一阶段工
按照县委统一安排部署，我局及时组织开展学习实践科学发展观活动。在活动第一阶段，我们本着领导重视、广泛动员、认识求深、活动求实的原则，统一思想，明确要求，积极行动，深入开展形式多样的实践活动，较好地完成了本阶段的各项任务，取得了预期效果。现将第一阶段学习实践活动总结如下：
一、领导重视，行动迅速
开展深入学习实践科学发展观活动是党中央作出的一项重大战略部署，我局党组高度重视此次学习实践活动。在 4月3日参加了县学习实践科学发展观活动工作会议之后，4月6日，由局党组书记、局长陶飚亲自主持召开局党组会议，认真研究和部署第一阶段工作，使学习活动有了一个良好的开端。
(一)成立领导机构。
为了确保学习实践活动顺利和有效的开展，结合我局实际，成立了以局党组书记、局长为组长，局党组成员为副组长，各业务股室负责人为成员的××县财政局深入学习实践科学发展活动领导小组，并下设办公室。 4月7 日，我局深入学习实践科学发展观活动领导小组召开了第一次成员会议，传达和学习了中央和县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的决定和要求，研究部署我局开展学习实践活动的前期准备工作，使学习活动有了一个良好的开端。并结合我县财政工作的实际，对我局开展学习实践科学发展观活动的指导思想、原则、主题、载体以及方法步骤和具体要求，进行了充分讨论和认真研究。会议根据实际情况抽调人员，配齐、配强学习活动办公室成员，并设置了学习活动的专用办公室，抽调4名专职人员，明确分工，确保学习实践科学发展观活动落到实处，取得成效，抓出经验。同时对高质量地做好按时启动学习实践活动的各项筹备工作，为整个学习实践活动顺利进行开好头、起好步打下基础提出了具体要求。
(二)制定工作实施方案。
在成立领导机构的基础上，我局按照《××县关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，制定了《××财政局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了我局开展学习实践科学发展观活动的指导思想、基本原则、目标要求和学习内容、时间安排等。在印发实施总体《实施方案》的前提下，又结合我县财政工作实际，制定了《××县财政局深入学习实践活动第一阶段日程安排表》，明确了学习调研阶段的内容、方法、步骤。
前期的准备工作，我局真正做到了主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员合力抓、各股室和党支部分工协作、齐抓共管，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好工作机制。
(三)开好动员大会。
4月10日下午，经县深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室批准，我局及时召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会。县深入学习实践科学发展观领导小组办公室第3指导检查组组长、县第一纪工委书记李文安同志出席了大会。挂勾联系我局的县人民政府张县长因参加市里的重要会议，无法亲自到会，但对我局开展好学习活动作了重要指示。局党组书记、局长陶飚代表我局学习实践活动领导小组作了动员报告。动员报告深刻分析了开展深入学习实践科学发展观的重要意义和做好财政工作的现实意义，阐述了开展学习实践活动要着力抓好的工作。动员报告号召全局党员和干部职工以热情饱满的精神状态投入到活动中去，确保活动落到实处，抓出成效。会上，指导检查组组长李文安同志就我局如何开展活动提出了具体指导意见。
二、扎实开展理论学习，注重调研环节
(一)狠抓四个严格，确保活动取得实效。
一是严格执行学习纪律，确保学习人数一个不缺。我们建立了考勤制度，无特殊情况，集中学习期间一律不准请假，如有特殊情况，事后必须在第一时间内补学、补记、补写;二是严格保证学习时间，确保完成任务不折扣。安排党组学习3次以上，党员集中学习培训时间要达到20个学时，在集中学习的基础上，要求有自学内容，有自学记录，把学习贯穿于整个活动始终;三是严格规范学习内容，确保学习篇目一篇不漏。为保证学习活动取得良好效果，我局按照要求和实施方案，做到党员干部人手一套学习资料，确保学习资料齐全;四是严格做好学习笔记，确保心得体会一字不少。统一发放专用的学习笔记本，明确要求参加学习人员做好笔记，认真写好心得体会，领导干部不少于6000字，中层干部不少于4000字，一般党员不少于3000字。
(二)活动形式多样，方法灵活务实。
学习实践活动采取自学和集中学习相结合、学习教材和主题实践相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方式，不断加深对胡锦涛总书记关于科学发展观的有关论述的深入学习和领会。
在学习内容上，我局按照活动方案的要求，组织全局干部认真学习党的十七大报告，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，认真学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会及省、市、县主要领导的重要讲话精神，认真学习县委十一届十一次全会精神。
在学习形式上，一是局党组集中学习。4月13—17日，我局党组分别召开了三次学习会，学习会围绕如何“改革”、如何“优化分配”和如何“强化管理”三个主题，主要学习了胡锦涛总书记《全面贯彻落实科学发展观，推动经济又好又快发展》《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》有关章节，会议由局长主持，各局领导班子成员均参加会议并作了心得体会发言。
二是党支部组织学习讨论。4月20日，我局党支部召开支部学习会议，支部书记主持学习会，局领导班子成员分别以普通党员的身份参加学习。主要学习与科学发展观相关的文献资料以及中央、省、市领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话。通过学习讨论，统一了全局干部思想认识，加深了对科学发展观丰富内涵的理解。
三是党员自学。在抓好党组、党支部集中学习的同时，局党组要求党员干部在其他业余时间要进行自学，自学的同时要求做好学习笔记、撰写心得体会。目前，我局党员干部均能按照局学习实践活动办公室的规定篇目认真自学，认真做好笔记并写好心得体会。
四是开展主题实践活动。4月15日，财政局党员干部在局领导的带领下，结合我局学习实践科学发展观活动，到县建设局和建设工地对××县廉租住房建设情况进行全面系统的调查研究。通过与建设局相关部门座谈和现场查看，对我县廉租住房建设的进展、资金的使用做了详细的了解。在听取建设局相关部门情况介绍后，全体党员干部顶着炎炎烈日，徒步察看了我县15幢廉租住房的建设情况，向施工项目负责人详细了解廉租住房的面积、结构和进展情况。此次考查调研活动，为××财政如何管好用好财政补助建设资金和“扩大内需”建设资金、如何配套县级建设资金、向上争取项目资金以促进地方建设以及强化支出管理、优化支出结构，特别是社会保障支出结构提供了数据参考，指明了方向。
根据县委深入学习实践科学发展观“四走进、四破解”主题活动的要求，4月21日，由财政局局长陶飚亲自带领党员干部职工到财政局挂钩帮扶村黄坪村，了解和帮助解决黄坪村村民关心的热点难点问题。一是和群众干部进行座谈。局领导和党员干部认真听取了办事处的干部对热点难点问题的看法和所提意见，并对反映的问题进行解释，对目前急需解决的人行便桥和人行驿道的修建两个问题进行详细询问;二是实地调研。对群众干部提出的问题进行实地调研，提出解决问题的意见和建议;三是研究解决问题。为了使学生安全得到保障，村民出行便利，经财政局局领导研究决定在“一事一议” 工程项目资金中帮助解决修桥不足资金3万元，形成报告后，可以立即动工修建。对修建人行驿道资金问题，经局领导研究，决定在“一事一议” 工程项目资金中帮助解决修建人行驿道不足的10万元。
通过主题实践活动，更好地使党员干部职工深入学习科学发展观，了解科学发展观的涵义，真正做到县委“四走进、四破解”的要求，确实为人民群众解决关心的热点难点问题。
五是开展”我为××科学发展献一策”活动。我局于2009年4月23日召开了“我为××科学发展献一策”交流讨论会。对工作、思想上存在的众多问题进行了踊跃的探讨、交流，并形成了三条部门建议。一是对国库集中支付制度改革中的所有现金支票结算限额以上的款项支付，依托人民银行支付系统实现从国库直接转账支付;二是一事一议工作是中央加强农村基础设施建设和社会事业发展，促进社会主义新农村建设的重大举措。为积极探索、加快海拔381米以上的农村公益事业建设步伐，党员们提出乡镇收集管辖区域内381线以上地方的详细信息，汇报到局里后汇总数据，形成统一的网络，便于以后的规划和发展投资;三是经过党员干部的讨论，研究可行性方案形成了对财政支农资金整合的建议。
(三)紧扣财政主题，学习调研相结合，注重调研环节。
在活动第一阶段，我局注重调研环节，努力寻找和破解长期困扰财政发展的难题，为县委、县政府决策提供建议，做好参谋。在详细研究县领导活动调研课题和多方征求意见的基础上，经过局党组会议的反复充分讨论和审慎研究，我局决定将“深化财政改革体制，推进财政工作持续科学发展”作为本局开展学习实践科学发展观活动的主题，以我县财源建设、部门预算改革、国库集中支付制度改革、财政支农资金整合和家电下乡等5个专题调研为载体，扎实深入开展学习实践科学发展观活动。 为了确保调研活动落到实处，我局明确了5个调研课题的课题负责人、牵头股室和协作股室，做到了“全局统筹协调，股室有课题，个人有任务”，要求各课题组坚持实事求是、以人为本，坚持走群众路线、问计于民，坚持走出去和请进来，突出实践，既分工又合作，集中力量，在规定时间内完成调研工作，并形成详细全面、可操作性强的调研报告。各调研组在局领导带领下，分别采取深入基层财政和服务单位调研等方式，分组进行深入调研。4月24日，经过各课题组的团结努力，形成了5篇调研报告，并及时上报县学习活动领导组办公室。
通过调研，听取了建议，摸清了情况，找准了问题，总结经验，拓宽财源建设思路，提高科学理财水平，更好地发挥财政工作在经济社会发展中的保障服务作用，服务民生，为县委、县政府决策提供参考，为财政进一步深化改革探索了方向。
(五)注重宣传，引导好舆论。
第一阶段我局牢牢抓住学习调研的重点，制作了学习实践科学发展观活动宣传专栏，将各级党和国家领导人对解放思想的论述以及要求、党中央的最新的相关理论、我局开展活动的工作方案等以宣传栏的形式摆放在局机关显眼位置。同时，我局学习活动领导小组办公室还编发了8期《××县财政局深入学习实践科学发展观活动简报》，对我局学习讨论活动中的新亮点、新情况进行动态宣传报道，并及时将我局开展的各项活动上报县学习活动领导小组办公室。
(六)加强督查指导。
为使活动取得实实在在的效果，我局由领导小组办公室负责落实对学习实践活动的督促检查，定期对局机关各部门学习实践活动的情况进行检查指导，及时把握阶段活动进展情况，提出工作改进意见，确保每一阶段工作有布置、有安排、有组织、有检查、有总结，高质高效按时完成。
三、主要成效及存在问题
第一阶段，我局的学习时间活动开展顺利，开局良好，取得了一定的成效：一是通过第一阶段的学习和调研活动，进一步统一了全局干部职工的思想认识，进一步弘扬了创新务实、廉洁高效、艰苦朴素的优良作风，进一步查找了在财政工作中存在的现实问题，进一步完善了各项规章制度，干部职工思想、工作、学习、生活作风得到明显提高。二是通过专题调研、听取建议、摸清情况，找准影响财政发展的症结，拓宽财源建设思路，提高科学理财水平，更好地发挥财政工作在经济社会发展中的保障服务作用;三是注重把学习成果转化为行动指引。今年一季度，我局加强与税务部门沟通协调，强化税收征管，落实岗位责任，共同抓好组织收入工作，确保了财政收入的平稳增长。
在学习实践活动过程中也有不足：一是认识上还有差距，个别同志认为学习是党员干部的事情，学习的自觉性不高,对自身的要求不严，理论学习不能结合实际;二是缺乏钻研精神。个别同志坐不下来，静不下心来，满足于听听报告，看看资料、例行的学习活动不缺席等，不能真正下功夫去真学、去深入调研、去思考和实践;三是宣传发动和舆论引导工作还有待融进财政日常工作中进一步深入，增强针对性。
四、下一阶段主要工作
(一)认真筹备转段动员大会的召开。根据县学习活动领导组办公室的安排，结合我局开展学习实践活动的实际情况，按照活动方案，认真落实，完成各项规定动作和自选动作，取得了阶段性成果。 4月底我局将召开学习实践活动转段动员大会，对第一阶段的工作做好总结，并部署下一阶段的各项活动。
(二)召开专题民主生活会。在梳理问题、形成专题调研报告的基础上，局领导班子召开一次专题民主生活会，每个班子成员要联系财政工作实际和分管工作，着重从思想观念、素质能力、工作作风、工作方法、思路举措、制度机制等方面，深入查找在贯彻落实科学发展观、推动××财政改革发展方面存在的主要问题，按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足;组织党员干部参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评和自我批评。
(三)形成领导班子分析报告。根据前期调查研究掌握的情况，领导干部集中一段时间，认真梳理查找影响制约加快发展和人民群众反映强烈，特别是涉及群众切身利益的突出问题，深入分析查找原因，总结经验及教训，提出解决问题的思路、举措和办法，形成高质量的分析报告。
(四)开展群众评议。组织广大干部职工对领导班子的分析报告进行评议，并根据评议修改完善分析报告，修改完善后的分析报告要在一定范围内以适当方式向群众通报。开展群众评议要坚持正确方向，讲究科学方法，注意调动和保护各方面的工作积极性