2015县开发局年终纪检监察工作总结范文及2016年工作思路。
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XX年度,我局纪检监察工作在县委、县纪委的正确领导下,认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和党的xx届六中全会、中纪委全会精神,深入开展党风廉政建设和反腐防腐工作,强化纪检监察的考核力度,形成聚精会神抓开发,全力以赴搞招商,奖罚分明抓考核,一门心思求发展的良好氛围,圆满地完成了XX年度纪检监察目标任务,取得了较好的成效。现根据县委办x办发[XX]114号文件《xx县XX年度科级领导班子党风廉政建设责任制检查考核评分细则》及《关于召开纪检监察工作片会的通知》精神,特将我局XX年度纪检监察工作情况汇报 积极执行党的路线、方针、政策,树立科学发展观和政绩观,认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,确保县委和县纪委的各项政令的畅通。年初,我们根据县委办x办发[XX]40号《关于在全县党员干部中深入开展“提升素质,服务发展”主题教育活动的意见》文件精神,以开展“提升素质,服务发展”主题教育活动为契机,认真组织局机关党员学习《党章》等有关文件精神,自觉维护党章的权威性,做到思想上,行动上的步调一致,积极发挥每一位党员的坚强堡垒作用。与此同时,我们根据县统一部署,积极开展“提升素质,服务发展”主题教育活动理论调研,共撰写理论调研文章18篇。通过开展“提升素质,服务发展” 主题教育活动,学习党的路线、方针、政策,自觉树立起科学发展观和政绩观,尽心尽职,全力以赴完成县委、县政府年初下达的各项目标任务。我们纪检监察工作结合开展“提升素质,服务发展”主题教育活动,大力开展学习、宣传、贯彻落实中央、省、市、县廉洁从政的各项规定。通过学习贯彻,使局领导班子成员进一步认识到《党内监督条例》是开展党内监督和严肃党的纪律的基本法规,是进一步建立健全防腐体系的基石,是对新时期加强党的自身建设的实践经验的科学总结。通过学习贯彻《党内监督条例》,进一步加强了局领导班子自身建设,规范了从政行为,强化了党内监督,严明了党的纪律,对于我们进一步落实领导班子党风廉政建设责任制,增强拒腐防变和抵御风险能力,保持党的先进性,始终做到立党为公,执政为民,保持党同人民群众的血肉联系,都具有十分现实的指导意义。2、积极贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定,实行责任分解,制订明确的责任目标。年初,我们根据x办发[XX]11号《XX年县委、县政府领导干部党风廉政建设责任制》和县委x发[XX]15号《XX年党风廉政建设工作县领导和有关单位责任分解意见》等文件精神,建立和健全了我局领导班子党风廉政建设领导小组,完善和制定了党风廉政建设责任制,对领导班子XX年度党风廉政建设工作进行了责任分解,明确了各自职责和范围,签订了XX年度党风廉政建设责任状,形成了比较完备的责任体系。对此,我局分别以xxx[XX]9号《关于成立XX年度党风廉政建设工作领导小组的通知》、10号《县开发局领导班子和领导干部党风廉政建设责任制》、11号《县开发局XX年党风廉政建设工作责任分解实施意见》等文件形式下发,予以明确。与此同时,按照县委、县纪委的总体部署,及时召开以对照党风廉政建设责任制落实情况和廉洁自律情况为主要内容的**生活会,按时组织自查自纠考核工作。在今年的农业综合开发工作和党风廉政建设责任制落实方面,我局领导班子没有出现失误,没有违纪的人和事,故也没有需要实行责任追究的情况。
3、贯彻执行**集中制和领导班子重大事项集体议事制度。XX年度,我局领导班子**集中制气氛较浓,按时召开**生活会,积极开展批评与自我批评,对发生在职能工作范围内的重大事项,如农业综合开发项目的立项,世行三期项目项目区的推荐选择,有关人员的任用,大额度资金运作,都能坚持集体研究会办,集体决策决断,较好地坚持了党的**集中制原则。特别是干部选拔任用工作中,严格按照规定和程序选拔任用和向上级推荐干部,所任用的人员均坚持德才兼备的标准,群众反映良好。XX年,我局没有向上级推荐或任用有明显问题的干部,也没有因用人不当而造成不良影响。
4、按时完成今年纪检监察工作各项任务。积极开展并认真完成上级部署的纪检监察暨党风廉政教育工作任务,并按照“一岗双责”的目标任务,结合我局农业综合开发实际情况,经常性地开展党风、党纪、党性和廉政教育,积极开展和观看“榜样与警示”、反腐倡廉宣教片活动和行政效能监察活动,做到把纪检监察暨党风廉政建设工作与农业综合开发职能工作一同研究,一同部署,一同落实,一同检查,XX年,我局领导班子积极履行对班子成员职责范围内的党风廉政建设情况、从政情况,进行严格的检查、监督、考核,定期不定期地到项目区和工程实施单位了解机关工作人员廉洁自律情况,每半年召开一次领导班子**生活会,并把党风廉政建设情况,列为**生活会的一项专题内容。XX年我局领导班子及其成员,积极按照领导班子和领导干部党风廉政建设责任制的要求,积极实行政务公开、党务公开,公开向社会作出廉政承诺,并按照各自承诺的诺言,在工作、学习、生活、积极履行诺言,做到言行一致,一诺千金,树立了新时期领导干部的新形象。XX年,我局领导班子成员没有出现违反党风党纪廉政法规制度的问题,没有发现开发工作中的不正之风,没有出现违反廉洁自律的行为,没有发生一例违纪违法案件,没有发生一例受到党政纪处分的情况,圆满地完成了今年的党风廉政建设工作任务。特别是在XX年度农业综合开发项目的立项选择、项目实施、竣工验收等工作流程中,纪检监察部门的同志全程参与,坚持“三公开”,严把“三关”。“三公开”即公开选项、公开招投标、公开监督;“三关”即规划设计关、施工质量关,竣工验收关,从而确保农业综合开发工作围绕增收增效目标不动摇。通过实施农业综合开发项目,农业基本生产条件得到进一步改善,抗御自然灾害的能力得到进一步增强,农业综合生产能力得到进一步提高,从而进一步维护和发展了项目区广大人民群众的根本利益。积极开展商业贿赂自查自纠工作。今年的商业贿赂自查自纠工作,我们重点是对XX年以来的农业综合开发土地治理项目、农业产业化项目和世行三期灌农项目进行自查,对照项目批复逐一排查,逐一回头看,对排查出的问题,我们及时研究制定了整改措施,派专人跟踪督查,确保整改措施落实到位,圆满地完成了今年的党风廉政建设工作任务。
XX年,我们将继续按照县委、县纪委的要求,认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和党的xx大、中纪委全会精神,围绕“一个中心”,抓好“两个重点”,做好“三项工作”,积极开展党风廉政建设和反腐防腐工作。
围绕“一个中心”:就是围绕党风廉政建设工作中心。
抓好“两个重点”:一是抓好反腐倡廉及廉政文化建设;二是抓好治理商业贿赂工作。
做好“三项工作”:一是做好XX年度报刊杂志的征订和xx大精神的学习宣传;二是抓好我局党风廉政建设信息采集和投稿工作;三是做好上级纪委所交办的各项工作事情。
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2016年县纪检监察室工作总结
XXXX年,在市纪委、监察局和县委、县政府的正确领导下,县纪委、监察局以中央、省、市纪委全会精神为指导,紧紧围绕全县改革发展稳定大局,采取有力措施,加大工作力度,全面推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展,取得明显成效。现简要总结如下:
一、坚持惩防并举,加大宣教和惩处力度,进一步强化党风建设
(一)坚持“三抓”,深入学习贯彻落实《廉政准则》。一是抓学习宣传。组织各乡镇、县直各部门召开学习贯彻动员大会,制定学习方案,建立学习专栏,张贴学习标语,开展集中学习。二是抓问题查找。及时下发通知,要求全县党员领导干部对照《廉政准则》,认真开展自查自纠,有则改之、无则加勉。三是抓知识测试。对各乡镇、县直各部门选派的172名党员干部及今年新提拔的97名科级干部进行了闭卷考试,县纪委统一阅卷,并将考试成绩在全县通报。
(二)抓好两个方面建设,深化反腐倡廉宣传教育。一是抓好硬件建设。立足革命老区优势,将红色文化与廉政文化有机结合,以大海陀平北抗日根据地为中心,筹建大海陀廉政教育基地。基地预计占地10000余平方米,建筑面积2200平方米,投资1200万元。目前,廉政教育基地的工程建设、文物征集等工作正在有条不紊、紧张有序地推进之中。二是抓好软件建设。结合廉政文化活动月,全面开展廉政文化精品节目创作和传播活动。在全市廉政文化活动月总结评比中,荣获优秀节目组织奖、优秀节目创作奖、反腐倡廉教育调研文章二等奖。
(三)实行“三卡一书”,全面落实党风廉政建设责任制。对县级领导,每季度以“提示卡”形式,督促提醒牢记和履行好职责;对县直部门,每月以“督办卡”形式,督查反腐倡廉重点任务落实情况;对全县反腐倡廉工作进展和重大问题,由县纪委以“反馈卡”形式,定期向县委报告;对问题严重的单位,及时发“整改通知书”,限期整改。今年以来,共发放提示卡32份,督办卡22份,反馈卡9份,整改通知书6份。
(四)充分发挥两个作用,严肃查办违纪违法案件。一是充分发挥惩处作用。截至目前,全县纪检监察机关受理群众信访举报26件(次),其中来信14件,来访9次,电话举报3次;立案查处各类违纪违法案件50件,其中大要案15件;结案50件,处分50人,其中,乡科级干部2人。二是充分发挥警示作用。召开案件公布暨警示教育会2次,收到良好的警示效果。
二、坚持服务大局,加大监督和制约力度,进一步强化政风建设
(一)狠抓“两个中心”建设,打造一流“政务超市”。督促指导县行政审批服务中心和便民服务中心按照“环节最少、程序最简、时间最短、效率”的要求,进一步优化审批流程,减少审办环节,简化审办程序。省委常委、省纪委书记臧胜业就省纪委《信息快报》【优化发展环境】专栏刊发的《**县全力建设“两厅”打造一流监督服务平台》作出重要批示,指出,“**县‘两厅’建设下的功夫很大,是好的,对优化发展环境,提高工作效率必有极大的作用。”6月8日,全市推进县区服务中心规范化建设现场会在我县召开,各县区对我县“两个中心”运行情况进行了观摩学习。10月份,河北电视台《纵横》栏目组对我县在全省首创“审批”和“便民”独立办公的运行模式等“亮点”工作进行了专题采访报道。截至目前,“两个中心”共办理各类服务项目6.3万件,收税(费)4.7亿元,中心收费1489万元。按照市委办、市政府办《关于推进县乡级行政服务中心规范化建设的意见》,将龙关镇、雕鹗镇、东万口乡、云州乡作为乡镇服务中心试点,现已全部启动试运行。
(二)认真执行两项制度,确保行政权力运行公开透明。一是“县政府常务会议旁听制”。转发了《河北省市、县级政府常务会议旁听制度》,全面执行“县政府常务会议旁听制”。人大代表、政协委员、特邀监察员等10多名代表旁听了县政府常务会议及县长办公会议题30多个,并对城镇建设、县医院、县一中搬迁等议题建言献策。二是“乡镇议事会”制度。转发了《河北省乡(镇)议事会制度》,根据我县实际制订了《**县乡镇议事会工作规则》和《乡镇议事会流程图》,以独石口镇、茨营子乡、龙关镇为示范点,以点带面,在全县进一步推行乡(镇)议事会制度。
(三)重点围绕三个范围,深入推进权力运行监控机制建设。一是县政府本级。按照市纪委的统一安排部署,完成了县政府本级和领导班子成员廉政风险等级目录的编制。96项行政职权中,A级风险点24个,B级风险点63个,C级风险点9个,根据实际,制定了相应的风险预警防范措施。二是乡镇及县直部门。对各乡镇、县直各部门权力项目进行重新梳理,进一步修改流程图、审定风险等级、完善防范措施。经严格把关、认真审定,共取消行政职权项目25项,清理规范行政自由裁量权28项。三是公共企事业单位。确定了县供电公司、县自来水公司、县医院、县职教中心、玉辉小学为试点单位,共梳理出权力项目18项,查找廉政风险点21个,制定防范措施20多条。
三、坚持关注民生,加大检查和监察力度,进一步强化行风建设
(一)狠下三个功夫,深化民主评议工作。一是在增强社会影响力上下功夫。制定了各部门在电视台进行公开承诺方案,逐一审定52个评议单位的承诺事项,各部门“一把手”全部在县电视台进行了公开承诺。二是在完善工作机制上下功夫。拓宽评议的广度,参评部门由去年的50个,增至52个,全县所有行政科局、事业单位全部列为评议范围,评议科局中层干部由去年5个科局的43名中层干部,拓展到34个科局的335名干部;丰富评议的内容,实行百分考核,细化了服务发展、方便群众办事、依法行政、办事公开、工作作风、廉洁自律6个方面近50项评议内容,使评议内容量化更具体、操作更可行。三是在注重工作实效上下功夫。严格要求各个单位根据评议结果制定整改方案,明确责任人和整改时间,对全县15个重点整改单位进行了实地检查。
(二)实施三项治理,深入推进纠风专项治理工作。一是治理公路“三乱”。成立了治理公路“三乱”领导小组,设立了办公室,制定了工作制度,对公安、交通上路执勤人员进行了严格的执法培训,使治理公路“三乱”工作由专项治理向常规化管理转变。二是治理教育乱收费。通过听工作汇报,查阅相关帐目,走访学生及家长等方式,对全县各中小学收费情况进行了检查,共查处违规收费1.74万元,对1名小学校长给予了纪律处分。三是治理医药购销和医疗服务中的不正之风。共检查各类医疗机构86个,查处无《医疗机构执业许可证》小诊所4个,查处租借《医疗机构执业许可证》诊所5个,查处聘用非卫生技术人员的卫生室3个,查处异地行医2个,对存在问题的单位进行了相应的处罚,4个无证诊所全部责令停止营业活动。
(三)加大“三个力度”,全面开展专项资金综合治理工作。今年,我县专项资金综合治理共涉及五类重点审计项目资金18113万元,三类重点检查项目资金7828万元,保障和改善民生项目资金8186万元。具体工作中,一是加大资金检查力度。在单位自查的基础上,县专项办抽调监察、财政等部门专业人员,分成小组,对全县重点检查项目资金和重点抽查项目资金的管理使用情况进行了全面检查。二是加大资金监管力度。建立监察、审计、财政等有关部门参加的联席会议制度,定期召开联席会议,研究解决专项资金监督管理中的有关问题,确保专项资金的正常使用。三是加大责任追究力度。按照“谁主管、谁负责,谁拨付、谁监管,谁违反、追究谁”的专项资金使用管理的责任机制和“自查从宽,被查从严,弄虚作假从重”的原则对违法违纪问题严肃查处,严格进行责任追究。
(四)建立三项机制,认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作。经排查,我县20xx年1月1日至20xx年12月31日期间立项、在建和竣工的政府投资和使用国有资金的项目共59项,总投资60615万元;20xx年以来1000万元以上其他投资项目9个,总投资87853万元;2007年至20xx年底,房地产开发项目28个,总投资42418万元。具体工作中,一是建立重点督查机制。组成3个督查组,围绕全县工程建设领域专项治理中心工作进行督查,对重点项目和关键环节进行重点督查。二是建立挂牌督办机制。领导小组定期召开调度会,督促各乡镇、县直各单位依法履行职责,限期完成挂牌督办整改事项。对市检查督导的3个项目全部整改到位。三是建立责任追究机制。遵照“谁建设谁负责,谁管理谁负责,谁检查谁负责”原则,对工作造成不良影响或损失的进行责任追究。
四、坚持与时俱进,加大教育和管理力度,进一步强化自身建设
(一)开展两项教育,加强纪检监察干部队伍思想建设。通过组织机关全体干部赴平北抗日纪念馆开展重温入党誓词教育,赴董存瑞纪念馆开展廉政教育,使全体干部进一步坚定理想信念,牢记党的宗旨,立足本职,服务中心,创建一流业绩。
(二)结合“三提升”、“创先争优”活动,加强纪检监察干部队伍业务建设。深入开展“三提升”、“创先争优”活动,通过以会代训、以案代训、工作调度、下乡指导、全员写信息等多种形式,全面提升全体干部的思维能力、表达能力和实施能力。尤其是信息工作,在全市取得了较好名次。
在新的一年里,我们要以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,努力拓展从源头上防治腐败的工作领域,把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。
(一)认真落实《廉政准则》及《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,扎实开展反腐倡廉教育,加强领导干部廉洁自律工作,深入推进监督工作,促使领导干部正确行使权力。
(二)认真开展对重大决策部署执行情况的监督检查,推动科学发展观深入贯彻落实。
(三)加大查办案件工作力度,集中力量查办大案要案,努力提高办案的整体水平。
(四)高度关注民生,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
(五)深化源头治理,进一步加大预防腐败工作力度。
信用社纪检监察工作总结及2006年工作思路
2005年纪检监察工作总结及2006年工作思路
2005年,我社纪委根据***县纪检监察工作会议精神,按照“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实十六大、十六届四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神以及县委十一届五次全会精神,紧紧围绕党委、政府中心工作,标本兼治,综合治理,注重预防,建立健全惩防体系,全面推进反腐倡廉各项工作,为提高党的执政能力、深入实施“生态立县、工业强县、开放×××”的发展战略,实现经济社会发展新跨越提供坚强有力的政治和纪律保证”这一总体要求,结合我县农村信用社工作中心任务,全面推进党风廉政建设和反腐败斗争,保证全县农村金融业的稳健发展。现将我社纪检监察一年来的工作开展情况综述
一、抓好组织领导,党风廉政建设和反腐败工作组织保证进一步得到加强 我社纪委一直把坚持勤政廉政作为保证信用社健康发展的一项重要工程来抓,建立了反腐倡廉工作领导机制,把反腐倡廉工作作为全县农村信用社工作的重要内容来抓,坚持党委书记亲自抓,纪委书记具体抓,科长主任协助抓的齐抓共管局面。一是注重提高纪检监察队伍的战斗力,加强对纪检监察干部的培养和使用,提高增加纪检监察队伍的战斗力。二是加强对纪检监察工作,联社党委切实加强对反腐倡廉工作的领导,定期听取情况汇报,加强督促检查,支持纪委依法依纪履行职责,放手开展工作,及时研究解决工作中的重大问题,联社主要领导特别是“一把手”多次亲自研究和部署反腐败工作,亲自过问重大案件,敢抓敢管,尽心尽责,敢与一切违反党性原则的行为和倾向进行坚决斗争,在干部队伍中形成了一种蓬勃向上的浩然正气。联社主要领导还主动关心纪检监察干部的工作,帮助他们改善工作和生活条件,充分调动和保护纪检监察干部的工作积极性。三是加大制度的强化落实,通过层层签订《×××农村信用社党风廉政建设责任制》,把反腐倡廉工作贯穿于各项业务活动之中,做到与其它工作同布置、同安排、同检查、同考核。四是加强对各级领导班子和主要领导权力的监督制约,建立健全中层以上领导干部廉洁档案,对干部的基本情况、业娱爱好、社交往来、家庭主要成员、配偶情况、经济收入、住房情况、交通工具、对外投资情况、礼品上交情况接受诚勉谈话违反党风责任制和廉洁自律有关规定等做了详细的记录,并实行专人负责,对干部的廉洁自律情况做到有据可查。五是加强对各级领导班子和主要领导权力的监督制约,各社设置投诉信箱,联社开设举报电话,做到内部监督与社会监督相结合。
二、抓好“一把手”工程,领导干部廉洁从政意识进一步增强。
(一)、深入贯彻落实全县纪检监察工作会议精神,组织党员干部学习了各级领导的重要讲话,学习了《胡锦涛同志在中纪委第三次、第五次全会上的重要讲话》、《实施纲要》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《学习纲要》、《温家宝同志在国务院第三廉政工作会议上的重要讲话》、《吴官正同志在中央纪委第五次全会上的工作报告》、陈鸿斌书记在中共×××纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告和全县纪委书记、纪委长会议上的讲话,并深刻领会这些讲话和会议的精神内涵,通过加强对党员干部的党风党纪教育,引导党员干部加强党性煅练,树立正确的世界观、人生观、价值观。。同时,还观看了《被钱和色推向深渊的市长》、《赌掉前程--典型赌博案件警示录》、《忏悔与警示》、《全省金融系统反腐警示录》等电教片。通过加强对党员干部的党纪党规教育和正反典型教育,不断提高领导干部的思想道德素质,增强他们的反腐败倡廉意识。
(二)、认真贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定,注重抓好领导班子“一把手”的党风廉政建设,落实单位“一把手”党风廉政建设情况报告制度。联社领导班子注重表率带头作用,自觉对照《纪律处分条例》、《廉政准则》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定,过好“金钱、名利、地位、权力、人情”关,2005年元旦、春节期间,我社根据×××纪委、监察局下发的《关于严禁收受礼金礼券礼卡,加强党风廉政建设的通知》精神,认真开展了对领导干部违反规定接受现金、有价证券和支付凭证问题的专项清理工作。在联社夏季服装和冬季服装和其它大宗物品的采购工作,联社主要领导严格执行招投标制度,从不利用权力干预招标工作,将各项工作都自觉置于上级纪检监察部门和人民群众的严密监督之下进行“阳光操作”,切实为广大员工做好勤政廉政的表率。
(三)、坚持定期召开民主生活会制度,严格按照中央纪委、中央组织部《关于提×××以上党和国家机关党员干部民主
生活会质量的意见》精神,及时通知县委组织部、县机关工委和市信合办派员参加,班子成员能认真、实事求是地总结自已工作中的成绩和不足,开城布公的开展批评与自我批评,做到大事讲原则、小事讲风格,互谅互解,互勉互助,虚心纳谏,不断提高领导水平和执政水平,不断增强防腐拒变能力。
三、抓好案件查处,执纪水平进一步提高。
查办案件是严肃执纪的中心环节,也是建设金融安全区的重要措施之一,我社纪委大力加强调查群众对热点问题的投诉,加大案件查处力度,对违法违纪案件坚持一抓到底,决不姑息养奸,对群众信访做到专人负责,信访件办结率达100。
四、全面兼顾,统筹反腐倡廉工作和业务共同发展
我社始终把反腐倡廉工作放到支持地方经济社会发展、促进企业自向业务发展和企业文化建设的大局中来认识和把握,以服从和服务于支持地方经济建设、服从和服务于促进企业自身全面发展为出发点和落脚点,形成了既有利于支持地方经济建设和企业自身发展,又有利于解决党风廉政建设和反腐败斗争的工作机制。一是切实做好防范和化解金融风险工作,我社纪委主动把工作重点转移到提高资产质量和防范化解金融风险上来,我社根据省联社《关于开展农村信用社案件专项治理和操作风险防范工作的通知》精神,按照市办的要求,结合庆元实际,认真抓好案件专项治理和操作风险防范工作,将党风廉政建设内容落实到部门、岗位的具体工作中去,促进了业务发展。
一年来,我社纪委紧紧依靠各级领导的支持,围绕业务经营重点开展工作,为全县农村金融事业的稳健发展保驾护航,取得了一定的成效,但随着社会经济的发展,农村信用社的外部经营环境日趋复杂,违章违纪违法案件对农村信用社发展的危害越来越大,我们将根据新形势,新情况,新问题进一步加强调查研究,增强工作针对性,加强学习,提高政治业务素质,为促进农村金融改革,保证农村金融事业的稳健发展作出新的贡献。
2006年工作思路
2006是我县全面建设小康社会的的关健性一年,也是我县农村信用社深化金融改革的关健性一年,工作任务重,压力大,为确保今年全县农村信用社各项业务快速健康发展,按照纪检工作有关要求,结合我社实际,2006年我社纪检监察工作将着重抓好以下几个方面的工作。
一、继续抓好党风廉政建设工作。积极协助联社党委狠抓党风廉政建设,进一步提高工作水平,完善各种纪律制度,协助党委召开民主生活会,提高党员廉洁自律意识,发挥党员的模范作用。
二、加强组织建设。加强领导班子建设,提高班子战斗力,提高纪检监察队伍素质,增强办案能力以适应工作需要。
三、落实信访制度。做到专人负责,有记录、有调查、有结果,提高信访问题的办结率。配合做好经济发展环境投诉中心投诉件的查办及有关检查工作。
四、加大案件的查处力度。积极深入检查,对违纪违法行为严肃查处,配合上级部门做到有关案件的审理工作,及时报送有价值的案件线索。
五、加强宣传教育工作。开展多种形式的党风廉政教育,完成上级下达的教育任务。完成《钱江廉潮》、《中国监察》、《中国纪检监察报》等报刊杂志的征订任务,加强纪检监察调研工作,及时报送有关信息。
六、完×××纪委和上级部门交办的其它有关工作。
2019年纪检监察工作总结及2020年工作计划思路
XX年,我局纪检监察工作在省国土资源厅和市纪委、监察局的正确领导下,紧紧围绕“保障科学发展、保护国土资源”工作大局,以“两整治一改革”和“优化服务年”活动为重要抓手,扎实推进具有国土资源管理特色的恁治和预防腐败体系建设,努力把教育的说服力、制度的约束力和监督的制衡力充分发挥并紧密结合起来,以党风廉政建设的良好成效为国土资源管理事业健康发展提供了有力保证。现将主要工作情况总结如下:
一、勤抓教肓,构筑思想防线
我们坚持以警示教育为重要形式,积极创新方式方法,着力增强了反腐倡廉教育的科学性、有效性和说服力、感染力。一是重点开展警示教育。结合“两整治一改革”廉政风险排查工作,组织重点业务部门开展廉政风险排查,进行情景案例设计和编排,将风险点、表现形式以及防范措施制表上墙,促使党员干部熟知个人岗位权责,了解岗位风险点及其表现形式与防范措施,将“红灯”亮在“越轨”之前,做到对廉政风险早发现、早预警、早遏制。分批次组织党员干部到市预防职务犯罪教育基地接受教育和到韶关监狱开展警示教育活动,促使党员干部认真权衡遵纪守法与贪污腐败的得失轻重,克服侥幸心理,守住自己的道德防线。二是积极开展专题学习活动。认真开展党风廉政“学习日”和“廉政读书月”等活动,确定每季度的第一个星期五下午为“廉政学习日”活动时间,组织全系统党员干部开展学文件、谈体会、听报告、看警示片等多种形式的廉政教育;将8月份确定为廉政读书月,集中组织干部到市图书馆和市职务犯罪预防基地开展读廉政书籍、写读后感等活动。三是开展“一把手”党课活动。8月12曰,刘杰局长在九楼会议室从正确认识当前反腐倡廉形势、党员干部如何提高宗旨意识践行“以人为本、执政为民”等角度,理论与事例结合,为全局干部职工上了一堂生动的主题党课。四是积极参加廉政教育集中整训。今年6月份,按照省国土资源厅的部署,组织市县国土部门主要领导共11人参加了厦门廉洁从政教育集中整训班,并要求参训同志及时整理好学习相关资料,开展交流活动。XX年6月-7月,组织550人次集中收看了《国土资源系统廉洁从政教育视频培训》(共五讲)。
二、优化服务,推进作风建设
我们将“优化服务年”与民主评议政风行风活动相结合,围绕“好、快、实”三个目标,内抓规范管理,外推规范服务,狠抓政风行风建设。一是规范执法。下发了《关于规范韶关市国土资源行政处罚自由裁量权的规定》,进一步落实行政执法责任制,保障全市各级国土资源行政主管部门正确行使行政处罚裁量权,有力地推进了依法行政和执法规范。二是规范征地拆迁。结合机构改革,将土地储备职能从原机构(市土地储备交易中心)分离,新成立由市政府直接管理的市级土地储备中心,并把征地相关职能划入土地储备中心,将征地工作重心由过去直接组织变为指导和监督,减少了系统权力寻租空间。三是整肃风气。针对部分干部职工存在慵懒散平问题,从管理机制上下功夫,建立健全干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制,大力开展治庸工作,着力提能、增效、正气、活力,有效地解决了“没本事作为”、“不积极作为、“不合力作为”和“不敢作为”等问题,进一步提高了干部素质和机关效能,使队伍形象焕然一新。还针对个别干部沾染赌习的苗头,集中开展了全体干部职工反赌拒赌整改人人过关活动。四是优化服务。积极开展“上门送服务”活动,由局领导带队深入企事业单位,了解企业发展有关用地、融资等方面存在的问题,帮助重点项目、重点企业解决实际困难,听取有关企业代表对国土工作的意见和建议。今年以来局班子领导带领办文窗口、土地利用科、地籍科等科室为武江区科技工业园和邮政储蓄银行等多家单位企业提供上门服务12余次,获得了各界的高度评价。组织办证窗口、用地、地籍等直接提供国土服务的部门集中开展了“马上办、主动办、想法办、认真办”活动,全面落实《岗位责任制度》、《服务承诺制度》、《限时办结制度》等规章制度,进一步提高了服务水平,优化了政务环境。继续开展国土所“代收代办”等便民举措,有效解决了偏远镇区农民群众办事办证难问题。通过大力加强政风行风建设,促进形成了规范行为、规范办事、规范管人的有效机制,在全系统确立了“执法与服务并举,以服务为基本行政取向”的理念,改善了系统形象,提高了群众满意度,实现了民主评议成绩上升。
三、建章立制,监督权力运行
我们围绕国土资源管理职能和廉政风险防控机制建设,紧紧抓住容易滋生腐败的重点领域、重要岗位和关键环节,以规范和制约权力运行为核心,着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
(一)强化责任,建立健全领导体制与工作机制。我局党组始终高度重视党风廉政建设工作,建立和完善了责任制度体制,构建党组统一领导、党政齐抓共管、严格责任考核
管理的工作格局。一是坚持党组统一领导。坚持做到全局党风廉政建设由局党组统一领导,统一组织规划、统一规章制定、统一目标管理、统一教育安排、统一年度考核,把党风廉政建设责任制融入全局中心工作和目标管理之中。局党组定期听取党风廉政建设工作汇报,研究、协调、指导、解决工作中出现的困难和问题,坚持召开民主生活会和党支部会议,广泛征求党员干部对党组和党组成员思想作风、廉政建设方面的意见和建议,带头自觉地接受群众监督。党组统一领导保证了党风廉政建设工作的协调运转。二是坚持党政齐抓共管,层层落实责任。健全完善班子廉政责任制度体系,逐年层级签订《廉政责任书》与《廉政承诺书》,明确党组书记、局长对本局党风廉政建设负总责,对党组成员的廉洁自律负领导责任;其他班子领导切实执行“一岗双责”目标责任制,对分管范围内的业务和党风廉政建设负直接领导责任,党风廉政建设与业务工作齐抓共管,互促互进;各部门主要负责人不仅要自身带头廉洁奉公,落实好各项制度,而且要担负起对下属严格要求、严格管理、严格监督的职责;坚持每年分层逐级签订廉政责任书,以责任书的形式固化分解任务和承诺责任,做到了主管抓、抓主管,明责任、严追究。三是坚持抓好党风廉政建设责任制监督考核。我们实行分类定责、明确任务的办法,与领导干部述职述廉相结合,以狠抓班子和队伍建设为落脚点,将党风廉政建设年度任务分解细化,列入年度工作目标,与绩效考评结合,与责任科室和责任人的考核和奖罚挂钩,重点考核领导班子集体和成员以及部门负责人履行党风廉政建设责任制的情况。对班子集体履行责任制考核方面,设置了反腐倡廉学习教育、民主集中制贯彻落实、执行干部选拔任用纪律、执行《廉政准则》等规定、行政效能及执法监察、政风行风建设等项目内容;对领导班子和部门负责人履责考核方面,以廉政责任书为据,着重考核履行“一岗双责”情况、督促分管部门及本部门履行反腐倡廉责任及个人有无违纪违法行为等项目内容,有力地保证了全局党风廉政建设责任制的落实。
(二)内外结合,进一步完善管理监督机制建设。一是建立廉政风险预警机制。我们结合“两整治一改革”专项行动,从权力运行入手,全面梳理岗位职责和工作内容,编制权力运行流程图,从干部职工、科室、单位三个层面深入查找在思想道德、工作环节、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点。在此基础上,制定了《关于加强廉政风险预警防范机制建设的实施意见》,结合落实党风廉政建设责任制,建立了信息收集、风险预警和调查处置机制,进一步加强政务公开,畅通网络问政、行政投诉、信访举报等渠道,加强信息收集,对存在苗头性、倾向性但又不构成:违规问题的部门和个人,采取警示提醒、诫勉纠偏等手帮助和督促党员干部及时纠正工作中的失误和偏差,将风险化解在萌芽状态。二是实施财务管理改革。利用机构改革契机,通过部门合并,置换编制,增设了财务科,实现了财务工作职能化管理。XX年4月制定出台了《机关财务管理制度》、《韶关市国土资源局直属单位会计集中核算管理暂行规定》和《会计电算化管理办法》等11项财务制度,对机关基本账务办理、财务统管和预算编制与执行等财务各环节予以规制,使其规范运行,强化了对局机关和下属、大额资金、重大专项资金运行的监管,大幅度优化了财务收支结构与管理,有力地推进财务管理依法依规。三是推进行政审批制度改革。结合市政府行政审批(许可)事项改革,以土地和矿业权审批为重点,进一步清理、精简行政审批,明确部门的职责、权限,做到主体明确、责权一致,推进职能往制度设计、宏观调控和市场监管与服务上转变,共梳理3大项18小项行政审批事项和12项非行政审批事项。四是加大政务公开力度。结合市电子政务综合平台建设任务分解到部门,明确责任,不断拓宽政务公开的领创新政务公开方式方法,将行政审批事项、土地供应计划、招拍挂以及工作程序、工作时限、收费依据和标准等内容,通过门户网站和政务平台公开,增强行政透明度,自觉接受社会各界监督。五是进一步完善土地整治、土地估价和矿业权评估机构的管理机制。与工程建设领域专项治理工作结合,出台了《韶关市国土资源局公开随机抽选矿业权评估机构暂行办法》、《公开选聘土地评估机构的实施方案》等制度,建立了矿业权评估机构管理制度和信用记录制度,其中重点加强了对评估机构和从业人员违规违法行为进行规制,严厉打击土地评估机构违规执业、恶意高估低评、出具虚假或严重失实报告等商业贿赂行为,以及扰乱土地评估市场的其他行为。六是开展用地计划指标分配管理机制改革。在建立国土、发改、交通、水利、住建、经信及各县(市、区)政府等相关单位的沟通协调机制的基础上,提请市政府改革工作机制,从XX年开始,我市用地指标分配改为由市长召集主管副市长、住建、规划、国土、经信等部门负责人一起商讨制订年度土地利用计划指标分配方案,我局在用地指标的分配上,更多的是行使用地指标的执行、监督职能。
(三)拓展创新,打造权力监督精品项目。一是完善网上交易平台。XX年以来,我局在全省率先建成的全自动、全封闭,兼具较强实操性的网上交易系统的基础上,不断升级改造,丰富功能,健全机制,力求将网上交易系统打造为一项实现挂牌出让及其管理全面信息化的亮点工程。根据国土资源管理新形势和新政策,开发了溢价和减价两种方向梯次竟价的模块,使网上交易系统具有了限地价竞房价或竞配建保障性住房面积、限房价竞地价或竟配建保障性住房面积等功能,并于今年9月份开始采用“限地价、竟房价”和“限房价、竞地价”交易方式块推出了四宗土地,从而平衡了网上交易带来的土地溢价推动房价的问题,推动土地出让由单纯的“价高者得”,向惠民生、稳预期、注重社会效应转变;研发了适用于股权转让的功能模块和采砂权减价竞买系统,并通过网上交易平台已完成了1宗股权转让,成交金额为1.17亿元;XX年3月开始,组织各县(市、区)局开展县级网上交易系统建设,7月,全市8个县级网上交易平台全部建设并逐步投入运行,网上交易模式覆盖至全市范围,比如始兴县已经于9月份成功通过网上交易系统公开出让了一宗国有土地,成交金额2500万元;针对网上交易运行中出现的风险点,新出台了《国有建设用地使用权(矿业权)网上交易规则(范本〉》等一系列配套制度文件,比如建立了事后竟买资格复查制度,改革了竟买资格事前审查,并规定了不合格竟得者的处理办法,建立了竞买人诚信档案和市场禁入制度,对提供虚假资料或不按约定履行义务的竞买人予以公示,并取消其参加其他网上交易活动资格等,进一步完善网上交易管理,有力地推进网上交易行为规范化统一化。国土资源网上交易模式,较好地解决了传统现场交易方式的诸多弊端,有效地堵住了国土资源交易领域的腐败漏洞,有力地推进了有形市场创新建设。XX年3月25日,我局在省国土资源厅向中央纪委惩防体系检查组专题汇报了国有建设用地使用权网上交易情况,得到检查组的充分肯定。9月27日,国土资源部“两整治一改革”检查组观摩了我市网上交易系统现场演示,一致认为我市国土资源网上交易平台是在全省乃至全国叫得响拿得出手的“科技防腐”示范性工程,具有较强的代表性和较高的推广价值。
二是大力推进“一张图”综合监管平台建设。XX年以来,我局以第二次土地调查数据成果为基础,汇集国土资源业务管理、区域发展、数字城市和政务公开等信息化成果,大力开展“一张图”及核心数据库、国土资源综合监管平台建设,力求通过统筹、规范和整合,打造一个立体、多维的信息化管理平台。目前,我局“一张图”工程项目建设巳基本完成,并于11月份全面开展试运行,进度走在了全省前列。“一张图”综合监管平台将把我市的国土资源信息化水平推上了一个新的高度,其在预防腐败、国土资源管理及参与宏观调控、辅助决策支持等方面具有明显的优势。拓展了监督空间。“一张图”综合监管平台打破传统管理模式,将审批程序、报批要件、工作流程网络化、规范化,能够实现对土地和矿业审批全过程动态监管,使审批过程更加科学、透明、快捷,大大增强了对权力运行监督的刚性,有效地促进了依法行政和廉政建设。提升了管理效能。“天上看,地上查,网上管”一体的管理模式和“批、供、用、补、查”综合监管体系,能够综合监管土地的批准情况、批后的供应情况、供后的利用情况、闲置情况、占补平衡等,及时准确的掌握全市国土资源数据及其动态变化情况,为耕地保护、节约集约利用土地提供服务支持,为国土资源宏观决策提供数据支持,全面提升了国土资源监管的质量和效率。提高了审批效率。综合监管平台具有地图智能辅助审核功能,在审批业务过程中,可随时调用一张图核心数据库中的基础数据和专题数据,进行对比审查,并提供地类确认、面积统计、权属核查等智能辅助,带图作业,以图辅助审批,形成了统一窗口受理、网上审批和并联审批的模式,实现了行政审批规范高效。解决了数据应用难题。一张图核心数据库及更新汇交机制能够有效解决当前国土资源数据汇交、采集、更新、积累、整合、开发、利用尚不能满足国土资源监管和社会化服务需求的信息化瓶颈问题。
四、其他基础性工作
一是认真做好信访举报工作。XX年我局收到纪检监察信访举报件16件次,其中市纪委转来信访件5件次,省国土资源厅转来信访件1件次(与市纪委转来件重复),直接受理来信来访11件次,巳办结13宗,还有3宗信访正在调查中。对群众的来信来访,均按照管理层级和内容进行了批转、核查和处理,做到件件有落实,事事有回音。如我局收到浈江区乐园镇上坝村潘某反映浈江分局违规将其祖宅给他人办理土地证的信访举报后,及时组织调查核实,并结合该案实属家庭内部纠纷,还组织了现场调解。
二是加强纪检队伍建设。在去年为5个县(市、区)国土资源局选配了纪检组长的基础上,今年继续加大协调力度,为其余一个县局设置了专职监察室,为两个县局考察了纪检组长人选,目前正在进行下一步任用程序。此外,还配合市纪委完成了对原局长聂云祥、原党支部书记涂永强两位同志的党纪政纪处分。
五、2012年主要工作思路
2012年我局纪检监察工作将继续按照省国土资源厅、市纪委、监察局的安排部署,结合实际,围绕构建保障科学发展新机制这个中心工作,坚持抓好教育,推进政风行风建设常态化,健全权力运行监督制度机制,力争再创反腐倡廉新成绩,推进我市国土资源管理事业迈上新的台阶,为实现“推动经济社会跨越发展,建设幸福美好韶关”战略目标作出积极贡献。着重抓好以下工作:
一是继续严格执行党风廉政建设责任制。加大对中央、国务院新修订印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的学习贯彻力度,扎扎实实地抓好《规定》组织实施工作,围绕责任分解、责任检查考核与监督、责任追究3个重要环节,加强领导,各司其责,密切配合,增强监督的合力和实效,严肃责任追究,确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。
二是继续抓好廉政风险防控机制建设。坚持把“制度^科技”理念融入到反腐倡廉各项制度措施中,推进国土资源领域反腐倡廉建设不断深入,从核心业务、重点部位和关键岗位入手,按照重点突破、逐步完善、以点带面、统筹推进的工作思路,以国土资源“一张图”工程为龙头,进一步构建国土资源系统廉政风险防控机制,推进廉政风险防范管理,规范权力运行,强化监督制约,创新体制机制,从源头上防治腐败现象发生。
三是继续抓好党风廉政教育。继续抓好学习贯彻《廉政准则》工作,创新教育形式和载体,组织开展多种形式的警示教育、岗位廉政教育和廉政风险教育,不断增强党员干部拒腐防变的能力。大力加强廉政文化建设,大力营造呼廉促廉的良好氛围。
四是进一步建全各项规章制度。结合廉政风险排查,细化单位廉洁从政要求,完善本单位内部廉洁从政机制,从规范权力入手,开展制度廉洁性评估,梳理制度存在的漏洞和缺陷,针对性地加强反腐倡廉制度建设。加大对制度执行力度的监督检查,切实把制度转化为干部职工的行为准则,增强制度的约束力。
五是进一步加强作风建设。继续从增强干部职工“以服务为基本行政取向”的理念出发,狠抓依法行政,提升规范管理能力,拓展优化服务机制措施,推进上门服务、绿色通道等制度化,不断研究新措施,总结新经验,从源头上、制度上、机制上预防部门和行业不正之风,力求实现系统政风大改善、行风大转变。
六是做好来信来访工作。进一步畅通投诉渠道,及时处理投诉件,对举报的问题进行认真核实,严格依纪依法查办案件。
七是加强自身队伍建设。要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,加强自身队伍建设。