2019年司法行政工作总结及2019年工作思路和措施

2019年司法行政工作总结及2019年工作思路和措施。

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XX年，全市司法行政工作在市委、政府和自治区司法厅的正确领导和关怀下，在各部门、各单位的大力支持下，以党的xx大、xx届四中全会精神为指导，紧扣市委、政府确定的目标任务，紧紧围绕司法行政工作为“保增长、保民生、保稳定”服务的主旋律，通过学习实践科学发展观活动，查找新问题，抢抓新机遇，把握主动权，进一步明确任务，突出重点，突破难点，法治宣传、法律服务、法律援助工作全面提升，人民调解工作取得新突破，体制机制得到进一步完善，基层基础工作得到了进一步巩固和提高，保障经济社会发展，维护社会稳定等各项工作中取得了新的进展。
一、全民法制宣传教育得到提升
（一）狠抓了领导干部和公务员学法用法工作，促进了“法律进机关进单位”活动的全面开展。市、县及其直属部门单位坚持中心组学法制度，领导干部法制讲座制度、法律知识培训制度、定期不定期开展法制知识培训、讲座和研讨活动。市、县普遍实行了干部学法用法登记考核制度，定期对领导干部和公职人员的学法笔记、心得体会进行检查，在市、县积极推行领导干部法律知识任职资格考试制度，对新拟任的领导干部进行法律知识考试考核。
（二）以“与法同行”活动为载体，“法律进学校”活动丰富多彩。市、县普法依法治理机构积极协调各类学校发挥学校第一课堂的作用，充分开辟第二课堂，加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，积极发挥法制副校长、法制辅导员的积极作用，营造了有利于青少年学法用法的良好环境，促进了青少年健康成长。
（三）深入开展“法律进乡村、进社区”活动，狠抓农民和居民学法用法工作。市、县、乡和相关部门单位充分利用橱窗、广播、电影、法制文艺节目等形式，面向广大农村和城市社区开展经常性的法制宣传教育活动。组织实施了“千村万户送法工程”建立了农村法制宣传教育工作长效机制，普遍开展了“送法进乡村”、“送法进市场”、“送法进社区”、“送法进企矿”等活动。市沙坡头区以“普法之冬”法制宣传教育活动为载体，充分利用冬季党员轮训的有利时机，变冬闲为冬忙，开展“千村万户送法工程”为近万户农民免费发放了12套《农民法律知识读本》，加强了对农民和居民的法制宣传教育。
（四）以企业经营管理人员学法用法为抓手，推进“法律进企业”活动的深入开展。以“五五”普法讲师团成员为骨干，深入各企业采取举办培训班、专题辅导、讲座、研讨等形式，开展针对广大职工的法制宣传教育，把法律送到企业，使法律惠及到每个企业职工，促进了企业依法经营，进一步增强了企业经营管理人员的法律意识，提高了企业经营管理人员依法决策、依法管理的能力和水平。中冶美利纸业重点对《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《安全生产法》组织系列讲座，经营管理人员的法律意识和诚信意识不由断增强，企业各项事业逐步走上法治化轨道。
（五）全民法制宣传教育形式不断创新。市、县紧紧围绕党委、政府的中心工作，广泛利用“消费者维权日”、“国际禁毒日”、“法制宣传日”和“税法宣传日”、“综治宣传日”、“安全生产宣传日”以及各种专项整治活动，农村集贸日，物资交流会等有利时机开展大型宣传活动，采取举办法制报告会，悬挂横幅、标语、办法制宣传板报的方法，大力宣传与构建和谐社会、与平安建设、与群众生产生活密切相关的法律法规，进一步提高了公民法治意识，营造成了浓厚的法治氛围，截止9月底，全市各县、各部门共举办各类法制讲座和报告共87场次，集中培训69期，培训人员达5.4万人次；开展集中宣传活动61场次，发放宣传资料49万余份，制作展版186块，接待群众咨询5千多人次；开展法制文艺演出89场次；组织集中统一考试3次，参加考试人员达7万多人。通过丰富多样的宣传教育活动，在全市扩大了“五五”普法宣传教育覆盖面，法制宣传教育取得了良好的社会效果。

二、全社会法治化管理水平不断提高
XX年，市、县坚持把法制教育与法治实践相结合、法制教育等依法治理相结合，以创建法治城市、法治市（县）和“依法治理示范单位”活动为抓手，以地方、行业、基层依法治理“三大工程”建设为重点，有力地推进了依法治市、（县）进程，市、县继续坚持以转变政府职能，增强各级政府及其工作人员的责任意识、法治意识和诚信意识为突破口，从依法决策、依法行政、依法管理、依法监督、责任追究等几个关键环节入手，对涉及广大人民群众切身利益的相关事项实行了听证会、公示、公开制，扩大了干部群众的知情权、参与权和监督权。市、县各部门积极推进了以依法行政为重点的行业依法治理，进一步加大了依法行政、公正司法的教育力度，充分发挥了行业依法治理的支柱作用，各执法机关不断完善执法程序，畅通社情民意渠道，实行了重大事项的公示制度，社会听证制度，专家咨询论证制度，进一步规范了执法责任制度及错案和过错责任追究制。各基层单位以“民主法治示范村”和“基层依法治理示范单位”创建活动为载体，进一步加大了基层依法治理力度，规范了“民主决策、民主管理、民主选举、民主监督”程序，使基层依法治理有法可依、有章可循、有效规范和强化了基层依法治理工作。
今年，有2个村委会被司法部、民政部命名为“全国民主法治示范村”；有1个社区、1个行政村、1所学校、1个企业和2个基层单位被命名为区级“依法治理示范单位”。
三、法律服务和法律援助深入人心
紧紧围绕“保增长，保民生，保稳定”这个中心，狠抓律师、公证管理、法律援助等工作，年内全市律师共办理各类案件XX件，解答法律咨询4010人次，代写法律文书1800份，办理公证事项XX件，解答公证咨询1500人次，向财政上缴公证收费20余万元，办理法律援助案件380件。
（一）为政府决策及经济建设提供了优质高效的法律服务。组建了政府法律顾问团，指派律师为政府的决策行为提供法律依据和建议，协助政府解决应对金融危机中出现的银行欠债、职工欠薪、拆迁安置等带有普遍性和前瞻性的法律服务，预防和减少了社会矛盾，维护了政府的声誉和利益。
（二）组织律师为企业和新农村建设服务。开展了律师在企业中金融危机对宁夏经济影响的调研活动，深入企业调研，提出了律师为企业服务的具体措施，为促进企业依法经营、依法管理创造了良好的环境，妥善解决了企业发生的各类纠纷。开展了律师事务所“结对”活动，律师开展送法下乡活动，为各镇（乡）开展法律知识讲座60余场次，为广大农民群众无偿起草、见证各类协议6万余份。引导群众依法创业、依法经营。
（三）进一步强化律师参与信访接待工作。组织律师参与处理敏感性、群体性涉法上访工作，引导群众以理性方式反映利益诉求，为有效防止社会矛盾激化提供了法律服务。全年参与信访接待50余次，处理了大量信访事件，减少了不和谐因素，化解了社会矛盾。
（四）进一步强化公证事务服务经济建设。公证为城市建设和新农村建设提供了全方位的服务，办理了城市建设重点工程项目建设的招投标公证、拆迁中的证据保全公证和农村土地使用权流转中的合同公证等，预防了纠纷、减少了诉讼、公证职能作用得到了有效的发挥。
（五）狠抓法律援助工作，维护了困难群众和弱势群体的合法权益。完善了法律援助工作制度，规范了法律援助办案质量，加大了法律援助宣传力度，为保增长、保民生、保稳定提供了应有的服务，做到了应援尽援，解决了困难群众和弱势群体无钱打官司及打官司难的问题。
四、人民调解工作取得重大突破
《中卫市三调联动工作机制实施方案》和《中卫市人民调解员“以案定补”暂行办法》等文件，为全面科学实施三调联动工作提供了制度保障，我市不断探索创新人民调解、司法调解、行政调解相结合的三调联动工作机制，三调联动工作操作规范，成效显著，自治区领导在多次调研中给予了充分肯定，为总结和推广我市三调联动工作经验，9月4日，我市成功召开了全区三调联动现场会，我市三调联动经验叫响全区。全面巩固提升人民调解委员会组织，全市465个镇(乡)、村(居)调委会全部进一步强化了六有四落实标准，创建规范化调委会213个，积极做好调解员报酬和待遇的落实，基层调委会调解调处矛盾纠纷的能力进一步提高，全市共调处各类矛盾纠纷4000余件。
五、基层基础工作得到巩固提高
按照区厅规划和全国司法所建设工作会议的要求，今年以来，进一步加大了司法所规范化建设的巩固、完善、提高工作，不定期深入各基层司法所开展督导指导检查，全市各基层司法所规范化巩固率达到100%。沙坡头区创建镇罗、文昌、迎水、香山4个司法所为标兵所，海原、中宁各创建2个标兵所，全市标兵所达到22个，标兵司法所创建率达到50%以上。市司法局被推荐为“全国基层司法行政工作先进集体”。基层司法所真正成为维护一方稳定的“三驾马车”之一，受到了当地党委、政府的认可和支持。沙坡头区两个镇党委政府给市司法局写信表扬该地司法所。两名成绩突出的司法所长破格享受正科级待遇。两名司法所长被推荐为“宁夏司法行政30年特殊贡献人物”。
六、安置帮教为“保稳定”作出重要贡献
进一步规范20个过渡性安置帮教基地建设，将登记在册的1376名刑释解教人员全部纳入安置帮教管控范围，今年接收的264名刑释解教人员全部按照分类管理的办法建档帮教，培养树立48名安置帮教转化典型，帮教率达96.4%以上，安置率达83%以上，重新犯罪率控制在2.7%。对全市社区矫正对象进行了全面摸底排查，建立健全各类档案资料，对社区矫正骨干进行了业务培训。
XX年，全市司法行政工作的总体要求是：全面贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，坚持邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，努力在“保增长、保民生、保稳定”上取得新成就，在加强基层基础建设、推进司法行政体制机制改革、服务经济建设，维护社会稳定上取得新成效。重点主要做好以下几方面工作。
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一、全面做好法制宣传教育和“五五”普法验收工作
XX年是“五五”普法全面总结验收的关键一年。为此要重点做好法制教育，进一步推动全民学法用法工作。一是要继续深入开展以宪法为核心的全民法制宣传教育活动，进一步增强全体公民的宪法意识，树立和维护宪法权威。二是以提高依法行政能力为重点，继续加强领导干部学法用法工作。三是按照全国“五五”普法规划和自治区“五五”普法实施意见，确保普法依法治理各项目标任务的完成。四是创新法制宣传教育形式，加快推进“法治城市、法治县（区）创建活动，积极推进依法治市进程。五是求真务实，强化措施，全力以赴抓好“五五”普法总结验收工作。按照“五五”普法规划确定的目标任务和要求，依据自治区《验收方案》和《验收标准》，制定出切实可行的总结验收方案，并精心组织，积极做好总结验收的宣传发动工作。加强对全市“五五”普法骨干的培训，提高总结验收水平。六是统筹兼顾，强化各项措施落实，促进普法依法治理工作全面发展。七是深入调查研究，认真做好“六五”普法规划的研究论证工作。
二、加强法律援助工作，努力维护弱势群体合法权益
强化各镇（乡）法律援助工作站的业务指导，了落实建立健全服务窗口、拓宽申请渠道、简化受理程序等便民措施，让更多的困难群众方便快捷地获得法律援助。重点抓好农民工和残疾人法律援助工作，加强宣传，营造良好的法律援助工作氛围，与法制宣传教育工作紧密结合，向社会大力宣传法律援助工作意义、援助对象、内容、方式等，提高法律援助知晓率，推动以改善民生为重点的和谐社会建设。健全完善援助机构内部工作机制，业务指导机制，确保法律援助工作常态化、制度化。
三、积极为经济建设提供法律服务活动
一是要做好政府法律顾问工作。紧紧围绕党委政府中心工作，对涉及政治经济等重要事项，影响社会和谐稳定的热点难点问题，充分发挥法律咨询、决策建议和论证等作用，协助政府运用法律手段管理经济和社会业务，提高政府法律顾问的政治思想业务素质，严格落实工作责任制。二是巩固规范法律服务各项工作。围绕新农村建设提供优质法律服务，围绕推进企业依法经营，为广大基层群众提供便捷的法律服务，加强对法律服务业的监管，进一步健全完善法律服务人员办理重大影响案件的指导制度，加强对律师、公证员的执业经历、业务能力、职业道德等方面的考核和管理，提高大局、维稳意识、保持正确的执业方向。同时，组织和引导律师等法律服务工作者，依法履行代理、辩护等职责，积极参与打击金融诈骗、合同诈骗、侵吞国有资产等违法犯罪活动，维护社会主义市场经济秩序，促进各类市场主体公平竞争，认真办理安全生产、食品药品等方面的法律事务，结合扩大消费和“家电下乡”、“农机下乡”等活动配合相关部门打击制售假冒伪劣等行为，切实维护群众利益。加强公证执业监督，严把公证质量关，不断提高公证办证量和公证的社会公信力。
四、在加强基层基础上取得新成效
坚持不懈地抓基层、打基础、加强基层、建设基层、服务基层、发展基层，进一步提高司法行政基层基础建设水平。
坚持不懈地抓好司法所建设。推进司法所规范化建设水平，加强业务建设和队伍建设，更好地服务基层党委政府，服务广大群众。XX年标兵所创建率力争达到60%以上，规范化调委会创建率达到60%；发挥三调联动优势，全面落实“以案定补”措施，探索“以奖定补”新模式；落实安置帮教新基地5个，安置人员20人，培养典型15人，继续推行刑释解教人员分类建档微机化管理；认真总结社区矫正试点工作经验，逐步在全市铺开；由各基层法律服务所牵头，在农村创新性设立“义务法律服务员”，真正做到法律服务群众“零距离。

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2019年度劳动保障工作总结及2019年工作思路、措施及目标

今年以来，我局按照县委、县政府和市局对劳动社会保障工作的总体部署与要求，倡导以人为本的理念，强化两项职能，以“优质服务、促进就业、社会扩面、依法维权”为手段，以完成劳动社会保障工作目标任务和“八件实事”工作为目的，不断完善我县社会保险、就业服务、劳动维权体系。积极进取，奋发争先，圆满完成市局下达的各项目标任务，工作卓有成效。
XX年工作情况
一、就业服务创出新路
就业是民生之本。近年来，各级政府部门实施了一系列的就业、再就业优惠政策，加大投入，强化措施，有力地促进了就业再就业。今年以来，我局千方百计统筹城乡就业，采取以就业培训中心为龙头，以县域内园区企业用工的集聚效应为依托，以免费送技能、送岗位下乡为措施，有效地推动了就业再就业工作。XX年新增城镇就业8826人，完成目标任务的128.91%；失业人员再就业1531人，完成目标任务的102.07%；就业困难对象再就业717人，完成目标任务的102.43%；零就业家庭动态援助100%；农村劳动力转移就业10329人，完成目标任务的103.29%；农村劳动力转移技能培训2820人，完成目标任务的100.71%；城镇登记失业率为4.3%。全面完成了省、市、县下达的各项目标任务。
11月28日，县人力资源市场正式启动，市场“公共职介，免费服务，促进就业，构建和谐”为宗旨，每月28日定期举行招聘会，平时负责就业咨询、岗位洽谈、就业推荐等工作。现已举行招聘会两场，有中国人寿、旺旺公司、金龙铜业、新一佳等四十多家知名企业提供的近千个工作岗位供求职者选择，2100余人参与竞聘，400多人达成了用工意向，反响很好。市场酝酿在近期举行一场返乡农民工的专场招聘会，正在做前期准备工作，重点解决当前民工返乡就业困难问题。市场的启动，畅通了求职的绿色通道，架起一座就业的金桥。随着市场的逐步完善和发展壮大，将会成为我县吸纳人才、汇集人力，凝聚人心重要阵地。
二、社会保险能力增强
城镇居民医疗保险已全面完成4万人的参保任务；企业养老保险实现基金的良性运转；失业保险覆盖范围进一步扩大，已消除国有企业改制带来的800万元银行负债；工伤保险已落实上级要求，成立了专门的工作机构，正平衡推进。医疗、生育保险实施以来，自求平衡，略有结余，服务参保对象，得到了社会的好评。6、7月份分别制作了城镇居民基本医疗保险和养老保险两期宣传片，在望城县新闻频道播放。各项社会保险稳步推进。企业基本养老保险新增参保7000人，完成目标任务的140%；基本医疗保险新增参保3180人，完成目标任务的106%。全年社会保险参保达11.5万人次，归集各类社会保险费16278万元；发放各类社会保险金15550.8万元，发放率100%。
三、劳动关系日趋和谐
随着劳动保障制度的进一步深化，特别是今年《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条件》的相继颁和实施，全民劳动保障维权意识逐步增强，劳动争议处理工作面临新的课题和挑战。加强了对新法律法规的宣传，全年举办了5期培训班，进一步提高了全民的劳动保障意识，营造和谐的劳动保障氛围。切实落实建筑领域民工工资保障金制度，加大监察，有效遏制了拖欠民工工资现象。劳动争议案件调处注重和谐，坚持预防为主，处理、监察为辅的工作方法，重在教育。积极化解各种劳动争议，将矛盾化解在源头和基层，确保了劳动关系的和谐和社会的稳定。如：县航运公司一职工关于抚恤金补偿问题，综合考虑公司的经营状况和家属的实际困难，我局多次深入企业，多次与职工家属沟通，讲道理、摆事实，反复协调，最终达成共识。再如中新森林海拖欠民工工资引发纠纷问题，通过多方协调，先后发放工资290万元，切实保护了民工的合法权益。共调处各类劳动争议案件209起，受理工伤案件111起，仲裁判决16次，仲裁调解59起，结案率达100%；开展执法检查9次，督促发放农民工工资702万元；处理日常投诉328件，接待来信来访781人次，回复率、答复率100%。
四、政务服务水平提升
通过开展软环境建设和“双优”示范创建活动，我局政务环境有了新的改观。一是学习氛围浓厚。加强理论和业务学习，倡导勤奋好学，学以致用的作风。通过开展演讲比赛、技能比武、业务知识考试、论文参选等，机关学习氛围浓，干部队伍素质全面提高。二是工作队伍充满活力。创新用人机制。推行竞争上岗，公开选拔制度，将一批素质高、能力强的青年干部选拔到中层领导岗位上，激发了全局干部谋事、干事的活力。三是服务质量提高。以窗口建设为重点，完善了政务公开制度，推行了首问负责制，开展“双优”创建最佳窗口和“双优”创建标兵的评比活动。实现了被动服务向主动服务、职能服务向情感服务的转变、一般服务向特色服务的三大转变。用人单位和劳动者感觉到劳动保障服务无处不在，劳动保障工作者人人都是服务的“窗口”。
面临的困难和问题
一是就业压力大。劳动力供求总量矛盾与结构性矛盾并存。受全球金融危机影响，实现经济又好又快发展面临大的挑战和压力，就业形势不容乐观，同时随着大批民工返乡，形势更加严峻。扩大就业、控制失业率的任务仍十分艰巨。就业人员中高级职业技能的劳动力短缺，许多岗位出现了技能人才青黄不接的现象，一些高、精、尖设备的操作与维护后继乏人；另一方面无技能等级和初级技能的劳动力相对过剩，劳动力素质偏低，择业观念陈旧以及对现在岗位不适应，在市场竞争中处于劣势，职业技能培训工作有待进一步加强。
二是社保扩面难。一是受此次金融危机影响，许多企业经营状况不佳，而随着劳动合同法的实施，企业的社会保险费随着社会平均工资的提高而负担更重，已影响到企业的长足发展。二是私营企业、个体工商户、灵活就业人员的社保问题日益突出，私营企业职工参保、个体工商户、灵活就业人员参保率很低。三是工伤保险的推进仍然面临很大的压力。四是城镇居民基本医疗保险在扩面任务大，菜农户、征地拆迁户和一般非从业居民参加城居医保，攀比农合，对个人缴费225元的标准抵触情绪大。
三是维权任务重。随着劳动者维权意识的增强，各类投诉、上访、纠纷层出不穷，主要原因是欠薪、欠保、工伤、未签订劳动合同等。而欠薪、欠保又以群体性为主，所造成的影响大，如处理不及时或不妥当，将会造成社会的不稳定，甚至引起更大的群体性事件的发生。同时劳动争议案件逐年上升；案件群体性参与人数多；投诉来信来电来访人次不断攀升。这些将是工作的重点，劳动监察和劳动仲裁将面临更加艰巨的任务。
XX年工作思路、措施及目标
工作思路：按县委、政府和市局的工作要求，深入贯彻科学发展观，围绕“全力打造新城区，实现三年大变样”的主旋律，积极构建与县域经济发展相适应的工作新机制，以“统筹城乡、保障提质，服务创优，顺应发展”为手段，进一步强化工作措施，改进工作作风，争创一流业绩。
工作目标：新增城镇就业岗位3000个，转移农村富余劳动力5000个，就业困难对象援助就业达100%；各类社会保险费征收突破1.2亿元，离退休人员养老金和失业人员失业保险金足额发放率100%;劳动争议案件按期结案率100%。
工作措施：
实施积极的就业政策。一是要以创业促就业，认真落实省市各项再就业扶持政策，为下岗失业人员实现再就业创造条件，构筑创业的服务平台。二是以人力资源市场为龙头，完善各项功能，优化服务水平，规范管理机制，探索创新，充分发挥“服务人才、人尽其才，服务企业、人尽其用”的宗旨，吸纳人才、汇集人力、凝聚人心，为县域经济快速健康发展和推动全县人才工作发挥重要作用。三是提高劳动者择业能力，加大职业培训力度，有效开展各类职业技能培训，在注重就业数量的同时更注重就业质量。
建立预防为主的维权机制。一是提高全民劳动保障意识。广泛深入宣传法规政策，严厉查处打击侵害劳动者合法权益的行为，切实维护劳动者合法权益。二是进一步规范劳动关系。监察各类用人单位与劳动者合同签订情况，提高劳动合同签订率。三是完善劳动争议预防机制。创新思路，改进办案方式，发挥调解作用，提高办案质量。
完善社会保障体系建设。强化社会保险公共服务职能，积极应对企业改制、破产，土地征用，产业结构调整中劳动保障工作的难点、热点问题，为我县“两型社会”建立提供有力保障。积极扩大社会保险覆盖面。加大各类保险费征收力度，确保保险金及时、足额发放到位。
加强队伍建设创优质服务。深入贯彻落实全县干部队伍建设工作大会和大力加强望城软环境建设会议精神，改进作风，提高工作效率，改善服务环境。一是加强队伍建设。建设一支凝聚力强的班子队伍，率先垂范，以好班子带出好队伍，以好队伍干出好成绩，打造一支团结、干事的队伍，以实干谋发展、暖民心。二是提高服务质量，以办事效率高、办事质量优、办事速度快、服务态度好为宗旨，坚持办实事、重实效，解决好群众最困难、最迫切的问题。以“双优”示范创建活动为契机，实现劳动保障工作质的提升。

2019年经合办工作总结及2019年工作目标和措施

市招商局、县政府：
今年我县的招商引资工作，在县委、县政府的正确领导下，在市招商局的指导下，在相关部门的大力支持下，认真学习实践科学发展观，围绕“以大开放促进大发展，以招商引资作为拉动全县经济增长的重要突破口”的工作思路，坚持以对外开放、发展外向型经济为主战略，开拓创新，积极进取，在创新招商方式，拓宽招商领域，加强督查调度，提高后续服务水平等方面取得了明显成效，为我县经济发展注入了强大的生机和活力，现将一年来的工作情况总结如下：
一、招商引资工作的基本情况
XX年以来我县共签订招商引资项目34个，其中实施项目26个，协议项目总资金273201万元，完成实施项目到位资金累计92402万元，完成省外到位资金73913万元。市委、市政府下达我县XX年度到位资金任务XX0万元，完成实施项目到位资金24536万元，已完成122.68％,其中完成省外到位资金21536万元；XX年新签约项目9个，新签约项目协议总投资136566万元（其中昭通市签订外来投资在**的天花板电站建设项目1个，协议总投资113466万元，由**上报项目实施进度；我县签约项目8个，协议总投资23100万元；在**境内实施的市、县外来投资项目协议资金同比增长551.11%）；**签订的外来投资项目协议资金同比增长117.86%,我县新签约项目到位资金15300万元，今年原在建项目到位资金9236万元,新签约实施项目到位资金占全部到位资金的62.36%。XX年已超额完成任务。签订意向性协议1个（**县投资开发水产养殖）。在谈项目6个，分别为小寨月亮湾整体转让开发项目；砚池农业生态示范园湖区水面承包经营管理项目；**县水磨滴水铁精粉磁选项目；小寨白草坪铜矿资源开发利用项目；**县新街洋芋精粉加工项目；**县梭山荒田新建萤精粉加工项目。县委、政府要求，县发改、招商部门XX年应拟报、申报、推介项目资金达10亿元左右。通过第xx届“昆交会”、“昭通市招商引资项目洽谈会”、昭通市XX年“招商引资对外开放大会”上，发改、招商部门已拟报、申报、推介项目33个。拟报、申报、推介项目资金已达10.56亿元。圆满完成市、县下达的各项工作任务及上级主管部门和县委、政府交办的其它工作。
二、XX年主要工作及做法
（一）统一思想，加强领导，加强机关作风建设
XX年单位全面贯彻落实好党的“十七”大精神，党的xx届三中全会精神，学习和实践科学发展观，推进社会主义和谐社会建设，加快我县经济发展。我单位在县委、县政府的正确领导下，按照省、市、县经济工作和商务工作的部署及要求，突出重点，强化举措，狠抓落实，促进了招商引资各项工作的顺利开展。不断改进机关工作作风，开展了各种教育活动，提高了干部职工政治理论水平，增强了共产主义信念，密切了党群干群关系，形成了“爱岗敬业、廉洁从政、为民谋利、开拓奉献”的良好局面。全面实施“行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”，做到了“事事有回音、件件有着落”。坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。做到了热情开放迎客，满意服务招商，提高了办事效率，树立了高效快捷的优质服务，树立了良好的招商队伍的形象。积极营造投资环境。以身作则从小事作起，从每一件事作起，努力营造“人人都是投资环境、事事反映投资环境、处处体现投资环境”的良好投资氛围。解放思想，锐意进取。开拓创大招商、招大商的新局面。
（二）加大宣传力度，强化服务措施。通过“昭通市**县商务之窗网站”、《招商指南》等宣传资料和新闻媒体、对外交流等方式，最大限度地宣传了我县的对外投资政策、自然资源优势、区位优势、人文环境和发展思路等。从政策上、思路上、科技上、信息上为外商提供服务，并按照“市场运作、政策推动、筑巢引凤”的发展思路，建立激励机制、保护机制，改进服务和监管方式，尽力提供优质便捷的服务，对外来投资企业和投资项目实行并联审批制度。公开管理内容审批条件、办事程序、办事人员、承诺工作时限。
（三）抓好项目建设，扩大项目储备、加大签约力度。
1、建成项目抓效益，在建项目抓进度。XX年以来，我县共实施国内经济合作项目34个，实施项目协议总投资达273201万元，今年新签约实施项目协议总投资136566万元（其中昭通市签订外来投资在**的天花板电站建设项目1个，协议总投资113466万元，由**上报项目实施进度；我县签约项目8个，协议总投资23100万元；在**境内实施的市、县外来投资项目协议资金同比增长551.11%）；**签订的外来投资项目协议资金同比增长117.86%,我县新签约项目到位资金15300万元，今年原在建项目到位资金9236万元,新签约实施项目到位资金占全部到位资金的62.36%。
2、抓好项目储备和前期工作。一是突出重点，加大前期工作力度，做好项目储备。对拟推介招商项目进行认真筛选，可行性论证，今年完成36个优势重点项目的包装制作；二是深入研究市场，做好产品竞争力分析，认真分析投入产出和投资回报，减少、避免重复投资和决策失误；三是用发展的眼光，紧密结合县情，做好每一个项目的可行性研究报告。重点是抓好旅游“一城一湖两区”项目库建设；抓好龙树水系、龙头山水系、文桃茨坝区农特产品的项目建设；抓好龙头山辣椒、梭山青椒、桃源牛干巴等农业项目和水利基本建设、市政基础设施建设、生态建设、扶贫开发等项目库建设。四是注重项目的包装推介，创造一切条件寻求合作，加大招商引资工作力度。
3、XX年招商引资成果喜人。
一是XX年新签订协议实施项目9个。具体列项如下：**县江底乡桐油加工厂项目,**县梭山乡密所村萤石矿开发项目、**县江底乡大水井天源煤矿开发项目、**县龙头山毛银厂铅锌矿开发项目、**县鸭子塘重钙生产线项目、**县新建华联购物广场项目、小桐子生产基地和再生能源加工厂项目、天花板电站建设项目、建设田合页岩砖厂项目。
二是签订的意向性协议是：云南润晶水利勘测设计有限公司在**投资1000万元进入**进行水产业养殖的投资开发。
三是在谈项目6个：1、分别是小寨月亮湾整体转让开发项目；2、砚池农业生态示范园湖区水面承包经营管理项目；3、**县水磨滴水铁精粉磁选项目；4、小寨白草坪铜矿资源开发利用项目；5、**县新街洋芋精粉加工项目；6、**县梭山荒田新建萤石精粉加工项目。
（四）拓宽招商渠道，采取多元招商。围绕农业产业化、新型工业化和城镇化发展目标，立足**丰富的农产品、水能资源、矿产资源和传统产业优势、富余劳力等多种优势，深挖潜力，搞好项目开发，以优质项目积极推介，开展对外招商。一是参加节会广泛招商。今年，积极组团参加了昆交会，成功与广东私营业主何利明签订了**县龙头山毛银厂铅锌银矿开发，投资2200万元的龙头山毛银厂铅锌银矿开发协议；在昭通市首届招商引资洽谈会上与云南呈瑞饲料有限公司签订了投资7600万元**县鸭子塘工业园区石灰石资源开发协议；与浙江省台州市仙居县城私人业主王焕军签订了**县新建华联购物广场项目协议，协议资金为XX万元。共签订协议资金9600万元。二是依托外来投资企业二次招商。通过各种渠道，利用各种关系，积极开展以商招商，拓宽了同客商的接触领域，不断有各地客商前来考察，并就有关项目达成合作意向。三是利用网络招商。“昭通市**县商务之窗网站”的信息发布和点击率等方面，在全省商务网站中一直名列前茅，已成为各界人士关注**、了解**的重要窗口，在招商引资工作中发挥着重要的作用。
（五）加强后续服务工作。
**县委、政府高度重视外来投资工作，把搭建平台、共谋发展作为招商引资的生命线，把对外来投资的后续服务作为共创双赢的动力。XX年度，我县已有外来投资企业24个，外来经销商145户，在本年度内，由于我县投资环境的改善、服务意识的增强及各部门对外来投资的高度重视，没有出现一例外来投资企业和投资客商的投诉。
我县招商引资部门XX年加强了对外来投资的后续服务和跟踪问效工作，对外来投资企业在建设和生产过程中的所涉问题进行了多方协调和解决，共协调解决各种问题12件，40余次。我局采取月报制度掌握项目总体进展情况，配合相关部门进行跟踪服务，推进项目建设。联系相关部门深入基层，抓重点，有针对性地选择一些投资额较大、发展前景较好的重点项目，进行定期调查回访，在掌握情况的基础上，全力为投资者理顺关系，协调解决项目建设中的问题。得到了外来投资企业和客商的好评，同时已为我县改善投资环境打下了坚实的基础
（六）做好网站建设，最大限度地宣传**。充分利用“昭通市**县商务之窗”最大限度地宣传**的对外投资政策、资源优势、区位优势、人文环境、发展思路等资料信息，从政策上、思路上、科技上、信息上为外商提供最优质的服务。通过努力，“昭通市**县商务之窗网站”的信息发布和点击率等方面，在全省商务网站中一直名列前茅，今年共发布原创信息1500余条，月点击次数突破5万次，月点击次数高达57508次，日点击次数高达2951次。“昭通市**县商务之窗网”已成为各界人士关注**、了解**的重要窗口，在招商引资工作中发挥着重要的作用。
（七）精心准备，全力以赴开好昆交会、昭通市招商引资洽谈会及昭通市XX年招商引资暨对外开放大会。
1、第xx届中国昆明进出口商品交易会于XX年6月6日在昆明国际贸易中心隆重开幕。为充分用好这样一个宣传交友的机会，**参展团精选23幅能代表**形象的图片刻制成光碟在综合馆进行滚动播放，充分展示了**的人文环境、资源优势和发展潜力，参展团人员积极主动与广大客商广泛接触、接洽，向客商介绍我县今年推出的项目，与客商交朋友，积极地寻找项目合作的机会。本次昆交会取得了圆满成功。在综合展位共发放《招商指南》4000余册，《**风光》200余册；成功与深圳私人业主任啓云签订了投资2200万元开发龙头山毛银厂铅锌矿协议；与武汉私人业主签订了文屏镇镁矿开发意向性协议，协议资金为6800万元；在商品展，理世食品厂展销情况尤其突出，现场销售金额达28390元，就噜咪啦土豆片系列分别与保山市伟达副食中心、大理市下关黄龙副食经营部、丽江中杰营销公司等签订了销售意向协议，协议资金达200万元
2、在昭通市首届招商引资洽谈会上,充分展示了**的人文环境、资源优势和发展潜力，我县参会人员积极主动与广大客商广泛接触、接洽，向客商介绍我县基本情况、招商引资项目及推出的四个重点项目，与客商交朋友，积极地寻找项目合作的机会。在昭通市首届招商引资洽谈会上共发放《投资指南》1500余册，我县包装、推介的《投资指南》得到了各级领导及各界客商的好评。成功与云南呈瑞饲料有限公司签订了投资7600万元**县鸭子塘工业园区石灰石资源开发协议；与浙江省台州市仙居县城私人业主王焕军签订了**县新建华联购物广场项目协议，协议资金为XX万元。共签订协议资金9600万元。在这次会上我县重点推介了**县砚池农业生态示范园、**县伊斯兰旅游文化风情城、**县小寨月亮湾休闲渡假区、**县核桃、花椒等优势农特产品开发深加工四个项目。推介项目资金达9900万元。
3、全力做好“昭通市XX年招商引资暨对外开放大会”的各项准备工作，迎接今年11月下旬招开的“昭通市XX年招商引资暨对外开放大会”，发改、招商部门拟报、申报、推介项目12个,已上报市发改局。
（八）全心做好挂钩帮扶工作。从XX年下半年挂钩机车村以来，注真情，扶真贫，从XX年到现在，单位和职工捐资捐款总计4万余元，XX年挂勾帮扶工作具体如下：XX年以来，我单位领导高度重视挂勾扶贫工作，认真贯彻落实县委、政府的相关文件精神，把新农村建设列为重要工作之一，选派新农村建设指导员下基层担任新农村建设指导员，共同推进机车村新农村建设。创新思路、创新举措解决新形势下“三农”问题，对挂勾村的具体扶贫情况如下：
1、对机车村“两委”驻地的院坝硬化及办公设施的购置我单位扶持资金5000元。
2、我单位重视做好舆论宣传工作，着力抓好下派人员的思想政治工作和后勤保障工作，为指导员驻村开展工作创造良好条件，对开展新农村各项工作给予工作经费2500元。
3、协调县水利部门、县财政局解决机车村董家树林、婪家田两价目村民小组人畜饮水的管引工程总投资100000元。
4、协调蚕桑产业建设在江底乡机车村种植蚕桑300亩，给予苗木补偿费1500元。种植核桃苗1050亩，苗木补偿费31500元。种植花椒苗10亩，苗木补偿费1500元。
5、协调县移动公司在机车村建设移动机站一个，总投资1XX0元。
6、对机车村116户叉叉房进行改造，每户4000元，合计464000元。解决冰雪灾受之灾户4户（3户4500元，一户4000元），合计17500元。
7、县农业局建设沼汽池226个，每个补偿1000元，合计补偿226000元。
其它工作，对机车村的9个村民小组进行电网改造；全面完成计划生育各项工作任务，结扎多孩4例，2孩3例，完成社会抚养费征收35000元；完成沿江工路建设2.5公里，通达工程4公里（从火德红乡到机车小学）。
三、工作中存在的困难和问题
在成绩面前，我们仍然存在着一定困难和问题：由于受项目开发思路和部分现行机制制约，仍面临着项目推进难度大；产业发展规划滞后，项目前期工作薄弱；企业招商引资的主体作用尚未充分发挥；生物资源开发有待加强；对外来投资者的服务和保护需进一步强化等难题。主要表现在以下几个方面：
一是与全省、全市和周边地区相比；对外开放水平不高，招商引资新举措不多，力度不够，多元化投融资体制还没有形成在招大商引大资方面还存在差距。
二是重商、亲商意识不浓，全方位招商的氛围还没有真正形成。虽然上上下下已经认识到招商引资对促进地方经济发展的重要性，但是全方位招商引商的氛围和共识并没有真正形成。
三是招商引资后续服务有待加强，不但要让投资商进得来，更主要的是要让他们稳得住、能发展。
四是招商引资工作任务繁重，人少事多，工作难度大，应尽快配齐工作人员。
五是招商引资工作经费不足，“走出去”“引进来”招商引资的工作力度不够，招商工作仍停留在“守株待兔”等传统方式上。
四、XX年工作目标及主要措施
（一）指导思想
XX年是实施“xxx”规划的关键一年，做好招商引资工作，对于加快全县经济发展步伐意义十分重大。要继续坚持招商引资主战略不动摇，以科学发展观为统领，充分发挥我县丰富的资源优势县位优势特点，以产业招商为重点，不断创新方式，优化环境，完善机制，积极推进招商引资总量扩张和质量提升，促进我县经济社会又好又快发展。为确保完成昭通市下达全年任务指标，为投资者创造良好发展环境的要求精神，**县招商部门进一步明确了XX年招商引资工作重点及目标任务。
（二）工作思路及工作重点
XX年招商引资工作的总体思路是：认真贯彻党的xx大精神，以城市建设为引领，以实施电矿结合工业化，“乌蒙江南”城镇化战略，推进新农村建设，打造发展宽裕、平安快乐、健康和谐、文化旅游的**。随着昭鲁“城市走廊”纳入市委、市政府建设新昭通的整体规划，以及县城新区、昭通市茨院工业园区和**县鸭子塘工业园区、“六点一线”旅游区的开发建设，进一步解放思想，进一步扩大招商引资规模，进一步加快由招商引资向招商选资、招商引税、招大引强的转变，大力引进市外资金和境外资金，大力引进知名企业和知名品牌，大力引进一流的管理团队，使招商引资成为加快全县经济社会又好又快发展的重要推动力。
（三）目标任务及措施
XX年全市招商引资任务在XX年市下达任务的基础上，增长20％，力争达2.6亿，协议引资3亿，包装、推介项目26个，总推介项目资金达5亿元。按照全市总体目标安排好年度目标任务。要紧紧抓住**定位为“昭通卫星城市”这一历史性机遇，集中人力、物力，巩固既有成果，寻求新的突破。XX年工作重点是：1、全面和超额完成全年招商引资到位资金任务；2、做好“昆交会”的各项筹备工作，全力组织开好省组织的“昆交会”。3、是认真组织协调全县招商引资工作，引进一批切实可行的项目，4、以投资后续服务领导组为平台，为投资商提供满意服务；5、紧紧围绕昭鲁“城市走廊”，以县城新区二期开发建设、**“六点一线”旅游区的建设完善发展县城新县开发为重点，搞好项目策划包装和招商推介；认真做好以下工作：1、紧密跟踪我县重点项目的进度，适时组织外出招商活动；2、精心储备项目，搞好项目策划包装和招商推介；3、利用“昭通市**县商务之窗”网站，大力宣传**；4、坚持对招商引资信息动态化管理，为广大投资商提供及时、全面、准确的投资信息；
5、创新工作领域，不断完善和丰富招商引资项目册内容；6、加强招商局自身建设，在完成好各项任务目标的同时，带出一支风清气正、奋发向上、有所作为的专业招商队伍。
（四）完成全年任务指标的主要保障措施
**县招商局在市商务招商局和县委、政府的领导下，进一步研究制定了以下工作措施：1、跟踪重点项目，抓好招商引进。重点盯紧天花板电站开发、龙头山八宝银矿、梭山乡密所村萤石矿、**县鸭子塘重钙生产线、**新建华联购物广场、小桐子生产基地和再生能源综合开发等项目，主动协助并参与投资商的招商引进，为我县经济社会又好又快发展培植更多税源。2、以打造昭通“卫星城市”为引领，做强做活招商引资工作。城市建设为招商引资创造载体，招商引资为城市建设提供投资商，二者紧密联系、相得益彰。县招商局将对**县砚池农业生态园建设、**县伊斯兰旅游文化风情城建设、**县小寨月亮湾休闲渡假区、**县优势农特产品开发、精加工投资等一批重点项目进行项目策划包装和招商推介，多形式、多渠道进行项目推介，力争为上述项目引进一大批投资和开发商。
3、对投资者实行“满意服务”，营造良好发展环境。等众多外来投资企业，列为重点服务对象，实行定人、定责服务，及时协调有关方面，解决他们在投资、经营中遇到的困难，使广大投资者在我县的发展感到最放心、最舒心、最满意。形成各部门为投资者服务的合力。
4、抓好招商引资信息的收集、管理和使用。利用“昭通市**县商务之窗”网站，为广大投资者提供准确、有效的投资信息。5、实行工作责任制。一是将我单位全体干部职工的姓名、职务、职责和联系电话全部进行公示，明确每位干部职工工作职责；二是实行“一事一讲评”制度，即对每完成一项工作，由责任人全面介绍情况，各科室负责人进行评议、领导进行讲评；三是坚持全县招商引资工作每月一调度、一通报制度，增强各办事机构之间的相互沟通、相互激励、相互促进。
XX年，我县招商引资工作取得了较好成绩，我们将认真总结经验，发扬成绩，切实抓好我县招商引资和后续服务工作。在做好外来投资企业后续服务工作的同时,我县招商部门积极挖掘全县项目开发潜力，适时推出大项目，采取“大招商、招大商”的策略吸引外来投资；加强招商引资队伍建设；多渠道构建招商引资平台，让更多的投资商进入**、落户**。招商引资工作取得了前所未有的超常规的发展，在**经济社会发展中起到了巨大的促进作用。
**县招商局（经合办）

县人防办2019年工作总结和2019年工作措施

20xx年，##县人防办在县委、县政府和市人防办、县人武部的正确领导下，坚持科学发展观，认真贯彻《人民防空法》和中共中央、国务院、xx《关于加强人民防空工作的决定》，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，紧紧围绕“突破睢宁”战略方针，以转变机关作风、加强机关行政效能建设为突破口，狠抓各项工作的落实，把握城市发展机遇，依法管理、科学管理，与时俱进、改革创新，人防各项工作均取得了较好成绩，被市委市政府、县委县政府评为“全市人防工作先进单位”和“城建工作先进单位”。

一、人防组织指挥体系进一步完善 ****建设全面启动

为贯彻落实省、市人防工作会议精神，全面做好人防应急准备，结合我县人防指挥体系建设的实际，一是根据《徐州市战时人民防空指挥所编成》制定了《睢宁县战时人民防空指挥所编成》，并明确指挥长、副指挥长及各个组的组长，明确了各个岗位的工作职责，基本保证战时24小时人员全部到位。二是制定并经县政府常务会议讨论通过《睢宁县应急行动预案》。三是出台了以县政府和县人武部名义下发的《关于20xx年人防专业队整组与训练工作意见》，人防专业队整组全部到位，调整充实了由***人组成的**个人防专业队，并安排训练人数***人。四是完成对警报器的检修和维护工作，新添警报器*台，由城区向郊区延伸至个别乡镇，成为全省**个警报覆盖率100%的县之一。5月19日结合“5.12”汶川地震，开展了防空警报试鸣，**台电声警报器和*台流动警报器工作正常，一次试鸣成功。五是完成了一个二级重要经济目标和七个三级目标应急防护预案制定，并进行了防护演练。

投资****万作为20xx年县委、县政府城建重点工程建设之一的********，桩基基础工程已经完成，土建、水电工程也于9月25日在徐州市招标办开标，从而确保隐蔽工程部分年底前完成。

二、加强人防工程建设和管理 人防工程建设依法有序进行

一是结合《睢宁县县城整体规划修编》要求，启动《睢宁县城区人防工程规划》编制工作，并将人防规划融入县城整体规划之中。二是根据市政府《关于加强人防工程管理的通告》，县政府出台了《睢宁县加强人防工程管理通告》，对人防工程结建、审批、检查、验收做了明确规定，我办并与县建设局联合行文，对人防工程的防护等级、施工质量、竣工验收等提出更为明确的要求，使人防工程纳入依法管理的轨道。三是认真开展全县人防工程安全管理工作，坚持日常检查与重点抽查相结合，定期对全县人防工程进行全面检查，发现问题及时整改，从而保证人防工程无任何安全事故发生。四是人防工程面积有重大突破。20xx年完成人防工程竣工面积*万平方米，在建工程近*万平方米，基本完成省政府下达给我县的人防工程任务。五是提前介入，工作做在前面。对于高层建筑，我们要求必须依法建设人防工程。****原来不打算建人防工程，经我们多次上门做工作，算帐对比最终愉快接受了我们建议，仅此一家就增加人防工程面积****平方米。六是提升工作理念，提高服务水平，变被动为主动，主动帮助开发企业解决实际困难，所有建人防工程的开发企业，需要跑市里设计院和工程处的项目我们全部承担下来，一包到底，全程服务。七是严格标准，从严执法。在主动服务的同时，严把质量关，对于验收不合格的严格按要求进行整改，整改不到位的移交执法队足额缴纳易地建设费。

三、行政执法进一步规范 经费筹集有较大突破

贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》和《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，依法开展人防工作，认真学习法律法规，提高执法人员自身素质。一是根据省、市文件要求，以县政府名义下发《关于加强人民防空建设的意见》，为新时期人防工作大力发展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制办，加强对行政执法工作的监督，确保做到依法行政、公正执法。三是加强执法人员业务学习培训，使每个执法人员做到“三懂”，即懂执法程序，懂执法依据，懂执法艺术。今年有4人参加省人防办执法学习，2人参加国家人防办在江西举办的人防工程执法培训班，六月份全体人员赴徐州进行执法培训。四是修改行政处罚自由裁量权实施办法，规范我县人防行政处罚自由裁量权，行政执法工作切实做到规范有序、公正透明。易地建设费、人防经费等四项经费的收缴有较大提高。五是积极参加县委、县政府开展的“你执法、我评议”活动，主动上门征求意见，并在人防网上进行调查投票，积极改进工作作风，文明执法、廉洁执法。

四、人防宣传教育形式多样 人防意识进一步提高

充分利用报刊、杂志、电视、网络等新闻媒体多形式、多手段、多渠道地开展人防宣传，增强全民人防法制意识，增强国防观念和人防意识，推进人防工作更好更快发展。一是抓好对领导干部的人防知识宣传，不断增强领导干部的国防意识和人防意识，积极向各级领导宣传人防法规政策，及时汇报人防工作情况，提出合理化建议，有力地争取各级领导的支持。二是拓宽对市民的宣传面，在宣传的广度和深度上下功夫，与《大众科技报》、《徐州日报》联办《睢宁人防之声》专栏，定期刊发防空防灾知识和人防信息。以5.19试鸣结合汶川地震，与县电视台联合制作防空防灾，减灾救灾知识专题片，系统地宣传民防知识。三是在天元广场举办大型宣传活动，发放人防宣传材料10万份，宣传卡3000张，防震防灾手册4000本，“两防”知识展板60块。四是全面加强对机关、社区及在校学生的人防知识教育，今年我们重点到建设局、规划局、城管局等机关进行宣传，并为全县的机关干部军训提供4000只宣传纸杯。五是与县教育局协作对城区中小学生开展了人防知识宣传教育工作，为学生更换《民防知识》10000余本。通过宣传提高了民众应对空袭和自然灾害的认识及自救能力。

五、强化管理转变作风 努力创建“准军事化”机关

“突破睢宁”，干部作风转变是关键。今年以来，我们从加强机关自身建设入手，狠抓作风转变，按照市委、县委“突破睢宁”战略要求，一是强化作风转变，制定了拉练工作法十条禁令，通过睢宁人防网和睢宁电视台对社会作出公开承诺，健全内部工作制度和监督机制，实行责任追究。二是按照“准军事化”机关建设要求，努力造就成一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、廉政高效的队伍。三是加强廉政教育，从网上下载有关人防工作方面出现的反面典型案例进行对照检查，做到防范于未然，从本县接连出现的桩桩案例进行警示教育，严于律己。四是在指挥中心建设过程中，实行阳光工程，全程接受检察院和审计局的监督，公开办事程序，公开办事结果，一切在阳光下操作。五是积极响应县委、县政府号召，积极向四川灾区人民献爱心，四次捐款缴纳特殊党费，位列机关前列。五是积极融入三夏工作，帮助李集镇抢收抢种，扶持李集镇无劳力户收割经费3万元。

今年工作虽然取得一定成绩，但也还存在诸多困难和问题。一是******建设已经全面开工，工程约需费用****万元左右，费用缺口较大。二是人防建设还没有完全纳入城市建设整体规划，人防工程规划进展缓慢。三是相关部门支持不够，人防部门协调不力，人防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防执法队伍不健全，执法力量薄弱，缺乏指挥通信及工程专业人员。五是人防工作主动性有待于进一步提高，工作力度有待于进一步加强。

20xx年工作目标及具体措施

20xx年，我们将继续认真学习贯彻十七大精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府总体工作任务和目标，扎扎实实开展工作，解放思想，更新观念，切切实实做到，突破睢宁，人防先行。

一、加快******建设

****是人民防空、防灾、救灾行动的“神经中枢”，要作为应急准备的重中之重来抓，确保****工程在保质保量的前提下提前竣工并投入使用。****建成后，要及时和省市联网，完善指挥功能。

二、加强人防指挥通信警报建设工作

20xx年，我办将在圆满完成省、市人防办下达的组织指挥和专业队规范化整组任务的同时，进一步落实警报器管理制度，抓好警报器设备设施维护管理，确保警报器性能良好常年备用，既能用于战时防空，又能用于平时防灾，并将警报器延伸至周边重点乡镇，使人防建设逐步步入向民防建设转变的良性发展道路。

三、开拓思路强化管理 提高人防工程建设和管理力度

加强人防工程建设，首先要加强人防工程城市整体规划工作，结合县整体规划的修编，及时调整并完成睢宁县人防工程整体规划。充分运用市场经济运行规则，多途径、多手段、多形式地体现人防工程平战结合的功能，使人防工程最大化的服务与社会，服务与民众。加大执法力度，创新服务理念，认真履行人防手续限时办结制。按照城乡规划全覆盖的要求，强化执法检查，要一手抓数量、质量的提升，一手抓维护管理的落实。努力做到防空地下室“应建尽建、应收尽收、以建为主、以收促建”，确保人防工程竣工面积达*万平方米，在建*万平方米，结建手续*万平方米。

四、搞好行政执法 加快经费征收力度

进一步强化人防队伍依法行政能力，加大行政执法和执法监督的力度，严格追究行政越权、不作为等行为，坚持规范执法，严格执法、秉公执法、文明执法。力争完成年1000万任务，并严格执行人防财务和预算管理制度，确保收支两条线，专户存储，专款专用。

五、加强人防专业队伍建设 搞好培训及演练。

按照省人防办、省军区文件要求，继续认真做好整组扩建工作，完成**支人防专业队的整组任务，做好人防专业队规范化、制度化建设，按标准和要求进行严格训练和考核。利用一个月的时间，组织各专业队开展技能培训，在全县开展一次人防专业队伍应急演练，提高应对灾害和突发事件能力。

六、搞好重要目标防护，启动疏散地域建设。

完成*个二级目标和*个三级目标领导组建。对二、三类重要经济目标，按照属地管理要求，严格检查，精心指导，确保各项工作落实到位。制定疏散方案，结合警报试鸣和防空演练，组织居民疏散演练，结合构造“精美宜居”的绿色睢宁，选择合适地点搞一到两处（50亩以上）防空林建设，并挂牌。

七、加大宣传力度，使人防宣传工作延伸到乡镇。

创新宣传教育形式、内容，明确宣传重点，从内容形式上突出民防内容，宣传应急救援和自救自护知识。注重因人施教，对不同层次、不同领域人员，根据其职责、任务的不同，突出宣传教育的重点。主动向相关领导汇报，积极做好有关部门的宣传工作，争取他们对人防工作的关心、支持、帮助。对城区学生重点加强民防知识教育，并将人防工作延伸到全县重点乡镇。

八、搞好人防“准军事化”建设 努力将人防建成文明机关、文明窗口

全面贯彻落实徐州市人防办《关于加强人防机关“准军事化”建设的意见》的文件精神，对照人防标准全面整改，努力提高“准军事化”建设水平。按照拉练工作法要求，进一步转变工作作风，增强服务意识，争创文明机关、文明窗口。

九、以****的建设为重点 抓好党风廉政建设

成立基建办公室，确保******工程在保质保量的前提下提前竣工，并投入使用。建设过程中全程接受县纪委、检察院、审计局的监督和指导，并以此为契机，搞好党风廉政建设经常化、规范化、制度化建设，切实实现“阳光工程”、“阳光办公”。努力争当“突破睢宁”的排头兵。