2015年镇政府工作总结

2015年镇政府工作总结。

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镇政府工作报告(一)

各位代表

现在，我代表xx镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议。

一、XX年上半年工作回顾

上半年以来，在县委县政府正确领导下，以建设城郊经济强镇为目标，认真贯彻落实科学发展观，深入实施一园三区一中心发展战略，大力发展各项社会事业，努力保障和改善民生，全镇经济社会呈现良好发展势头，实现经济社会的快速发展。

上半年以来来我们主要做了以下工作

(二)民生保障：实施了孔桥市级新农村及现代农业示范基地绿化工程，栽植塔柏、侧柏、日本樱花2800多株，绿化面积2200平方米;协助实施了刘巴沟水库建设、东西二塬供水管线铺设及柔远河孔桥段护岸工程;新修埔塬、沟垴、环河东路3条砂砾路20公里，完成机械平田780亩;兑付各项惠农资金799.7万元;完成养老保险参保费收缴92万元、合作医疗基金收缴89.4万元。

(三)产业发展：围绕一园三区战略思路，新增设施瓜菜160亩，恢复生产1109亩;栽植核桃树6500亩，其中，XX亩集中连片栽植点2个;种植全膜玉米1.43万亩;种植蓖麻506亩;完成荒山造林1000亩，补栽补植2978亩，义务植树300亩，栽植行道树29.8公里;新建了4个规模养殖场，并注册成立专业合作社。

(四)项目创办：实施500万元以上项目12个，完成项目总投资1.68亿元，实现税收80万元。目前，已衔接确定的智能温控日光温室、驴产品深加工、钢构彩钢公司等项目正在积极筹建之中。

(五)社会事业：计划生育、安全生产、教育卫生、综治维稳等各项工作均按照年初县上下达的指标任务顺利进行;成功举办了庆阳市第二届陇上明珠杯钓鱼大奖赛和XX四海之星、永安保险杯全国城市友好对抗赛;在贾桥、玄马小学举办了红领巾心向党庆六一活动;玄马历史与社会主义建设成就展馆、书画创作基地和黄土风情影视基地等文化项目也已全面启动。

上半年以来我镇重大项目建设进展顺利，全镇12个重大项目预计完成投资44000万元。驴肉产品深加工项目获批实施，智能日光温室项目有序推进，孔桥瓜菜批发市场、玄马综合农贸市场、兴庆钢构彩钢厂开工建设。农业发展水平不断提升。加快推广以旱作农业和高效节水农业为主的先进适用技术，支持农业特色优势产业发展。全镇蔬菜、水果、中药材产量分别增长%、%和%。机械平田多少亩，完成造林面积3978亩、种草面积4500亩。民生保障和社会建设成效明显。城乡低保。新型农村合作医疗保险补助，实现城乡居民社会养老保险全覆盖。建成和改造中小学校舍面积 万平方米，改造建设了 幼儿园。解决了农村 人口的饮水安全问题。输转农村劳动力 万人次，创劳务收入 元。易地搬迁农村 户 万名贫困群众。实施130户农村危房改造，开工率达70%。统筹解决人口问题，稳定低生育水平。深入开展全民健身系列活动。民主法制建设和社会管理不断加强。依法行政工作纳入政府目标管理。加大流动人口、特殊人群管理服务力度。加强人民调解组织建设，扩大法律援助覆盖范围。大力开展食品药品和产品质量安全专项整治。全面贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针，民族团结，宗教和顺。加强农村社会管理综合治理和重点整治，促进社会和谐稳定。

上半年我镇经济发展取得新突破。农业生产迈上新台阶，社会事业取得新进步，社会保障进入新阶段。

上述成绩的取得得益于县委县政府科学决策、正确领导的结果，得益于全体玄马镇人民齐心协力、顽强拼搏的结果，得益于全镇上下抢抓发展机遇，狠抓工作落实的结果，得益于县人大、政协监督支持和社会各界共同努力的结果，在此我代表玄马镇人民政府向支持玄马镇发展的各级领导、各界人士致以崇高的敬意和真诚的感谢。

上半年，我们虽然取得了一定的成绩和进步，但是在发展过程中仍存在诸多困难和问题，主要表现在：农业产业化发展后劲不足，工业基础薄弱，缺乏大的项目支撑，企业资金的瓶颈难以突破;农业水利、农村用电基础设施条件较差，抗风险能力弱;农民增收的路子窄，群众发展观念转变的措施和办法不多，部分群众生活还比较困难。今后我们将以对人民负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决存在的问题，努力把各项工作做好，绝不辜负人民的重托。

二、下半年工作总体部署

今年是xx时期承前启后的重要一年，我们将恪尽职守、锐意进取、攻坚克难，决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。

镇政府工作的总体要求，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施一园三区一中心发展战略，奋力开创建设社会主义新农村的新局面。

经济社会发展的主要预期目标：继续保证我镇各项事业发展的良好势头，力促镇域经济综合实力再上一个新的台阶。工农业总产值达到 亿元,年均增长;农民人均纯收入达到元，农村基础设施进一步完善。

三、XX年下半年工作任务

(一)下半年我镇将抓好六个着力，努力打造城郊经济强镇。 一是要着力抓好学习实践科学发展观活动。抓好总结宣传和落实整改，建立长效机制，切实把学习实践科学发展观活动落到实处，收到实效。二是要着力抓好招商引资。充分利用区位、地理优势，优化发展环境，搭建招商引资平台，以商招商。三是要着力加强新农村建设。抓好清洁工程绿化、美化、亮化工作，抓好农田水利基本建设和安全饮水工程，做大做强特色产业。四是要着力抓好小城镇建设。完善小城镇建设规划，加大城镇基础建设力度，把移民搬迁、土地平整、工业小区建设与城镇建设结合起来。五是要着力改善民生。充分落实惠农政策，抓好教育、医疗、卫生事业和综合治理工作，打造平安乡镇，为群众生产生活创造良好的环境。六是要着力抓好农村基层组织建设。抓好村级办公场所建设和阳光便民服务，发展壮大集体经济，切实转变干部作风，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，努力把群众的利益维护好、实现好。

(二)围绕一园三区一中心发展战略，发展生态农业经济。加强农业经济合作组织建设，不断壮大我镇瓜菜种植、特色养殖等农业产业，力争培育龙头产业，带动我镇群众增收致富。

(三)坚定不移地加强政府自身建设

1、深入实施阳光政府四项制度，建设法治型政府，认真落实行政执法责任制和过错责任追究制，推行重大决策听证，重要事项公示，重点工作通报等制度，自觉接受人大代表和人民群众监督，全面提高依法行政水平。

2、深入实施联村联户、为民富民行动，建设服务型政府。

我们要以此次行动为契机，解放思想、转变作风、固本强基、促进发展、造福群众。在联村联户、为民富民行动的具体实践中服务人民，在科学发展、转型跨越的历史进程中赢得民心。

3、深入实施效能风暴行动，建设效能型政府。开展效能风暴行动，是维护和树立良政府新形象的现实需要。我们将切实把思想和行动迅速统一到县委、县政府的决策部署上来，以自我革命的精神，用非常之魄力、非常之举措，坚定不移地把效能风暴行动全面落到实处。

4、深入实施党风廉政建设责任制，建设廉洁型政府。始终把勤政廉洁作为政府工作的永恒准则，牢记自己是人民的公仆，全新权益为人民服务，加强政务信息公开，加强行政监察，严格遵守各项制度，坚决遏制不作为、乱作为、慢作为现象，真正树立勤政廉洁的政府形象。

各位代表，发展蓝图已经绘就，冲锋号角已然吹响，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在县委县政府的正确领导下，依靠和带领全镇人民，奋发向上，坚定信心，大干实干，为建设幸福美好新玄马努力奋斗。

镇政府工作报告(二)

度;强化产品质量和食品安全两个链条;加强产品质量和食品安全检查，全乡无一例产品质量和食品安全重特大事故发生。大力实施社会治安综合治理整体联动防范工程，深入开展平安乡村创建活动，构建扎实有效的防控体系，全乡无一例重特大安全事故和刑事案件发生，无一起群体性上访，无一起邪教组织滋事。开展社会治安综合治理和打黑除恶，查处治安案件4起，涉嫌诈骗案2起。狠狠打击了xx组织散发传单反动宣传活动，基督教、门徒会等邪教组织得到有效遏制，减少青年犯罪和刑释解教人员帮教工作取得明显实效。

群众工作深入细致 健全了乡村群众工作机构，认真开展六个一便民服务，全年共代理各项群众申办手续1896件次，办结1896件次。

八大民生硕果累累 新增就业20人;下岗失业人员和失地无业农民再就业5人，其中困难对象再就业2人;农村劳动力转移就业培训80人，劳务扶贫工程培训20人，阳光工程培训100人;品牌工程培训10人，获证100人次;农民实用技术培训5000人次;解决76人农村绝对贫困人口的温饱问题;改善400农村低收入贫困人口的生产生活条件;做好灾后紧急救援工作，确保地震受灾群众得到及时救助;免除义务教育阶段学生学杂费1934人，免费提供教科书1934人，补助寄宿学生生活费339人;城乡低保累计月人均补助92元;农村低保累计月人均补助水平不低于34元;城乡基本养老保险覆盖人数达到1110人;新型农村合作医疗覆盖农业人口达13370人，参合率92﹪，住院受益率和低保、定补对象参合率为100﹪;新建了瓦池卫生院和棕园子村卫生室;解决了159户农村特困户和受灾群众住房困难;避险搬迁2户10人;支持农民新建沼气池140口;实现广播电视村村通;完成鸡公嘴村道公路通达工程4.3公里，健全公路管护体系，规范交通秩序管理;改造中低产田土600亩，解决1225人的农村饮水安全问题;实施森林管护10.42万亩，巩固退耕还林成果4244.7亩。

各位代表:过去一年工作成绩的取得，是在县委、县人民政府的领导和全乡人民共同努力奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府向所有关心、支持全乡经济社会发展的广大人民群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾过去，我们深深体会到：一是必须坚持科学发展观统揽全局，进一步解放思想、抢抓机遇、真抓实干;二是必须加强党的基层建设为保障，为经济社会发展提供组织保障;三是必须依靠广大党员和群众的力量来推动经济社会的全面发展。

在认真总结成绩和经验的同时，我们更应清醒地认识到工作中存在的困难和不利因素。一是经济整体实力不强，农业基础薄弱，在产业结构调整和特色产业的发展中，很大程度上受到观念滞后、资金断链、资源短缺的制约。二是各种土地纠纷、矛盾纠纷等不稳定、不和谐的因素仍然较多，社会稳定工作更加复杂多变，难于处理。三是乡财政运行困难，财力枯竭，收支矛盾突出，招商引资困难重重，短时期内难以迅速扩张经济发展规模。这些困难和问题对我乡今后的工作将面临极大的困难和挑战，我们必须有充分的思想准备，强烈的危机意识，既要承认现实，又要不甘落后，知难克难，迎难而上，用科学发展观指导工作全局，把经济发展搞上去，实现新跨越。

XX年的主要工作

XX年是机遇和挑战并存的一年，是加快灾后恢复重建、经济社会发展的关键年。我们将以党的xx大和xx届三中全会精神为指针，坚持和落实科学发展观，坚定不移地贯彻落实省委两个加快、市委实施四大战略、推进五个突破、打好老区建设发展翻身仗的发展战略和县委第十一届四次党代会的决策部署，以建设灾后美好新家园为重点，以项目推进为抓手，以改善民生为取向，以改革开放为动力，以效能建设为保障，全面推进社会主义新农村建设，奋力推进经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。全乡gdp增长 %，实现 万元，人均纯收入力争达到 元，比上年增长 元，粮食总产力争实现 吨，生猪存栏饲养量力争达到 万头，其中出栏 万头，年内管护银花面积达到 亩、核桃面积 亩;整治病险水库 座，新建安全饮水工程 处，新建集雨节灌工程 处，增加蓄水量 万立方米，解决饮水困难群众 户， 人，新增灌溉面积 亩。劳务输出 人次，实现劳务总收入 万元，人口自然增长率控制在 以内;全力化解社会矛盾，努力构建平安和谐新xx。

一、以项目为抓手，加速灾后重建

我们将抓住南江是地震重灾县、全国贫困县、王瑛生前工作的县的大好机遇，按照加快、提前的要求，争分夺秒，抢抓进度，确保恢复重建有力有序有效推进。

把重建项目工作作为加快建设灾后美好新家园的根本途径,紧紧抓住扩大内需和灾后重建两大机遇,争分夺秒抓项目,抢抓机遇促发展,始终牢固树立抓项目就是抓发展、抓项目就是抓重建、抓项目就是抓落实的工作理念，坚定干部围着项目转、资金围着项目转、人才围着项目引、功过围着项目论的信念，努力形成人人关心项目、人人服务项目、人人拼抢项目的氛围，确保项目顺利实施。

严格按照县灾后重建的部署，加速灾后重建工程，年内完成一楼(乡政府办公楼)两校 (xx九义校\瓦池小学)两所(派出所\司法所)重建工程，以此统揽全乡工作。按照分工负责、协调突破的工作原则，一个项目落实一个领导、一个项目落实一套班子、一个项目明确一个责任主体，将责任落实到人头。根据各项目工作的进展情况，及时掌握工作重心转移的节点，适时随机抽调精兵强将进行重点突破，将分工负责与协调突破有机结合，最大限度调配和发挥好全乡的组织、人力资源，为重建项目工作顺利的开展提供坚强有力组织保障。

全乡上下务必按照出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实的要求，按县委、政府的要求将每一个项目进行工程进展时间量化管理，采用倒计时、工期倒推、任务倒逼的办法，按时完成工

务产业。按照三个三分之一的思路，强化农民工技术培训，加快发展劳务经济，促进劳动力就地转移，努力实现农民增收、产业互动、城乡共融的目标。

三、加快基础设施建设，改善发展环境

坚持把基础设施恢复重建作为突破瓶颈制约的关键，突出抓好交通、水利、集镇恢复重建，努力改善发展条件。按照市委构建大交通，县委突破性推进交通网络建设的要求，积极争取XX年全乡通达、通畅项目工程的立项，全面完成XX年度全乡各村通达、通畅项目的扫尾工作。突出抓好已建道路的养护、管理工作，加大宣传力度，明确养护责任，拓展筹资渠道，健全运行机制，强化监督考核，不断提高村社道路通行能力。坚持户建微水池、村治病塘库、户打机压井、社建供水站及户办为主、小型为主的要求，千方百计解决群众饮水难，抓住灾后重建项目机遇，加强槐树、椿树湾水库的整治力度，实施好长丰村、槐树村人畜安全饮水工程，逐步解决辖区内旱点旱片缺水问题。力争在年内整治病险水库 座，新建安全饮水工程6处，力争新建集雨节灌工程 处，增加蓄水量 万立方米，解决饮水困难群众 户， 人，新增灌溉面积 亩。按照突出规划、加快建设、强化管理的要求，强化管理，完善集镇配套功能，拉大集镇框架，积极支持和鼓励务工返乡农民进入集镇建房兴业，通过3至5年的努力使xx集镇初具规模。

四、统筹民生事业，构建和谐新乡。

坚持把改善民生为出发点和落脚点，解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题，让群众得到实惠，为恢复重建营造安定和谐的外部环境。

全面落实惠民政策。逗硬落实强农惠农政策，坚持惠农补助一折(卡)通，及时将粮食直补、综合直补、良种补贴、退耕还林等国家政策补助资金足额兑现到户;扎实抓好农业政策性保险试点，扩大补贴政策受益面。严格兑现两免一补，落实农村寄宿

制学生困难补助政策;进一步完善独生子女父母奖励金制度，落实计划生育困难家庭奖励扶助政策;大力实施降消项目，落实孕产妇住院分娩补贴。

完善社会保障体系。逐步完善社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的社会保障体系，逐步建立新型农村社会养老保险(特别是失地农民养老保险)、城乡居民基本医疗保险制度，加快完善失业、工伤、生育保险制度;进一步完善城乡最低生活保障制度，把受灾困难群众纳入后续低保范围，不断提高城乡居民社会保障水平。落实就业再就业扶持政策，重点抓好4050人员、零就业家庭和失地无业农民等特困群体再就业。加大社会救助力度，加强救灾救济工作，确保残疾人、受灾户等弱势群体实现五有;全面落实农村五保户供养政策。积极争取县级相关部门政策扶持，大力实施地质灾害避让搬迁、移民搬迁和农村困难群众安居工程，努力改善困难群众和低收入人群住居条件。

加强城乡环境治理。积极开展创建省级文明城市和保护母亲河，创建卫生城等活动。坚持每周五大扫除制度。深入开展城乡环境大整治;市场环境大整治;交通环境大整治;辖区内的私营企业、个体户、厂、场、站大整治;食品卫生环境大整治;建筑建材大整治等五项重点整治工作，以重点治理带动综合治理，以突出整治促进长效管理，努力营造洁净、亮丽、文明、有序的发展环境，实现三优六无三有。使xx的城乡环境形象大变样，让人居环境更加优美。

全力维护安全稳定。逗硬落实安全生产责任制，加大道路、水上交通、煤矿非煤矿山、危险化学品、建筑、消防、公共聚集场所等重点行业和领域安全隐患排查和专项安全整治，坚决遏制重特大事故发生。加强法制宣传，开展普法教育，增强全民法制意识，强化社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，深入开展平安创建，依法严厉打击各类犯罪活动。完善应急管理机制，加快防灾减灾体系建设，有效应对自然灾害和突发公共事件，提高危机管理

和抗风险能力。按照事要解决、案要了结、息诉息访要求，扎实做好信访稳定和群众工作，畅通群众利益诉求渠道，为疑难信访、涉法涉诉困难群众提供法律援助，及时有效化解各类社会矛盾。进一步健全四个一群众工作机制和六个一便民服务代理制，着力构建方便群众诉求、方便群众办事的工作格局，努力增加社会和谐因素。

五\发展社会事业，提高公共服务水平

加快教育卫生、文化体育等公共公益设施恢复重建，着力构建优质高效的公共服务网络，促进社会事业全面协调发展。

加快学校灾后重建步伐，年内完成瓦池小学、xx九义校的灾后重建。加强贫困生救助、农民工子女入学和留守儿童教育管理等工作，促进教育公平发展。加强师德师风建设，提高教师职业能力。大力发展科技事业，深入开展科普活动，增强科学技术与生产实践有机结合，进一步提高科技对经济发展的贡献率。

加快卫生灾后重建项目建设，力争全面完成xx乡中心卫生院灾后重建。落实新农合政策，引导农民积极参合，确保参合率达到100%。完善门诊报费、住院报费工作流程，加强报费过程的代理服务，努力实现一站式报费制度，让报费群众只进一道门，只找一个人。加强疾病预防控制，严格卫生执法监督监测，健全公共卫生网络。强化医德医风建设，打击医疗行业不正之风，努力提供优质、廉价的医疗服务。

加大对外宣传力度，抓好乡文化站建设。深入开展送文化下乡活动，不断丰富、活跃人民群众业余文化生活。加强文化执法，强化行业管理，净化文化市场。大力开展群众性文化体育活动，纵深推进全民健身活动，努力促进文化体育事业蓬勃发展。

坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，把国防后备力量建设纳入经济建设和社会发展的总体规划，把武装工作纳入政府的年度考核目标。充分发挥民兵预备役部队在抢险救灾、维护社会稳定和谐中的积极作用，切实加强人武工作。

加强xx普法力度，推进依法行政进程，依法做好国土、林业、水利、民政、救灾救济、计生等各项工作，切实维护好老人、妇女、儿童、残疾人的合法权益，认真接受政协的监督，积极发挥政府的社会管理和服务职能，调动各方面力量，凝聚各行各业智慧，为全乡三大文明建设作出积极贡献。

六\全面加强政府自身建设

新的形势、新的任务对政府工作提出了新的更高要求。新的一年，我们将按照省委四个特别和市委八个更加注重的要求，进一步加强政府自身建设，努力建设服务政府、责任政府、法治政府、阳光政府，不断增强政府的执行力和公信力。

深入实践科学发展观，提升科学发展水平。按照党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的总体要求，认真开展科学发展观学习实践活动，深刻把握科学发展观的科学内涵和精神实质，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要着力开拓创新，切实增强不进则退、慢进也是退的忧患意识，用创新的观念思考问题，用创新的思路规划未来，用创新的举措推进发展。要着力攻坚破难，真爬坡、真流汗、敢破难，真正把精力集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，做到定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作一抓到底、抓出成效，以非常之策、超常之举推进加快发展。

深入推进政府管理创新，强化依法行政责任。深入贯彻落实《依法行政实施纲要》，严格依照法定权限履行政府职责，完善责任与权力相统一的执行机制，使政府工作不缺位、不越位、不错位。规范行政执法行为。认真贯彻《监督法》，自觉接受乡人大的法律监督和工作监督，主动接受人民群众的民主监督，积极接受社会和新闻舆论监督，加强同人大代表和政协委员的联系。完善重大事项集体决策、社会公示、决策评估、决策责任追究制度，大兴调查研究之风，问政于民，问需于民，问计于民，保证决策的科学化;加强统计工作，提高决策的预见性和针对性。认真落实《政府信息公开条例》，加快电子政务建设，积极推进阳光政务、村务，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。不断完善应急组织体系和体制机制，建立较为完备的应急信息系统和指挥体系，着力提高应急管理水平。

深入开展行政效能建设，树立务实高效新风。紧紧围绕转变政府职能、改进机关作风、提高服务能力，切实加强机关行政效能建设，把重点放到为市场主体服务上，把功夫下在为经济发展创造良好环境上。要认真落实三项制度，进一步抓好便民服务中心建设，努力打造零障碍、低成本、高效率的政务服务环境。要逗硬执行三问，切实加大效能监察力度，着力整治机关作风，努力提高行政效率。

各位代表:实现xx跨越发展，任务光荣而艰巨，使命神圣而崇高。让我们携起手来紧密团结在xx同志为总书记的党中央周围，以xx届三中全会的精神为指导，发扬拼抢机遇、爬坡上行、埋头苦干、不胜不休的精神，奋发进取，真抓实干，为全面建设和谐活力新xx而奋斗!

镇政府工作报告(三)

标，坚持干部队伍四化方针和德才兼备、以德为先的用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律、匡正风气，鲜明崇尚实干的用人向导，大力选拔推动加快发展、实绩突出、群众公认的优秀干部，努力把乡党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为建设绿色瓦店，生态之乡目标，统筹推进经济、社会、文化、生态和党的建设，构建和谐美好新瓦店提供思想、政治和组织保证。乡党代表会的主要任务：一是听取和审查中共中江县瓦店乡第十届委员会工作报告;二是选举中共中江县瓦店乡第十届委员会;三是选举中共中江县瓦店乡第二届纪律检查委员会。

二、时间安排和工作步骤

(一)准备阶段(5月17日-5月25日)

成立机构。乡党委成立换届工作领导小组，具体负责党代表大会筹备工作的组织领导，重大事项，必须提交党委集体讨论决定。

2.做好筹备工作。做好党代表大会的筹备工作是开好党代表大会、搞好换届选举工作的前提和基础。筹备工作的主要内容包括：制定工作方案;召开乡党委全体会议，做出召开党代表大会的决定;起草关于召开党代表大会的请示并报县委审批;印发代表选举工作通知，组织指导代表选举单位做好党代表选举，对代表资格进行初步审查;做好党代表大会选举的准备工作;做好党代表大会的宣传报道工作等。

3.宣传发动。召开乡党委换届工作动员大会，并采取各种形式，组织广大党员干部认真学习党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神、《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，教育和引导党员、干部充分认识召开党代会进行换届的重要意义，明确有关规定、要求和做法，积极参与换届有关活动，正确行使党员的民主权利。

4.调查摸底。做好农村基层党组织的现状调查，采取各种措施，保证换届选举工作的组织力量到位;摸清农村党员队伍的现状，加大流动党员寻找力度，确保参会率达到规定比例。

5.谈心谈话。乡党委书记与班子成员和所辖党组织负责人作一次谈心谈话，了解乡党委班子运行情况和班子成员思想、工作状态。

6.形成报告。由乡党委书记牵头组织党委班子系统总结乡镇五年来经济社会发展和党的建设等方面取得的成绩，认真分析存在的问题、不足以及面临的发展机遇和挑战，广泛开展调研走访，充分运用调查分析成果，进一步理清科学发展思路，科学规划乡镇未来五年发展。要按照四征求一审改(即：征求党员、群众和两代表一委员的意见，征求乡镇机关一般干部、企事业单位职工、村组干部的意见，征求乡党政班子成员的意见，征求联系乡镇的县级领导和与乡镇工作密切相关的县级部门意见;党委工作报告初稿由乡镇党委集体审改)的程序，形成党委工作报告。

(二)党代表推选阶段(5月26日-5月31日)

代表条件。(1)有选举权的中共正式党员;(2)坚持四项

基本原则，政治立场坚定;(3)认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表和科学发展观重要思想，带头贯彻执行党的路线方针政策和党组织的决定，有一定的议政、议事能力;(4)熟悉农村基层情况，具有较强联系党员群众能力和带头创先争优的能力;(5)坚持党性原则，能如实反映本单位党组织和党员的意见，正确行使党员的权利。

2.代表名额。代表名额按党员总数20%左右的原则确定，代表名额和代表结构方案报县委组织部审查批准后，再按党员的分布情况将名额分配到所属党支部。具体名额由各乡党委按照有利于党员了解和参与党内事务、有利于讨论决定问题的原则确定。

3.选举单位的确定。根据我乡党员分布情况和基层党组织的实际，以一个党支部划分为一个选举单位。

4.代表的产生。实行两推一选方式产生代表。首先由各选举单位按照超出分配代表名额30%的差额比例，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与乡镇党委沟通，提出代表候选人初步人选，在一定范围内进行公示。其次在广泛征求党员、群众意见的基础上，按照超出分配代表名额20%的差额比例，由选举单位召开党支部委员会确定代表候选人预备人选，报乡党委审查。最后由各选举单位召开党员大会或党员代表大会，选举产生代表，报乡党委审批。

(三)委员候选人产生阶段(6月1日-6月9日) 1. 组织酝酿提出新一届党委、纪委成员候选人预备人选名单。两委组成人员名额经上级党组织批准后，即可酝酿提出两委成员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委书记、

副书记和纪委书记候选人预备人选名单。

2、向县委组织部呈报下届两委成员候选人预备人选的请示及有关材料。

3、向县委呈报召开党员代表大会的请示。 4、做好党员代表大会材料准备工作。 5、做好各项会务准备工作。

(四)会议选举阶段(6月10日-20日)

召开预备会议。乡党委严格按照有关规定和程序，认真做好会务准备工作，精心组织召开预备会。会议主要内容是：报告大会筹备情况、通过大会主席团成员名单和大会议程、通过代表资格审查报告、通过各代表组正副组长名单等。

2.召开正式会议。召开党代表大会，选举产生新一届党委委员、纪委委员，再召开新一届乡镇党委会议和纪委会议，选举产生党委书记、副书记和纪委书记、副书记。正式会议内容是：乡党委书记向党员代表大会作工作报告;分组审议党委工作报告，讨论选举办法、酝酿新一届党委委员、纪委委员候选人建议名单，推选监票人等;选举产生新一届党委委员、纪委委员。

(五)总结阶段(6月21日-25日)

上报总结情况。换届工作结束后，乡党委将及时汇总换届工作有关情况，并形成总结报告;及时呈报各种表册和总结汇报材料;做好资料归档等工作。

三、加强组织领导，确保党委换届选举工作顺利进行 党委换届选举是全乡人民政治生活中的一件大事，关系到全乡经济与发展，各支部一定要高度重视，党支部书记要认真履行工作职责，切实加强组织领导，严格按照上级党组织安排部署，精心组织安排，把握每个工作环节，与乡党委紧密配合，抓好组织实施。乡派指导组人员要加强工作纪律性，及时深入各支部，帮助指导党支部搞好代表提名选举，共同完成了这次换届选举工作。

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乡镇政府2015年度工作总结

2015年以来，在县委、县政府的正确领导及有关部门的大力支持下，我乡党委、政府以“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届五中、六中全会，省、市、县党代会及县委经济工作会议精神为指导，围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”的工作思路，以“创先争优”活动为主线，以“优化经济环境”为突破口，以“乡村两级换届”为契机，以“两转和群众工作站”为载体，积极创新工作机制，脚踏实地的开展各项工作。全年以来我乡全社会固定资产投资达1.9亿多元，占全年任务的100%，招商引资200万元已超额完成全年任务。实现社会稳定、经济发展的目标，现将全年以来的工作总结汇报如下：
一、抓党建，聚人心，转变作风树形象
（一）抓“创先争优”和“两转一建”活动，转变干部作风
今年来，我们按照县委的部署，继续深入开展“笑脸迎、即时办、回头访”为民服务创先争优活动。一是在乡属18个党支部及党员中深入开展公开承诺活动。乡党委按照县委统一安排，对党组织、党员公开承诺提出了具体的要求，承诺前深入群众广泛征求意见和建议，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据。乡党委对下属18个党支部的承诺事项进行审核把关，党支部对党员承诺事项进行审核把关，确保承诺内容符合实际，切实可行。乡党委的公开承诺得到了县里的充分肯定，并在县“创先争优”活动简报上予以推介。二是切实抓好领导点评和群众评议工作。乡党委制定了《关于在“创先争优”活动中切实做好领导点评的指导意见》，明确了乡党政领导“创先争优”活动联系单位。各联点领导都在6月底和12月初深入到自己所联系的党支部听取党组织负责人和党员汇报后，实事求是地对创先争优活动开展领导点评和群众评议工作。各基层党组织和党员“创先争优”活动的开展都在“七一”和12月中旬，通过征求意见、召开会议等方式将群众的诉求和意愿反馈到乡党委。
把“两转”主题活动与群众工作站建设结合起来，从乡机关及部门抽调27名，和县直机关单位派驻的7名，共34名党员干部在全乡17个行政村设立了群众工作站。活动开展以来，各站员采取多种形式，深入所驻村走访调研、体察民情，排查矛盾和问题，并把感情、资金、技术带到基层，帮助所驻村解决实际问题。腊元村积极带动群众种植烤烟500亩，解决矛盾纠纷8个，为民兴办实事3件；乡农业站长罗从军，作为茶花村群众工作站的一名站员，天天坚持在基层工作一线，与群众打成一片，积极发动他们种植双季稻，该村共落实双季稻种植面积300亩。通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了干部的良好形象。
（二）抓乡村两级换届，夯实执政基础
根据县委的安排，3月28日我乡召开了*xx乡第十二次代表大会，提出了今后五年xx乡党委的工作思路，选举产生了新一届党委班子；5名党委委员都满票或高票当选。4月15日召开了xx乡第十六届人民代表大会第五次会议，补选产生了乡长、人大主席、副乡长、人大副主席各1名，所有候选人都满票当选。10月中旬，乡人大、政协、纪委对乡属18个基层站所进行了工作述职和评议，经测评，评出群众满意单位12个，群众基本满意单位6个。
今年是村支部、村委会换届选举之年，根据上级安排，今年4月中旬以来，我们精心组织全乡村支两委换届选举工作。截至6月底，我乡村支部和村委会换届全面完成，我们严格贯彻执行村党支部侯选人的推选 “七选七不选”的标准及村民委员会侯选人的推选“五选十不选”的标准，乡里加强了对侯选人资格审查，严把侯选人入口关，认真执行村党支部换届“两推一选”和村民委员会换届“海推海选”模式，通过依法民主、公开选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村支两委班子，配强了村级班子，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
（三）抓制度建设和学习型机关创建，营造良好氛围
以创建学习型机关和学习型党组织为抓手，完善领导干部学习机制，围绕建设中国旅游强县，认真开展了“学旅游、懂旅游、办旅游、护旅游”学习和讨论活动，深入开展“一人学一技”活动，培植先进典型，努力提高机关干部的政治思想素质和引领农民发家致富的能力。实行机关干部工作下移与村干部互教互学机制，利用乡村干部的优势互补形成了机关干部和村干部“学教互动”的良好格局。
实行“两片两线”管理模式，实行片（线）长负责制，把各项工作分解到片，落实到岗，明确到人。各片、各线实行量化考核，考核结果与干部年终待遇直接挂钩，以此激励干部开拓创新、务实工作。对全乡的重点工作进行了责任分解，每项工作都明确了责任人和责任领导，使人人头上有责任，个个肩上有担子。强化村干部教育培训，乡里制订出台了《xx乡村干部管理办法》，强化了村干部规范化管理。坚持和完善民主集中制原则，建立健全党风廉政建设和工作制度，做到了用制度管事管人。由于制度完善，责任明确，干部思想作风明显好转，机关效能建设得到进一步提高，营造了干事创业的良好氛围。
二、重建设，兴农业，壮大产业助发展
（一）重点项目建设全面铺开
以项目建设为突破口，重点加大安全饮水、农田水利、烟基工程、道路交通等方面项目的争取和实施。2011年冬开工的石井现代烟草农业示范片项目总投资500余万元，现已全面完工。在6月底，该工程作为示范工程代表全市接受省里验收并顺利通过。207国道改造于2009年初动工，现在各项设施建设已全面完成。以207国道改造为契机，投入资金60余万元，在巡江村实施“乡村同治”建设，将新农村建设和小城镇建设结合起来，进行了巡江街道改造工程，完成了2116米下水道建设工程，把8.5米宽的道路扩宽到10米。柳山、中星、龙宫、老屋、石井、柘田等6个村的安全饮水工程已经立项，目前正在进行勘查设计、群众集资等前期工作。乡动物防疫站站房建设已破土动工；腊元村投资500万元，年出栏牲猪10000头的高标准养殖场通过了可行性研究报告，即将动工兴建；顺利完成了天宝锑矿的续约生产。
为民办实事取得重大进展，以甘井、花田、腊元三个村为中心的新能源建设示范点现已完成沼气池建设80口；长铺养殖场建立的60立方的沼气池，产生的沼气除自用外，还可以供周边村的群众使用。25户新建，10户维修的农村危房改造工程已顺利完成，通过验收并完善了建房户资料，危房改造资金已通过打卡方式发放到建房户手中，使他们切实感受到党和国家的“温暖”。乡邮政所已动工建设；乡文化站建设即将竣工；xx中心小学合格制学校建设的征地拆迁已完成调查摸底、勘查测量等前期准备工作。
（二）农业产业全面提升
今年来，我们按城乡总体规划，严守“18亿”耕地红线，把粮食生产作为政治任务提到重要议程，稳定水稻、玉米两大传统主导产业，并从粮食安全的高度，全面推广双季稻种植。在双季稻种植中，要求除烤烟种植区外，宜双季稻的地区，双季稻种植率要达到85%以上。在207国道沿线茶花、巡江、西蒋等3个村创建500亩双季稻高产示范片，在全乡共设立永久性标准15幅，大型钢架结构宣传牌2幅，促进了全乡的双季稻种植面积的落实。采取了有效措施培植种粮大户，制止耕地抛荒；农业站、农机站工作人员服务到田间地头，融入到双季稻生产的翻耕、育苗、移栽、病虫害防治、收割等全过程。全面完成秋冬种生产任务，在石山村创建高标准400亩油菜示范点。
2015年，我乡以腊元、石井两个现代烟草农业示范基地为辐射点，立足“烤烟兴乡”战略，稳定全乡烤烟种植规模，共种植烤烟1700亩，由于优化烟叶结构措施到位，我乡烟叶长势很好，亩产高达400斤，收购烟叶近6000担，是全县乃至全市烟叶长势的产区。均价居全县之首，达8.77元/市斤，较2011年高出1.36元/市斤。以桂山为龙头的油茶产业已与新宁德天农业有限公司签订了980亩的种植合同，今年种植400余亩，长势喜人，现在桂山及周边大禾、长铺等村与该公司就群众以耕地作为资本入股分红的运行模式初步达成共识，明年有望再扩种1200亩。长铺村志铭香椿合作社去年创收26万余元，产品远销北京、广东，因产业前景较好，该村又有60多户加入合作社，今年新增香椿120余亩。以茶花村为主的百合产业不断壮大，今年全乡种植百合近300亩，预计产值达100余万元，现收购商与农户已全部签订了收购合同。另外，石山村支书肖汉明与村民承包100亩耕地种植杂交高粱获得成功，老屋村100多亩的半子莲种植前景可观，龙宫村的80亩金银花试种成功，现已初步投产。长铺村冷建华投资200万元兴建的年出栏生猪2500头的“建财养猪场”成为我乡新增农产品加工企业的新亮点，带动周边村民养猪1500多头。通过“一村一品”或“一村几品”，进一步完善了现代农业区域布局，集中发展了专业化、区域化、特色化的优势产业。
（三）“三防一减”全面落实
切实抓好防汛抗旱工作，完善了各山塘水库的渡汛计划和抢险应急预案，建立了严格的防汛值班制度，加大对病险水库、山塘、地质灾害隐患点的排查与除险，今年7月、8月连续受高温少雨气候影响，我乡农作物因旱灾范围广，面积多，面临异常严峻的抗旱形势。为使群众损失减少到最小程度，我们要求全体干部坚守在抗旱一线，做到一日一记录，一日一汇报，并积极与保险公司联系，争取农业保险理赔。致力抓好动物防疫工作，乡党委、政府创新工作思路，在县召开动员会议前就专题召开了乡、村干部和部门负责人、防疫员会议，集中对乡、村两级防疫员进行了一次培训，与各村干部、驻村干部、防疫员分别签订了责任状，责任到人，并在财力有限的情况下投入专项工作经费，确保各项工作顺利进行。全年，全乡动物防疫严格按照“六个不漏”的要求，在规定期限内全面完成了免疫接种任务。另外，我乡坚持以防为主做好森林防火工作，加大了惠农政策宣传和农民减负力度。
三、强基础，惠民生，社会稳定促和谐
（一）计划生育工作常抓不懈
计划生育工作是全乡的工作重点。今年来，面对新的形势、新的机遇和挑战，乡党委、政府没有丝毫松懈，始终把计划生育工作作为头等大事来抓，全面落实人口与计划生育工作责任制，进一步完善了基层基础工作，规范了收费项目，加大计划生育经费投入，加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法行政水平和服务水平。近一年来，全乡计生工作水平进一步提高，截至9月底，共出生婴儿 人，其中计内 人，计划生育率达 %，比去年同期提高 个百分点。在5月份迎接省里计生检查中，抽查到柘田村，没有出现大的人口问题，迎检水平得到市、县领导的一致好评，9月份迎接县里计生检查中反响较好，计划生育“冬突”工作现已全面铺开。
（二）文明创建和宣传教育工作深入开展
注重全乡工作经验与典型事迹的推介报道，全年在各级报刊发文章37篇，超额完成了县里下达的报刊发行任务。积极贯彻落实县委、县政府提出的建立中国旅游强县的战略目标，努力在全乡营造全民兴游的浓厚氛围。组织全乡干部职工以及村干部办理5年90元畅游崀山旅游卡。扎实开展城乡卫生整洁行动，以集中整治，强化日常工作为重点，集中清运207国道两旁、集乡出入口等交通沿线视野范围内的暴露垃圾，使207国道沿线“脏、乱、差”现象得到切实改变，逐步实现“乡风文明、村容整洁”的要求。继续在全乡开展创评“文明户”活动，把创评“文明户”活动作为新时期加强农村精神文明建设的最要载体，在全乡形成健康文明新风尚。在2011年初中升高中毕业会考中，xx中学上一中线45人，文化成绩考生上线人数居全县乡镇中学第一名。积极参与新宁籍道德模范候选人“唐中和”评选投票，宣传其先进事迹，在全乡形成 “学习先进、崇尚先进”的良好氛围。
（三）党管武装工作逐年加强
今年来为全面落实党管武装指示，充分提升全民国防意识，我乡以经费保障为前提，积极开展全民国防教育活动，在完成民兵整组、兵役登记、冬季征兵三大武装工作的基础上，还以临战姿态制定了应急维稳、抗洪抢险、森林防火、兵员动员、参战支前、军警联防等6个站备方案，全乡基干民兵整组后达到150人。由基干民兵组建成应急分队35人，应急分队中有党员27人，参与森林防火4次、处置突发事件7次。年内经体检政审，认真筛选，为人民解放军输送合格新兵12名。
（四）医疗卫生和新农合收缴工作落到实处
新建的卫生院门诊住院大楼投入使用后，为病人看病住院提供了良好的环境，手足口病等重大传染疾病得到有效防治。全面落实基本药物制度，自 6月20日零时起，全部按规定执行基本药物网上采购且零差率销售，卫生院销售药严格控制在国家药品目录307种、省级药品目录150种之内，药价总体下降50%以上；今年继续加大新型农村合作医疗的宣传和收缴力度，到目前我乡新型农合已全面完成收缴任务，参合率达到95.3%，有效地解决了农民就医难、看病贵的问题。
（五）社会治安综合治理稳步推进
一是狠抓社会治安。今年来，乡党委、政府把加强社会治安综合治理、维护社会稳定、防范和处理邪教问题、普法依法治理、人民调解暨“三调联动”等工作作为党和政府的头等大事来抓，紧密结合本乡实际及县对乡镇综治工作责任状制定计划，分解任务，完善制度，加强队伍，加大依法治乡、治村力度，围绕“打防控”一体化建设，扎实开展治安防范工作。根据县委县政府部署，制定《xx乡打黑除恶专项斗争工作方案》，深化打黑除恶行动，重点打击涉黑涉恶，“两抢一盗”、“地下六H彩”、“放相”等多发性犯罪，确保了发案率的持续下降。大力推进依法行政，严格执行《行政许可法》，规范行政执法程序，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制；加强法制宣传，全面实施“六五”普法规划，引导社会学法、知法、守法、用法。9月份开展的大走访活动，全乡共13人参加，每人联系本辖区内20户固定电话或小灵通用户，联系户覆盖了全乡所有村组。走访人员采取谈心、座谈、帮扶、慰问等方式，全面排查化解矛盾纠纷12起，对排查出的207国道、双江口电站等不稳定因素，尽力做好解释和疏导工作，消除潜在的隐患，并引导群众依法、合理地解决问题。
二是构筑信访维稳“安”。、认真抓好中秋、十一等特别防护期稳控工作，召开专题会议，分门别类制定了稳控方案，成立以乡长为组长的稳控工作领导小组和原民办教师、原农话员、非法传教等重点人员稳控工作组，对宣教、阻访、劝访等工作实行专人负责制，对重点人员监控划分领导责任、行政责任和直接责任，尤其是对西蒋村重点涉访人员蒋天文实行干部24小时轮流值班监控制，极力做好其思想稳控工作。
三是强化安全生产管理。乡党委、政府始终将安全生产工作摆在重要议事日程，组织力量对消防、危化物品、烟花爆竹等重点领域进行安全大检查。做好学校周边环境整治工作。联合县交警二中队，下半年对非法车辆营运、三轮车非法接送学生进行两次专项清理，学校与家长签订了责任状并向家长发放“致家长的一封信”，让家长教育孩子不要乘坐无牌无证的非法车辆上下学。认真开展“百日大行动”，对非法开采，乡党委、政府多次召开了专题会议部署清理整顿行动，分别于3月28日、5月30日、9月28日每次组织全乡政府及部门干部二十多人对两地进行整顿，共实施爆破二十三次，拆毁厂棚三十余个，捣毁采洗矿工具多套。11月23日，由县人民政府副县长许峰亲自指挥，乡人民政府配合，对星子岩非法采锑的矿硐和梨子山未开工的矿硐进行整顿，共炸毁矿硐5口，拆除厂棚13个，砸毁鼓风机1台。
2015年xx乡全年工作取得了一定的成绩，但仍存在一些困难和问题，主要表现在：一是乡财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大；二是由于地理位置的特殊性，小城镇建设步伐跟不上；三是农业科学技术推广经费欠缺，种养业科技含量不高，制约了农业生产和经济的发展；四是历史遗留问题和发展中遇到的新情况、新问题导致的信访案件时有发生，较大程度影响了正常工作的开展。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。

镇政府工作总结范文2015

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各位代表

现在，我代表XX镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议。

一、2012年上半年工作回顾

上半年以来，在县委县政府正确领导下，以“建设城郊经济强镇”为目标，认真贯彻落实科学发展观，深入实施“一园三区一中心”发展战略，大力发展各项社会事业，努力保障和改善民生，全镇经济社会呈现良好发展势头，实现经济社会的快速发展。

上半年以来来我们主要做了以下工作：

(二)民生保障：实施了孔桥市级新农村及现代农业示范基地绿化工程，栽植塔柏、侧柏、日本樱花2800多株，绿化面积2200平方米;协助实施了刘巴沟水库建设、东西二塬供水管线铺设及柔远河孔桥段护岸工程;新修埔塬、沟垴、环河东路3条砂砾路20公里，完成机械平田780亩;兑付各项惠农资金799.7万元;完成养老保险参保费收缴92万元、合作医疗基金收缴89.4万元。

(三)产业发展：围绕“一园三区”战略思路，新增设施瓜菜160亩，恢复生产1109亩;栽植核桃树6500亩，其中，2000亩集中连片栽植点2个;种植全膜玉米1.43万亩;种植蓖麻506亩;完成荒山造林1000亩，补栽补植2978亩，义务植树300亩，栽植行道树29.8公里;新建了4个规模养殖场，并注册成立专业合作社。

(四)项目创办：实施500万元以上项目12个，完成项目总投资1.68亿元，实现税收80万元。目前，已衔接确定的智能温控日光温室、驴产品深加工、钢构彩钢公司等项目正在积极筹建之中。

(五)社会事业：计划生育、安全生产、教育卫生、综治维稳等各项工作均按照年初县上下达的指标任务顺利进行;成功举办了庆阳市第二届“陇上明珠杯”钓鱼大奖赛和2012“四海之星、永安保险杯”全国城市友好对抗赛;在贾桥、玄马小学举办了“红领巾心向党”庆六一活动;玄马历史与社会主义建设成就展馆、书画创作基地和黄土风情影视基地等文化项目也已全面启动。

上半年以来我镇重大项目建设进展顺利，全镇12个重大项目预计完成投资44000万元。驴肉产品深加工项目获批实施，智能日光温室项目有序推进，孔桥瓜菜批发市场、玄马综合农贸市场、兴庆钢构彩钢厂开工建设。农业发展水平不断提升。加快推广以旱作农业和高效节水农业为主的先进适用技术，支持农业特色优势产业发展。全镇蔬菜、水果、中药材产量分别增长%、%和%。机械平田多少亩，完成造林面积3978亩、种草面积4500亩。民生保障和社会建设成效明显。城乡低保。新型农村合作医疗保险补助，实现城乡居民社会养老保险全覆盖。建成和改造中小学校舍面积 万平方米，改造建设了 幼儿园。解决了农村 人口的饮水安全问题。输转农村劳动力 万人次，创劳务收入 元。易地搬迁农村 户 万名贫困群众。实施130户农村危房改造，开工率达70%。统筹解决人口问题，稳定低生育水平。深入开展全民健身系列活动。民主法制建设和社会管理不断加强。依法行政工作纳入政府目标管理。加大流动人口、特殊人群管理服务力度。加强人民调解组织建设，扩大法律援助覆盖范围。大力开展食品药品和产品质量安全专项整治。全面贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针，民族团结，宗教和顺。加强农村社会管理综合治理和重点整治，促进社会和谐稳定。

上半年我镇经济发展取得新突破。农业生产迈上新台阶，社会事业取得新进步，社会保障进入新阶段。

上述成绩的取得得益于县委县政府科学决策、正确领导的结果，得益于全体玄马镇人民齐心协力、顽强拼搏的结果，得益于全镇上下抢抓发展机遇，狠抓工作落实的结果，得益于县人大、政协监督支持和社会各界共同努力的结果，在此我代表玄马镇人民政府向支持玄马镇发展的各级领导、各界人士致以崇高的敬意和真诚的感谢。

上半年，我们虽然取得了一定的成绩和进步，但是在发展过程中仍存在诸多困难和问题，主要表现在：农业产业化发展后劲不足，工业基础薄弱，缺乏大的项目支撑，企业资金的瓶颈难以突破;农业水利、农村用电基础设施条件较差，抗风险能力弱;农民增收的路子窄，群众发展观念转变的措施和办法不多，部分群众生活还比较困难。今后我们将以对人民负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决存在的问题，努力把各项工作做好，绝不辜负人民的重托。

二、下半年工作总体部署

今年是十二五时期承前启后的重要一年，我们将恪尽职守、锐意进取、攻坚克难，决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。

镇政府工作的总体要求，以*理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施“一园三区一中心”发展战略，奋力开创建设社会主义新农村的新局面。

经济社会发展的主要预期目标：继续保证我镇各项事业发展的良好势头，力促镇域经济综合实力再上一个新的台阶。工农业总产值达到 亿元,年均增长;农民人均纯收入达到元，农村基础设施进一步完善。

三、2012年下半年工作任务

(一)下半年我镇将抓好六个着力，努力打造城郊经济强镇。 一是要着力抓好学习实践科学发展观活动。抓好总结宣传和落实整改，建立长效机制，切实把学习实践科学发展观活动落到实处，收到实效。二是要着力抓好招商引资。充分利用区位、地理优势，优化发展环境，搭建招商引资平台，以商招商。三是要着力加强新农村建设。抓好清洁工程绿化、美化、亮化工作，抓好农田水利基本建设和安全饮水工程，做大做强特色产业。四是要着力抓好小城镇建设。完善小城镇建设规划，加大城镇基础建设力度，把移民搬迁、土地平整、工业小区建设与城镇建设结合起来。五是要着力改善民生。充分落实惠农政策，抓好教育、医疗、卫生事业和综合治理工作，打造“平安乡镇”，为群众生产生活创造良好的环境。六是要着力抓好农村基层组织建设。抓好村级办公场所建设和阳光便民服务，发展壮大集体经济，切实转变干部作风，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，努力把群众的利益维护好、实现好。

(二)围绕“一园三区一中心发展”战略，发展生态农业经济。加强农业经济合作组织建设，不断壮大我镇瓜菜种植、特色养殖等农业产业，力争培育龙头产业，带动我镇群众增收致富。

(三)坚定不移地加强政府自身建设

1、深入实施“阳光政府”四项制度，建设法治型政府，认真落实行政执法责任制和过错责任追究制，推行重大决策听证，重要事项公示，重点工作通报等制度，自觉接受人大代表和人民群众监督，全面提高依法行政水平。

2、深入实施“联村联户、为民富民”行动，建设服务型政府。

我们要以此次行动为契机，解放思想、转变作风、固本强基、促进发展、造福群众。在“联村联户、为民富民”行动的具体实践中服务人民，在科学发展、转型跨越的历史进程中赢得民心。

3、深入实施“效能风暴”行动，建设效能型政府。开展效能风暴行动，是维护和树立良政府新形象的现实需要。我们将切实把思想和行动迅速统一到县委、县政府的决策部署上来，以自我革命的精神，用非常之魄力、非常之举措，坚定不移地把效能风暴行动全面落到实处。

4、深入实施党风廉政建设责任制，建设廉洁型政府。始终把勤政廉洁作为政府工作的永恒准则，牢记自己是人民的公仆，全新权益为人民服务，加强政务信息公开，加强行政监察，严格遵守各项制度，坚决遏制不作为、乱作为、慢作为现象，真正树立勤政廉洁的政府形象。

各位代表，发展蓝图已经绘就，冲锋号角已然吹响，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在县委县政府的正确领导下，依靠和带领全镇人民，奋发向上，坚定信心，大干实干，为建设幸福美好新玄马努力奋斗。

镇政府2015年工作总结与计划

XX年，我们xx镇认真贯彻党的十八精神，紧紧围绕年初确定的工作重点和工作目标。落实责任，强化措施，突出重点，全面推进，较好地完成了全年的工作任务。

一、重要指标完成情况

1、生产总值。XX年预计完成地区生产总值x亿元，比上年增长x%，其中，工业总产值x万元，农业总产值x万元，第三产业总产值x万元。

2、农民人均收入。预计可达到x元，比上年增长x%。

3、财政收入。今年，我镇的一般性全口径财政收入任务是x万元，其中，国税x万元，地税x万元。到9月末，已完成财政税收x万元，占全年任务的x%；其中，国税完成x万元，占任务的x%；地税完成x万元，占任务的x%。

4、招商引资。全年任务x亿元，目前已引进资金x亿元，春季通过验资x万元；引进千万元以上企业x户，完成固定资产投资x万元，占任务的x%。

5、基础设施建设投资。任务x万元，实际完成x万元。其中镇区建设项目x项，投资x万元，村级建设项目x项，总投资x万元。

二、主要工作进展情况

（一）招商引资项目建设有新突破

我镇项目建设三年攻坚任务x亿元。年度任务x亿元。实际完成x亿元，获三等奖。

XX年我镇的招商引资任务是x亿元，是去年任务数的x7%。今年引进资金x亿元。其中新建项目5个，完成投资x亿元。即：玉龙山泉水厂，完成投资x万元；森龙木业制品厂，完成投资x万元；亨利泰铁矿，完成投资x万元；水产养殖加工厂，投资x万元；九炎保温材料厂，投资x万元。续建项目x个（好运来矿业、全胜北方选矿、中宝铁矿、金田选矿）：完成续建投资x亿元。此外，正在建设并准备明年上报的项目x个，总投资x亿元；意向性项目x个，计划投资x亿元，目前正在协调洽谈中。

民营经济得到发展。今年我镇民营经济业务收入任务x万元，已完成x万元，预计年末可超额完成；税收任务x万元，已完成x万元，占任务的x%；私营企业发展到x户；新发展个体工商业户x户，达到x户，从业人员x人。

（二）农村产业结构进一步优化

我们依托市场和资源优势，把调优产业结构做为农民增收的重要手段。完成农村土地流转x亩，发展烤烟x亩，中药材x亩，葡萄x亩，建立1个面积x亩的蔬菜大棚园区，即绿冬果菜生产合作社，已建成x亩。完成高光效农业x亩，其中旱田x亩，水田x亩；培育各类养殖专业大户x户，保证生猪年出栏x万头，牛x万头，鸡x万只，羊x只；加强农业技术培训，全年共举办培训班6次，培训x人次。组织劳务输出x人。新建农村专业合作社23个，牧业小区2个，畜产品产地和产品认证也正在办理之中，平安农机示范村x个，农机发展示范村x个。

（三）新农村建设稳步推进

城镇建设方面：今年，我镇继续加强小城镇建设，投资力度和建设规模空前。投资x万元，完成建设项目x项。镇内绿化植树x株，更换太阳能华灯路灯x盏，新安装太阳能华灯路灯x盏，新铺设xx大街柏油路面x平方米，拓宽xx大街x米，巷道硬化13公里，在镇西交界入口处新建一处景点，新建社会福利院x平方米，新砌路边石x米，铺彩砖x平方米，新建围墙x米，新建农贸市场x平方米。在巩固省级卫生镇的同时，开展了卫生镇建设工作。投资x万元，购进垃圾清扫车1台、封闭式垃圾运输车x台、移动垃圾箱x个。

村级建设方面：投资x万元。重点打造西街村、闹枝沟村两个省级示范村，闹枝沟村新修边沟x米，西街村打造入口处景点。完成x个村新农村建设升级改造，完成x个村人畜饮水改造、x个村环境连片整治、农村危房改造工程、各村环境整治和柴草垛搬迁，所有村屯进行了绿化美化亮化，完成公路绿化x公里。

（四）生态建设成果显著

林业生态建设成果得到巩固。全镇完成造林补植x亩，占任务x%。迹地更新36亩，占任务x%；封山育林x亩，义务植树x株，建立x个义务植树基地，面积x公顷；完成x个省级绿化村屯和x个一般村屯绿化任务。同时，全镇动员开展打击毁林复耕专项行动，清理复耕地块x亩，处理重点人员x人，刑拘x人，停耕还林成果得到了巩固。继续巩固省级生态镇创建成果，开展了农村环境整治，去年，生态乡镇创建工作通过了省环保厅审核，申报材料已上报到国家环保部，预计今年可实现生态镇目标。
　（五）农业基础设施进一步改善

完成土地整理项目。总投资：x元；平整土地x公顷，渠道衬砌x米，新建农桥x座、涵管桥x座、机井x眼，修建田间路x米、生产路x米、过水路面修复x处、土质改良x亩。投资x万元，完成黄泥小（ⅱ）型水库和x座塘坝除险加固。

（六）社会事业协调发展

抗洪救灾取得胜利。今年，我镇遭受暴雨袭击，致使农作物减产、绝收，冲毁道路、桥涵，给群众财产造成重大经济损失共计达x万元。在洪水到来之前，我们组织全体镇干部深入到各村屯，组织群众防灾抗灾。所有水库塘坝全部提闸放水，安排低洼地块群众提前转移，危险地段安排专人看守。洪水到来时，及时组织受灾群众转移，妥善安置转移群众生活。由于措施得力，组织精密，全镇没有一处水库塘坝出现险情，没有一人一畜伤亡，取得了抗洪斗争的胜利。洪水过后，全体干部立即查看灾情，及时上报。组织群众开展抗灾自救，把灾害损失降低到最低程度。

交通工作力度加大。我镇共有县、镇、村三级公路x公里，安排镇村公路养护人员x名，落实责任，长年养护，道路养护率和完好率达x%以上，得到县委、县政府和交通部门好评。

计划生育工作稳步提升。计划生育率为x%，人口出生率为x‰，人口自然增长率为x‰，性别比为x：x，已达到上级要求标准。

民政工作扎实推进。落实农村低保户x户，完成了社会福利院和烈士墓迁址新建工作。新建的社会福利院达到省内乡镇级一流水平。

社会稳定工作效果明显。今年接转办理信访案件x件，办结x件，没有出现集体访、越级访，没有发生重大治安刑事案件。

安全生产工作得到加强。健全了安全生产机构，开展了安全生产专项治理，组织联合检查组先后进行x次安全生产大检查，全镇没有发生安全生产事故。

社会保障体系更加健全。城镇职工基本医疗保险人数x人，达x%；城镇居民医疗保障x人，占任务x%；新农保参保人数x人，占任务x%；新农合人数x8人，占任务的x%。

（七）党的建设进一步加强

1、加强领导班子建设。党委班子认真贯彻民主集中制，重大问题集中讨论、集体决策，整体功能发挥好。

2、做好党员队伍管理。今年发展党员x名，手续完备，比例合理；“两新”组织健全；党费收缴规范合理。

3、推动组织建设顺利开展。顺利完成村“三委”换届选举工作，当选成员比例合理，团结干事，选举没有出现各类上访事件；按标准完善村部功能，抓好非公企业党组织阵地建设，以新一轮“三项工程”和“创先争优”活动为载体，突出典型带动，打造党建新亮点，在全镇进行全面推广。

（八）党风廉政建设

落实了党风廉政建设责任制，加大案件查处力度，已完成县纪委4个案件任务；加强反腐倡廉工作，对廉政风险实行动态监督，认真贯彻县委改进工作作风密切联系群众有关要求，执行《廉洁准则》，落实中纪委《农村基层干部廉洁履职若干规定》，有具体措施并取得了实效。

三、存在的问题

一是建设资金严重缺乏，直接影响了城镇建设的进程。

二是财政收入压力较大，特别是由于市场因素，铁精粉价格偏低，x处铁矿都处于停产状态，导致税源严重不足。。

三是镇村干部思想解放程度不够，发展意识不强，工作缺乏紧迫感和创新精神。农民小农意识严重，结构调整困难比较大。

四、形势分析

1、发展优势

区位优势：xx镇位于xx县东南部中心位置，地域广阔，路网发达，驼靖线公路沿线土地平整，适合连片开发，易于接受大中城市经济辐射。

资源优势：处于龙岗山脉腹地，矿产、水利、林业、土特产、农产品资源丰富，有广阔的开发利用前景。目前已有x处铁矿，x户木制品厂，具有一定规模的企业x户，形成了较好的产业基础。

政策优势：xx镇是省级新农村建设试点镇，小城镇建设重点镇，在财政、金融、税收、项目投资、建设用地等方面享有优惠政策。

环境优势：经济发展环境优越，基础设施基本完善，服务设施基本齐全，政府服务意识强，社会稳定，民风向上，形成了良好的投资环境。

2、制约因素

要素制约：土地方面：土地征用价格昂贵，建设用地指标相对不足；资金方面：扶持资金不足，融资渠道狭窄，地方财力不强，造成镇村基础设施和基础产业投入不足，制约了水利、交通、社会保障等公益事业的发展，影响全镇经济发展建设水平。产业结构方面：品种单一，缺少主导产业和创税产业，二、三产业发展滞后。
　人才制约：无论从经济发展，企业技术创新，新农村建设方面都缺少专业性强，懂管理，会谋划的人才，也缺少农村实用型人才。

市场制约：农贸大集、牲畜交易市场仍然沿用传统模式，市场化程度低，缺少连结市场的专业化中介组织、农村经纪人及必要的配套设施和科学的管理体系，造成市场供求脱节，农产品加工业难发展，产业基地建设难以形成规模，影响了经济发展和农民增收。

XX年工作计划

　XX年是“xx”规划的第四年，也是实现镇域经济跨越式发展的重要一年。我镇的发展思路是：认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局，坚持以人为本，深入实施“工业富镇、商贸活镇、环境立镇、产业裕民”和全面协调可持续发展战略，继续开展好“项目建设三年攻坚”活动，依托中心集镇的区位优势和资源优势，做大做强农产品加工业、有序开发矿产、建材两大主导产业，加快新型中心集镇建设步伐，全面实施“一、二、三、四”工程。即坚持招商引资和项目建设这个中心；突出生态建设和新农村建设两个重点；抓好财政收入，社会管理和党的建设三项工作；办好修建三统河城防工程、建设x平方米文化休闲广场、“天网工程”、有线电视通讯光缆地埋四件实事，力争XX年全镇实现地区生产总值x亿元，增长x%；实现全口径财政收入x万元，增长x%；农民人均收入达到x元，增长x%；完成招商引资x亿元，增长x%；固定资产投资x万元。

　为了实现上述目标，我们重点应抓好以下几项工作。

　一、大力招商引资，加快经济发展

　一是要坚持不懈全力抓好“项目建设三年攻坚”，进一步落实任务，明确责任，严格考核。同时要加大对现有企业帮扶力度。促进企业实现管理科学化，生产现代化，提高市场竞争力和财政贡献率。二是加快农贸市场建设，争取XX年峻工并投入使用。同时下大气力，帮扶引入企业搞好跟踪服务，促使其早日达产达效。三是制定优惠政策吸引客商。对前来投资者，在土地、税收等方面给予更好的优惠政策。四是明确招商引资重点。要确保引进项目质量高、项目投资大的生产加工型企业，重点开发大理石、钾长石、畜产品加工和农贸市场建设。全年引进投资x万元以上的企业要达到x户以上。五是拉伸产业链条，在初级产品的精深加工上下功夫，提高产品的附加值和市场占有率。

　二、增加村集体收入 推进新农村建设

　要不断挖掘自身潜力，增强造血功能。要结合实际盘活村集体资产和存量资源，通过对资产和资源进行承包、租赁、拍卖、股份制等形式交付农民使用，增加村集体收入，为新农村建设提供财力支撑。

　大力扶持发展农村专业合作组织，加快土地流转，进一步调优产业结构，扩大产业规模。集中全力发展烤烟这项裕民富镇产业，面积要达到x亩以上；重点抓好绿冬蔬菜园区，建设200个蔬菜大棚；发展绿优米、养牛、养猪、养鸡等产业，利用好国家扶持政策，突出发展驼靖线公路沿线棚膜经济，大力加强林业生态建设工作，重点发展中药材、食用菌等林下经济，逐渐形成规模化、集群化。

　新农村建设要进一步做好发展规划，统一布局，提升标准，分步实施。巩固杨大院、南围子两个省级示范村建设成果，继续抓好西街村、闹枝沟村省级示范村建设工作。要以村容整洁为切入点，全面开展环境整治，完成杖墙统一、边沟硬化、四旁绿化、村屯亮化、环境美化、庭院硬化等方面的工作。继续完善“三回线”公路沿线旅游景点建设项目。城镇建设方面，在完成四件实事的同时，加大城镇管理和保洁力度，开展创建卫生乡镇活动。

　三、加强生态建设 实现可持续发展

　要建立长效机制，巩固生态镇创建成果。一是巩固林业建设成果。建立长效管护机制，加大对毁林开荒、林粮间作等违法行为的重点打击；二是完善农田水利设施建设。要限度向上争取农田水利项目资金，加强农田水利设施建设，重点做好小流域治理、人畜饮水改造项目，同时加强全镇小塘坝设施建设及除险加固工作。三是开展环境综合整治。抓好x个村的环境连片整治，加强农村饮用水源保护、污水和生活垃圾处理，各村屯都要设立垃圾箱、垃圾点，安排卫生保洁人员，做到生活垃圾及时清理，实现村容整洁美观。四是全面进行绿化美化。在做好公路、河流绿化的同时，镇内和各村屯要建立美化景点，栽花种草，高标准做好村屯绿美化工作。
四、加强社会管理 促进和谐稳定

　一是要加强社会治安综合治理。认真做好信访工作，成立信访联席会议办公室，妥善处理矛盾纠纷；深入开展普法活动，提高群众的法律意识。二是加强村务公开民主管理工作。要严格村务监督管理，坚持“一事一议”和“四议两公开一监督”，保证群众的知情权、参与权和管理权。三是认真落实好党的各项惠农政策。四是强化服务意识。各部门要围绕服务大局、服务民生、服务发展，认真做好本职工作，继续开展争创活动。五是加强农村文化建设。要积极创造条件，组织群众开展健康有益、丰富多彩的文化体育活动，提高群众的生活质量。

　五、强化工作措施，确保全面完成工作目标

　1、加强领导班子队伍建设。各项任务能不能完成，班子是关键。要进一步统一干部思想，上下达成一致。通过树立工作目标引导干部队伍工作的上进心；通过建立健全各种责任制，为各项工作的完成提供保障。

　2、建立健全人才引入、竞争机制。按照“人才兴镇”的总体思路，加大农业科技培训、党员创业培训。建立健全人才引入的良好机制，提供政策和待遇，保证人才能引进来、留得住、用得上。

　3、打造的投资建设软环境。建立与镇域经济发展相适应的软环境。完善鼓励投资的相关规定，加大宣传力度，实现全民招商，提高工作效率，提升服务理念，建立监督评议机制，确保各项工作高效、快捷运行。

　4、进一步强化责任意识。继续大力宣传责任文化，在全体镇村干部中树立“顾大局，讲奉献，做公仆”的责任意识，建立健全考核评比机制，真心实意地为群众办好事、办实事。