文物普查2013半年工作总结。
时间像一闪而过的流星,稍纵即逝,就像这半年的时光。为了让下一阶段工作开展有序,我们需要对自己半年来的工作内容进行总结分析,通过总结自己的工作情况可以提高自己的工作质量。那么,半年度工作总结有哪些可以参考的格式呢?小编特别为你收集的“文物普查2013半年工作总结”,希望对大家有所帮助。
随着今年4月25日内乡县文化工作会议的召开,全国第三次文物普查工作在我县也全面拉开了帷幕。截止目前,短短的两个月时间,同志们头顶烈日、翻山越岭,走乡窜户,顺利完成了城镇、湍东、乍岖、余关、赵店、夏馆六个乡镇的文物普查工作,通过对这些乡镇的实地调查,已复查认定文物保护单位32处,新发现13处,消失4处,基本上摸清了分布在这些乡镇的文物保护单位和地面不可移动文物所处的历史地理、自然、人文环境和保护现状。现将主要工作总结如下:
一、建立队伍,明确职责。为确保文物普查工作在我县扎实有效地顺利开展,我县成立了以文化局薛局长为主任,原县衙博物馆老馆长王家恒同志和文化局主任科员马建锁同志为副主任的内乡县文物普查办公室,办公室设在文物办,负责协调指导全县普查工作。抽调县衙博物馆、文化馆有关业务骨干组成普查队伍,并对这些人员进行统一管理,统一考勤。专门腾出两间办公室,安装了空调、电话,配备了办公设备。建立建全县、乡、村、组文物普查网络,各乡镇都已建立了文物普查领导小组,每个村、组也都确定了一名副职做为这次文物普查的骨干或联络员,使普查工作家喻户晓,深入人心,得到全社会的共同关注和参与。同时,我们今年争取到县财政普查经费3万元,为工作的顺利开展打下了基础。
二、加强培训,夯实基础。利用县文化工作会议的召开,我们按照第三次全国文物普查的标准、要求,对全县各乡镇文物普查专干、文化中心主任进行培训。其次,为了便于各乡镇更好地开展工作,我们把有关文物普查的文件、要求、标准、文物普查不可移动文物登记表和现已掌握的文物保护单位名单,分别下发到各乡镇。同时,我们还组织有关人员对各乡镇的文物普查进展情况进行督促、检查,并及时帮助他们解决在工作中遇到的疑点难点问题。
三、锻炼队伍,培养人才。由于我县的文物工作当前正处于青黄不接和新老交替的关键时期,因此,我们把这次文物普查工作做为我们培养人才,锻炼队伍的首要目标。人人头上有任务,个个肩上有压力,每个同志负责2-3个乡镇的普查工作,负责所分管乡镇的复查认定和新发现文物的所有文字资料,并且要求每个同志增强责任意识,坚持高质量高标准来完成。目前,全县16个乡镇的普查工作任务已全部分解到每个同志。
四、核实认定原有已知的文物点和在普查中新发现的文物点相结合。我们这次文物普查工作距上次已有20多年,这20多年正是我县经济建设大发展时期,原有的文物保护单位生存环境也已发生了很大变化。因此,我们借此普查机会,对原有的保护单位逐个进行核查认定,对新发现的文物点,要求每个同志积极搜集有关资料,一是查档案、查县志、查乡志,二是深入乡村,走访离退休老干部、老教师、老村长和名家后代, 三是寻访保存下来的石碑上,从石碑上去寻找实物证据。
五、遵循普查标准规范,确保数据采集质量。在这次普查中,我们采取传统的普查方法和现代科技相结合的手段,利用上级配备的电脑、gps卫星定位仪、照相机等先进设备,严格遵循普查标准规范,努力提高科技含量,确保数据采集质量。同时,在这次普查中我们还对原有的保护单位进行分类归纳,使其更加规范。过去由于种种原因,像碑刻这样的单体文物就公布为一个独立的保护单位,例如,东符营的符氏祠堂和学校的一对狮子原来公布为两个保护单位,在这次普查中我们发现学校的狮子实际上是祠堂的附属文物,没有祠堂,也就不可能有狮子。因此,类似这种情况我们进行归纳,把祠堂做为一个保护单位认定登记。
六、克服困难,科学规划,确保普查顺利开展。在这次普查中,由于普查的类别较多,再加上各乡镇的自然环境、地理条件不同、天气较热、气温较高等许多困难,我们严格按照普查实施方案与标准规范,根据各乡镇不同特点,科学制定每天工作计划和普查线路,上午气温低一点,就跑远一些,下午温度高一些,就跑近一点,尽量避免走重复路线。每天都是上午8点出去,晚上8点归来,下午1点才能吃上中午饭,衣服是湿了又干了,干了又湿了,同志们都幽默地说:我们每次下乡都要洗几次“桑拿”。总之,第三次全国文物普查工作已在我县扎实、有效、全面推进。
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2014年文物普查上半年工作总结
随着今年4月25日内乡县文化工作会议的召开,全国第三次文物普查工作在我县也全面拉开了帷幕。截止目前,短短的两个月时间,同志们头顶烈日、翻山越岭,走乡窜户,顺利完成了城镇、湍东、乍岖、余关、赵店、夏馆六个乡镇的文物普查工作,通过对这些乡镇的实地调查,已复查认定文物保护单位32处,新发现13处,消失4处,基本上摸清了分布在这些乡镇的文物保护单位和地面不可移动文物所处的历史地理、自然、人文环境和保护现状。现将主要工作总结如下:
一、建立队伍,明确职责。为确保文物普查工作在我县扎实有效地顺利开展,我县成立了以文化局薛局长为主任,原县衙博物馆老馆长王家恒同志和文化局主任科员马建锁同志为副主任的内乡县文物普查办公室,办公室设在文物办,负责协调指导全县普查工作。抽调县衙博物馆、文化馆有关业务骨干组成普查队伍,并对这些人员进行统一管理,统一考勤。专门腾出两间办公室,安装了空调、电话,配备了办公设备。建立建全县、乡、村、组文物普查网络,各乡镇都已建立了文物普查领导小组,每个村、组也都确定了一名副职做为这次文物普查的骨干或联络员,使普查工作家喻户晓,深入人心,得到全社会的共同关注和参与。同时,我们今年争取到县财政普查经费3万元,为工作的顺利开展打下了基础。
二、加强培训,夯实基础。利用县文化工作会议的召开,我们按照第三次全国文物普查的标准、要求,对全县各乡镇文物普查专干、文化中心主任进行培训。其次,为了便于各乡镇更好地开展工作,我们把有关文物普查的文件、要求、标准、文物普查不可移动文物登记表和现已掌握的文物保护单位名单,分别下发到各乡镇。同时,我们还组织有关人员对各乡镇的文物普查进展情况进行督促、检查,并及时帮助他们解决在工作中遇到的疑点难点问题。
三、锻炼队伍,培养人才。由于我县的文物工作当前正处于青黄不接和新老交替的关键时期,因此,我们把这次文物普查工作做为我们培养人才,锻炼队伍的首要目标。人人头上有任务,个个肩上有压力,每个同志负责2-3个乡镇的普查工作,负责所分管乡镇的复查认定和新发现文物的所有文字资料,并且要求每个同志增强责任意识,坚持高质量高标准来完成。目前,全县16个乡镇的普查工作任务已全部分解到每个同志。
四、核实认定原有已知的文物点和在普查中新发现的文物点相结合。我们这次文物普查工作距上次已有20多年,这20多年正是我县经济建设大发展时期,原有的文物保护单位生存环境也已发生了很大变化。因此,我们借此普查机会,对原有的保护单位逐个进行核查认定,对新发现的文物点,要求每个同志积极搜集有关资料,一是查档案、查县志、查乡志,二是深入乡村,走访离退休老干部、老教师、老村长和名家后代,三是寻访保存下来的石碑上,从石碑上去寻找实物证据。
五、遵循普查标准规范,确保数据采集质量。在这次普查中,我们采取传统的普查方法和现代科技相结合的手段,利用上级配备的电脑、gps卫星定位仪、照相机等先进设备,严格遵循普查标准规范,努力提高科技含量,确保数据采集质量。同时,在这次普查中我们还对原有的保护单位进行分类归纳,使其更加规范。过去由于种种原因,像碑刻这样的单体文物就公布为一个独立的保护单位,例如,东符营的符氏祠堂和学校的一对狮子原来公布为两个保护单位,在这次普查中我们发现学校的狮子实际上是祠堂的附属文物,没有祠堂,也就不可能有狮子。因此,类似这种情况我们进行归纳,把祠堂做为一个保护单位认定登记。
六、克服困难,科学规划,确保普查顺利开展。在这次普查中,由于普查的类别较多,再加上各乡镇的自然环境、地理条件不同、天气较热、气温较高等许多困难,我们严格按照普查实施方案与标准规范,根据各乡镇不同特点,科学制定每天工作计划和普查线路,上午气温低一点,就跑远一些,下午温度高一些,就跑近一点,尽量避免走重复路线。每天都是上午8点出去,晚上8点归来,下午1点才能吃上中午饭,衣服是湿了又干了,干了又湿了,同志们都幽默地说:我们每次下乡都要洗几次“桑拿”。总之,第三次全国文物普查工作已在我县扎实、有效、全面推进。
文物普查2014年上半年工作总结
根据《国务院关于开展第三次全国文物普查的通知》精神,按照《河南省第三次全国文物普查实施方案》和《南阳市第三次全国文物普查实施方案》的要求和部署,我市2011年第三次全国文物普查有序开展,进展顺利,成果显著。现将2011年上半年工作总结如下:
南阳市普查办:全市列入财政预算的普查经费30万元,配备普查专用车辆5辆,新发现文物点283处,复查文物点335处。市普查办分别于4月22日、5月26日组织市普查办专家组和普查办公室人员到各县进行文物普查专项督查两次,组织召开文物普查专题会议两次。编写上报普查简报九期,普查周报十期,工作动态一期,汇总上报普查周报表五期。
唐河县:召开了全县文物普查会议,成立了以主管县长为组长的普查领导小组,制定了《唐河县第三次全国文物普查实施方案》,建立了县乡村三级普查网络,成立了以县文化局局长为主任的文物普查领导小组办公室,配备了必要的办公设备,文物普查专用车一辆,2011年计划拨付文物普查经费10万元。田野调查已完成4个乡镇,剩余18个乡镇。复查文物点12处,剩余62处;新发现文物点7处。
方城县:成立了30人的文物普查队,其中专家组4人,专业组10人,文化中心组16人,以各行政村村主任为主的540人联络员,形成了县、乡、村普查网络,并按照第三次全国文物普查的要求对普查队员进行了整体培训。文物普查办公室配备了所需的办公设备,文物普查专用车一辆,2011年普查经费列入县财政预算5万元。已完成1个乡镇的普查工作,4个乡镇的工作正在进行,剩余11个乡镇。复查二普文物点20处,剩余58处;新发现文物点50处,已录入电子文档15份。实行双月例会制度,及时沟通信息,编发上报《文物普查快报》8期,宣传文物普查的摄影作品《吹尽黄沙始见真》入选国家文物局“第三次全国文物普查摄影图片展”。
淅川县:成立了本县第三次全国文物普查领导小组,下设办公室,设备配置齐全。文物普查专用车辆一部。建立了由10名专业普查队员、51名乡镇普查员、每个自然村2名普查联络员组成的县、乡、村三级普查网络。复查不可移动文物点39处,新发现文物点36处。
社旗县:2011年初社旗县县直机关领导进行调整之后,县文物普查领导小组和文物普查工作队组成人员也进行了调整和补充完善,将县直20多个有关单位的主要领导纳入县文物普查领导小组,抽调了11名高学历、专业技术能力强、工作经验丰富的中青年干部组成了精悍的普查队伍。县普查办设在文物旅游局,设备配置齐全。已完成1个乡镇的普查工作,下余14个乡镇和3个农业园区。复查文物点12处,新发现文物点10处。
西峡县:成立了以人民政府副县长为组长的西峡县第三次全国文物普查领导小组,领导小组办公室设在县文物保护管理所,设备配置齐全,有文物普查专用车一辆。
为宣传文物普查,西峡县在通过广播、电视媒体大力宣传文物普查的意义的同时,制作了文物普查流动宣传展板到县城主要街道、广场进行巡展。特别是充分利用县艺术团下乡演出群众多的特点,在演出点不失时机地进行宣传,收到了很好的效果。
目前已完成5个乡镇的普查工作,剩余14个乡镇;复查文物点14处,新发现文物点7处。
新野县:制定了方案,建立了县、乡、村三级普查网络,普查人员分成两个小组,县、乡、村三级联动,保障工作的一条龙作业,同时,一星期一小结,一月一总结,及时做好信息沟通。至六月底,复查文物点3处,新发现文物点3处。
镇平县:成立了以副县长为组长、各相关部门领导为成员的镇平县第三次全国文物普查工作领导小组,领导小组每季度召开一次会议,听取普查工作进度汇报,协调解决普查工作中的问题。建立建全县、乡、村三级普查网络,县普查队的文物专业人员分包到乡,专门指导和培训乡镇普查员,使普查工作得以在全县同时开展。
工作中注重广泛宣传,利用电视流动字幕、文物普查宣传版面、文物普查宣传册在群众中进行宣传,并在普查中向群众直接讲解文物普查知识,形成了广大群众支持、参与文物普查工作的积极性,创造了良好的工作氛围。曾有23人通过电话向普查办提供文物信息,5人向普查办递交书面材料。
在工作实践中,普查队员们注意积累经验,探索文物普查的新思路和新方法,文物普查成效显著。已完成5个乡镇的普查任务,下余17个乡镇。现在已完成76处文物点的复查工作,新发现文物86处,完成普查信息录入39处。
县财政每年列入普查经费预算3万元。
桐柏县:以县文管办为主,组建了15人以上的县第三次全国文物普查队伍,完成了县、乡、村三级文物普查网的组建及文物普查中前期培训工作。文物普查办公室设在县文庙大殿,办公设备配置齐全。已完成1个乡镇的普查工作,下余15个乡镇。已复查文物点91处,新发现文物点95处。
南召县:召开了全县文物普查动员会,成立了县文物普查领导小组,制定了文物普查实施方案和工作计划。由副局长仝太峰亲自带队,以文管所13名同志为主,博物馆、各乡镇文化中心主任、县业余文物保护员等59人普查队伍,聘请文物专家为技术指导,参与文物普查工作。
文物普查办公室设备配置齐全,有文物普查专用车辆一部。文物普查经费已列入县财政预算,2011年计划拨付9万元。
田野调查已进行3个乡镇,剩余13个。原有文物点复查3处,尚有33处;新发现文物点9处。已完成信息登录2处。
内乡县:建立了以县文化局长为主任的普查办公室,抽调县衙博物馆、文化馆有关业务骨干组成普查队伍,建立建全县、乡、村三级文物普查网络。已完成6个乡镇的文物普查工作,复查文物点32处,新发现13处,消失4处。争取普查经费3万元。
市文物普查上半年工作总结范文
市文物普查上半年工作总结
根据《国务院关于开展第三次全国文物普查的通知》精神,按照《河南省第三次全国文物普查实施方案》和《南阳市第三次全国文物普查实施方案》的要求和部署,我市2011年第三次全国文物普查有序开展,进展顺利,成果显著。现将2011年上半年工作总结如下:
南阳市普查办:全市列入财政预算的普查经费30万元,配备普查专用车辆5辆,新发现文物点283处,复查文物点335处。市普查办分别于4月22日、5月26日组织市普查办专家组和普查办公室人员到各县进行文物普查专项督查两次,组织召开文物普查专题会议两次。编写上报普查简报九期,普查周报十期,工作动态一期,汇总上报普查周报表五期。
唐河县:召开了全县文物普查会议,成立了以主管县长为组长的普查领导小组,制定了《唐河县第三次全国文物普查实施方案》,建立了县乡村三级普查网络,成立了以县文化局局长为主任的文物普查领导小组办公室,配备了必要的办公设备,文物普查专用车一辆,2011年计划拨付文物普查经费10万元。田野调查已完成4个乡镇,剩余18个乡镇。复查文物点12处,剩余62处;新发现文物点7处。
方城县:成立了30人的文物普查队,其中专家组4人,专业组10人,文化中心组16人,以各行政村村主任为主的540人联络员,形成了县、乡、村普查网络,并按照第三次全国文物普查的要求对普查队员进行了整体培训。文物普查办公室配备了所需的办公设备,文物普查专用车一辆,2011年普查经费列入县财政预算5万元。已完成1个乡镇的普查工作,4个乡镇的工作正在进行,剩余11个乡镇。复查二普文物点20处,剩余58处;新发现文物点50处,已录入电子文档15份。实行双月例会制度,及时沟通信息,编发上报《文物普查快报》8期,宣传文物普查的摄影作品《吹尽黄沙始见真》入选国家文物局第三次全国文物普查摄影图片展。
淅川县:成立了本县第三次全国文物普查领导小组,下设办公室,设备配置齐全。文物普查专用车辆一部。建立了由10名专业普查队员、51名乡镇普查员、每个自然村2名普查联络员组成的县、乡、村三级普查网络。复查不可移动文物点39处,新发现文物点36处。
社旗县:2011年初社旗县县直机关领导进行调整之后,县文物普查领导小组和文物普查工作队组成人员也进行了调整和补充完善,将县直20多个有关单位的主要领导纳入县文物普查领导小组,抽调了11名高学历、专业技术能力强、工作经验丰富的中青年干部组成了精悍的普查队伍。县普查办设在文物旅游局,设备配置齐全。已完成1个乡镇的普查工作,下余14个乡镇和3个农业园区。复查文物点12处,新发现文物点10处。
西峡县:成立了以人民政府副县长为组长的西峡县第三次全国文物普查领导小组,领导小组办公室设在县文物保护管理所,设备配置齐全,有文物普查专用车一辆。
为宣传文物普查,西峡县在通过广播、电视媒体大力宣传文物普查的意义的同时,制作了文物普查流动宣传展板到县城主要街道、广场进行巡展。特别是充分利用县艺术团下乡演出群众多的特点,在演出点不失时机地进行宣传,收到了很好的效果。
目前已完成5个乡镇的普查工作,剩余14个乡镇;复查文物点14处,新发现文物点7处。
新野县:制定了方案,建立了县、乡、村三级普查网络,普查人员分成两个小组,县、乡、村三级联动,保障工作的一条龙作业,同时,一星期一小结,一月一总结,及时做好信息沟通。至六月底,复查文物点3处,新发现文物点3处。
镇平县:成立了以副县长为组长、各相关部门领导为成员的镇平县第三次全国文物普查工作领导小组,领导小组每季度召开一次会议,听取普查工作进度汇报,协调解决普查工作中的问题。建立建全县、乡、村三级普查网络,县普查队的文物专业人员分包到乡,专门指导和培训乡镇普查员,使普查工作得以在全县同时开展。
工作中注重广泛宣传,利用电视流动字幕、文物普查宣传版面、文物普查宣传册在群众中进行宣传,并在普查中向群众直接讲解文物普查知识,形成了广大群众支持、参与文物普查工作的积极性,创造了良好的工作氛围。曾有23人通过电话向普查办提供文物信息,5人向普查办递交书面材料。
在工作实践中,普查队员们注意积累经验,探索文物普查的新思路和新方法,
2013年普法上半年工作总结
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根据省、市普法办和县委县政府的总体部署,我县普法依法治理工作坚持以党的xx大及xx届三中全会精神为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,以全市专项法律服务活动为总揽,以创建“法治渌湘”为主题,以“法律九进”为龙头,紧紧围绕全县“五五”普治规划要求,深入开展法治宣传教育,推进民主法制建设,提高社会法治水平,服务“两型社会”建设,促进我县经济和社会各项事业又好又快发展,为建设平安和谐渌湘营造良好的法治环境。现将上半年工作总结如下:
一、抓动员启动,促“法治渌湘”创建活动开好局、起好步
为全面启动“法治渌湘”创建活动,我县加强组织领导,科学规范创建目标,突出创建工作重点,完善创建工作机制,法治创建工作行动迅速、开局顺利。一是及时传达上级精神,确定法治创建工作思路。去年,市依法治市领导小组《关于创建“法治株洲”的实施意见》下发后,特别是今年以来,确定把开展法治株洲创建活动作为今后一个时期的工作重点。我县及时把上级精神向县委、县人大、县政府、县政协分管领导汇报,并按照上级要求,确定XX年以开展“法治渌湘”创建活动为主线,大力深化“法律九进”工作,继续全面实施“五五”普法规划,不断推进依法治县进程的工作目标,在全县提出了创建“法治渌湘”的口号。二是高规格召开动员会议,拉开启动工作帷幕。3月24日,我县召开了“法治渌湘”创建暨法律专项服务活动动员会议,这次会议规模大、规格高,县委书记王建平作重要讲话,县委、县人大、县政府、县政协分管领导出席会议,全县19个乡镇70多个县直机关企事业单位主要负责人参加。会议就我县 “法治渌湘创建工作任务进行了全面的动员部署。三是层层动员部署,把创建活动落实到基层。4月13日,县普法办召开全县法治渌湘创建启动工作会议,就深入开展创建工作进行再安排、再部署。
二、抓科学规划,高起点设定“法治渌湘”创建活动的目标体系
按照市依法治市领导小组的部署安排,县依治办公室在学习借鉴外地经验的基础上,经过充分的调研论证,提出了在全县开展“法治渌湘”创建活动的意见,县委、县政府办公室转发了《关于“法治渌湘”创建活动的意见》。近期县人大还将对开展“法治渌湘”创建活动下发决议,推动法治创建活动在全县全面铺开。
《意见》是我县法治创建活动的纲领性、指导性文件,对创建活动的总体目标、主要任务、工作措施、实施步骤、组织保障等都做了明确的要求。“法治渌湘”创建活动主要包括10个方面的创建任务,覆盖了经济、政治、社会、文化各个方面,重点是促进地方党委提高依法执政能力促进地方政府依法行政,促进司法机关公正司法,促进基层民主政治建设,促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高,使依法执政意识更加适应法治城市的要求,依法行政水平更加适应法治政府的要求,公正司法能力更加适应社会公平正义的要求,法制宣传教育效果更加适应法治精神的要求,社会管理手段更加适应依法治理的要求,全面提高社会公正诚信程度和法治化管理水平,达到“九化”(地方规范性文件制度体系化、执法监督有效化、依法行政规范化、司法公正透明化、经济环境更优化、法律服务诚信化、基层组织自治化、公民守法自觉化、社会治安管理有序化)的目标。
创建活动是一项长期的任务和持续的过程,我县创建活动总体上分为“两步三个阶段”。两步即:第一步,XX年3月份启动,利用两年时间,至XX年“五五”普法结束时,建成一批“法治渌湘”创建示范点,经过考核命名一批法治乡镇。第二步,全面深化“法治渌湘”创建活动,到2015年“六五”普法结束时,基本实现法治化目标,全面提高我县政治生活、经济生活、社会生活的法治化水平。三个阶段即:今明两年的创建活动分三个阶段进行,从XX年3月至XX年9月为启动动员阶段,以法治渌湘创建为重点,全面推开乡镇、村居(社区)和机关、企事业单位的创建活动;从XX年10月至XX年3月是示范点指导建设阶段,在全县广泛开展“个、十、百示范工程”;从XX年3月至12月是督促考核阶段,按照“个、十、百示范工程”的标准,督促建成一批法治创建活动示范点,以示范点为样板,推动全县创建活动全面开展。
三、抓典型示范,大力推进“个、十、百示范工程”,发挥典型带动和辐射作用
“个、十、百示范工程”是法治创建活动中一项重要的工作措施,也是株洲县法治创建的特色工作。其内容是:在“法治渌湘”创建活动中,县直培育9个法治创建示范点,乡镇各培育10个法治创建示范点(包括乡镇、村、学校),全县共树立100个法治示范村(社区)及基层单位。制定示范点工作标准,及时指导示范点工作,发挥示范带头、辐射牵引的作用。同时,示范点实行动态管理,对工作扎实、成效显著的示范点予以表彰激励,对工作成效不突出,不能起到示范作用的单位,及时予以调整。我们将制定了《关于“个、十、百法治示范工程”示范点确定和数额分配的方案》,要求各乡镇、县直各单位、企事业单位普法办按照方案,申报法治示范点,及时按照分配的数额确定乡镇、县直部门、村居及基层单位法治示范点。为使示范点建设有标准可依,我们将制定《“法治渌湘”创建工作标准和考评细则》,对乡镇、机关、农村、社区、学校、企业六个方面的创建工作标准和考评细则做明确的规定,并用百分考评的方式对创建工作进行了量化。这六个标准既是法治创建的标准,也是“个十百示范工程”的标准,要求把示范点作为我县展示法治建设的平台和参观学习的样板,加强培育,做到经验能听、硬件能看、资料能带,示范带动作用发挥明显,促进“法治渌湘”创建工作全面开展。
四、抓重点工作,推进创建活动扎实开展
1.以干部职工法律知识学习考试考核和行政执法人员、公务员法制培训为活动主题,推进“法律进机关”。
我县突出加强以领导干部为重点的公职人员学法用法,着力提高领导干部和公职人员的法律素质。首先,以考促学。为进一步完善干部职工法律知识学习考试考核制度,每年都召开专门会议,明确全县干部职工年度学法内容,安排部署学法考试工作,要求参学率、参考率必须达到100%,提高了领导干部学法用法的规范性;其次,县领导带头学。县四大班子领导率先垂范,坚持执行每2月一次的学法制度,带头学习法律知识,参加法制培训,开展法制课题调研,撰写法制调研文章,由于县级领导带头学法,大大激发了全县各级领导干部学法的自觉性;再次,各职能部门也本着干什么、学什么、用什么的要求,在抓好以宪法为主要内容的基本法学习的同时,运用各种方式学习专业法律法规。全县行政执法人员每年都要进行一次法制轮训并考试,不合格者将不得执业,进一步提高了行政执法人员的执法能力和执法水平。在公务员轮训中,人事局将《公务员法》等法律培训作为一门必修课,培训结果与公务员年度考核挂钩,不合格者不得评为称职,大力促进了公务员法律知识的提升。在党校举办的各类人员培训中,也将法制培训穿插进去,使参加党校培训的人员都能学到法律知识。政法机关在社会主义法治理念教育中,教育广大干警牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念,争当带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律的急先锋。县工会、妇联、工商局、建设局、农业局、计生局、劳动局、国土局等单位每年都举办全员法制培训,有效地促进了公职人员学法用法活动开展;第四,实现行政执法机关学法用法制度化。在今年年初步开展的机关作风整顿活动中,各行政执法机关进一步健全了学法用法制度、执法责任制、执法公示制和过错责任追究制,坚持把法律法规的学习纳入党组中心组学习和机关日常业务学习,有效地推进了行政执法机关学法用法制度化规范化的建设步伐。目前,全县行政事业机关领导干部和公务员学法用法热潮逐步高涨。
2.以送法下乡进村入户为活动主题,推进“法律进乡村”。
我县一直着眼于提高教育实效,努力创新法制宣传教育的载体,使教育活动更加符合农村实际、切合农民需求,受到农民欢迎。一是法律书籍送下乡。2年来,全县共向广大农民赠送各类普法书籍近4万本。二是法律讲座送下乡。我县本着在乡(镇)培训乡(镇)普法骨干,在村培训村级两委干部、法制宣传骨干的原则,县依治办组织公、检、法、司组成10人法律讲师团,利用20天的时间深入各乡镇开展农村基层普法骨干培训讲座,围绕村民自治、人民调解、三调联动、计划生育、依法治理等方面的内容,宣传新农村建设的相关法律法规及政策。共举办各类乡村干部培训班23场次,培训乡村干部达到近千人。初步形成了覆盖全县的宣传网络体系,确保了每乡有3名法律知识宣讲骨干、每村有3-4名法制宣传员,这些法制宣传员作用的发挥对农民群众学法用法起到了承上启下的作用;三是查访矛盾下乡入户。结合春、秋季、“五一”、“国庆”民间纠纷专项排查活动,组织法律服务工作者、司法助理员、包村干部、调解干部深入田间地头,深入农户家中上门开展走访座谈、解疑释惑、解答咨询、提供帮助,通过与群众面对面交流、座谈,及时排查消除不稳定因素,调处子女抚养、老人赡养、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等矛盾纠纷,在排查调处民间纠纷的同时,有效增强了村民运用法律知识解决问题的意识。
3.以加强青少年学生法律素质教育为活动主题,推进法律进学校。
针对我县青少年学生的特点,我们坚持把好青少年普法关,不断加强青少年学生法律素质教育。一是规范法制副校长管理。每年根据人事变动情况,适时调整全县各中小学法制副校长,不断健全完善法制副校长工作制度,努力使青少年法制教育工作制度化、规范化。目前我县已实现100%的中小学校配备兼职法制副校长。法制副校长充分发挥作用,定期开展法律知识讲座、法制教育培训,落实法制教育课时,每学期为学生上法制课2次以上。二是搞好法制教育与其他教育的结合。姚家坝中学组织广大中小学生到劳教场所参观,教育学生学法律、知荣辱、明是非,使广大青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则,养成学法守法的行为习惯。三是坚持校内教育与校外教育相结合。县五中在课堂教学的同时,还组织学校开展主题班会、演讲比赛、法律知识测试、现身说法等形式,增强中小学生法制教育的引导性、互动性和趣味性。县育红小学组织学生办板报、宣传栏,大力宣传《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《道路交通安全法》等与青少年学习生活息息相关的法律法规,大大激化了孩子们参与法制教育的积极性;四是大力整治校园周边网吧、游戏厅、歌舞厅、酒吧等娱乐场所和违法经营的商业摊点,净化校园周边环境。
4.以完善服务、依法经营为活动主题,推进法律进企业。
县委、县政府在全县范围内开展“服务企业,暖冬行动”,对全县规模企业进行摸底排查,将排查出来确有实际困难急需解决的,落实到具体单位,发交办函,具体责任人在规定时间内为企业解决困难。县司法局、县劳动局会同太湖乡人民政府深入位于太湖乡邓家村的前卫矿业有限公司开展法律宣传,进行矛盾排查,20天内帮助企业解决同周边村组矛盾8件,获得群众和企业的好评。同时,我们积极指导部分企业建立健全法律顾问制度,县司法局组建法律服务团,与全县42个单位、企业签定了常年法律顾问合同,上门为他们提供法律咨询、法律服务。县工商、税务、劳动、企业、安监、工会等部门每年定期开展法律知识培训,为企业经营者、管理者、工会主席、企业员工从企业守法经营、员工诚信服务角度上好法制宣传课,增强了他们的质量安全、环境保护、依法纳税等责任意识,提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力。县技术监督、工商、税务、环保、安监等执法部门在日常执法中,边执法边普法,及时把安全生产、建筑质量、环境保护等有关法律法规送到各企业。
回顾创建以来的工作,我们还存在许多不足之处:一是工作发展不平衡,存在薄弱环节。民营企业和偏远乡村的普法依法治理工作还比较薄弱,存在死角和盲点。如中小型企业、尤其是私营企业。实行政企分开后,政府又缺乏对中小私营企业有效的教育管理手段,工作难以渗透,以致普法教育在小型、私营企业尤其是私营企业中存在盲点。农村人口众多,基础设施薄弱,地区发展不平衡,加上普法骨干紧缺和政府投入不够等因素,使普法工作很难落实到位。二是保障机制不够完善。普法依法治理经费预算标准低,不适应普法依法治理工作的需要;我们依治办工作人员偏少,素质低,同时乡镇没有配备司法助理员对我们的工作开展也有较大影响;有的单位普法联络员的素质偏低,人员流动性大,工作随意性也较大。
五、下半年的工作安排
一是搞好法制副校长的培训。
二是进一步搞好普法教材的发行和加大干部年度学法考试力度。
三是培育“法治渌湘”创建新典型。
督查办2013年半年工作总结
2011年上半年,督查办先后组织开展各项监督督查活动64次(其中决策督查52次,会风会纪督查12次),编发《**监督督查考评通报》33期,形成《专题督查反馈》8期;受理上级和本级党委、政府主要领导批示189件,督促办理人大代表议案、建议和政协委员提案150件。根据督查情况,共对73个(次)单位155个(次)干部提出了表扬或批评。现将上半年工作情况简要总结如下:
一、督重点,促落实,保发展
对经济工作的督查一直是督查办工作的重点,今年以来,我们围绕全市经济工作,一是强化了对招商引资的督查。2011年,市委市政府更加重视招商工作,把招商引资任务分解到包括四大班子机关在内的全市各单位,为了督促各责任单位尽快采取行动,为荥阳经济发展蓄积后劲,督查办先后开展了两次督查调研活动,通过与各单位主要领导或分管领导深入交流,发现了我市招商引资工作中存在的主要问题,形成专题汇报提交市主要领导和分管领导,领导批示召开招商引资工作督查汇报会,有效规范并推动了全市招商引资工作。二是突出对重点项目的督查。今年,我市共确定77个重点工程(项目),督查办将这77个重点工程(项目)与跨越式发展137个项目统筹摆布,及时落实责任、细化目标、分解任务,督促、协调各责任单位围绕企业搞服务,积极寻找破解资金、土地等瓶颈问题的办法,要求各重点工程指挥部坚持项目推进会制度、解决问题台帐制度、领导干部联系项目制度等长效服务机制,协调解决问题并跟踪问效,今年上半年,我们对各乡镇项目建设情况进行了一次摸底督查,以照片留取项目建设形象,为今后督查时对照项目实际进展、客观考核评价奠定了基础。三是坚持主要经济指标监测和月度评比活动。每月依据财政收入、引进域外境内资金、规模以上工业增加值等指标完成情况进行排序,向全市通报结果,并按排序情况记入各单位干部政绩,有效激发了各单位创先争优意识。四是做好了对税收专项治理活动的督查。按照主要领导安排,于4月中旬对公安局、国土局、房管局、工商局、国税局、地税局等税收专项治理活动的责任单位工作开展情况进行督查,督促各单位创新思路,落实举措,集中治理税收漏管现象,促进了全市税收的逐步增长。
二、督热点,促和谐,保民生
民生工程是一级党委、政府为民意识的重要体现,对于赢民心、得民意有着非同寻常的意义,为此,我们在今年上半年的督查中,把凡是涉及民生的工程,全部纳入专题督查的范围。
对实事工程,定期督查,跟踪协调。将省、郑州市和我市实事结合起来,制定专题督查方案,完善实事档案,坚持每两个月开展一次督查,采取听取汇报与现场查看、明查与暗访相结合等多种形式,及时通报每一件实事的进展情况和存在问题,同时针对问题想方设法予以协调,如市区集中供热工作,供热企业原来只将京城路以东居民作为发展对象,督查办了解到京城路以西也有相当一部分群众有供热需求,于是针对此情况与责任单位多次进行沟通,在责任单位的积极协调下,供热计划进行了适当调整,将京城路以西部分区域居民一并纳入,进一步扩大了供热覆盖面,使更多的居民因此受益。
对移民安置,长期深入,调查反馈。为促进广武镇东、西魏营村移民问题的早日解决,从市联合工作组成立之初,就固定督查人员,分成两组,既当督查员,又当调查员,一方面对工作组责任落实情况、坚守岗位情况、工作实际进展进行督促检查,另一方面,深入移民户家中,通过与群众拉家常的方式,倾听民意,发现问题,及时将了解到的有关情况向市领导汇报,确保领导在最快的时间内了解移民工作第一手真实资料,为领导下一步的决策提供参考依据。止目前,督查中发现的14个问题及9项建议大部分都被市主要领导予以采纳。
对环境卫生整治,集中时间,强力推进。针对我市环境卫生整治工作时间紧迫,任务繁重的状况,督查办组织人员深入主要责任单位,连续奋战一个月,进入全市各脏、乱、差集中点,一方面一线核实、摸清基本情况,一方面了解掌握工作中存在的突出问题,找准问题症结,督促各乡镇进一步增强责任感和紧迫感,不断加大整治力度,使城乡环境卫生状况大为改观。
对中小学校及幼儿园安全管理,主动暗访,及时建议。在4月底媒体连续两次报道小学幼儿园发生的恶性伤人事件后,立即对正在开展的工作进行了调整,开始深入各小学校、幼儿园对安全防范措施进行暗访,现场查看每所学校时,不漏一个安全隐患,不漏一处安全盲点,不漏一个薄弱环节,发现各类安全隐患问题11大项,针对暗访中发现的问题,一方面向责任单位进行反馈,从而引起了相关责任单位的高度重视,另一方面,向市相关领导作专题汇报,为市政府对该项工作的全面安排部署提出好的意见和建议。之后,督查办又于5月初对公安局、教体局等主要责任单位的职责落实情况进行了督查,再次抽查了部分学校和幼儿园,促进了该项工作的有效开展。
另外,根据阶段性工作部署情况,督查办还先后对春季计划生育、植树造林、幼儿手足口病防治、安全生产、计划生育、旅游安全、经济适用房建设等群众关心的热点问题进行了重点督查,为市委市政府及时解决问题,赢得群众满意起到了重要的参考和推动作用。
三、督专项,促解决,保形象
督查办始终把督促办理主要领导批示当作一项上为领导分忧、下为群众解难的重要工作抓紧抓好。采取现场督办,电话督办,回访当事人等方式督促协调各责任单位,要求他们认真调查、有理有据、材料翔实、上报及时,坚决做到“事无小事、件无小件”,全程掌握了解批示件办理的各个环节。对办理不合格的批示件坚决打回重办,确保领导批示每一件都落到实处,保证了办结质量。如针对杨书记关于“群众匿名举报广武镇广场旁边存在黑网吧问题”的批示件,在调查了解,掌握事实证据的基础上,协调相关责任单位对其进行了取缔,得到基层群众的好评。针对袁市长关于“郑州市网管办反映我市贾峪镇石灰窑死灰复燃问题”的批示,先后两次进行实地暗访,了解事情的详细情况,并及时将暗访情况向环保局、贾峪镇反馈,督促其开展联合行动对我市不合法石灰窑进行了集中整治,达到预期效果。今年上半年,督查办共受理上级和本级党委、政府主要领导批示189件,转办件119件,查办件70件,已全部办结。所承担网民留言涉荥部分办理工作,承办完成率达到100%,得到上级领导机关的肯定。
四、抓创新,促完善,保成果
督查工作的创新主要体现在以下 个方面:
一是学习方法的创新。我们建立了每周一学习例会制度。在学习方式上,不拘一格,各科室近期的工作内容、督查人员对某一项工作的现场见闻、市定重点工作的进展情况、某一次重要会议的主要精神、上级业务部近期的工作重点等等,都可能成为会议的学习交流内容。通过这种方式,督查办内部5个科室之间增强了对相互工作的了解,使大家对各基层单位的工作情况有了更加全面的认识。
二是目标管理的创新。3月初,我们组织人员赴仙桃市、潜江市、黄梅县学习考察目标管理工作,吸取外地市先进经验,结合我市实际情况,根据市委、市政府2011年工作思路和工作重点,对2011年我市目标考评办法,企业和企业家奖励办法,招商引资和新增重大工业固定资产投资有功人员奖励办法等做进一步修订完善,新增对产业集聚区的奖励办法,形成《中共荥阳市委荥阳市人民政府关于2011年度工作考评奖惩的意见》和《2011年度工作考评细则》。
三是通报形式的创新。根据督查工作需要,启用了《专题督查反馈》和《项目建设专题督查通报》,前者主要是针对市委、市政府主要领导现场办公及下基层调研做出的重要指示、决定进行督查,随时反馈,后者主要是针对市定重点建设项目进展情况进行通报,突出其连续性。相较于《监督督查通报》,它具备了时效性强、针对性强、问题分析更加透彻等特点,目前已经编发的《专题督查反馈》和《项目建设专题督查通报》中,已有6期被主要领导批示,充分体现了督查办在决策服务方面的主动性。
四是对会风会纪考核的创新。针对我市以往会风会纪考核中出现的一些不完善问题,认真借鉴二七区会风建设考核管理办法,并结合我市工作实际,制定了《荥阳市会风会纪考核管理实施办法》,对会议的筹备、请假办法、违纪处理等情况进行了细化和规范,为我市会风会纪的进一步好转创造了条件。
随着领导交办督查任务越来越多,督查活动的开展也越来越频繁,督查力量明显不足,为了更充分地发挥每次督查的作用,督查办实施了计划提前一周,方案相互衔接,信息定期交流的工作机制,即每个科室提前一周制订工作计划,列出督查方案,由综合协调室统一汇总整理后,将督查对象一致的予以合并,降低督查频率,增加督查内容,提高督查活动利用率。如对省、郑州市、我市十件实事的督查,以及责任目标和跨越式发展工作的督查,采取的就是这种一次督查、全面了解、分别通报的方式。对一些重要的市定工作,如果牵头单位作用发挥较好,平时督查工作能够做到定期开展,全面通报的,督查办只进行个别抽查,认定后以牵头单位的督查结果为依据记入干部政绩,如项目建设、新农村建设、创建工作等。
总之,今年上半年,经过全体同志的共同努力,督查办的工作取得了一定成绩,但也存在很多问题和不足:一是主动服务领导的意识还不够强,工作力度不够大,在一定程度上,被动工作还占有相当比例。二是创新精神不够,督查活动多数仍然采取常规性、传统性、一般性方法,缺乏创造性和新鲜感。三是督查中对有些情况掌握不透,认识不深,了解不够。四是知识面不够宽,特别是对一些专业领域的知识,知之浮浅,或是一知半解。这些问题的存在,在一定程度上影响了督查工作的全面开展和督查作用的有效发挥。在以后工作中,要增强主动性,发挥能动性,树立创新性,坚定责任性,追求实效性,强化学习,加大力度,采取有力措施,切实把督查工作做好,以督查服务水平的全面提升和各项工作的优质高效,推动全市各项工作落到实处。
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