行政执法分局年度依法治理工作总结。
白驹过隙,日光荏苒。回想起来,在一段时间中,我们会有一些深刻经历了很多 ,自律的人一般会在事情过后,为自己做一份总结,总结可以让我们自我反省,提升自我。写总结范文的时候我们注意哪些地方呢?小编特地花时间为你收集并编辑了行政执法分局年度依法治理工作总结,请收藏好,以便下次再读!
2004年,我分局坚持以十六大精神和“”重要思想为指针,在区委、区政府的领导下,根据区局和桂城街道的具体部署安排,围绕本年度工作重点,结合依法治理工作的具体情况,积极开展各项执法工作。本年度(截至10月31日),我分局共组织专项整治行动18次,受理群众投诉630宗(其中市容环境卫生管理方面44宗,城市规划管理方面17宗,城市绿化管理方面1宗,市政管理方面36宗,管理方面438宗,工商方面45宗,公安交通管理方面33宗,其他方面16宗);受理审批事项1133件,现场纠正各类违法违规行为12673宗;查处行政违法案件1537宗(其中一般程序共127宗,市容环境卫生管理类37宗,城市绿化管理类1宗,市政管理类84宗,环境保护管理类2宗,工商行政管理类3宗;简易程序共1410宗,市容环境卫生类143宗,城市绿化管理类6宗,市政管理类23宗,工商行政管理类286宗,公安交通管理类952宗);上缴罚没款149170.00元。本年度我分局做好依法治理工作的具体情况如下:
一、加强组织领导,统一思想认识,为依法行政、依法治理提供思想保障。我分局始终把依法行政、依法治理作为头等大事来抓,认真落实执法责任制、民主考核制,通过学习不断提高水平,牢固树立执政为民的思想,坚定立场,把握方向,用“三个代表”的重要思想指导行政执法的全过程。在执法过程中,我分局努力做到早部署,早动员,早行动,每项执法行动都要有方案、有措施、有声势。在九月份脱装以后,我分局面对严峻的执法形势,及时调整工作思路,改变工作方式,同时注重执法程序的规范性、合法性,坚持依法行政,文明执法,努力使执法工作更加公正,严格,确保巩固执法成果,提高执法效率,从而推动了我分局依法行政、依法治理各项工作的有效开展。
二、组织开展多种形式的学习μ岣咭婪ㄖ卫淼哪芰退健?/SpAN本年度,我分局不断加大业务、理论的学习培训力度,利用每周例会,各分队集中讨论,创建“青年文明号”等多种形式,对执法队员进行法律、法规的宣传教育,集中学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国道路安全法》《行政许可法》等与我分局密切相关的法律法规,很多同志还根据自身的实际情况,利用一切空余时间,学习各种法律法规,提高自己的业务水平,从而提高依法治理的能力和水平。
三、建立健全,规范执法行为。我分局在认真贯彻执行上级的各项规章制度的基础上,十分重视加强自身建设,采取了一系列措施,建立健全内部规章制度,提高执法队员的整体素质。我分局先后制订完善了等10多个规章制度,做到职责分明,责任到人,为依法行政、依法治理奠定了基矗由于我分局健全了规章制度,各项工作逐步走上了正规化的轨道,执法行为得到了规范,保证了依法行政落实到实处。
四、有重点地开展各类整治活动,不断改善桂城市容环境。我分局根据辖区的实际情况,在加大巡查力度,保证执法工作正常开展的基础上,适时开展各类整治活动。本年度,我分局共组织专项整治行动12次,出动执法汽车60多辆次,执法摩托车120多辆次,执法人员400多人次,联合直属分局及公安、工商等部门,先后集中力量对无照小贩、无照卡拉OK、无照烧烤、占道大排档、乱搭建、违章广告招牌、违章小广告等进行了专项整治。通过有重点地开展各类整治活动,桂城的市容环境有了较大的改观。
五、加大宣传力度,努力营造良好法治环境。本年度我分局主动与宣传媒体相互配合,加大宣传力度,扩大社会影响。在执法过程中,我分局邀请新闻媒体对整个执法工作进行跟踪报道。通过媒体宣传,向全社会表明我分局进一步加强执法队伍建设和加大对各类违法违规行为查处的决心、信心和具体举措,让全社会更加了解行政执法工作,更加支持行政执法工作。此外,我分局还主动出击,到南海广场等繁华的路段派发宣传单张和“青年文明号服务卡”,积极听取社会各界对执法工作的意见和建议,切实改进执法工作,提高执法水平,努力营造良好法治环境。
六、存在的主要问题和不足。今年以来,我分局执法队员发扬团结协作、努力拼搏的精神,取得前所未有的好成绩,使桂城的市容环境水平迈上了新台阶。但是由于相对集中行政处罚的工作还处于摸索阶段,若干地方尚无经验可供借鉴。因此我们的工作还存在一些问题和不足:一是
今后,我局将在保持工作成绩的基础上,不断加大执法工作力度,认真贯彻党的路线、方针、政策,坚决执行上级决策、决议,切实作好依法治理工作,同心同德,与时俱进,真抓实干,开拓创新,为市民营造更好的居住生活环境,使执法工作再上一个新台阶,为打造桂城“宜商宜居”的品牌作出应有的贡献。
桂城行政执法分局
二○○四年十一月
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城管执法局依法行政工作总结
我局自XX年×月挂牌成立以来,在区委、区政府的正确领导下,在市城管执法局的精心指导和大力支持下,始终坚持以xx大精神、“xxxx”、科学发展观重要思想和市第五次党代会、**区委四届十次全会精神为指导,在岗位创先争优,紧紧围绕城管执法中心工作,抓管理、带队伍、强作风、树形象,深入开展文明创建活动,努力打造我区“铁军”品牌。我们在加强执法队伍建设、强化法制建设、推进规范化执法、加强执法监督以及行政许可法、行政处罚法等法律法规的普法宣传等方面做了大量工作,取得了阶段性的成效。现将有关情况报告如下:
一、强化组织建设,确立依法行政中心地位
我局将依法行政工作作为统领全局的重点工作之一,成立了由局长**任组长、副局长**任副组长的依法行政工作领导小组。把推进依法行政工作作为促进行政执法工作创新发展、树立行政执法部门勤政、务实、高效形象工程来抓,作为贯彻行政执法各项工作的一根主线;坚持依法行政“四个结合”,即与思想解放、实现职能转变结合起来,与机制健全、提升工作效能结合起来,与程序规范、文明公正执法结合起来,与服务创新、体现工作成效结合起来。我们不断创新管理方式,促使依法行政工作逐步走上了规范化、制度化、法制化的轨道,整体推进了全区城市管理水平。
二、强化队伍建设,打造依法行政品牌队伍
打造一支高素质的执法队伍,是推进依法行政工作、树立管理执法新形象的核心。多年以来,局领导班子始终坚持把队伍建设作为全局工作的首要任务来抓,突出解决了长期以来制约行政执法工作的队伍素质的瓶颈。
(一)实施“三项举措”,提高执法能力。
一是加强培训,提高依法行政能力。通过请进来、走出去,开展新队员、业务骨干、法制员的分类培训,建立起多层次、全方位的培训架构,提高了城管执法人员依法行政的能力和水平。二是加强考核,强化依法行政意识。实行案件考核月度通报制,对办案率、自由裁量标准、从重处罚等各项指标进行量化考核,提高了案件办理的效率和质量。三是严控办案环节,规范依法行政程序。建立案例评审小组,实行全员办案、大额罚款案件多人协作办理制度,严控事实、证据、时限、程序、法律适用和裁量“六大要素”,实现案件立案、审批、处罚、结案各个环节的动态监管,有效地确保了执法公正。
(二)推进“四个转变”,构建和谐城管
一是变“对民执法”为“为民执法”,牢固树立执法就是服务的理念,执法人员必须克服执法就是罚款、就是管人等错误认识,时刻体现对弱势群体的照顾和关怀,积极推行以人为本的和谐执法理念。二是变“刚性管制”为“柔性疏导”,广泛开展法规政策宣传,主动进行换位思考,充分尊重相对人的人格尊严,不断加强政策理论、法律法规、执法心理和技巧等知识的学习积累,真正把“以人为本”的服务理念落实到具体执法工作中;三是变“重实体,轻程序”为“实体与程序并重”,力求执法程序规范和实体公正,执法中不仅看与定性直接关联的违法事实的基本证据,还综合考虑与量罚密切相关的情节、责任、前因后果等相关因素。正确运用自由裁量权,保护当事人的合法权益,维护法律尊严;四是变“被动管理”为“主动管理”,积极适应城市环境变化,不断创新管理机制,管理思路前置,转向对问题根源的治理,逐步实现城市管理工作绩效的最大化和最优化。
三、强化制度建设,创优依法行政制度环境
良好的制度环境是依法行政工作的前提和保障。我局在加强内部制度建设的同时,积极扩展法制工作的领域和深度,法制建设不断取得丰硕的成果,制度环境不断改善。
(一)健全完善行政执法内部管理制度。我们先后制定了《行政处罚操作规程》、《自由裁量权运用一般规定》、《自由裁量权适用标准》、《**区城市管理行政执法大队岗位考核奖惩细则》和《**区城市管理行政执法局城管执法协管员管理暂行办法》等一系列制度。建立了考核评议和过错责任追究制度,为全面推进依法行政奠定了良好的制度基础。
(二)建立社会监督机制。
一是加强政务公开,推进阳光行政。为进一步拓宽政务公开渠道,我们在**政府网建立网页,对应当公开的行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制措施及其法律依据、执法机构、办理程序、标准、时限等信息予以公示,公布社会监督电话,接受群众广泛监督,大大提高了行政行为的透明度和正确率,得到了社会各界的认可和赞赏。二是建立社会监督员制度。我们完善城市管理与行政执法工作的社会监督体系,广泛聘请了人大、政协、区直部门、民主党派、街道、社区、企事业单位、学校等多层次的社会监督员,参与城市管理行政执法监督工作,还通过召开专题座谈会等形式收集各方面对行政执法工作的意见、建议,有效促进了依法行政工作进程。
(三)推行说理式处罚文书。为实现和谐执法、建设阳光城管,做到行政执法办案工作的公开、公平、公正,区城管执法局在全区推行说理式行政处罚文书,对行政处罚文书制作、案件查处过程、事实证据、办理程序、法律法规、行政处罚依据及自由裁量权的适用等方面予以明确,从而确保让相对人得到一个公平、公正的执法结果,将规范化、服务型城管建设工作引向深入,进一步提升了行政执法形象,营造了良好的法治环境。
四、创新执法规范,提升依法行政工作水平
我们将执法重点放在解决群众关心的热点、难点问题,施以有效的宣传、引导,以亲民爱民的工作措施感化管理相对人,消除部分群众对城管执法工作的抵触情绪,促进了城管执法工作有层次、有步骤地稳步推进。
(一)实施文明执法、“换位执法”,不断深化依法行政理念。把文明执法作为依法行政工作的重要内容,强化“执法就是为民、管理就是服务”的理念,推行人性化执法和亲民型管理,正确地处理了堵与疏的关系。一是亲情执法。以执法服务为前提,充分应用行政指导措施,以宣传教育为主,平等、尊重对待相对人,实现执法零距离。二是主动帮扶。在执法管理中主动问询征求单位、社区、居民合理建议,对存在困难需要帮助解决问题及时协调妥善处理,主动化解矛盾根源。三是交流互动。注重执法单位与管理单位、个人间交流互动,通过上门宣传等形式调动单位、个人参与城市管理的积极性,发挥其建言献策作用,为执法工作提供良好反馈意见。四是问题回访。对单位、个人提出诉求问题处理后进行回访复查,注重后期长效监管,提升执法公信,切实做到执法服务到位。
(二)坚持控制为主、处罚为辅的工作方法,行政效能初见成效。采取提前介入的工作方式,超前宣传、超前纠违,逐步把关键点放在预防上,投入更低,效果更好,既避免了群众因违章而造成不必要的损失,又能够使他们自觉遵守城市管理规定,消除执法障碍。如在对城区内早市进行治理和整顿中采取“四项措施”:一是扩大早市管理人员巡查范围,由原有的市场周边巡查扩大到城区范围;二是严格控制早间市场收市时间;三是加大管理力度;四是对不听劝阻的无照经营予以坚决取缔。通过持续治理,早市秩序得到了进一步完善,为居民提供了便利。通过工作方法的创新,逐步建立了执法链条,消除了执法缺陷和执法“盲区”,从而使违法现象及时发现、及时纠正,基本构建起了城市管理的标准化执法平台。
五、案件基本情况
截止目前,我局共办理一般行政处罚案件×起,其中,城市运输管理类×起,乱倒垃圾类×起,乱摆摊设点类×起,擅自张贴宣传品擅自悬挂横幅×起。处罚×人次,责令整改违法行为×起,警告×人次,罚款×元。所有案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚适当、手续完备。无陈述、无申辩案,无复议、无诉讼案;行政许可×起。
六、复查得分
复查部分总分×分,我局自评×分。
综上所述尽管我局在城市管理行政执法工作中做了不少工作,进行了积极探索,取得了一点成绩,但与上级的要求和兄弟区县局相比,还存在着不小的差距,这些都有待于我们在今后的工作中切实加以改进。我们将进一步理清工作思路,继续加大规范化建设力度,努力开创城市管理行政执法工作新局面,为全面推进依法行政、建设法治社会、和谐**做出新的更大的贡献。
年度司法行政和普法依法治理工作总结
拜城县2004年度司法行政和普法依法治理
2004年,拜城县司法行政工作和普法依法治理工作在县委、县政府、县人大、县政协领导、监督、支持下,在上级司法行政机关的直接关心指导下,坚持以十六大精神和十六届四中全会精神为指针,认真贯彻地区司法行政工作会议精神,以服务全县经济发展大局、争创人民满意为目标,按照年初制定的考核标准,坚持思路创新、方法创新,充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务等各项职能作用,抓班子、带队伍、强素质、树形象、促工作、保稳定,与时俱进,圆满完成了司法行政工作目标任务,为三个文明建设作出了积极贡献。
一、以深入开展法制宣传教育为龙头,全面推进依法治县进程
今年是“四五”普法的第四年,也是关键一年。我们紧紧抓住普法、依法治理这个“龙头”,锁定“四五”普法对象,充分利用各种法制教育资源,完善普法网络,激发社会各界参与普法,形成全民普法的大好局面。
1、加强组织领导,明确目标任务。为进一步加强对普法依法治理工作的领导和协调,年初,及时组织领导小组成员召开普法依法治理领导小组会议,研究部署全年的普法工作,及时制定并印发了2004年普法依法治理,同时结合全年工作计划和阶段性工作重点制定了季度工作计划,明确了今年全县普法依法治理工作指导思想和目标任务、工作要求。根据地区安排制定并下发2004年普法依法治理宣传工作的通知和《依法治乡镇工作要点》、《依法治校工作要点》及工作标准,要求各单位采取流动宣传与定点宣传相结合的方式进行宣传,确定每周日为普法宣传日,安排全县各单位认真开展法制宣传,县普法办公室安排人员对各单位的宣传情况进行督查;同时对照“四五”普法规划,认真做好“四五”普法中期情况的自查工作,推动了全县普法依法治理各项工作的有效开展;
2、加强系统普法工作管理力度,于4月8日在县委常委会议室召开“系统抓、抓系统”牵头单位第一责任人汇报会,通过汇报会,对各系统的普法依法治理工作有了进一步的了解,为下一步工作的开展打下坚定的基础
3、搞好普法,提高队伍素质。今年,我县认真组织开展法制培训班、讲师团活动,定期不定期深入到基层中小学校、厂矿企、看守所等单位进行法制讲座,法制培训。在县基层组织建设培训班上,将有关宗教管理、土地承包等法律法规做为培训的重点内容,培训人数达370余人;在修正案实施之际,县委宣传部成立宪法讲师团深入到各乡镇开展宪法知识讲座,使2589人受到了宪法知识的教育;由普法办牵头县公安局交警队组织各单位主管车辆的领导和司机210余人参加新《中华人民共和国道路交通安全法》的培训班;与人事局联合组织了维汉各一期《行政许可法》师资骨干培训班,对参加培训190名学员进行了行政许可法相关内容的培训;与新苑社区联合举办了一期低保人员法制培训班,共有46人参加了培训;与关心下一代工作委员会联合组织老干部对一校和二校的2000余名师生开展了爱国法制教育培训;,与县团委联合组织对县一中的600余名师生进行了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传教育。通过各类普法培训班的举办,使我县各阶层的法律素质得到了进一步的提高;
4、开展主题活动,深化普法效果。在“3.15”消费者权益日、宪法宣传月、第十三个综合治理安全教育月、税法宣传月、全国助残日等活动的宣传之际,组织各单位在主要街道开展形式多样的法制宣传活动,主要宣传了《宪法》、《行政许可法》、《税收征管法》、《消费者权益保护法》、《道路交通安全法》、《民族宗教管理条例》、《残疾人权益保障法》、《计划生育法》、《未成年人保护法》、《新疆维吾尔自治区妇女发展纲要》、税费改革等法律法规,自3月宣传活动开展以来,全县共出动单位50余个,出动宣传车24辆次,出动人员260余人次,发放法律宣传资料12000余份,解答群众咨询600余人次,受教育人数达8万人次;在新《道路交通安全法》颁布实施之际,县公安局组织了由6辆摩托车和两辆小车组成的宣传车队,通过宣传,使新交通法进一步深入人心;各乡、镇(场)普法办公室也利用巴扎集市的时机广泛进行法律法规的宣传;
5、加强阵地建设,创新普法形式。一是开展“送法下乡”、“法律进社区”和“送法进高墙活动。今年,我局和各镇司法所会同相关部门举办法律咨询和“送法下乡”18场,解答群众法律咨询100余人次,发放普法宣传资料3000余份(册);二是加强经常性法制宣传教育工作,提高干部群众的法律意识和法律素质。认
6、根据自治区、地区的统一部署,落实征订《行政许可法》教材任务,今年共征订教材900份,达到了每个行政执法单位工作人员人手一册。
7、认真抓好试点单位和各系统的普法工作。组织普法办公室工作人员到九个系统抓普法领导小组牵头部门及试点单位督导检查上半年的普法工作,同时安排各“系统抓”单位和试点单位写出普法依法治理经验总结及普法依法治理工作调研文章。并于9月中旬组织人员对全县各单位2002——2004年普法依法治理工作档案进行了全面督导检查,指出其不足之处,并要求限期整改;
8、认真完成普法依法治理信息编辑工作,共完成各类普法信息28篇,其中:县委办公室采用6篇,政法委采用4篇;同时认真完成普法依法治理工作调研,向地区普法办上报调研文章二篇;
9、抓住民主法治示范村创建的主线,深入开展基层依法治理。
根据地区关于《关于进一步深入开展“民主法治示范村”创建活动的实施意见》要求,我们制定了民主法治示范村创建工作方案,围绕创建目标,着力开展农村基层民主法治示范村的创建工作,精心组织,加强指导、周密规划,狠抓落实,召集有关单位的分管领导开展创建工作研讨活动,确立了创建思路和基调,帮助建立创建组织网络,营造创建工作氛围。
二、以加强基层基础建设为契机,全力提升基层司法行政工作水平
(一)、切实加强规范化调委会建设,深入开展以“防激化”为重点的人民调解工作。
1、在参加了库车召开的地区人民调解规范化建设现场会议之后,我局积极组织基层司法助理员召开了人民调解委员会规范化建设会议,及时传达、贯彻上级人民调解工作会议精神,组织学习、培训。在地区人民调解工作会议召开后,我局及时传达会议精神,指导、督促基层司法所开展好对各调委会的培训工作,全面深入地开展好对会议精神的学习教育活动。一年来,调解人员参加学习率达100%,广大调解人员对做好新时期人民调解工作重要性和规范人民调解工作必要性的认识普遍得到了提高。
2、不断加强基层调委会规范化建设工作。为认真贯彻做好上级人民调解工作会议精神,全面提升调解工作整体水平,我局创新思路,大胆实践,多形式、多渠道地加强调委会的规范化建设。积极开展区规范化调委会示范点创建活动,按照“以点带面、点面结合”的工作方式,在米吉克乡、察尔其镇、赛里木镇、拜城镇确定了试点单位并认真按照规范化建设要求开展工作,目前确定为试点的村已基本上达到了规范化建设的要求;确实能在全县起到标杆示范作用。
3、着力指导基层调解组织开展以“防激化”为重点的人民调解工作。今年以来,我局以“防激化、创四无”为目标,扎实履行管理、指导职能,与基层调解组织一道,上下齐心、协同作战,全力筑牢维护社会稳定的坚实防线。今年,人民调解工作开展顺利,我县已建人民调解委员会191个,调解员人数达911人,截止目前共调处纠纷228件,有效地维护了社会稳定,促进了县域经济发展。
(二)、广泛开展司法所规范化建设示范点创建活动,加快基层司法所规范化建设步伐。
1、在基层司法所管理上,我局按照地区司法局“两上、两出、两突破”的要求,充分发挥基层司法所的职能,年初将部分司法助理员进行了调整,使基层司法行政各项业务有了全面的发展和突破,服务领域不断开拓,服务质量明显提高,各项制度不断健全,各基层司法所的规范化、制度化建设取得了突破性的进展;
2、加大司法所建设力度。今年以来,在局财力非常紧张的状况下,先后为察尔其镇、赛里木镇、米吉克乡、拜城镇等四个基层司法所配备了电脑、办公设施等,使这四个所在人员、办公场所、办公设施、内部管理制度等方面均得到了加强和改善,基本达到了规范化司法所的要求,真正做到了硬件过硬、软件不软。同时通过积极努力,争取了各基层党委、政府的大力支持,各司法所拥有了独立的办公室,司法助理员基本上保证专职专用。
3、加强基层司法所人员培训力度。在司法所建设的同时,我局深刻认识到人员素质的提高对工作开展的重要性,利用每月学习日,以学代培,组织开展业务考试及汉语言考试,通过学习和考试,司法助理员的业务水平及汉语言水平有了进一步的提高。
三、以减少重新违法犯罪为目标,努力探索安置帮教工作新路子
去年截止11月份,“两劳”刑释解教人员共 计327名。据统计,截止今年9月份,又新增“两劳”人员20名。
一是做好刑释解教人员的排查工作。今年年初,我局组织各乡、镇司法所对2002年度刑释解教人员情况进行了全面核对排查,通过建立花名册、核查安置帮教情况、脱管漏管情况,建立完善了347名刑释解教人员的档案。全面掌握了安置帮教工作现状,为各乡、镇落实安置帮教工作措施奠定了基矗
二是做好刑释解教人员回归衔接工作。今年我局对新增刑释解教回归人员在收到监、所刑释解教人员改造鉴定表和释放通知书后,都能把回归人员基本情况及时反馈到各乡、镇司法所,做好回归接管工作,无一脱管漏管。
三是开展多种形式的安置帮教工作。我局注重对刑释解教人员进行生活上帮困、思想上帮教、工作上帮联。在工作上采劝三帮一、的工作方式,逐步探索社会化安置新路子。目前,我县刑释解教人员生活状况良好,无重新违法犯罪者,确保了我县经济的平稳发展和社会治安、政治的稳定,有效地预防了重新犯罪。
四、以提供优质法律服务为平台,大力保障和促进全县经济建设健康快速发展
1、基层法律服务工作。今年,我局认真组织开展全县基层法律服务所内部管理制度执行情况大检查,着重检查各所在统一收案、收费和等方面的制度执行情况,同时认真对10个法律服务所进行年检注册。县物价部门对我县10个司法所的收费许可证也进行了审验,10个司法所都顺利通过审验,无乱收费的现象发生。今年,全县10个基层法律服务所共代写121件,办理见证93件,协助办理公证4件,解答法律咨询人数203人次,代理诉讼案件17件,担任法律顾问44家,法律援助案件15件,有效地维护了社会稳定,促进了县域经济发展。
2、律师工作。今年,全县两家律师事务所共担任常年法律顾问7家,代写法律文书407份,解答法律咨询685人次,办结各类案件190件,其中刑事案件28件,民事(包括经济)案件138件,非诉讼案件15件,法律援助案件7件,接待来访人员497人次,为我县社会治安政治稳定做出了一定贡献。
⑴制度建设日臻完善。司法和律师事务所自律性管理都必须依靠制度作保障,为此,我局在原有各项制度的基础上继续加大律师事务所制度建设力度,根据全国律师管理工作电视电话会议精神和《律师法》的有关规定,对律师事务所的队伍建设、业务工作、内部管理、财务管理和执业律师的德、能、勤、绩等方面实行考核,以规范律师行业管理,促进律师业健康发展。
(2)培训教育常抓不懈。全县律师切实加强教育,积极参加业务学习。从政治思想、组织纪律和职业道德教育上有了进一步的提高。
(3)社会地位日益提升。树立律师“全心全意为人民服务”的思想,能积极主动上门办案,热情提供各类优质、高效的法律服务,树立了律师工作的新形象,提升了律师的社会地位。
(4)认真开展律师队伍集中教育整顿工作。我局认真贯彻落实地区有关文件精神,在律师队伍中开展集中教育整顿活动。在今年律师队伍集中教育整顿和涉法上访案件的检查过程中,未发现律师违法违纪现象,也未收到有关律师违法违纪行为的投诉。
3、公证工作。一是在公证管理工作方面,我局立足于全县经济的稳定发展,以“”重要思想为指导,强化“质量是公证工作的生命线”,进一步深化了公证队伍的执业道德纪律和职业道德规范,及时解决了农牧民在土地承包过程中的疑难和设法问题。今年,通过狠抓公证队伍的政治思想教育、法律服务质量,使群众满意度明显提高,截止目前共办理各类国内公证472件,(其中:经济合同公证88件,民事合同公证384件)代写法律文书356件,解答法律咨询440人次;办理法律援助案件9件,未有一起错、假证,充分发挥了公证工作维护社会稳定、保障经济建设、服务人民群众的职能作用。二是狠抓公证处的规范化建设,将各种上墙,使群众进一步了解了公证处各项收费标准及公证制度,群众满意度明显提高;三是认真协助地区公管科开好地区公证工作会议,使地区公证工作会议在我县圆满的召开。
五、以加强政治理论教育为根本,努力提高队伍整体素质
1、加强政治理论和业务知识学习。今年以来,按照十六大提出的建设一支“ 政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍的要求,我们始终把司法行政人员的政治理论和业务学习放在首位,组织全体司法行政人员,采用“三结合”即集体学习与自学相结合、记学习笔记写与相互讨论相结合、理论学习与工作实践相结合的方法认真组织干部职工的学习。一是制定学习计划,认真组织开展“三个代表”的学习。二是坚持每月一次全局的学习,结合工作实际发挥司法行政职能搞好服务。三是坚持集中学习与自学相结合,学习力求做到全面、客观、生动,确保学习效果。
2、认真落实责任制,全面进行党风廉政建设教育,提升司法行政队伍整体形象。一是按照县党风廉政建设的总体安排,结合我县司法行政系统实际,制定了《二00四年党风廉政建设责任制实施方案》,明确目标,量化责任,从上到下都落实了具体工作责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确单位一把手是党风廉政建设和反腐败工作第一责任人,分管领导具体负责,将责任落实到人,制定了检查、考核、评比和奖罚制度,使廉政建设工作有人抓,有人管。并认真开展党风廉政教育月系列活动,组织全体工作人员开展向任长霞同志学习教育活动通过学习教育,进一步严格了干部职工的组织纪律性。
六、认真开展扶贫帮困工作
我局按照县委、政府的安排部署,在做好司法行政业务和普法工作的同时,努力抓好扶贫工作,将该项工作列入了重要会议工作日程之上,派专人负责扶贫点的扶贫帮困工作,身体力行了“三个代表”重要思想,由过去的补血式扶贫,转变为造血式扶贫,我局3月份为康其乡1村贫困户送去绵羊10只,价值2000余元,于6月送去扶贫衣物90套,及时的把党和国家的温暖送到贫困户和人民群众身边,驻村扶贫的司法机关干部还利用自身优势,向贫困户提供法律咨询和宣传。
七、存在问题
2004年,我局围绕维护社会稳定和保障经济建设,认真履行了各项工作职能,做了大量工作,并取得显著成效,但还存在一些不足。一是法律服务市场亟需进一步加强规范化管理,基层法律服务所业务素质参差不齐,法律服务机构在服务态度、服务质量上还有待进一步提高;二是安置帮教工作手段单一,尤其是对刑释解教人员的帮教和就业安置工作机制还需进一步健全;三是对基层依法治理工作还需进一步加强督促和指导。
八、下一步的工作及打算
2005年,我县司法行政工作要紧紧围绕党的中心任务,以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,以服务于“富民强县,加快发展”目标为主线,以努力奋斗、不断进取为动力,以维护和保障社会稳定为重点,以强化司法所建设为基础,充分发挥司法行政在法律服务、法律保障方面的功能优势,努力探索新时期司法行政工作的特点、新方法、新措施,开创司法行政工作的新局面。
一、进一步深化依法治县和“四五”普法工作
1、继续贯彻落实拜城县“四五”普法五年规划,根据党的“十六大”精神,结合本县实际,制定2005年度普法依法治县工作计划及目标分解。
2、根据我县领导干部及人员调整的实际,调整依法治县领导小组成员。
3、深入开展“系统抓、抓系统”普法依法治理工作机制,将“四五”普法依法治理工作进行到底。
4、按照县“四五”普法依法治理规划要求,认真对全县各单位的普法工作进行检查。
5、加强各单位的普法档案的整理装订工作,为普法验收打下坚实的基矗
二、切实做好维护社会稳定工作
1、与县上有关部门协调,争取基层司法所人员编制,为每个乡、镇(场)配备司法行政编制一名,地方编制2名,充实司法所工作人员;
2、通过各种途径解决司法所和人民调解委员会规范化建设经费;加大司法所规范化建设力度,完成3--5个司法所的规范化建设;进一步加强民间纠纷的调处和重大纠纷的排查、疏导工作,争取全县95%以上的调委会达到人民调解委员会规范化建设;
3、加大对基层司法所工作人员和调解委员会主任的培训力度,提高人民调解工作的公信力;
4、通过大力宣传安置帮教工作的重要性和紧迫性,争取社会各界的支持和重视,使安置帮教工作落到实处,确保此项工作的顺利开展;
5、加强对法律服务所和法律服务工作者的监督管理,预防违法违纪现象的发生。
三、坚持为经济建设和改革发展稳定服务,不断拓展和规范法律服务。
1、公证机关要进一步增强服务意识,要在稳定现有证源的同时,积极拓展新 的服务领域,扩大公证覆盖面,强化业务培训,保证公证服务质量;
2、进一步加强律师教育整顿活动的开展力度,认真做好刑事辩护、民事、经济、行政案件的代理,为社会主义民主法制建设服务;
3、各基层司法所开展争创“人民满意司法所”活动;
4、加强法律援助工作,各级司法行政机关要充分发挥职能作用,积极与工会、妇联等群团组织联手,建立工作机制,通过法律援助中心依法保护弱势群体的合法利益;
5、抓素质,大力加强司法行政干警和法律服务队伍建设;
6、加强思想道德建设,提高队伍素质,制定学习计划,按规定认真落实学习内容,努力提高队伍的整体素质,不断增强廉洁自律意识;
7、加强党组织建设,发挥核心作用。认真落实党组织建设制度,切实发挥党组织的核心凝聚力和战斗力。坚持标准积极发展新党员;
8、加强党风廉政建设,提高拒腐防变能力,继续开展社会评廉工作,通过社会、群众的监督,加强队伍廉政建设。
9、积极开展争选创优活动,促进政治、精神文明建设。
拜城县司法局
2004年10月27日
2004年度司法行政和普法依法治理工作总结
拜城县2004年度司法行政和普法依法治理工作总结2004年,拜城县司法行政工作和普法依法治理工作在县委、县政府、县人大、县政协领导、监督、支持下,在上级司法行政机关的直接关心指导下,坚持以十六大精神和十六届四中全会精神为指针,认真贯彻地区司法行政工作会议精神,以服务全县经济发展大局、争创人民满意为目标,按照年初制定的考核标准,坚持思路创新、方法创新,充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务等各项职能作用,抓班子、带队伍、强素质、树形象、促工作、保稳定,与时俱进,圆满完成了司法行政工作目标任务,为三个文明建设作出了积极贡献。 一、以深入开展法制宣传教育为龙头,全面推进依法治县进程 今年是“四五”普法的第四年,也是关键一年。我们紧紧抓住普法、依法治理这个“龙头”,锁定“四五”普法对象,充分利用各种法制教育资源,完善普法网络,激发社会各界参与普法,形成全民普法的大好局面。1、加强组织领导,明确目标任务。为进一步加强对普法依法治理工作的领导和协调,年初,及时组织领导小组成员召开普法依法治理领导小组会议,研究部署全年的普法工作,及时制定并印发了2004年普法依法治理工作计划,同时结合全年工作计划和阶段性工作重点制定了季度工作计划,明确了今年全县普法依法治理工作指导思想和目标任务、工作要求。根据地区安排制定并下发2004年普法依法治理宣传工作的通知和《依法治乡镇工作要点》、《依法治校工作要点》及工作标准,要求各单位采取流动宣传与定点宣传相结合的方式进行宣传,确定每周日为普法宣传日,安排全县各单位认真开展法制宣传,县普法办公室安排人员对各单位的宣传情况进行督查;同时对照“四五”普法规划,认真做好“四五”普法中期情况的自查工作,推动了全县普法依法治理各项工作的有效开展; 2、加强系统普法工作管理力度,于4月8日在县委常委会议室召开“系统抓、抓系统”牵头单位第一责任人汇报会,通过汇报会,对各系统的普法依法治理工作有了进一步的了解,为下一步工作的开展打下坚定的基础 3、搞好普法培训,提高队伍素质。今年,我县认真组织开展法制培训班、讲师团活动,定期不定期深入到基层中小学校、厂矿企、看守所等单位进行法制讲座,法制培训。在县基层组织建设培训班上,将有关宗教管理、土地承包等法律法规做为培训的重点内容,培训人数达370余人;在宪法修正案实施之际,县委宣传部成立宪法讲师团深入到各乡镇开展宪法知识讲座,使2589人受到了宪法知识的教育;由普法办牵头县公安局交警队组织各单位主管车辆的领导和司机210余人参加新《中华人民共和国道路交通安全法》的培训班;与人事局联合组织了维汉各一期《行政许可法》师资骨干培训班,对参加培训190名学员进行了行政许可法相关内容的培训;与新苑社区联合举办了一期低保人员法制培训班,共有46人参加了培训;与关心下一代工作委员会联合组织老干部对一校和二校的2000余名师生开展了爱国法制教育培训;,与县团委联合组织对县一中的600余名师生进行了《未成年人保护法 》和《预防未成年人犯罪法》的宣传教育。通过各类普法培训班的举办,使我县各阶层的法律素质得到了进一步的提高; 4、开展主题活动,深化普法效果。在“3.15”消费者权益日、宪法宣传月、第十三个综合治理安全教育月、税法宣传月、全国助残日等活动的宣传之际,组织各单位在主要街道开展形式多样的法制宣传活动,主要宣传了《宪法》、《行政许可法》、《税收征管法》、《消费者权益保护法》、《道路交通安全法》、《民族宗教管理条例》、《残疾人权益保障法》、《计划生育法》、《未成年人保护法》、《新疆维吾尔自治区妇女发展纲要》、税费改革等法律法规,自3月宣传活动开展以来,全县共出动单位50余个,出动宣传车24辆次,出动人员260余人次,发放法律宣传资料12000余份,解答群众咨询600余人次,受教育人数达8万人次;在新《道路交通安全法》颁布实施之际,县公安局组织了由6辆摩托车和两辆小车组成的宣传车队,通过宣传,使新交通法进一步深入人心;各乡、镇(场)普法办公室也利用巴扎集市的时机广泛进行法律法规的宣传; 5、加强阵地建设,创新普法形式。一是开展“送法下乡”、“法律进社区”和“送法进高墙活动。今年,我局和各镇司法所会同相关部门举办法律咨询和“送法下乡”18场,解答群众法律咨询100余人次,发放普法宣传资料3000余份(册);二是加强经常性法制宣传教育工作,提高干部群众的法律意识和法律素质。认真抓好干部法制讲座的落实,普法办与人事局联合组织全县公务员学法考试,对《行政许可法》的相关内容进行了考试;与档案局联合组织保密法考试一次,全县各行政事业单位工作人员都参加了此次考试;组织全县领导干部及党政企事业单位干部参加地区2004年度普法考试;三是开展法制文艺演出活动。我局积极与文体广电局、老龄委等单位联合开展法制文艺演出,取得了良好的宣传效果。四是举办演讲比赛,加强《宪法》知识宣传。举办《宪法》知识演讲比赛,由来自九个“系统抓”单位选派的9名选手参加了此次竞赛活动。 6、根据自治区、地区的统一部署,落实征订《行政许可法》教材任务,今年共征订教材900份,达到了每个行政执法单位工作人员人手一册。 7、认真抓好试点单位和各系统的普法工作。组织普法办公室工作人员到九个系统抓普法领导小组牵头部门及试点单位督导检查上半年的普法工作,同时安排各“系统抓”单位和试点单位写出普法依法治理经验总结及普法依法治理工作调研文章。并于9月中旬组织人员对全县各单位2002——2004年普法依法治理工作档案进行了全面督导检查,指出其不足之处,并要求限期整改; 8、认真完成普法依法治理信息编辑工作,共完成各类普法信息28篇,其中:县委办公室采用6篇,政法委采用4篇;同时认真完成普法依法治理工作调研,向地区普法办上报调研文章二篇; 9、抓住民主法治示范村创建的主线,深入开展基层依法治理。 根据地区关于《关于进一步深入开展“民主法治示范村”创建活动的实施意见》要求,我们制定了民主法治示范村创建工作方案,围绕创建目标,着力开展农村基层民主法治示范村的创建工作,精心组织,加强指导、周密规划,狠抓落实,召集有关单位的分管领导开展创建工作研讨活动,确立了创建思路和基调,帮助建立创建组织网络,营造创建工作氛围。 二、以加强基层基础建设为契机,全力提升基层司法行政工作水平 (一)、切实加强规范化调委会建设,深入开展以“防激化”为重点的人民调解工作。 1、在参加了库车召开的地区人民调解规范化建设现场会议之后,我局积极组织基层司法助理员召开了人民调解委员会规范化建设会议,及时传达、贯彻上级人民调解工作会议精神,组织学习、培训。在地区人民调解工作会议召开后,我局及时传达会议精神,指导、督促基层司法所开展好对各调委会的培训工作,全面深入地开展好对会议精神的学习教育活动。一年来,调解人员参加学习率达100%,广大调解人员对做好新时期人民调解工作重要性和规范人民调解工作必要性的认识普遍得到了提高。[1]
2004年度司法行政和普法依法治理工作总结