2015年年政府法制办工作总结范文及2016年工作要点。
时间已经悄悄的和你擦肩而过,留着的只有记忆在时间的长河中我们都有过不同的经历,优秀的人写一份总结,是对自己的反省,突破。总结可以让我们自我反省,提升自我。写总结范文的时候我们注意哪些地方呢?小编推荐你不妨读一下2015年年政府法制办工作总结范文及2016年工作要点,欢迎你阅读和收藏,并分享给身边的朋友!
XX年,县政府法制办在县委、县政府的正确领导和上级政府法制部门的业务指导下,深入贯彻落实科学发展观,以全面推进依法行政、建设法治政府为目标,重点围绕县委、县政府中心工作,创新依法行政机制,当好政府法律顾问参谋,圆满完成了各项工作目标任务。现将一年来的工作总结一、主要工作
(一)理清思路,制定全年工作计划。
根据《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县级政府依法行政的决定》(国发〔XX〕17号)和《××市人民政府关于进一步加强政府法制工作的意见》(昭政发〔XX〕49号)和我县《关于加强依法行政的实施意见》(永政发〔XX〕91号)的要求,制定了XX年全县法制工作计划,明确了工作思路。
(二)加强协调,认真做好行政审事项批清理日常工作。
一是按照《××市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的通知》(昭政发〔XX〕4号)、《××县人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的通知》(永政发〔XX〕36号)文件要求,认真开展了清理行政审批和非行政审批工作。二是明确任务,落实职责。根据审批项目的性质、特点、复杂程度和清理人员的结构情况,将53个部门分为四块,制定操作性强、透明度高的清理操作规程,明确各个清理环节的标准、时限,按照清理的时限、范围和原则要求,确定具体人员和工作范围,落实了清晰的岗位职责和任务,保证了工作信息的交流与畅通;三是清理工作取得阶段性实效。截止11月30日,共清理53个县直部门,清理出审批项目396项,其中行政审批项目255项,非行政审批项目141项。目前,各项数据已经汇集我办进行集中审查。
(三)全面开展行政执法监督,切实规范行政行为
一是制定下达行政执法监督检查计划,按照省市人民政府下达XX年行政执法监督检查项目的要求,我办结合全县行政执法的实际,拟定和下发了《××县人民政府关于开展XX年行政执法检查的通知》(永政发XX76号),明确了检查内容、重点、方法、步骤和具体要;二是进一步清理核实各行政执法部门的主体资格和执法依据,督促完善和落实相关行政执法制度;三是加强与各行政许可部门的密切合作,进一步做好行政许可事前、事中和事后监督,坚持谁许可谁监督管理的原则,对仍然存在的重许可轻监督、只许可不监督的行为,再次进行清理、督促整改;四是依法审查规范性文件和行政合同,切实监督抽象行政行为。今年,我县共制定各类规范性文件4件;各种涉及法律法规方面的文件30余件,对一些影响大、涉及面广、群众关注度高的事项,配合相关部门召开座谈会、听证会、发征求意见稿等形式,听取各界群众的意见和建议后制定。其中绝大部分都由法制办审查把关或参与讨论研究制定,充分发挥了法制办参谋和顾问的作用。所制定的规范性文件按照《××省行政机关规范性文制定和备案办法》的规定进行登记和备案;五是依法管理行政执法证件,再次审查各行政执法部门执法人员的执法资格,对全县执法人员持有的证件严格审验、核实证件使用情况。对全县53名待办证人员进行专项培训,按程序统一办证和换证。。
(四)主动指导乡镇和县直部门规范行政执法行为
一年来,为政务服务中心、教育、文体、经贸、审计等部门和务基、桧溪、团结、黄华等乡镇多次提供执法咨询及业务指导。积极主动帮助县直各部门清理、审查行政许可事项,规范行政执法和行政许可程序,建立完善各项制度。
(五)积极协调处理信访事项,缓解社会矛盾
我办主动配合和信访、民政、农业、国土、移民等部门,积极参与接待和处理了涉及大量土地、房产、治安和移民等方面的信访事项,做了大量的群众涉法问题咨询服务工作,一年来,共协调配合有关部门,处理信访25件,接群众来访171人(次)。
(六)切实加强行政复议工作。
进一步加大行政复议案件办理力度,提高办案质量。XX年以来共收到行政复议申请10件,受理行政复议案件8件,占申请数的80;不予受理2件,占受理数的20。行政复议渠道畅通,未经行政复议直接提起行政诉讼的案件有6件,占应行政复议数60。行政复议案件占信访案件数的比率为0。行政诉讼案件占行政复议案件数的比率为100。采取听证方式审理复议案件的比率为33。复议决定作出后起诉的案件为1件,比率为10。法院对复议后起诉案件的撤消率为0。复议案件受理采取调解或和解方式结案的比率为25。
(七)加大办案力度,提高行政案件办案质量。
加强对行政案件的调查研究,为行政案件应诉作好充分准备。先后在黄华镇黄葛村水田四村民小组诉县政府土地行政管理纠纷一案,县政府诉重庆华顺房地产开发有限公司合资合作合同纠纷一案,溪洛渡镇三坪村三坪一组不服县政府行政复议决定一案中,以委托代理人名义,积极出席应诉,经调查取证,分别向省高级人民法院、市中级人民法院提交了充分的证据依据,确保案件得已胜诉,有效地维护了县政府的合法权益。
二、存在的主要问题
法制机构机制不健全,力量还很薄弱,法律业务水平还不高,日常法制工作业务衔接不够好,工作开展不够全面。
三、XX年工作要点
XX年政府法制工作基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕政府“保增长、扩内需、调结构”工作要求,以服务大局为己任,以加强政府机关依法行政为重点,以保障公民合法权益为根本,以参与行政管理综合配套改革为锲机,着力提高制度建设质量,着力规范行政行为,着力增强预防和化解社会矛盾纠纷的能力和水平,着力加强政府法制监督各项工作,努力促进政府法制工作再上新台阶,推动法治政府建设取得新成效,为推动××经济社会又好又快发展提供良好的法制保障。重点抓好以下七方面工作
(一)建立完善依法行政各项制度。为深入贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,按照县委、县政府开展深化行政管理体制综合配套改革工作的要求,积极开展调查研究工作,为县政府进一步完善以下工作制度:重大行政决策听证制度、重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策集体决定制度、行政决策责任追究制度、重大行政决策实施情况后评价制度、完善行政执法程序、监督检查记录制度、行政执法争议协调机制、政府绩效管理制度、依法行政报告制度、推行综合行政执法试点制度等。
(二)结合政府法制工作,加强理论学习。一是继续深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会及中央经经济工作会议精神,不断推动制度创新、推动政府法制工作创新。二是组织专题会,引导全办干部职工在工作谋划、落实、检查、总结等各个环节,在法制监督、行政复议、行政许可监督、规范性文件审查、政府法制宣传、政府法律顾问等各个方面,具体贯彻、落实和实践科学发展观。
(三)加大法制宣传力度。充分利用政府信息公开门户网站、宣传专栏等工具,加强法制宣传教育,深入宣传学习以《宪法》为核心的法律法规。制定下一步行政执法宣传培训工作方案,重点抓好政府部门执法人员的培训,使每个实施人员全面掌握、准确理解、正确运用行政许可法的各项规定。
(四)行政执法监督工作。一是继续抓好全面推行行政执法责任制工作。调整考评方式,组织实施好乡镇政府和县直机关行政执法责任制的评议考核。积极推进综合行政执法工作,建立健全相关制度,监督和指导已经成立的综合行政执法机构的执法工作。二是创新行政执法层级监督方式。建立和完善行政执法投诉案件的办案规程、过错责任等工作制度,加大对群众关心的社会热点和难点领域的个案监督检查力度。加强执法主体和执法人员的资格管理。三是加大行政执法监督工作力度。按照《××省人民政府关于规范行政权力加强行政执法监督工作的通知》(云政发〔XX〕162号)的要求,定期或不定期地组织开展行政执法专项案卷评查活动。
(五)行政复议工作。一是积极探索实施行政复议监督的新做法,创新实施行政复议的监督机制。二是完善行政复议办案程序。进一步建立健全行政复议工作的有关制度,将行政复议从申请到做出决定的每一个程序进行细化,确保行政复议工作制度化、规范化。三是认真做好重大行政复议案件的审查备案工作。四是强化行政执法人员的业务培训。不断提高行政执法人员的业务素质和办案能力。五是进一步加强政府行政复议工作机构建设。协调配合乡镇、部门加强基层政府行政复议工作机构设置。
(六)进一步加强法制机构队伍建设,提高政府法制工作水平。一是加强县政府法制办自身建设,提高人员素质,强化工作责任,努力提高做好政府法制工作的能力和水平,确保各项工作任务圆满完成。二是进一步夯实基层法制机构队伍,强化法制队伍建设,通过培训等途径,提高法制人员整体素质,制定法制人员工作职责,增强他们工作的主动性和积极性,不断提高他们的法制业务能力和水平。
(七)积极为政府发挥法律顾问作用。
积极为县政府的重大决策、处理突发事件、行政执法事项等提出法律咨询意见;积极参与县政府行政复议决定书的论证工作;主动代理县政府的行政应诉工作和有关民事诉讼、非诉讼等法律事务;办理县政府领导批办的有关法律事务;继续与有关经济部门、行业协会建立法律顾问工作的联系制度。
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2016年当局法制办工作总结范文及2017年工作要点
xx年,县政府法制办在县委、县政府的正确领导和上级政府法制部门的业务指导下,深入贯彻落实科学发展观,以全面推进依法行政、建设法治政府为目标,重点围绕县委、县政府中心工作,创新依法行政机制,当好政府法律顾问参谋,圆满完成了各项工作目标任务。现将一年来的工作总结
一、主要工作
(一)理清思路,制定全年工作计划。
根据《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县级政府依法行政的决定》(国发〔xx〕17号)和《××市人民政府关于进一步加强政府法制工作的意见》(昭政发〔xx〕49号)和我县《关于加强依法行政的实施意见》(永政发〔xx〕91号)的要求,制定了xx年全县法制工作计划,明确了工作思路。
(二)加强协调,认真做好行政审事项批清理日常工作。
一是按照《××市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的通知》(昭政发〔xx〕4号)、《××县人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的通知》(永政发〔xx〕36号)文件要求,认真开展了清理行政审批和非行政审批工作。二是明确任务,落实职责。根据审批项目的性质、特点、复杂程度和清理人员的结构情况,将53个部门分为四块,制定操作性强、透明度高的清理操作规程,明确各个清理环节的标准、时限,按照清理的时限、范围和原则要求,确定具体人员和工作范围,落实了清晰的岗位职责和任务,保证了工作信息的交流与畅通;三是清理工作取得阶段性实效。截止11月30日,共清理53个县直部门,清理出审批项目396项,其中行政审批项目255项,非行政审批项目141项。目前,各项数据已经汇集我办进行集中审查。
(三)全面开展行政执法监督,切实规范行政行为
一是制定下达行政执法监督检查计划,按照省市人民政府下达xx年行政执法监督检查项目的要求,我办结合全县行政执法的实际,拟定和下发了《××县人民政府关于开展xx年行政执法检查的通知》(永政发xx76号),明确了检查内容、重点、方法、步骤和具体要;二是进一步清理核实各行政执法部门的主体资格和执法依据,督促完善和落实相关行政执法制度;三是加强与各行政许可部门的密切合作,进一步做好行政许可事前、事中和事后监督,坚持谁许可谁监督管理的原则,对仍然存在的重许可轻监督、只许可不监督的行为,再次进行清理、督促整改;四是依法审查规范性文件和行政合同,切实监督抽象行政行为。今年,我县共制定各类规范性文件4件;各种涉及法律法规方面的文件30余件,对一些影响大、涉及面广、群众关注度高的事项,配合相关部门召开座谈会、听证会、发征求意见稿等形式,听取各界群众的意见和建议后制定。其中绝大部分都由法制办审查把关或参与讨论研究制定,充分发挥了法制办参谋和顾问的作用。所制定的规范性文件按照《××省行政机关规范性文制定和备案办法》的规定进行登记和备案;五是依法管理行政执法证件,再次审查各行政执法部门执法人员的执法资格,对全县执法人员持有的证件严格审验、核实证件使用情况。对全县53名待办证人员进行专项培训,按程序统一办证和换证。。
(四)主动指导乡镇和县直部门规范行政执法行为
一年来,为政务服务中心、教育、文体、经贸、审计等部门和务基、桧溪、团结、黄华等乡镇多次提供执法咨询及业务指导。积极主动帮助县直各部门清理、审查行政许可事项,规范行政执法和行政许可程序,建立完善各项制度。
(五)积极协调处理信访事项,缓解社会矛盾
我办主动配合和信访、民政、农业、国土、移民等部门,积极参与接待和处理了涉及大量土地、房产、治安和移民等方面的信访事项,做了大量的群众涉法问题咨询服务工作,一年来,共协调配合有关部门,处理信访25件,接群众来访171人(次)。
(六)切实加强行政复议工作。
进一步加大行政复议案件办理力度,提高办案质量。xx年以来共收到行政复议申请10件,受理行政复议案件8件,占申请数的80;不予受理2件,占受理数的20。行政复议渠道畅通,未经行政复议直接提起行政诉讼的案件有6件,占应行政复议数60。行政复议案件占信访案件数的比率为0。行政诉讼案件占行政复议案件数的比率为100。采取听证方式审理复议案件的比率为33。复议决定作出后起诉的案件为1件,比率为10。法院对复议后起诉案件的撤消率为0。复议案件受理采取调解或和解方式结案的比率为25。
(七)加大办案力度,提高行政案件办案质量。
加强对行政案件的调查研究,为行政案件应诉作好充分准备。先后在黄华镇黄葛村水田四村民小组诉县政府土地行政管理纠纷一案,县政府诉重庆华顺房地产开发有限公司合资合作合同纠纷一案,溪洛渡镇三坪村三坪一组不服县政府行政复议决定一案中,以委托代理人名义,积极出席应诉,经调查取证,分别向省高级人民法院、市中级人民法院提交了充分的证据依据,确保案件得已胜诉,有效地维护了县政府的合法权益。
二、存在的主要问题
法制机构机制不健全,力量还很薄弱,法律业务水平还不高,日常法制工作业务衔接不够好,工作开展不够全面。
三、xx年工作要点
xx年政府法制工作基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕政府“保增长、扩内需、调结构”工作要求,以服务大局为己任,以加强政府机关依法行政为重点,以保障公民合法权益为根本,以参与行政管理综合配套改革为锲机,着力提高制度建设质量,着力规范行政行为,着力增强预防和化解社会矛盾纠纷的能力和水平,着力加强政府法制监督各项工作,努力促进政府法制工作再上新台阶,推动法治政府建设取得新成效,为推动××经济社会又好又快发展提供良好的法制保障。重点抓好以下七方面工作
(一)建立完善依法行政各项制度。为深入贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,按照县委、县政府开展深化行政管理体制综合配套改革工作的要求,积极开展调查研究工作,为县政府进一步完善以下工作制度:重大行政决策听证制度、重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策集体决定制度、行政决策责任追究制度、重大行政决策实施情况后评价制度、完善行政执法程序、监督检查记录制度、行政执法争议协调机制、政府绩效管理制度、依法行政报告制度、推行综合行政执法试点制度等。
(二)结合政府法制工作,加强理论学习。一是继续深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会及中央经经济工作会议精神,不断推动制度创新、推动政府法制工作创新。二是组织专题会,引导全办干部职工在工作谋划、落实、检查、总结等各个环节,在法制监督、行政复议、行政许可监督、规范性文件审查、政府法制宣传、政府法律顾问等各个方面,具体贯彻、落实和实践科学发展观。
(三)加****制宣传力度。充分利用政府信息公开门户网站、宣传专栏等工具,加强法制宣传教育,深入宣传学习以《宪法》为核心的法律法规。制定下一步行政执法宣传培训工作方案,重点抓好政府部门执法人员的培训,使每个实施人员全面掌握、准确理解、正确运用行政许可法的各项规定。
(四)行政执法监督工作。一是继续抓好全面推行行政执法责任制工作。调整考评方式,组织实施好乡镇政府和县直机关行政执法责任制的评议考核。积极推进综合行政执法工作,建立健全相关制度,监督和指导已经成立的综合行政执法机构的执法工作。二是创新行政执法层级监督方式。建立和完善行政执法投诉案件的办案规程、过错责任等工作制度,加大对群众关心的社会热点和难点领域的个案监督检查力度。加强执法主体和执法人员的资格管理。三是加大行政执法监督工作力度。按照《××省人民政府关于规范行政权力加强行政执法监督工作的通知》(云政发〔xx〕162号)的要求,定期或不定期地组织开展行政执法专项案卷评查活动。
(五)行政复议工作。一是积极探索实施行政复议监督的新做法,创新实施行政复议的监督机制。二是完善行政复议办案程序。进一步建立健全行政复议工作的有关制度,将行政复议从申请到做出决定的每一个程序进行细化,确保行政复议工作制度化、规范化。三是认真做好重大行政复议案件的审查备案工作。四是强化行政执法人员的业务培训。不断提高行政执法人员的业务素质和办案能力。五是进一步加强政府行政复议工作机构建设。协调配合乡镇、部门加强基层政府行政复议工作机构设置。
(六)进一步加强法制机构队伍建设,提高政府法制工作水平。一是加强县政府法制办自身建设,提高人员素质,强化工作责任,努力提高做好政府法制工作的能力和水平,确保各项工作任务圆满完成。二是进一步夯实基层法制机构队伍,强化法制队伍建设,通过培训等途径,提高法制人员整体素质,制定法制人员工作职责,增强他们工作的主动性和积极性,不断提高他们的法制业务能力和水平。
(七)积极为政府发挥法律顾问作用。
积极为县政府的重大决策、处理突发事件、行政执法事项等提出法律咨询意见;积极参与县政府行政复议决定书的论证工作;主动代理县政府的行政应诉工作和有关民事诉讼、非诉讼等法律事务;办理县政府领导批办的有关法律事务;继续与有关经济部门、行业协会建立法律顾问工作的联系制度。
2015年政府法制工作总结范文及2016年工作思路
XX年,县法制办在县委、县政府的正确领导和上级政府法制部门的业务指导下,深入贯彻落实科学发展观,以全面推进依法行政、建设法治政府为目标,重点围绕县委、县政府中心工作,创新依法行政机制,当好政府法律顾问参谋,很好地完成各项工作目标任务。省政府领导批示的省府办公厅第169期专报信息、《浙江省全面推进依法行政工作简报》第8期、第28期对我县法制工作开展情况还进行了专门介绍。 一、服务大局,主动协调或积极参与政府涉法事务工作 作为政府法律事务部门,县法制办积极从服务大局的角度出发,建立完善重大决策法制参与制度,具体在为领导决策提供法律意见、受政府委托处理法律事务以及协调或参与处理群体性、突发性事件等方面发挥了积极的作用。如,依法处理网上舆情曝光的教育用房改建“别墅”案件,妥善解决市政工程新工艺价格争议引发的工程延误问题,平稳处置城中村农民住宅产权过户问题;又如,统一审批规范,制止违反规划用途的商业经营行为;针对企业经营者欠薪逃匿和欠薪企业关停事件引发的突发性群体劳资纠纷,和参与处置“突发性群体劳资纠纷事件应急预案”和“非正常上访应对预案”制定,并在《政府法制》上刊出相关内容,指导对非正常上访、群体性事件的处理。 二、创新机制,规范性文件监督管理工作取得新进展 《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》发布后,县法制办结合实际,起草了新的《规范性文件管理办法》,对县政府发布的规范性文件实行“三审制”。“一审”,即要求相关部门在起草时,其内设法制机构要出具法制初审意见,并通过座谈会、论证会、听证会等形式广泛征求社会各界意见,尤其是听取曾就相关事项有过争议、提出不同意见或提起过行政复议、行政诉讼的相对人的意见;“二审”,即在县法制办审查时先提出修改意见,再将修改稿以网上和书面形式向社会各界和政府法律顾问团成员征求意见,在此基础上召集相关单位和人员,对规范性文件的合法性、合理性及可操作性进行审查、论证、修改;“三审”,即对县法制办审查通过的规范性文件,一律报县政府常务会议集体审议。对审议通过的规范性文件,县法制办按规定报上级政府和同级人大常委会备案,并按月汇编,刊发《象山县人民政府公报》,主动向社会公开。 三、定纷止争,行政复议在预防化解行政争议中的作用进一步发挥 XX年,县政府共接到行政复议申请11起,依法受理10起,审理后作出维持决定6起,责令履行决定1起,因当事人双方达成和解申请人撤回复议申请而终止3起。从被申请人情况看,涉及规划、劳动保障、计划生育等部门各2起,土地、工商、卫生、建设等部门各1起;从申请人情况看,单位、法人提起行政复议的3起,公民个人提起的7起,其中5人以上提起的复议申请1起。在审理复议案件过程中,法制办一直把是否有效解决行政争议、化解矛盾,作为衡量行政复议案件审理质量的重要尺度。为此,县法制办不仅按照中办发〔XX〕27号《关于预防和化解行政争议健全行政解决机制的意见》和行政复议法实施条例的要求,起草制定了《关于进一步加强行政复议和行政应诉工作的意见》、《象山县人民政府行政复议工作规则》等文件,创立了行政复议工作行政首长负责制和行政复议委员会集体议事制度、行政执法与行政审判联席会议制度,推行行政复议听证审查制度,规范行政复议决定作出、行政复议和行政应诉案件答复答辩制度,完善行政复议和行政应诉案件备案审查、行政首长出庭应诉等一系列工作制度,而且对行政复议审理流程进行了规范:对案情简单、事实清楚、争议较小的行政复议案件,适用简易程序审理;对涉案标的大或争议较大的案件,进行实地调查核实,充分听取有关组织、人员和当事人的意见,由全办同志集体讨论提出审理意见;对案情复杂,或者短期内作出复议决定可能会引起上访上告及酿成事故的,采取延迟审理的办法,灵活运用案中协调程序,最大限度地减少行政争议的负面效应,做到案结事了,复议为民,实现法律效果和社会效果的统一。XX年行政复议案结事了率达90%以上,并且有3成的复议案子是通过法制办调解,当事人双方达成和解,申请人自愿撤回复议申请而终止。 四、强化落实,政府法制监督工作成效逐步显现 强化政府法制监督,防止行政权被滥用、保护公民合法权益,把依法行政贯穿于行政管理的各个环节,是建设“法治象山”、打造有限政府的客观要求。为此,县法制办在抓机制建设的同时,更加注重实际措施的落实:一是行政执法责任制考核力度进一步加大。对各执法部门的考核不再局限于台帐资料的审查,结合上门考核、日常考核等方式,对被考核部门行政执法实际情况进行全面评议,并邀请人大、法院、检察院、监察等单位开展执法检查活动。考核结果反馈至各被考核单位,点出扣分原因和存在的不足,明确整改的方向,印发情况通报,收到了不错的效果,各职能部门对全面推进依法行政和深化完善行政执法责任制工作的重视提到了新的高度;二是行政处罚自由裁量权实施制度初步形成。《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》发布后,有些执法单位不仅按照法制办《关于认真做好%26lt;宁波市行政处罚自由裁量权行使规则%26gt;贯彻执行工作的通知》的要求,对本部门如何行使行政处罚自由裁量权进行细化规定,而且在具体办案过程中运用了从轻或从重处罚、明确行政处罚办案期限和责令限期改正违法行为期限、法制机构案件审核等自由裁量权内容,案卷质量明显提高,成为县“十佳行政处罚案卷”的有力竞争者;三是重大具体行政行为报备工作有了突破。以往各部门对重大具体行政行为的报备工作没有引起足够的重视,未报、漏报现象严重,对此,县法制办通过考核扣分、与部门负责人沟通、发送执法监督通知书等形式,督促部门建立健全重大具体行政行为报备机制,并落实专人负责。到目前为止,各部门报备比较顺畅,不仅对报备的重大具体行政行为定性相当准确,而且基本上做到了按时报备、月月报备;四是执法投诉问题解决取得实效。一段时间,法制办接到数起关于制止城区违规建房不力的投诉,反映执法部门虽然数次进行现场检查、制止,但违规建房者在被检查后或利用部门休息放假的时间里,加紧施工,周而复始,投诉者和执法部门一筹莫展,问题始终得不到解决。经调查,出现此类现象的原因在于职能部门执法人手缺少,与辖区镇乡、街道分工不明确,日常监管出现空隙。法制办与相关单位沟通后,要求对违规建房者在整改不力的情况下,坚决采取行政处罚措施。此类事件的解决,不仅投诉群众非常满意,相关长效执法机制也得以确立。 五、夯实基础,法制队伍建设得到积极推进 随着依法治国基本方略的深入实施,政府法制工作的内容越来越丰富,任务越来越繁重,碰到的困难和问题也越来越多,新形势对法制队伍建设提出了新的要求。面对各地法制队伍总体力量比较薄弱,并且发展极不均匀的情况,法制办从我县实际出发,一方面抓法制办自身队伍建设,在县领导的支持下,配置了法制办专职副主任,并增设了复议应诉科;另一方面抓政府部门法制队伍建设,指导执法任务重的部门努力创造条件设立法制科室,其他部门和乡镇、街道明确相关内设机构为法制工作机构,并确定专人负责。目前,全县法制工作网络已初步形成,各行政机关均确立了法制分管领导、工作机构、专职人员,全面推进依法行政工作有了一定的组织保障。此外,由法制办牵头组建的县政府法律顾问团,发挥自身专业优势当好领导决策参谋,很好地弥补了政府法制在民事、经济、刑事方面法律业务的薄弱环节。 此外,法制办还积极参与领导交办的县长经济责任审计等紧要工作,圆满完成各项任务。虽然XX年政府法制工作取得了一定实绩,得到了上级部门和有关领导的肯定,但政府法制任务重、编制少,与其所承担的工作任务不相适应的局面并未改变,主动开展调研等工作还相对不足,解决疑难问题和法制深层次问题的能力还需进一步提高,这都有待在来年的工作中加以改正。 二○一○年政府法制工作要点 XX年政府法制工作基本思路是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕政府“保增长、扩内需、调结构”工作要求,以服务大局为己任,以加强政府机关依法行政为重点,以保障公民合法权益为根本,以参与行政管理综合配套改革为锲机,着力提高制度建设质量,着力规范行政行为,着力增强预防和化解社会矛盾纠纷的能力和水平,着力加强政府法制监督各项工作,努力促进政府法制工作再上新台阶,推动法治政府建设取得新成效,为推动象山经济又快又好发展提供良好的法制保障。重点抓好以下五方面工作一、建立完善依法行政各项制度。为深入贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,按照县委、县政府开展深化行政管理体制综合配套改革试点工作的要求,将积极开展调查研究工作,为县政府组织起草制定以下工作制度:县政府常务会议学法制度、重大行政决策听取意见制度、重大行政决策听证制度、重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策集体决定制度、行政决策责任追究制度、重大行政决策实施情况后评价制度、完善行政执法程序、监督检查记录制度、行政执法争议协调机制、政府绩效管理和行政问责制度、依法行政报告制度、推行综合行政执法试点制度等。 二、全面完成非行政许可审批事项清理工作。通过清理,调整、取消一批擅自设立或超越法律、法规、规章授权的非行政许可项目,切实减少行政机关审批事项,并将保留的非行政许可审批事项全部纳入县行政服务中心窗口办理,以降低行政管理相对人的办事成本,使群众切身感到“服务型政府”建设带来的益处。 三、进一步畅通行政复议渠道。加大对复议制度的宣传力度,努力让的群众知晓、了解这项制度,引导群众通过行政复议渠道寻求权利救济;加强行政复议与信访的相互衔接、分工协作,对属于行政复议范围的信访事项,积极引导到复议轨道上来;开辟网上行政复议通道,方便群众申请。 四、积极实行规范性文件电子备案。加强与市法制办、县信息办的衔接,利用他们的技术优势和软件开发经验,加快构建行政执法数据库,结合两年一次的规范性文件清理工作,实行规范性文件、重大具体行政行为的电子备案审查制度,定期对执法主体各类执法行为进行监督检查,并使之成为加强行政执法责任制工作评议考核的重要手段。 五、着力推进行政执法行为规范化建设。继续当好领导参谋,从决策、执行、监督三个层面上探索行政管理体制创新,加强依法行政。同时,加大对行政不作为和行政乱作为的监督力度,积极探索从被动接受监督投诉到主动履行执法监督职责的新途径,并督促各执法主体全面落实本部门行政处罚自由裁量权的细化、量化工作,与梳理后的行政执法依据一道在网上主动公开,接受公众监督。
2015年镇政府年工作总结范文及年工作要点
镇政府XX年工作总结及XX年工作要点
XX年是实施“xx”规划承前启后的关键之年,一年来,xx镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,在县直各有关部门的关心支持下,团结带领全镇广大干部群众,解放思想、更新观念、开拓创新、主动作为,以招商引资、项目建设及增强财政实力为中心,以林业生态建设、新农村建设、城镇建设为重点,进一步转变思想作风和工作作风,高度关注民生,全面发展社会事业,促进经济快速发展,我镇被省计生委授予文明执法示范乡镇,镇武装部获得通化市军分区表彰。现将XX年工作总结及明年工作安排汇报
一、XX年工作总结
(一)经济实力实现稳步增长。
XX年全镇地区生产总值预计实现x亿元,比XX年增长x%,其中农业总产值实现x亿元,比XX年增长x%;财政收入预计实现x万元,比XX年增长x%;农民人均收入达到x元,比XX年增长x%,主要经济指标平均增速在x%以上。在招商引资工作方面,引进生产加工型企业项目x个,完成投资x亿元,其中新建项目x个,续建项目x个;投资均在x万元以上。
(二)社会主义新农村建设全面、扎实推进
主导产业助推经济发展。以裕民富村强镇为根本,因地制宜,实施“一村一品”、“多村一品”。一是采取“公司+基地+农户”的方式巩固订单农业,发展玉米良种繁育x亩、绿优米x亩、平菇x万棒,年出栏肉鸡x万只、肉鹅x万只,生猪x万头;二是落实国家给予烟农的优惠政策,发展烟叶面积x亩;三是加强劳务输出,年劳务输出突破x人次,劳务收入达x亿元。
多措并举,壮大村集体经济收入。一是鼓励各村发展烟草产业,镇政府按烟叶面积产值补贴奖励各村;二是盘活存量资源抓发展。对集体所有的土地、林地、房屋、矿产等资源,采取多种方式予以盘活,或对外招标承包、租赁,获得租金收入,XX年各村土地及林地经营性收入均达到x万元以上,土地流转总收入达x万元,其中达到x万元的有7个村,x万元以上的有x个村。
基础设施建设惠及民生。XX年,加大投入,大力推进基础设施建设和村屯环境卫生综合整治,全力打造全县新农村建设样板村。新建文化广场x座,改造下水管道x延长米,统一杖墙x延长米,修筑水泥路5公里,硬化边沟x延长米,新建村部一座,在全镇范围内大力开展镇区及村屯环境卫生综合大整治,引导群众改变陋习,养成良好的卫生习惯,逐步实现垃圾“村收集、镇运转、县处理”的环保模式。
(三)林业生态建设进一步巩固
开展了造林地补植补造及打击毁林复耕专项整治行动。共补植苗木17.3万株,镇政府成立了一支林业综合执法大队,自5月28日起,综合执法大队逐村、逐地块对全镇的林业生态建设进行全面、彻底的排查、整治和严打,掀起了xx林业严打的高潮。共排查间作及复耕面积312亩,并及时进行了铲除。
(四)加强队伍建设,广大干部作风实现新转变
实行三个加强,切实转变干部作风。一是政策学习再加强,将作风转变年领导重要讲话,省、市、县有关加强纪律作风等相关政策进行再学习、再巩固、再认识;二是督促检查再加强,除了正常的签到、请销假制度外,镇纪委牵头,定期或不定期对班子成员和机关干部的在岗情况进行检查,及时通报离岗、漏岗人员,加大纪律约束力;三是干部监督再加强,按照 县委组织部的要求,我们将全体镇领导班子成员的个人信息、工作职责等向广大群众公开,方便群众办事。经过持续深入的教育管理,全镇干部职工的工作作风实现了新转变,形成了主动作为、勇于担当、团结奋进的良好风气。
(五)关注民生,狠抓落实,确保各项社会事业目标任务完成。
1至9月份发放各种财政涉农补贴资金x万元,“汽车下乡”补贴资金x万元,救济救助资金x万元,阳光培训农民x人。分别完工电灌站及拦河闸各x个,推进千亿斤粮食项目工程,完成x个水库塘坝的工程配套。完成机耕路x公里,桥涵x座。已申请批准x个小二型水库出险加固项目,准备开工建设,完成安全饮水工程x个。共投入资金x元用于校舍维修和教学设备配置。按要求进行了农村危房改造工作;计划生育政策生育率可实现x%。对人员密集场所、矿山、企业一般安全隐患进行了排查和整治,实现了全年无安全生产事故发生的工作目标。农村土地整治工作方面,完成水泥路建设x公里,生产路x公里,农桥x座,涵洞564道,渠道1公里,一流堰2座,节制闸x个,土地平整完成x公顷。
二、存在的问题
我们要通过肯定成绩来坚定发展的信心,同时也要正确分析当前存在的问题:一是工业、农业整体项目质量还不够高,缺少支撑性、现代性的大型项目,招商引资推进的力度还不够;二是自有税源稀少,财政压力较大,政府财力紧张,保工资,保运转、促发展压力很大;三是新农村建设进展不平衡,主要表现在筹资投劳困难,一些村靠举债前行;四是农业大而不强,产业调整步伐缓慢,没有形成大的规模和完备的体系,农民收入来源还很单一;五是部分党员干部思想不够解放,思路不够开阔,挖掘自身资源潜力不够,工作中缺乏亮点,开创精神还需进一步加强。
三、形势分析
xx镇为xx县商品粮大镇,粮食产量较高,国际粮价大幅攀升,国家农产业的供给能力不足,只能依靠粮食进口解决产能不足的问题,国家从保障民生,稳定货币,巩固外汇储备,扩大内需等多个角度,把促进农业发展,提高农业产能,作为宏观经济调控和经济结构调整的重要内容,明确对农业产业化龙头企业和农民专业合作社提供财政资金支持,势必会促进农业机械化和产业化改革的进一步发展。
提供给我镇的机遇及具备的优势:有利于我镇养殖龙头企业吉祥牧业、业丰牧业及康太牧业等在产业链上进一步延伸,拓展企业的经营范围。同时会加快我镇农民专业合作社的普及和发展,推进农业产业化的发展。
当前我镇农业发展不利因素:产业结构不优,农、林、牧、副、渔的比例不协调;设施农业少,高效农业还处在起步阶段;受劳动力整体素质低和融资难等因素的影响,农业经济发展后劲不足。
四、XX年工作要点
XX年,xx镇党委、政府将在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实十八大会议精神,因地制宜、做强优势、做活特色,全面全力推进全镇经济社会各项事业实现新突破、取得新成绩、再上新台阶。我们的发展思路是:坚持“科学发展、率先发展、和谐发展”这一主题,紧紧围绕一个中心,做好两项工作,壮大三类产业,严守四条底线。即以项目建设为中心,做好财政税收和林业生态建设,壮大烤烟、特色种植、特色养殖三类产业,严守廉政、信访、安全、环保四条底线。充分利用比较优势,抢抓政策优势,凝心聚力、加快发展,为实现xx率先崛起贡献新的力量。
主要预期目标:社会总产值要达到x万元,其中农业总产值x万元,农民人均收入达到x元,全口径财政收入达到x万元,完成招商引资x万元。
围绕上述目标,我们将做好以下几方面工作
(一)一以贯之抓项目。
镇党委、政府将始终坚持以项目建设为经济发展的抓手和关键,全力推进项目建设。积极收集、挖掘招商线索,采取有力措施开展招商引资。一是开工项目优服务。帮助企业解决后续招工、扩大企业生产规模所需土地、厂房等问题;二是在建项目抓进度。采取书记挂帅,副职分包,明确责任,细化方案的工作机制,加快项目进度;三是在谈项目紧跟踪,镇主要领导将对意向性项目主动跟进,加强沟通协调,争取项目早日签约落地,开工建设。
(二)两路并进强基础
多措并举,夯实财政增收。大力发展新兴产业,积极向上争取项目,加大培植财源力度,搭建多种载体,实现多条腿走路。一是要深挖潜力,加快发展。巩固现有企业的自有税源,做到应收尽收。二是镇政府将给予减免土地出让金、城镇建设配套费等政策扶持,鼓励开发商、企业主、工商户出资开发、购买楼盘,支持引资企业落户;三是加强产业结构调整,加快生产加工型农牧产业的发展步伐;四是结合国家支持农村农业科技发展的有利时机,积极向上争取农业综合项目、新农村建设“一事一议”资金、新农村建设奖补资金。通过激活内力、借助外力,确保取得实实在在的效益。
力度不减,巩固林业生态。建立完善长效管护机制,充分发挥管护队伍的作用,对所有造林地块死看死守。加大对毁林开荒、林粮间作、复耕等违法行为重点打击,标本兼治,加大自检力度,对不合格的造林地块进行补植补造,保证所有造林地块成活率、保存率达标,巩固林业生态建设成果。
(三)三类产业促发展
一是做到做强烤烟产业。XX年镇党委、政府将采取有力措施,早发动、多宣传,提高烟农信心,同时抓好烟叶示范村建设,达到典型示范、以点带面的效果,推动全镇烟叶生产全面发展,确保全镇烟田面积只增不减,收购数量只多不少,实现税收只高不低。二是优化产业结构,推进生态种植。在总结以往经验的基础上,继续推广小杂粮种植、绿优米种植、平菇种植、玉米良种繁育等产业,打造一村一品、多村一品,同时,试验推广核桃种植。三是做强生态养殖。以吉祥牧业、业丰牧业、康太牧业等龙头为带动,发展肉鸡、肉鸭、大鹅的养殖,力争年出栏肉鸡x万只、肉鸭x万只、大鹅x万只。
(四)四轮驱动惠民生
镇党委、政府将始终突出利民、惠民、亲民、福民的执政理念,高度关注民生,促进社会事业发展。一是加快基础设施建设,改善生产生活条件,抢抓国家推进水利改革发展的历史机遇,加快实施小‖型以上病险水库除险加固,推进土地治理及道路建设。二是强化社会保障工程,扩大城镇医疗保险、职工医疗保险的覆盖面,保证新农合、新农保参合率及参保率;四是推进公共文化,建好文化站、文化广场、推进文化大院、普及文化书屋,培育文化人才,开展文体活动。要发展企业文化、行业文化、校园文化、村屯文化,切实满足人们群众的精神文化需求。四是结合“三帮扶”工作的开展,加强社会救助工程,加强困难群体救助,不断改善群众的生活条件,及时进行心理抚慰。
(五)务实发展守底线
一是严格落实廉政责任制。进一步提高全镇党员干部落实党风廉政建设责任制的自觉性,确保反腐倡廉工作形势良好;二是切实抓好信访稳定。深入、细致、全面地开展信访矛盾排查工作,畅通信访渠道,实行台账精细管理,及时化解信访积案,确保全镇信访形势稳定;三是时刻关注安全生产。切实加强对矿山、企业、重点领域的安全监管和专项整治,确保全镇不发生重大安全事故;四是高度重视环境保护。结合新农村建设,林业生态建设,扎实做好净化、绿化、美好工作,确保全镇洁、净、绿、美。
XX年,xx镇党委、政府将在县委、县政府的正确领导下,团结带领全镇人民发挥自身优势,奋力晋位争先,以新思路抢抓新机遇,以新举措引领新发展,以新作为开创新局面,为早日将xx镇打造成农牧产品深加工中心镇而努力奋斗!