2016年10月国税分局工作总结范文。
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**分局xx年工作总结xx年,**分局在县局和驻地党委、政府的正确领导和支持下,在有关科室的大力支持和密切配合下,按照市、县局工作会议精神,认真贯彻落实局党组对xx年工作提出的目标要求,以组织收入为中心,积极开展宏观税负调查工作,进一步落实税收管理员职责,夯实征管基础,狠抓税源监控,落实精细化管理要求,从严治队,团结拚搏、求真务实、开拓创新,各项工作都取得了新的进展。截止目前完成入库税收**万元,其中增值税**万元;企业所得税**万元。
一、以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻xx届四中、五中、六中全会精神,大力开展社会主义荣辱观教育活动。
分局把认真学习党章、党史、党的领导人的著作、xx大报告为重点,组织干部职工深入开展社会主义荣辱观教育活动,以贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务,按照县国税局党组和各级党委政府的部署和要求,加强领导、精心组织,认真学习、自我剖析,开展批评与自我批评,加强荣辱观教育,切实做到真学、真信、真懂、真用,按照“三个代表”重要思想的本质要求,把聚财为国、执法为民作为税收工作的根本出发点和落脚点,在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。在学习贯彻中,一是以“三个代表”重要思想促进分局工作,切实把干部职工的思想和行动统一到坚持和实践“三个代表”重要思想上来,与税源精细化管理的要求相结合;二是坚持理论联系实际的学习,采取集中学习和个人自学等学习形式,分局党员干部思想统一,认识统一,全面树立了党员先进模范作用,也激发了全员的工作热情和工作动力。
二、以组织收入为中心,完善税源监控机制,不断加大征管力度。
1、向科学调度税源要收入。我分局通过工作目标管理考核办法,进一步确立了组织收入的中心地位,年初计征科在进行税源精细测算的基础上,遵循依法治税,均衡入库的要求,将分局年度税收计划按月分解下达,定期调度收入进度。一年来,分局全体人员为组织收入积极主动工作,排除各种困难,出主意、想办法,上下形成了围绕收入中心的合力,为任务的完成奠定了坚实的基础。
2、向税源监控要收入。按照“抓大、控中、定小”的思路,对全局税源实行分级动态实时监控。“抓大”方面,我们将年纳税20万元以上的企业纳入重点税源监控范围,设置税源变化监控台账,按月进行数据对比分析,及时掌握税源动态。“控中”方面,主要是对年税额5万元以上20万元以下纳税户开展纳税评估,结合税源变化监控信息和纳税人报送的纳税申报资料信息,进行对比分析,掌握税源增减变化,及时制定和调整征收,“定小”方面,主要是结合税源普查和清理漏征漏管,对个体工商户全部定税到位。
3、依托纳税评估要收入。以纳税评估完善税源监控,分局通过深入调查分析,详细掌握纳税人不同行业生产经营状况,进一步完善预警机制,对中小企业实行预警机制,严格执行纳税申报“警戒线”,做到事前监控;实施税企联系卡制度,全方位掌握企业生产经营状况,做好事中监控;以日常监控和“警戒线”为依据,对照纳税申报结果,确定评估对象,做好事后监控。按照纳税评估操作办法及流程,完善评估措施,积极开展纳税评估工作。
三、以宏观税负调查为契机,不断加大评估分析工作力度。
宏观税负调查分析工作开展以来,高桥分局根据县局统一部署按照省、市局关于开展宏观税负调查分析工作的通知精神和县局宏观税负调查办公室工作要求,细化实施方案。结合分局辖区税源结构情况,制订宏观税负调查分析工作计划,全面排查疑点企业、对企业进行评估分析和企业自查,对分局辖区个体户及小规模企业进行了清查,共查补税款增值税**万元,企业所得税**万元.
1、围绕“清漏”、“治假”、“杜漏”,强化基础管理工作。分局年初即制订措施,把清理“漏征”“漏管”户及“假停业”、“假注销”工作作为加强税源管理的重点,一是结合宏观税负调查分析工作要求,采取与工商、地税等部门信息比对等措施,加大对漏征漏管户的清理。二是根据分局制订的《税源管理办法》规定,对新开业户、漏征、漏管户、停歇业户、注销户、非正常户和逾期申报纳税户的监控。
2、坚持以票控税,落实全面开票制度。一是加强发票管理机制,在完善发票领、用、存台帐的同时,分局结合实际,于今年初制订发票使用经营台帐,由发票岗缴销发票时,将发票销售额按企业(户)登记台帐,定期按月将发票经营额与企业纳税申报销售额或纳税核定定额进行比较、核对,从而达到对双定业户及小型业户以票控税的目的。二是加大发票协查、检查和违章处罚力度,对照发票领购户与税务登记户,落实发票全面开具制度。三是点滴不漏做好“四小票”比对、核查工作。四是精益求精,强化增值税专用发票管理,专用发票是增值税的链条,自新税制运行以来,税务机关时刻关注,无一刻懈怠和放松。内部管理程序规范,操作熟练,把关严格,今年分局把责任制的落实和为纳税人服务作为主攻方向:一是与所有一般纳税人签订了《增值税专用发票使用管理责任书》,进一步明确责任,加强内外监控制约。二是建立定期抽查企业增值税专用发票使用管理检查制度和责任专管员日常检查制度,增强管理意识。 《1》《2》
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2016年10月国税局个人总结范文
XX年,在省市国税局及区委区政府的直接领导下,我局认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,深入贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神,紧紧抓住全年工作重点,坚持聚财为国、执法为民,围绕组织收入这个中心,把握税收工作主题,狠抓“两基”建设,求真务实,锐意进取,全面扎实地开展各项税收工作。现将一年来我局的工作开展情况汇报
一、大力推进依法治税,狠抓收入,为超额完成全年税收收入任务奋力拼搏。
XX 年,我局的收入任务是8.65亿元,比上年实际完成数增加了2100万元,绝对增长2.72%(按可比口径分析:省电力公司负增长33%;兴业银行增长 47%,其余增长14.92%)。面临着这一艰巨的收入任务,我局坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的原则,发扬吃苦耐劳的拼搏精神,把各项征管工作做细做实,通过细致的调查分析、加强税源监控、加大清欠力度、规范小规模纳税人的公开定额、深入开展税收执法检查、推行执法责任制等各种有效手段,大力整顿和规范税收秩序,终于使收入工作从上半年的差进度到七月份税收收入突破1.2亿元,超序时进度1.6个百分点,十月份时再创佳绩,入库税款1.3亿元。截止12月31日,我局完成各项税收收入92348万元,其中增值税57801万元,占62.6%,企业所得税 29188万元,占31.6%。比年初市局下达的收入任务数86490万元超收了5858万元,超计划6.8%。比上年同期的84419万元增收了 7929万元,比增9.4%。
二、深化税收改革,树立税收经济观,规范机构设置。
(一)树立税收经济观,努力为地方经济发展提供优质服务
为了进一步牢固树立税收经济观,努力为地方经济的发展提供优质服务。新年伊始,我局专门组织中层以上干部到金山工业区、台西科技园区参观,了解本辖区的工业发展情况,为企业排忧解难;同时还组织科、分局长分别到各街道深入了解情况,召集各街道负责人开座谈会,探讨税收工作与社区工作对接的新思路。
1、与社区工作对接:定期提供各街道税收收入报表数据;对街道招商引资的新增企业提供税收政策咨询以及纳税筹划等方面的服务;在街道社区建立涉税案件举报网络,协助税务机关收集涉税信息,检举漏征漏管户,同时监督税务干部廉政敬业形象,规范税务干部执法行为。
2、树立六种意识,提供优质服务:各科(室)、分局在坚持依法治税不放松,坚持从严治队不含糊,坚持规范管理不能丢,坚持优质服务不折扣的同时,通过树立超前意识、长期意识、换位思考意识、全面意识、高标准意识、效率意识等六种意识,努力为纳税人提供优质服务,在5.18活动期间通过台江电子税务局纳税服务网站推出网上税收政策咨询解答,延长办税服务厅工作时间(取消午休),设立纳税服务绿色通道等措施。在日常税收管理过程中,能够急企业之所急,热情为企业分忧解愁、全程跟踪,开通绿色通道,简化办税手续,努力为纳税人提供优质、便捷的办税服务。
(二)规范机构设置,调整机构职能,明确职责分工,加强征管各环节之间的业务衔接。
为进一步完善“集中征收,重点稽查”的征管格局,合理配置人力资源,加大干部轮岗制度,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制,实现属地化、专业化、精细化管理。12月份,我局在机构设置和机构职能等方面进行了更为合理的调整,使各工作岗位的职责更明确,各征管环节之间的业务衔接更为流畅:一是按照属地管征为主,分类专业化管理为辅的原则,改变原来管理科负责管一般纳税人,管理分局管小规模纳税人的方法,对一般税源实行属地管理,对少数重点税源实行分类专业化管理;二是在原有机构的基础上,将税政征管科分为政策法规科和征收管理科,并增设了稽查组、车购办等机构;三是按照管征税源的多少及岗位的需要配备各科室的人员,根据干部的实际工作能力及岗位轮换制度的要求进行人员调整。
三、强化税收征管,扎扎实实地做好管理基础工作和基层建设工作。
在日常工作中,认真按照上级局的工作部署,做好增值税一般纳税人管理,扎实有效地开展纳税评估、案件审理工作;加强出口供货企业税收管征及企业所得税等各税种汇结算工作,与此同时,我局还着力抓好以下几项工作
(一)、加大力度清理欠税。根据欠税企业的具体情况,10月份以来,我局对所有的欠税户分别采取了清理措施:一是进一步落实所有欠税企业的所欠金额(包括滞纳金、罚款等);二是根据征管法的规定,向欠税企业送达限期缴款通知书,履行执法手续;三是到银行查询欠税企业的账户,并按法律所赋予的权力直接进行扣缴。据统计,在清欠过程中,我局共清回欠税及滞纳金262万元。
(二)、深入贯彻总局“一窗式”管理,积极推进纳税申报信息化建设。贯彻落实总局关于完善增值税申报纳税“一窗式”管理,积极推行“一窗 一机一人”模式,对“四小票”和税务机关代开增值税专用发票抵扣实行清单管理,并依托信息化手段加强稽核比对。同时,我局还认真做好对纳税人电子申报的辅导,及时向上级部门反映存在的问题,积极提出合理化建议,从而保证9月份开始在一般纳税人中逐步推广增值税“介质申报”。截至12月份申报期,全局共有 732户一般纳税人已实行“介质申报”,约占一般纳税人户数的70%。
(三)实行“一户式”管理和“一站式”服务。加强税收管理信息化建设,加快信息资源整合的步伐,实行了纳税人信息资料的“一户式”储存,提高了信息应用水平。同时,改进纳税服务,加强咨询辅导,实行首问责任制,推行涉税事项“一站式”服务,切实方便纳税人。
(四)、进一步完善小规模纳税人定额管理。推出“计算机定税+民主评税+听证制度”三保险的新举措,采取为纳税人逐一建立“电子档案”,详细登记业户的所属行业、所在地段、经营面积、经营状况等基本数据的办法,通过自行开发的税收定额核定软件进行综合测评,并由计算机自动生成核定税额,然后将定税的依据、标准、过程和结果全部公开,由民主评税,最后通过由区政府、人大、政协、监察、工商、地税、行业公会、纳税人代表等组成的评税小组举行定额听证会,实行民主公开统一测评,置定税权于阳光之下,使每个业户对应缴税款一目了然。
(五)、与区地税局联手在全省率先打造电子税务局。在我局12366网站的基础上,4月3日与区地税局联手开通了12366台江电子税务网站。网站开通后,纳税人可以通过网络及时了解国家的税收法律法规和政策,可以足不出户办理相关的纳税事宜以及由台江国税局、地税局提供的各项网上涉税服务。
(六)、认真做好纳税信用等级评定工作。在评定a级的工作中与区地税局、市地税局进行多次沟通,确保评出真正“诚信纳税”,能代表行业,区域经济特点的龙头企业,使其成为辖区纳税人的模范,促进纳税人的诚信纳税,经评定委员会评审,我局已有32户企业上榜。
(七)、周密布置,在紧张有序的过程中做好车购税划转接收的平稳移交。随着国家税费改革的进一步深入,原来一直由交通部门负责代征的车辆购置税从XX年1月1日起改由国税部门统一征收。福州市国税局车辆购置税征收管理办公室设在我局。为了确保这一重大改革能够在XX年1月1日按时正常实施,我局全局总动员,启动各项应急措施,并主动放弃元旦三天休息时间,积极稳妥地做好车购税费改革的人员、财产、业务的划转、移交、接收工作,确保车购税费改革任务的圆满完成。
首先,领导高度重视。专门成立了领导小组,由“一把手”亲自挂帅,加强领导;分管领导狠抓具体工作,切实负起责任,真正把它当作一项大事来抓紧抓好。
其次,明确任务,确保圆满完成六项具体工作任务。1、按政策规定和工作需要完成人员接收与岗位的补缺工作。2、按要求进行财产划分接收和添置工作。对因设备破损报废或配置过低,不便于正常工作开展的,及时进行添置补充。3、有序实现业务的移交接收。这项工作是整个移接工作的一个难点。据了解,仅市区就有档案资料40多万册,需要做很多的工作。在接收过程中,我局要对所有的业务档案资料进行认真审核、点验、造册,确保档案资料的安全、完整、及时移交。确保在移交过程中征收工作的平稳过渡,做到思想不散,秩序不乱,工作不断。4、及时抓好新增配人员的培训和提前介入征收实务的操练。5、科学设置征收窗口。在现有的征收服务厅中整合腾出8个窗口,每个窗口均实行一人多岗、一岗多责及ab岗工作制度。同时根据其具体工作性质的需要,对窗口的设置与相应的档案资料室相配套,及时布置好相关的工作职责、业务流程等。6、与台江区政府及公安、街道、道路建设办公室等有关部门协调,安排好办理车购税的纳税人停车场所。
第三,齐心协力抓好责任落实。车购税的划转接收工作,对外涉及到交通、银行、国库、财政、交警等单位,对内涉及到人事、税政、征管、计征、财务、信息中心、办公室、监察室等多个部门,涉及面广,政策性强,稍有不慎就会出现纰漏。我局各部门主动与上下内外各有关部门加强联系与沟通,在认真落实市局制定的实施方案的基础上,制订具体详尽的工作预案,明确职责分工,把责任落实到科室、到人。
第四,确保移交时程序到位。在财产移交接收中,坚持先审计后分割的原则,严格按比例进行划分。采取“以帐对物,以物查帐”的办法,对各项财产进行登记造册,做到帐帐相符,帐物相符。
四、以人为本,切实加强干部队伍建设和党风廉政建设。
(一)、进一步深入学习贯彻“三个代表”重要思想,深入贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神。全面掌握“三个代表”重要思想的立场、观点、方法和科学的发展观,继续在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。深入贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神,从解决好税收工作如何服从和服务于 “五个统筹”的大局问题入手,按照真学、真信、真懂、真用的要求,把聚财为国、执法为民的思想根植于每一岗位、每一位干部,落实到每一个执法环节中。
(二)、认真贯彻落实《福州市国税系统构建学习型机关实施办法》,实施人才兴税战略,全面加强干部的教育和培训。根据今年的工作重点有针对性地制定了学习计划、培训措施,从政治、业务、管理等不同层面进行了全盘考虑,综合部署。强化理论学习,提高我局干部的思想政治素质。我们组织全体干部进行了《行政许可法》的学习、培训及考试,并认真对照法律,对我局现行与法律相悖的行政许可规定进行了认真的清理,同时不断创新行政管理方式,加强有关配套的工作制度建设,不断提高依法行政的能力与水平。同时,加强领导班子建设,组织中心学习小组认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》两部重要的党内法规。我们还根据干部管理办法,送新提拔使用的干部参加市局组织的任前培训,按照对国家公务员的要求,组织全体干部参加了普通话水平的培训和考试。
(三)、党风廉政建设常抓不懈。重点是抓好元旦、春节期间的廉洁工作。严格遵守国家税务总局提出的《三项严令》、《十项具体规定》,抓好5项制度的落实。我局还通过开展廉政谈话活动,由分管领导对所分管的部门领导、干部进行谈话谈心,加强交流,共同防患。同时,还与台江区检察院采取一听二写三看的方法联手开展预防职务犯罪教育。通过听预防职务犯罪知识讲座、到仓山监狱实地参观并听犯人现身说法、写学习心得等措施,增强广大干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。我们还邀请纳税户代表、工商联、特邀监察员开展明察暗访活动,对违反党风廉政建设苗头性、倾向性问题,及时汇报、尽快纠正。3月份,我局还从社会各界中重新聘请了 13位特邀廉政监督员,加强我局的党风廉政、机关效能、民主评议行风等工作。
(四)、深化精神文明创建活动,不断拓展税收服务。首先,以纳税人为关注焦点,按照市局提出的“阳光操
作,全程服务”工作方针,认真落实“九项即办、十项限时”工作制度。同时实行局长接待日,每月申报高峰期的8号,由局领导和税政、管理 科分局负责人在办税服务厅设立接待台,接受纳税人咨询投诉,为纳税人解难释疑,接受合理化建议,及时沟通、协调、解决各类涉税急事、难事。其次,改善办税环境。搬到新办公大楼上班之后,我局在办税服务厅设置排队机,实行叫号服务,让纳税人坐等纳税服务。第三,充分发挥先进模范的作用,深化优质服务的内容,再创文明建设新成果。一方面是开展向任长霞和赵钟钦同志学习系列活动,学习他们廉洁奉公、爱岗敬业的精神,激发广大干部的工作积极性,使优质服务工作得以进一步提高;另一方面,继续开展文明创建工作,按照省级青年文明号、全国级巾帼文明示范岗的标准开展文明自查,促进创建工作再上新台阶。
(五)、文化建局,通过组织丰富多彩的活动,增强干部凝聚力。
组织党员干部进行“七一”卡拉ok歌咏比赛;组织全体党员和建党积极分子到井冈山进行革命传统教育;参加市局组织的纪念建国55周年歌咏比赛,获大合唱第二名;
五、基建工作圆满完成,八月份开始入住新办公楼。
新大楼座落于八一七中路,主体建筑面积近1万平方米。我局各科(室)、分局从7月底、8月初陆续入住新办公大楼。通过公开招标,聘请科尔物业有限公司负责新办公大楼的管理,为纳税人和广大干部提供了安全、整洁、舒适的办税环境和工作环境。
总之,XX年我局在组织收入、依法治税、强化管征、落实全程服务、信息化建设及干部队伍建设等方面都取得了较大的成绩。展望XX年,我们将认真领会全国税务工作会议精神,统一思想,明确任务,狠抓落实。采取有效措施,保持良好的工作状态,以昂扬的斗志,高标准、严要求,不断提高税收征管的质量和效率,确保税收收入随经济发展而稳定增长,为国民经济和社会发展作出更大的贡献。
2016年10月地税分局长工作总结范文
xx年我科在市局人教、政工科及分局党组的正确领导下,始终坚持以xxxx重要思想为指导,突出以人为本的科学发展观,以规范管理年为工作重点,狠抓队伍建设,深入开展地税文化建设和思想政治工作,努力创造学习型组织、学习型个人的活动,切实提高干部队伍的整体素质水平,较好地完成了上级安排的各项工作任务。现将具体工作总结
一、突出以人为本,坚持科学的发展观
今年我们工作的重点是突出以人为本,坚持科学的发展观。围绕打造一支思想红、作风硬、业务精、素质高、开拓进取、甘于奉献、廉洁清明的干部队伍。分局首先从理顺思想激发活力、提高素质,严格考核等方面入手采取了一系列的措施。特别是把坚持抓学习培训、抓规范管理、抓能力建设提到了议事日程,我们的作法是:加强组织领导,统一思想认识。今年我们把人本教育,坚持科学发展观与市局的规范管理年建设作为重点建设目标,建立两种模式和三大体系,切实抓好干部的管理能力,抓好干部队伍的综合素质,这是体现一个单位综合实力的具体反映,领导是关键。因此,分局党组高度重视,把抓干部的能力建设和干部思想建设作为重要课题,分局党组多次召开专门会议讨论研究,进行工作布置落实,领导分工,责任明确,层层抓落实。局长余爱华同志多次在会上强调,各级领导班子一定要注重工作能力的培养教育,加大综合素质的提高。我们科根据分局的要求,设置了工作目标任务,将责任分解到职、到岗、到人,量化、细化、精化,使之规范化管理,严格考核体系,这样进一步强化了组织领导,提高了思想认识,以规范管理年为建设目标,促进了各项工作的开展。
2、明确工作目标,提高工作能力。今年年初分局确定了重点工作目标,在政工局长王绍文同志的亲自领导下,我们科根据分局安排,结合实际制定和完善了一系列的规章制度和措施,尤其是《两个正职工作考核办法》、《全年重点工作考核办法》、《日常工作检查办法》、《岗位职责体系考核办法》的制定,作出了积极的努力,对照市局和兄弟单位的经验,我们科的同志下基层、搞调查、走访群众座谈,广泛征求收集群众的意见,制定出了操作性强、尺度适量、形成有我们自己特色性的东西。站前所、八字门所对《两个考核办法》提出了很好的建议,要求考核力度加大、尺度紧点,特别是督办的落实要到位,形成了东西必须落实执行,我们通过仔细的研究分析,办法出台后反复修改,认为这些意见不错,确实反映了群众的心声和民意,很有代表性,通过实际操作收到了明显效果。
在规范管理年中,我们注重中层骨干的工作能力建设。首先,签订了工作目标责任状和学习目标现任状,通过一年的工作实践,收效明显。例如:站前所创建四星级、八字门所创建三星级、南湖所创省级青年文明号,各所创建工作紧然有序,有特色、有创新,督办落实到位,通过抽查符合上级要求。其次,我们着实抓了中层骨干的教育培训,改变以往的学习模式,不强求学、不灌输学,而是用半天的时间集中一起,命一个主题、讨论分析,提建议、谈看法、将中心议题摆到桌面,畅所欲言,大家谈,这个形式很直观,很实际、很实在,一谈就懂,我们喜欢。通过这个活动的开展,改变了以前有话没地方讲,有话不敢讲的现状。这种形式既锻炼了胆量,又提高了能力。同时也培养了税干思想感情,干部的实际工作能力和操作水平得到了普遍提高。
2016年2月国税局工作总结范文
XX年,在省市局和区委区政府的正确领导下,全局紧紧围绕省市局服务科学发展、共建和谐税收的要求和区委区政府创建国内一流现代化中心区的发展战略,稳中求进、奋发有为,圆满完成了各项税收工作任务,为xzxxx区域经济社会发展做出了积极贡献。
(一)全力以赴组织税收收入
坚持以组织收入工作为中心,全力以赴、强化征管。全年共组织管理口径各项税收收入51.03亿元,同比增长22.44%。
(二)积极落实税收政策,支持地方经济发展
全局全年共落实各类税收优惠10.43亿元,占同期国税收入的20.44%,一是办理出口退(免)税8.93亿元;二是办理各类税收减免1.50亿元。其中:落实增值税转型政策支持企业技术改造,共申报固定资产进项抵扣0.66亿元;落实高新技术企业、国家规划布局内重点软件企业所得税优惠政策,减免0.57亿元;落实软件产业增值税优惠政策,软件企业退税0.07亿元;落实过渡期税收优惠、支持文化改革和发展、安置残疾人就业0.06亿元、鼓励资源综合利用和符合条件的小型微利企业等税收减免0.14亿元。
(三)认真落实税制改革任务,营改增效应进一步显现
认真做好营改增扩围各项工作。一是全面开展营改增试点企业的转型效应分析工作。结合个体市场管理和征管改革,重新划分专业化类别,有效提高对新划入企业的科学管理。二是做好转换企业的税负调查工作。了解了企业的实际税负水平,进一步核实企业申报的真实性。三是开展对申报异常货运企业的专项核查,重点核查39户,补税53万余元,进项转出49万余元,规范了区域内货运企业的税收行为。截止年底,全区参与营改增的纳税人共5413户,其中一般纳税人1169户,小规模纳税人4244户。
(四) 狠抓严管,严格防范和遏制各类发票违法犯罪
一是针对XX年下半年开始出现的利用vpdn和金税系统设计问题虚开普通发票的现象,全面开展了以系统开票金额差额为依据,分级分层、包干到人的细致核查,对vpdn和金税系统差额100万以上企业进行逐户核查,差额50万以上企业列入后续核查清单,一经查实存在问题立刻移交稽查。同时加强了商贸企业领购和使用增值税专用(普通)发票的管理措施,有效遏制了发票违法势头;二是对申报异常企业开展发票供应情况核查清理。对申报异常和购票量大,升级升版频繁的企业开展调查,对长期持票不开、长期零申报企业进行发票降版降量,控制发票违法范围,并协助市局开发了发票监控模块,在杭州地区得到推广应用;三是对盗开发票现象进行教育提醒。一方面加大了对购票企业的教育和提醒,督促企业及时更改密码,另一方面及时向上级汇报,并同步开展发票清理排查,及时帮助纳税人规避风险。
(五)勇于创新,进一步深化税源专业化管理
一是勇于试点、抓好管理创新。XX年杭州市被国家发改委列为全国首批开展电子商务网络(电子)发票应用试点的五个城市之一,我局网络电子发票应用项目成为创新试点,XX年,在市局征管处的牵头下,我局积极和试点企业进行沟通研讨,配合企业及软件设计公司做好试点系统的开发和论证,12月25日,成功在我区开出了全省第一张电子发票。二是强化专业化管理。围绕工作流程、管理办法、内控机制建设等内容展开讨论,对进一步建立健全现有的税源监控、税收分析、集中审批、纳税评估等机制提供了建设性意见和建议。明确了提高网上办税率、协税护税考核奖励措施、企业划转、个体征管、纳税评估、发票管理等问题。完善了管理科室对流转审批事项改即办事项、备案事项改即办事项纳税人的后续监管职能。出台并落实了关于深化完善税源专业化管理工作的意见。三是抓好纳税评估。坚持减少评估数量,提高选案率和评估质量,有延续性的开展重点行业评估,通过评估促进征管、促进收入、促进公平。全年共评估户数227户,实补税款8245万元。四是大力推进网络办税。不断推广覆盖面,效果良好。共有229户次提交了网络购票申请。其中上门领取申请170户次,共发售发票19750份;邮政配送申请59户次,共发售发票6950份,开通比例和领票比例均在全市名列前茅。五是进一步强化协税护税机制。从管理和服务两方面入手。及时分析企业外迁原因,同时有针对性地做好企业服务工作,从而起到稳定税收收入,涵养税源的作用。获得了区委区政府的高度肯定,全年协税护税专项工作考核位列全区第一名。
(六)优化服务,努力提高纳税遵从度
一是优化办税服务厅绩效考评系统。结合本局实际,设立了更为科学、合理的数字化考核指标系统,实现工作量统计与各类系统相结合、满意率考核与纳税服务评价系统相结合。二是继续深化纳税服务特色品牌,在巩固纳税服务月报、发票延伸管理服务、补正承诺服务、预约服务、国地税联合新办企业培训等特色服务的基础上,推出了纳税人实体学校、国地税联合税收宣传平台、税收志愿者活动三项创新举措。进一步扩大了全局纳税服务特色品牌的区域影响力。
(七)以人为本,不断提升干部队伍活力
一是进一步深化干部培训教育。修订了干部教育培训管理办法,根据干部业务知识和专业技能的要求,进一步提高干部履行岗位职责的能力。组织局中层干部进行深造学习,开阔视野。选择业务、管理、综合等项目对全局干部进行专题辅导讲座,尤其是加强小企业会计知识的复习,全年共组织各类培训15期,参与人次达858人次。二是积极为市区两级人才库输送骨干力量,有10人入选市局人才库。三是积极开展道德大讲堂活动,制定了一系列管理制度。对道德讲堂重新进行设计布展,并接受省、市、区文明办对道德讲堂检查,反响良好。四是抓好创先争优。XX年我局获得了省级群众满意基层站所,省级文明单位、省级青年文明号、区级巾帼示范岗都顺利通过复评。
(八)严格纪律,深化推进党风廉政建设
一是深入开展反腐倡廉学习。通过学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等文件,坚持党组书记上党课、纪检组长进行反腐倡廉形势报告等制度、邀请区纪委副书记进行廉政讲座等方式,不断强化全局干部的反腐倡廉意识。二是加强对税收执法权和行政管理权两权监督。积极开展税收执法督察、执法监察工作。建立了四合一督察巡视工作领导小组,对重大决策部署执行情况、落实相关规定情况、税收执法情况、行政管理情况和落实相关规定情况五大项目十三类别进行了监督检查,同时,加强对纳税评估案卷规范化管理;加强财务经费使用审批、大宗物品采购等方面的监督,推进阳光权力运行机制建设。三是加强行风效能督查。根据本局外实际,通过不定期检查、交叉督查、联合督查、回访督查和明查暗访等形式,着重对税收法律法规的执行、行政许可的审批、内部制度的执行、服务举措的落实、勤政廉政的建设等方面进行监督检查,全年开展行风效能不定期检查48次,局领导带队联合督查5次,组织区行风监督员暗访2次,从检查和反馈的情况看,全局的行风效能建设情况总体保持良好态势。
(九)全面规范内部管理,提高工作保障能力
一是进一步深化机关作风和税收执法内控机制建设。开展多部门联合的执法监察和行风效能检查,编制了《xzxxx区国税局税收执法风险点及防范手册》,完成了查找科室内部岗位风险点、编制流程图、提出风险防控措施等工作。二是认真做好信访工作。全年共计处理完成12345和96196转来的信访件及其他各种形式的信访34件,按时办结率100%。三是积极发挥《杭州国税信息》、《xzxxx国税信息》、省局网站群外网的宣传作用。先后修订了《xzxxx区国税局网站群管理制度》、《xzxxx区国税局涉税舆情管理办法》、《xzxxx区国税局公章管理办法》等内部制度,促进宣传和舆论工作稳步开展。全年我局共编发《xzxxx国税信息》24期,增刊4期,被上级录用信息新闻调研合计50余篇。四是高度关注舆情管理工作,成立涉税舆情工作领导小组,组建涉税网络舆情宣传队,并组织专题培训,邀请市公安局网管专家授课,同时通过管理创新积极探索开发,摸索建立网络舆情监督管理系统,开展舆情应对培训、应对演练,通过缩短预警时间、扩大预警范围、简化操作流程,提高涉税舆情事件的防范和应对能力。
XX年全局工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,进一步深化改革,全面落实全国税务工作会议、省市国税工作会议的各项部署,紧扣市局服务科学发展,共建和谐税收工作主题,围绕区委区政府建设城市新门户、都市新中心、浙商新高地、金融新蓝海,打造国内一流现代化中心区工作目标。科学发展、统筹兼顾,依法组织税收收入,全面落实税收政策,深入推进依法行政,抓好纳税服务和税收征管核心业务,加强干部队伍建设,推进反腐倡廉工作,充分发挥税收在促进发展、调整结构、改善民生等方面的积极作用,为保持我区经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出新的贡献。
(一)要坚持以组织收入为中心,支持地方经济转型升级
一是要继续坚持以组织收入为中心,坚持组织收入原则,坚定信心,采取有力措施,深入排查税源,建立健全与财政、地税、乡镇街道等部门的沟通渠道,完善协税护税网络,多渠道争取地方党委政府的支持和理解。既要努力增收,也要依法征收,坚决不收过头税。二是要通过寻找新的突破点和工作要点来进一步提升税收分析质量。通过建立税收分析指标数据库及引入增值税七因素分析法,提升行业及单户分析质量,对税收收入情况、税收特点、行业税收、税收预测等维度进行深入分析,为决策提供有力依据。三是要在保持现有准确率的基础上深入挖掘可能影响月度税收增幅的因素,运用多种归纳统计手段,探寻税收增幅波动规律,以形成更科学税收预测体系。并做好税收预测数据的积累工作,特别是记录影响月度预测准确度的特殊因素,为税收预测工作提供更好的预测依据。四是做好协税护税工作。加强和街道乡镇的联系力度,要根据属地管理要求,和所在区域的街道、乡镇、社区进行密切联系,并开展定期进社区、定期宣传等活动,促进协税护税网络的完善,做到齐抓共管。
(二)要坚持以人为本,全面开展群众路线教育实践活动
一是要认真学习领会中央精神,严格执行中央省、市和总局、省局出台的各项规定。要严格按照三个实施意见,结合实际情况贯彻落实,做到有章可循、有据可依,切实把三个服务、三个实在和三个禁止的要求落到实处、取得实效。二是要广泛征求意见,找准存在问题。在教育实践活动中,采取多种形式,利用多个层面,做到广纳群言、开门听意见,对不足力求找准找实。三是坚持边查边改,分步解决问题。针对征求的意见建议,从各个方面落实整改工作。四是局领导、中层干部要带头示范,落实四真要求。把一级做给一级看,一级带着一级干充分体现到教育实践活动中,坚持做到真提、真听、真整改、真反馈。五是做实规定动作,创新自选动作。在规定动作做实做到位的同时,探索创新自选动作,力求做出特色、体现亮点、展现成绩。
(三)要扎实推进依法治税,营建公平公正税收环境
一是要进一步规范税收执法行为。继续推进税收执法风险防控机制建设,充分利用系统执法行为业务提示和风险警示功能,强化执法风险防控。建立干部学法制度,增强干部法律意识,提升法律修养。进一步规范税务行政处罚自由裁量权,压缩自由裁量空间,减少执法随意性,保护税务行政相对人的合法权益,降低执法风险。二是要加强税收执法监督。进一步做好税收规范性文件的拟制、审核、备案和清理工作,维护税收法制工作的严肃性。进一步应用税收执法管理信息系统,深化人机结合的税收执法责任考核机制,加强执法责任及执法风险分析,强化税收执法监督,严格按规定的程序和级次实施责任追究,提高干部风险意识。完善重大税务案件合议制度,提高抵御风险能力。三是要做好营改增各项工作。通过跟踪了解营改增试点工作情况。密切跟踪营改增试点的运行情况,实时掌握试点工作动态,及时解决试点过程中各类问题,同时加强营改增试点分析调研工作。加强典型行业调查研究,分析试点情况。四是认真把好重大纳税评估案件审理关,进一步加强对重大税收执法权的监督,提高重大纳税评估案件审理质量和水平。
(四)要深入推进信息管税,努力提升税源专业化管理水平
一是要进一步深化和完善税源专业化管理。按照省市局统一分析、分类应对的工作要求,进一步明确各科室重点税源管理职责,加强重点税源风险管理,做好重点税源风险应对工作。进一步集中各类审批事项,优化业务流程。对审批事项进一步清理简并,减少流转环节,优化业务流程,逐步将涉税事项的受理、核查、审批、出件移至办税服务大厅,真正实现增效减负。按照规模、行业、风险管理的要求,对重点税源实行属地+集中集约化管理,对一般税源(中小企业)实行行业+风险专业管理,对一般税源(个体税源)实行分片+委托社会化协作的专业管理,对重大事项或特殊事项,由局组建项目团队,实行项目团队专业管理。二是积极探索、扩大电子发票应用的试点范围。要在XX年好试点开票的基础之上,做好电子发票应用的推广工作,争取扩大试点范围,增加杭州苏宁易购电子商务有限公司等电子商务企业,实现税控管理现代化。三是完善个体征管制度。要积极做好个转企后续辅导工作。及时进行政策解读,指导转企个体户规范会计核算,跟踪了解其转型后在生产经营过程中遇到的问题和需求,协调解决有关优惠政策落实、财务管理等问题,帮助企业为后续转型发展打下坚实基础,确保无负担过渡。继续深入开展个体市场税收征管调研,做好个体市场的综合管理工作;继续试点万元租金定额核定、完善社会化综合治税协调机制等工作,进一步提升定额核定的科学性、规范性,实现市场内部个体户之间、同类市场之间定额核定的相对公平。四是切实加强纳税评估。在做好省局重点税源管理系统较高风险应对(纳税评估部分)的评估工作基础上根据省市局要求和区局实际,有针对性地选择特色行业进行风险分析识别、风险等级排序、出具风险诊断书,实现以评促管,提升专业化评估水平。同时着手建立评估专家队伍,吸收局内各科室的业务骨干力量,加强纳税评估核心技术人才储备。
(五)要不断优化纳税服务,促进税企关系和谐融洽
一是要积极完善网站群建设要求,积极推广电子办税。结合xzxxx国税网站建设的进一步深入,完善网站管理制度和工作流程,建立一支监控及时,保障有力的信息员和网络管理员队伍,及时发布信息,整合宣传渠道,优化宣传内容。进一步推广电子化办税,扩大自助服务范围和远程抄报税范围,提高网上认证率、网上抄报税率和网上办税率,拓宽自助服务的渠道。二是深化纳税服务项目,提升纳税服务水平。要对纳税人实体学校、税收志愿者服务队、国地税联合服务平台等项目进一步深化,做到项目有亮点有实效、具有长效性,真正对把纳税人满意度贯穿于各项工作之中,不断改进服务工作,从而赢得纳税人的理解和支持,塑造优秀服务品牌。三是加强内部管理,持续抓好服务质效。要通过办税业务培训及质量监控体系的深化落实,辅之于科室二级考核、评星定级、责任考核制落实、团队合作以及外部监督,落实服务规范和业务培训的质效,提高人员的全面素质,打造文明、高效的服务队伍。同时,要在局大力支持下落实对大厅人员的激励措施,提高大家的积极性和凝聚力,保证大厅人员变化而纳税服务始终保持良好水平。四是抓好文明创建,塑造一流形象。以争创省局示范厅为中心,以青年文明号、巾帼文明岗、基层满意窗口创建为三翼,辅之于各类纳税服务台账、导税日志等日常管理,在考核、评比、激励等基础上,抓好抓实各项日常工作,塑造良好部门形象,促进纳税服务文明创建再上台阶。
(六)要加强干部队伍建设,确保国税事业可持续发展
一是要加强机关党建和思想政治工作。创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的五好先进党组织;认真落实党内各项制度,认真贯彻党员组织生活制度、三会一课制度、党员发展制度等,落实党建工作责任制。做好扶贫帮困和联乡结村帮户工作;进一步完善党务公开制度,丰富党务公开内容和形式,保障党员权利,增强党组织生机和活力。二是要加强干部管理和教育培训。在人事工作方面,做好一报告两评议工作;完善选人用人的各项机制,确保人尽其才。教育培训方面要完善教育培训机制,实行走出去,请进来的教学模式,安排中层干部到知名高校深造培训,请知名师资人员来我局给全局干部授课。在考评奖励方面、要在方法创新上、制度机制上、学习效果上下功夫,将学习、考试的成绩与工作考核、绩效评价相结合。完善人才库建设,做好各类人才的选拔、入库工作,制定相应的激励措施,充分发挥各类人才在专业化、信息化管理和综合管理中的主力作用,鼓励、表彰优秀人才建功立业。三是要强化工作目标考核和督查督办。要进一步完善工作目标考核体系,科学制订工作目标考核办法。做到目标明确、要求到位、方法科学、责任清晰。建立健全重点工作督查督办制度,明确督办的对象、范围、形式、程序等,加强对上级任务、重大事项、重要决议执行情况的督查力度。
(七)要深入开展党风廉政建设,保障国税工作健康发展
一是要围绕党的十八届三中全会全面深化改革主基调,结合总局提出的围绕三服务、务实三实在、清廉三禁止要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防工作方针,严格落实党风廉政建设责任制,积极构建和谐税企关系。二是要全面落实党风廉政建设责任制。要依照各项党风廉政建设和反腐倡廉各项工作任务。确保全面履行一岗双责,继续深化权力阳光运行机制建设,积极推进行政管理权的廉政风险预防机制建设;继续抓好信访投诉管理,严肃查处违法违纪行为;积极开展廉情分析,推进源头治理腐败。三是完善构建廉政风险防范机制。进一步梳理廉政风险点。在前几年查找和梳理风险点的基础上,根据新政策、新疑点,结合基层税收管理工作实际,进一步查找廉政风点,并采取集中和分散的方式进行风险点学习和预防。四是继续加强行风效能建设。创新工作思路,采取有效措施,强化行风效能的监督和管理。整合服务举措,提升纳税服务效率。积极推进群众满意基层站所建设,全力打造规范化基层站所。深化税政企交流沟通机制建设,全面提升国税形象。