2015人防办工作总结范文及2016年工作安排

2015人防办工作总结范文及2016年工作安排。

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XX年以来，区人防办根据年初的目标考核细则，立足自身实际，认真落实科学发展观，服务于区委、区政府确定的优化环境、发展经济的中心任务，现将工作完成情况汇报
一、XX年工作回顾人防工程依法建设和维护管理工作。截止今年4月底，我们如期完成了市人防办对我下达的人防工程普查任务，包括***区、经济开发区、铁路战备办的早期人防工程和结建工程的信息采集、图片录入、资料汇总和登记造册，全市总体数量为364处，我区普查量为189处，不论在数量上、质量上均居全市之首，获得上级的好评。
2、我办先后于春节前、五一节、汛期、国庆中秋两节前多次对辖区内的人防工程利用单位的防火、防汛、安全生产等诸项工作进行检查，发现问题及时指出，如老百大、园林处的早期工程存在安全隐患，我们发现及时通告管理主体，经协调后得以落实。
3、人防工程开发利用工作。积极扶持引导辖区人防工程开发利用，我区人防工程利用率一直居全市首位，新开发的时代广场、合百大、商之都、清大德人、红叶山庄等项目均将利用人防工程，同时我们拓展思路，积极服务我区招商引资企业，为多家入园企业、招商企业协调办理人防工程法定手续。
4、人防法制宣传工作。配合市人防办做好人防、国防知识宣传进社区、进学校、进企业的各项工作。在“9.18”防空警报演习前于淮河路商业街悬挂四条宣传横幅，并向辖区单位发放人防、国防手册600多本，取得了很好的社会效果。
5、人防通讯警报工作。我办配合市人防办加强对我辖区内人防警报器的维护管理，坚持每季度检修，今年又在纬二路街道外商宾馆楼上新增警报器一台，达到了我区警报试鸣全覆盖，保证了“9.18”防空警报试鸣圆满完成。
6、积极配合城市管理和文明创建活动。位于青年街与南山路（蚂虾街）交叉口有一处早期人防工程抽水亭，因年久失修已显得与周边环境不相适应，结合城市管理和美化亮化的要求，我办自筹资金近万元，对该亭的维修安装，已顺利通过验收。
7、招商引资工作。积极主动做好招商引资工作，发挥全办同志的力量，截止目前已完成招商引资任务700万元，为年度目标的70%，力争早日完成XX年招商引资任务。
二、后三个月的工作打算。
按照市人防办、区国动委的要求高标准抓好办公室规范化建设，进一步加大人防工程的利用成果，取得社会效益、经济效益双丰收，认真履行属地管理原则，加强对辖区内人防工程利用单位的冬季防火检查，完成区委、区政府交办的其他任务，同时根据于市人防办签订目标，力争XX年再次获得全市先进单位称号。
三、XX年工作安排加强学习理论知识，尤其党的xx大四中全会精神，同时加强业务知识的培训。
2、人防工程维护管理工作常抓不懈，确保人防工程和人民生命财产安全。
3、积极扶持、引导单位工程开发利用，努力提高人防“三个效益”。
4、加大人防法律、法规和“三防”常识宣传力度，做好辖区内新建民用建筑防空地下室的监督工作。
5积极争取项目，结合“9.18”防空演习及试呜工作,采取社区人员向乡村疏散演练在我区举办。
5、继续完善办公室正规化建设工作。
6、抓好招商引资工作，争取XX年再上新台阶。
7、努力完成区委、区政府、区国动委、市人防办下达各项工作任务。

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2015年县委办公室综合科工作总结范文及2016年工作安排

XX年，我们综合科在县委办公室的正确领导和关心下，在兄弟科室的支持和帮助下，紧紧围绕县委十六字总目标，以锻一流人才，建一流队伍，干一流业绩为目标，主动工作，自我加压，不断适应新形势下以文辅政的需要，努力提高科室每一名成员综合素质。在搞好日常文字工作的同时，紧紧围绕党委中心工作和群众关心的热点、焦点问题，深入开展调研活动，扎扎实实地做好三服务工作。

一、精雕细琢出精品，领导讲话起草工作水平进一步提高。综合科承担着县委领导大部分讲话稿的起草和修改工作，我们对每一篇领导讲话稿都高度负责，一篇讲话几易文稿甚至十几易文稿的情景呈常态，在不断地学习、沟通和探讨中，准确地把握领导意图。共起草领导讲话100多篇，其中《刘立著同志在全县经济形势分析会议上的讲话》、《刘立著同志在县委、县政府联席会议上的讲话》和向省委巡视组提供的《XX年以来全县主要工作情况汇报》等多篇领导讲话和汇报，得到县委主要领导的认可和好评，即使是小型讲话、致词和主持人手稿等，也篇篇都是精品。

二、围绕中心谋全局，综合材料体现县委领导的最新思想和最高水平。全年共起草、编发县委大小号、县委办大小号98件，《办公室通报》10期，《xx情况》19期，文字处理量达500余万字。在对综合材料起草和把关时，我们对每一篇都认真地研读，力争既把握全县工作重点、热点和难点，分清主次，又把握领导工作思路、意图和闪光点，整理深化，力争每一篇都做到有概貌、有重点、有建议、有见解，真正体现出县委领导的最新思想和最高水平。

三、围绕中心深入调研，服务决策的意识明显增强。《关于提升我县城市建设品位的调查与思考》、《和谐家园如何打造？----关于灯明寺镇马家院村农村环境治理情况的调查》和《关于对xx镇郭桥村新民居情况的调查》三大重点调研课题全部完成。重点调研《豪华村班子　 带出星级马家院》，在《沧州日报》上配图刊发。《县房管办突出重点强化举措　 全力推进房管事业健康发展》被刘书记、郭书记批示；《以三个提高为着力点，建设三个适应型城建队伍》，被刘立楼书记批示；《城区重点路段路口交通管理有待加强》，被王宝池书记批示。

四、精益求精抓统一，公文规范化工作进一步加强。今年6月份对财政系统的人员进行公文写作技能和公文规范化培训，出台了《中共xx县委办公室公文办理几个问题的规定》，为迎接市委办公室对各县市区委机关公文制发规范化工作大检查，撰写了《关于公文规范化工作情况的汇报》，全县党委办公室公文规范化水平明显提升。

五、突出超前服务意识，尽职尽责做好本职工作。一年来，先后参与了多个荀慧生纪念馆开幕、观州湖奠基仪式、巡视组检查等各类大型活动，尤其是巡视组来时大量的文字工作及部分事务工作，大家都能够高度负责，积极主动，出色完成领导交办的各项任务。

六、自我加压强素质，自身建设提高到新的水平。通过业务大练兵，每个人素质和成绩都有提高：《xx县贯彻落实赴南方考察情况突出三大重点》在市委《呈阅件》上刊发，被市委书记郭华批示，并在市委《办公室通报》上转发，在全市推广xx的经验做法；《三维对标：积极探索转变xx经济发展方式的新途径》被《沧州日报》刊发；《把握四个环节建立干部作风建设长效机制》被《沧州反腐倡廉建设》刊用；《关于当前农村信访工作的几点思考》被《河北信访》刊用；《建设一流队伍　 服务科学发展》分别被省委和市委《办公室工作交流》刊用。

一年来，我们虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但与上级党委的要求、与县委领导的要求相比，还存在着一些不适应的地方，主要表现在深入基层调查研究不够，工作方式、方法不够灵活，队伍素质有待于进一步提高等方面。

XX年，我们紧紧围绕县委中心工作和领导决策需求，在高标准、高质量完成各项常规工作的基础上，重点抓好三方面工作:一是切实加强调研工作，全年完成十大重点调研课题，1、关于打造省级工业区遇到的问题及建议；2、关于纸箱机械产业园建设中遇到的问题及建议；3、关于六村联建遇到的问题及建议；4、关于生态公园管理体制建立中存在的问题及建议；5、关于企业品牌建设中存在的问题及建议；6、关于纸箱机械产业提档升级中存在的问题及建议；7、关于我县塑料产业提档升级中存在的问题及建议；8、关于我县化工产业提档升级中存在的问题及建议；9、关于我县油棉加工产业提档升级中存在的问题及建议；10、关于我县新民居周转用地政策在实际运行中遇到的问题及建议。二是深化业务大练兵工作，实行五大赛事，1、撰写调研比赛；2、领导批示比赛；3、撰写署名文章比赛；4、发表文章比赛；5、编发《xx情况》比赛。三是切实贯彻走出去方针，外出学习一次，公文培训一次，全面提高以文辅政能力。

2015年年工作总结范文及年工作安排

XX年工作总结及XX年工作安排

（一）
XX年，公司结合生存、改革与发展的实际，按照“一个中心”（经济效益）、“两个突破”（产权制度、资产开发）、“三个提高”（资产经营、债务协调、安全管理）、“四个强化”（群众观念、品牌观念、效率观念、团队观念）的工作思路积极开展工作，通过全体干部员工艰苦不懈的努力，在提高经济效益、推进身份置换、创新特色经营、组织外欠清收、加强企业管理、加快资产开发、构建和谐氛围、规划未来发展等方面取得了较大成效。
一、经营目标的完成情况
公司全年报表体现商品销售收入2611.6万元，完成计划1200万元的217.63%；实现资产经营收入224万元。全年费用总额492.37万元（其中，经营费用117.17万元、管理费用326.56万元、财务费用48.64万元）。报表体现亏损96.85万元，控制在计划亏损额120万元以内，较XX年减亏63万元。
二、职工身份置换工作有了新的进展
一是继续推进职工身份置换工作。全年置换职工身份12人，兑付补偿补助金46.34万元。
二是妥善解决置换职工的社保续转问题。按照社保部门的政策，企业改制时每年进入社保享受失业政策的人员不能超过企业人数的10%，这一工作给公司带来极大的压力。公司着眼于维护企业稳定和维护职工利益，在积极与市政府以及相关职能部门联系协商置换职工社保续转问题的同时，积极筹措资金解缴全年社保资金31.3万元、并偿还社保资金历史欠帐54万元。通过实实在在的行动和积极努力的协调，取得了政府和相关职能部门的谅解和支持，分两批办理了XX年7月至XX年10月置换的128名职工的养老金转移和失业金的申报手续，减少了矛盾，保障了置换职工的利益，维护了改革的成果，促进了企业的稳定。
三、努力开拓思路，突出特色经营
公司积极摸索市场化经营的规律和经验，对xxxxx购物中心进行了全面的经营结构调整，经营上扬长避短，走专业化、品牌化经营的路子，形成了一楼为电器城、二楼为鞋城、三楼为服装城专业化经营的格局。同时突出了xxxxxxx市场的特色经营，通过积极引导、结构调整、重点招商等办法，形成了面向大众、工薪阶层的低消费综合市场。
公司的xxxxx家俱城经营场地3000平方米，由于承租人经营不善，经营业主纷纷流失。为了保住这一经营阵地，同时尝试并拓展公司的经营领域，公司及时终止了原承租人的租赁合同，由单纯出租变为自己经营市场。在重新装修的同时，通过市场考察、制定优惠价位、广泛宣传招商，原来流失的客户和业主全部回到了家俱城，保证了经营的稳定，为公司创新经营奠定了经验基础。
四、库存处理和外欠清收工作成效明显
一是加快库存变现工作。公司积极利用已拆迁的空地进行库存商品的处理变现工作，同时，利用xxxxxxx购物中心经营全面调整、重新装修、经营业主降价处理商品的有利时机，组织全体员工在xxxxxxx购物中心一楼推销处理公司的剩余库存商品，取得了很好的效果。通过多种形式的推销处理，全年共回笼资金11.4万元，库存商品的处理工作基本结束。
二是加快外欠清收工作。通过有针对性的组织清收，全年共计清回外欠资金125.33万元。其中，以现款方式一次性清回成县供销社的欠帐50万元，帐务全部了结；清回天水职工音像制品公司的欠款40.33万元，至此，历时8年清欠的天水职工音像制品公司的66.33万元欠款全部追回，并追讨利息10万元。
库存商品的积极变现和成功的外欠清收既减少了损失，又有效地弥补了公司经营收入的不足。
五、企业管理工作得到有效加强
一是努力加强物业管理。针对住宅区收费难、管理难、跑冒滴漏现象严重的问题，公司经过认真研究和考察，投资37万元对两个住宅区的水电实施“刷卡式”户表工程改造，变管理人员上门抄表收费为住户先刷卡缴费后使用，同时带动了相关的物业收费和管理。户表管理7月份正式运转，经统计，全年水电收费较上年增加4.9万元，公司水电费支出较上年减少3.7万元，降幅10%，同时清收住宅区水电暖费历史欠帐4万元，增收节支的效果显著。更重要的是，通过更新设施、完善管理，可以改变50余年来住宅区福利化管理的现状，为下一步将住宅区的物业管理逐步推向社会化、市场化奠定良好的基础。
二是积极加强安全管理。为落实年初关于“提高安全管理能力”的部署，公司在加强日常安全防范和管理的同时，自下而上地制订了包含“安全责任追究制度”的《安全目标管理责任书》，并与各部门负责人签订了责任书，同时，各部门负责人与各责任岗位都签订了适合岗位特点的责任书。安全责任追究制度的建立和《安全目标管理责任书》的签订，有效加强了安全管理工作。
六、资产开发工作实现了重大突破
资产开发的突破是公司XX年度的重点任务目标。公司始终坚持“项目求生存、项目促发展”的思想，把麦积片资产开发项目作为求生存、求发展的突破口来抓。公司抢抓政府“旧城改造”的难得机遇，不遗余力地多渠道争取市区两级政府对公司开发项目的支持和协调，积极争取拆迁补偿最优惠的政策，终于在4月底完成了该片土地由国拨变为出让的土地变性手续。与此同时，积极加快项目设计、规划、报建、审批等相关手续的申请办理。经过艰苦努力，公司的开发建设项目“新亚购物广场”被市区两级政府列为XX年度城市建设的重点项目，于11月举行了奠基仪式，资产开发工作实现了重大突破。
一方面，公司通过艰苦努力保全了资产，争取到了公司生存和发展的物质条件；另一方面，通过缜密部署、严谨运做和积极的协调，争取到了旧城改造最优惠的补偿政策，争取到了土地变性的最小成本；再一方面，通过资产开发与企业改革的有效结合，有效地稳定了公司局面，积极推动了公司的职工身份置换工作。
七、团结和谐的企业氛围正在逐步构建
“构建团结和谐的氛围”是公司XX年的重要工作内容。
一是切实加强领导班子和干部职工队伍的建设。公司在领导班子和干部队伍的建设上，除坚持和发扬原有的团结协作、廉洁奉公、和舟共济、荣辱与共的精神外，重点体现在角色定位和作风转变上。一年来，班子成员和中层干部能够把握好自己的角色定位，能够较好地处理在公司、在部门“独唱”与“合唱”的关系。班子成员和中层干部能够身先士卒，带头转变工作作风，把精力主要用在调查研究、解决问题和抓具体工作的落实上，促成了“人心思进、人心思齐、人心思干”的良好氛围，职工队伍的稳定工作和干部职工队伍的团队精神得到了进一步的巩固和加强，保证了公司重大工作的稳步推进和日常工作的按期完成。
二是努力解决好广大职工最关心的利益问题：公司每月都把有限的资金首先用于安排职工生活费的发放，没有形成新的拖欠；筹集资金30.71万元用于解决职工的医疗费问题；春节前，筹资2400元专门慰问了６个特困职工家庭；为了让在岗职工过一个比较充实的春节，公司增发了职工每人200元、中层干部每人400元的春节补助；为了进一步提高在岗职工的生活收入，公司在收支严重失衡的情况下，顶着压力、打紧开支、统筹安排资金，从４月份起给每个在岗职工增发了100元的出勤补助，9月起给中层干部增加了100的岗位补贴；公司对职工的社保资金没有形成新的拖欠，社保资金历史欠账由XX年的140万元降至23.5万元；“5.1”节前，组织在岗职工开展了旅游参观、休闲娱乐的集体活动，活跃了职工文化生活；定期走访老领导、组织召开离退休职工座谈会，通报情况征求意见，努力解决老职工的实际困难。
正因为公司始终坚持“职工利益无小事”的思想，尽最大能力解决好广大职工最关心的利益问题，才稳定了干部职工队伍，使得各项工作得以顺利推进。
八、着眼于发展，认真研究未来五年规划
“关于全省供销合作社未来五年发展思考研讨班”结束后，公司及时召开了全体干部会议，认真学习和传达了研讨班的重要精神。为了更好地领会“树立科学发展观”的意义，把公司未来五年“发展三个项目、关注六个问题”的思路和设想在实施过程中更加具体化，让公司未来五年的发展规划更加符合企业实际、更加体现职工意愿，切实指导公司和部门的具体工作，为公司今后的发展、实施“二次创业”奠定思想基础，公司在12月中旬组织开展了公司未来五年发展问题的研讨交流活动。
在研讨和交流会上，公司班子成员、中层干部和部分骨干在总结近年来工作经验的基础上，紧紧围绕公司未来五年发展这个中心，重点突出推进改革、加快发展、构建和谐环境这个主题，从20个命题的不同角度对公司未来发展的项目、问题、对策等方面进行了认真的研讨和交流。通过研讨，确定了公司未来五年发展规划的指导思想，即，“以人为本、力求生存、加快转型、协调发展”，达到了上下同欲、统一思想、深化认识、理清思路、明确任务、凝聚人心、促进发展的目的。
总体来讲，一年来，公司始终坚持“职工利益无小事”、“生存、改革与发展并举”和“项目求生存、项目促发展”的思想，在具体工作中坚持“公开、公平、公正”的原则，依靠各部门和广大干部职工科学严谨的态度、不畏困难迎难而上的实干精神和积极努力的工作，使得公司生存、改革与发展的各项工作有了新的起色和进展，但是公司目前仍存在四个方面的主要困难和问题：
一是债务包袱沉重，风险巨大。
由于公司过去多年举债经营，加之管理不善，背上了沉重的债务包袱。xxxxxxx大酒店和社棠仓库部分资产抵偿了农行的债务后，仍有9000余万元的债务包袱没有解决。这些巨额负债不仅威胁着公司的生存，还制约着公司的改革与发展，隐藏着巨大风险。
二是寅吃卯粮、入不敷出的现实问题让公司难以进入良性经营，企业的生存形势极其严峻。
XX年，公司现金流入360.73万元，现金流出447.28万元，全年现金流出大于现金流入88.55万元。剔除清欠和商品处理变现的136.73万元，公司维持正常经营的资金缺口在200万元左右。虽然公司的资产开发项目有了重大突破，但是真正收益要等到XX年以后，而且，开发商借付的500万元已经全部支付了改制成本，资产开发一期项目分成收益的实际结果受市场价格、分成建筑变现情况的限制还无法预算；加之由于政府规划部门变更了一期工程的划线，xxxxxxx家俱城和xxxxxxx市场的部分铺面面临拆迁，经营收入必然减少。因此，如何保障职工和企业的生存、实现平稳过渡，是公司今后2至3年最大的实际问题。
三是职工队伍的现状不容乐观。
虽然公司职工队伍总体的精神面貌比较好，绝大多数职工在部门的领导下，能够兢兢业业地开展工作、认认真真地履行岗位职责，但仍存在个人素质和工作态度良莠不齐的现象和突出的问题。特别是在岗职工平均年龄较大、普遍缺乏知识、技术和主动创新的精神，难以适应公司持续发展的需要。
四是改革的步履艰难，改制的任务非常艰巨。
自XX年7月实施改制以来，公司通过资产盘活、处置、开发，积极创造条件，兑现了近三分之二职工的身份置换补偿补助金，身份置换工作有了很大的进展。但公司的改制工作仍停留在职工身份置换阶段，剩余职工的补偿金在短期内已经没有了资金来源，新公司的组建工作还没有得到落实，在岗职工长期拿着低水平的收入，过着低水平的生活，最主要的原因就是经营缺乏活力、改革不彻底、配套的产权置换没有跟上、体制创新缺乏具体的政策指导。虽然我们认识到，只有结合产权的置换，才能顺利解决剩余职工安置和补偿金的兑现问题，也只有通过产权的置换，才能真正建立产权清晰、权责分明，具有自我创新、市场约束的新机制，全面完成广大职工期盼的新公司的组建工作，但公司的全面改制还受到主客观多方面因素的制约。如何真正实现生存、改革、发展三者之间的有机结合，如何尽快实现改革工作质的突破，如何让企业和职工通过全面改制分享改革成果，仍是公司必须积极研究解决的重大课题。

（二）
XX年，公司将面临着更加艰巨的挑战，生存的形势更加严峻，改革与发展的步子也将更加艰难。我们必须以党的xx届三中全会和四中、五中全会的精神为指针，按照省社XX年10月 “市州供销社主任和省社直属企业经理会”以及“关于全省供销合作社未来五年发展的思考研讨班”的会议精神和要求，牢固树立和落实科学发展观，紧抓供销社“二次创业”的难得机遇，以长远发展为总线，奋力实施企业的“二次创业”，稳步推进企业生存、改革与发展的各项工作。
按照公司未来五年发展“以人为本、力求生存、加快转型、协调发展”的指导思想，公司把XX年确定为“管理转型年”。以“两个置换”为重点的改制仍是企业的第一主题，必须高度认识产权置换对提高改革动力的作用以及对企业生存与发展的重要性和紧迫性。要从管理转型着手，主动创造产权置换的条件，积极争取产权置换的有利政策，加快推进企业体制改革协调进展，尽快实现改制工作质的突破，以适应新的市场形势、新的经营格局的要求；要通过管理转型，为尽早把公司真正改造成为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的法人实体起好步，开好局，奠定良好的基础。
当前，“新亚购物广场”已经交由开发商全面负责工程建设，同时，经过两年来的经营整合和调整，除社棠仓库代储代运业务以及柳林仓库租赁业务还有可以挖掘的潜力外，xxxxxxx购物中心已经实现了全面租赁、xxxxxxx市场和xxxxxxx家俱城实现了稳定经营、物业管理工作也基本实现正常化。公司目前的资产、设施的租赁经营业务已经基本稳定。
因此，公司结合目前经营管理的实际现状，确定了XX年的总体工作思路，即“确保一个任务、推进三个转型，创新四项管理，防范两种风险”。“一个任务”是“生存任务”，“三个转型”是“观念转型、队伍转型、经营转型”，“四项管理”是“财务管理、绩效管理、人本管理、安全管理”，“两种风险”是“债务风险、开发风险”。其中“确保一个任务”是中心，“推进三个转型”是努力目标，“创新四项管理”和“防范两种风险”是措施。
一、确保一个任务
公司目前虽然实现了资产经营正常化，但是XX年我们的生存形势极其严峻。特别是公司能够处置的零星资产已经没有了、库存商品已经基本变现、外欠帐务由于时效原因清收的难度越来越大，加之xxxxxxx市场和家俱城部分铺面因一期工程需拆迁，按照目前的租赁收入，即使打紧开支预算，维持正常经营仍有近200万元的资金缺口。因此，确保企业和职工的生存是公司XX年的中心任务，必须在经营创收上找出路，在厉行节约中增效益。
一是在经营创收上找出路。清欠办和家电公司要继续发扬不畏困难、大胆清欠的精神，积极寻找外欠帐务清收的突破点，通过有效途径和手段加大清欠力度，最大限度地减少企业损失，为公司增收创效做出更大贡献。资产经营部门要以创新服务为切入点，进一步维护、巩固和扩大现有的经营成果。特别是，社棠仓库虽然在XX年扭亏为盈的基础上实现了效益的较大增长，但算上房产、土地等税收支出，仍然不能实现收支平衡，设施的潜力还没有得到最大发挥；柳林仓库的效益虽有一定增长，但收支仍然严重失衡。因此，这两个部门必须充分挖掘潜力，在招商引资上下大功夫，力争引进几个大客户，发挥资产和设施的最大效益，切实提高经营管理水平和经济效益，为公司经营做出应有的贡献。
二是在厉行节约中增效益。各部门都要坚持“节约就是效益”的观念，从维护企业和职工生存的高度认识厉行节约的重要性，眼睛向内，节省每一笔可以减少的费用，杜绝每一笔不必要的开支，夯实内部基础管理，严格执行费用审批制度。特别是在公司和部门的各项维修工程中，必须坚持预决算审批制度，各级干部都要负起责任，严格把关，切实体现“管理出效益”的效果。
二、推进三个转型
公司目前在思想观念、员工队伍现状、经营管理的方式方法上已经无法适应新形势的要求，特别是公司现有的体制已经严重制约了公司的发展。因此，只有通过积极推进观念、队伍、经营的全面转型，才能适应体制创新和市场变化的需要，尽快实现体制改革质的突破。
（一）推进观念转型
管理转型，首先要求的就是观念的转型。要树立科学发展观，就必须学习和引进先进的理念来实现经营管理的全面转型。全体干部员工要统一思想，切实认清公司面临的紧迫形势，增强危机意识，加快思维观念、经营观念的转变。要通过以“新亚购物广场”的经营筹备、招商运营为预期目标，在明确战略发展目标的基础上，拓展视野，转变观念。
观念转型具有两层要求，其一，公司的各项重大决策必须符合企业生存和长远发展的利益；其二，公司各级干部和全体员工在做好各自的本职工作的同时必须积极寻求创新。
（二）推进队伍转型
要树立“共同目标、共同创业、共同利益、共同发展”的理念，凝聚员工队伍，培养技术人才，建设一支学习型、技术型、具有创新精神的干部员工队伍。要引入竞争机制和淘汰机制，通过强化教育培训，打造一支“懂市场、善经营、强管理”的管理队伍，并让干部队伍影响和带动员工思想与观念的改变。要通过启发引导、素质教育和竞争机制，把员工培养成为学习型、技术型的员工，努力加快干部员工队伍的转型。只有这样，才能够使企业全面转型的过程更加快捷。
全体干部员工必须清醒地认识到，只有知识型和技术型的人才才能胜任新机制的要求。机会面前人人平等，但的岗位需要必需的知识和技术的前提条件。因此，全体干部员工必须主动加强学习，勤于思考，要充分发挥自身的优势，积极学习相关的职业技能，提升能力，创造良好的自身条件。
（三）推进经营转型
一是要积极推进物业管理市场化。公司在探索物业管理市场化方面已经做了有益的尝试，但我们已经做的仅仅是迈出了一小步，相对于“新亚购物广场”的经营管理来讲，我们还仅仅处在摸索阶段。因此，我们必须通过积极的学习和研究，认真摸索物业经营与管理的经验和模式，按照市场规律着手准备“新亚购物广场”物业经营与管理的筹备工作，通过在企业内外提供有偿服务，逐步演化为利润中心，在实践中不断积累经验，向管理要效益，向管理要市场，建立企业发展的长效机制。
二是要积极树立“服务竞争”的理念。要从转变经营观念、提升服务品质入手，在“依法治企”的前提下，切实加强“信誉第一、客户至上”的服务意识，牢固树立向服务要信誉、向服务要形象、向服务要效益的指导思想。各个经营部门都要以服务客户、服务业主为中心，深入贯彻公司的发展战略，转换经营观念，加大服务的创新力度。要围绕做“客户的服务商”的定位，在服务好业主的同时，关注客户和业主的发展动态和服务需求，深化“客户关怀”工作，营造良好的客户环境，全方位调动客户和业主的经营积极性，实现双赢，最终体现出以“企业形象”和“客户满意度”为主的服务竞争，为“新亚购物广场”培育忠诚客户，为公司持续健康发展奠定良好的基础。
三、创新四项管理
创新是企业进步的动力，企业的生命力在于它的创新能力。创新包括技术创新，也包括创新经营管理方式。管理的创新要结合公司目前的资产租赁模式，特别是要以“新亚购物广场”今后的经营管理模式作为主要目标。
（一）创新财务管理
财务管理作为公司经营管理的中心环节，其创新与转型的好坏对公司的经营管理水平会产生重要影响。
一是财务管理工作的指导思想要有创新。财务管理指导思想的创新是实现财务管理工作创新的前提和基础。树立效益观念。效益是企业生存和发展的基础。财务管理工作的立足点和归宿点都必须围绕效益展开，积极探索提高经济效益的新途径、新方法。
2、树立法制观念。财务管理工作必须牢固地树立法制观念，不仅要熟悉和掌握财税法规、制度，更要延用到实际管理工作中，从而更好地指导经营部门开展工作。
3、树立市场观念。财务管理工作不但要有效益观念，更要有市场观念，理财不能局限于企业内部，要根据市场信息和要求来开展各项理财活动，从而达到提高效益的目的。
二是财务管理工作的重点要有创新。财务管理工作内容重点的转移是财务管理工作创新的核心。从单纯的核算型向全面参与企业经营决策转移。财务管理部门必须积极参与企业的各项决策，从效益角度把握经营决策的科学性和有效性。
2、从事后算帐向事前预测、事中控制和及时分析方面转移。事前预测的重点是根据市场预测情况，做好财务预算的编制工作；事中控制是要对各责任部门的经营情况进行系统的监督、控制；同时要对责任部门的经营活动做出全面的分析，提出增收节支、降耗的建议和对策，从而更好的发挥参谋助手的作用。
3、从单纯的会计管理向全面的财务管理转移。财务管理部门不能把财务管理的职能简单定位在会计核算上，要学习和采用科学的财务管理方法和手段来提升财务管理层次，切实规范公司的各项经济行为，抓好全面收支统筹，切实提高管理水平。
（二）创新绩效管理
“绩效”就是效益和效率。创新绩效管理既是公司生存现状的紧迫要求，也是管理创新和体制创新的客观需要。
省社对公司XX年的工作实行了目标考核的办法，并下达了考核目标：一是销售指标3000万元；二是亏损额控制在50万元以内；三是“新亚购物广场”建设项目在年内完成主体工程封顶；四是做好“新亚购物广场”二期工程建设的筹备工作。
XX年，公司也将继续坚持对部门进行年度项目责任考核的做法，在XX年项目责任考核的基础上，制订各部门具体的项目责任，实行指标量化考核，进一步加大对部门绩效考核的力度。各部门都要按照公司的工作思路和部署认真思考部门的工作目标和阶段工作重点，要积极拓宽思路、锐意创新，敢于给自己设定较高的工作目标。同时，要在工作重点和工作方法上寻求创新。
一是任务明确化、项目责任化。各部门都要切实围绕自身的工作职责，明确年度内本部门各个阶段的工作目标和任务，并以项目责任的方式量化分解落实到每一个工作岗位。加大部门内部管理和考核的力度，保证各项目标任务保质保量地完成。
二是突出成本管理。各部门工作的开展最终都会体现到公司的管理成本，是花多少钱、办多少事的问题。因此，各部门要认真对待，要在坚持“节约就是效益”、厉行节约的基础上，树立“成本管理”的观念，任何一项开支都必须成为有目标的开支、都必须要有工作目标来支持。
三是管理科学化、全程化、精确化。分管领导要按照分管部门的项目责任，分阶段、全程监督管理分管部门各项工作的开展。部门负责人更要关注员工是否按照预定的工作目标和标准履行项目责任，发现问题应立即提出，共同探讨解决对策，为改进员工的绩效水平提供精神、物质和智力上的支持和帮助，以协助员工克服绩效障碍、提高工作技能、增强工作信心，从而更好地完成和超越既定的工作目标。
（三）创新人本管理
一是要继续坚持“职工利益无小事”的思想。要把关系广大干部员工和离退休职工利益的事情努力做细，把最能体现广大干部员工意愿的事情积极办好；要坚持以人为本，积极创造条件，逐步改善干部员工的工作、生活条件，为员工工作创造舒适和谐的环境，并通过观念创新不断扩大人本管理的内涵；要时刻掌握了解职工的思想动态，本着“更加注意职工问题”的态度，解决好改革中关系职工利益的突出矛盾和问题，把矛盾平息在萌芽状态。只有把一切工作的出发点放在职工利益上，把企业改革同生存、发展、员工安置真正有机结合，才能保持稳定的工作局面，顺利推进公司生存、改革与发展的各项工作。
二是要积极培育优秀的团队精神。兴业一定要靠团队，企业时刻保持创业精神，必须通过团队的齐心协力才能完成。两年多来，公司依靠广大干部员工团结拼搏、荣辱与共的团队精神，为公司的生存和发展做出了积极的实践，但是，我们的整体协作能力还不够，拼搏创新的精神还不强。公司领导班子作为企业团队的核心团队，必须继续加强领导班子建设，率先转变观念、带头转变作风，求真务实创新工作。只有这样，才能激发全体干部员工的创造力和同舟共济的使命感，真正建立起“团结、协作、务实、创新”的团队精神。
三是要努力创建良好的人才培育机制。要充分利用国家职业教育、高等教育和各种社会辅助教育等形式来开展员工培训工作；要根据公司的实际需要，进行多渠道、多形式的职业技能培训。对干部员工的培训既要注重培训的内容，又要注重培训的层次，增强业务技能培训的针对性。同时必须努力建立优胜劣汰的岗位竞争机制，让干部员工在培训中提升技能，在竞争中创新能力。
四是要积极推进以人为本的劳动用工制度改革。干部员工队伍的转型要靠健全和完善的制度体系来保证。我们必须及早研究和逐步推行适合公司体制创新的劳动用工制度，努力建立能上能下、能出能进的岗位竞争机制和同岗同酬、绩效优先、兼顾公平的劳动分配制度，有效激励和调动全体干部员工的工作积极性和创造性。同时，通过劳动用工制度的改革，拓宽选才渠道，创造干部员工自我加压、自我创新的环境，增强职业竞争的忧患意识，使全体干部员工在积极工作中体现价值、在解放思想中寻求出路、在振奋精神中凝聚力量，加快队伍转型，为公司下一步的全面转型奠定良好的基础。
（四）创新安全管理
安全管理工作是关系到公司生存和发展的大事。近些年来，公司和各责任部门结合实际，总结出了一套加强安全管理的方式和方法，但这远远不能适应安全管理科学化的要求。一方面，公司目前的设施严重老化，安全管理的难度越来越大；另一方面，公司对大型商场和市场的安全管理还缺乏必需的经验和科学方法。因此必须努力学习和应用科学的管理方式，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，切实保障公司生存、改革与发展各项工作的顺利推进。
一是要提高全员对安全重要性的认识，真正把安全教育摆到重要位置。要通过专业培训和常年性、多种形式的安全教育强化效果，形成“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的氛围。
二是各级干部必须切实负起安全管理第一责任人的责任，敢抓严管，要把安全经营讲在嘴上、抓在手中、记在心里、落实在行动上，正确处理好安全和效益的关系。
三是要继续坚持和严格执行安全目标管理责任制。要以公司总的安全管理目标为基础，逐级向下分解到每一个岗位，使各级岗位的安全目标和责任明确化、具体化。同时要加大安全事故责任的追究力度，严格兑现和执行奖罚制度。
四是坚持预防为主，防患与未然。科学化安全管理工作的着眼点是预先对危险进行识别和控制，变“事后处理”为“事先控制”，预防为主，先期整治，确保防范措施到位。
五是要像管理自己队伍一样管理好承租业主的安全经营，认真指导他们提高安全意识和安全防范的能力和水平。
四、防范两种风险
（一）防范债务风险
公司目前还背负着巨额的负债，这些负债给公司带来了非常沉重的压力、隐藏着巨大的风险。这些债务如何解决，关系到公司的生存，关系到公司改革与发展工作的成败，处理得稍有不慎，资产开发的成果就会前功尽弃，公司和全体员工的生存就会面临极大的威胁。要在既不逃废银行债务、又要保证生存和保持稳定的情况下实现企业的全面发展，就必须及早解决和防范债务风险。
一是要积极加强与债权人的协调和联系，表明公司解决问题的务实态度和诚意，努力缓和关系，争取债权人的理解和支持，为公司的生存、改革和发展创造时机。
二是要积极创造条件，寻求有利的政策依据，力争以最小的代价尽早了结债务，为公司下一步的体制创新争取比较理想的资产基础。
三是要“未雨绸缪”，充分做好风险随时到来的心理准备，积极做好防范应对措施，避免被动局面。
（二）防范开发风险
虽然公司在资产的开发合作上有过经验和教训，但对于大的合作开发项目，我们还缺乏许多必需的经验和能力。由于国家进一步加强了土地的宏观管理，相关政策越来越规范，我们与开发商合作开发的过程中还有相当多的问题和课题需要认真研究和解决。因此，我们必须在切实保障开发项目按期、按质建设并顺利交付运营的同时，要最大限度地防范合作开发的风险，切实保证开发资产的安全。
一是必须认真学习和掌握相关的政策和法规，认真研究合作开发以及工程建设、招商运营中可能出现的问题，缜密部署，细致安排，及早防范和解决。
二是积极加强与开发商的联系协作。一方面，在原则问题上要坚持按协议办事；另一方面，要站在诚信合作的角度，急对方之所急，想对方之所想，积极主动地协调解决开发商遇到的矛盾和困难，创造良好的合作关系和开发环境。
三是加快“项目监督办公室”的组建工作。通过双方派专人参与项目建设的监督工作，可以加强双方的联系、沟通与协调，更重要的是，公司可以对开发项目的建设、销售、招商工作进行全程监督，切实保障公司的合法权益。
在新的一年里，公司即将面对的既有挑战也有希望。我们相信，在省社的正确领导下，只要我们全体干部员工按照既定方向和目标迈出坚实的步子、付出艰辛的汗水，公司将会逐步摆脱困境，最终一定会走上良性发展的道路。

县2015年畜牧工作总结及2016年工作安排

一、XX年全县畜牧业发展形势
今年以来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，我局以“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农民增收这个核心，不断调整优化畜牧产业结构，积极转变畜牧业生产方式，加快推进现代畜牧业进程，认真贯彻执行畜牧兽医法律法规，狠抓高致病性蓝耳病等重大动物疫病防控，大力实施以牧补农，最大限度地降低了特大洪涝灾害对畜牧业的影响，促进了全县畜牧业又好又快发展。XX年，我县被评为全省畜牧富民十强县，是全省养牛、养羊双第一大县，是全省生猪调出大县，成为全国畜产品生产百强县。预计,XX年全县黄牛出栏17.15万头,同比增长4.45%，存栏23.09万头，同比增长7.70％；山羊出栏71.04万只，同比持平，存栏35.09万只，同比增长1.07%；生猪出栏106.14万头，同比增长12.7％，存栏49.15万头，同比增长1.87%；禽类出栏940.00万只，同比增长6.71%，存栏432.00万只，同比增长4.85%；肉蛋总产15.57万吨，同比增长4.82%，畜牧业总产值21.9亿元，占农业总产值的35.5％。
二、XX年主要工作开展情况
（一）抓全局干部职工学习，提高政治素质和业务水平。今年以来，我局先后组织开展了xxxx、落实科学发展观学习，尤其是党的xx大会议召开后，对xx大报告和党章进行了认真全面系统学习。全局党员干部在学习过程中认真写了读书笔记和心得体会。今年以来，我局还把业务学习摆上重要位置，组织人员到北京农民大学学习养殖技术、动物疫病防治技术。通过开展政治学习和业务学习，全局干部职工理论水平和政治素质得到明显提高，服务意识和服务能力进一步增强。
（二）抓规模化养殖，促进养殖方式转变。一是加大扶持力度。为进一步调整优化畜牧业产业结构，构建现代化畜牧业产业体系，县政府出台了《关于加快畜牧业发展的意见》、《关于印发XX年扶持畜禽养殖小区（场）建设及畜禽良种推广以奖代补实施办法的通知》，县财政拿出100万元，对建设养殖小区和规模养殖场的给予以奖代补。二是加强技术指导。我局认真贯彻落实和宣传县政府文件精神，结合全县新农村建设，对养殖小区进行科学规划、合理布局，指导各养殖小区做到统一设计标准、统一养殖模式、统一养殖品种。三是引导养殖户建设。由于宣传和引导到位，养殖业主申报的积极性较高，全县申报的养殖户有70多户，经我局和县财政局初步审核后，与45个养殖业主签订了建设协议，其中养牛29户，养羊1户，养猪8户，养蛋鸡7户。在今年全市养殖小区和规模养殖场建设评比中，我县共有2个养牛小区、5个规模养牛场、1个养禽场获得市财政以奖代补资金。受市场价格拉动、优惠政策推动、技术服务牵动，我县规模养殖发展迅速，今年年底，全县规模养猪场达2652个，规模养禽场584个，规模养羊场351个，规模养牛场465个，而且涌现出一批养殖小区，规模饲养比重达到45％。四是抓好项目实施。xx县国家级秸秆养畜示范县项目于XX年开始实施，项目总投资276.05万元，其中，中央投资150万元，地方配套126.05万元，该项目实施促进了我县秸秆的开发利用，推动了规模养牛业的发展。该项目今年顺利通过了由国家农业综合开发办牵头组织的验收。
（三）抓科技推广，促进科技兴牧。一是抓好秸秆利用。为确保农业受灾，农民全年收入不减少，我局大力实施玉米秸秆开发工程，积极引导养殖户调整种植结构，扩大饲用玉米种植面积，中科四号、农大108等饲用玉米种植面积达到20万亩。在青贮季节，我局派出技术人员到场到户技术指导，引导养殖户应贮尽贮，全县青贮玉米秸秆45万吨。二是推广标准化养殖技术。根据“培植典型，抓好示范，以点带面，逐步推广”的发展思路，我县认真抓好各类规模养殖标准化示范点建设，在全县建立了优质肉牛、三元杂交猪、优质山羊、家禽标准化饲养示范点160个，随着标准化技术的推广应用，我县畜禽产品质量明显提高，我县无公害畜产品率达到40％。三是推广生猪生产“四良配套”技术。结合全县以奖代补政策的实施，我局引导生猪养殖户按照开封正大模式建设养殖场。目前全县已建设开封正大模式养殖场15家，全部应用生猪养殖“四良配套”技术，提高了养殖效益。
（四）抓科技入户，促进服务方式转变。年初，我局下发了《关于进一步加强科技入户工作的意见》，要求科技入户工作要围绕三个转变（即由小规模户向养殖小区和养殖大户转变，由实用养殖技术的不系统培训向系统化培训转变，由原来每人固定联系养殖户向每人联系一个乡镇转变），扩大服务范围，提高服务质量，取得入户实效。全局每名技术人员在联系一个乡镇时重点抓好几个规模示范场的技术指导，每月至少入户一次，每次入户不少于3个养殖场，还为20多个规模养殖场进行了挂牌示范。XX年全局17名技术人员共科技入户750人次，为养殖户解决技术问题2100个。局咨询服务中心共接待来人、来电咨询6543人次，电话访5900次，专家到现场处理达1700人次，治愈病危牲畜近7800头，病禽12.5万多只，解剖畜禽2450多头只，化验1250多头只。
（五）抓良种应用，提高畜产品质量。全县大力实施畜禽良种工程，积极引进牛、羊、猪、禽优良品种，加大品种改良力度，建立了以县畜禽改良站为龙头，以村级改良点为依托，集品种引进、改良、推广为一体的良种繁育体系，全县共建有畜禽品种改良点110个，改良黄牛10.2万头，良种普及率为96%；输配母猪8.1万窝，生产三元杂交猪80万头，良种普及率70%以上。县财政拿出专项生猪良种补贴资金20万元，对养殖户引进生猪良种实行补贴，全县共引进生猪良种3200头，仅从河南双汇种猪场就引进良种母猪1050头。
（六）抓国家政策落实，促进生猪生产发展。一是认真抓好能繁母猪补贴工作。7月17日我局召开了各乡镇畜牧兽医站站长会议，对能繁母猪摸底登记工作进行了详细安排，发放《安徽省存栏能繁母猪登记表》6.5万份。7月25日前全县第一批共摸底登记26810户（场），存栏42523头；9月4日第二批摸底登记2228户（场），存栏4651头；11月6日第三批摸底登记1872户（场），存栏4612头。截止11月6日全县三批共摸底登记30910户（场），存栏能繁母猪51786头。为了确保能繁母猪补贴资金及时发放到养殖户（场）手中，我局和县财政局联合下发了《关于拨付XX年能繁母猪补贴资金的通知》，由财政部门负责实行一卡通发放，全县259万元的能繁母猪补贴资金均在上级规定的时间内发放到养殖户手中，没有发生截留、挪用资金现象。二是抓好能繁母猪保险工作。我局会同县财政局、县财险公司及时制定能繁母猪保险工作方案，在要求的时间内完成了能繁母猪保险资金的收缴、养殖档案的建立、保险手续的完善，保障了全县能繁母猪保险工作的顺利开展。由于县政府领导重视，各有关部门的共同努力，9月20日全县完成能繁母猪投保44104头，占发放能繁母猪补贴资金头数的93.5％。为了进一步推动能繁母猪保险工作，方便养殖户投保和保险理赔，县财险公司还向32位乡镇畜牧兽医站站长颁发了聘书，聘用他们为农村能繁母猪保险业务协管员。三是申报和实施好有关生猪项目。我局积极申报有关生猪生产的项目，上报的项目有《XX年生猪良种补贴项目》、《原良种母猪场建设项目》、《生猪标准化规模化饲养场建设项目》，申请国家扶持资金1100万元。目前大部分项目已实施并取得初步成效。
（七）抓动物疫病防控，保障畜牧业健康发展。一是加强组织领导。为贯彻落实国家、省、市重大动物疫病防控工作会议和文件精神，县政府及时调整了xx县防治重大动物疫病指挥部组成人员。各乡镇都调整和充实了以乡镇长为指挥长的重大动物疫病防治指挥部，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。我县分别于1月23日、3月22日、7月21日和10月10日召开会议，全面部署重大动物疫病防控工作。二是加大资金投入。县政府解决春秋两季动物防疫工作经费100万元，落实应急储备金60万元，落实XX年村级防疫人员劳务报酬配套资金45万元，保障了全县动物防疫工作顺利开展。全县共发放口蹄疫疫苗486万毫升、禽流感疫苗455万毫升、狂犬病疫苗14.7万头剂、猪蓝耳病疫苗54.15万毫升。为应对突发动物疫情，还储备防护服500套，消毒药品3吨，消毒器械230套，乳胶手套3000付，线手套XX付等应急物质。三是全面实施强制免疫。3月22日我局对全县村级防疫人员进行了集中培训，促进了动物防疫工作开展。在春秋季动物强制免疫中，做到了乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏苗，彻底消灭了死角死面，消除了疫情隐患，全县没有重大动物疫情发生。今年以来，全县共免疫猪165.3万头次，牛48.7万头次，羊121.6万只次，禽923万只。四是狠抓狂犬病防治工作。为确保人民群众生命安全，今年我县加大狂犬病防治工作力度，各乡镇对本行政区域内饲养的犬类进行了摸底登记，组织由镇村干部和防疫人员组成的防疫专业队，逐村逐户开展犬类狂犬病的强制免疫工作，全县共强制免疫犬类4.5万条。
（八）抓动物检疫监督，保障畜产品质量安全。一是明确目标任务。我局4月1日召开了全县动物检疫工作总结表彰会议，全面总结XX年工作，对XX年工作进行了全面安排部署，制定下发了《xx县XX年动物防疫监督实施意见》、《XX年动物检疫分所考评办法》和《关于下达XX年检疫任务的通知》等一系列文件，将屠宰、产地及运输动物检疫任务分配给各检疫分所，并制定详细的考核检查评比办法。二是狠抓业务培训。年初，我局邀请市畜牧局和县法制办人员，对检疫人员重点培训检疫业务知识和法律法规知识，还定期召开检疫分所长例会，通报全县检疫工作开展情况，总结交流工作经验，研究解决问题的办法，给各检疫分所提供了一个相互交流、学习的机会，达到了共同提高的目的，提高了检疫员的素质和执法水平。三是加强规模场监管。我局把规模场的监管作为推进产地检疫工作的突破口。各检疫分所对辖区内的规模养殖场进行了认真摸底，建立了规模养殖户档案。加强日常服务和监管工作，明确监管责任人，及时掌握规模场存栏和出栏情况，对未经检疫私自销售和运输的，坚决予以打击。
今年以来，全县共检疫猪39.8万头，牛4.8万头，羊20.7万只，禽231.6万只。四是强化屠宰检疫。首先加强屠宰加工厂动物防疫条件的审核，对不符合动物防疫条件的，责令进行整改。对进场屠宰的生猪，严格查验检疫证明，禁止无检疫证明的畜禽进场屠宰。检疫员认真开展市场检疫，加强市场巡查，禁止未经检疫的肉品上市销售，做到上市肉品检疫率100％，全县共检疫白条猪4.56万头。五是加强流通环节监管。邢塘动物防疫监督检查站坚持24小时值班，对运载动物及产品的车辆进行详细检查，依法查证验物，认真消毒。今年以来，共检查车辆8114辆，补检597辆，查出检疫证明过期、涂改及证物不符的72车，并依法予以重检，销毁染疫动物及产品3735公斤，为堵截疫源、控制动物疫病的传播起到了重要作用。六是严厉打击经营病害肉行为。我县把畜产品安全监管作为工作的重中之重来抓，常抓不懈，尤其是国务院出台《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》之后，我局进一步加大工作力度，成立了畜产品质量安全监管领导小组，于8月26日召开各职能部门和各检疫分所、畜牧兽医站负责人参加的食品安全专项整治工作会议，对畜产品安全工作进行统一布置。全县上下迅速开展了声势浩大的畜产品安全专项行动，对所有畜产品加工、储藏、经营场所进行拉网式大检查，对一些老的病害肉经营窝点进行重点排查。今年以来，全县共查处病害肉案件15起，销毁病害肉5300公斤。我局拨出专款购买“瘦肉精”等监测试纸，全县共监测养殖场生猪1345头，屠宰场生猪356头，全部为阴性，有力地保障了畜产品安全和人体健康。
（九）抓行政执法，规范投入品市场经营行为。一是组建队伍。我局从动检、兽医药政、种畜禽管理、饲料及添加剂管理等部门抽调12名执法人员，成立了畜牧兽医行政综合执法大队，实行畜牧综合执法，增强了执法合力。二是完善执法方案。我局制定了《XX年xx县畜牧局行政执法实施方案》、《xx县畜牧生产投入品市场整治工作方案》，而且下发了《关于深入推进行政执法责任制工作的通知》，做到组织到位，责任到人。三是加强执法人员管理。要求全体执法人员认真履行职责，坚持依法行政，严格执法程序，坚决防止不作为、乱作为事件的发生，坚决杜绝吃、拿、卡、要等现象的出现。我局还采取签订廉政责任书的形式，加强对行政执法人员的监督，将行政执法人员勤政、廉政情况纳入年度考核内容。四是明确整治重点。我局在执法中重点查处经营假冒伪劣饲料、兽药、生物制品行为；加强源头监控，严格市场准入制度，加大执法抽检频度和力度，禁止不合格畜牧业投入品进入流通环节。XX年，我局共组织执法检查1250人次，出动车辆180辆次，抽检兽药、饲料230批次，查处违法经营案件86起，没收假劣饲料、兽药及生物制品价值4.5万余元，收缴罚没款8.3万元。
（十）抓循环经济发展，推行清洁卫生养殖。随着规模化、集约化养殖的兴起，特别是一些养殖重点村环境污染严重，造成对地下水、地表水、大气环境的污染。我局对养殖污染治理问题高度重视，按照循环经济理论，大力发展以畜牧养殖业为纽带的循环经济，积极推广“林－草－牧－沼－菌”、“牛－沼－菌”、“猪－沼－菌”等多种循环经济模式，既实现了清洁养殖、清洁生活，又保护了环境，实现多重增收。今年全县新建沼气池270多个，总容积2260立方米。
三、存在问题。
一是有些规模养殖场（小区）建设不规范，治污设施不配套；二是有的养殖场（小区）离居民区和公路较近，不利于动物防疫工作；三是养殖户资金投入不足，影响了规模养殖业的发展；四是良种繁育体系不健全，养殖户实行自繁自养率较低，仔畜禽以外购为主；五是检疫工作开展不平衡，产地检疫进展较慢，应检动物检疫率不高；六是部分单位对动物防疫工作认识不高，重视不够，个别地方存在着免疫死角；七是兽医管理体制改革进展缓慢，动物疫病和畜产品安全追溯体系不健全；八是畜产品加工龙头企业少，加工率低，以出卖活畜禽为主，养殖效益没有得到充分挖掘。
四、XX年畜牧工作安排。
（一）发展思路：全面贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以养殖小区建设为重点，全面推进规模化养殖，加快畜牧业生产方式的转变，狠抓重大动物疫病防控，全面提高畜产品质量安全水平，努力推进现代畜牧业发展，扎实推进社会主义新农村建设。
（二）发展目标：力争实现肉蛋总产17万吨，增长9.18％；畜牧业产值达到25亿元，增长11.4％，占农业总产值的比重达到40％。
（三）发展措施。
1、认真贯彻落实国家促进生猪生产的有关政策。一是认真落实能繁母猪补贴制度。进一步完善能繁母猪补贴实施方案，确保养殖能繁母猪补贴资金能够及时发放到能繁母猪饲养者手中，调动了养殖户养殖母猪的积极性。二是积极推进能繁母猪保险工作。与县财险公司、县财政局等部门加强协作，共同制定实施保险制度方案，鼓励养殖户（场）投保，建立能繁母猪保险与补贴相结合的制度，确保能繁母猪保险率达到100％。三是加快生猪生产相关项目的实施。继续申报国家扶持生猪生产的有关项目，加快已批准项目的实施进度，确保建设质量。四是组织实施“生猪产业发展1666计划”。以科学发展观为指导，以市场为导向，以科技为支撑，以强化动物疫病防控为保障，以推行健康生态养殖为依托，进一步提高良种猪比重，提高规模化养殖比重，提高屠宰加工比重，力争到XX年，实现年出栏商品猪160万头，规模化养殖比重达到60%，年规模化加工能力达到60万头。
2、狠抓养殖小区建设，加快推进养殖方式转变。发展畜禽养殖小区，实行专业化生产是现代畜牧业发展的必然趋势。结合新农村建设，对养殖小区进行科学规划、合理布局，统一规划用地、统一设计标准、统一养殖模式、统一养殖品种。制定实施严格的管理制度，规范养殖工艺和规模，实行统一的良种繁育、饲料供应、疫病防治、饲养管理、市场销售服务。高度重视养殖小区的环境治理，鼓励养殖小区建立沼气池等粪水处理设施，发展循环经济和生态养殖。
3、加大良种推广力度，提高畜产品市场竞争力。实施畜禽良种工程，积极引进畜禽优良品种，扶持畜禽良种场建设，提高制种供种能力。进一步完善畜禽育种、繁育、推广体系，建立健全县、乡、村上下贯通的畜禽改良网络，加强基层畜禽改良站建设，对现有改良站进行规范管理。围绕畜禽良种推广，结合畜牧科技进万家活动的开展，加强技术指导，加强改良人员培训，切实加快畜禽新品种推广步伐。
4、大力推行标准化生产，提高畜产品安全水平。推进标准化生产是提高畜禽养殖水平，确保畜产品质量安全的关键。进一步加快推广《安徽省畜禽标准化养殖小区建设管理规范》等一系列技术标准，引导规模养殖场、养殖小区按照标准化技术要求进行建设和改造。完善畜禽养殖、投入品、畜产品卫生安全、产地环境等标准和规范，建立健全养殖档案，加强畜禽标准化技术规范的宣传推广和普及，提高养殖户质量标准意识和应用能力。加快畜禽及其产品产地认定和无公害认证工作，提高畜禽产品质量安全水平。
5、改革兽医管理体制，提高动物疫病防控能力。加快推进兽医管理体制改革，健全机构、明确职能、理顺关系，建立起统一、高效的兽医管理体制和运行机制。加快无规定动物疫病示范区建设，逐步建成完备的动物疫病防控体系、动物防疫监督体系、动物疫情监测体系、动物防疫屏障体系。加强县、乡两级动物疫病检测和化验基础设施建设，配备一些必要的化验仪器设备，充实技术力量，提高动物疫病检测诊断能力和水平。加强村级动物防疫队伍建设，采取绩效挂钩的方式兑现劳务补贴，稳定村级动物防疫员队伍，调动防疫人员工作积极性。
6、加大招商引资力度，促进畜牧业产业化经营。进一步优化经济发展环境，积极开展招商引资，引进一些知名的龙头企业在我县投资加工畜禽产品项目。大力推广“龙头企业＋专业合作社＋农户”经营模式，鼓励龙头企业与专业合作社和农户签订购销合同，通过利益机制实现产销和服务对接，组织农户按标准和合同规定安排饲养，规避市场风险。
7、积极争取国家项目支持，推动畜牧业又好又快发展。为进一步促进生猪生产，保证市场供给，稳定价格水平，保障城乡居民生活，国家在XX年将进一步加大生猪生产扶持力度，出台了促进生猪生产一系列新的扶持措施。今年下半年以来，农业部已多次派出调研组对全国养牛业生产情况进行调研，为国家制定养牛业发展政策提供参考依据。我局将加大争取国家扶持项目申报力度，更多地争取国家政策支持，加强项目实施，发挥项目效益，提升我县畜牧业发展水平。
8、加大法律法规宣传力度，促进依法治牧依法兴牧相结合。认真贯彻执行畜牧法律法规，严格依法治牧，从源头上保障畜牧产业安全。加强兽药监管，规范兽药经营使用，指导规模养殖场建立用药记录制度，全面执行兽药安全使用规定，严厉打击违反兽药安全使用规定的不法行为。加强饲料监管，重点开展饲料市场和瘦肉精等违禁药品专项整治，严厉查处违法制售瘦肉精等违禁药品的违法行为。加大对种畜禽生产经营的监管力度，依法打击经营假冒伪劣种畜禽行为，规范种畜禽生产秩序，严禁私引乱配、无证生产经营等违法行为。加强动物及其产品检疫，严厉打击收购、贩运、加工病害肉的违法行为，保障畜牧业有序健康发展。