区安全生产监管局半年总结三篇。
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回首人生路，在人生的旅途中有阳光、也有风雨雷电;有平坦的道路、也有荆棘坎途;走过,经历过了，回首再看，虽然苦过、累过，哭过，但无怨无悔。《区安全生产监管局半年总结三篇》是工作总结之家为大家准备的，希望对大家有帮助。
篇一
20XX年上半年，XX区紧紧围绕加快推进新型城市化建设总体目标，全面贯彻落实总书记关于安全生产工作的批示精神，牢固树立红线意识，坚持问题导向，狠抓安全生产各项工作落实，有效防范和坚决遏制较大以上生产安全事故，生产安全事故起数、死亡人数持续下降，为区域经济转型升级提供了坚强的安全保障。现将半年来的工作情况总结如下：
一、事故指标执行情况
20XX年1-6月，全区共发生生产安全事故（包括工矿商贸、道路交通、水上交通、渔业船舶）44起、死亡6人，分别同比下降10、2%、25%；受伤49人、直接经济损失5、11万元，分别同比上升8、89%、8、96%。发生生产经营性火灾事故123起，直接经济损失37、7万元，分别同比下降51、38%、76、46%。按照20XX年度事故指标情况，上半年事故亡人指标执行率为23%，全区未发生一起较大以上生产安全事故。其中：
—工矿商贸领域，未发生生产安全亡人事故。
—道路交通领域，发生事故44起，死亡6人，受伤49人，直接经济损失5、11万元。
二、主要工作情况
（一）高度重视，加强组织领导。一是坚持把安全生产工作纳入区党委理论中心组学习内容，区委常委会定期听取安全生产工作汇报，区政府常务会议每季度听取安全生产工作专题汇报，研究决定安全生产工作重大决策部署，区党政领导春节前赴企业检查13人次、检查生产经营单位18家，发现并治理事故隐患83处。二是全面动员部署安全生产工作。召开全区安全生产暨消防工作会议，动员全区上下统一思想，牢固树立“红线意识”和底线思维，坚定信心，强化监管，切实按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，认真履行属地监管、综合监管和行业监管职责。为进一步明确各级安全生产和消防工作任务，丁晓芳区长与各分管副区长和街道（镇）一把手、各副区长与分管部门、区安监局与20家重点监管企业分别签订了责任书，全区各级共签订责任书7000多份。三是及时调整全区安委会组织架构。根据区政府机构和人员调整情况，参照宁波市安全生产委员会组织架构，按照职责明确、上下对口和便于协调的原则，对全区安委会组织架构进行了调整，并对区安委会下设的专业委员会部门组成和职责分工进行了优化和完善，为区安委会高效运行提供了组织保证。四是抓好年度目标管理考核任务终端落实。对照行业部门监管职责，将考核任务逐条进行分解，责任到具体部门，并提出针对性要求，确保行业监管有的放矢。
（二）突出重点，夯实安全基础。一是全面推进安全生产网格化和“四级五覆盖”建设。明确网格化管理区级示范创建单位，各街道（镇）落实分管领导和具体负责科室（人员），组织开展了村（社区）协管员培训，加强协管员管理，切实落实网格常态化巡查。有序推进安全生产“四级五覆盖”建设，全区8个街道（镇）、147个村（社区）实现安全生产“五覆盖”全落实。规模以上企业完成“五落实”85家，完成率为31、6%。二是大力推进安全生产标准化建设。依据新《安全生产法》推进安全生产标准化建设的规定，按计划抓好全区生产经营单位安全生产标准化创建工作，对2012年达标的162家企业进行全面复评，新创建规模以下工贸企业标准化数量47家。加大对安全生产教育培训机构的监督力度，在完成创建数量的前提下，力争在创建质量上求突破，切实发挥安全生产标准化创建在规范企业管理、消除事故隐患、提升本质安全等方面的积极作用。三是深入开展安全生产隐患排查治理。制定下发《XX区20XX年度关于进一步深化安全生产隐患排查治理工作的通知》，依托“五五工程”和服务外包经验做法，实施中小微企业安全生产隐患排查治理信息普查录入社会化服务工作，从源头治理事故隐患，进一步提高全区生产经营单位本质安全水平。截至6月低，系统上报企业1977家。四是开展重点行业（领域）专项整治。按照“低小散”块状行业安全整治提升有关要求，由区经信局牵头，明确20XX年开展冷（热）轧行业专项整治，目前整治方案正在治理中。着力开展区域安全隐患整治，打响孔浦小商品市场、河东石材市场安全隐患整治第一枪，至4月底，共完成关停摊位319个，拆除面积6万多平米。洪塘街道裘市村（胜丰地块）区域企业安全隐患在专家调查指导下已制定整改方案，整治工作正在有序推进。制定了《XX区喷涂行业安全生产专项整治方案》，计划在全区88家生产经营单位开展喷涂漆专项检查，通过第一阶段排摸，已全面掌握底数，为下步专项整治打下了坚实基础。继续开展油气管道隐患治理，根据宁波市下达的20XX年油气管道安全隐患治理任务，区安委办印发了《20XX年度XX区石油天然气长输管道安全隐患整治工作计划》（北区安办〔20XX〕25号），按照“管行业必须管安全”和“上下对口”原则，由牵头部门按照“一点一策”方案开展油气管道隐患治理，并按月进行通报。截至6月底，10处油气管道隐患点已完成治理4处。
（三）依法监管，促进安全发展。一是继续深化“打非治违”专项行动。制定《深化“八打八治”打非治违，组织开展安全生产“整改回头看、治理见成效”专项行动》方案，组织开展危险化学品、消防、交通运输管理情况检查。全面组织开展全区劳动密集型企业消防安全专项治理行动，区安委办联合公安、消防、城管、安监等部门，通过工作自查、听取汇报、实地查看、查看资料等方式先后2次对全区所有街道（镇）、工业区和24家生产经营单位专项治理行动开展情况进行督查，共查处违法建筑11处、非法违法行为16起，拆除违章建筑面积61713平米。加强烟花爆竹零售经营户许可和节日期间烟花爆竹监管，组织开展多层次联合执法行动，共查没非正规渠道来源、违禁与伪劣烟花爆竹产品32箱并全部移交公安XX分局予以销毁。季节性零售结束后，我区两家批发公司对零售网点的剩余烟花爆竹统一原价回收，确保了烟花爆竹销售和燃放安全。二是依法查处群众举报案件。今年以来，群众举报安全生产非法违法行为的案件达23起，较往年相比明显增多，其中举报非法储存、买卖危险化学品行为的案件比较集中，为切实打击非法违法储存、买卖危险化学品行为，区安委办制定了《深入开展XX区危险化学品领域和烟花爆竹行业“打非治违”-“闪电”专项行动实施方案》，区安监局联合洪塘街道、庄桥街道、公安XX分局和XX消防大队等部门，对5处危化品储存窝点进行依法查处，共查获疑似危险化学品487桶，共计约64、6吨，并通过宁波电视台对查处违法行为的过程进行报道，有力打击了非法储存危险化学品行为。三是强化分层分级监管。强化综合监管、行业监管和属地监管职责，分层分级组织执法检查，确保行业、属地生产安全。截至6月底，区、街道（镇）安监部门两级共检查生产经营单位3319家，依法查处事故隐患377项，行政处罚63次，其中罚款处罚8次，处罚罚款45、46万元。
（四）强化宣传教育，推进依法治安。一是狠抓安全生产教育培训。充分发挥宁波绿色学校公共宣传教育基地作用，配齐相关硬件设施设备，逐步将各种安全生产教育培训、考核等工作向绿色学校集中，重点抓好生产经营单位主要负责人、安管员、特种作业人员安全培训，严把培训考核关，积极探索网上在线考试新模式，进一步提高培训质量。截至6月底，全区累计培训各类人员42015人（其中：企业主要负责人710人，企业安管员605人，特种作业人员200人，从业人员40500人）。二是紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”主题，组织开展了第十四个全国“安全生产月”活动，通过安全生产知识竞赛、应急演练、安全生产咨询日、讲师团百企行、安全生产征文等一系列内容新颖、形式多样、社会广泛参与的安全生产宣传教育活动，在全区社会各界和人民群众中形成了关注安全生产、关注生命安全的浓厚氛围。据统计，“安全生产月”活动期间，各级各部门共开展安全生产系列宣教活动31项、培训生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员12000多人、组织各种知识竞赛28次、举行各种演练25次、悬挂安全生产标语横幅523幅、张贴安全生产宣传画1600余份、刊出黑板报146期、展出图片1600多张、发放宣传资料5300多份、收集安全生产征文350篇。三是加大典型案例曝光力度。通过本地媒体《新XX》，先后曝光区域内安全生产违法行为和典型案例11起，将案例基本情况、处罚依据、处罚种类和罚款金额等信息同步公开，充分发挥负面典型案例的教育警示作用，增强全区生产经营单位安全生产的自觉性。四是全面启动“两微”平台。先后开通完善XX安监微博、微信平台，将安全生产法律法规、典型事故安监、安全生产专项活动以及安全生产常识等信息通过微平台进行宣传，提高宣传教育实效，目前已发布（转发）微博（信）信息1100多条。
（五）强化作风建设，推动工作创新。一是组织开展“深改革、强规范、提能效”作风建设专项行动。为巩固党的群众路线教育实践活动成果，在全区安监系统深入开展“深改革、强规范、提能效”作风建设专项行动，对照责任和权力清单，认真梳理分析履行责任、权力中不规范、不完善、不合理等问题，认真排查廉政建设风险点，先后排查隐患点20多处，分别制定了针对性防范措施。二是不断加强制度建设。坚持通过建立和完善规章制度，进一步规范依法行政，先后制定完善了《XX区安全生产举报奖励办法》、《XX区安全生产与应急管理专业人才派遣与使用实施细则》、《XX区一般生产安全事故报告与调查处理规定》、《XX区生产安全事故现场分析制度》、《一般企业负责人、安全生产管理人员安全培训制度》、《一般企业负责人、安全生产管理人员合格认定制度》等规章制度，并针对查没危险化学品处置问题展开了由区财政局、区安监局和宁波市产权交易中心参加的查没危险化学品处置工作协调会议，根据《宁波市罚没物品管理和处置暂行办法》有关规定，进一步明确了XX区依法查没的危险化学品处置程序和办法。三是探索建立安全生产“12+1”专项整治新机制。紧扣区域安全特点，将安全生产领域存在的隐患和问题进行分类，在全年12个月中每月开展一项专项整治行动，包括北旅游线非法买卖危化品整治、危险化学品票据贸易单位非法存储安全专项检查、喷涂漆行业、重点路段道路交通安全治理、低小散（冷热轧）行业整治、油气管道隐患整治和重点区域（洪塘街道胜丰区域）安全隐患整治等专项治理行动，通过“12+1”安全生产专项整治，以点带面，推动安全生产工作各项措施落实。
三、存在的主要问题
（一）事故总量依然较大。1-6月份，虽然全区事故起数和死亡人数实现了双下降，但事故总量仍然较大，反映出当前我区仍然处于各类事故的多发高发时期。
（二）重点领域安全隐患基数仍然不小，事故防控压力大。从数据看，辖区内安全生产形势总体平稳，各项事故控制指标也在范围之内，但并不能掩盖安全基础不牢固的现实。道路交通领域：随着路网不断拓展延伸，车流、物流、人流急剧增多，安全管理难度增大，尤其是大型工程车、电瓶车交通事故频发。消防领域：农村及出租房火灾是重灾区，工业企业厂房（仓库）火灾比较突出。一些企业负责人消防安全意识淡薄，私搭乱建、占用消防通道和防火间距以及“三合一”、“多合一”等现象依然存在。建筑领域：建筑工程项目转包、分包现象严重，施工环节中起重吊装、高空作业、工程输运、施工用工等是事故的易发环节，随着我区新型城市化进程的加快，建筑领域事故防控不容乐观。危险化学品领域：今年以来，群众举报危险化学品非法储存、经营的情况明显增多，这些危化品储存储存和经营窝点，发生事故的隐患极大。
（三）政府监管责任落实还不够到位。相对当前安全生产整体基础薄弱的现状和量大面广的监管工作任务，安全生产监管队伍和专业技术力量跟不上、指导服务不够、执法偏软等情况依然存在。行业部门在开展日常工作中，还没有将安全工作做到同步开展，各类非法违法生产经营建设行为还不同程度存在，行业监管和属地监管还需要进一步形成合力。
（四）企业主体责任仍待有效落实。新《安全生产法》实施以来，全区各地各部门通过寄发公开信、组织企业主要负责人培训、行政执法等形式广泛深入宣传新安法，形成了一定影响，一些企业负责人安全生产意识明显增强。但大多数小微企业主观上对安全生产工作不够重视，做好安全生产工作的主观能动性不强，存在敷衍了事现象，较多生产经营单位安全生产底子薄、安全隐患不同程度存在，且安全生产方面的专业技术力量缺乏，整体工作表现出力不从心，工作的深度和广度不够理想，距安全生产环境要实现根本性改善还有一定距离。
四、下半年工作打算
下半年，我区将按照市政府目标管理考核要求和年初计划任务，重点抓好以下工作。
（一）继续强化组织领导。一是继续推动“四级五覆盖”落实。重点抓好各街道（镇）和企业“五覆盖”责任落实，确保年内80%以上的街道（镇）达到“五覆盖”要求、村（社区）全部落实上级“全覆盖”要求。二是制定出台安全生产相关制度规定。结合XX区实际，制定出台《XX区安全生产党政同责一岗双责职责规定》、《XX区安全生产警示约谈制度》等，进一步明确各级党委政府部门安全生产职责，推动安全生产各项措施落实。三是认真抓好“十三五”规划编制工作。落实资金和人员，组织专人赴企业、街道（镇）、行业部门和监管部门调研、考察，广泛征求安全生产“十三五”规划编制意见建议，制定科学、可行的规划方案。
（二）继续强化监督管理。一是继续抓好重点行业（区域）安全隐患整治。由区经信局牵头，制定完善全区冷（热）轧行业专项整治方案，并按照方案抓好整改措施落实。继续抓好洪塘胜丰区域安全隐患整治工作，按计划落实喷涂漆行业专项整治工作，区安委办将继续加大督查检查力度，及时掌握整治进展进度，严格把好整改质量关，确保隐患整治彻底到位。二是高标准抓好安全生产标准化和隐患排查治理工作。严格标准，抓好162家标准化达标企业的复查复评工作，加强对新创建企业的资格审查，严把入口关，对不符合达标标准的，坚决予以降级或取消资格。继续引入社会化服务机制，帮助小微企业排查隐患，督促落实整改措施，坚持从源头上预防事故。三是继续深化“打非治违”专项行动。在上半年打非治违工作基础上，继续以明查暗访为基础，依托群众举报，保持打非治违高压态势，坚决遏制安全生产非法违法行为，确保区域生产安全。四是抓好职业卫生职能承接工作。向区编办申请职业卫生新增编制机构和人员，与区卫计局进行职业病防治监管工作对接，在编制和人员到位后组织开展职业卫生监管专业培训，制定监管计划，落实监管措施，确保职业卫生监督管理有序推进。五是继续抓好油气管道隐患治理。根据市对区下达的20XX年治理任务，由区发改局、区城管局按照“一点一策”方案，落实分管领导和具体工作人员，加强与管道业主单位和所在街道（镇）沟通联系，确保于10月底前完成治理任务。六是抓好市区两级重大隐患挂牌督办工作，定期跟踪隐患整改进度，督促落实隐患整改措施，确保按期完成挂牌督办工作。
（三）继续加强文化建设。一是继续加大安全生产宣传力度。继续通过网站、电视、报纸、微博、微信等平台，大力宣传安全生产法律法规，定期曝光安全生产违法行为，广泛营造全社会关注安全生产、监督安全生产的浓厚氛围。二是继续抓好民生实事工程落实。按计划开展全员培训工程，在上半年培训基础上，继续严格培训标准，创新考核方式方法，在培训质量上求突破，确保年度62900人培训目标圆满完成。三是加大公共安全宣传教育基地使用力度。通过将安全生产培训、考核等向公共安全宣传教育基地集中，加大基地使用力度，及时更新基地宣传内容，组织生产经营单位安管员、员工和学校师生参观安全宣传教育基地，提高基地的知名度和影响力，充分发挥基地的宣传辐射作用。
（四）强化应急管理和事故查处。一是做好应急管理和重大隐患挂牌督办工作。进一步完善区级安全生产应急管理预案，并与区政府应急预案进行对接，增强应急预案的针对性、可行性和可操作性，建立政府、企业、救援队伍间应急处置与协调联动机制。二是结合我区实际，建立完善事故查处警示通报、诫勉约谈和现场分析制度。三是依法查处生产安全责任事故。按照“四不放过”原则，依法严肃查处生产安全责任事故，追究事故责任人相关责任，坚决遏制较大以上生产安全事故。
篇二
20XX年1至6月份，区安监局认真发挥区安委办及部门“双项”职能作用，在区委、区政府的正确领导下，在市安监局及市安委办的悉心指导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“标本兼治、重在治本”的原则和“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作格局，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》和有关法律法规，以遏制重特大事故发生、减少一般事故为目标，紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”各项工作任务，围绕市人民政府下达的各项安全生产控制指标，在认真总结上年度工作成效的基础上，继续认真开展安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”，努力提升省市区乡四级监管网络职能作用，严格推行事故考核，进一步夯实监管基础。通过各部门“齐抓共管”共同努力，全区安全生产工作保持基本平稳状态。
一、20XX年1至5月份全区安全生产基本情况
20XX年1月至5月，全区共发生各类事故20起，与上年16起同比上升25%；死亡5人，与上年6人同比上升16%；受伤10人，与上年5人同比上升100%；直接经济损失71、52万元，与上年166、16万元同比下降56%。发生一次性死亡1至2人的事故4起，与上年6起同比下降33%，未发生一次性死亡3人以上的较大安全生产事故。其中：工矿商贸发生事故1起，同比上升100%，死亡1人，无人员受伤，直接经济损失40万元。消防火灾12起，与上年7起同比上升71、43%；死伤0人，与上年同期持平；直接经济损失21、87万元，与上年163、74万元同比下降86、64%。道路交通事故7起，与上年9起同比下降22、22%；死亡4人，与上年6人同比下降33、33%；受伤10人，与上年5人同比上升100%；直接经济损失9、65万元，与上年2、42万元同比上升298、76%。未发生煤矿类、危险化学品类安全生产事故，与上年同期持平。20XX年，市政府下达我区全年各类事故死亡控制考核指标数为14人，截止20XX年5月31日死亡5人，死亡指标仍在控制指标中。
二、20XX年1至6月份安全生产工作基本方法
（一）狠抓安全生产“一岗双责”，进一步实落安全生产责任制
20XX年，区安监局积极发挥安委会职能作用，全面落实全区各级领导干部安全生产“一岗双责”责任制，进一步提高安全生产责任意识，落实安全生产责任，强化安全生产综合治理措施，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产监管格局。区委、区政府于2月1日召开20XX年度全区安全生产工作会议，10个乡（镇、街道）人民政府（办事处）主要领导、分管领导及安监员、22个成员单位和53家重点企业负责人参加了会议。会议认真分析了安全生产形式，周密安排部署了今年工作任务，并与乡（镇、街道）、成员单位签订《20XX年安全生产责任书》。同时，督促各乡（镇、街道）、各成员单位与各村、企业、学校、各行业领域签订《20XX年安全生产责任书》。其中，区安监局组织签订非煤矿山企业责任书19份，签订危险化学品企业责任书26份，签订民爆器材企业责任书1份，签订烟花爆竹二级批发企业责任书1份，签订烟花爆竹零售企业责任书85份。进一步完善层层抓安全、层层联动和横向到边、纵向到底的安全生产责任制体系。
（二）狠抓安全生产“三项行动”，进一步落实继续开展“安全生产年”工作任务
1至6月份，全区共开展各类执法行动342起（次），检查各类企业466家（次），监管覆盖率100%；排查各类隐患490项（次），挂牌督办企业2户（即临沧国银家居广场和太平洋娱乐会所重大火灾隐患，责成8月10日前完成整改），完成隐患整改462项（次），隐患整改率达94%以上；开展各类宣传教育活动62场（次），受益群众达10人（次）；投入经费0余元，制作播出安全生产各类新闻、公益广告107条，发表安全生产各类信息简报上百条。执法行动、宣传行动次数、人数比上年明显增加，排查得出隐患数比上年有所下降，“源头关”堵截能力增强。其中，区安监局开展各类执法行动15起（次），检查各类企业135家（次）监管覆盖率100%；排查各类隐患70项（次），完成隐患整改68项（次），隐患整改率达97%；开展各类宣传教育活动5场（次），受益群众达1780人（次），参加省市局专家安全专项讲座3次，上报各类安全信息48条。
（三）狠抓非煤露天矿山专项整治，进一步深化“三项经济政策”
按照《临沧市安全生产委员会关于印发临沧市2010年非煤露天矿山安全生产专项整治工作方案的通知》要求，区安监局充分发挥综合整治牵头作用，对辖区11户非煤露天矿山进行专项整治。一是合法生产“五有”方面，目前全区共有5户露天采石场完成延期办证手续，1户正在办理（水淌田石厂），1户即大柏树小箐桥石厂（安全条件不达标，被区国土资源分局吊销采矿许可证），区安监局已于5月6日以《关于对不具备安全生产条件的非煤矿山企业实施关闭的请示》（临安监字〔2010〕14号）报请区政府予以关闭；6户采石场涉及签订开采设计（含安全专篇），已有5户签订，有1户（李生平采石场涉及迁出）需重新选址，大柏树小箐桥石厂已报请关闭故不再签订。二是安全管理“五落实”方面，以上除大柏树小箐桥石厂外，其余11户非煤露天矿山均有专职安全管理人员，从业人员均持证上岗；相关台帐基本建立，相关制度上墙，相关档案已逐步走向规范化；目前，除5户砖厂退还风险期押金外，其余露天采石场均按要求缴存风险抵押金共10万元，剩余金额也将按要求按期缴存，并购买人身意外伤害保险。三是现场安全“十达标”方面，各非煤露天矿山均能够按照规定要求开展工作。
（四）狠抓安全生产专项大检查，进一步消除隐患保证一线安全
制定印发了《临沧市区安全生产大检查实施方案》（临安委发〔20XX〕6号），区人民政府及时召开会议对工作进行安排部署，遵循“普遍与重点”相结合原则，检查的范围涵盖全区各生产行业、领域，并突出工矿商贸、道路交通、水上运输、人员密集场所等四大类重点行业和领域；遵循“自查与督查”相结合的原则，分为自检自查、重点检查、全面检查、重点督查4个阶段进行。各乡（镇、街道）、各单位、各企业自检自查的同时，区政府组建由安监、交通、建设、质监、经济、水利、交警、消防等部门牵头组成的8个联合专项检查组，分别深入辖区各层面（领域）开展专项督查。其中，各乡（镇、街道）、各部门共开展各类检查212场次，检查各类企业（单位）420户次，查处各类隐患130条，目前整改完毕114条，整改率87%；各企业开展自检自查55场次，发现隐患33条，整改33条，整改率100%，累计投入整改资金6、3万元。其中，区安监局直接监管的危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域安全生产大检查情况如下。
1、危险化学品检查方面：1至6月份，对全区23个加油站、2个松香厂、1个糖厂共26户危险化学品生产经营企业进行检查。期间共填写现场检查记录47份，发现隐患问题6条，下发责令整改指令书2份，并按期进行复查，下发整改复查意见书4份（含上年度整改的），整改情况良好。其中，4月13日开始安全生产大检查，填写现场检查记录23份。
2、非煤矿山检查方面：1至6月份，对全区29户非煤矿山企业（不含地热水企业，同时部分企业已于上年度停止生产）进行检查。期间共填写现场检查记录12份，发现隐患问题34条，下发责令整改指令书11份，并按期进行复查，下发整改复查意见书10份，整改情况良好。同时，针对区大柏树小箐桥石厂、区水淌田石厂、区大田河锑矿厂、邦东牛泥塘铜矿、邦东荒田铜矿、邦东二台坡铜矿、蚂蚁堆遮奈锑矿《安全生产许可证》到期情况，及时下发行政处罚告知书，责令停止生产。至2010年，全区共有新农村建设临时采石场11个，其中圈内片区5个（均属国道323线临时采石场）、博尚片区3个（其中勐准采石场和完贤采石场为国道214线临时采石场）、章驮片区3个。目前，临时采石到期石场4个，5月中旬至下旬到期3个，8月份到期2个，10月份到期2个。以上涉及的新农村临时采石场，均到区安监局进行登记备案，并与当地政府签订安全石场责任书。
3、烟花爆竹检查方面：20XX年，全区共有烟花爆竹零售经营户85户，春节安全生产检查期间共检查销售点158个次，查出各类问题46条，查处3家无证销售点，存在的问题主要有：主管人员和安全管理人员未佩证上岗以及未经培训上岗，部分经营零售点的储存量超过了规定，部分经营点未建立安全管理制度，营业员不会使用灭火器，经营场所管理不善，部分经营点无醒目的安全警示标志。针对发现的问题，全都下达了整改指令书，责令立即和限期改正，现已整改完毕。4月安全生产大检查期间，检查烟花爆竹二级批发企业1户，填写现场检查记录1份。
4、同时，区安监局于底对存在较大安全隐患的南华晶鑫糖业有限公司加油站和旗山农资日杂公司仓库作出选址搬迁重建决定。今年，重点是强化对两个公司隐患整改督促指导工作，目前搬迁工作正在有序开展中。
（五）狠抓“安全生产月”活动，进一步营造全民安全氛围
突出“六月安全生产月”活动，全区上下以电视、电台、报刊、简讯、横幅、标语、黑板报等为载体，广泛开展安全生产的宣传教育活动，普及安全生产知识。按照“优化软环境”工作安排，今年各单位、部门、宾馆及旅游景点、各乡（镇、街道）人民政府（办事处）办公楼周围和集市上共悬挂30余条横幅标语。同时，全区广大企业和职工在安监等监管部门的指导下，积极投入“安全生产月”活动，主动在本单位的生产经营场所、职工聚集场所和周边地区悬挂安全宣传标语、彩旗、气球、挂图等，营造了全民参与安全建设的良好氛围。另外，市区两级于6月13日共同开展现场咨询日活动。现场咨询日当天，在沧江园会场累计展出各类宣传教育展板70余块，累计粘贴宣传挂图、标语上百幅（条），播放宣传片3场次，累计分发各类宣传资料6000余份，受教育人数数千人次。活动期间，区电视台制作播出“安全生产月”电视讲话（重播一周），电台、电视台共播出相关新闻、公益广告（标语）20多条，为安全生产提供了强大的精神动力和舆论支持，推动全区安全生产形势进一步稳定好转。
（六）狠抓责任追究，进一步深化事故查处
按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《云南省安全生产条例》的要求，加大对安全事故查处力度，加大对安全事故责任追究。严格按照“四不放过”原则，严肃追究事故责任单位、责任人的责任，对事故发生的企业负责人、业主，依法严肃追究责任。，全区共发生各类事故34起，其中煤矿事故2起，均由大理煤监分局调查处理并按时结案。全区各类安全生产事故查处率、结案率均为100%。在加强事故查处力度的同时，也不松懈对日常监管过程中发现问题的处罚，从严落实“事故处罚及监督监管处罚”双项惩处制度，以此强化企业安全生产意识。2010年，对南华晶鑫糖业有限公司“4·11”车辆伤害事故，组建事故调查组认真开展调查，目前，已完成事故调查工作。
（七）狠抓从业人员培训，进一步提升各类从业人员安全生产意识技能
1、按照“一年新训两年复训”的原则，2010年企业一线从业人员（包括非煤矿山、危险化学品、建筑、水电、运输、冶炼行业的固有员工，以及临时工、农民工）培训工作，目前已进入报名准备阶段。2、积极与市安监局联系，及时认真开展辖区内企业第一责任人、安全负责人、安全管理人员联合培训工作。截止目前共培训两期，其中培训非煤矿山及冶炼类人员90人，危险化学品类人员121人，以上人员均通过考试，实现全员持证上岗。3、积极参加市安监局组织的理论中心组学习，认真组织全局党员领导干部职工学习非煤矿山达标、监察、管理等专业知识培训。
三、存在问题困难及下步工作打算
20XX年1至5月份，区安全生产状况较为平稳，未发生一次性死亡3人以上较大事故，未发生煤矿、危险化学品等重点行业、领域生产安全事故，事故指标控制较好。在取得一定成效的同时，也存在一些问题与不足：
一是全民安全意识仍相对淡薄。“时时讲安全，处处提安全”的意识尚未广泛深入人心，安全保护意识和法制观念缺乏导致违章违法行为屡禁不止，甚至一些从业人员缺乏基本的安全常识和安全知识技能，既成为各类事故的肇事者，同时又是受害者。二是不少企业安全生产主体责任仍未落实到位。不少中小企业对安全生产工作的重视仍停留在口头上，企业法定代表人没有切实履行安全生产第一责任人的职责，没有更多的财力、物力投入安全生产工作，重效益、轻安全，重制度、轻管理，重形式、轻落实的现象仍普遍存在。三是一些单位安全生产隐患排查治理工作不扎实。一些部门、乡镇和企业对隐患排查治理工作的重要性认识不到位，存在应付思想，以日常安全检查代替隐患排查治理工作，安排部署不够具体，排查整治不够深入，安全隐患仍不同程度存在。四是基层安全监管力量仍不能满足实际需求。虽然目前全县10个乡（镇、街道）已建立安监站，但是所有安监工作人员都是身兼数职，一定程度上牵扯了安监工作的精力。同时，基层安监机构装备和经费无法落实，难以集中精力开展工作。五是安全生产执法监督仍需进一步提高。安监部门由于成立时间尚短，对企业的影响和制约还有限，部分企业对新出台的安全生产法律法规缺乏系统全面的了解，在执法过程中有时存在抵触情绪，增加了执法的难度。同时，安监部门仍存在人员少、任务重、经费紧缺、装备不足兼落后等客观问题，很大程度上限制和制约安监工作的横向和纵向。
针对以上情况，区安监局将在今后的工作中，严格按照中央、省、市、区的要求，按照年初制定的工作计划，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，继续降低事故总量和伤亡人数，进一步促进全区安全生产形势的持续稳定好转。将着重抓好以下几方面的工作：
（1）狠抓全区安全生产工作目标任务责任的落实。上半年，我区安全生产工作在全区上下的共同努力下，安全生产状况总体趋于平稳，但形势仍然不容乐观。因此，我们必须始终保持清醒的头脑，充分认清当前我区安全生产形势的复杂性、艰巨性和紧迫性。严格按照市、区安全生产工作会议的总体部署和工作要求，紧紧围绕“三个一百”的工作目标，结合工作实际，再进行一次认真研究和全面分析，理清思路，突出重点，细化强化措施，狠抓工作落实。
（2）继续深入开展“安全生产年”活动。以继续深入“安全生产年”活动为主线，精心组织，确保活动不断取得实效。集中力量、突出重点，继续深入开展隐患排查治理。建立健全企业事故隐患治理和建档监控等制度，落实企业事故隐患排查治理和防控主体责任。进一步加大隐患治理力度，健全和完善隐患排查治理制度，逐步构建隐患整治长效机制。严厉打击“三非”、“三违”和“三超”行为，坚决遏制重特大安全事故，积极预防一般事故，进一步压减全区事故总量。
（3）大力加强安全生产宣传教育培训。坚持开展安全生产教育“五进”活动，宣传“安全发展”科学理念和安全生产法律法规、方针政策，普及安全知识，增强全民安全意识。同时，加大工作力度，全面推进各类安全生产教育培训，重点抓好企业第一责任人、安全责任人、安全管理人员、从业人员，也别是临时工、农民工的教育培训，深入推进全员安全教育培训，营造全民安全氛围。
（4）强化落实企业安全生产主体责任。按照国务院、省市区关于进一步强化落实企业安全生产主体责任工作的安排部署，加大加强企业法人安全意识教育培训工作，促进企业进一步自发、自动、自觉的落实自身安全生产主体责任。加强督促检查，实施综合治理，整顿和规范企业安全生产行为，促使企业按照规定设置安全管理机构，配备安全管理人员，保证安全生产投入，开展全员安全教育培训，夯实企业安全生产一线基础。
（5）进一步加强基层安全监管机构和队伍建设。落实基层安全监管机构和人员是抓好安全生产工作的前提和保障。加强安全监管队伍建设，尤其是党风廉政和安全文化建设，提高监管队伍人员素质、业务水平和履职能力，增强责任感、使命感和紧迫感。
（6）切实抓好重点行业（领域）安全监管和专项整治。积极探索安全监管的科学方式和有效途径，进一步理顺综合监管与部门监管、行业管理的关系，健全完善协调配合机制，牵头抓好非煤露天矿山和危险化学品专项整治，督促有关部门切实抓好煤矿、道路交通、消防、建筑施工等重点行业（领域）安全监管和专项整治。
篇三
20XX年，区安全生产监管工作坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，牢固树立安全生产“底线”思维和“红线”意识，转变作风，强化责任，注重预防，狠抓治本，依法治理，强化基础，不断提升安全生产保障能力和地区安全本质度，着力实现政府管控、专业监管、分级管理、企业自主管理相结合的安全生产工作格局，确保本区安全生产形势稳定受控。上半年，全区共发生工矿商贸安全生产亡人事故5起，亡5人，占全年控制指标的38、5%。
一、20XX年已开展及正在开展的工作
（一）明确职责，强化安全生产综合监管职能
1、推进安全生产管理责任体系建设
今年起，在区、镇、村三级监管的基础上，正打造全区安全生产管理责任体系。2月召开了20XX年度安全生产工作会议暨安全生产讲评会，区安委会除按照惯例与全区安委会履约单位签订安全生产工作责任书外，开创性的与全区成员单位签订了责任书和承诺书，根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确各部门、各层级职责及监管任务，进一步强化属地管理原则；区安全生产监管局制定了20XX年度执法计划，并经区政府批准同意；各街镇（工业区）制定了检查计划，完成了全区工矿企业区、镇、村三级监管责任的划分工作。
2、强化安全生产事务所工作考核
根据全区安全生产形势及重点工作，出台《20XX年街镇（工业区）安全生产事务所业务工作考核细则》，对安全生产事务所基础建设、监督检查、执法保障、职业卫生、教育培训、应急处置、事故处理等工作进行量化考核。
（二）突出重点，加强安全生产专项治理
1、“亚信峰会”安全生产管控工作
为做好“亚信峰会”安全生产工作，一是召开XXXX区安委会全体成员（扩大）会议，部署本区安全生产工作的具体要求。二是制定下发了《区安委办关于加强“亚信峰会”期间安全生产三级监管工作的通知》，要求各单位、各部门严格落实区、镇、村安全生产三级监管责任，做到横向到边、纵向到底，期间通过村、镇全覆盖检查，发现并查处了3起非法储存危险化学品事件。三是制定下发了《关于加强近期安全生产有关工作的通知》，并针对不同企业类型，分别下发了《关于加强近期检维修作业、间歇式生产等安全生产有关工作的通知》、《关于加强化工管线管理有关工作的通知》、《关于严格控制加油站成品油罐装零售有关工作的通知》。四是局组成3个检查组，对我区涉及“两重点一重大”企业、间歇式生产企业开展专项检查。五是强化应急值守，加强值班值守工作。六是安委办组成7个联合检查组，按照“四不两直”方式对水上危化品运输、人员密集场所、建筑施工、特种设备、道路交通、油气管线、危化企业等7大行业领域的相关企业实施抽查，并分别听取石化街道、山阳、亭林等单位“亚信峰会”期间安全生产工作推进和落实情况，确保“亚信峰会”期间本区安全生产形势持续稳定可控。
2、危险化学品行业集中整治工作
从2月至7月在全区范围内开展危险化学品集中整治工作，主要包括继续深化“打非治违”和安全生产大检查“回头看”工作、“两重点一重大”企业自动化控制系统改造工作、危险化学品生产储存装置（设施）设计安全管理工作、危险化学品从业单位特种设备专项治理、有限空间作业专项治理、危险化学品道路（水上）运输安全专项治理、危险化学品从业单位消防安全专项治理、危险废物处置专项治理、油气输送管线安全专项治理9项内容。各负有安全生产监管职责的部门制定了各专项整治方案，各街镇（工业区）制定了辖区危险化学品集中整治方案，在全区形成了1+5+12+X的危险化学品整治方案。其中，区安全生产监管局排摸梳理我区“两重点一重大”企业共126家，涉及重点危险工艺的企业38家、涉及重点监管危化品的企业115家、涉及重大危险源的企业35家、需进行自动化控制系统改造的企业14家、纳入安全设计诊断范畴的企业29家。截至6月底，出动检查人员19155人次，监督检查企事业单位和场所9834家次，开具责令整改通知书1960份，发现隐患数6574起，隐患整改数5780处，责令停产、停业、停止建设62家，立案查处企业325家，处罚金额518、74万元，行政拘留26人。
3、重点领域专项治理工作
一是油气输送管线专项治理。去年12月至今年3月，共排查出区内共有14组25根各类化工管线以及4组天然气、液化气地下管网，涉及管线单位14家，区内总长度约为1146、8公里（其中各类化工管线总长度306、6公里；地下管网总长度840、2公里）。其中危险化学品管线共6组13根，涉及5家管线单位，区内长度约190公里。整治发现管线存在规划、测绘等基础材料不齐，化工管线、市政公用管线、民用管线等交叉情况不清，管线占压情况严重（共有35处占压点），日常巡检流于形式等问题，现正由各所属街镇（工业区）负责占压点一企一档的建立，明晰占压点形成时间及性质，逐一依法处置。
二是涉氨企业液氨使用专项治理。去年10月至今年2月，对全区涉氨制冷、金属加工企业液氨使用情况开展专项检查、治理。共检查涉氨企业27家，发现不符合项155条，主要存在规划建设手续不完备、违章搭建、防护设施设备不到位、未制定应急预案或未开展演练等问题，并责令企业立即整改，3家企业依法暂停使用液氨。
三是受限空间专项检查。对全区受限空间进行摸底清查，排查出受限空间单位257家，受限空间636处。企业进行自查自纠，局领导带队对企业整改情况进行抽查，发现存在受限空间概念不明、受限空间安全生产知识缺乏、标志标识不清、防护设施设备不到位或者老化失效等问题，责令企业立即整改，并将后续跟进，确保整改到位。
4、职业卫生监管工作
开展职业病危害一般、较重企业的摸底核查，对市局下发的8898家职业病危害一般、较重的企业名单进行整理，并下发到各街镇（工业区），督促指导企业如实进行职业病危害因素申报。目前已完成作业场所职业危害申报网上审查680家，完成申报备案353家，接触职业危害员工25203人。
（三）创新转型，提升地区本质安全水平
1、积极推进危险化学品集中经营平台建设
集中经营平台于2013年12月31日挂牌以来，一是落实扶持政策及服务措施，鼓励、引导区内外危险化学品经营单位进驻金石湾功能区；二是不断完善流向流动监控系统，签订危险化学品流向流动监控平台合作协议，并开始初步运行；三是加强集中交易平台建设，部分常用危险化学品已在网上交易；四是设立上海化工品集中交易专区中心，实现企业实体入驻、网上交易、流向流动监控及展示功能为一体，整个集中交易平台着力以“源头控制、过程管理、闭环运作”的监管模式推进。
2、推进危险化学品行业企业诚信体系建设
继续推进危险化学品行业企业“黑名单”制度，现已公布三批12家“黑名单”单位，发放“警示单”企业104家，对18家企业法定代表人进行诫勉谈话，并抄告给上海石化、化学工业区、华销公司、规划土地、经委、金融机构等21个行业部门，形成了区域“黑名单”联动联控机制，市场力量逐步参与安全生产管理，对危险化学品行业起到了一定的震慑作用，危险化学品企业主体责任意识得到进一步增强；依法抓安全生产工作的自觉性进一步增强，主动查找安全隐患的意识进一步提升。2月28日，《人民日报》连线基层栏目进行了整版报道，《中国安全生产报》、《上海安全生产杂志》都予以了报导，得到了国家安监总局、市安全监管局的充分肯定。
3、全面推广安全生产第三方技术服务
20XX年进一步加大了安全生产第三方技术服务的推广力度，现亭林镇、漕泾镇、朱泾镇等相继引入第三方安全生产技术服务；安全生产第三方技术服务公司共服务重点企业375家，技术服务人员45人，截至目前共检查指导企业5061家次，排查出不符合项3134项，95%已按要求完成整改，拍摄照片5万余张，周报83期，重点危险作业报备949次。同时注重拓展第三方技术服务内涵，提升技术服务质量和水平，充分发挥其在现场监控、隐患排查、督促企业规范、落实岗位操作规程和安全管理制度方面的作用，强化对高危险性企业和八大高危作业环节的检查指导。自去年3月15日以来，没有发生过委托事项范围内的事故，成效显著。
4、推进危险化学品企业产业结构调整
根据《XXXX区产业结构调整淘汰落后产能三年行动计划（2013-2015年）》，对被纳入产业结构调整总体规划的16家危险化学品生产、储存企业开展宣传发动、调查研究、督促指导工作，并协调被调整企业的补助政策。16家企业中已有2家完成调整，5家已有调整计划，1家建议保留，2家需要继续推进，2家已停止危险化学品存储，确保在2015年底前全面完成。
（四）多管齐下，推进安全生产宣传教育培训
1、深入开展“安全生产月”各项活动
依托电视、报纸、网络等媒介平台，开展法律法规宣传、安全生产事故警示教育、公益广告播放等活动，加强与公众的良性互动；发放安全生产宣传品，进一步提升全社会对安全生产的关注度，共下发安全生产宣传横幅830条，宣传标语（宣传画）1630条（幅），安全生产文件选编100本，从业人员安全防范手册10000本，安全生产纪念品（钥匙扣、环保袋、扇子等）5万多件，各类生产安全事故案例光盘500张；举办专题讲座、发送手机短信等活动，普及安全生产知识，扩大安全生产宣传的深度和广度，营造“科学发展、安全发展”的社会氛围。
2、打造工矿企业安全信息共享平台
借鉴几年来短信宣传教育经验，打造了安全生产教育信息共享平台，现已开发完成，并正式启用。继续加强生产安全、消防安全、建筑安全、特种设备、环保等方面的安全生产知识点、安全提醒、事故通报等信息的发送工作，提升生产经营单位安全生产意识和安全生产知识水平。今年以来，已累计发送各类安全生产信息22万余条。
3、安全生产宣传培训工作
继续实施生产经营单位全员培训工程和企业各层次（主要负责人、分管领导、安全干部、班组长）安全生产知识培训，提升全员隐患排查治理能力、安全生产技能水平及应急救援和自救能力。截至6月30日，已完成全员培训20300人，培训班组长2052人，建筑施工人员2000名，企业负责人946人，安全管理人员1072人，危险化学品从业人员953人，受限空间操作人员395人，电焊工1670人。
4、危险化学品企业分类管理工作
按照企业原料、产品的种类、危险性、工艺特点等原则，对全区现有的1213家危险化学品企业进行分类管理、分类检查、分类指导服务。有针对性的开展企业间分组培训交流活动，通过现场观摩、经验交流和专家讲座等形式，拓宽危化单位的安全生产管理思路，提高危化单位的安全生产主体责任意识。
（五）转变作风，切实加强安监队伍建设
1、深入开展党的群众路线教育实践活动
3月6日召开动员大会以来，在学习教育、听取意见阶段，先后组织8次专题学习活动，向街镇（工业区）安全生产事务所、区属公司、机关内部和部分企业等征求意见及建议67条，梳理汇总为31条；查摆问题、开展批评阶段，局领导班子坚持聚焦“四风”，深入剖析思想根源，明确努力方向和整改措施，撰写局领导班子及个人对照检查材料，为召开一次高质量的民主生活会做好充分准备。局机关和监察大队切实转变工作作风，改进工作方法、提高工作水平，目前已即知即改12条意见，取得了初步成效，获得了服务对象的好评。
2、深化安监队伍建设
开展安全生产监管系统业务轮训班、《危险化学品安全管理条例》知识竞赛等活动，提高执法人员综合素质，依法履行日常监管职责。以中队为单位，定点联系若干街镇（工业区）事务所，指导基层执法人员熟悉相关法律法规，熟练掌握执法程序，为顺利实施委托执法奠定基础。严格执行《区安全生产监管局行政效能建设实施意见》、《区安全生产监管局工作日志管理办法》，提高工作效率，增强责任意识，狠抓工作落实，树立优质高效、勤政廉洁、公正规范的安监部门形象。
3、加强机关安全文化建设
通过举办“微讲坛”系列活动、“共享和交流”法制论坛，党支部、团支部及工会的体育竞赛、联谊会、节日宣传等多种形式活动，提高全系统员工的综合素质，营造凝心聚力的工作氛围，提升各级安监人员干事创业的积极性。
二、下半年度工作打算
（一）落实安全生产监管延伸工作
拟定《进一步加强地区安全生产工作责任的意见》、《街镇（工业区）安委会（办）工作指导意见》、《XXXX区安全生产网格化管理实施意见》，延伸三级监管责任至村（居）民小组，完善基层大安全监管网络和隐患“发现”机制。
（二）加强油气管线整治工作
一是按照“条块结合，以块为主”和“谁主管、谁负责”的原则，由相关街镇（工业区）会同管线单位，共同负责本区域内违法占压建（构）筑物的拆除，发展改革委、建设交通委、安全生产监管局按照相关法律要求，负责检查督促管道违章占压整治工作推进，规划土地局负责对违章占压建（构）筑物的合法性认定，公安等部门配合做好相关工作。二是规土部门牵头开展化工管线选线规划、竣工测量资料等基础材料的收集核准工作，制作区内化工管线走向图，并确认管线是否按照规划线位实施，与市政公用管线、民用管线交叉等情况，全面准确掌握我区地下管线的总体情况。三是各管线主管部门协调相关管线单位研究与沿线村镇联检事宜，督促管线单位制定与沿线村镇联检方案，加强与沿线街镇（工业区）协作，在专业队伍巡查的基础上，建立化工管道安全协管员队伍，落实群防群治工作，构建长效机制。
（三）推进危险化学品行业企业诚信体系建设
开展“诚信企业”评选活动及安全生产千名法人代表诚信签约活动，促进企业遵守社会公德、诚信经营，更好地依法履行主体责任。同时修订《XXXX区危险化学品行业企业生产安全“黑名单”管理办法》（试行），完善实施范围、细化条件、简化程序，使“黑名单”实施更科学、公正、公平。
（四）继续推进安全生产第三方技术服务
现正委托国家统计局上海调查总队XXXX调查分队对一年多来安全生产第三方技术服务的绩效进行专项调查；同时强化和推进此项工作，在全区范围内推广，集中力量突出重点企业、重点行业、重点领域和重点环节。区安全生产监管局将进一步加强综合统筹协调工作，指导街镇（工业区）开展安全生产第三方技术服务，并建立科学的绩效评估体系，使其成为我区安全生产工作的有力支撑。
（五）积极推进危险化学品集中经营平台建设
一是成立上海化工品交易市场（危险化学品集中交易专区）管理委员会；二是印发XXXX区危险化学品流向流动监控管理办法；三是实施危险化学品流向流动监控平台；四是建立上海化工品交易市场（危险化学品集中交易专区）中心，做到三集中、三到位，上海化工品交易市场总部迁入金石湾，和交易平台、监控平台、展示中心、数据处理中心做到有效衔接。
（六）做好国家60个危险化学品重点县（市、区）安全生产攻坚工作
根据《国务院安委会办公室关于印发60个危险化学品重点县（市、区）安全生产攻坚工作方案的通知》要求，出台《XXXX区危险化学品安全生产攻坚工作实施方案》，围绕到20XX年底，60个重点县危险化学品生产企业安全生产全面实现标准化、自动化、信息化；化工园区建立并运行安全生产一体化管理体系；危险化学品事故起数和死亡人数下降50%以上，有效遏制较大以上事故，力争杜绝重特大事故；政府安全监管能力明显提升；危险化学品安全生产工作的长效机制初步形成等目标，开展工作。
（七）继续加大安全生产执法检查力度
完成安全生产年度执法计划；由监察大队与各街镇（工业区）安全生产事务所对接，正式实施委托执法工作；有计划推进重点监管企业主要负责人警示约谈活动，及时了解企业安全生产工作现状，督促企业切实履行主体责任。
（八）深入推进信息化建设工作
对安全生产监管标准化“云平台”试运行以来的情况进行分析调研，完善“云平台”系统、运行管理模式和企业数据，并在第二工业区全面推广；完善安全生产执法信息系统，分级完成企业基础信息采集工作；开发街镇（工业区）安全生产事务所综合信息管理系统，为其开展日常执法检查提供基础支撑，推动信息化在安全生产工作中的保障作用。
（九）继续加大安全生产教育培训工作力度
继续实施生产经营单位全员培训工程和企业各层次（主要负责人、分管领导、安全干部、班组长）安全生产知识培训，计划完成生产经营单位全员培训40000人，法人代表及总经理培训1000人，分管领导及安全干部1000人，班组长2000人。
（十）继续开展重点领域专项整治工作
在前期清查摸排的基础上，下半年将开展村域小化工专项整治、三年内事故发生单位专项检查、受限空间专项整治、“两重点一重大”企业监督检查等一系列集中检查治理工作；做好危险化学品集中整治行动收尾及总结工作，对发现的隐患督促整改，对违法违规行为严肃查处；推进二工区封闭式管理工作，进一步提高抵御和防范危化品事故的能力。
（十一）继续推进安全生产标准化创建工作
以生产加工型工贸企业、危险化学品使用企业创建达标及已达标危险化学品企业复评提升为重点，继续推进企业安全生产标准化创建工作。年内计划完成工矿商贸规模以上企业180家三级达标，规模以下企业200家（其中危险化学品使用企业150家）三级达标，完成37家已达标危险化学品企业的复评工作。
（十二）进一步加强职业卫生监管工作
组织开展行政委托检测工作；继续有序推进一般、较重企业申报核查工作；深入推进工作场所职业卫生“执法年”活动，对水泥生产、石材加工等行业企业职业病危害进行专项治理；继续紧抓源头管理，认真做好建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作；加强用人单位主要负责人和职业健康管理人员培训教育，强化用人单位和从业人员职业病危害防范意识。
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区安监局安全生产工作总结
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区安监局2017年生产工作总结
一、2017年安全生产工作基本情况
（一）主要工作指标完成情况及在全市位次。
截止目前，全区共排查治理各类安全生产1100项,8处市、区两级挂牌隐患有效整改,7处已完成隐患的销案，光彩大市场消防火灾隐患持续整改安全形势可控;辖区发生一般安全生产事故1起(玉龙湖畔属市监管工地),死亡1人,伤1人,“安全生产月”活动深入扎实,“百日除患铸安”和“风险排查防控六项机制”工作成效明显;安全生产依法行政被市人民政府通报表彰。“2+X”执法互查模式得到省政府安委会第三巡查组的点名表扬。“我是骄傲的安监人”主题演讲比赛，安全生产宣传月活动开展得到省安委会的通报表彰，我区荣获市一等奖、省三等奖。全年安全生产形势持续稳定。
（二）重点工作开展情况。
1.高度重视，压实，齐抓共管。
加强党委政府组织领导责任。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总要求，调整下发了《关于调整xx区安全生产委员会成员的通知》，进一步明确了区委、区政府相关部门负责人的安全生产责任，严格落实党政“一把手”对安全生产工作亲自研究部署、亲自督促推动，对重点环节和关键问题亲自过问，对存在的隐患和问题亲自抓好整改。健全了区政府主要负责人为主任，区政府副区长为副主任，相关职责部门负责人为成员的安全生产工作委员会领导小组，定期召开会议，分析、研究、解决安全生产工作中的重点难点问题；区安委办定期向组织纪检报告安全生产工作开展情况,形成了区委区政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门抓落实的安全生产责任落实“五级五覆盖”监管体系.
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的三个必须原则，一方面，依据新的安全生产法相关规定，及时修订完善了《xx区人民政府安全生产职责规定》规范性文件，明确细化各级责任，加强监督检查，在专项整治、隐患整改、行政执法、事故查处等方面积极协调、相互配合、齐抓共管，形成安全监管的合力；另一方面，根据市安委会下达的安全生产控制指标及工作任务，结合全区实际，年初与各单位签订安全生产目标责任书，强调了各单位安全生产的工作重点，分解了落实全市安全生产工作下达的目标任务，并按照“一票否决”制，严格兑现奖罚；同时按照《关于贯彻“党政同责、一岗双责”要求进一步落实安全生产责任制的通知》规定，建立安全生产“责任体系”落实情况，定期向组织纪检部门报送制度，确保各项安全生产工作能够及时准确掌握。
强化落实企业主体责任。为加强企业生产经营单位安全生产主体责任的落实，区政府制定了《xx区生产经营单位安全生产主体责任规定》（xx政〔2017〕5号），围绕安全生产工作“两个重点，三个关键”（重点企业、重点场所、关键企业、关键部门、关键岗位），按照“谁主管、谁发证、谁审批、谁受益、谁监管”的原则，依法依规进行安全生产监管，督促生产企业切实加大安全经费投入，加强基础建设，努力提高企业本质安全管理水平。目前将辖区规模以上企业实现了安全生产“五落实五到位”责任体系全覆盖，全区重点监管的近“百家企业”基本覆盖。
加强责任追究，维护法律权威。对于每一起立案的安全生产事故调查，区政府成立事故调查组，都严格按照安全生产事故调查“四个一律、四不放过”的原则，认真细致地开展事故调查处理工作。在责任查处追究上敢动真格、敢于碰硬，真正起到惩戒违法企业和警示作用。坚持将安全生产工作纳入领导干部政绩考核评价体系，加大考核力度，严肃责任追究，严格实行安全生产“一票否决”。2017年，先后成立事故调查组，对万达苏宁易购工地、玉龙湖畔等事故进行调查，对违法经营企业依法依规将进行严格处罚，区监察局先后对安全生产事故发生责任不落实的乡街、行政负责进行了约谈。
2.创新执法手段，强力推进隐患整治。
一是继续采取“2+X”人员组成执法新模式，各乡街企业安全工作人员协助参与，组成六个隐患排查执法检查队伍，对辖区重点生产经营单位采取循环执法检查活动，建立安全隐患问题清单，为有针对性的开展执法检查工作提供可靠的依据,效果显著。隐患排查治理能力明显提升。.二是建立专业技术队伍，实现政企联动。发挥辖区企业优秀安全生产管理人员的专业水平和业务能力，从辖区重点企业选出一批优秀安全生产管理人员组成xx区安全生产专业技术队伍,为隐患排查事故调查问题整改提供技术支持。三是运用市场机制，政府购买服务式加强安全监管。借助全市安全生产诚信体系和“黑名单”制度平台，对全区非法违法从事生产经营建设活动的企业予以公开曝光；邀请行业协会、专业服务机构等参与全区安全生产工作，构建安全生产专业化社会服务体系；督促辖区高危企业购买社会保险，推动建立商业保险机构参与安全监管的机制。二是重点挂牌隐患治理情况。依据《xx区人民政府安全生产问题清单》实施了安全生产重大事故隐患挂牌督办制，安全隐患排查“月建月销”制度，加强效能问责督办，督促企业落实治理目标任务。2017年确定辖区8处为市、区两级重大挂牌隐患,为了确保重点挂牌隐患整改到位、光彩大市场火灾隐患，成立了火灾整治指挥部，主要领导带队检查督办，加大人力、物力、财力投入，采取了季通报、月分析、周推动等多举措解决隐患治理工作中遇到的重点难点问题，区、乡街先后投入隐患整改经费达150余万元用于龙华大厦、步行街服饰城、光彩大市场消防火灾隐患整改，完善配齐消防设施，彻底消除隐患。三是重点时段认真开展安全生产大检查。特殊时节节日和重点时段，区委、区政府主要领导率领区公安消防、安监、商务局、市场局等有关部门主要负责人深入一线，对商场、人员密集场所、旅游娱乐场所建筑工地等重点部位进行安全工作全面检查，慰问一线企业人员，查看安全生产工作部署情况，落实24小时值班制度落实情况、突发事件应急预案准备情况，确保了节日期间和十九大期间辖区安全稳形势良好。
3深入推进“百日除患铸安”和“六项机制”工作。
成立了以区政府区长任领导小组组长，各副区长任领导小组副组长，区政府安委会各成员单位主要负责同志为成员的领导小组，对专项行动进行统一领导，统一安排，统一部署，办公室设在区安委办，具体负责“百日除患铸安”专项行动的统一组织协调，统一调度督办，统一重点问题处置。结合区情，制定了《xx区开展“百日除患铸安”专项行动实施方案》，明确了乡街和各行业主管部门工作职责，依据属地管理和行业监管责任抓好贯彻落实。区安委会办公室分别组织由区安监局、区消防大队、区住建交通委、区市场监管局、区公安分局的5个督查组，从8月初开始持续对各乡街、企业开展督查检查，并开展了风险管控“六项机制”业务培训会，邀请新东方公司专家培训指导。
4以问题为导向，突出重点行业和部位。
一是突出辖区规模以上企业为检查重点。以开展安全生产标准化复评为契机，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化；利用新建、改建、扩建项目，依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。二是强化落实行业监管责任。建立安全生产责任体系，落实乡街属地管理和区直机关部门行业监管责任，强化安全生产责任措施情况；深入开展打非治违、专项整治、隐患排查，建立问题清单、责任清单、整改清单情况。三是重点强调人员密集、建筑施工、燃气、危化经营这些重点部位。集中开展燃气液化气综合治理，推进管道气代替瓶装气改造升级，规范市场供气行为，引进社会服务机构，让正规气源占领市场；建立常态化管理，加强对小吃群使用天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等燃气餐饮场所进行全覆盖检查；在青年街道华丽街召开燃气隐患整治现场会，联系xx电视台对此次液化气行动进行专项报道，大力宣传好的经验做法，带动全区其他乡街推动此项行动的全面开展；开展多部门联合执法，整治重点难点安全隐患；借势发力，借助省、市督查组巡查契机，强化对我区安全生产工作的全面推进。
5.积极做好安全生产教育培训和宣传工作。
开展“安全生产月”营造安氛围。召开安全生产月活动动员会，制定了xx区“安全生产月”和“安全生产xx行”活动方案，成立了领导以区政府副区长为组长、安委办主任为副组长，各安委会成员单位负责人为成员的领导小组，部署了相关责任单位需要配合完成的相关工作。在全区先后组织开展“中小学安全教育活动日”、“职业病防治周”、“安康杯”、“青年示范岗”、“安全科技活动周”等系列活动的基础上，统一按照市安委会有关安排，于6月16日集中开展全区“安全生产月”咨询日活动。区安委办组织各乡街、区直有关单位统一在科学宫广场开展区级宣传咨询日活动，咨询日现场安委办联合区安监局共做展板20块，发放条幅30条，授带20条，发放宣传单2000余份，宣传购物袋500余个，宣传雨伞80余把，宣传扇帽100余个，共购宣传品达13000余元。
开展业务培训 提升安监队伍素质。一是，参加省市集中组织的安全生产视频会议培训十次，危险化学品、职业卫生等分业务板块培训学习活动十余次，有效提升全局人员专业能力素质；二是，自行组织开展各乡街、部门、企业各类培训会议8次，进一步加强了基层安全监管队伍建设，强化了基层安全管理人员专业知识。
借助政务平台，广泛发布安全信息。借助区政府信息公开网、政务信息系统公开网、辖区各电子显示屏等自身主要宣传平台，结合广播、电视、报刊和微信、微博等多种媒体，实现信息平台不间断滚动宣传，另一方面通过采取边检查边宣传、开会议促宣传、打电话讲宣传等多种有效形式穿插宣传相结合，全面对辖区基层、企业和社会公众，开展全方位、多角度的宣传报道活动。
认真贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。一是组织辖区乡街、区直部门、企业、安监工作人员广泛学习文件精神；二是结合辖区实际，组织开展学习调研活动，进一步落实了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求，明确了部门监管责任以及企业主体责任，为下一步继续强化各级党委、部门、企业的安全责任落实，强化基层安监力量，打下了坚实的工作基础。
二、存在的问题或建议
一是企业安全生产主体责任落实意识不强，安全生产工作重视力度不够。重生产轻安全、重效益轻管理的思想仍然存在，安全经费投入少，自查自改走过场现象仍然普遍存在。二是部门监管责任和属地管理责任不清。各单位隐患排查治理工作未能主动开展，推、等、靠现象突出，应急事故处理协同合作能力有待提高。三是区安监局队伍综合能力素质不高、乡街安全监管力量薄弱,工作人员多身兼数职，流动性大，安监队伍不稳定。
以上就是这篇范文的详细内容，涉及到安全生产、隐患、安全、责任、开展、企业、工作、重点等方面，希望对网友有用。
安全生产监督管理局安全生产工作总结
xx年，我区安全生产工作认真贯彻科学发展观和安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照区委建设“平安大区”的总体部署，围绕“固基础、求规范、创特色、重监管、强队伍、抓落实”的基本思路，扎扎实实推进安全生产“落实年”和“执法年”工作,取得明显成效。全区共发生各类安全生产事故240起，同比下降10.1%，直接经济损失86.4万，同比下降35.1%，死亡21人，各类事故均控制在市政府下达的国控指标范围之内。其中，工商贸建企业没有发生死亡事故，同比下降100%，直接经济损失10万，同比下降73.8%；道路交通事故222起，同比下降6.2%，直接经济损失31.88万元，同比下降39.4%，死亡21人；火灾事故17起，同比下降5.6%，直接经济损失44.5万元，同比下降2.4%，没有造成人员伤亡,继续保持了较为稳定的安全生产态势。年内,我区还被市政府评为火灾隐患集中普查整治工作先进单位，顺利通过了国家公安部、建设部等六部委创建平安畅通县区考核，成为“平安畅通县（区）”。
一、xx年安全生产工作基本情况
（一）以制度规范贯穿始终，政府和企业两个安全生产主体责任得到进一步落实。
根据海曙区经济社会发展“xxx”总体规划，在多方调研和征求意见的基础上，研究出台了《海曙区安全生产“xxx”规划》，提出了我区安全生产面临的现状与问题，确立了今后五年内安全生产工作的指导思想、总体目标、主要任务、保障措施和重大工程，为最终形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持的安全生产新格局奠定了基础。为增强人民群众对安全生产工作的参与意识，制定了《海曙区安全生产事故隐患举报奖励办法（试行）》，进一步提升了安全生产社会监督能力。先后出台了《海曙区火灾事故应急预案》、《海曙区特种设备安全事故应急预案》，进一步提高了突发事件应对能力。强化政府安全生产监管主体责任和行政首长负责制，继续加大安全投入，年内区财政投入达685万元。区政府先后召开了全区安全生产工作暨安委会全体成员会议，以及区安委会全体成员暨消防安全、道路交通安全工作会议，修正、完善了各街道办事处和安全生产成员单位xx年度安全生产控制指标和考核标准体系，与26个街道、部门（单位）签订了安全生产责任书，各街道、部门也与所辖生产经营单位层层签订了责任书，全区签订安全生产责任书2781份，为开展安全生产工作打下坚实的基础。
（二）以机制建设兼治标本，积极探索“高、老、旧、密”区域性安全监管运行新机制。
一是加强高层民用建筑安全监管。区安监、房管、物业、消防等部门积极加强高层建筑安全监管力度，综合运用火灾隐患普查整治和高层建筑专项调查数据，初步建成了高层民用建筑基础数据库；对全区物业企业负责人和安全管理人员进行了高层建筑消防安全、特种设备专项培训，对高层建筑入驻企业全面开展了安全生产宣传教育活动；创新地支部编写了高层建筑商务办公楼宇、高层建筑住宅楼宇两个《设备设施安全管理操作规程作业指导》；在全市范围内首次支部开展了物业系统消防技能竞赛，通过加强物业管理、落实安全生产主体责任、提高安全生产管理标准等各项措施，增强了事故隐患预警和防范能力。
二是加强木结构房屋聚集的老住宅小区消防安全管理工作。对全区木结构老住宅小区，尤其是历史文化街区和文保单位木结构房屋分布情况进行了统计汇总，在此基础上，经鼓楼街道办事处和区电力、安监、消防等部门多次衔接和现场踏勘，报区里同意，投资110万多元对文昌社区永寿街等地块500多户老屋进行了电气设备安全改造，消除了该区域火险隐患，得到群众好评。此外，区房管部门还会同各街道办事处对全区危险房屋进行了全面排摸，采取多种措施消除危险隐患，取得较好效果。
三是加强旧城改造中的房屋拆除工程生产安全。全面落实承担拆迁任务的相关街道、部门的安全责任，针对鄞奉路拆迁地块危险化学品隐患，通过邀请专家组成员把关、寻求化工单位技术支持、制定突发事件应急预案，以及相关监管部门现场监督和消防备勤等综合性手段，妥善处置了宁波蛋品公司冷库液氨转移和宁波床单厂油罐整体迁移工作。
四是加强商场市场、餐饮饭店、文化娱乐等人员密集场所监管
。认真贯彻落实宁波市商场市场、餐饮经营单位安全生产管理暂行规定和配套文件精神，对全区100平方米以上的商场市场和餐饮单位进行了排摸，支部实施了人员密集场所专项整治行动，有力地规范了经营单位的经营秩序。
（三）以隐患查改控制源头，全面开展火灾隐患普查整治工作和重点行业、领域安全生产隐患排查治理专项行动。
根据国务院、省市统一安排，对全区辖区内所有生产经营单位的火灾隐患，以及冶金、危险化学品、建筑施工、电力、学校、商场市场等重点行业进行了排查治理，层层成立了领导小组，制定了工作方案，落实了179名普查员，培训普查人员611人次，形成了全区范围内纵到社区、横至部门的网络体系。区、街道二级还专门拨出了40万元工作经费，建立了调研在先、实践导向的事前预控，协同监管、条补块缺的事中监控，以及责任倒追、治理隐患的事后调控等机制；探索了与辖区内众多的高层建筑、市场摊群相适应的普查办法、激励与约束相结合的奖惩措施、隐患普查与分级整治相促进的工作举措,还编印发放了1万5千份宣传单和开展大型广告、标语等宣传工作。
在隐患查改工作中，全区共普查了包括高层建筑入驻单位和市场摊群在内的生产经营单位24028家，网络录入单位24028家，占XX年工商注册基数的110％，发现了一般性火灾隐患单位457家，区域规划性火灾隐患33处，重大火灾隐患单位5家，危险化学品安全隐患26家，电力安全隐患29条，建筑工程隐患16处，一大批火险和事故隐患得到了整治，94个消防、烟花爆竹非法建设和经营点被取缔，望春街道、鼓楼街道也同时被评为市级先进单位，此外，还涌现出一批区级先进单位和先进个人，为今后实现安全生产长效管理奠定了基础。
（四）以基础建设夯实根本，全力推进全员培训、安全标准化和综合监管信息系统建设工作。
全面开展全员安全培训工程，年内共培训政府部门负责人、安全监管人员、生产经营单位负责人、安全管理人员和其他从业人员26579人，超额完成了省市赋予的培训任务。按照“企业为主、街道辅助、部门指导”的原则，积极推广宁波希拉里公司成功试点经验，宁波教学仪器公司成功创建为市级机械制造行业安全生产标准化达标企业。在充分整合火灾隐患普查整治系统的基础上，遵照市区对接、综合利用的要求，初步建成了海曙区安全生产网和安全生产综合监管信息系统，并正式投入运行，同时加快了基础信息调查进度，对辖区内建筑面积超过1000平方米或地下超过500平方米的商场超市，营业面积超过100平方米的餐饮经营单位，以及未参加过安全生产培训的生产经营单位和特种作业人员持证作业情况进行补充调查，进一步充实了安全监管基础数据库。启动了“安全社区”创建工作，邀请了中国职业安全健康协会有关专家领导考察我区相关街道筹备工作，举办了“安全社区”建设知识讲座，制定了月湖街道、白云街道安全社区创建方案，各项创建项目正在支部实施中。
（五）以提前介入强化行政审核，不断提升烟花爆竹和危险化学品安全专项监管水平。为强化季节性烟花爆竹安全监管工作，对全区200多家烟花爆竹经营申报单位逐一进行了现场察看，审批发放烟花爆竹季节性零售经营许可证197家，支部272名零售经营负责人和管理人员参加岗位培训，向市民发放2千多份宣传资料，举办安全燃放知识讲座30余场次，提高了市民安全意识，营造了文明燃放、安全销售的良好氛围。同时，区安监、公安、工商部门制定了违规违法案件联合执法、联动处置流程，建立了违规违法经营被查处记名制度，取消被发现有违规违法行为的经营户下年度经营资格，先后检查863家次经营户，明显减少了春节期间因烟花爆竹而酿成的火灾和人员伤亡事故。严格把牢危险化学品经营审批和三类易制毒化学品、剧毒化学品使用备案关，对辖区内27家备案的三类易制毒化学品经营户实施了年报制度，初审报批了乙种危险化学品经营许可证51家。支部开展了危险化学品安全隐患治理和事故遏制“xx行动”，检查危险化学品经营户270家次，先后2次对区域内重大危险源进行了专项检查,并对已确认的9家重大危险源实地进行了gps定位。
（六）以铁的手腕推进专项整治，努力营造和谐、稳定、安全的区域环境。
不断深化安全生产专项整治，支部重大节假日期间安全工作大检查，节日前夕，区四套班子主要领导和分管领导分别带领有关部门对交通运输、建筑（拆迁）工地、危化企业，人员密集的商场市场、歌舞厅、网吧和宗教场所进行全面检查，确保重大节假日期间的安全。同时，突出重点行业、重点区域、重点部位安全生产专项整治。在交通安全领域，全面强化违法违规行为执法行动，完善重点路段道路交通安全设施，划定了941个免费停车位，专题开展了机场路、望春路、三眼桥等交通安全隐患点段治理工作，对环城西路北段13个开口进行了封闭，落实了54个公益性岗位参与路口交通秩序协管，减少了交通隐患。在消防安全领域，全力开展重大火灾隐患单位整治工作，圆满完成了城隍庙购物广场、中央商座大厦、宇达饭店等省、市、区挂牌的重大火灾隐患整改任务，得到省、市领导的肯定。在工业制造领域，对段塘街道、望春街道辖区内的82家工业企业进行了执法检查。在建筑施工领域，对38个建筑工地和134家施工企业进行了专项检查。在商业餐饮方面，对240家商场市场、餐饮饭店进行了安全执法。此外，区质监、教育、文化、卫生等部门分别对特种设备、校舍安全、文化娱乐场所和医院住院部开展了安全生产检查，配合市里认真查处了市第二医院和庙前河码头工程死亡事故，按照“四不放过”原则严肃处理有关责任人员，落实了相关整改措施。
（七）以文化建设提升安全意识，广泛营造“综合治理、保障平安”的社会氛围。深入开展“安全生产月”宣传活动，会同市有关部门在天一广场开展了大型安全生产咨询日活动，支部参加省“安康杯”、“浙电杯”竞赛活动，有关街道和部门先后举办了26场咨询服务活动、10场知识竞赛和技术比武，现场吸引了万余名群众参与。此外，还通过区域内电子显
示屏、户外公益广告、安全短信群发、建筑工地墙体画、宣传橱窗、板报等平台，大力实施交通、消防、生产安全宣传“五进”工作，开展了“创建中山东路交通文化一条街”活动，自主编写并发放了2万 册《企业员工安全常识》、5千余册安全生产法律法规和XX份《海曙通讯》安全生产专刊，以及近万张宣传画等资料，区教育部门还将安全知识教育纳入中小学校幼儿园教学体系，开办每周一课的安全知识教育课程。区民宗、房管部门先后在佛教居士林、中信银行大厦支部了宗教场所和高层建筑火灾事故应急逃生和灭火演练，提高了安全防范意识和突发事件应急处置能力。全面落实“作风年”建设要求，支部召开了全区安监系统廉政座谈会，开展了比学习、比纪律、比落实、比服务、比效率、看实绩的“五比一看”活动，取得明显成效。
过去的一年，我区安全生产工作虽然有了新的发展，但必须清醒地看到，在安全生产形势继续保持稳定的同时，道路交通事故发生增多，死亡人数有所上升，区域内火灾隐患还大量存在，一些企业安全生产主体责任落实还不够到位，安全监管力量薄弱与监管任务重的问题仍比较突出，特别是外来务工人员由于流动性强、文化水平低和管理难度大，已成为事故肇事主因和伤亡事故的主体，这些问题，有待于我们在今后的工作中进一步研究和改进。
二、2011年安全生产工作安排
2011年安全生产工作指导思想是：以党的“xx大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和安全发展理念，按照区委“平安大区”建设的总体部署，进一步强化安全生产责任，夯实安全生产基层基础，完善安全生产运作机制，推进安全生产规范化、制度化、体系化建设，加强重点行业、重点领域、重点部位隐患排查治理，提高全社会安全意识、安全素质和安全监管能力，努力促进全区安全生产形势进一步稳定好转。
工作目标：
――确保事故起数、事故伤亡人数、事故直接经济损失三项指标实现“零增长”，力争有所下降；
――确保亿元国内生产总值死亡率、生产经营单位十万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率指标稳步下降；
――确保不突破市政府下达的各项安全生产控制指标。
根据上述指导思想和工作目标，2011年我区安全生产工作要重点抓好七项措施的落实。
（一）继续推进安全生产制度规范的完善和落实，细化安全生产两个主体责任。
要细化政府安全生产监管主体责任。继续落实《海曙区安全生产“xxx”规划》确定的各项目标任务，明确项目、分解责任、建立标准、提出时限做好支部实施工作。重新修订《海曙区重特大生产安全事故应急预案》、《海曙区重特大危险化品生产安全事故应急预案》，完善重大安全隐患排查治理制度和重大危险源监控管理。根据安全生产监管工作的实际需要，今年要新增加区供电局、海城公司为安全生产责任书签责单位，强化电力设施和政府重点建设项目的安全监管。健全各级领导安全生产责任制，实行“一岗双责”，完善安全生产控制指标体系，建立激励与约束相结合的安全责任长效机制。进一步扩大各街道办事处、行业主管部门对所辖单位安全生产责任书的签责范围，提高签责率，形成政府统一领导、部门齐抓共管的工作局面。
要细化生产经营单位安全生产主体责任。首先，要根据法律规定，督促企业落实安全生产责任制，尤其对规模以上工业企业和一定经营面积的商场市场、餐饮饭店、文化娱乐场所推行“四个一”，即一个安全生产管理机构、一套安全生产制度和台帐、一定比例的安全费用投入、一套应急救援处置预案。其次，要支部实施《宁波市企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》，对高危行业实施风险抵押金交纳制度，强化企业社会责任。三是督促企业建立安全隐患自查自改制度，支部开展查改违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”现象，并协调相关协会和专家为企业提供安全生产咨询服务，帮助企业查纠隐患，解决实际问题。
（二）进一步完善安全生产运作机制，提升“高、老、旧、密”区域监管能力。
对高层民用建筑，要落实业主和物业管理单位的安全生产主体责任，借助楼宇和谐促进服务中心平台，推进实施《海曙区高层民用建筑生产安全管理实施细则（试行）》，商务楼宇和住宅楼宇两个《设备设施安全管理操作规程作业指导》要定型定稿争取课题申报，并推广使用。要探索制定高层建筑设备设施维修基金管理办法，破解隐患整治资金瓶颈难题。继续完善高层民用建筑基础数据库，利用区安全生产综合监管信息系统，建立物业管理单位网上申报、在线更新的自主管理机制。继续深化物业系统安全技能竞赛的内涵，积极开展技术比武活动。强化高层民用建筑消防安全、特种设备和空间安全的常态管理。
对木结构房屋聚集的老住宅小区，要着重建立消防安全社会化运行机制，以社区为平台、物业和辖区单位为支撑，加强社区消防支部建设，强化外来人员租赁房屋管理，配备足够数量消防设施，定期或不定期地支部救火演练，提高自救、互救能力。要加大安全宣传教育力度，通过党员志愿者、新居民联谊会、和谐促进员等多种渠道和“以房管人”、“以外带外”等途径，把老小区的居民群众和外来人员支部起来，提高主动参与安全的热情。要在条件许可的情况下，继续选择隐患严重区块进行电力设施改造，切实消除安全隐患。
对旧城改造中的房屋拆除工程，要继续落实承担拆迁任务的相关街道、部门的安全责任，进一步对拆迁地块的生产经营单位进行排摸，掌握隐患、提前介入、主动防范，切实做好相关企业危险化学品和特种设备拆除等监管工作。继续加强对人员密集场所的安全管理，积极贯彻市公安、贸易、安监等六个部门出台的商场市场和餐饮饭店安全管理暂行规定和相关配套文件精神，选择具备一定规模和影响力的商场市场、餐饮饭店进行试点，规范日常管理和安全巡检。
（三）紧紧抓住关键要素，深化重点行业、重点领域、重点部位安全隐患治理。
根据区域安全生产工作实际，把握好事故易发的关键要素，开展“隐患排查治理年”活动，深入抓好消防安全、道路交通、危险化学品和烟花爆竹、建筑和房屋拆迁工程、特种设备等重点行业和领域安全隐患整治。根据省、市、区统一部署，按照街道为主、部门协同的原则，今年对全区范围内既有厂房、仓库中设有员工宿舍或在有人居住的民用建筑中，从事生产储存活动、存在火灾隐患的“三合一”场所集中开展消防安全综合整治，对去年火灾隐患普查中发现的区域规划性隐患和尚未完成整改的火灾隐患，以及新挂牌的重大火灾隐患单位同步进行整改。
道路交通要继续以建设“平安畅通县区”为抓手，对重点区域、重点路段开展交通安全社会化管理工作，继续提高道路交通安全设施建设和管理力度，强化道路交通安全执法和管理水平，消除交通黑点。强化危险化学品和重大危险源管理，加大对加油站、危化企业、易制毒和剧毒品使用单位储存、经营、运输等各个过程的安全监管力度，要高度重视春节前后的季节性烟花爆竹安全，依法查处各类非法经营、非法储存、非法燃放行为。建设、装修和房屋拆迁工程，要抓
好施工现场监管工作，切实防止高空坠落、物体打击、建筑坍塌等事故发生。要加强特种设备安全和特种作业人员监管，尤其是电梯、锅炉、压力容器、压力管道和起重机械的安全监管，确保人员和财产安全。要加强对三市区域等重点部位的综合治理，通过区域隐患普查，采取生产经营单位分级管理、重大隐患分层治理、道路交通管理和居住地群众安全教育培训等综合性措施，提高区域安全管理水平。
要逐步建立隐患排查治理长效机制。进一步加强对生产经营单位的日常安全检查和隐患治理的监督，督促企业做到隐患治理责任、治理措施、治理期限和应急预案“四落实”。要在安全生产综合监管信息系统中建立隐患治理数据库，分级管理、分级督办，实现隐患排查治理的制度化、常态化。
（四）加强安全生产宣传教育工作，实施外来务工人员“安全素质培训工程”。外来务工人员已经成为我区经济社会发展的一支重要力量。根据区委、区政府《关于加强外来务工人员服务和管理工作的实施意见》，今年除继续对安全生产执法人员，生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员加强培训外，要下大力气对外来务工人员开展安全生产宣传教育工作，实施“安全素质培训工程”。一是研究出台我区《关于加强外来务工人员安全生产教育培训的意见》,建立“政府支持、个人自愿、市场运作、各方参与”的培训机制，制定外来务工人员培训计划，全方位开展教育培训工作；二是增强培训的适用性，注重于提高外来务工人员的综合能力，即提高自我保护的能力、寻找自我发展机会的能力、适应城市安全生活的能力、适应职业角色转换的能力，全面开展安全法律法规、安全技能知识、安全生活常识等素质培训；三是探索适宜于外来务工人员接受的培训渠道和方式，支部力量编写《外来务工人员安全知识读本》，将术语化、理论化的安全知识转化为生活口语，并通过参与式教学、案例教学、同伴教育等方式，整合成人学校、社区学院和其他社会培训机构等资源，在企业、社区利用业余时间对外来务工人员开展集中授课或分散教育；四是继续开展“安全生产月”，交通、消防、生产等安全生产“五进”工作和“安康杯”竞赛等活动，加强社会性宣传教育力度，形成关爱生命、注重安全的社会氛围，减少各类事故和“三违”现象。
（五）注重基层基础建设，提升安全生产整体工作水平。
积极探索纵向联动、横向联合的安全监管机制建设。规范街道、社区安全管理行为，积极推广以一张安全生产分类管理动态一览表、一张辖区企业分布平面图、一套安全生产管理制度、一套安全生产台帐、一个企业基本情况数据库的“五个一”工程。完善街道、社区监管网络体系，充分利用和谐促进员队伍，发挥其信息、监督的作用，实现安全监管的全覆盖、无缝隙。建立安全生产网格化检查流程，对生产经营单位实行分类管理，建立abc分级监控制度。进一步完善安监所、派出所和消防部门火灾隐患抄告流程，继续加强安监、公安、工商、城管烟花爆竹联合执法机制，逐步建立安监、消防安全隐患联动监管机制。要深度开发已建成的安全生产网、安全生产综合监管信息平台功能，建立安全生产行政执法子系统，实行执法部门监管信息网上公开和隐患查处网上流转，开展街道安全生产信息系统试点，逐步实现市、区、街道三级信息系统的互联互通，为科学决策、及时预警、有效管理创造条件。
全面开展“安全社区”试点创建工作。根据《海曙区安全社区创建试点实施方案》，月湖街道办事处、白云街道办事处要按照以条促块、整合资源、全员参与、借势借力的工作要求，结合“平安社区”建设工作，整合居民、志愿者、辖区单位的资源，制定切实可行的安全社区年度计划和实施项目，与中国职业健康协会进行定期沟通交流，区有关部门也要充分给予指导和支持，把自身工作有效地延伸到这个平台中去，实现多赢，提升安全生产社会能力。要继续实施机械制造企业安全标准化工程，规范企业安全管理行为，提高安全生产基础管理能力。
（六）严格依法行政，增强安全生产监管能力。树立以人为本、执法为民，严格执法和科学执法的理念，严格依照法律法规履行法定职责，抓住容易产生执法问题的重点岗位和薄弱环节，规范行政执法行为，制定和细化岗位执法责任，完善责任追究制度，做到不越位、不缺位、不错位，切实增强安全生产行政执法的执行力和公信力。要加强点多面广的中小企业安全监管工作，既注重发挥查处安全生产违法案件的治标功能，又注重发挥执法的引导、规范、警示、教育的治本功能，强化生产经营单位的日常监督检查，严肃查处各类安全生产违法行为，尤其是对不建立安全生产责任制、不配备安全管理机构或专兼职安全管理人员、不重视安全生产投入、不具备安全生产条件等行为，违法生产经营导致事故发生的生产经营单位要依法严肃追究法律责任。要充分发挥安办的综合协调作用，完善部门之间的情况通报、定期会商制度，着力解决部分行业和领域多头监管、无人负责导致的推诿扯皮现象，消除监管盲点和空白点。
（七）深化安全生产廉政建设，提高安监队伍政治、思想和业务素质。针对安监工作责任重、压力大，政策法规要求高、专业技术业务精的特点，要巩固和深化作风建设年的成果，着力加强安监队伍的政治、业务和作风建设。要廉洁行政，坚决执行上级和区委关于加强廉政建设的各项规定，筑牢防腐拒变的思想防线，提高自我防范意识。要多渠道、多层次开展业务培训，提高专业技术水平，严格依照法定权限和程序执法，做到既不玩忽职守也不滥用职权。要完善监督机制，把加强纪律监督与社会监督结合起来，增强安监工作的透明度，形成遏制权力腐败和失职渎职的民主监督机制，切实做到依法行政、廉洁行政、高效行政。
区安全生产监督管理局上半年工作总结暨下半年工作安排
在区委、区政府的领导下区安全生产监督管理局加强了对全区安全生产的综合管理，进一步落实了各级的安全生产责任，年初以安委会1号文件下发了全区全年安全工作要点，并与各乡（镇）、街签署了安全目标责任状，明确了全年的安全工作重点和各级职责，层层分解指标，层层落实责任，使全区安全生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确，同时分阶段的抓了专项治理工作。
一、节日期间重点抓好烟花爆竹专项治理工作。按省、市文件的要求，对全区临时零售###个业户的经营责任人进行了安全知识培训，并经考试合格后发放了临时经营许可证。规范了烟花爆竹的经营秩序，并对辖区内###户单位的储存仓库进行了检查，由于两户单位不具备基本安全条件，现已全部搬迁，排除了两大隐患。
二、对辖区内人员密集场所组织公安、消防等相关部门进行专项检查。
重点对较大的商场、饭店、旅馆的供热、供电系统、疏散通道等关键部位进行了严格排查，对存在问题的单位限期整改，落实责任和措施，及时排除了各类事故隐患，保证了全区在节日期间生产、生活安全。
三、继续开展危险化学品安全专项整治工作。对辖区内##户加油站进行了全面认真的排查。##户加油站共存在各类不同隐患84处，对存在问题的单位分别下达了整改指令书和处罚告知书，目前正在整改过程中。
四、吸取矿难的教训，组织相关部门在全区开展安全大检查。分别组成教育、卫生、消防安全、非煤矿山、危险化学品五个专项检查组进行检查，对各个组检查出的问题分别落实责任，落实整改措施进行整改，到六月底，教育、卫生系统存在的问题基本整改完毕，其它几个单项检查查出问题的目前正在整改过程中。
五、组织全国第四个安全活动月活动。召开了专题会议并下发了安全活动月活动方案，全面布置了全区安全活动月工作。按市政府要求，6月12日在###组织了宣传咨询活动，全区乡（镇）、街、教育、卫生、劳动、建设、交警、公安、消防等部门参加了宣传咨询活动。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。
在活动月期间组织了全区各乡（镇）、街安全监管人员进行业务培训，进一步提高监管人员的业务素质和执法水平。
六、加强安全生产监督管理基础工作，建立全区安全生产监管数据库，分辖区统计辖区内生产经营单位的基本情况，分行业建立企业档案。危化、非煤、较大规模企业在局里建立档案，为全区下步规范化管理奠定了坚实基础。