**省公路局2004年工作总结。
天波易谢，寸暑难留。回想起来，我们的生命中，经常有很多记忆深刻的经历，一般来说，我们最需要的就是对这件事情的总结，总结的精髓在于客观的查错改错。那么，总结的相关范文要怎么去写呢？因此，栏目特意整理了**省公路局2004年工作总结，还请你收藏本页以便后续阅读。
今年是我省实施县际与路网建设、村村通工程的第二年，也是省公路局历史上建养管任务最为艰巨繁重的一年。一年来，全省公路系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学的发展观，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，在省委、省政府、省交通厅的正确领导和关怀支持下，坚持建养管并重，突出抓好县际与路网建设、村村通建设、公路养护、路政和超限运输治理、通行费征收、精神文明建设和党风廉政建设等六项工作，经过全体干部职工的共同努力，各项工作均保持了良好发展态势，圆满完成了全年任务。 一、主要指标完成情况 1、完成投资 全年建养投资计划下达**亿元，截止目前完成**亿元。 2、公路建设 （1）县际和路网建设计划完成**公里，实际完成里程**公里。在今年已完工的**个项目中，对**项进行了交工验收，初验为优良工程的**项，合格工程**项。未组织交工验收的**项，经各项目业主单位自检和监理抽检统计合格率达100%，优良率达85%以上。（2）村村通工程今年目标任务是完成**个行政村、**公里。全省开工的村数、开工里程数均超出预定任务。11月上旬开始进行全面验收，至目前已验收**个市、里程**公里，剩余**个市约**公里。预计可完成**公里。 3、公路养护 截止11月底，国省道评检里程**公里，好路里程9676公里，好路率85.5%，养护质量综合值79.5。 4、通行费征收 今年省厅下达目标为**亿元，截止11月底征收**亿元，年内有望突破**亿元。 5、路政管理和治超工作 今年以来，路政管理紧紧围绕打击损路行为、过村镇路段治理和提前介入县际和路网建设三个重点展开工作，路政案件发现率、查处率、结案率、赔偿率均达到98%以上，路产设施保持率达到100%，收取路产损坏赔补偿费**万元。在治超方面，上半年，重点是巩固华北五省市联合治超成果；6月份国家七部委联合治超统一行动启动以来，按照省政府、省厅的统一部署，全局组织开展了大规模的宣传活动，制定了实施方案，组建成立11个流动稽查大队，更新了超限标准，全面停止了赔补偿费的收取。从6月20日到目前，经过各部门协作配合，超限车辆明显减少，超限率控制在10%以内。 6、精神文明建设和党风廉政建设 全局精神文明建设领导重视，机制协调，措施得力，“两学四建一创”活动深入开展。重点开展了文明示范窗口创建活动，共创建和保持厅级文明示范窗口29个，国家级青年文明号3个，省级49个，省局命名文明示范窗口23个。围绕县际和路网建设，开展了青年突击队竞赛活动，与共青团**省委共同命名了27支青年突击队。坚持不懈加强党风廉政建设，强化了廉政建设责任制的落实，工程廉政建设向制度化迈进。认真组织开展《党纪处分条例》、《党内监督条例》和《党员权利保障条例》的学习。“三项治理”和行风评议工作取得新成果。 7、为群众办的六件实事全部兑现 今年，省公路局根据省政府和省交通厅要求，从行业特点出发，共承诺为群众办6件实事，到年底可全部兑现。一是收费站“文明示范窗口”创建活动和绿色通道建设有序、规范，效果良好；二是“安保工程”根据交通部、省厅安排，将分三年在**公里干线公路实施。今年在**、**、**、**四条国道实施的任务已经全部完成；三是清理拖欠工程款和农民工工资，2003年以前拖欠的农民工工资已经全部偿付，2003年以前拖欠的工程款已经清理**万元，完成**%，超出今年完成**%的目标；今年发生的新的拖欠，到年底可全部偿还完毕；四是建立了旅游公路和景区路况信息公告制度，投资**万元，增设了**套指路标志、安全标志，加设**套旅游景点指示标志，在**、**等主要干线公路沿线道班为司乘人员开设了10个免费休息服务区，并配备了气筒、开水等便民利民设施；五是通达、通畅工程，主要是县际与路网建设、村村通工程均超额完成；六是路政服务大厅已在年初正式运行。 二、主要做法 （一）集中力量，精心组织，大打县际和路网建设攻坚战 三年县际和路网建设共计**项，建设里程**公里。其中今年计划建成**公里，至目前已完成**公里。主要采取了八项措施：一是明确目标，落实责任，层层签订目标责任，强化落实。二是精心组织，周密部署。早安排，早进场，早施工，在时间上争取主动，对每个建设项目都制定科学合理的施工组织计划，充分考虑交通、气候、征地、资金等各种干扰和制约，倒排工期。三是上下联动，集中力量，加快项目前期工作，确保工程建设需要，实施“集中会审、限时办理”制度，建立前期工作台帐，制定计划，明确责任，严格奖惩。四是突出解决制约工程建设的资金和建设环境问题，确保工程建设进度。在国债资金和县际路配套开行贷款不到位的情况下，从上海浦东发展银行贷款**个亿，保证工程建设资金周转。加强与地方政府协调，落实公路建设优惠政策，征地拆迁实行与地方政府签订目标责任，限期完成。五是狠抓工程建设质量，提升质量品位。抓典型，促全局，5月份在**召开了县际和路网建设工程质量现场会，6月份组织开展了县际和路网改造工程质量月活动，进一步强化了对抓好工程建设质量的认识。六是加强督查和服务工作。继续发挥省局6个建设督导组的作用，突出施工组织、工程进度、质量、资金使用等重点，加大督导力度，每月定期召开督导组例会。转变机关作风，主动为建设一线服务，采用现场办公等形式，集中解决设计变更、资金落实和征地拆迁等影响工程进度的重点、难点问题。先后组织了4次大检查，编发了《县际公路建设项目动态》80余期，开展现场办公20余次。七是深入开展“创优良工程，建生态工程，创文明工地，建廉政工程”为主题的社会主义劳动竞赛活动，制定了《县际和路网建设项目劳动竞赛方案》。八是认真开展工程建设领域拖欠工程款和农民工工资清欠工作，在加大对历年积欠进行清理力度的同时，逐步建立完善了农民工工资保障机制，一方面与项目法人和承包商在合同条款中专门增加了保障农民工工资发放的条款；另一方面，项目业主预留一部分资金作为保证金，经工程结算公示一周，无拖欠和纠纷时再支付给承包商。同时，建立了农民工档案，定期不定期实行抽查。这些措施，保证了今年新开工项目未发生农民工工资拖欠问题。[1]
**省公路局2004年工作总结
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XX市公路管理局2004年工作汇报工作总结
今年以来，我局在XX市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽公路工作全局，认真贯彻落实省市交通公路工作会议精神，按照“对上争项目，对内抓管理，人员强素质，全局保稳定”的工作思路，紧紧围绕公路中心工作，以第X届公路“好路杯”竞赛活动为载体，以全面提高公路建、养、征、管水平为重点，广大干部职工与时俱进、开拓创新，各项工作都有了长足发展，并取得了显著成效。
一、工程建设
按照“速度、质量、安全、廉政”的公路建设方针，正确处理好质量、速度、效益的关系，科学规划，合理安排，打造精品工程。
1、抓施工管理，保工程质量，促工程进度。在公路工程建设中，我们一是始终坚持两个紧紧依靠，积极主动向当地政府汇报，争取当地政府支持和沿线群众配合。XX公路XX段改建工程，我局早准备、早行动，向政府汇报，引起当地政府对公路建设的重视和支持，XX市委、市政府及时召开协调会，成立指挥部，于10月28日举行开工仪式，同时施工队进场施工，我局抽调工程科人员实行包段负责制，积极与沿线乡村协调，并通过电视、张帖标语等宣传形式，广泛宣传公路建设对促进经济发展的重要意义，确保了沿线乡村群众的理解与配合，为工程正常施工创造了良好的环境。在资金不到位的情况下，抢时间，赶季节，保证工程提前开工。目前已完成清表4.5km，清理不适宜材料30km3，清除树桩5000余棵，落实工程土源，路基回填准备工作基本结束。二是在公路工程施工中，我们始终坚持“百年大计，质量第一”的方针，正确把握质量与进度的关系，在保证质量的前题下，加快施工进度。XX公路于今年6月份交工验收，工程合格率达100％，优良率达92％以上，工程质量位列XX市路网工程之首。累计完成路基土方484 km3，大、中、小桥5座计1168延米，路面工程22.1km，路基防护工程11处计9482m3，标线、标志22km，绿化平台土方460km3，绿化20km。工程累计完成投资9598万元，占工程总投资的96.8%。同时在资金未到位的情况下，克服重重困难，进行沁河特大桥防护工程施工，完成平交道口、修筑边沟等尾留工程。四是按要求向市局及时上报各类工程报表和工程技术资料。五是加强工程管理人员理论学习，采取业务培训、阶段性考核等办法，提高素质，强化质量意识，增强责任心，保证了各项公路工程建设保质保量按期完成。
2、认真做好项目储备工作。多次会同XX市交通局、公路局领导到省市有关部门争取项目立项，增强公路发展后劲。一是配合市局完成常付路工可批复和设计招投标工作。二是配合市局正在进行XX路XX至XX段改建工程工可编制及项目审批的争取工作。三是争取XX路XX段和XX路路面大修工程。
3、确保工程安全施工。加强工程施工安全是确保工程进度的关键手段。工程施工中我们积极配合上级业务主管部门，结合施工单位，按照安全生产要求，完善工程施工制度，落实安全生产措施，采取定时、不定时的方法进行检查，确保工程安全施工。全年无安全责任事故发生。
二、公路养护
我市列养路段132公里，大部分路段长期超期服役，加之我市地处晋煤外运重要通道，大吨位、超载车辆多，对路基、路面损毁严重，形成路况差，养护难度大。针对现状，我们始终把公路养护作为公路工作的重中之重来抓，严格按照《XX省公路养护管理办法》统筹安排，广泛开展“养护质量年”活动，不断深化养护体制改革，狠抓道班建设，重抓路面养护，突出公路绿化、美化，营造了畅、洁、绿、美的通行环境，公路好路率达91％。
1、对路段进行集中整治，建文明样板示范路段、公路绿化示范路段，提高公路养护管理水平。一是组织养护科、道班班长、道工骨干到周边县（市）参观学习，特别是到XX学习其道班管理、公路养护经验。二是为彻底改变我市公路现状，针对各路段实际情况，进行集中整治。温邵路XX段和济源段反差较大，为彻底改变该路段滞后现状，在积极向市局汇报的同时，不等不靠，对沁济交界2公里路段，绿化平台进行整治，补值雪松、桧柏200余棵，补栽轮廓桩96根。完成快车道中修6700m2，慢车道中修6800m2，XX收费站快车道大修500m2，压浆17km，灌缝17km，进行平交道口整治，大大提高了该路段的通行能力。XX路是我市重要的旅游通道，为进一步提升道路品味，打造旅游精品公路，树立良好的对外形象，投资124万元完成2.5km中修罩面工程，投资16万元对K123处友爱河涵洞塌陷进行修复，同时投资4000元在K123处公路两侧栽植快柏132棵，美化了公路环境。更换丹河桥伸缩缝1处，处理翼板1处，更换涵板19道99块，铺设保护层260m2，在廉坡环岛北侧砌花池360m，在K123—K125+400处安装道牙1400块，对沿线树木进行修剪。通过一系列的整治，XX路面貌焕然一新。XX路是我市晋煤外运的咽喉要道，经多年超载车辆的辗压，常平至省界路段已面目全非，通行能力大大下降，严重影响了我省的对外形象，今年投资630万元，对其进行大修，大修里程5.7km，完成投资600万元，占计划投资的95.2％，主体工程已建成通车，受到沿线群众、车户的高度赞扬。投资400万元完成常付路干河桥南5公里改造工程。投资40万元对冢沁路丹河桥至徐屯环岛段，公路两侧绿化带进行更新，共栽植各类苗木20万余棵。完成挖补坑槽、处理网裂、沉陷48km2。安装更新标志16面。整修路肩边坡68km。三是建立示范路段。在常付路建500米文明样板示范路段，在温邵路柏香段建公路绿化示范路段。同时制定标准，定期考核。各道班选派人员参观学习后，建相应示范路段，逐步全线推广,达到了以点带面、辐射全线、提高养护质量的目的。
2、以路为本、以班为家，成立道班工作组进驻道班，加强道班建设。为加强道班建设，我局从机关抽调政治素质高、业务能力强、实际工作经验丰富的中层干部成立道班工作组进驻道班，帮助其进行标准化道班建设。投资18万元完成和庄道班围墙及交调房建设。为道班配备床40余张，修补围墙、油漆门窗、改造线路，道班生活环境得到明显改善。道班工作组与道工同吃、同住、同劳动，了解情况，解决实际困难。由于他们深入生产第一线，掌握第一手资料，结合实际制定了切实可行的整改方案，经过两个月的工作，目前,道工思想稳定，道班环境明显改观，广大道工养好路的责任心进一步增强。3、大搞公路绿化美化工程，提升公路品味。公路绿化从丰富道路景观，提高绿化品位出发，实行“宜草则草，宜花则花，宜树则树”，大搞绿化工程，为过往车辆营造畅、洁、绿、美的通行环境。共种植各类苗木12万株，抚育花草435Km2，更新绿化带4700m2。同时按照“统一、规范、醒目”的总体要求，对沿线桥栏杆、行道树、标志牌、里程碑、百米桩等公路设施进行美化、净化,使公路整体服务效能得到充分发挥。
4、积极转换养护机制，深化养护体制改革。一是积极探索养护体制改革新办法，筹建养护公司。二是继续实行路面、路基分离养护。通过对路面养护队、路面保洁队、专业绿化队实行定目标、定工作量、定期考核管理，实现了路面养护合理化，路肩边坡标准化，路面保洁经常化、绿化苗木整齐化的目标。三是制定养护管理办法、考核标准、奖罚措施，定期考核，奖优罚劣。考核内容涵盖道班管理、养护质量、路容路貌、安全生产等方面，明确了责、权、利关系，极大地推动了公路养护工作。四是对道班日常使用的扫帚、铁锹等工具，实行按人、按分包路段定额管理。养护机械实行统一管理，合理调配，提高利用率。对花草树木，建立档案，明确责任。各项措施的实施，增强了道工的责任心，降低了养护成本，提高了工作效率，促进了养护质量的不断提高。
三、规费征收
两费征收基础工作扎实，超额完成任务，截止11月底完成汽车养路费征收2214万元，占焦作市局下达年度目标1546万元的143.2％；通行费征收工作，在郑常路大修断行，晋博路、焦晋高速分流车辆等情况下，治理绕行车辆，加大征费力度，截止11月底，完成通行费征收2672.4万元，占焦作市局下达年度目标2300万元的116％，其中，常平收费站完成1845.4万元，柏香收费站完成827万元。养路费征收被省交通厅评为“河南省交通规费征稽工作先进集体”。收费处被省交通厅评为“优秀收费站” ，沁济（东）收费站被授予焦作市“文明单位”、XX市“青年文明号”荣誉称号，常平收费站被团省委授予省级“青年文明号”荣誉称号。
1、广泛宣传征收政策，争取各级政府支持，车户配合。充分利用电视、报刊等新闻媒体，加大对两费征收政策的宣传力度，组织宣传车、散发宣传传单，并在收费站点、车辆集散地书写标语、张贴通告、悬挂横幅，大力宣传省政府《通告》精神和养路费征收政策，为两费征收工作营造良好环境；常平收费站实行计重收费后，车户不理解，抵触情绪较大。针对这种情况，收费处组织人员深入常平、山王庄、西万等乡镇及各运输单位，上门宣传收费政策，取得了车户的理解与支持。
2、完善机制，强化管理，提高服务质量，促进两费征收。一是进一步深化对收费处的改革，通过对收费人员进行考试、考核，择优聘用。建立完善管理制度和工资分配制度，给收费处注入新机制，激发新活力。二是健全各项规章制度，严格执行开票、收款、管票三分开制度，使内部监督制约机制进一步完善，杜绝了违规违纪事件发生。三是变被动管理为主动服务，推出微笑服务、承诺服务、温馨服务、首问制等服务项目，以服务促征收。四是在收费站点设置服务台，为车户准备开水、毛巾及修车工具，受到过往车户好评。养路费征收人员，对小客车、农用车开展送票上门服务，使其纳入规范化管理。城乡小客车纳入管理150台，征费27万元；农用车纳入管理265台，征费61.7万元。五是加强站容站貌建设，以一流的站容站貌树一流的征收形象。六是组织全体收费人员进行军训，规范工作行为，提升服务水平。
3、采取有效措施，确保应征不漏。收费处通过开展“春季堵漏促收”、“一优三促”、“千车万人评收费”等活动，挖掘征收潜力，打击逃费车辆，优化征收环境。积极与政法部门结合，严厉打击“二道贩”和破坏正常收费秩序的不法分子。积极与山王庄镇、常平乡协商，在交界处设置交通限制墩工作，封堵绕行路口。养路费征收工作，按照焦作市公路局征收工作会议精神，积极开展 “百日追缴”活动，对偷、漏、逃、抗公路养路费的行为进行严厉打击，优化征费环境。催、追缴漏费车辆920台，催缴补费61.6万元，稽查补费24.4万元，漏征率控制在1％以下。
四、路政管理
1、广泛宣传路政法规，推行管养结合，实现路政管理机制转变。一是加大路政管理政策宣传力度，营造良好的舆论氛围，出动宣传车326台次，印发宣传材料4.5万份，组织有线广播宣传31天次，书写标语108条，与公路沿线村庄签订《护路公约》22份。二是我局积极探索路政管理新方法，走路政管理与公路养护相结合之路。成立路政中队，路政人员吃住在道班，由道班考勤，路政人员参与养护工作，养护工人参与路政管理，形成人人都是路政员、人人都是养护工，管养结合的路政管理机制。促进了路政管理人员与养护工人的责任心共同增强，管理效果明显提高。易抛洒车辆得到有效遏制，大大减轻了养护工的劳动强度，新的违章建筑能够被及时发现和制止。截止11月底，清理障碍物602处，制止在公路上摆摊设点1231处，清理非公路标志牌423处，公路晒粮233起，查处路政案件3起，收回路产损失费15.7万元，索赔率、查处率均达100%。三是本着疏堵并用以疏为主的方法主动与柏香镇政府协调，集中整治，取缔了柏香集贸市场。四是坚持每周二、四晚上对全体路政人员进行政治业务培训，坚持定期军训，不断提高路政人员的政治业务素质和整体形象。同时，在路政人员中开展“先进路政大队”创建活动和“十佳路政员”评比活动，调动广大路政人员的工作积极性，保证了公路安全畅通。
2、提高队伍素质，规范执法行为,强化超限运输管理。严格按照国家七部委联合治超精神和省市有关治超文件要求，开展超限治理工作。检测超限运输车辆9.6万台次，查处超限运输车辆2.6万台次，卸煤炭10.04万吨，收回超限损失费168.9万元。一是对监控室的工作进行全面监督，发现问题，及时纠正；二是通过考试对超限人员实行优胜劣汰，定员、定岗，选拔素质高，能力强的人员，充实到监控室。三是坚持每月25日例会制度，及时解决工作中存在的问题，杜绝违规违纪事件发生。四是围绕“严”、“紧”两字，强化超限运输治理。“严”就是坚持原则，严格执行政策。“紧”就是克服麻痹思想，通过思想教育，使监控人员充分认识到超限运输治理的必要性与紧迫性，增强责任感。五是在各超限站开展助人为乐活动，共帮助过往司乘人员及当地群众60余人次，树立了良好的公路形象。六是加强廉政建设，杜绝吃、拿、卡、要现象发生。
五、机关管理
牢固树立为基层、为一线服务的思想，提高机关服务质量，打造效能机关新形象。
1、加大对工作的督促检查力度，狠抓工作的落实。一是组建监察室，从各科室抽调人员，经过培训、考试后，分效能革命督查组、主要工作督查组、财务工作督查组三个小组，深入一线，了解实情，防止工作棚架，保证了全局各项工作的落实，制定百分制考核标准，对各科室工作进行考核。通过考核，建立长效机制，彻底改变了过去那种只布置、不检查，重布置、轻落实的工作作风。二是通过开展“效能革命”、“四查四看”活动，建立周工作台帐，认真查摆问题，制定整改措施；同时开展工作比比看活动，定期通报整改进度，集体点评，促进了各项工作的落实。三是为扎实开展好路杯竞赛活动，我局提出“加强四项工作（道班建设、路容路貌、设备管理、业绩考核），确保保杯夺冠”的工作思路。先后两次组织班子成员、各科室负责人，对全局各项工作严格按“好路杯”检查考核标准进行模拟检查。针对检查出的问题，制定整改措施，限期整改，促进了好路杯竞赛活动在我局深入扎实开展。
2、强化管理，节能降耗。车辆管理，打破科室界限，成立小车班，进行统一调配。既提高了工作效率，又降低了燃油、维修费用。 9月份，半个月车辆用油4609元，10月份，小车班成立后，半个月用油2176元，降幅达53％。同时修订完善了各项内部管理制度，加强职工食堂、电话使用、会议招待、水电等项管理，有效降低了各项费用开支。
3、信息工作、宣传报道工作常抓不懈。做到年初有计划，阶段有重点，全年有目标，并行文下发了“关于做好信息宣传工作的通知”，将目标层层分解，制定奖罚措施，年终考核，奖罚兑现。今年以来，上报信息48条，采用14条；完成宣传报道投稿选登89篇（幅），其中被地市级以上新闻媒体采用71篇（幅），占年度目标的284％。
4、公文处理规范化，档案管理标准化。一是从提高办公室人员素质入手，请市政府办公室、档案局人员到单位讲课，现场指导，保证了公文处理规范，接收、登记、送签、催办及时。二是档案管理严格按照档案管理规范进行，做到了及时归档，防火、防盗、防霉措施得当，保持了档案管理“省标县一级”标准。
六、精神文明建设
我局始终把建设有公路行业特色的精神文明摆在重要位置，以人为本，以活动为载体，增强干部职工的凝聚力和向心力，全局上下形成了干事创业、昂扬向上的浓厚氛围。保持了“河南省文明单位”、“河南省卫生先进单位”和所属单位文明单位、青年文明号等荣誉称号。参加焦作市养护知识竞赛，获团体第三名、个人第二名。
1、加强班子建设，增强战斗力和凝聚力。我们始终把加强班子建设当作做好一切工作的先决来抓，提出了“建设一个好班子、带出一支好队伍、开创一个新局面”的响亮口号。做到三个坚持不放松：一是坚持抓政治理论学习不放松。党总支坚持“三会一课”制度，进一步提高了班子成员的政治理论素质，增强了分析问题和解决问题的能力。二是坚持抓团结务实不放松。严格按照民主集中制原则，重大问题班子集体研究决定。通过每周工作例会、建立周工作台帐、召开民主生活会等途径，使班子成员在工作上、思想上多沟通，求同存异，形成大事讲原则、小事讲风格的工作氛围。三是坚持抓廉洁自律不放松。先后建立和完善了一系列规章制度和保廉措施，作为领导班子的行为规范。领导班子思想作风建设的加强，团结务实、廉洁自律形象的树立，有力地保证了我局各项工作的顺利开展。
2、开展“百日劳动竞赛”活动，全面提高公路管理水平。为全面提高我市公路管理水平，创一流的公路通行环境，我局广泛开展“百日劳动竞赛”活动，各科室根据各自工作实际，开展相应活动，以活动促活动，以活动促各项工作的落实。征收科开展了“百日追缴”活动，养护科开展“重点路段集中整治”活动，路政科开展了以治理路面抛洒物为主要内容的专项整治活动。通过活动的开展，广大干部职工团结协作，干好本职工作的积极性空前高涨，两费征收同比大幅度增长，公路养护质量明显提高，路容路貌大为改观。
3、开展“怎样做好公路人”大讨论，打造具有公路行业特色的文化氛围。针对我局人心散、思想乱、积极性不高、政令不畅的实际情况，组织开展了“怎样做好公路人”的大讨论活动。路政科、养护科以“人人都是路政员、人人都是养护工”为主题开展讨论，促进了养护质量、路政管理同步提高；征收科、收费处以“擦亮文明征收窗口，树立良好公路形象”为主题开展讨论，开展“假如我是司机、车户”换位思考活动，推出微笑服务、承诺服务、温馨服务等措施树立对外形象；办公室等科室以“转变工作作风，增强服务意识”为主题开展讨论，组织机关人员参加义务劳动，利用十一放假期间，上路巡查。通过大讨论活动的开展，把职工的思想统一到团结协作、爱岗敬业上，形成了高效快捷的工作节奏、雷厉风行的工作作风、良好的干事创业氛围。
4、积极探索人事制度改革路子。一是针对我局工程公司人心散、职工工作积极性不高现状，组成两个调查组深入公司和每个职工座谈，了解职工思想状况，征求职工对工程公司发展壮大的意见和建议，在此基础上对公司负责人进行民主选举，使职工充分享有知情权、参与权、选择权、监督权，选出了新任经理。油厂归并于公司，使企业做大做强，走向规模化经营。先后承揽了温邵公路XX段改建工程及卫柿路、温邵路沁济段中修工程，目前，职工团结协作、思想稳定，各项工作正常有序。二是我局以财务科为试点，积极推行竞争上岗，公开选拔财务人员。通过培训、笔试、面试、考核等环节，选拔素质高、业务强、作风硬的人员担任财务工作，增强了干部职工的压力感和紧迫感。
5、深入开展文明单位创建活动。一是成立创建领导组织，加强对创建工作的组织领导，定期对基层单位进行督促、检查，使创建工作逐步走上制度化、经常化、规范化的轨道；二是制定2004年创建文明单位的若干意见，对创建工作科学规划。通过开展争当“文明职工”、争创“文明单位”、“文明家庭”、“青年文明号”活动，把创建活动引向深入；三是加强基础设施建设，改善职工办公条件，对机关大院进行绿化、美化，完善办公设施。在上半年焦作市文明委组织的文明单位检查中受到好评。
6、充分发挥工青妇群团组织作用，丰富职工文化生活。为改善职工的生产生活环境，保障职工身心健康，局工会、共青团、女工组织积极发挥桥梁纽带作用，完善职工之家、青年之家、歌舞厅、乒乓球室、阅览室等活动场所，利用冬闲期，开展文艺演出、体育比赛等活动，和驻沁部队定期举行蓝球友谊赛，丰富职工业余文化生活，创造舒适的工作环境。参加XX市第11届体育运动会、第10届文艺汇演，获奖12项。参加XX市庆祝建国55周年文艺演出，获优秀节目奖2项。参加XX市第三届“文明单位”乒乓球比赛，获第4名。
7、基础工作常抓不懈。材料设备管理方面，积极组织参加焦作市公路系统“红旗设备”、“优秀操作手”竞赛活动，机械设备完好率达95%以上，利用率达90%以上。组织职工培训10次，出题测试 7次，培训面达90％以上，使职工素质明显提高。安全生产职责明确，警钟长鸣。积极开展 “安全生产月”、建设“平安XX”活动，书写、刷新安全生产标语30条，组织安全生产检查20次，确保了无重大安全事故发生。老干部工作深入扎实开展，组织慰问看望老干部8次。计划生育工作继续保持“三无”目标。社会治安综合治理工作，无重大综治案件发生。信访稳定，无集体和越级上访案件发生。积极参加XX市委、市政府开展的帮扶包村、计划生育村室建设活动，为所包三个村累计投入钱物5000多元。
七、党风廉政建设
为切实抓好党风廉政建设工作，我局成立党风廉政建设领导小组，明确职责，形成了从局领导到每个职工人人讲廉政、树正气的良好局面。
1、强化反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线。我局坚持突出重点、预防为主的方针，有计划、有步骤地开展党员廉政建设教育活动，引导广大党员干部树立正确的人生观、世界观、价值观，增强拒腐防变能力。我们主要从以下三个方面入手：一是进行理想信念教育，通过组织学习，进一步坚定干部职工的理想信念。二是进行党的基本路线教育，进一步解放思想，激发工作干劲。三是进行党风、政纪和法制教育，组织学习任长霞等模范人物的先进事迹，增强了反腐倡廉的自觉性。用慕绥新、马向东违法犯罪被施重刑的案例，对党员干部进行警示教育。
2、强化约束监督机制，规范行政行为。一是实行内部监督。对全局干部职工执行政策情况、廉政勤政情况，实行领导干部、中层干部、党员之间互相监督。二是实行上下监督。上级定期不定期地检查下级，下级也可随时监督上级。三是实行群众监督和自我监督相结合，主动接受群众监督和进行自我监督。实行政务公开制，对职工反应较大的工资、人事等问题，开展“人事工作回头看”活动，并将结果张榜公布，增加工作透明度，接受监督。
3、加强行风建设，杜绝公路“三乱”现象。加强对收费处、养路费征收、超限监控室的管理与监督，局督查组不定时到行政执法部门督查检查，规范执法行为。在执法人员中开展“过三关”（即过金钱关、特权关、人情关）活动，增强执法人员的防腐能力，同时，采取召开车户代表座谈会，发放调查问卷等形式广泛征求车户意见，自觉接受社会监督。全年无公路“三乱”现象的发生。 总之，经过全局干部职工的辛勤努力，较好地完成了各项目标任务，但也存在一定的问题和困难：一是公路路龄长、等级低、路况差，不能适应当前经济发展需要；二是养护经费严重不足；三是执法队伍整体素质有待进一步提高。今后，我们将在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，与时俱进，开拓创新，努力开创我市公路工作新局面，为我市提前实现全面建设小康社会的宏伟目标再铸新的辉煌！
2004年12月
XX市公路管理局2004年工作汇报
卫生局2003年工作总结及2004年工作思路
与时俱进 锐意创新 加快我区卫生事业全面健康发展 ——在卫生系统2004年工作会议上的报告 （2004年1月 16日） 卫生局党委书记、局长 赵国章同志们：
今天我们在这里召开2004年卫生工作会议，会议的主要任务是，认真总结2003年工作，全面部署2004年目标任务。下面我代表卫生局、局党委做工作报告。 二00三年工作回顾2003年，我局在区委、区政府的领导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，团结带领系统广大干部职工，开拓创新、扎实工作，以科学的态度，勇敢的精神，全力以赴地投入到抗击非典的斗争中。全局上下坚持一手抗非典，一手抓业务，取得了抗击非典和业务工作的双胜利。 一、全力以赴抗击非典，夺取防治工作阶段性胜利回顾2003年春天这场没有硝烟的战争，每一个日夜都令人难忘，每一个事件都刻骨铭心。面对凶猛的非典疫情，卫生局党委发挥了强有力的中枢指挥作用，迅速组建了80人的流调队伍、成立了诊疗专家组、开通了“绿色”救治通道、建立了发热排查机制、加强了进京路口检疫，先后6次调整战略部署，统一调度全区医疗卫生资源，建立了覆盖全区的非典防治网络，明确了各部门的职责分工和工作流程，制定了严格的责任追究制度，做到了监控、出诊、流调、转运和医疗服务五项关口前移。确保了组织领导到位、工作措施到位、工作责任到位、后勤保障到位。确保了一线医务工作者和流调队员零感染。 广大医务工作者以保护全区人民群众身体健康和生命安全为己任，临危不惧、迎难而上、服从大局、勇挑重担、恪尽职守、甘于奉献，为有效控制非典疫情做出了突出贡献。全系统先后有35名医务人员向党组织递交了入党申请书，500多人向组织递交了请战书、决心书、保证书，366名医务人员战斗在抗击非典一线。区医院被确定为发热门诊后，在最短时间内完成了内部改造和人力、物力、财力的整合，广大医护人员日夜坚守在隔离病区；中医院、龙泉医院、妇幼保健院等单位讲政治、顾大局，克服各种困难承担了区医院、石龙医院的诊疗任务，保证了正常医疗工作的有序运行；中医骨伤科医院服从命令，听从指挥，先后两次整体搬离，毫无怨言；流调队员冒着生命危险深入病区、社区、村镇开展流行病学调查和消毒宣传；卫生院认真履行防控职责，加强进京路口检疫，确保了一方平安。 非典期间，全区流调布控密切接触者410人，对疫区、疫点消毒5万平方米；排查、消毒进京车辆15137辆，人员41717人。卫生局党委、卫生局分别被市委、市政府授予先进党组织和先进集体，区医院等11个单位被授予北京市防治非典先进集体；疾控中心等12个单位被授予门头沟区防治非典先进集体；李红霞等 83名医务工作者受到卫生部、市委、市政府和区委、区政府的表彰。 为防止非典疫情反复，建立全区应对突发公共卫生事件应急机制。根据《北京防治传染性非典型肺炎应急预案》的要求，我局及时起草了《门头沟区防治传染性非典型肺炎应急预案》，并于9月初启动了全区防控今冬明春非典疫情反复工作。组建了卫生局非典办公室，制定了《门头沟区防治传染性非典型肺炎应急预案》配套工作方案、工作规范；建立了以区CDC为核心的覆盖全区的2个监测系统，严格疫情监测和报告；设立京煤集团总医院和区医院发烧门诊，在19个医疗机构建立了分诊筛查制度；建立了卫生防病应急小分队，实行２４小时值班；组织了医务人员全员业务培训和非典防控综合实战演练；制定了区卫生局、疾控中心、医疗机构防治非典物资储备标准；加强了对镇、办事处、医疗卫生单位及重点单位的督察；加强了流感疫苗、麻风腮疫苗的预防接种工作。 二、克服非典疫情不利影响，各项工作全面完成 （一）各项工作指标如期完成。尽管非典疫情给医疗卫生工作造成了损失，影响了各单位工作的开展。但全系统广大干部职工发扬了不怕困难、连续作战、勇夺损失的精神，坚持一手抗非典，一手抓业务，确保了全局各项工作指标的如期完成。2003年全局实现业务收入8651万元，同比增长7.3%,超额8.1%完成计划指标。传染病发病率、食物中毒等各项工作指标均达到北京市要求。 （二）市、区政府为民办实事工程圆满完成。一是完成了市政府为民办实事项目。投资30万元，在斋堂和色树坟建立了两个急救分站，加强农村急救工作；二是如期完成了区政府为民办实事项目。投资450万元，改造区医院门诊楼，改造面积6400平方米；筹资126万元，在8个镇建立了农村新型合作医疗制度，全区参保农民3.2万人，占农业人口的42.8%，超额100%完成年初确定目标. （三）医疗服务环境不断优化、服务质量不断提高。大力开展“改善服务、优化环境”主题教育活动。确立2003年为“卫生系统改善服务年”，通过采取有效措施，坚持软件、硬件两手抓，促进环境、质量双提高。一是服务环境明显改善。区医院融资2000万元，购置了数字血管造影机、数字胃肠造影机、彩色B超、腹腔镜、关节镜、碎石机等先进的医疗设备，改造了门诊大楼；中医院添置了心电监护、呼吸机、全自动生化分析仪等百万元的医疗设备，完成了1680平方米的病房改造工程，开设了老年康复病房；妇幼保健院创建了“红黄蓝儿童早期开发中心”，成为全市首家医疗保健与教育融为一体的特色早教机构；龙泉医院针对精神专科特点，在院内安装专用设备，开展音乐治疗，缓解患者情绪，增加服务内容；中医骨伤科医院医疗资源调整后，为解决原辖区内群众预防保健和就医难问题，千方百计创造条件，增设了4个社区服务点，解决了群众的实际困难；色树坟卫生院为方便当地群众就医，新开设了骨伤科、放射科，并开展了“会员制”服务，受到群众欢迎。军庄卫生院、雁翅卫生院对院内环境进行了全面粉刷，美化了医院环境。二是服务质量明显提高。通过抓人才引进和培养，各单位服务领域不断拓展，服务质量得到提高。2003年各单位送市级医院进修41人，其中5名副高职称的学科带头人到人民医院、妇产医院进行为期一年的深造，已全部结业；315名专业人员参加了在职学历教育,全年培养学科骨干177名;引进大学本科和高级职称人员15人。人才的成长有力带动了服务质量的提高。各单位全年新增技术服务项目20个。区医院在人民医院的支持下，开设了糖尿病专业门诊和心导管室，开展了心内导管介入治疗、泌尿系统碎石治疗、腹腔镜手术、白内障超生乳化治疗等多项新技术；妇幼保健院成功开展了腹腔镜微创手术，受到群众的欢迎。（四）社区卫生和农村卫生工作进一步加强。成立了社区卫生服务管理办公室。投入60万元加强新建站的硬件建设和软件管理，全年又有1个社区服务中心、3个站通过市局验收。继续巩固卫生支农成果，按照自主选择的原则，选派20名人员对口支援卫生院工作，解决山区农民就医难问题。加强农村急救工作，在斋堂和色树坟建立了两个急救站，投入150万元，为卫生院配备救护车6辆和检测设备。 （五）预防保健工作继续巩固。全年报告传染病 12种454例，发病率为175.8/10万,同比下降39.95%, 明显控制在了市下达的340/10万指标之内,全区已连续29年无脊髓灰质炎病例发生;儿童基础计划免疫接种疫苗达到8种, 14793人次，报告接种率100%；妇幼卫生工作保持了较高水平,孕产妇死亡率继续保持零指标,婴儿死亡率控制在3.31‰。健康教育、慢病防治工作不断创新，全年播出《相约健康》电视专题栏12期。全区牙防工作取得新成绩，获得全国牙病防治先进区。 （六）执法体系进一步理顺，卫生法制建设得到加强。充分发挥卫生监督机构的作用，将医政、妇幼和献血等监督执法职能纳入监督所管理，扩大了卫生监督所的行政执法范围；健全和完善了卫生行政执法责任制和服务规范，逐级划分责任范围，形成了较为完备的行为约束机制；精简审批项目，缩短审批时限，使审批项目由原来的14项精简为9项，减少了35.7%，所有保留项目的审批时限均在原有基础上减少3—7个工作日；加大执法力度，强化日常监管。全年共开展卫生执法监督6084户次，查处违法案件318起，行政处罚85000元，同比增长54.02%，受理群众投诉举报116 件，处理率100%；取缔非法食品黑窝点 32个，取缔非法行医 9个，规范医疗机构21个，保障了全区群众的食品卫生、公共场所卫生、职业卫生和医疗卫生安全。 （七）人事分配制度改革进一步深化。制定了卫生局关于进一步深化人事制度改革方案及配套措施，召开了卫生系统人事制度改革动员会，全系统1458名职工与各自单位签定了聘用合同，建立了契约关系。5 个二级医院全部实行了以成本核算为主要内容的分配制度改革，结合各自实际，试行不同的分配方式。中医院实行了以科室为单位的综合目标管理责任制；区医院根据业务工作性质不同，实行了以成本核算为基础的科室承包责任制；龙泉医院、斋堂医院根据工作任务完成情况发放工资和奖金。改革调动了职工的工作积极性，增强了成本意识，取得了较好的效果。 （八）党的建设进一步加强。抗击非典战斗使我们的党组织经受了考验，党员队伍经受了锻炼。各级党组织充分发挥核心和战斗堡垒作用，广大共产党员充分发挥先锋模范作用，始终战斗在抗击非典最前列，以自己的献身精神和模范行动影响、激励广大职工同心同德，共渡难关。加强和改进干部队伍建设，推出了院长聘任制，加大了对基层领导班子、领导干部教育管理考核力度；认真落实党风廉政建设责任制，圆满完成党风廉政建设各项任务；认真落实信访双向责任制，积极开展矛盾排查调处工作，全年无集体上访事件发生；大力加强行业作风建设，建立健全了《医德医风考评制度》、《医德医风社会评价制度》等行业纪律规范，采取多种有效措施强化职业道德、职业规范、职业纪律教育；开展“党员形象工程”，引导广大党员立足岗位，建功立业；开展多种形式的精神文明创建活动，均取得了骄人成绩，赢得了广泛的社会好评。
2003年公民义务献血、爱国卫生、红十字会、安全保卫、工会、共青团等各项工作，都圆满完成了任务指标，为我区三个文明建设做出了新贡献。 同志们，回顾过去一年的工作，在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，在全区医疗卫生事业发展中仍然存在着一些突出困难和问题，有些工作与党和人民的要求还存在差距。一是抗击非典斗争的实践，凸现了我区在公共卫生建设方面存在应对突发公共卫生事件能力不强，公共卫生信息渠道不畅通，卫生监督执法不到位，农村卫生工作仍然薄弱；二是卫生体制改革步伐不大，医院缺乏经营意识，需要在转换管理体制、运行机制、服务模式方面加强探索。三是党风廉政建设和行业作风建设，在整体推进上还不够平衡，医疗质量和服务态度，有待进一步提高和改善。四是重点学科建设、专业人才培养有待新的突破，医院办院特色不够突出，办院条件、就医环境、医疗卫生设备设施还需加大投入。我们要高度重视这些问题，在新的一年里采取有效措施努力加以解决。 二00四年工作目标和任务 2004年，是新一届区委、区政府领导集体的届首之年；是认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，全面落实区第九次党代会，实施“一城带四区”发展战略的重要一年；也是我区卫生工作贯彻全国和北京市卫生工作会议精神，抓住机遇，乘势而上，加快发展的关键一年。坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，坚持以发展为主题、以改革为动力、以加强党建为重点、以人才建设为基础，大力加强全区公共卫生建设，加快卫生体制改革，加强农村卫生工作，建立完善的疾病预防控制体系，理顺卫生监督执法体系，提高应对突发公共卫生事件快速反应的能力，满足城乡居民基本卫生服务需求，适应全区经济和社会协调发展是全区卫生工作的总体目标。为此，要重点抓好以下几个方面工作。
一、加强公共卫生建设 贯彻落实北京市公共卫生工作会议精神，按照预防为主方针，以维护和增进全区人民身体健康和公共卫生安全为宗旨，以建立完善突发公共卫生事件应急机制和疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督执法体系和公共卫生信息体系为重点，全面提升公共卫生的服务能力和水平。完善公共卫生应急机制，建立统一决策指挥系统。根据《北京市突发公共卫生事件应急预案》，结合我区实际制定《门头沟区突发公共卫生事件应急预案》。并按照北京市应急指挥系统的总体要求，将公共卫生决策系统纳入全区应急指挥综合系统。建立区公共卫生突发事件应急指挥中心，负责全区紧急救援、医疗救治、预警报告、应急反应和现场处置工作。 完善疾病预防控制体系，加强疾病预防控制工作。根据市、区《关于加强公共卫生建设的意见》精神，在现有的基础上，强化区疾控中心、妇幼保健院的职能作用，整合疾病预防控制资源，将结核病、性病、艾滋病、精神心理疾病和慢性非传染性疾病纳入疾病预防控制管理。加强疾病预防控制工作。切实落实“四早”原则，严格按照市、区两级《预案》的要求，加强各项防控措施的落实，严防非典疫情反复。对重点地区、行业、单位、人群实行重点监控，严防重大疫情、饮用水污染、群体性食物中毒和职业中毒等各类公共卫生突发事件发生。突出健康教育、健康促进，全面推进慢病防治、妇幼保健、精神卫生等各项工作。继续在社区、乡村开展预防保健综合示范点活动，提高公众的预防保健意识和水平。 构建紧急救援网络，加强设施和队伍建设。建设以区医院急救分中心为基础的医疗救治体系，建设和完善潭柘寺、王平、斋堂急救站。在其他卫生院设立医疗急救点，进一步提高现场处置、紧急转运、医疗救护等应急能力，完善农村三级医疗急救网络。同时要建立一支160人的应急救治后备队伍。 完善卫生监督执法体系，加强卫生法制建设。一是按照卫生监督所承担的执法任务，将医政、妇幼、献血等卫生监督执法任务纳入卫生监督所承担，逐步理顺执法体系，归并执法职能，改善执法办案条件。筹建卫生监督所办公用房，逐年配备车辆和现场快速检测、采样设备。二是进一步加强对执法机构的管理，深入开展普法宣传和依法治理工作，严格依法行政。要加强卫生执法队伍建设，制定严格行为规范，实行一门受理、全程代办的全程办事代理制,采取有力措施，不断提高监督执法人员法律知识、专业技能和执法水平。三是加强综合执法。卫生监督所要切实加大对重大传染病、食物中毒、放射事故、职业中毒等严重危害群众健康的公共卫生事件的防范和查处力度，提高应对突发公共卫生事件快速反应的执法能力；加强医疗机构、外来人口、学校、工地、餐饮单位、旅游景区、农家乐的监督管理，推行食品和公共场所卫生监督量化分级管理，严防群体性食物中毒发生。进一步树立卫生执法新形象。 建立完善公共卫生信息系统。加强公共卫生信息网络建设。建立区公共卫生信息中心，并以社区（村）卫生服务站（室）为基础，构建运转高效、反应快速、渠道畅通的公共卫生信息网络。完成区公共卫生信息中心与辖区医疗机构的网络连接，实现区公共卫生信息中心与公共卫生应急指挥中心的网络对接。 二、深化城镇医疗卫生体制改革 树立市场意识，强化医院经营管理。要树立市场意识，强化医院经营管理。加强市场调研和开发，通过对医院服务进行优势、劣势分析，明确医院定位，确立发展目标，创造竞争优势。要千方百计发挥优势，主动占领医疗市场，提高医院的核心竞争力。要借鉴企业管理模式，进一步推行成本核算，划小核算单位，降低经营成本，提高效率。要按照所有权、经营权分离的思路，积极探索医疗卫生行业国有资产管理的多种形式，推进医疗机构产权制度改革。 树立“以人为本”思想，加强医院质量管理。医院管理者要树立以人为本思想，切实转变服务理念，充分发挥人力资本是第一资本的作用，有效调动医院职工的主观能动性，促进医院良性发展。使人性化的服务渗透到医疗保健工作的全过程。各医疗单位要切实加强以质量为核心的医院管理，注重内涵建设，通过比价格、比服务、比医疗质量，让患者就医更加放心满意。要逐步建立和完善医院医疗质量监测网络，建立以医疗护理质量、院感管理质量、病历书写质量、三级查房、病人费用控制等为主要内容的医疗质量评价体系。加强单病种质量管理，定期向卫生局信息中心提供相关信息。要加大卫生经济调控职能，加强内部审计工作，扩大集中核算范围，建立医院债务风险通报机制，充分发挥信息导向功能和社会中介组织作用，加强行业监管。对一级以上医院医疗质量实行动态管理。组成门头沟区医疗机构评审委员会，完成一级及以下医疗机构的评审任务。 继续深化人事和分配制度改革。一是落实院长聘任制。按照公开、平等、竞争、择优的原则，选聘作风好、懂业务、善管理、有创新的优秀干部任院长，明确院长的责、权、利，制定完善激励机制，形成规范管理，自我约束，自我激励的良性循环。二是 完善全员岗位聘用合同制。各单位要按照“按需设岗、竞争上岗、择优聘任”的原则，重点进行岗位聘任，打破身份，实行岗位管理，以岗定薪。同时完善聘后管理制度，建立健全岗位职责，制定岗位考核奖惩办法，考核结果作为评优、晋级、续聘、解聘的主要依据。三是选择条件成熟的单位进行分配制度改革试点，打破平均主义“大锅饭”，适当拉开个人收入档次。按照效率优先、兼顾公平的原则，完善收入分配机制，使分配向高风险、责任大、技术水平要求高、对单位业务发展起重要作用的关键岗位倾斜；向有突出贡献的专业技术人员倾斜；向有能力的管理干部倾斜。有效发挥分配激励作用，实现一流业绩，一流报酬。 加强城镇社区卫生服务建设，提升社区卫生服务质量。按照统一规划、统一标准、统一设置、统一管理的要求，加强社区卫生服务六项功能建设，提升社区卫生服务质量。2004年要建一个社区卫生示范中心、两个示范站，达到人员、环境、设备、功能、管理规范化。逐步建立社区居民健康管理综合信息网络平台，推动开展健康教育，建立健康档案，加强慢病管理，搞好社区康复和计划生育工作。按照完善设施、提高质量的要求，充分发挥社区卫生服务管理中心作用，开展调查研究，加强业务培训，建立考核奖惩机制。 充分发挥中医中药作用。认真贯彻实施《中医药条例》，坚持中西医并重方针，突出中医药发展重点。充分发挥区中医院的龙头作用，在中国中医研究院广安门医院的指导帮助下，建设重点专科。采取进修学习等多种形式，加强中医药人才培训。保护和发展民族医药事业，不断完善城乡中医药服务网络，制定具体措施办法，鼓励中医中药进农村。 三、加快农村卫生事业发展 加强卫生院功能和设施建设。按照卫生院医疗服务功能定位，利用三年时间完成卫生院向社区卫生服务中心的功能转换工作，年内完成军庄卫生院功能转换任务。利用3-5年的时间，按照卫生院医疗设备配备标准，制定计划，配齐所需的专用设备。年内按标准改建妙峰山、雁翅卫生院的基础设施，进一步改善农村卫生状况和医疗条件。 加强农村三级网络建设，推进新型合作医疗制度。加强农村社区卫生服务工作。年内按标准改建黄塔、齐家庄、大村、田庄4个社区卫生服务站，新建付家台、北岭、曹各庄、新村4个社区卫生服务站。加强村级卫生组织规范化管理，做好机构、乡村卫生执业人员资格准入和监管。积极推进农村新型合作医疗制度，年内参加合作医疗的人数要达到全区农业人口的55%以上。建立医疗巡诊制度，配备专用车辆和人员，定期到偏远的镇村进行巡诊，解决边远农村农民就医问题。 大力开展爱国卫生运动。由爱卫会牵头，在进一步调研的基础上制定我区建设国家卫生区的规划，开展卫生村、镇创建活动。重点加强农村公厕和旅游厕所的建设、改造和管理，加大农村改厕工作力度。2004年完成农村户厕无害化改造3000户。积极开展禁烟和除“四害”工作。 四、加强队伍建设和人才培养 牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针和德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强卫生人才建设。 积极培养人才。通过实施学历教育和继续教育加强人才培养。一是加强卫生专业技术人员的培养。2004年起，城镇医疗卫生机构中45岁以下卫生专业技术人员原则上应取得本岗位本科学历，卫生院和一级医院的卫生专业技术人员应取得本岗位专科或以上学历。对于达不到学历要求的人员要逐步采取转岗分流、待岗培训及系统内部流动的方法。二是加强卫生管理干部的培养。制定培养规划，每年选拔一定数量的优秀管理干部参加高层次的现代管理知识培训或研究生学历教育，逐步提高管理干部的能力和水平。三是加强在职人员继续教育。各单位要制定人员进修计划和学科发展规划，充分利用市级医院与各单位的对口支援关系，选派素质好，有发展潜力的卫生专业技术人员到对口支援单位学习培训。进修学习人数应不低于单位卫生专业技术人员总数的10%。 大力吸引人才。卫生局要进一步完善人才引进政策，吸引人才来来我区创业发展。各单位要结合需要，加快学科带头人、大学毕业生和实用人才的引进力度。城镇医疗卫生机构的引进重点是本科及以上应届毕业生、在职学科带头人；卫生院引进重点是应届大专毕业生。各单位要加强对引进人才的管理，做好毕业生的培养和继续教育工作，创造条件发挥学科带头人的作用。努力用好人才。各单位要制定具体引进人才、留住人才、用好人才的措施和办法，做到政治上信任、生活上关心，工作上放手，积极为引进人才提供学习、考察、提高、发展的机会，努力创造有利于优秀人才脱颖而出的机制和环境，做到用事业留人、感情留人、机制留人。 五、加强行业作风和职业道德建设 采取切实有效措施，加强卫生行业作风和职业道德建设。坚决查处药品回扣、提成和收受红包等违规违纪行为，把人民群众满意不满意，作为评判卫生服务质量优劣的标准，树立卫生系统良好的社会形象。卫生局要建立卫生信息发布制度，定期向社会通报食品卫生、公共场所卫生、医疗质量、医疗费用、行风评议等关乎群众健康和社会关注的信息；完善以医疗安全、医疗质量、服务态度、医德医风为主要考核目标的指标体系，创新考核形式，引入社会监督和民主评议机制，加强对各单位的督察考核。卫生监督所要推行“一门受理、全程代办”的全程办事代理制。各医疗卫生单位要进一步转变工作作风，加强对医务人员职业道德、职业纪律、职业规范教育。努力作到更新服务理念、转变服务模式、改进服务流程、改善服务态度、优化服务环境、提高服务质量，大力推行人文服务，实实在在为患者着想。坚决查处药品回扣、提成和收受红包等违规违纪行为，构建以医疗安全、合理治疗、医疗费用、服务态度、医德医风为核心的诚信服务体系，打造让群众放心、满意的诚信医院。 六、切实加强和改进党的建设 以贯彻落实十六大精神为核心，加强党的思想建设。各级党组织要以统一思想、明确责任、凝聚力量、鼓舞干劲为目标，切实加强党员干部理论教育和培训，积极探索教育的新形式、新途径、新载体，不断增强教育的主动性、针对性、实效性，努力把广大党员干部的思想统一到十六大和十六届三中全会精神上来。 以提升整体素质为重点，加强和改进干部队伍建设。大力加强领导班子建设。建立结构合理、梯次配备、知识互补、专业相继、气质协调、沟通灵敏的工作机制，提升领导班子整体功能。加大选拔优秀年轻干部的力度，按照市委卫生工委的有关要求，以45岁左右干部为主体，建立干部正常退出机制，切实增强干部队伍活力。加强领导干部教育，进一步改进干部管理工作，试行领导班子和领导干部任期工作目标和年度工作目标管理机制，完善领导班子、领导干部考核制度，积极探索选拔培养后备干部的新途径。加强民主集中制建设，完善议事规则、决策程序，健全集体领导和个人分工负责相结合的工作机制。 以增强党组织活力为目标，切实抓好基层党组织建设。不断创新党建工作载体和工作方法，增强党建工作的渗透力、影响力和有效性。2004年要完成基层党组织换届选举工作；强化党建工作目标管理和“五好党支部”建设；积极探索多渠道、多形式发挥党组织和党员作用，进一步健全增强战斗力的长效工作机制;切实加强和改进党员队伍建设,加大党员民主评议、民主考核力度，实行发展党员“公示制度”、“末位党员警告制度”、“党员告诫警示制度”;强化党员模范作用，努力使广大党员立足岗位，成为学习的模范、工作模范、创新的模范、贡献的模范。 以落实党风廉政建设责任制为龙头，继续推进党风廉政建设。坚持“一岗双责”，认真完成党风廉政建设各项任务。通过加强廉政教育、完善廉政机制、强化廉政监督，从源头上预防和治理腐败现象和不正之风。推进党风廉政建设。认真完善落实信访双向责任制，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，为改革发展创造稳定环境。 以精神文明创建活动为载体，加强思想宣传工作。积极开展丰富多采的宣传思想工作和精神文明创建活动；围绕中心加强宣传，树立典型；充分利用一台一报等媒体加大对外宣传力度；充分发挥工会、共青团的“桥梁”、“纽带”作用，积极开展建功创新活动，最大限度地调动发挥广大职工的积极性、主动性、创造性，为卫生改革和事业发展贡献力量。 同志们，进入新的一年，我们又站在一个新的起点。2004年全局工作要坚持立党为公、执政为民，把保护人民群众的身体健康和生命安全放在首位。全体医务工作者要在新一界区委、区政府和卫生局党委的领导下，大力弘扬抗非典精神，解放思想，乘势而上，与时俱进，开拓创新，以团结奋斗、加快发展的干劲和精神，按照党的十六大和十六届三中全会指引的方向，落实好各项工作任务，不断开创卫生改革与发展的新局面，努力实现全区卫生事业的全面健康和可持续发展。
卫生局2003年工作总结及2004年工作思路
水务局2004年工作总结和2005年工作思路
一、二00四年工作总结 2004年，我们水务系统在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的关怀监督下，在省、市业务部门和县农办的大力支持下，在水务系统干部职工的共同努力下，工作成绩显著。
(一)全面动员，全力以赴，在防洪抗旱中立功勋 我们水务系统的干部职工始终战斗在防洪抗旱的第一线。今年，从3月份的防洪保安检查到7月份的开始抗旱，从局机关到基层单位，全面动员，全面参与，全力以赴投入防洪抢险和抗旱救灾，为最大限度地减少灾害损失作出较大贡献，立下了汗马功劳。今年，我局被**省表彰为“防洪抗灾先进集体”。 1、建立了防洪抗旱指挥网络。政府换届后，我局及时建议县委、县政府调整了县、乡镇两级的防洪抗旱指挥部成员，并建议各相关的村也成立了防洪抗旱工作领导小组。从而，建立了从县到乡镇、到村组的防洪抗旱指挥网络。 2、制订了责任追究制度。为了严肃防洪抗旱纪律，我局参照省市有关文件和防洪抗旱的法律法规和行政处罚条例，分别拟写了《**县防汛工作责任追究暂行办法》和《**县抗旱工作责任追究暂行办法》，报县委、县政府同意，以县两办发至各乡镇和相关部门。明确了县级领导包乡镇和重点工程，乡镇领导包村和乡镇管工程的工作职责。 3、加强了防汛抗旱督查。今年的4—5月，我县连降暴雨，水库的防汛日趋严重，特别是*江超过了历史上最高洪水位。为了全面落实防洪预案，杜绝安全事故发生，确保防汛工作目标，我局全体机关干部除留2名同志值班外，全部分赴到各乡镇，对上型号的水利工程逐处检查，共进行了两次大规模的督查，并对督查中发现的问题及时提出处理意见。 4、战胜了洪涝干旱灾害。4—6月，局长张**、书记陈**带领主管业务的副局长和技术人员，哪里有险情就奔向哪里，先后排除了石**、长*冲、**岭、五**、*冲、*家台及面上34处水利工程险情，杜绝了事故的发生。6月底以后，出现了连续干旱。水务局全体领导分赴县管水利工程单位，负责各自联系点的抗旱工作，还选派了26个技术干部分别长驻所指定的工程单位指导抗旱工作，直到抗旱基本结束才回局工作。今年，我县战胜了接连发生的洪涝和旱灾，主要是靠县委、县政府的正确领导和全县人民的英勇奋战，但客观地说也离不开我们全县水务工作者的献计献策和勤奋扎实的工作。 (二)突出重点，大创样板，在水利建设中创业绩 1、重点工程稳步推进。 一是红旗水库的保安工程进展顺利。首先是争取县委、县政府对该项工程的重视，向县长亲自挂帅担任工程指挥长，主管农业的周副县长也披挂上阵，县级领导亲自为工程协调关系，解决矛盾。其次是水务局长亲自上阵，从每一个分项工程设计、招投标到总体工种的规划布局，先干什么、后干什么，他都细算在心，指导到位。工程进展快、质量高，主体工程已经完成，附属工程已于9月下旬搞了招投标，工程正在紧张有序地进行，整个工程可望在汛前全部完工。 二是***自来水厂工程已近尾声。兴建***自来水厂是县委、县政府实施城镇旺县战略决定开发县城*丰新区和洪丰工业区所兴建的供水工程。为了尽快完成工程任务，实现年底供水计划，我局配备了强有力的领导班子和高素质的业务队伍。局长和书记亲自上阵，还确定了一名副局长专抓，8个党委成员有4个参加了专项工程建设，确定年富力强的高级工程师和借用供水专业人才参加工程的规划设计和施工管理。一年内要完成一座日供水能力为3万吨（一期工程1.5万吨）的水厂，其各项工作必须要紧锣密鼓地有序开展，从施工人员到工程领导都是加班加点，夜以继日地工作。功夫不负有心人，现已完成了进厂公路、厂区护坡、用电线路、清水池、过滤池、厂房、值班房、泵房及安装等工程任务，尤其是泵房和管网通过科学设计，将传统的库内囤船式改为坝后固式，即节约了工程造价和运行成本，又便于管理维修和安全，整体工程可在年内基本完成，实现年内供水计划。 三是***段*水治理工程全面竣工。国家投资50万元的*水治理***码头段工程在***镇政府的大力支持下，已全面竣工，并成为该镇一道亮丽的风景线。全长270米，完成土石方开挖回填3342立方，浆砌块石1567立方，铺筑砾石垫层503立方，水泥沙浆抹面618平方，砼20立方。 四是粮市的水保治理工程已告结束。种植水土保持3451亩，经济林500亩、种草1500亩、封镜5814亩、新建小型水保工程15处、水土流失程度已达98%，工程已经省市验收合格。 2、水利冬修的样板工程来势较好。为了落实县政府办［2004］49号文件精神，全面实施“2253”工程计划（即完成各类水利工程2万处、投入劳动工日500万个、完成土石方500万方、投入资金3000万元），我局积极配合县委、县政府，组织技术力量奔赴灵官镇，创办全县的水利建设点，该点的工程项目多、工程质量高。从九月份动工，完成了小（一）、（二）型水库保安9处，硬化骨干山平塘146口，混泥土硬化渠道3.15公里，山平塘清淤435口，为全县的水利建设动员会提供了现场，为水利冬修起到了有力的推动作用。从我局于11月11日—15日组织的三个督查组的督查情况看，乡镇办点的形势较好。如官家嘴镇贷款10万元用于水利建设，现已完成7处小型水库的工程保安，兴修河道护岸堤1.5公里，山平塘清淤120口；**镇采取镇财政补一点、一事一议资金安排点的办法筹集水利建设资金。***镇西塘村筹措4万元租用一台挖机共清淤15口山塘，清出塘泥万余方。资金为了确保工程质量，组织专业负责水利工程施工，现已高标准的硬化540口山平塘，其他工程搞得热火朝天。***镇西塘村筹措4万元资金租用一台挖机共清淤15口山塘，清出塘泥万余方。样板工程带动了全县的水利建设，凭11月18日的统计，全县已开工各类水利工程14680处，完成7890处，完成土石方330万方，完成劳动工日310万个。 (三)寻找“资源”，利用能源，在水利经济上谋发展 1、想方设法 寻找源头，千方百计争取投资。 为了寻找资金来源，争取各级各部门的投资，我局从班子成员到技术干部，不分份内份外，加班加点工作，不惜财力物力做好基础工作。耗资80余万元，做好了工程的安全鉴定，勘测设计、评审等技术工作。同时，我们坚持以勤感人，以情动人。今年，我局两上北京，八进省城，向国家水利部、省厅和市局及有关部门汇报工作，加强了业务联系和感情联络，得到了优厚的回报，已经争取和可在年内到位的各类投资600余万元，其中：***水厂250万元、江*、**桥保安资金60万元、*家台、**渠系配套40万元、人畜饮水工程50万元，*水治理工程50万元，贴息贷款20万元（唐*冲10万元、*塘桥和七*各5万元）、特大抗旱资金40万元，具体工作正在函接之中。***水库和*夫冲水库大坝保安工作已进入国家计划笼子，有望在明年解决投资（1500万）。 2、充分利用现有能源，全面发展水利经济。 水利经济是我县水务系统维持生计和维护稳定的基础和前提，我局坚持以城镇供水为龙头，以农业供水和水力发电为支柱，以水面立体开发为重点，因地制宜，发挥优势，从广度上增效益，从深度上挖潜力，实现年增长10%的经济工作目标。今年可完成经济总收入1280万元，比去年的1160万元增长10.2%，其中：供水830万元（农业供水170万元、城镇供水660万元）、发电90万元、养鱼50万元，综合经营收入270万元，其他收入40万元。 一是大力发展城镇供水。我们通过加强管理挖潜力，收购水厂增效益，兴建水厂谋发展，大力发展城镇供水。全县城镇日供水量将增加3.25万吨，全年城镇供水收入可达660万元，占年总收入的43.7%。**市水厂通过强化责任，细化管理，年收入可突破100万元，比上年增长12%；**水库收购了太和堂水厂，年增收入13万元，并已规划并上报到省，筹建新水厂。 二是致力搞好农业供水。我们坚持服务于农村、服务于农业、服务于农民的原则，全面贯彻祁政办发［2001］13号文件和*政通［2002］5号通告精神，合理供水，合理收费，热情服务，让利于民舍小家，为大家，为抵御今年的特大旱灾作出了较大贡献，同时创造了较好的自身效益，可实现近5年来的最高农业水费收入170万元。 三是着力发展水库养殖。我们采取走出去学、请进来教，对内定额，对外承包等多种形式的经营方式和灵活多样的管理办法，提高渔业生产效益，扭转了过去连年亏损的局面。如江口水库管理所将渔业生产采取内部定额的办法，渔业生产效益连年提高。铁塘桥和上福冲两个单位将水库的养殖业向外租赁，既扭转了养殖亏损局面，又解决了12个职工的部分工资，还可学习租赁人的养殖经验和经营策略，为今后的大发展作准备。
四是尽力发挥电站效益。我县有7处县管工程单位的小水电站，装机3285千瓦／18台，但都是在70年末80年代初兴建的，设施老化，设备陈旧，水管单位想方设法筹措资金予以维修和改造，尽最大可能发挥设备和水能效益。今年可完成发电量700万度，创收 90万元。*家台水库有两处电站（一级和二级），装机1140千瓦／4台，今年可发电250万度，创收30万元，占该所总收入的60%。 五是努力发展多种经营。***管理所今年投入资金20多万元，兴办了纯净水厂，可创收入4万元，还解决了5个职工的就业门路。七*、*洲两个县管电灌工程管理单位积极开展对外加工和劳务输出，争创经济效益。县水电工程公司在千方百计办理了三级工程施工证书后，积极承揽工程，今年的总收入可突破100万元。 (四)加强学习，强化教育，在行业形象上下功夫 1、加强党员管理工作，发挥先锋模范作用。 今年5月30日，局党委组织全系统基层党组织负责人，在七*电灌站召开了党员管理工作会议，研讨了怎样当好党支部书记，如何发挥党员的先锋模范作用，明确了基层党组织的任务和要求。实践证明，这一举措对加强全系统党员的组织建设、思想建设、作风建设和廉政建设起到了很好的促进作用。今年，全系统有3个党员受到县委表彰，有21个党员受局党委表彰；有2个党组织负责人被县委表彰为“优秀党务工作者”，有3个基层党组织负责人被局党委表彰为“优秀党务工作者”；有2个基层党组织被局党委表彰为“先进党组织”，局党委被县委表彰为“先进党组织”。 2、加强政治业务学习，提高水务队伍素质。 一是加强“三个代表”重要思想学习教育，提高干部职工的政治思想素质。今年，我局组织局机关的全体干部职工系统地学习了“三个代表”重要思想学习纲要，共分14课进行上课学习，个个记笔记，人人写心得，并召开专题动员会，号召全系统的干部职工较系统地学习“三个代表”重要思想学习纲要，共印发资料630多份，参加相关会议和参加听课人次达720多人次。 二是加强业务培训学习，提高干部职工的专业技术水平。今年，我们系统共输送110多人次，分别参加政工师培训、财务会计培训、水利工程监理培训，干部职工的业务素质有了新的提高。 3、加强职工道德教育，树立水务行业形象。 一是加强了机关管理，树立窗口形象。水务局的机关形象是水务行业的窗口形象。局机关干部职工的工作作风，思想作风无疑在全系统起着表率作用。年初，我局制订了严格的目标管理责任制，共出台了13项机关规章制度，年末，我局将按照年初的责任制对各股室站的工作进行考核评比，评出两个先进股室。我们完善了公开办事制度和首问责任制，从根本上杜绝了事不关己、高高挂起、人浮于事、遇事推诿的自由主义和门难进、脸难看、事难办的衙门作风。机关作风大为改观，办事效率不断提高。 二是加强了监督，树立行业新风。县自来水公司制订了相关的规章制度，对本公司干部职工的职业道德进行了规范，并成立了内保股，对本公司制订的行业规章和本单位职工的行业道德进行监督，收到了很好的效果。以前那种索、拿、卡、要、吃、喝、玩、乐的行业歪风得到了遏制。人们俗称的“电老虎”、“水衙门”，其中“水衙门”意识已逐渐淡化。县水务局从去年就开始对行业出现的不正之风予以打击，处理了一些歪门邪道的人和事，保护了水务行业形象。 4、加大行政执法力度，树立水务行业威信 一是加大了宣传力度。在“世界水日”、“中国水周”活动中，出动宣传车连续在全县各乡镇巡回宣传了6天，提高了全县人民的水法观念和水忧患意识。结合“环保世纪行”活动，请县级领导发表了电视讲话，还组织了对红旗和石门两个库区进行巡查，使县城饮用水源的保护和治理得到了进一步加强。 二是加大了执法力度。全年共查处水事案件31起，如太和堂镇石堰江水损毁启闭设施，擅自开闸放水案和县公路局用库铲车推毁大冲水库启闭机房等水事案件。对严重违反水政水法事件还依法申请法院强制执行。通过查处水事案件，确保了水利工程的安全运行和防汛安全，打击了水事违法行为，树立了水政监察大队的良好形象。 (五)关心移民，贴近移民，在维护稳定上作贡献 1、为新库区移民挑大梁。我局选派4人常年在县近尾洲移民协调办工作，从工程规划、施工测量、移民拆迁到生产开发、工程管理等，在业务工作和拆迁安置上挑大梁，热情为移民服务，积极为政府分忧。 2、为老库区稳定谋实招。一是大力宣传库区移民口粮核减和调整的政策，尽可能减少移民上访。二是热情接待来信来访，全年共接待来访263人次。三是积极收取扶持基金，全年共收取库区后期扶持基金22万元。四是深入库区走访移民，全年共走访了4个库区的66户移民。较好地稳定了移民情绪，使4起库区移民集体上访事件平息在萌芽状态，为社会稳定做出了积极贡献。
(六)服从大局，全面兼顾，在中心工作上尽努力 尽管我们水务系统的环境艰苦，工作辛苦，局机关财政困难，人员偏少，年龄偏老，一年四季有做不完的事，但在完成县委、县政府分配的中心工作任务上，不惜人力、财力、物力，出色完成任务，深受群众欢迎和领导赞扬。为了完成各项中心工作任务，我局投入各类资金近10万元，派出人员达110人次，主要做了三件事： 一是完成了普子町黄花菜基地的排灌渠工程的规划、测量、设计和施工管理工作。 二是党建扶贫和产业结构调整工作深受当地群众的拥护，被县委、县政府通报表扬。 三是完成了县委、县政府交办的其他工作任务，如计划生育突击和县城秩序的集中整治等等。 回顾一年的工作，我们觉得离党和人民的要求还有一定的距离，存在一些不尽人意之处。如依法治水阻力不少，水利设施的抗灾能力脆弱，农业水费和库区后期扶持基金难以征收到位等等。二、二00五年的工作思路 (一)指导思想 以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十六大精神为动力，以兴水强县富民为目的，紧跟县委、县政府的战略部署，围绕“治水、兴水”做文章，与时俱进，开拓创新，努力推进水资源的可持续利用，促进社会经济的可持续发展，为全面建设小康县提供有力支撑和保障。 (二)工作目标 200五年水务系统总的工作目标是实现“三个同步”，即精神文明和物质文明同步发展、社会效益和自身效益同步提高、单位收入和职工收入同步增长。具体工作目标是继续实施“123”工作计划，即突出“一个中心”、“坚持两个重点”、加强“三大建设”。 1、突出一个中心。以发展水利经济为中心。 舞活“龙头”、发展城镇供水，做强“龙身”，即抓好农业供水和水力发电，摆好“龙尾”、大力开展以水面立体开发为重点的综合经营，实现经济增长10%、职工增收10%的经济工作目标。 2、坚持两个重点。始终坚持以抓好水利建设和防洪抗旱为重点，围绕“兴水、治水”做文章。 ①水利建设。全面实施“2553”工程计划，即完成各类水利工程2万处，投入劳动工日500万个，完成土石方800万立方米，投入水利建设资金3000万元。突出“三个为主一提高”的治水方针，即以城市防洪和除险保安为主、以渠道和山塘的硬化防渗为主、以山洪灾害防御和修复水毁工程为主，全面提高水资源的综合利用效率，力争夺回“芙蓉杯”。 ②防洪抗旱。总的目标是确保标准洪水内不倒库、不死人；一般干旱年景无大面积失收现象，为农业丰收、农民致富提供保障。 在硬件上：一是搞好县城防洪设施建设和水库的除险保安以及山洪灾害的预防、预警、除险和抢险；二是搞好干旱死角的水利建设、推广节水灌溉技术，帮助调整产业结构，提高抵御自然灾害的能力。在软件上：一是落实防汛首长负责制，制订防洪预案，搞好科学调度；二是落实水费改革，优化供水机制。 3、加强三大建设 ①加强党的建设。一是进一步强化思想政治建设。深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，在全系统开展党员干部“学理论、促实践”活动，教育和引导广大党员解放思想，与时俱进，不断提高其整体素质和思想政治水平。二是进一步强化干部作风建设。按照县委整顿和改进干部作风的有关要求，在全系统广泛开展党的素质教育，切实改进工作方式和工作方法。三是进一步强化党风廉洁建设。加强党风党纪教育，增强党员干部的防腐拒变能力。切实纠正行业不正之风，促进党风政风的进一步好转。四是进一步强化基层组织建设，以增强战斗力为目标，配优配强基层党组织的“班子”，消除思想僵化、年龄老化、工作退化的问题。 ②加强精神文明建设。一是抓好思想道德建设。加强社会公德、职业道德和教育美德教育，弘扬社会道德新风尚。二是抓好文明创建活动。广泛开展创文明单位和文明家庭活动，努力提高干部职工的文明素质和全社会的文明程度。三是抓好科普教育工作。以水电学会为阵地，大力开展群众性科普活动，在全系统形成崇尚科学、追求文明的良好氛围，提高干部职工的科学技术水平。四是抓好文化建设，积极开展丰富多样的群众性文体活动，提高全系统干部职工的文化素养和体质。 ③加强民主法制建设。一是加强民主政治建设。充分发挥和切实尊重人大、政协的民主监督、参政议政作用，自觉接受人大依法监督和政协的民主监督。认真回答和办理人大代表和政协委员的提案、议案，争取人大、政协对水务工作的重视和人大代表、政协委员对水务工作的支持。二是开展普法教育。广泛开展以新水法为重点的学法、守法、护法活动，增强干部职工和全民的法律意识和法制观念，提高水务工作的社会地位。三是坚持依法行政和公正司法。严格依法办事、依法决策、依法行政，促进水务工作法制化。 (三)主要措施 1、更新理念谋发展。 ①在思想观念上要树立发展是第一要务。小平同志曾经指出：发展是硬道理。十六大报告提出发展是党执政兴国的第一要务。可以说：发展是解决一切社会问题的金钥匙，同样也是解决行业一切问题的金钥匙。因此，行业上下要真正把发展作为解决一切问题的第一要务来抓，形成一个人人想发展、个个谋发展、一切为发展的浓厚发展氛围，为行业发展奠定一个坚实的思想基础。 ②在治水思路上要突出“两个转变”、坚持“三个结合”。即根据十六大精神和汪恕诚部长在全国水利厅局长会议上的讲话精神，结合**的实际情况，我们的治水思路是实现农村水利向城镇水利转变、工程水利向资源水利转变，坚持农业供水与城镇供水相结合、工程建设与自身建设结合、社会效益与经济效益相结合。 ③在具体工作上要选准发展的突破口。就水务系统而言，确定发展的突破口是做好城市水利和城镇供水两篇文章，即抓好城市的防洪和污水治理、发展城镇供水。 2、深化改革促发展。 ①推进水利工程管理体制改革。全面贯彻落实国务院体改办《水利工程管理体制改革实施意见》，总结推广**镇的小型水利工程产权制度改革的经验，逐步完善山平塘以上水利工程的结合经营承包的工程管理责任制，将水利工程的维修和管理责任到户、到人，确保水利工程安全运行。 ②改革水费的收缴办法。一是要实行档册管理。堵塞用水漏洞。各用水单位要将用水户逐户建档，按实登记供用水情况和水费收缴情况，并出榜公布，达到公开、公平、公正的原则。二是改委托代收为直接进村、入户收取。三是强化责任追究。各单位要将收缴任务落实到人（包括供水单位的负责人和管理人员），要定人、定村、定任务、定报酬、定奖罚，建立责任追究制，县局驻联系点的领导也要同样承揽责任。四是依法收费。 ③改革乡镇水电站的管理办法。一是加强领导，县局一名领导专管。二是强化责任，彻底改变人浮于事的现象。 3、创造环境促发展。
①建设一个好班子。就是要将我们各县管单位和各乡镇站的班子建设成为团结务实、勤政为民、有开拓精神、有战斗力的好班子。一是选准“主角”，选好“配角”，配强配好基层班子。二是加强“四大教育”（即纪律教育、宗旨教育、廉洁教育、三个代表”重要思想教育），提高班子的整体素质和战斗力。 ②带出一支好队伍。就是要带出一支业务能力强，负责精神强，有作为、讲奉献的精干队伍。一是加强职业道德教育，广泛开展爱岗敬业、遵纪守法、塑水利形象、树行业新风等竞赛活动。二是加强业务素质教育，广泛开展业务培训、岗位练兵、现场比武等活动，提高职工的业务工作能力和职工队伍的整体素质。 ③创造一个好环境。加强纵向和横向联系，争取八方支援，消除一切不稳定因素，形成令行禁止，政通人和的良好氛围。
水务局2004年工作总结和2005年工作思路