在区推进“村村通”广播电视工作现场会上的讲话。
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同志们：这次区推进“村村通”广播电视工作现场会，是在我们区“村村通”工作进展缓慢，并且连续两次在自治区排名都靠后的情况下召开的，主要任务是学习贯彻全区推进“村村通”工作现场会议精神，总结前一段*区“村村通”广播电视工作情况，交流先进的经验和做法，研究部署下一步工作任务。因此，这次会议既是一个会，也是一个工作布置会。刚才，大家参观了 屯的分配网安装现场。市广电局 局长对*区“村村通”工作目前的情况和面临的问题进行了分析，对下一步的工作讲了很好的意见。 镇和 乡也做了经验介绍。各乡（镇）有关领导回去后要认真总结思考工作差距在哪里，怎样才能把进度赶上，特别是像 乡的做法大家要好好学习。下面，我就如何做好下一阶段*区“村村通”广播电视工作强调几点意见。
一、提高认识，统一思想，充分认识做好 “村村通”广播电视工程建设的重要性
第一，推进广播电视“村村通”是实践“”重要思想，全面落实的具体体现。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。以人为本是科学发展观的本质和核心。随着农村经济的发展，农民物质生活条件的改善，农民群众对精神文化生活的需求日益迫切。所谓“吃饱三餐饭，再给电视看”，就是当前广大农民群众精神文化需求的真实写照。 “村村通”广播电视工程的实施，有效解决了部分农村地区收听不到广播、收看不到电视的突出问题，满足了农村广大农民群众日益增长的文化、科技、教育、卫生等多方面需求，充分体现了党和政府对老少边山贫地本资料权属公文第一站严禁复制剽窃区农民群众的亲切关怀，是自觉践行“三个代表”重要思想的具体体现。作为农村重大公益性社会文化事业的基础设施建设，“村村通”工程的实施，扩大了广播电视在农村的有效覆盖率，逐步缩小了广播电视的城乡差距、区域差距，真正体现了坚持以人为本，全面协调可持续的发展要求，是贯彻落实科学发展观的重要内容。
第二，推进 “村村通”广播电视是保证党和政府的声音传入千家万户的重要举措。广播电视是党和政府的喉舌，让党和政府的声音进入千家万户，是广播电视的光荣使命，是我们义不容辞的政治责任和义务。 “村村通”广播电视为广大农村地区，特别是偏远贫困地区的干部群众，及时了解、掌握党的路线、方针、政策，及时准确地了解来自各级党委和政府的信息提供了基本条件。通过实施“村村通”工程，将确保党和政府的声音传入千家万户，保障政令畅通，更好地为党和政府团结、带领广大干部群众，加快推进*区社会主义现代化建设服务。
第三，推进 “村村通”广播电视是促进农村经济发展和社会进步的有力手段。广播电视作为现代化的传媒，具有生动形象、快捷方便、易于接受、不受文化、地域限制等其他媒体不可替代的特点，在加强农村精神文化建设中发挥着重要的作用。农民通过听广播看电视，开阔了眼界，学到了知识，愉悦了身心，提高了素质，精神面貌发生了很大的变化。用农民群众的话说就是“广播电视开通后，群众的耳朵有听头、眼睛有看头、农闲有学头、生活有奔头”。“村村通”工程的实施也改变了农村封闭落后的状况，使许多农民及时获得了信息、了解了政策、掌握了知识，更快地脱贫致富。可以说，“村村通”对提高农村居民生活水平和生活质量起到了重要作用，也将为加快实现全面建设小康社会的目标作出积极的贡献。
二、认清形势，找出差距，剖析“村村通”广播电视工程建设存在问题的原因
按照自治区广电局的统一部署和工作要求，*区的 “村村通”广播电视工程建设任务为：至今年 月底要完成 个 户以上自然村屯的“村村通”工程建设任务，并且要求每个自然村屯的建网入户率达 %。此项工程涉及农户 户，人口 人，工程概算为 万元，其中*区配套资金为 万元。从 年下半年起，在继续做好巩固已有行政村“村村通”建设成果的同时，我们全面启动了 户以上自然村“村村通”广播电视工程建设工作。工程建设启动以来，特别是今年的来宾会议以来，*区各级党委政府高度重视，建立健全工作机构，层层落实责任，落实配套资金，使“村村通”广播电视工作取得了一定的成效。目前，*区的配套资金已经全部落实到位。
&nbs p; 看到成绩的同时，我们也要清醒的看到自己在自治区的位置。在自治区连续两次的进度情况公布中，我们都排在后二十名之列。在 月 日的情况公布中我们的进度仅为 ％，排在自治区各县（市、区）倒数 位，在 月 日的情况公布中我们的进度为 ％，排在自治区倒数第 位。到今天为止，我们的进度也只是 ％，排名依然靠后，相比之下，排名第一的 县达 ％。因此，我们*区“村村通”广播电视工作总体上离上级党委政府的要求仍有很大的差距。同时，我们各乡（镇）“村村通”的工程进度差别也相当大，发展不平衡。做得最好的 乡已搭建杆路 公里，自建杆路 公里，正在施工的村点有 个，占计划施工的100％，组建施工队伍23个， 镇做得也不错，而 乡只是组建了一个施工队，其他工作基本没有进展。总的来说，造成*区“村村通”广播电视工程进度缓慢的根本原因主要有以下几个：
（一）认识不到位。一些乡（镇）领导把“村村通”工程建设看成一般性的工作，没有把“村村通”广播电视作为党中央国务院的重要决策来落实。没有从保持共产党员先进性，提高执政能力建设、落实科学发展观和建设农村精神文明、促进农村经济社会全面发展的高度来认识“村村通”，推进“村村通”，落实“村村通”。
（二）精神状态欠佳。突出表现为：一是对“村村通”工程建设施工方案不调查，不研究，情况不明，思路不清；二是对“村村通”工程建设中遇到的困难和问题，不汇报、不请示，不积极主动想办法解决，“等、靠、要”思想严重；三是在“村村通”施工建设中，态度不积极，责任心不强，有等待观望、畏难等情绪；四是对如何本资料权属公文第一站严禁复制剽窃完成“村村通”工程建设任务，没思路，办法少，抱以“脚踩西瓜皮，滑到哪里算那里”的心态，推一推动一动；五是遇到问题和困难不积极解决，怨天尤人，发牢骚。
（三）宣传发动欠广泛。现在一些干部群众对“村村通”工程建设的意义还不甚了解，一些部门对“村村通”工程建设还不积极配合，一些农民群众对“村村通”工程建设杆路建设还提出这个那个补偿费，等等，说明我们的宣传发动工作还很不到位，还不够深入人心。
三、加强领导，明确任务，加快推进 “村村通”广播电视工作
针对*区“村村通”工程建设所面临的形势、存在的问题和上级党委、政府对全面完成“村村通”工作的要求，各有关单位，各乡（镇）党委、政府一定要进一步提高认识，统一思想，将“村村通”广播电视工作当作一项“硬思想、硬任务、硬指标”来抓，振奋精神，全力以赴，真抓实干，千方百计加快“村村通”工程建设，全面保质、按期完成“村村通”工程建设任务。
一要加强领导，完善工作机制。各乡（镇）党委、政府要按照*区委、区政府的要求，真正把 “村村通”广播电视工作纳入重要议事日程，纳入扶贫攻坚计划，纳入党委政府考核干部的内容，形成督促评估、考核奖惩的工作机制。要进一步建立和完善“村村通”工作领导责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要注意发挥农村党员的带头作用，每个乡（镇）要抓起几个党员示范户、示范点。工作方法上要采取先易后难，先近后远，各个环节紧密跟上，不能出现因某个环节出错而影响整个工程进度的现象。这次会议后，各乡（镇）要认真分析自己的情况，对照先进乡（镇）的好经验，找出薄弱环节，采取最坚决有力的措施加以推进，干部分片包干抓落实。领导要多到现场抓督查，及时发现、妥善解决倾向性、苗头性的问题，确保 “村村通”工作顺利完成。区委、区政府要成立督查组，加大对“村村通”工程建设的督查力度。要严格执行各项政策和有关规定，严禁在工作中出现违纪违法现象。
二要加强协作，形成强大合力。“村村通”工程建设涉及面广，社会性强，尤其需要各级各部门发扬团结协作精神，密切配合，各司其责，形成强大工作合力。各级领导小组要切实履行职责，定期议事，积极协调解决工程实施过程中遇到的问题和困难。各乡（镇）要积极主动向*区“村村通”领导小组汇报情况，*区“村村通”领导小组要积极与市广电局沟通联系，争取他们的关心和支持，如争取他们在施工设备和技术支持上给予最大的支持。领导小组还要注意收集各方面的情况，及时向有关领导汇报，将一些好的经验做法向各乡（镇）推荐，发挥服务基层、服务农民的职能。领导小组办公室工作人员不足的，要加大力量，该抽调有关人员的就抽调，确保该项工作顺利开展。公安部门要加大打击破坏广播电视设施的力度。 局、 局等有关部门要增强大局意识，切实发挥职能作用，密切配合，相互支持，共同推进“村村通”的各项工作。
三要加强管理，确保质量。“村村通”工作涉及农村千家万户，与农民群众的切身利益息息相关，备受广大农民群众的关注。因此，一定要确保工程质量和效益，把这项民心工程办好、办实。在工程建设实施过程中，要本着勤俭节约、高效务实的原则，做好充分的可行性研究和方案论证；加强质量管理，确保建设质量，有关技术人员要发挥专长，把好技术质量关；要加强对施工队伍的，严格按照《 村村通广播电视施工规范》进行施工；要建立健全各项管理制度，规范工程管理，加强成本核算；要组成工作班子，加强监督检查，按计划规定的建设内容、规模和标准使用资金，确保按质、按量、按时完成工作任务。
&nbs p; 四要用心工作，保持良好的精神状态。精神状态决定着干事业的气势和态度。“村村通”广播电视工程建设是一项政治性、政策性、社会性、时间性都很强的工作，在实施过程中难免会遇到各种各样的困难。目前，有些乡（镇）工作打不开局面、工作进展慢，与干部特别是领导干部工作不用心、畏难怕苦、精神状态差、责任心不强有很大关系。各乡（镇）党委政府和各有关部门特别本资料权属公文第一站严禁复制剽窃是直接从事领导和推进“村村通”广播电视工程建设的同志们，必须提高认识，统一思想，振奋精神，带着对农民群众的深厚感情投入到“村村通”工作中，在为民办实事中体现共产党员的先进性。要始终保持对工作的激情，坚持求真务实，敢于克难攻坚，始终保持奋发有为的精神状态，动口、动手、动脑，到第一线去发现问题，到第一线去推进工作，多用自己的身影和行动指挥，少用声音指挥，扎扎实实地干好每一件事，全力以赴完成党和人民交给的光荣任务。
五要广泛宣传，营造舆论氛围。各有关部门要充分发挥舆论宣传的导向作用，通过电视台、报刊、流动宣传车、横幅、等多种有效途径，全方位、多层次地宣传“村村通”工程的重大意义，宣传“村村通”工作的政策措施和成效，宣传为“村村通”工程做出突出贡献的先进典型，努力在全社会营造关心、支持和参与“村村通”工作的良好氛围。同时，也要充分反映人民群众对广播电视“村村通”工程建设的意见和建设，加强对工程建设各个环节的舆论监督。
六要整合社会资源，共同参与工程建设。各部门、各乡（镇）各村屯要积极主动协调所有能调动的各方关系，充分利用各种社会资源来共同参与“村村通”工程建设，如资金募捐、杆路租用、物资器材的堆放等问题。今天，我们邀请电信、移动、联通和公路局的有关负责人来参会的目的就是希望得到这些单位的大力支持。
六要保证有效运行，建立“村村通”长效机制。“村村通”广播电视工程是一项长期的工作，不可能一蹴而就。要按照“通一处，巩固一处”的原则，搞好 “村村通”广播电视工作的管理和维护，防止出现“返盲”。要积极主动建立“村村通”工程的长效管理和维护体系，确保“村村通”工程做到时时通、日日通、长期通。
同志们，“村村通”广播电视工作是一项长期而艰巨的任务，上级党委、政府高度重视，广大人民群众寄予厚望。希望大家通过这次会议，总结经验，找出差距，学习先进，加油鼓劲，迎难而上，奋战 天，全面完成今年广播电视“村村通”工作各项任务，努力把它办成人民群众的满意工程!为广大人民群众造福！
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在全市村庄河塘整治推进工作会议的讲话
在全市村庄河塘整治推进工作会议的讲话
同志们：
这次全市村庄河塘整治推进工作会议，主要是贯彻落实省、×××村庄河塘疏浚整治工作现场会议精神，进一步统一思想，提高认识，强化领导，强力推动，确保全市村庄河塘疏浚整治工作任务的完成。在2月15日、2月20日，省、×××分别召开村庄河塘疏浚整治工作现场会，省、市领导都作重要讲话，强调要把村庄河塘疏浚整治作为一件大事来抓，动员各方力量，整治村庄河塘，改善农村环境，造福广大百姓。我们要按省委、省政府领导的要求，通过今天的会议，确保任务分解到位、标准明确到位、资金筹措到位、责任落实到位，并紧密结合当前农村正在开展的第三批党员先进性教育活动，组织发动广大农村党员和社会各方力量，全面掀起村庄河塘疏浚整治热潮，全面完成市委、市政府确定的村庄河塘疏浚整治任务，真正把这件惠及百姓的实事办好、办实、办出成效。下面我就这次会议，讲几点意见。
一、认真总结，全面发动，大干四十天，掀起村庄河塘整治高潮
前一段时间以来，全市各地根据市委、市政府的部署，紧紧抓住第三批保持共产党员先进性教育活动的契机，积极组织发动广大党员群众投身于村庄河塘整治、清洁家园活动。据初步统计，全市15xxxx村，已有7xxxx个村开展了河塘疏浚整治工作，有1xxxx村基本完成了疏浚任务。新城、朴席、马集、大仪、月塘等乡镇行动比较快。马集金营村投入2xxxx万元清淤开挖拓浚庄基塘8口，一改往日的脏乱差局面。大仪镇路南村实行先干后补政策，全村4xxxx村民小组80以上有行动，对已经完成的村民小组，每口塘补助100xxxx，极大的调动了村民的积极性。全市计划疏浚整治的256条(个)村庄河塘，已基本完成疏浚整治的有102条(个)，完成土方78.5xxxx方，投劳2.0xxxx个，投入约24xxxx元。
从总体上看，全市村庄河塘疏浚整治工作开局良好，初见成效。但就实际情况看，还存在一些问题：
一是乡镇、村组行动进展不平衡。全市还有5xxxx以上的行政村尚未真正行动起来；二是疏浚整治标准还不高，管理跟不上。目前虽有1xxxx村基本完成了河塘疏浚整治任务，但标准不高，尤其是河塘环境整治标准还不高；三是一些地方组织发动力度不大，还存在观望等待、两眼向上、怕烦怕难的思想情绪，部分行政村党员还没有真正组织起来，群众还没有真正发动起来；四是任务分解不到位，责任不明确。一些村庄的整治方案不明确，任务没有具体分解落实到河塘，工作进展不快。
疏浚村庄河塘，整治农村环境，是一件惠及广大农民群众的民心工程，市委、市政府高度重视村庄河塘疏浚整治工作。在刚刚召开的全市新农村建设大会上，市委卜书记作了重要讲话，要求全市迅速掀起“十村示范、百村整治”环境整治活动，并明确了五个重点：一是改厕，取消露天粪坑。在全市范围内推广江都张纲经验，花两年时间完成“厕所革命”。可以由政府补贴水泥、砖块或相应的资金资助农民自觉改造露天粪坑，要把它作为一个重要任务来完成。二是改圈，实行人畜分离。养猪、养鸡、养羊等要全部进圈。三是清理垃圾，实行垃圾入箱，有条件的集中收集处理垃圾。要发动农民清理家前屋后的垃圾，建立垃圾箱。今后，农村生活垃圾要逐步做到“户集、村收、镇运、县处理”。四是清理河道。重点是家河家塘，原则上要实行综合治理、成片整治，着力解决农村垃圾到处飘、污水到处流的问题。五是大力开展植树造林和村庄绿化工作。提倡每个农民种树种竹，沿路、沿河大搞绿化。同时，积极推进科学施肥、用药和规模化养殖，发展农村沼气，减少农业面源污染。所以，推进村庄河塘整治工作，我们一定要牢牢把握住卜书记提出的“两改两清一绿”这五个重点，将村庄河塘疏浚整治工作作为建设社会主义新农村的启动之举，作为检验农村先进性教育活动成效的重要标准，作为解放思想、抢抓机遇、加快发展的实际行动，通过全面发动、典型带动、现场促动、督查推动，强力推进村庄河塘疏浚整治工作。要集中力量，突击行动，大干四十天，全面掀起村庄河塘疏浚整治工作的高潮，确保3月底前全面完成全市15xxxx行政村，256条(个)村庄河塘，75.9公里96.xxxx方的疏浚整治任务，切实改变农村“脏、乱、差”的现状，改变河塘环境、村容村貌，改善农民生产生活条件，使广大农民群众切身感受到先进性教育带来的新变化、新气象。
二、明确要求，落实任务，靠实措施，扎实推进村庄河塘疏浚整治
村庄河塘疏浚整治是一项系统工程，涉及范围广，工程总量大，时间紧、任务重、要求高，各地必须要统筹规划，明确任务，靠实措施，扎实推进村庄河塘疏浚整治工作。
一是科学规划，综合治理。各乡镇要按照“一次规划，突击清障，分年疏浚，长效管理”的治理思路，按照“两清一建”，即清理淤泥，拆除坝埂，疏通水系，改善水质；清理垃圾、清除杂物，整治河坡，改善环
境；建立制度，长效管理，专人负责，群众满意的要求，搞好河塘疏浚综合整治方案。要结合农村环境综合整治、土地整理等工作，从群众的呼声和强烈的愿望出发，全面清理河塘水生植物、垃圾杂物和漂浮物，全面改善河塘水环境；全面疏浚淤积严重的河道，既解决农田灌溉，又能改善水质；突出整治断头河、废水塘、臭水沟，从而解决水系沟通、水质恶化问题；全面清理家前屋后、臭气熏天的河塘，切实改善农村水环境。要充分发挥河塘整治的经济社会效益，通过科学规划，合理利用水土资源，把河塘疏浚整治与新农村建设规划结合起来，与土地复垦、道路建设、环境整治，植树造林结合起来，与正在农村开展的以县乡河道疏浚为主要内容的碧水工程结合起来。做到疏浚一条河道，畅通一片水系，复垦一块土地，增加一片林地，整治一村环境，造福一方百姓。
二是明确任务，落实责任。根据省委、省政府的部署和市委、市政府的要求，3月底前全市要完成村庄河塘疏浚总土方任务91.xxxx方。平均每个行政村要完成河塘疏浚土方o．xxxx立方米：全市试点片1xxxx行政村要完成疏浚土方1xxxx立方米，平均每个行政村要完成河塘疏浚土方xxxx立方米左右。各乡镇要在前期调查摸底的基础上，镇、村要层层细化和分解任务，将土方具体分解到每一个村组、每一条(个)河塘。马上市政府将与各乡镇政府签订责任状，乡镇与各村都要签订整治工作目标责任状，明确任务要求，落实工作责任。各乡镇要抓住当前农闲的有利时机，按照规划制定、宣传发动、组织实施、检查考核、竣工验收、长效管护的阶段要求，层层级级将每一项任务、责任落实到位，确保完成序时进度，为迎接4月份省、×××检查验收创造条件。
三是坚持标准、确保质量。在省里提出的“两清一建”标准基础上，市里进一步明确村庄河塘疏浚整治后要达到“一清二集三平四光”的要求，即：村庄河塘水清；垃圾集中收集处理，砖瓦杂物集中有序堆放；底面平坦，坡面平整，表面平顺；淤泥挖光，垃圾清光，污水换光，障碍拆光。按照设计标准，统一规划、统一测量、统一放样、统一实施、统一验收，确保工程质量。疏浚整治的河塘要恢复原设计引排标准，整治后要达到坝埂拆除，河底、河口、河堤成线，坡面平整。家前屋后的塘坝全部进行清理，整治后要达到淤泥清除、塘坝规则成形，塘口成线、坡面平整。小于5xxxx米的小塘、废塘要就近取土尽可能填平。全面清理水生植物、边坡杂草杂物，河塘环境全面整洁，水质得到明显改善。清理乱搭乱建，河道塘坝两侧圈、厕、草堆等规则有序，达到无乱堆乱放、无乱建圈厕。河道塘坝两侧无禽畜散养现象、无散落废纸、无散落塑料袋、无散落禽畜粪便等。灌渠、农沟要平整、干净。河塘整治工程及周边杂树要进行清除，有条件的要及时植树绿化，做到河成、堤成、绿化成。
四是突出重点，扎实推进。村庄河塘疏浚整治面广量大。各乡镇要突出村示范工程，加大典型引导力度。每个乡镇要在每个村居民集中区选择1～xxxx淤积严重，水污染问题突出，群众反映强烈的村作为试点，要乡乡有示范、村村有行动。全市xxxx全面小康创建村在村庄河塘疏浚整治工作中要先行突破，发挥小康示范村的典型示范作用。通过典型示范，促进全市村庄河塘疏浚整治工作的开展。
市里在抓好全市面上工作的同时，重点抓好“一个片”、“两个区”、“六条线”。打造招商引资平台，与省、×××对接。一个片就是新集的八桥、新集、新城的新华、新北、周云、林果、马集的金营、岔镇、真州的五一、长江；两个区即经济开发区东区、扬州化工工业园区。6条线就是宁通线、沿江高等级公路线、泗大线、扬天线、扬冶线、曹圩线，涉及全市所有乡镇。近期要集中力量，突击抓好这一个片、二个区、6条线范围内河塘的疏浚整治、水面植物的清理、垃圾、杂物和违章建筑的清除工作，确保在3月上旬前完成河塘综合整治任务。为3月下旬全市村庄河塘疏浚整治现场会树立样板，创造经验。
五是落实政策，增加投入。村庄河塘疏浚整治是一项百姓受惠、多方得益的公益性工程，在投入政策方面要倡导政府引导，财政支持，群众参与，社会捐助的方针。要切实加大公共财政投入力度，省里明确，在河塘疏浚整治中需要机械施工的土方工程投资，由地方政府帮助筹集，也可以组织社会自愿捐助，但不得向群众集资摊派。省里将对完成任务的乡村平均给予每村800xxxx的补助，在此基础上，市里对完成任务的村实行以奖代补。清理垃圾、清除水草、整治河坡、植树绿化、改善环境的工作，由各乡镇发动村支部组织及其所有党员和受益群众投工完成。
疏浚整治河塘是惠及农村千家万户的德政工程，各有关单位、乡镇要通过增加财政投入、加大政策扶持力度来积极引导群众投入，要在乡镇财政预算中予以安排，明确对村庄河塘整治的投入。同时要运用市场机制鼓励社会投入，多渠道筹集河塘疏浚整治资金，保障河塘疏浚整治工作的正常开展，要通过拍卖工程冠名权和承包、租赁等多种形式，坚持“谁投资、谁管理、谁受益”，积极鼓励民间和社会投入。要把河塘整治和土地复垦结合起来，通过一水多用、一土多用、以土换资等多渠道筹措建设资金。要加强补助资金的管理，严禁截留和挪作它用。
六是建管并重，长效管理。村庄河塘疏浚整治，重在不懈治理，贵在长效管理。要按照“谁受益、谁管理”的原则，通过河塘水面养殖、河堤植树绿化等水土资源开发出让等方式，建立村庄河塘常年管护和考核制度。新城镇针对本区域内河道多的特点，依据功能和作用进行分类，实行“以塘养塘”办法。分成镇管、村管和组管三种，最终确定河道水塘管护责任人，管护人管护水塘，养殖收入归管护人所有，管理河道的人员实行公开招标，确定全年管护工资，管护人定期对河道两岸的违章种植及水面上的杂草、杂物、漂浮物进行清理，并由水务站负责检查、监督。一是明确农村河道管护主体。县乡骨干河道由县乡分级负责管理，村庄河塘由各村负责管理。各乡镇要制定落实县乡河道管理办法，建立长效管理机制。村庄河塘疏浚整治后，各村要建立管护机构，要动员党员、群众自愿上岗监督、义务维护，要落实河塘管护责任制，明确河塘管护责任人，切实巩固河塘整治成果。二是以水土资源开发出让等形式置换河塘长效管理资金。通过招标投标，确立承包人利用河坡绿化、河塘养殖的收益，承担河塘管护责任，明确河塘管护目标要求，定期检查考核，确保管护质量。三是明确责任，强化考核。各村支部书记是村庄河塘清洁、环境整治、垃圾清理、长效管理的直接责任人，各地要将村庄河塘疏浚整治、长效管理工作的好坏与各村年度工作目标任务考核挂钩，相关职能部门要配合乡镇政府和办事处做好考核。要落实河塘管护资金，切实把河塘的长效管理落到实处。在农民居住比较集中的地方，往往也是河塘管理难度较大的地方，要结合社会主义新农村建设，按照规划要求，让垃圾等废弃物有出处，严禁向河塘投放，今后，农村生活垃圾要逐步做到“户集、村收、镇运、市处理”。要杜绝在迎河面进行扒翻种植，禁止在沿河沿堤乱搭乱建，禁止向河塘排污、倒垃圾，为老百姓提供一个清洁、美丽的生活环境。
三、加强领导，加大宣传，强化督查，在全市形成疏浚整治村庄河塘的合力
村庄河塘疏浚整治工作是建设社会主义新农村的一项重要内容，各乡镇要把这项工作摆上重要议事日程，切实加强领导，加大投入，强化督查，齐抓共管，确保村庄河塘疏浚整治工作抓出成效。
1、切实加强对村庄河塘疏浚整治工作的领导。
村庄河塘疏浚整治工作的推动关键在政府，落实关键在乡镇，实施关键靠各村。各乡镇要统一思想，提高认识，把疏浚村庄河塘、整治农村环境作为当前的紧迫任务，摆上重要议事日程，切实加强对村庄河塘疏浚整治工作的领导。各乡镇主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层组织动员，确保按标准、时间要求完成河塘综合整治目标任务。
2、加大宣传力度，营造村庄河塘疏浚整治的舆论氛围。
村庄河塘疏浚整治涉及到千家万户和社会的方方面面，各乡镇和有关单位要加大宣传发动力度，广泛深入宣传政策，组织发动群众，形成人人尽责尽义务的氛围，努力提高全民参与整治家河家塘的自觉性和积极性，确保整治工作扎实推进。要在认真调查研究的基础上，充分利用农村冬训和电视、会议、标语等各种舆论工具，进行广泛的宣传，大力宣传河塘整治在新农村建设中的意义，形成舆论氛围，做到全社会关心支持、广大党员积极投入、广大农民积极参与。新闻媒体要及时宣传报道先进典型、先进事迹、先进经验，充分发挥舆论宣传导向作用。
3、形成齐抓共管村庄河塘疏浚整治工作的合力。
村庄河塘疏浚整治工作涉及面广，各部门要整合资源，整合资金，整合力量，密切配合，形成齐抓共管的合力。最近一段时期，市委先进性教育活动办公室、市新农村建设办公室、农工办、水利、财政等部门对村庄河塘疏浚整治投入了大量精力，在宣传发动、编制规划、落实任务、筹措资金、制定政策等方面做了大量的工作，今天会议后两个办公室还将组织相关职能部门人员到各地去督查指导，国土、城管、监察、宣传、建设、交通、农林、卫生、环保、农业资源开发等相关部门也要积极配合，形成合力，共同做好村庄河塘疏浚整治工作。
4、强化村庄河塘疏浚整治的督促检查工作。
为加强村庄河塘疏浚整治的督促检查工作，市委先进性教育活动办公室、市新农村建设办公室将定期对各乡镇村庄河塘疏浚整治工作进行检查考核，定期通报工作进展情况，对组织发动、工程进展、政策落实情况每周一次督查、通报，对好的经验和做法及时总结推广，对工作不力、进展迟缓的给予通报批评。各乡镇要抓紧行动，市里打算在下月下旬召开一次现场观摩工作会，通过现场促动，全力推动全市村庄河塘疏浚整治工作的开展。各乡镇要把村庄河塘疏浚整治工作列为为民办实事项目，纳入年度目标考核，加强督促检查，建立工作机制，做到有布置、有检查、有考核奖励。各单位要加强作风建设，规范公务行为，深入基层，结合部门工作，为村庄河塘整治多办实事。河塘整治工程完成后，要以村为单位，由乡镇组织自验，市里组织复验，省、×××联合抽验，结果要在乡村两级向群众公示，接受群众评议，保证群众满意。
同志们，今年是“十一五''''的开局之年，做好村庄河塘疏浚整治工作对我市今年推进社会主义新农村建设意义重大。整治村庄河塘、改善农村环境，事关广大农民群众的切身利益，事关社会主义新农村的建设进程。我们要认真贯彻落实十六届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“两个率先”目标，抓住当前的有利时机，强化措施，扎实工作，为建设“道路硬质河塘清、改厕改圈饮水净、垃圾集中无四乱、绿色乡村面貌新”的社会主义新农村，为“大干三五年、再造新****、城市快发展、人民得实惠、百强争进位”作出更大的贡献！
在村先进性教育试点工作总结大会上的讲话
同志
在尹家湖村党员先进性教育活动试点
工作总结大会上的讲话
同志们：
我们尹家湖村党员先进性教育活动试点工作在市委的正确领导下，在县委、镇党委的正确指导下，经过我们尹家湖村党支部和全体党员的共同努力，圆满完成了整个教育活动试点工作的各项任务，达到了预期的目的。今天我们在这里召开尹家湖村党员先进性教育活动试点工作总结大会，总结回顾整个教育活动的工作情况,安排部署下一步工作。下面，我根据尹家湖村整个教育活动试点工作开展情况，讲三个方面的问题。
一、简要回顾整个教育活动工作情况
我们尹家湖村党员先进性教育活动试点工作从8月份开始，按照“思想发动、学习培训，党性分析、民主评议，教育转化、整改提高”三个阶段进行。对我村的试点工作，市委、县委、镇党委都高度重视，十分关心。市委试点办公室督导组多次到我村检查督导工作，县委组织部王部长还多次参加转段动员会，并亲自做动员讲话，县委、镇党委试点办公室人员也多次到我村手把手的教，面对面地指导，县委和镇委试点办公室还分别抽调一名同志组成督导组对村党支部进行督导，并由一名党委副书记靠上具体抓我们村的试点工作。上级领导的关心与支持，为我们村试点工作圆满完成发挥了重要作用。回顾整个教育活动试点工作，我们主要抓了以下几个方面：
（一）深入搞好思想发动，广泛开展学习培训
一是搞好宣传发动，确保思想认识到位。市委确定我们尹家湖村作为保持共产党员先进性教育活动村级试点单位后，我们深感任务的重要性和艰巨性。为扎扎实实地搞好先进性教育活动，确保不走过场,县、镇、村都分别成立了先进性教育活动试点工作领导小组和办公室，对我村的教育活动切实加强了组织领导，我们也多次召开支委会、党员会，及时搞好思想发动，利用张贴宣传标语、悬挂过街横幅等多种形式，营造浓厚的舆论宣传氛围，让全体党员干部充分认识开展先进性教育活动的意义。为切实将这次教育活动组织好、开展好、总结好、提炼好，县委和镇委试点办公室还分别抽调一名同志组成督导组对村党支部进行督导，并由一名党委副书记具体抓我们村的试点工作，全体党员认识到位，行动积极，掀起了先进性教育活动的高潮。
二是严格学习制度，确保学习效果。先进性教育活动试点工作动员大会以后，村党支部按照试点工作《实施方案》的要求和县镇的统一部署，对学习培训作出了周密安排。制定了学习制度、考勤制度、帮学制度、讲课制度等，做到“六有四落实”。市委、县委、镇委先进性教育活动领导小组多次深入支部，面对面地动员督导，起到了很好的促进作用。支部班子成员身体力行，率先垂范，带头搞好学习。广大党员干部和入党积极分子以极大的政治热情争先恐后地投入到活动中去，做学习笔记，写心得体会。尽管学习期间正值“三秋”大忙，再加上村里的党员大部分在华意五金公司锻造打铁，生产任务比较重，但党员都能按时参加支部组织的集中学习，除2名外出党员外，在家的42名党员参学率达100%。村中7名老党员不满足于支部成员上门辅导，每次集中学习都亲自参加。广大党员还积极参加市里统一组织的理论考试，并取得了较好成绩。
三是采取灵活多样的形式，激发学习热情。村党支部在思想发动、学习培训阶段，牢牢抓住理论学习这个重点，结合农村党员文化水平低、接受能力差、老党员多的实际，努力把“三个代表”重要思想具体化、形象化，使之更贴近党员的思想工作实际。为此，村党支部在活化学习形式上动脑筋、做文章，先后从网络下载中组部先进性教育活动试点单位党员先进性教育报告五讲十碟，从远程教育网络选择播放部分节目，组织全村党员到五莲县街头镇和莒县城阳镇岳家村参观学习，并请岳家村党支部书记许传江做报告，到革命传统教育基地参观，请县文化馆演出先进性教育为主题的文艺节目，观看革命传统教育影片，组织观看《富民强村三十六计》光碟，并围绕镇先进性教育活动办公室拟定的6个讨论主题展开了热烈深入的讨论交流。通过这些形象直观、灵活多样的教育形式，激发了党员的学习热情，增强了教育效果。
四是做好结合文章，促进当前工作。村党支部注重把学习教育与学前工作结合起来，牢牢抓住群众急需解决的“热点”、“难点”问题，自觉以“三个代表”重要思想指导工作，解放思想，转变观念，示范引导，提供服务，促进了各项工作的开展。在开展先进性教育活动的同时，抓好了“两田制”清理工作，并设立意见箱，广泛征求群众意见，接受群众监督。广大党员深入开展了耙话镆弧被疃汀八被疃械某鲎式鸢镏独Т迕癜部掌父愫炻庸ぃ械氖职咽值匕炎约扞蛱氖忠沾诟独Т迕瘢镏渲赂唬檬导市卸卮鹆恕叭鑫裁础焙汀叭鋈绾伟臁保愦笕嗣袢褐冢
一是搞好调查研究，反复制定党员先进性标准和不合格
党员表现。党性分析、民主评议是整个教育活动的关键环节，为做好这一阶段工作，我们进行了深入的调查研究，反复讨论制定党员先进性标准和不合格党员表现。村党支部坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合全村党员队伍现状，在县、镇试点办的指导帮助下，制定了党员先进性标准和农村党员领导干部、离退休党员、流动党员不合格的主要表现。并在党员干部、流动党员及部分入党积极分子、群众代表等各个层面广泛征求意见，经过几上几下反复讨论修订，确定了具有针对性、富有操作性、体现时代性的党员先进性标准要求和不合格党员具体表现，为评议不合格党员提供了依据。
二是深刻查找存在的问题，认真撰写党性分析材料。我们尹家湖村党支部本着“开诚布公、坦诚相待”的原则和“不怕露丑、欢迎揭短”的精神，在组织党员认真学习党员先进性标准和不合格党员表现的基础上，采取自己查、互相找、组织点、群众提多种形式，广泛收集对党支部和党员个人的意见，找出了党员个人存在的主要问题，并引导党员针对自查和互相对照出的问题，深入分析思想根源，认真撰写党性分析材料。做到了有“四部分内容”，坚持 “四不过关”，达到了“四个要求”。即：每份党性分析材料有基本情况、存在的主要问题、产生问题的原因、下步工作打算和努力方向等；问题找的不准不全不过关，思想剖析不深不透不过关，群众提出的意见没有吸收不过关，整改方向不明不过关；要求自我认定要写实，问题要找准，原因要讲透，努力方向要摆明。实行严格的层层审核把关制度，明确规定：支部班子和支部书记的党性分析材料提交支部大会集体讨论审查，并由督导组长审阅把关签字；党员个人的党性分析材料由支部书记审核把关并签字。对重点对象的党性分析材料进行重点审查把关，特别是平常掌握有问题自己没有查出来或群众提出问题自己却摆不出来的，由支部书记与其谈话后退回给本人，重新撰写。支部书记尹世宝带头查找自身存在的问题，剖析出关心老人生活不够；怕干支书牵扯精力，影响自己公司业务；村容村貌整治不力，“三堆”问题长期解决不了等8条具体问题。
三是深入思想剖析，认真进行自我评价和总结。党支部按照镇党委的要求，把自我评价和总结这个环节的工作提前进行，把党性分析材料与全体党员见面，摆出个人存在的问题，从思想深处找出根源，表明个人整改的措施和决心。为自我评价和总结留出充足的时间，自我评价和总结时要求只讲问题不讲成绩，只讲差距不讲优点，只讲主观不讲客观，实事求是，开门见山，一针见血。通过这种面对面的评议方式，为党员参与民主评议事先热身、醒脑。使与会党员都能敞开思想，放下包袱，认真查找问题，踊跃发言，每个人的问题都找得非常深刻透彻，整个个人自我评价和总结进行了一天时间。82岁的老支部书记李宝泉，结合自己的革命经历找问题、谈体会，发言一个半小时。有不少党员通过个人自我评价和总结，主动承认了自己曾有过的错误，并表明了下步改正的决心。还有不少党员带头自查、带头整改，起到了很好的示范作用。如党员赵西亮主动还清了欠交村里的承包费；党员尹世炎自觉把种在屋后的树木全部伐掉。
四是严格标准程序，精心组织好民主评议。为确保民主评议不走过场，村党支部认真按照镇里印发的《民主评议操作程序》，严格操作，避免了民主评议工作的随意性。为确保党员不受任何干扰，完全按自己的意志填写评议票，在评议会场设置了两个“秘密填票处”，所有到会的党员都轮流到指定的“秘密填票处”独立填写评议票，然后投到指定票箱；不识字、文化水平差的，由镇督导组两名成员在秘密写票处帮助填写；卧床不起的由督导组两名成员直接登门指导填写，保证每个党员都能按自己的意愿发表意见。评议结果在支部成员监督下，由督导组成员统一汇总，按照定性评议和定量评议相结合的方式，以定量评议为参考，以定性评议为依据，评出了每一名党员的等次。据统计，全村共有42名党员参加评议，参评率为97.7%。共评议出优秀党员8人，占20%；合格党员31人，占72.1%;基本合格党员2人，占4.65%；不合格党员2人，占4.65%。
（三）制定落实整改措施，解决突出问题。
我们在召开组织生活会时，党员干部带头开展批评与自我批评，每名党员都敞开思想、放下包袱，实事求是地找问题，分析原因，提出并制定了整改措施和下步努力方向。在制定整改措施时，我们层层把关，严格要求。支部的整改方案要经过镇督导组审核把关，党员个人的整改措施由支部书记审核把关。集体的整改方案和个人的整改措施都利用村务公开栏向群众公示，接受党员、群众的评议和监督，凡是大多数党员和群众不满意的，都一律重新制定。我们把群众反映集中、关系群众切身 利益的问题一一列出单子，建立整改问题“台帐”，实行挂号销号制度。结合我们村的实际，针对群众提出的意见、建议，投资30万元，实施“街道硬化、路边绿化、上边亮化、家庭美化”工程，彻底改变脏、乱、差的状况，让群众切实感受到党员先进性教育活动带来的新变化。
（四）勇于创新，探索建立长效机制。
在开展先进性教育活动过程中，我们多次召开支部会，专题研究制定长效机制，大家一致以为：村党支部对全村党员不能光重教育，更要重管理；不能光重监督，更要重关怀激励。下步工作中我们将抓好“四化”，即：学习制度化、帮扶经常化、激励固定化、监督长期化。对70岁以上的老党员，逢年过节要组织召开座谈会，每人发200元慰问金。老党员去世的，全村党员不论辈份，都要到场去参加遗体告别，党支部致悼词，体现党组织对每一个党员的关怀照顾。
二、取得的成效
通过开展党员先进性教育活动，我们取得了一定的成效，主要表现在以下几个方面：
一是党员的思想素质提高了，党性更强了。通过这次“保先”教育活动，我们村的全体党员在思想上都有了明显的转变和提高。党员以全新的精神面貌出现在群众面前，广大群众也感受到了党支部和党员的变化和提高。通过这次触及灵魂的党性分析，使每个党员都经历了一次精神的洗礼和思想的升华，党员对组织的归属感进一步增强，对宗旨观念的认识更加深刻，理想信念更加坚定，组织纪律性更强。退休干部杨玉春说，以前总认为自己不在村里负责了，得罪人的事不想做了，一些事看着就像没看着，通过学习教育我提高了认识，虽说干部退休了，但“党性”不能退休，样样工作不能拉下，并且还要带头。
二是模范作用更明显了，工作促上去了。通过学习教育、对照检查，党员的先锋模范作用得到了发挥，同时对照优秀党员的标准条件和不合格党员的表现，查找出了自己存在的问题，提高了思想觉悟，增强了责任感和压力感，许多党员主动改正错误，带头搞好整改。乱圈乱占宅基地、私自乱栽树木、拖欠集体税费、街道“三堆”清理等一些棘手问题都得到很好地解决。另外，两田制清理整顿、计划生育清理、一事一议资金征集等各项工作，都走在了全镇的前列。
三是工作劲头更足了。通过学习教育，大家找出了自己的缺点，看到了与先进地区的差距，增强了发展的压力感和紧迫感，都觉得不加快发展不行了。都体会到，虽然我们村的企业这几年发展较快，但与先进地区相比还是慢了，没有规模就没有效益，出路还是在扩规模、增效益、快发展上，党员的担子是越来越重了。同时，党员提出来，经济要上去，精神文明建设也不能放松，村庄的规划管理也要抓好。根据党员群众的建议，我们正在着手搞“四化”建设，即道路硬化、两边绿化、街道文化、路灯亮化。把村里的五条主要街道全部硬化、绿化，建成文明宣传、普法教育、计划生育、平安建设、社会公德等宣传一条街，安装路灯进行亮化，把我们村建成物质文明、精神文明、政治文明“三个文明”协调发展的新农村。
四是树立了共产党人的良好形象。经过党员之间、党员与群众之间的相互谈心，大家拉近了距离，消除了彼此间的隔膜，增进了团结和友谊。广大群众也认识到共产党是一个民主和团结的政党，明白到了党与群众之间的血肉关系，党支部和党员在群众中的形象得到了提升。在保先教育期间，我们村的6名入党积极分子积极向党支部靠拢，和正式党员一样参加了教育活动，他们说，通过参加教育活动，加深了对党的认识，坚定了加入党组织的信心和决心。
三、下步打算
虽然我村的“保先”教育取得了一定的成效，但也存在一些问题：一是学习的广度和深度还不够。不少党员离新时期农村党员先进性标准（如新时期农村党员必需具备的知识）还有一定的差距。二是落实整改措施的力度还不够大。党支部和党员个人都能制定整改措施，逐项整改，但有些尚未整改完毕。教育活动告一段落后，我们要加强监督，做好跟踪落实，保证各项整改措施到位，使这次教育活动取得更大的实效。三是尚未形成一套长效完善的管理制度。尽管我们制定了一些管理制度，但这些管理制度还不够完善，需要在今后的工作中逐步实践、总结、完善。在今后的工作中，我们将重点做好以下几个方面的工作：
一是切实巩固先进性教育活动成果，继续以多种形式组织党员深入学习“三个代表”重要思想，使全体党员进一步加深对“三个代表”重要思想的认识，引导党员自觉实践“三个代表”重要思想，让党员始终坚持“三个代表”重要思想。以党员先进性教育活动为契机，深化和完善农村党员“双定双联”工作责任制，充分发挥农村党员先锋模范作用。
二是继续认真抓好整改措施的落实，主动接受群众的检验和评判 ，进一步解决影响发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的突出问题，以整改的实际成效取信于民。充分利用先进性教育活动的成功经验，建立和完善保持共产党员先进性的长效机制，努力把村党支部和党员队伍建设提高到一个新水平，使我们尹家湖村党支部始终成为充满创造力、凝聚力和战斗力的坚强堡垒。
三是把全村党员在先进性教育活动中激发出来的政治热情引导好、保护好、发挥好，让想干事的党员有机会、能干事的党员有舞台、干成事的党员有地位。通过党员的示范作用影响和带动周围群众，最大限度地调动一切积极因素，使加快我村各项事业发展的氛围更浓、思路更宽、环境更好。
同志们，全面总结我村先进性教育活动试点工作，我们还应当清醒地认识到，保持共产党员先进性对于党员来说是一个永恒的主题，是一个长期坚持、不断提高的过程；通过一次集中学习教育，只是在原有的基础上提高了一步，决不能认为我们村全体党员的先进性就已经充分发挥了，更不可能因为取得一定的阶段性成果而一劳永逸。保持共产党员先进性，是一项长期的、艰巨的工作，需要广大党员不断实践、不断完善。明年全市农村党员先进性教育活动全面铺开之后，我们要结合其他村的经验，进一步做好总结研究工作，努力探索一条适合尹家湖党员管理和思想政治工作的新路子，促进我们尹家湖村的各项工作健康发展。
2004年11月22日
在县市级目标推进会上的讲话
刚才，学习传达了市委书记xx同志一行到xx调研时的重要讲话精神，xx同志就如何完成今年各项目标任务作了全面的要求和安排部署，xx同志通报了今年1—5月各项目标的推进落实情况，希望大家认真研究，抓好落实。下面，我讲两点意见。
一、认真学习贯彻xx同志在蓬溪调研时的讲话精神
市委x书记在xx调研时的讲话，对xx工作有肯定、有鼓励，有鞭策、也有批评。我们要从中很好地吸取力量，进一步把各项工作做得更加扎实、更有成效。
一是要看到差距，。客观地讲，大家对蓬溪的定位，对自身位置的把握，还是清醒的，自知之明还是有的，我到蓬溪三年来，还没有听见过谁说蓬溪比射洪好，甚至一度时期大家说到蓬溪都有点妄自菲薄、灰心丧气，说什么干部留不住了，教师、医生留不住了，该来的不来了，还有人戏谑地说：“如果不好好干，就把你调到蓬溪去”。蓬溪86年以前，曾经很辉煌，那都是干出来的啊！后来，特别是最近几年，因为各种原因，我们发展滞后了。现在的问题是，看到了差距该怎么办？大英建县的时候，就瞄准了蓬溪，提出了“超越蓬溪”的，当时蓬溪人都认为有点幽默，认为根本不可能；现在人家实现了，大英县今年上半年的财政收入就超过了蓬溪，并且还孕育着很大的发展潜力。现在大英县又暗暗发誓，这个“誓言”任市长在大英调研时公开地讲出来了，就是在3—5年内，大英还要超过射洪。市上的“2153”工程，5年抓2个100亿元的项目，其中之一就在大英，还有1个是高金食品；5个30亿元的项目，大英也有1个。袁书记在蓬溪调研时说到的大英沥青厂，现在就已经实现本资料权属公文第一站严禁复制剽窃了年产30万吨，目前正在搞80万吨的技改，以后还要达到200万吨，后劲很大啊！我们要有正视差距的胸怀，更要有穷则思变、知耻而后勇的魄力。大英人的精神的确值得我们学习。我们不能成天喊着跨越式发展的口号，却让别人不断地从我们头上跨越过去。大英从我们头上跨过去了，安居也是雄心勃勃，如果安居又在两年内超过了我们，那我们干脆自动“缴械”算了，再不要有什么奢望了。我们要正确理解袁书记在蓬溪调研时给我们提的两个目标，其中之一就是希望蓬溪能够在年终考核时确保二等奖、力争一等奖。我想，这显然不只是叫大家去拿奖金，不单是几万元的奖金问题，重要的是考核等次体现了我们的工作成绩，体现了蓬溪的整体发展水平和态势。工作被认可了，还有奖励，那是好事情。袁书记讲，一定要有创先争优的意识，现在各个区县都在你追我赶。大家一定不要以为我们有点发展，还有点活儿干，或者年终写总结又有点新思维、有两个新项目就差不多了，就再也把不到脉了、找不准方向了，找不到新的着力点了，这是最可怕的！要放在一个更大范围、更大背景下来看蓬溪，来合理定位，努力形成良好的发展氛围。
二是领导干部要真正带头。我曾经多次讲，如果蓬溪各个部门都不落后，那蓬溪就不可能落后；部门要不落后，“一把手”就不能落后。去年我们请市级部门给县级各部门测评，绝大多数部门被市级部门评为第1名、第2名，既然如此，蓬溪的年终考核起码就应该是第2名、第3名，但结果是第4名。为什么市级部门给我们县级部门测评，80%以上都是前第1名、第2名，而蓬溪的总体工作又排在了后面呢？那是照顾了感情的。这个测评已经不太能说明问题了，不能因为市级部门测评名列前茅就飘飘然，而是要继续加油，做好各项工作。针对抓招商引资工作，袁书记特别强调了县委常委、副县长要带头，人大、政协的领导也要分任务，只是不能分得太多，原话是“干多少、算多少”，但我们还是要提要求。招商引资局要尽快拿出县领导招商引资的目标，我们一样要给工作经费，要创造工作条件。一好遮百丑，一丑也可以遮百好。蓬溪落后主要是工业经济很差，导致了整个经济发展滞后。我们必须坚持不懈地用抓城市建设的劲头抓工业。要抓工业就必须要有项目，要带着项目出门、带着项目赶路，加强横向联系，把外面的项目引进来。从今年开始，县委、县政府的领导60%的精力要用在招商引资上，用在抓项目上。
三是要抓住机遇。我们在好几桩事情上已经有过教训了，县城开发建设如果早1年、早几 个月启动，银行贷款、土地审批就好办得多，遇上国家的宏观调控政策，就多了很多阻碍。袁书记讲蓬溪要搞污水处理厂、垃圾处理厂，要搞城河治理，现在就有很好的机遇，这些项目由安邦同志亲自抓、管城建的副县长带头跑，一定要抓紧争取、落实。
四是要整顿作风、整顿会风。这次袁书记到蓬溪调研，我们打前站的领导汽车坏了，双有炭素的负责人出去了，开会时有人的手机又在响，也有人抽烟。这些问题的出现，不是偶然的，都是因为平时要求不严，我们都有责任。从现在开始要“练兵”，认真整顿作风。“练兵”很重要，不准抽烟就不得抽烟，不准打麻将就不得打麻将，手机要按要求自觉调整，养成一种好习惯。我已戒了二十多天时间烟了，和大家共勉，开会大家都不要抽，要抽就到外面去，这是文明的标志。
五是要严格管理。过去，我们站在干部的角度，为干部想得多、替干部考虑得多，在批评教育一个干部之前，我都要先帮干部找一些客观原因；现在，要少找客观原因，就查自身、看结果。
六是要艰苦奋斗。要克服懒惰心理，保持昂扬向上的精神状态。
七是要注意处理好细节。要从小处着手，县委提出的“1210”工程，现在很大程度都还停留在口头上，很多领导干部还是在“当官”，麻木的多，见惯不惊的多，缺少激情、缺少发现，特别是对身边的事情习以为常。袁书记讲，省委书记检查工作时要看厕所、省长也看厕所、外商也看厕所，蓬溪也要看厕所。见微而知著啊，这些细微之处恰恰最能反映一个地方的精神面貌。大家都说蓬溪穷，刚才我所说的一系列事情，都不是穷造成的，也绝不会因为一旦有了钱，这些问题就自然消失了。
八是要“走出去”。只有走出去才能抓主动。县委、县政府的领导要带头走出去，人大、政协的领导也要带头走出去。袁书记这次表扬了吴相洪和冉光学同志，六上北京争取黑龙凼水库工程建设资金，也要求我必须去跑，到上海炭素厂必须去，刘长有跟着要跑，不跟着也要跑。领导干部要带头走出去招商引资，整天呆在家里，确实没有出路，只要肯跑，多少都会有收获。我们一定要自己给自己加油，自己给自己加压。
二、关于目标任务问题
（一）要强化目标意识
在座的每一位都要进一步强化目标意识，如果在座的都没有目标了，那蓬溪就没有目标了。目标是成功的轮廓，没有目标就没有方向、没有动力，没有具体的目标，就没有实实在在措施。一天只是埋头拉车，不抬头看路，那是昏干。强化目标意识，就要做到四个“弄明白”：一是弄明白上级下达的目标任务，县党代会、人代会确定的奋斗目标。过去我也不在乎目标，反正是努力干，年底盘点有多少算多少，能评什么奖就拿什么奖。现在这样做不行了，这不仅仅是一个奖不奖的问题，而是落实的必须的要求，也是上级的要求，不是你想不想拿奖、想不想交帐的问题，而是必须要交帐，还要圆满地交帐。在座的是否都知道市级目标与你有什么关系，县上的目的与你有什么关系，还找不找得到县上分本资料权属公文第一站严禁复制剽窃解目标任务的文件。这一点，大家一定要高度重视，不能大意。二是弄明白其他区县的发展水平，做到知已知彼。三是要弄明白自身的任务是什么，就是自己作为领导应该做什么，必须做什么，得到任务后，自己该怎么办。四是把各项任务分解下去后,要弄明白是谁在抓落实。这四个“弄明白”一个弄不明白都是糊里糊涂的,我们要充分认识到这一点。
（二）要增强完成目标任务的信心
一是应该看到蓬溪和其他兄弟区县一样，同在丘陵地区，大背景、大环境没有特别大的差异。二是应该看到我们面临的矛盾和问题其他区县也会遇到，困难和矛盾是共同的。《红楼梦》里王熙凤说，当家理财大有大的难处，小有小的难处，都有一本难念的经，就是这个道理。大家必须要有克服困难、迎难而上的信心和勇气。三是应该看到蓬溪人有能力、有水平做好各项工作。大英县成立时，创业的“八百勇士”哪一个不是蓬溪人，从书记到县长、到常委、到人大、政协领导和各个部门领导，都是蓬溪人，而且蓬溪86年以前的辉煌也是蓬溪人自己创造出来的。所以，要相信自己，为什么奔赴大英那“八百勇士”能创造出的发展奇迹我们留下的人就创造不出来呢？四是应该看到我们通过多年的发展，已经有了一定的基础，思想观念有了一定转变，追求发展的愿望也更加迫切，工作思路进一步明确，工作的措施办法更多。蓬溪也不是一无是处，农业上，我们的种养大 户抓得很好，工业上，二月份的指标增幅全市第一。只要我们干劲不减，只要用心，没有什么事干不成，一切都是事在人为。我们一定要有胸怀和胆识，要增强信心。管理工作也要看面临的环境和对象，考核是看总分，看综合完成情况，就像考大学，文科状元、理科状元都是看总分，这一科不行，就用那一科补。只有我们用心去抓，肯定能取得好成绩。
（三）要分清责任
市上把任务分解到县上，县上又把任务分解到部门、乡镇，文件厚厚一本。大家一定要认认真真学习文件，再分解、再落实。大的目标是一项系统工程，必须要有一些小的指标来支撑，好比铁路警察，各管一段，只有每一段管好了，铁路才畅通，整个目标才能实现。因此，要分工协作，各司其职，互相配合，整合资源，形成合力，要责任到人，加强督查。
（四）确保全年各项目标任务的圆满完成
现在时间已经过半，大家都要清理一下，哪些资料该补，哪些工作该做，不要“种了其他田，荒了这块地”，尽做无用功。如果点到人头的目标都没完成，还说工作做得有多好，那只是你干了大量不考核的工作，大量考核的工作你又没干。县目标办每个月都要通报各项目标完成的进度，每个月都要刷新一次，要通过这种形式来督促。我给县委办也提了要求，全县各项工作数据，每个月都要收集、刷新一次。要通过抓目标来统领各项工作，下达的目标都是积极的目标、向上的目标、发展的目标，各项目标任务完成好了，蓬溪的各项工作才有落脚点，发展才有希望！