科左后旗干部人事制度改革工作总结。
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科左后旗干部人事制度改革工作总结
2002年以来，科左后旗委组织部认真执行《党政领导干部选拔任用暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，全面落实全市组织工作会议精神，围绕全旗组织工作目标任务，以提高干部队伍整体素质为重点，勇于创新、开拓进取，为我旗经济跨越式发展提供坚强的组织保证。
一、干部人事制度改革的基本做法和取得的成效
加快干部人事制度改革，是建设高素质干部队伍的有效途径，是新形象下为全面建设小康社会提供组织保证的重要条件。为此，科左后旗按照上级党委的部署，进行了干部人事制度改革的探索，先后建立了干部管理、公开选拔、竞争上岗、考察预告、任前公示、试用期、干部考察责任追究、任期经济责任审计、调整不胜任领导干部、干部辞职等一系列规章制度。尤其是近年来，科左后旗以"三个代表"重要思想为指导，立足于建立科学的选人用人机制，开拓创新，重点突破，不断深化干部人事制度改革，取得了新的进展和明显成效。
1、建章立制，完善机制，为强化干部队伍建设奠定基础。几年来，结合实际，科左后旗以制度建设为重点，围绕抓落实促进干部队伍建设。在党政干部的培养管理使用上，我们先后研究制定《20042008年党政领导班子建设规划》、《旗委常委会讨论任免干部投票表决制》、《任用苏木乡镇党政正职实行全委会投票表决制》、《调整不胜任现职领导干部制度》、《干部管理暂行规定》、《干部选任工作实施细则》、《领导干部思想政治素质考核办法》、《关于在领导干部中实行回复和诫勉暂行规定》、《关于定期召开干部监督工作联系会议的意见》、《领导干部离任经济责任审计制度》、《选拔任用领导干部初始提名办法》、《加强试用期干部教育管理的意见》、《党政领导干部离任职交接制度》、《科级领导干部谈心谈话制度》、《科级领导干部八小时以外活动监督管理制度》、《干部试用期满公示暂行办法》、《干部工作“五卡”制》、《领导班子及领导干部实绩考核9项配套制度》等一系列配套制度和文件，有效地促进了干部选任工作的科学化、民主化、制度化和规范化。
2、落实群众对干部选任“四权”，推进干部推荐工作的规范化。为了保证选任干部的质量，我们严把推荐关，坚持把民意作为推荐干部的基础，建立了群众性举贤荐能制度。每年结合年度考核，都要在旗直部门、苏木乡镇召开的大会上，由群众推荐优秀干部。同时，制定和完善了《民主推荐领导干部制度》，使推荐工作更加规范，程序更加严谨。2004年初，旗委专门召开全委会议和全委扩大会议，对政府部门正职人选和县处级后备干部进行了公开推荐。还采取本人自荐、领导干部个人推荐、组织推荐、群众推荐等方式，在全旗范围内公开推荐了优秀妇女干部、党外干部和年轻干部，共推荐后备干部310名。无论是组织还是个人推荐的后备干部，我们都按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《科左后旗干部管理暂行规定》，进行严格审查和了解，符合条件的干部及时列入《科左后旗后备干部名册》，对后备干部名单，实行动态管理，每年调整一次。旗委规定，选拔任用干部原则上从后备干部中产生，未列入后备干部名单的一般不得提名。这样使干部推荐工作更加规范，为选准用好干部打下了良好的基础。2004年以来，我们提拔任用的68名副科级以上领导干部，都是从后备干部中推荐产生的。
3、引入竞争择优机制，推进干部选任工作的制度化。近年来，我们进一步加大竞争上岗、择优选拔工作力度，把竞争机制引入各级领导班子建设中来。先后在班子成员副职和党委政府部门环节干部中分别推行了公开选拔和竞争上岗。在实施过程中，我们严格按照规定的程序和方法办事，把握好六个关键环节：一是公开竞争职位、条件、程序、方法；二是公开报名，采取个人自荐、群众举荐、组织推荐，确定竞争候选人；三是按照干部管理权限，对报名者进行资格审查
。四是测试，分笔试和面试进行，考试成绩按20％记分；五是测评，民主测评和领导推荐各占40分，当场公布竞争候选人得分情况，排出名次；六是严格考察，充分酝酿讨论，按干部管理权限履行任职手续。几年来，共有8名干部通过公开选拔走上了科级领导岗位，有120余名干部通过竞争上岗走上新的工作岗位。4、实行票决制，推进干部选任决策的科学化。选任干部，民主推荐和酝酿提名是基础，科学决策是关键。要做到科学决策，必须坚持民主集中制原则，充分发挥党内民主，建立科学的决策机制。为此，科左后旗在调查研究的基础上，制定了《科左后旗委关于实行常委会讨论任免干部投票表决制》、《科左后旗任用干部实行全委会投票表决暂行办法》等配套文件。2004年3月以来，我旗按票决制，对拟任用的237名副科级以上党政领导干部人选全部实行了票决制，对58名功苏木乡镇党政正职实行了全委会票决制，收到了一定的成效。从表决结果看，对绝大多数人选的意见是一致的，对个别人选也有投弃权票和反对票的，与组织对人选情况的掌握是一致的，得到广大群众的认可和好评。
5、强化考核监督，探索干部“能下”的新途径。“能下”是干部人事制度改革的重点和难点，解决“能下”问题的关键在于建立经常性的考核监督机制和科学的考核指标体系。在对领导班子和领导干部考核中，科左后旗注重研究建立科学的考核体系，制定了《科左后旗调整不胜任现职领导干部暂行办法》和《科左后旗领导干部辞职暂行办法》等。把思想政治素质的考核与政绩的考核结合起来，把定性考核与定量考核结合起来，把年终集中考核与完成中心工作任务的考核结合起来，既尊重民意，又注重综合分析和横向比较，增加了考核的公正性、准确性与权威性。经过综合考核，领导干部按照优秀、称职、基本称职和不称职分别确定等次，对不称职的干部就地免职。同时，积极实行《领导干部试用期制度》，对在试用期内工作表现差，有违纪违法问题的进行了降免职处理。几年来，科左后旗调整不胜任现职领导干部26人，试用期内被免职干部1人，初步形成了干部"能下"机制。
6、完善考察机制，为选准用好干部畅通渠道
要最大限度地调动干部的积极性，就必须通过完善考察制度，准确反映干部的实绩，明确规范领导干部上和下的尺度，形成以素质论人才，凭实绩用干部的激励约束机制。几年来，我们在建立党政领导班子任期目标责任制和岗位职责规范的基础上，侧重在三个方面进行了积极探索：一是建立考察评价标准。每年都针对不同岗位、不同类型、不同 层次干部的特点，修定完善领导班子及领导干部考察办法。不断克服考察指标过于繁琐庞杂，考察标准随意性较大、难于操作的弊端。考察内容能量化的量化，不能量化的具体化，增强考察标准的客观性和准确性。二是改进考察方法。制定《科左后旗干部例行考察办法》，通过任前考察、届中考察、换届考察、试用期考察以外的定期或不定期考察，实现组织部门全面了解和掌握干部的思想工作作风，进行动态管理。在完善年度考察、届中考察制度的基础上，坚持做到日常考察与任前考察相结合，任期经济责任审计与离任审计相结合，尤其是在强化日常考察上下功夫，改变那种不提拔不考察、不换届不考察、不调整不考察的思维定式和工作方法。通过检查工作进展情况、参加班子民主生活会和年度总结工作会等多种形式和渠道，随时掌握领导干部的有关情况。并逐渐加大隐性考察的力度，注意把考察的触角延伸到领导干部生活圈，采取明察暗访的形式考察其在工作时间以外场合的表现，全方位、多侧面了解领导干部的全貌，准确把握干部的现在与未来。三是量化考察。我们在公开选拔干部的考察中围绕德、能、勤、绩、廉和推荐使用建议等方面，确定13项具体评价要素，并进行量化打分，整个量化分值按百分制设置。考察评价总分主要由三部分构成，考试综合成绩（笔试、面试）、民主测评情况、考察组综合评价等，分值比例为10：20：70。对每个评价要素进行量化打分后，得出考察对象的总评分数，按得分多少为序排列，确定干部使用人选。四是正确运用考察结果。坚持依据考察结果对干部实施升降奖惩，坚
决避免考察结果与选拔任用相脱节，增强考察制度的整体效应。GZ85.cOm更多总结延伸阅读
地税局深化干部人事制度改革的总结
为适应新形势和任务的要求， 地税局以机构改革为契机，下大力气深化干部人事管理制度改革，重点突出了对不胜任现职的正科级领导干部的监督调整力度、加大了对副科级领导干部竞争上岗的力度、推行了对一般干部的双向选择，取得了较好效果。
一、深化干部人事制度改革的基本情况
（一）加大对不胜任现职领导干部的监督调整力度，对全体正科级领导干部进行考察，重在汰劣
机构改革之前，我局从年9月10日至9月25日，对*名正科所长进行了一次全面的考察。考察主要以市局《关于对不胜任现职领导干部的认定标准和监督调整暂行办法》为依据，对一名不称职票比例超过60%的科室领导改任一级专业主管，对打分排在末两位的税务所长给予诫勉谈话，对打分排在末尾第3、4名的税务所长进行了重点反馈，对*名科所长进行了岗位轮换。
（二）加大副科级领导职位竞争的力度，全员竞争上岗，重在择优
我局从年11月28日至12月17日，进行了副科级领导职位竞争上岗工作，此次竞争是在原任副科级领导全免的基础上进行的，共确定了*个职位。竞争工作紧紧抓住了资格审查、知识技能考试、民主测评、演讲答辩、组织考察、拟任公示、局长办公会任命等七个重要环节，从*名报名参加竞争者中，选拔出了22名比较优秀的副科级领导干部。其中*名同志是原任副科所长竞争成功后被重新任命，另外*名同志是由科员走上了副科级领导岗位。*名同志均是大专以上学历，现在我局副科级领导干部平均年龄为32.41岁，比竞争上岗前降低了3.78岁。
（三）加大科所长与一般干部双向选择的力度，全局范围自由选择，重在优化组合
我局从年11月28日至12月23日，在科员、办事员当中进行了双向选择工作。在全局*名科员、办事员中，有*名干部定了岗，*名干部被确定为待定岗员。具体工作分五个阶段：一是学习动员阶段。二是组织调配阶段，对今年新分配的*名大学生和*名军转干部首先定岗，确定了信息化管理科的人员不参加双向选择。三是双向选择第一阶段，参加双向选取择人员填写"工作岗位志愿表"，各单位正副职协商确定第一批拟选人员名单，数量不超过实编数的70%（含组织调配人员）。四是双向选择第二阶段，未定岗人员再次填写双选志愿表，由第一次只准填写一个志愿改为可填写一至三个志愿，各单位正副职依据第一阶段选定后的缺编情况，在全局未定岗人员范围内协商拟选第二批本单位缺编人员，数量不超过实编数的90%。五是双向选择第三阶段，各单位正副职既可根据需要在未定岗人员中协商选择缺编人员，又可按照"宁缺勿滥"的原则，不把本单位的编制选满。
二、深化人事制度改革取得的效果
（一）对正科级实职进行考察调整取得的成效
1、对局党组一班人解放思想、转变观念，坚持用好的作风选人，选作风好的人起到了积极促进作用。局党组一班人树立了"以素质论人才、凭实绩用干部"和"干部能上能下都是盘活人才资源"这个与时代要求相适应的思想观念，改变了过去对考察对象比较注重定性分析、不够重视定量分析的评价方式，在解决不胜任现职干部的问题上，做到了实事求是、客观公正，群众公认、量才使用，从而进一步形成了正确的识人用人导向。
2、调动了群众参与考察干部工作的积极性，增强了群众监督选择干部的权威性，提高了领导识人用人的准确性。此次考察我局坚持走群众路线，采取有效措施充分发动和依靠群众，实现了"两权"与"四权"的统一，即把党管干部的领导权和使用干部的任免权与群众在干部选任上的知情权、参与权、选择权和监督权有机地结合起来，使局党组对干部的选拔、考察和调整、使用始终建立在充分发扬民主和坚持走群众路线的基础之上，有效保证了局党组识人用人的准确性。
3、促进了科所领导思想观念和工作作风的转变，进一步强化了责任意识，树立了进取意识，增强了危机意识。由于我局这次考察科所正职不流于形式，坚决按照市局党组制定的文件规定动真格的，确实做到;优者用、平者诫、庸者下"，因而对科所长触动较大。全体科所长思想上产生了压力、工作中有了动力，形成了爱岗敬业、认真负责、扎实工作、积极进取的良好风气。
（二）对全体副科实职实施竞争上岗取得的成效
1、实现了四个突破。
一是从缺位竞争到全员竞争的突破。年初我局实行的副科级领导缺位竞争上岗工作，体现只有上而没有下，而此次是在原任副科实职全免的基础上进行的；
二是从偏重于业务考试到侧重于综合素质考试的突破。考试范围相对较广，不仅考业务知识，而且还要考公务员知识、考写作知识、相关法律知识及结合当前我局开展的各项活动进行的考试；
三是从综合平衡分值筛选到实行单关筛选的突破。实行了单关淘汰，使每一位参与竞争者，在每个环节上都要靠实力去拼搏，只有每个方面都优秀的人，才能够取得最终成功；
四是从小范围内的测评扩展到全局范围内测评的突破。在全局范围内按照局领导、正科所长、一级专业主管以下的干部三个层次进行，让群众更多地参与荐贤选能，并且进一步完善了民主推荐、民意测验、民主评议。
2、增强了五种意识
一是增强了积极参与竞争的意识。此次全员竞争，空缺职位多，给予更多人展示才华的机会，我局符合条件的132名干部就有89名同志涌跃报了名，占应报名的68.5%；
二是增强了全面发展的意识。考核内容广泛，且实行单关淘汰，真正体现了上岗凭竞争，任职凭才干，仅靠单打一的业务素质是不行了；
三是增强了危机意识。在干部使用中建立了能上能下的用人机制，因为有了下，干部的危机意识明显增强。过去那种只求过得去，不求过得硬的思想观念在领导干部中不存在了；
四是增强了自我展现意识。靠实力、能力、素质来参与竞争，以考试来查找自己业务水平的高低，以民主测评来确定在领导和群众中的威信度，以演讲答辩来证明自己语言表达能力和应变能力的强弱等；
五是增强了责任意识。使各级领导层层培养人，一级培养一级的职责意识明显增强。认识到作为领导者不但要做好工作，还要创造一个锻炼培养人的良好环境，多出人才。
（三）对一般干部实行双向选择取得的成效
1、充分体现了科所领导的意志，实现了相对优化的人员组合。以前，大多数单位和部门对下一级人员安排和调动都是采用领导研究讨论、人事部门通知的方式，这样造成了下级部门的领导对本部门人员的进出、任用没有较充分的发言权，且心中无数，而我局此次双向选择则消除了上述弊端，充分体现了科所长的意志，所选的人都是自己认可的，也是本单位工作需要的，在一定程度上实现了工作与人员的有机组合和最佳搭配，为本单位的团结稳定、工作的顺利开展打下了良好的基础。
2、充分体现了一般干部的个人意志，找到了自己理想的岗位。以前，对一般干部来说，自己的调动和安排往往是由组织统一分配、领导让去哪就得去哪，自己根本就控制不了，个人的主观愿望、正当要求很难实现。而通过双向选择，每名干部都有了一个自己做主的机会，都能够结合自己的爱好和特点，选择更适合发挥自己潜力的理想位置，个人的意志得到了较为充分的体现，工作积极性、主动性和创造性也被充分地调动，对本单位工作的顺利开展必然起到良好的促进作用。
3、促使每名干部都对自已进行了再认识，明显增强了危机感和紧迫感。此次双向选择对个人来讲，实际上就是一次对自身价值的检验，素质高、能力强的干部大家抢着要，素质一般、能力一般的干部大家选择着要，素质差、能力低的干部没人愿意要。个人在双向选择中没有去成自己的首选志愿单位或没有科所要，这对于他本人来说都是个不小的触动，从而不得不承任自已的不足或与他人的差距，并认真的查找比较，确定今后努力方向，以待下一次双向选择时实现自己的理想。
三、对深化干部人事制度改革实践的几点思考
（一）一般干部对考察和测评工作的认识还需提高
在对正科级领导干部的测评考察中，部分干部职工在测评与谈话过程中，思想认识不够到位，态度不够端正，打分不够认真，评价不够全面。如给自己认为比较优秀的领导打分时，每一项都打最高分，没有做到实事求是，评价时只讲成绩，不讲问题，只谈优点，不谈缺点，没有做到一分为二、客观公正。
今后工作中要采取有效的措施，进一步加强教育，使参与测评与考察者能够切实敞开心扉，认识到对再优秀的领导也要一分为二的看待，评价时知无不言、言无不尽，帮助上级领导全面准确的掌握科所长的情况，以便今后局领导对科所长有针对性的给予帮助指导、调整使用。
（二）竞争上岗工作中演讲答辩的力度还需加强
从我局的竞争上岗看，演讲答辩阶段总时间为20分钟，其中演讲时间为5分钟，答辩时间为15分钟，由于演讲内容已经有些格式化，雷同的东西较多，不能更多地考察选手，所以答辩的作用就显现得更加重要。我局此次答辩时评委共准备了四套题，每套含四道题目，大部分选手只用了12分钟就将本套题回答完毕，答辩总体效果还可以，但并未充分达到预期的目的。今后再开展这类活动，可以采取下列改进措施，一是可以考虑增加答辩的时间，增多答辩题目，题目类型多样化，以便于更全面地考察选手能力。二是可以考虑改变出题的形式，从使用规定好的套题变为现场抽题，从评委提问转变到现场群众参与提问，从问答式转变为现场模拟式。
（三）双向选择中政工科室被选率不高的问题应引起重视
税务机关，税收业务性很强，多数年轻的干部在选择岗位时首选的是税收业务岗位，愿意到业务科室或税务所，不愿意到办公室、人教科、行政科、监察科、党团办等部门，而实际工作中，这些部门因为是综合部门，往往又需要综合素质较高的干部，这样造成了一边是没人愿意来政工科室，一边是愿意来的又难以胜任，干部们不愿来的原因主要是政工科室工作内容相对枯燥、乏味、工作岗位栓人，转岗的面不如从事业务工作宽。所以为保证正常工作，双向选择中这些科室的人员定岗有时需要组织来协调确定。
针对此问题，今后工作中要想方设法减少干部们在政工科室工作的顾虑，一是要从局领导的层次就开始转变重税收、轻政工的观念，为政工科室人员提供更多的有利条件和发展空间；二是要加大轮岗的力度，对全局干部适时地进行轮岗，注重培养高素质的复合型人才，为政工科室人员学习业务创造条件，使税收业务岗位的人员也能够全面发展。
（四）对科所的考核力度要进一步完善和加强
通过机构改革和人事制度改革，各科所从班子到队伍结构都实现了优化，可以说税收事业迎来了一个新的起点，但没有监督就不会有约束，没有考核就不会有压力，要想切实发挥各科所的主观能动性，促进全局整体工作水平的提高，必须加大对各科所的考核力度。建立健全考核机制应从两个方面进行，一是要建立内部考核机制，二是要建立外部评价机制。对科室的内部考核可以以市局相关处室的考核成绩为主，对税务所的内部考核可以以各机关科室对其考核的成绩为主，对科室的外部评价主要以科室对科室、税务所对科室进行，对税务所的外部评价主要以纳税人的意见为主，可以采取召开座谈会、发放调查问卷等形式。对实行了专业化设置的税务所也需建立起一套与其特点相配套的考核机制
医疗卫生体制人事制度改革工作总结
医疗卫生体制人事制度改革
我局按照省、市县关于深化体制改革工作安排和部署，积极发挥工作职能作用，在人员聘用、合同管理、岗位设置、专业技术人员准入制度、绩效工资等方面积极谋划、平稳推进，确保了我县医改工作的全面落实。主要做了以下工作：
一、人事管理工作
1、精心组织设岗和竞聘工作。与有关部门协同共进，全力指导卫生部门按照规定设置各类具体岗位，明确岗位等级，拟定岗位设置方案，并及时核准报批；会同卫生等部门对上报的竞聘人员逐人进行审核、确认。加强对人员的竞聘定岗工作的业务指导和督查，组织竞聘上岗，通过考试、考核，择优聘用，确保公平、公开、公正。对完成岗位设置、人员定岗和签订聘用合同等情况及时进行认定。
2、推行基层医疗卫生人事制度改革取得良好的成果。2010年10月，全面完成了基层医疗卫生机构人员核对和岗位设置工作，通过人事制度改革，设置岗位336个，实有165人。其中设置管理岗位25个，设置专业技术岗位292个，设置工勤岗位19个。扎实推进了我县基层医疗卫生结构事业单位改革工作。
二、绩效工资工作
1、制定出台我县相关政策。2010年10月14日出台了《关于公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》（馆人社【2010】18号）的基础上，县深化医药卫生体制改革领导小组办公室印发了《**县乡镇卫生院绩效工资分配指导方案（试行）的通知》()（【2011】9号）和县卫生局印发了《**县乡镇卫生院绩效工资考核分配办法的通知》（【2011】81号）文件，为推进改革提供了政策保障。
2、全面把握，整体推进，核定了**县基层医疗事业单位2011年度绩效工资总量，共计核定8家单位，165人，工资总量1822896元，其中基础性绩效工资总量1275360元，占绩效工资总量的70%，奖励性绩效工资总量547536元，占绩效工资总量的30%。
**县人力资源和社会保障局
医院人事制度改革试点工作总结
本院在县委、县政府的领导下，在县人事部门及卫生局的关心指导下，按照各级有关人事制度改革文件的要求，积极稳妥地开展了人事制度改革工作。现就改革进展情况总结如下：