2019年度发改局工作总结及2019年工作安排

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一、20xx年安全生产工作总结
(一)明确指导思想
认真贯彻落实国务院、省政府、宁波市政府和***市政府关于切实加强安全生产工作的有关精神,结合本地和本局实际,及时、全面、有效开展安全生产责任制落实和安全生产隐患排查治理专项行动,扎实安全生产基础,提高安全管理水平,为实现20xx年度全市安全生产工作目标和实现20xx年安全生产状况明显好转奠定坚实基础,为弥勒文化节顺利开展和积极创建“5a”景区提供有力保障,为我市经济社会又好又快发展营造安全稳定和谐的人居环境。
(二)成立领导机构
我局成立了以dd局长为组长,ddddd为副组长的本局责任范围内隐患排查治理指导工作领导小组。领导小组下设办公室,徐天真为办公室主任。办公室成员由重点工程科、价格检查分局、散装水泥办公室和市场资源科等各职能科室负责人组成。明确领导小组及办公室成员要切实负担起领导职责,树立“安全无小事”的思想,建立起单位一把手负总责,分管领导具体抓、科室负责人落实抓的工作责任制。
(三)制定工作方案
根据我局重点工程管理科、市场资源科、散装水泥办公室及价格检查分局等科室的工作重点及安全责任范围,制定了《***市发展和改革局关于安全隐患排查治理工作的指导意见》,并下发至各科室和局属各单位,要求各部门单位明确指导思想,确定责任范围,突出工作重点,密切加强合作,确保20xx年度安全生产隐患排查治理工作顺利进行。
(四)部署落实工作
针对检查结果及日常安全隐患排查工作任务,本局在每两个月一次的局务会议上专门对隐患排查工作进行布置,明确近期工作任务,狠抓工作落实,将检查结果和存在安全隐患的整改情况及时汇报,指出问题,提出建议。做到安全隐患排查工作有布置、有落实、有汇报,有督查,建立责任机制,落实责任制度。
(五)加强工作监督
局领导高度重视安全生产工作,开展隐患排查行动,及时整改隐患,对督查中发现的突出问题,要责成有关单位指定专人负责,限期解决,及时消除事故隐患,并把整改情况及时报送领导小组办公室。本年度,由局长亲自召开安全检查会议2次,分管负责人召开安全检查会议3次,组织监督检查9次,参加检查人数达45人次,发现隐患2条,整改2条,整改率达100%。
(六)突出工作重点
按照***市安全生产工作要求,结合本局实际职能,突出工作重点。
1、重点工程管理科通过对重点地区、重点行业、重点建设工程实施重点督查与指导。为迎接“奥运”的到来,重点工程管理科对宁波市级以上重点工程分发安全生产宣传图片,提高工程施工方安全生产意识,在掌握工程进度的同时,注重施工安全。同时配合宁波市发改委重点办,对省重点项目浙江造船有限公司续建工程进行安全生产检查。5月27日,由重点工程管理科牵头,会同监察局、市委督察室、档案局开展为期5天的项目安全检查,分别对三高连接线、城区至莼湖公路工程铁路连接线、甬台温铁路***场站及配套工程、甬台温铁路***服务区、城区至溪口污水管网工程、环县江为主的城区道路贯通工程等工程的安全生产情况进行督察,排查安全事故隐患,检查安全责任状落实情况。
2、散装水泥办公室和市场资源科与***市东方建材有限公司和***市金龙水泥粉磨站签订年度安全责任状,落实做好散装水泥专用车辆的专职司勤人员和调度管理人员工作,督促检查散装水泥专用车辆安全运行状况,严格按照专用车辆的操作规程,安全行车、安全接卸货。同时布置落实隐患排查年的具体工作落实意见,排查各单位基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。
3、物价监督检查分局负责对节日期间旅游景区门票价格、旅游车队票价、停车收费及旅游用品商店的明码标价落实情况的检查,加强市场监测,严肃查处各类价格违法行为,维护市场价格稳定,加强假日值班工作,畅通“12358”举报电话,对消费者反映的价格问题,做到及时检查、及时处理、及时反馈。在黄金周和弥勒文化节期间,结合溪口节日旅游人员多,用餐、停车收费、旅游车等问题多的特点,专门组织人员24小时值班,特别是保证“12358”物价举报电话全天候保持通畅,以便及时处理游客反映的价格违法行为和及时掌握上级物价部门对敏感物品价格的最新动态,确保溪口旅游秩序井然及全市在黄金周和弥勒文化节期间平安、祥和。
二、20xx年工作计划
(一)继续加强安全生产宣传教育工作,发扬“安全无小事”思想,以近期中央领导关于加强安全生产工作的重要讲话为指导,坚持以人为本的科学发展观和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立安全发展的理念,认真学习安全法律法规,在真学真用上下功夫,在学懂弄通上强意识,在严格排查中求实效,提高安全生产督察人员的素质,为安全生产提供有力的监督。坚决遏制重特大事故发生,保障***市安全生产工作顺利开展。
(二)加强对重点地区、重点项目、重点建设工程实施重点督查与指导,在掌握工程进度的同时,掌握施工安全,将施工事故扼杀于萌芽状态。在对重大建设工程项目进行可行性研究、论证审批、招投标和竣工验收时,严格执行安全生产“三同时”规定,对未按规定进行安全设施“三同时”审查的建设项目,不予批准或办理有关手续。对“三重”项目进行安全生产责任落实情况的检查。
(三)监督签订年度安全责任状的责任单位的安全制度的落实,督查隐患排查年的具体工作落实情况。
(四)做好节日期间旅游景区市场价格监测,严肃查处各类价格违法行为,维护市场价格稳定,确保黄金周期间旅游市场的稳定、弥勒文化节顺利举行和溪口、滕头创建国家aaaaa景区工作的顺利开展。

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2019年交通局工作总结及2019年工作安排


2012年,在县委、县政府和市交通局的正确领导下,交通系统全体干部职工,以科学发展观为统领,以作风整顿暨效能建设活动为契机,紧紧围绕***经济社会发展总体目标,按照“攻坚克难搞建设、创新机制强管理、服务全局保畅通”的工作思路,进一步强化建、管、养、运四项基本职能,求真务实、开拓进取,推进了全县交通事业又好又快发展。

一、2012年交通工作回顾

2012年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是全面总结改革开放30周年历史经验的关键一年,更是推进***交通逐步从传统交通向现代化交通业发展的重要一年。为切实抓住国家支持社会主义新农村建设的大好机遇,全局上下以交通基础设施建设为重点,交通运输行业管理,基层站所规范化建设,交通规费征收,水陆交通安全和精神文明建设均得到了长足发展。概括起来就是:

(一)公路建养力度加大。一是国家重点工程。总投资1.4亿元的***船闸正在紧锣密鼓地进行收尾工作,闸室及内外引河工程已完成工程建设投资1.08亿元,预计年内试通航。二是县乡重点工程。14.54公里的县“5511” 重点工程之一---颍城至刘庄煤矿快速通道,自XX年6月动工兴建以来,克服了特大洪灾和雪灾,已于今年5月16日全线竣工通车。12.11公里的新东方大道,已完成前期勘察、设计(包括颍河特大桥)和拆迁赔偿及工程招投标,预计年底开工兴建。三是“村村通”工程。今年我们以国家、省重点建设项目为龙头,坚持以人为本,着力解决群众期盼多年的行路难,把大力发展“村村通”工程列入全县25项民生工程之一,加大投入,强力推进。同时,切实抓好质量进度和安全生产以及廉政建设,基本实现了年初制定的建设计划。截止10月31日,全县共投资3948万元,完成“村村通”工程建设任务131.6公里。四是其他交通工程建设。渡口标准化建设完成11个,完成投资165万元;投资220万元,先后对颍城等10个交管站、稽查站规范化建设,经市局初步验收均达到基层站所标准化要求。其中南照交管站经市交通局初步验收合格,并颁发了合格证书。全县公路修、建、养、管的基本经验主要有:

一是广开渠道筹集资金。2012年,除合淮阜、***船闸等项目外,全年争取公路建设补助资金4776万元,其中上级补助资金2224万元;县政府配套资金1856万元;乡镇群众自筹资金696多万元。同时,还发动乡村经济大户纷纷献计献策、出钱出力,用各种不同方式支援家乡公路建设。如黄坝乡农民企业家甄远怀一次性捐款5.1万元,修建了一条1.7公里的通村水泥路,并决心每年都要拿出部分资金用于家乡公路建设。二是紧抓工程建设质量不放松。严格按程序办事,按规章制度办事,对所有公路建设包括“村村通”工程一律实行招投标。招标中,实行“阳光操作”,提高工作透明度,不暗箱操作,不明招暗定,使得招标工作更加公平、公正和公开。全面落实质量终身责任制和“企业自检、社会监理、政府监督、项目法人监督、群众代表监督”五级质量保证体系等举措,全员质量意识大幅度提高,质量控制措施进一步加强,质量保证体系日趋完善。三是确保公路养护到位。2012年,县交通局认真贯彻“通、平、畅、绿”的公路养护工作方针,严格按照市、县交通工作会议的安排,认真履行2012年农村公路养护管理目标考核责任书,紧紧围绕农村建设这一主题,坚持以提高路面质量为中心,全面提升农村公路通达能力。确保了全县重要县道和通乡公路养护到位。截止10月31日,共投资近400万元,完成13条260公里县乡公路养护任务,挖补坑槽10700平方米,中修5.7公里,大修2公里,全县县乡公路好路率达明显提升。

(二)行业管理逐步规范。一是抓客运市场管理。2012年,县交通局进一步加大了客运市场管理工作力度,运输市场秩序较以往有了进一步好转,为促进商品流通和广大人民群众出行提供了便利条件。第一,客运实现了公车公营。全县共有6家客运企业,客运车辆385台,8066座;出租车公司3家,全县拥有出租车辆309台,177座;第二,客运市场实现了统一管理,统一调度。在全县30个乡镇,256个行政村实现了“路通车通”,基本解决了群众出行难。截止到10月31日,全县共完成客运量335万人次,客运周转量完成了18755万人/公里,分别比去同期增长15.5%和16.5%。第三,加大了客运市场整治工作力度。以打击“客车异地经营、规范客运秩序”为重点,采取教育与查处相结合,集中整顿与区域治理相结合,年度审验与车辆检测相结合等办法,加大对 “乱班、乱线、乱牌、乱价”的治理力度,客运秩序明显改观。2012年,全县共投资135万元,新建农村客运站点3个,候车亭18个,招呼站27个;共审验运输车辆2300台,8400吨,审验率87%,检测车辆3200台,检测率90%;处理非法营运车辆34台次,异地经营车辆20台次,无证经营出租车70余辆次。促进了全县客运市场秩序的根本好转,切实构建和谐交通,为人民群众提供安全便捷的交通条件。二是抓货运市场管理。以打击“黑车运输、超限超载和乱堆乱放、乱停乱靠”为重点,对全县的货运市场进行了集中清理,截止到10月31日,全县拥有货运车辆4983台,24915吨,共完成货运周转量286万吨,货运周转量为18555万吨/公里,分别比去年同期增长13. 9%和14.8%。查处超限超载车辆310多台,切割非法加高、超宽车辆26台,集中整治一批不合格的货运市场,改变了过去沿路堆放、沿线停靠、遍地是车的混乱局面。危货运输管理上,我县成立了专门的危货运输公司,要求所有危险货物一律由该公司承运,其它任何车辆不得参运。 三是抓汽车修、检、驾市场管理和整治工作。狠抓汽车维修市场的整顿,对全县37家三级以上汽修厂进行了审验、登记、办证和建档,通过检查,取缔了一批不合格维修厂家和不符合资质的路边店。加强了汽修检测、二级维护检测的跟踪管理和春晖驾校转包,使汽修和维护质量及驾培工作得到提高。四是以作风整顿促行政执法工作进一步好转。2012年8月以来,针对过去交通系统干部职工素质良莠不齐、纪律不严、执法随意性大和工作作风不实的实际,按照省厅统一部署,集中两个月的时间,开展了以整顿基层交通行政执法队伍与工作人员的作风纪律和廉政勤政建设为重点的作风整顿暨效能建设活动,通过两个月的集中整顿,重点解决了对上级政令有禁不止、不作为、乱作为的问题;解决了以权谋私、吃拿卡要的问题;解决了单位部门化、部门权力个人化的问题;解决了服务意识差、工作效率低、办事不公开、不透明的问题,提高了交通行政执法人员的执行力和公信度。同时,加大了行政执法力度,开展集中执法月活动,由县政府牵头,组织公安、交警、农机、国土、工商、乡镇村参加,对非法建筑、乱堆乱放、占道经营等违法行为进行集中整治,拆违章,处占道。有效地保护了路产路权,保障了公路畅通。五是狠抓规费征收。去年规费征收工作,面对三个不可回避的现实。一是取消出租车客运附加费和运管费,给出租车服务管理单位带来了征费难;二是“打黑”和打击“超限超载运输”,使年初制定的征收计划出现了不稳定因素;三是为营造良好的经济环境,对重点工程和重点企业的车辆规费征收,作了一些政策性的倾斜,部分征收工作不能到位。面对现实,各交管站、专业站、稽查站顾全大局、不讲价钱、知难而进、奋力拼搏,较好地完成年初下达的规费征收任务。整个规费征收工作有明显的三大特点。一是强化了舆论攻势。年初,各站、所送精神上门,发通知到户,把征收的要求、费种、费额的多少广而告之,做到家喻户晓。二是强化了征收手段。各交管站、专业站,积极争取地方政府的支持,借助部门的力量,发挥大交通的优势,将年度目标和季度管理结合起来,争取了征收的主动权。三是强化了征收管理。一方面坚持广征细收,防止跑、冒、滴、漏;另一方面加强了征费稽查,遏制了越权、越轨行为,维护了征收纪律,确保了规费征收任务的顺利完成。截止2012年9月底,全县共征收各种规费1608.5万元,占年初下达计划1584万元的101.54%。其中:运管费征收315.01万元,占计划343万元的91.84%;养路费征收670.91万元,占年计划653万元的102.74%,客运费征收622.58万元,占计划588万元的105.88%。

(三)反腐倡廉工作力度超历史。交通部门作为国民经济的基础行业,在公路建设,行政审批,行政执法等方面易发不正当之风,对此,交通局党组始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为高危行业的头等大事来抓,按照中央、省、市、县纪检监察会议和文件要求,以建立组织为领导,以出台政策为准绳,以加强教育为抓手,重点消除了交通高危行业易发腐败的温床。一年来,我局出台了反商业贿赂和不正当竞争等反腐倡廉文件,开展了由市交通局主办,由局协办的全市交通系统高规格的党风廉政知识竞赛活动,在全市引起强烈反响。

此外,我们还牢牢把握安全这根弦,将公路建设施工、水陆交通安全和综合治理列入重要议事日程,制定了年度安全工作责任制并层层签订了安全生产责任制书,坚持节假日轮流值班制度,经常对车站、码头、渡口进行安全大检查,对查找出来的问题及时组织整改,确保了辖区内公路、水上及站场的安全,确保了2012年春运、“五一”、“十一”黄金周期间旅客的安全。其它法规、信访稳定、纪检监察、工会、财审、计生、机关管理等工作也取得了良好的成绩。

回顾过去的一年,我们感到:交通工作之所以取得良好的成绩,离不开国家宏观政策的推动,离不开各级党委、政府的领导与支持,离不开局党组一班人的共同努力,更离不开广大退、离休老同志和社会各届的关心。特别是长年奋战在一线的交通系统干部职工,他们工作负责,吃苦在前,享受在后,为全局工作全面开展作出了突出贡献。

在肯定成绩的同时,我们也应该清醒的看到,我县交通工作还存在一些困难和问题:

一是建设资金缺口大。我县公路总里程和公路密度尽管在全市并不落后,甚至排在前列,但公路技术等级总体偏低,抗灾能力差,急需提高等级。XX年—20xx年两年,上级共下达我县“村村通”工程计划284.3公里,而我县民生工程计划两年共560公里,按市级以上每公里补助15.5万元计算,仅上级补助资金缺口达3548万元。随着建材价格的上涨,现每公里水泥路需30万元建设资金,而目前多方资金加在一齐才26.5万元,从而又加大了资金投入。因此,公路建设资金严重短缺,将是今后一个时期全县交通基础设施建设过程中的主要矛盾。

二是价格低给工程质量、进度造成影响。由于上级和地方配套资金仅26.5 万元,因此,2012年我县“村村通”工程每公里平均中标价控制在27万元左右,按照现行标准,正常价格每公里应在30万元以上,中标价与正常施工价之间悬差大,从而给施工单位带来巨大压力,造成“村村通”工程进度缓慢,工程质量也难以保证。

三是工程欠帐较多,稳定工作压力大。由于历史遗留的工程欠帐多和人员多,造成稳定工作压力大。

四是人员文化素质偏低,执法不公,随意性较大。

二、2012年通工作总体思路和主要目标及工作重点

工作思路:以党的十七大和十七届三中全会为指导,全面贯彻以人为本的科学发展观,紧紧围绕全县的总体发展思路,服务国民经济和社会发展全局,服务社会主义新农村建设,服务人民群众安全便捷出行,建干线、构网络、提等级、保畅通,坚持“政府主导、全民参与、统筹规划、分步实施、因地制宜、分类指导、建管养运、协调发展”的指导思想,推进全县交通事业又好又快发展。

主要目标:确保2012年完成统计内交通固定资产投资3亿元(不包括国、省、县重点建设项目资金投入),各项建设计划全面完成。

工作重点:

(一)实行三级联动,推进交通基础设施建设步伐。

2012年通基础设施建设的主攻目标:一是加大争项目力度,争取国家投资。要争取通乡公路建设计划,“村村通”工程建设计划,“路通车通、有路必养” 建设计划的实施。二是三级联动,发动全社会筹集建设资金。要争取县政府预算外建设资金;要用少量补助资金,引导乡镇投入“村村通”工程建设资金;要发动村级组织名人、大户捐助公路建设资金。三是招商引资筹集站、场、亭建设资金。积极引进企业经济大户投资并参与经营。2012年,我县除国家、省重点建设项目外,一是投资4.74亿元,动工兴建10.985公里的新东方大道和s102省道改线;二是加大修建“村村通”工程力度。2012年,投资8250余万元,修建200公里的“村村通”工程项目建设,改建县乡道路25公里;三是投资210万元,新改建10个标准化渡口和济河渡改桥;四是投资345万元,修建谢桥、刘庄煤矿、黄桥、八里河、夏桥、新集、三王等6个农村客运站和颍城至刘庄、颍城至杨湖、颍城至陈桥、颍城至新集、颍城至润河等5条县乡班线候车亭、招呼站,努力实现“路通车通、有路必养”建设计划;五是投资178万元,完成陈桥、夏桥、十八里铺、江口、颍河、耿棚、半岗、王岗等8个交管站标准化建设,并一次性争取通过省局达标验收。

(二)理顺公路建养招投标,提高公路养护水平。进行公路建养体制改革,其目的就是为了全面贯彻和实施《中华人民共和国公路法》,理顺建养关糸,提高养护水平。过去几年,由于“管人的不管路,管路的不管人”,改革很难进行。2012年,我们要将中央财政转移支付中用于公路建设与养护的资金争取到了交通局,改革需要雄厚的资金做保障。我们要抓住国家东向发展的战略机遇,迅速拿出改革方案,加大公路建养步伐。

(三)优化经济发展环境,切实加强行业管理。2012年,我们要加大党风廉政建设和反腐败工作,按照“强化管理、规范行为、健全机制、确保有序”的方针加强行业管理,坚决查处公路、水上“三乱”行为,确保我县行业管理规范有序。

——客运市场。2012年,全县计划完成客运量443人次,完成客运周转量25580万人/公里。同时,在去年整顿的基础上,继续抓好道路运输市场管理,严厉打击非法经营和“倒”客、“甩”客、“卖”客、“宰”客及欺行霸市等违章经营行为。以“平衡运力、优化结构、规范营运、改善服务”为重点,加强运力结构调整,对热点线路要严控运力,让热线冷下来;对边远乡镇要适情投放运力,以解决群众乘车难问题,坚决禁止“黑车”参运,让合法经营行为占领我们的道路运输市场。

——货运市场。2012年,全县计划完成货运周转量352万吨,完成货运周转量23640万吨/公里。同时在货运市场管理上,主要是以危货运输为重点,进一步整顿和规范危货运输市场。严格进行年度车辆审验和技术等级评定,严肃查处无证经营行为,把好市场准入关。在整顿货运市场的同时,进一步规范货运配载、货运代理等服务市场,鼓励他们转入物流领域,发展现代物流。要力争筹建一个道路运输协会,让道路运输管理工作由部门行为变为社会行为。管理模式上让每个驾驶员参与进来,相互制约,共同管理,切实维护广大司机的切身利益。

——维修市场。要以培养诚信服务为重点,充分发挥维修协会在维修行业的积极作用,引导维修行业向规模化方向发展。一是规范维修企业资质管理;二是加大从业人员资格培训力度;三是向社会公示有资质的各维修厂家。凡是未达到资质的维修厂家,必须限期整改,对整改不到位的,责令关闭或予以取缔。

——行政执法管理。由于交通系统人员多、摊子大、人员素质良莠不齐,行政执法管理工作一直是我们的一个薄弱环节。2012年,局党组决心下大力气抓好行政执法管理和基层站、所规范化建设工作,成立行政执法监察大队,配备最精干的力量抓行政执法队伍整顿。使交通行政执法管理工作要有新突破,要按照“广泛宣传、严管重罚;短期治标、长期治本”的思路进行管理,并注意搞好“三个结合”,即:专项治理与源头治理相结合;行政手段与经济手段相结合;部门联手与区域联动相结合。在路政执法过程中,要处理好与各相关部门的关系,取得他们的理解和支持。在治理超载问题上,要讲究策略,注意方法,既不能出现公路“三乱”,又要防止“一治就死,一放就乱”的现象发生。

——安全管理。交通安全情系万家,事关稳定。时刻要牢记“安全责任重于泰山”的理念,依法建立和完善安全生产责任制。首先要进一步贯彻落实《安全生产法》和行业安全管理法规,强化安全监督执法,实行地方首问负责制,构建“政府统一领导、部门依法监管、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产新局面。就水上安全而言,要加强对船只的检查审验工作,救生设施要齐全,坚决打击“三无”船舶和人畜混装等违章载客行为,确保我县无水上安全事故的目标实现。就道路运输而言,要以“反超载”、“禁三品”、“查违章”为重点,抓好道路运输安全,要建立安全责任制和责任追究制,层层落实责任,全面消除隐患。

(四)依法行政,全力抓好规费征收。交通规费,取之于车、用之于路,是公路建设的主要资金来源。交通规费的返回部分,是交通部门的事业经费。因此,征收任务能否完成,既关系到全县公路建设的发展,又关系到我局员工的利益。因此,系统上下要以大局为重,认真负责地抓好交通规费的征收工作。2012年,计划征收各种规费1601万元。其中:运管费征收346万元,养路费征收659万元,客货运附加费征收596万元。

(五)强化管理,培养一支高素质的干部队伍。建立一支高素质的干部队伍是市委书记宋卫平对全市交通系统寄语的殷切希望,也是新时期交通工作任务、再造交通辉煌的关键所在,必须顺应时势,高起点地抓好队伍建设。造就人才脱颖而出的良好环境,最大限度地调动全员参与、奋发向上、为“建设新交通、实现新跨越”的复合型人才,为***交通事业又好又快发展作出新的更大贡献。

教育局2019年年终总结及2019工作安排


今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,我们按照年初确定的工作思路,带领全县教职员工,团结一致,奋力拼搏,开拓创新,求真务实,创新工作机制,加大工作力度,凝神聚力,拼搏进取,各项工作都有了新的突破和进展。
一、XX年度目标完成情况
(一)通过了省“创建依法治校达标县”验收
按照省教育厅创建依法治校达标县的有关要求,县教育局和各乡校都建了依法治校工作领导小组,设置了法制办公室,先后制定下发了一系列文件;多次召开办公会、调度会和培训会进行安排部署,对各乡校校长和主管校长进行业务培训,并组织人员到外地参观学习;建立了督导检查机制,对各乡校依法治校工作先后进行了11次专项督导检查;制定完善了师生权利和义务、学校章程、师生申诉制度等一系列规章制度;全县中小学校普遍开设了法制教育课,为各中小学订法制教材XX套,做到了课程、计划、教材、师资“四落实”。同时,全县共投资60余万元,利用多种渠道加大宣传力度,营造出了浓厚的普法氛围,使依法治校工作深入人心,广大师生的维权意识大大增强,学校管理日趋民主化、制度化和规范化。我县依法治校工作取得了初步成效,今年6月,顺利通过了省检查组的评估验收。
(二)顺利通过了省教育厅对我县教育教学工作的评估验收
我们全面贯彻落实省市有关文件精神,在全县中小学努力探索建立并实施义务教育阶段教学评估机制和评价指标体系。县乡都成立了教学评估工作领导小组,出台了一系列制度措施和文件,编撰了《08义务教育阶段教学评估资料汇编》和《素质教育·课程改革·教学评估知识问答》,印发至全县各乡校,建立健全了教学评估工作的相关制度,努力构建起教学评估工作的长效机制;大力实施“名师工程”,积极培养省、市、县各级学科带头人和骨干教师,并取得了显著成绩。在全国创新教育教学设计中,我县有2位教师获全国三等奖,17位教师获省创新教育题目设计一等奖,14人获省创新教育题目设计二等奖,确立、完成和正在申请的课题93项。现有特级教师4人,省级骨干教师3人,市级“三优”标兵65人,市级骨干教师32人,学科带头人16人;在衡水市中小学校长论坛中有6人被评为“中小学优秀校长”,在衡水市中小学青年教师论坛中有15人被评为“衡水市杰出青年教师”。为提高全县教师教学水平,我们先后两次选派100多名省市县三级学科带头人和骨干教师,在全县范围内广泛开展了“送教下乡”活动,并在全县优秀学科教师中选拔出120名兼职教研员充实教研队伍,对教师专业成长进行引领,对此,《衡水日报》还进行了报道。我们还多次组织教育干部到湖南、江苏、江西、山东和石家庄等课改实验区参观考察,使广大干部和教师更直观地感受到了教学评估带来的巨大效应。同时,充分利用新闻媒体、县教育网站和《教育信息》对教学评估工作进行大力宣传,并多次举行各级教学评估研讨会、培训会,邀请市教研室专家和领导举行专题讲座,使广大干部教师参与教学评估的意识日渐增强,有力地推动了教学评估工作的开展。今年10月,顺利通过了河北省义务教育阶段教学评估工作验收。
(三)学校危房改造和布局调整工作取得新进展
继去年高质量通过省政府教育工作督导评估之后,今年,我们进一步加大农村中小学布局调整和危房改造力度,取得了明显成效。全县共争取专项资金695万元,乡村投资400多万元,全部用于各中小学布局调整和危房改造工作。截至目前,连镇大端完小、广川完小、留府闫黄完小、留府高庄完小校舍新建工程,连镇中学、北留智第四完小、青兰中学、王同中学、西路中学、庙镇完小、前枣林小学、白草洼小学、北屯小学、王高卜小学、元小旺小学、赵官寺小学、王瞳镇封庄小学等项目学校改扩建工程均已完工,共整修和新建校舍260多间,围墙700多米,总建筑面积达11000多平方米;广川中学教学楼和宿舍楼、龙华中学宿舍楼工程也已交付使用,建成了高质量的寄宿制学校;梁集中学和孙镇中学、河渠中学和广川中学顺利实现合并;梁集中学教学楼工程已经启动,总投资达110万元,建筑面积1400㎡。
(四)全县中小学信息化水平进一步提高
按照年初确定的工作思路,今年我们对全县中小学微机室进行了升级改造。全县中小学新增微机室35个,微机1900台,使微机室达到了180个,微机总量5400台。4月,我县农村中小学现代远程教育工程全面启动,目前工程已全部完工。共完成投资中央专项资金284万元,地方投资470多万元,合计750多万元,所有设备均由省教育厅采购中心集中采购,并分发、安装至各项目学校。共配备教学光盘播放设备113套,卫星教学收视系统106套,计算机教室和多媒体设备各35套,覆盖全县113所农村中小学,为广大师生共享优质教育资源,加速学校现代化进程,奠定了良好基础。11月2日,我县“农远工程”高质量的通过了省级检查验收。
(五)农村义务教育经费保障机制改革得到了全面落实
我们严格贯彻执行中央、省、市有关文件精神,在全县中小学全面实施农村义务教育经费保障机制改革,取消了规定以外所有收费项目,出台了一系列配套文件,成立了“农村义务教育经费保障机制改革工作领导小组”,加大教育支付分中心建设力度,制定和完善了各项规章制度,多次召开各乡校校长、会计专题会议,部署改革的具体事宜,与各乡校校长签订了《全面落实农村义务教育经费保障机制改革责任状》,并聘请专家对校长、会计进行了培训。同时,利用电视、传单、网络等形式大力宣传义务教育经费保障机制改革的精神,各学校也都在显著位置张贴免除义务教育阶段公办中小学学生杂费的宣传画,向学生家长发放《致学生家长的公开信》,公开举报电话,使这项惠民政策家喻户晓,人人皆知。我们还建立了定期检查制度,分组深入到各乡校和农村检查了解教育经费落实情况、使用情况和收费情况,对教育经费落实不力、使用不当、收费存在问题的,责令限期整改,并依法追究有关单位和当事人的责任。一年来,我县农村义务教育经费保障机制改革总体运行平稳,未出现任何问题和疏漏,也未出现因工作不到位而造成的上访告状事件。省市检查组曾先后3次对我县进行突击检查,均给予充分肯定和高度评价。
(六)群众关心的热点难点问题得到了较好解决
一是加大工作力度,解决“三乱”问题。我们从制度建设入手,全面贯彻落实中央和省市县有关会议和文件精神,出台了《关于坚决治理教育乱收费工作的实施意见》等文件,严格规范中小学收费行为,进一步加大对“三乱”问题的查处力度,向社会公布举报电话,自觉接受群众监督,对违规收费问题,发现一起,处理一起,坚决杜绝“一边免费,一边乱收费”。今年以来,共查处6起乱征订、乱收费、乱办班问题,处理教育干部教师8人,有效遏制了“三乱”问题的发生。最近,市纠风办、物价局等四部门进行专项检查,未发现任何问题,并给予了高度评价。二是切实做好教师招聘和培训工作,认真解决农村学校专业教师不足问题。今年暑假期间,我们通过公开招聘的方式,在全县招聘了62名大专以上学历音、体、美、英语和信息技术专业毕业生,全部分配到边远学校任教,充实了农村中小学的师资力量。同时,加大各学科教师培训力度,暑假期间,共举办中小学教师培训班11期,参训人数达3000多人次,促进了教师专业成长,提高了广大教师的业务水平。三是加大“一免一补”发放和监督检查力度,解决贫困家庭学生上学困难问题。今年全县共发放“一免一补”资金120万元,受益学生达11250多人次。为确保“一免一补”政策落到实处,县教育局组织工作组多次深入到各乡校、各村监督检查落实情况,走访学生家长400多人次,对落实不力的干部教师给予严肃的批评教育并认真进行了整改,确保让贫困家庭学生享受到国家的惠民政策。
(七)素质教育取得了明显成效
一是狠抓了初中学生综合素质评价工作。制定出台了《关于XX年初中毕业生综合素质评价的实施意见》,及相关配套资料,先后对业务校长进行了两次培训,各乡校成立了学生综合素质评价领导小组,县教育局组织人员深入到各乡校对全县初中学生综合素质评价进行全程指导,将学生综合素质评价结果一一记入成长记录档案,作为学生升学的参考依据,改变了以往单纯以考试分数作为唯一录取依据的传统做法。二是加强了体育、卫生教育工作。按照全国体育工作会议精神,我们出台了《08中小学校大课间体育活动实施方案》,在全县广泛开展了大课间体育活动,保证中小学生每天锻炼1小时。在衡水市第五届中学生田径运动会上,我县取得了甲组全市第五名、丙组全市第六名的较好成绩。为加强对学生的健康教育,培养良好的卫生习惯,我们加强了六种常见病及传染病的防治工作,免费为各中小学校下发了龋齿的防治宣传挂图XX多张、学校预防传染病手册3000多册。同时,各学校普遍开设了心理健康教育课,部分学校还建起了心理咨询室,对学生的偏差行为起到了很好矫正作用。三是进一步加强了青少年思想道德建设。我们在全县开展了青少年“知荣辱树新风”读书教育活动、德育工作创新奖评选活动和“远离网吧健康成长”主题宣传教育活动,启动了德育先进单位、先进个人及优秀班主任的评选活动。开展了查缴《死亡笔记》等恐怖印刷品的专项整治行动,共查缴恐怖系列书刊近600本,净化了校园文化环境。
(八)高中教育教学质量有了新突破。我们全面落实普通高中办学水平综合评估指标体系和评估办法,加大教育教学改革力度,强化高中学校管理,快速提升高中师资队伍质量和水平,使全县高中教育教学质量有了进一步提高。今年高考,全县本科上线人数达1879人,本科上线率达到61.2%,其中景中本科上线人数1415人,本科上线率达到了90.7%,并有3人考入全省理科前100名,分别被清华大学和北京大学录取,实现了景中高考历史性的突破。
(九)学校安全稳定工作进一步加强
一是建立了安全隐患排查机制。从4月上旬到5月上旬,我们分8组先后4次深入到各乡校对基础设施进行安全隐患排查,查出安全隐患117处,涉及学校76所,就地拟定整改措施87条。从6月到9月,我们又利用3个月的时间在全县深入开展了一次以“三排查一强化”(即排查矛盾纠纷,排查安全隐患,排查管理漏洞,强化安全责任落实)为主要内容的安全整顿活动,切实做到“四个结合”,即把安全整顿活动同依法治校相结合,同学校德育工作相结合,同班主任队伍建设相结合,同抓好各项工作的落实相结合。二是启动了学校安全工作评估机制。重新修订了《安全考核评估标准》和《实施细则》,成立了学校安全工作考核评估领导小组,加强对学校安全工作的监督和指导。邀请县卫生监督所工作人员,对全县寄宿制学校的食堂、宿舍卫生情况进行检查评比,并组织寄宿制学校校长和主管校长相互观摩,取长补短,促进学校改善设施,提高管理水平。三是强化了学生安全教育工作。大力推行了“安全教育进课堂”活动,把安全教育纳入学校常规课堂教学,组织人员编写了《学校安全知识100问》,作为地方性教材列入校本课程,并在3月26日第十二个“全国学生安全教育日”活动中,向学生家长印发了《致学生家长的公开信》,大力宣传“强化安全管理,共建和谐校园”的主题,赢得了广大学生家长的支持和信任,为学校安全教育工作营造了良好的氛围。
二、存在的问题
一是各类教育发展不够均衡,职业教育较为薄弱,基础教育还存在薄弱乡校,办学水平和教育质量有待进一步提高;二是农村义务教育经费保障机制改革的落实还存在一些问题,如教师津补贴的发放、“普九”债务和学生教辅用书等问题;三是县镇学校班容量过大,个别乡村学校生源相对不稳,控辍保学任务仍很艰巨;四是教师队伍老龄化严重,音、体、美、信息技术和小学英语等学科教师仍然短缺。五是中小学校长的教育理念、办学思想和理论素质还不适应工作和形势发展的需要,部分学校的管理还比较粗放。这些都有待于我们在今后的工作中认真加以克服和解决。
三、XX年我们确定的全县教育工作总的指导思想和基本思路是:以邓小平理论、“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导,以落实科学发展观统领教育工作全局,围绕建设教育强县这一总目标,努力实施两大工程:即“三名一强”工程,教师素质提高工程;加大三个力度:即安全稳定工作的督查力度,教育“三乱”问题的治理力度,学校基础建设的投资力度;强化四项建设:即干部队伍建设,师德师风建设,学校德育建设,行风建设;突出四个重点:即基础教育课程改革、中小学布局调整、发展职业教育、学校精细化管理;努力实现五个新突破:即在提高教育教学质量上实现新突破,在高中学校进档升位上实现新突破,在信息技术教育上实现新突破,在实施素质教育上实现新突破,在提升办学水平上实现新突破。
按照这一指导思想和基本思路,XX年我们主要做好以下几项工作:
1、认真学习贯彻xx大精神,全面提高广大干部职工的思想政治素质。把学习贯彻xx大精神作为首要的政治任务,积极开展各种学习和研讨活动,引导广大干部教师全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力改变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决制约科学发展的突出问题,把教育系统全体干部教师的积极性引导到推进教育事业的科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到教育教学发展的各个方面,把党的理论创新成果转化为促进发展的科学思路,转化为领导发展和参与发展的实际能力,转化为教育系统广大干部教师为建设教育强县而勤奋工作的自觉行动。
2、创新工作思路,打造一流行风校风。一是继续把机关效能建设作为重要工作来抓,严格执行五条禁令和四项工作制度,狠刹“三风”,全面提高服务水平、服务质量和工作效率,为进一步优化全县经济发展环境做出贡献。二是进一步加大工作力度,确保农村义务教育经费保障机制改革落到实处。严格落实中央和省市县有关农村义务教育经费保障机制改革的文件和要求,充分发挥教育支付分中心的职能,做好经费落实工作和经费使用的监督检查工作,确保农村中小学公用经费及时足额拨付到位。从严查处规定以外的收费行为,对不按政策办事,仍然进行乱收费、乱征订、乱办班的,依照有关规定从严进行惩处,决不姑息。三是全力做好“两免一补”资金发放工作。坚持“公平、公正、公开”的原则,明确资助对象及认定标准,合理分配名额,严把贫困生界定关,严格操作程序,明确校长是本乡校落实贫困生资助的直接责任人,定期组织工作组到各乡镇村检查“两免一补”资金发放情况,对工作不力,落实不到位,存在营私舞弊行为的单位和个人,坚决予以处理。
3、实施“三名一强”工程,全力打造09教育品牌。一是培育名师。制定切实可行的实施方案,以学生满意度、教学成绩、现场做课、获奖情况等为依据评价教师,让一批优秀教师脱颖而出,并按实际水平分别授予教学能手、教学状元、学科带头人、优秀班主任等荣誉称号,有计划有步骤地培养一批德才兼备、业务精湛的知名教师,以名师文化为引领,培养一批教育教学专家,打造一支“高标准、高素质、高质量”的教师队伍。二是锻造名校。加大对学校教育教学管理的指导力度,研究制定切实可行的评估量化方案,从师资力量、办学条件、管理水平等方面综合评价学校办学水平和办学效益,根据“现代化、高质量、有特色”的办学目标,锻造名校,打造精品,带动全县教育快速发展。三是培养一批适应现代教育发展的名校长。关注具有自主创新意识,富于组织协调能力和强烈事业心、责任心的中小学校长,采取“走出去”或“请进来”的办法,加强专业培训,提高业务能力、管理水平和自身素质,从而推动全县教育快速、均衡的发展。四是建设教育强县。实行以人的发展为本的学校管理,积极创新教育理念,努力改善办学条件,创办特色学校,追求优质教育,加快建设教育强县的步伐,努力为全面建设小康社会提供人才和智力保障。
4、创新教育理念,大力加强学校精细化管理。一是强化教学管理。坚持以教师为主导,学生为主体,训练为主线,思维为核心,能力为目标,改变满堂灌的教学模式,注重采用“三论”(讨论、争论、辩论)教学方法,充分调动学生的积极性。二是实行民主办学,尊重教师的劳动成果、主人翁地位和建设性意见,努力改善教师的工作环境和生活环境,继续完善各项规章制度,做到人性化管理与制度化管理相统一,充分调动广大教师的积极性、创造性和能动性。三是运用“环境育人”的理念,架构新型校园文化体系。重点抓好德育文化、教学文化、教师文化、学生文化和管理文化的建设,以浓厚的校园文化氛围来激励和熏陶广大师生,使他们时时处处感受到“校园之真、校园之美、校园之乐”的文化濡染,引发师生积极向上的健康心态。
5、认真学习承德学区建设经验,进一步推进农村中小学布局调整。一是认真学习承德学区建设经验,统筹制定好县域内学区建设规划。加快教育行政管理体制的改革,打破乡村行政区划,设立学区中心校,在县教育局的直接领导下,统筹管理学区范围内学校的教育教学,并以学区建设为基础,制定义务教育均衡发展评估标准,以评估激励机制为手段,开展“义务教育均衡发展示范县”创建活动。二是结合制定学区建设规划,进一步做好农村中小学布局调整工作。按照“积极稳妥、因地制宜、实事求是、稳步推进、方便就学”的原则,认真编制农村中小学校布局调整规划,建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造的长效机制。农村小学和教学点的调整在保证学生就近入学的前提下进行,初中布局调整本着“先建设、后撤并”的原则实施,条件不具备的地方暂不调整。明年,计划异地新建景州镇中学,设计占地面积40亩,新建5层教学楼1栋,建筑面积6500㎡,4层宿舍楼2栋,建筑面积各3300㎡,学生餐厅1座,建筑面积700㎡,总建筑面积达13800㎡,总投资1400万元,力争明年新学期开学前交工投入使用,完成景州镇中和车庄中学的合并工作;整体新建杜桥完小,新建或扩建梁集完小,预计建筑面积4000多平方米,总投资达300万元。
6、加大工作力度,进一步做好依法治校工作。切实抓好新《义务教育法》等教育法律法规的落实,进一步规范各乡校组织机构建设,健全学校教代会、校长办公会、学生会等组织,明确各类组织机构职能,推进学校依法行政。大力实施“五个一”工程,即建设一支高素质的法制工作队伍,夯实一个法制工作基础,创设一个良好的依法治校环境,健全一套完整科学的规章制度,建立一整套依法治校工作机制,把学校各项工作纳入法制轨道。加强法制宣传阵地建设,开展多种形式的普法宣传,大力做好“五五”普法工作,推进普法进程。巩固学校法制教育进课堂成果,确保法制教育“四落实”。积极做好各乡校校长、主管校长和法制办主任的培训工作,提高法制意识。认真做好行政应诉工作,加强教育执法监督,强力推进学校法制建设和依法治校进程,切实保障学校、教师和学生的合法权益。
7、营造氛围,积极迎接“三类城市”语言文字工作验收。在XX年创建中小学普及普通话达标县工作的基础上,健全各级语委组织机构,完善各项规章制度,创设语言环境,开展多种形式的“推普”宣传活动:整理印发有关“推普”的法律条文及有关常识,组织师生开展宣传,配合工商、城管等部门在县城主要街道和商业网点,开展清理和纠正社会用字的“啄木鸟行动”,组织师生搞好专题讲座、试卷测试等,使语言文字规范化意识逐步渗透到广大师生和群众的心中。同时还要积极选拔培养省市级普通话测试员和普通话骨干教师,强化师生培训,使适龄教师普通话达标率和中小学毕业生普通话水平合格率均达到100%。
8、深化教育教学改革,全面推进素质教育。一是强化教研室职能,全面推进新课程改革。深入开展“五课一思”(即备课、讲课、评课、听课、说课和课后教学反思)活动,努力做好校本教研和教师培训工作;大力实施“双百”工程,积极组织百名优秀教师送教下乡,充分发挥学科带头人和骨干教师在推进新课程改革过程中的引领作用,精选100名全国特级教师的优秀课例制成光盘发至各校,充分利用“农远工程”设备设施,对全县广大教师创新教学理念、改进教学方法进行引领,提高教育教学水平;进一步做好教学评估工作,重点抓好教师课堂教学评估,强力推进三级课程落实,全力做好新课程标准落实工作;认真做好薄弱学科的教学工作。二是坚持育人为先的宗旨,狠抓德育工作,开展多种形式的德育活动和文体活动,积极做好学生大课间体育活动,保证学生每天锻炼1小时,培养学生健康的体魄和积极向上的生活情趣。三是在全县大力推行中小学生综合素质评价方案和新的课堂教学评价方案,完善教育教学评价机制,切实减轻学生课业负担。
9、进一步加强高中学校管理,全面提高教育教学质量。按照到XX年普及高中教育的目标,积极谋划新高中学校建设;加快梁集等普通高中建设,确保明年进入省级示范性高中行列;优化普通高中规模结构,努力促进均衡发展;积极实施普通高中课程改革,同时,结合课程改革大力推进教育教学改革,进一步提高教学质量。启动08中学体育场馆和青少年活动中心建设,力争高考成绩再上一个新的台阶。
10、加大基础建设力度,做大做强职业教育。坚持职业教育为经济建设服务的办学宗旨,抓好两项“调整”,即调整办学思路,调整专业设置;实施“两大工程”,即实施农村劳动力转移培训工程,搞好以职教中心为龙头,16个乡镇成人学校和科海电脑学校等办学机构为劳务输出培训基地的网络化建设,重点抓好两所示范性成人学校,提高他们的办学水平,在抓好产业化培训的基础上,积极开展劳务输出培训,全年力争完成1000人以上的劳务输出培训和3000人以上的劳动力转移培训;实施职教中心整体搬迁工程,在龙华职中现有基础上,新建教学楼、科技楼、实验和实习车间等功能校舍,实现两校合并,建成一所多专业、多功能,有特色的职教中心,实现职教资源的优化配置,进一步增强办学活力。全力做好龙华职业高中招生工作。同时,积极鼓励社会力量投资兴办职业教育,使其成为职业教育发展新的增长点。
11、加强信息化建设,以信息化带动教育的现代化。一是下大力量建设以远程教育资源为主体、引进和开发校本资源为补充的具有地方特色的教育资源库。二是大力开展三类人员的信息技术培训,即网管人员培训、学科教师培训和中小学校长培训,把信息技术与推进素质教育、课程改革密切结合,引领学生在网络环境下广泛开展自主性、创新性学习的实践活动。三是以应用为核心,建立健全远程教育运行过程中的规范管理、跟踪指导和资源优化机制,把管理与指导渗透到应用的各个环节。四是组织经验丰富的教学研究人员,深入到教学第一线,指导学校深入开展现代远程教育环境下的教学模式和教学方法研究,科学地总结和分析应用过程中遇到的问题,积极探索运用现代远程教育手段解决农村教育中存在的突出问题的科学方法。
12、加大监督检查力度,确保学校安全稳定。大力实施学校安全工作评估机制,进一步修订完善《学校安全工作评估细则》和有关规章制度,强化目标管理责任制。加大监督检查力度,进一步把“三排查一强化”活动推向深入,创建平安、健康、和谐的校园。大力开展寄宿制学校安全管理检查评比活动,实行寄宿制学校安全卫生月报告制度,开展创建示范性寄宿制学校活动。进一步强化师生安全教育,积极推进安全教育进课堂工作,组织人员编制一套科学实用的教材,在全县大力推行,增强广大师生的安全防范意识和自我保护能力,确保不发生任何意外伤害事故。

区发改局2019年终工作总结及2019年工作打算


区发改局以“xxxx”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,积极开展创先争优活动,XX年在区委、区政府领导下,着力抓好宏观管理、争取项目、重大项目建设、行政审批、价格管理、粮食调控和企业改制等工作。
一、XX年工作总结
(一)抓宏观、促落实、推动经济和社会事业协调发展
1.认真做好年度计划安排和执行情况报告。受区政府委托,区发改局提出了《关于xx市xx区XX年国民经济和社会发展计划完成情况及XX年计划(草案)》,并获区人代会审议通过。圆满完成人大半年视察工作,按照法定程序向人大报告了我区上半年国民经济和社会发展计划执行情况。
2.有序推进节能减排工作。一是牵头完成了xx市对xx区节能减排考核的迎检工作。经市政府考核,我区XX年度节能减排工作走在全市前列,xx区获xx市节能减排考核一等奖。9月24日牵头区级各部门迎接市节能减排督查,向市督查组汇报了我区节能工作开展情况。二是切实做好XX年度节能减排工作安排。草拟了XX年节能减排年度工作方案(草稿)。确立了XX年淘汰落后产能工作目标,草拟了XX年节能减排工作预案。三是牵头组织开展节能宣传周活动。6月中旬,我局协同各部门组织开展了以“节能攻坚、全民行动”为主题的节能宣传活动。四是做好天然气能源消费统计,基本摸清了我区 XX-XX年天然气消费情况。五是7月底,在全区范围内对限制生产销售使用塑料袋情况进行了自查,我区基本杜绝了违规使用塑料袋情况。
3. 科学制定牵头工作目标责任考核方案。一是草拟了xx区XX年全社会固定资产投资和旅游总收入“开门红”目标任务的通知。我区全社会固定资产投资“开门红”任务确定为19.2亿元。二是拟定xx区XX年节能减排目标责任分解办法,明确了各部门的年度工作目标任务。草拟了各乡镇(街道)xx区节能减排和环境保护责任书,落实了各乡镇(街道)节能减排工作任务。三是草拟了重点项目和灾后恢复重建项目任务分解方案和考核办法。四是完成了本年度全社会固定资产投资完成分析,预计全年全社会固定资产投资(考核口径)可完成80.99亿元,超额完成市上下达目标任务。提出了XX年全社会固定资产投资计划目标、明确推进措施。
4. 启动“十二五”规划编制工作。一是经过多次修改完成了“十二五”规划方案,下发了区“十二五”规划编制工作领导小组的通知,确定了“十二五”工作步骤、重点课题研究和各专项规划。除“十二五”规划纲要外,还确定了29个专项规划,专项规划由24个区级部门负责,目前各部门专项规划都已完成初稿。二是5月7-9日组织人员参加省发改委举办的“十二五”规划培训。7月19日邀请专家对全区“十二五”规划编制工作人员进行了培训。三是聘请省社科院专家参与“十二五”规划纲要编制,目前规划纲要初稿即将形成。四是与政法委联合草拟了xx区社会管理创新“十二五”专项规划。
5. 做好宏观经济分析调研。一是参加区人大产业结构调整和技术改造调研,草拟了产业结构调整和技术改造调研报告。二是参加了市产业结构升级调研,草拟了产业结构升级调研资料。三是开展了竹浆造纸工业、精细化工、新材料调研,基本摸清了我区竹浆造纸工业、精细化工、新材料发展现状。
(二)抓项目、争资金,投资效益不断彰显
1.把握国家基本建设投资方向,做好项目筛选上报工作。围绕国家重点投资领域及方向,主要围绕保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新和产业结构调整等方面收集、储备项目,全年收集、储备项目共53个,总投资达9.47亿元。
2. 做好投资安排,及时下达投资计划。上报服务业、农林水利、中小企业技术改造、重大产业振兴规划技术改造项目共48个,上报项目总投资达116.60亿元。转下达奶牛标准化规模养殖小区(场)、生猪标准化规模养殖小区(场)、年饮水安全工程等7个中央投资计划项目,下达中央预算内投资计划1678万元。
3. 加强项目督察,确保中央投资落到实处。适时跟踪建设工程形象进度,按省、市要求按时填报项目实施进度表。我区扩大内需新增中央投资项目己完工5个,其余项目正按省、市要求抓紧实施建设中。
4.狠抓港澳协调机制,确保项目进度。一是按省、市要求按时填报港澳援建项目直报糸统进度表,二是适时跟踪建设工程形象进度。我区列入港澳援建项目共9个,项目总投资达41305万元,目前港澳项目已完成项目建设一个。
(三)抓协调,保投入,重点项目建设顺利推进。
加强和规范重大项目管理,加强宏观指导、项目督促和协调服务工作,确保重大建设项目资金落实、政策落实、责任落实。我区有17个项目列为xx市XX年重点项目,计划总投资74.16亿元,年度投资计划22.78亿元。其中,纳入市政府年度目标考核的竣工投产及加快建设类项目12个,计划总投资46.66亿元,年度投资计划22.38亿元;xx区产业集聚区灾后重建项目和xx区市政设施恢复重建项目列为四川省XX年重大项目,计划总投资为26.79亿元,年度投资计划12.08亿元。1-9月,我区的XX年市重点项目完成投资17.87亿元,为年度投资计划的78.46%。其中,竣工投产及加快建设类项目完成投资17.82亿元,为年度投资计划的79.63%;两个省重大项目完成投资11.92亿元,为年度投资计划的98.70%。市重点项目进展比较顺利,已有4个项目已经完成全年投资计划,1个项目竣工投产。
(四)抓窗口,简手续,行政效能建设见成果
按照区政务中心“两集中”,“两到位”和“590”工程的工作要求,我局全面落实科学发展观工作,以建设“文明、规范、便捷、高效、和谐”的服务窗口为目标,积极探索全面提高服务质量的方法途径。现收到锦旗3面,感谢信3封,表扬短信90多条,窗口工作人员被政务中心评为服务明星总计6人次,被政务中心授予窗口流动红旗单位4次。共计审批(备案)基本建设投资项目502个,批准总投资120.66亿元(其中,审批政府投资基本建设项目292个,批准总投资额42.36亿元;备案企业投资基本建设项目210个,批准总投资额78.30亿元)。
(五)抓稳定,讲方法,稳妥推进企业改制工作
1.做好企业改制工作的部署,稳步推进企业改制。针对通江综合店及供销企业等单位的改制工作,多次与市、区工商部门及有关单位联系、了解、协调和咨询相关情况、政策,认真做好企业的改制工作。
2.妥善处理职工上访,努力化解企业改制矛盾。了解、关注、掌握和协调处理南塔水泥、南塔化工、xx区水井巷41号附6号周礼摸等企业职工上访有关情况及动态,积极维护我区稳定。
(六)强监管、稳民生、深化物价监督管理
规范市场价格秩序,认真执行《中华人民共和国价格法》等法律法规,规范收费和价格秩序,搞好价格监督检查,关心和解决好群众反映强烈的价格热点、难点问题,减轻群众负担,维护消费者的合法权益。


1. 深入开展价格公共服务工作。 一是围绕群众关注、反映强烈的热点、难点问题,制定了《xx市xx区价格公共服务实施意见》。二是通过区物价局网站和城乡价格监督服务站发布食品和药品等重要商品价格信息。规范校园和各大商场、社区收费公示栏、健全医院各项医药价格管理制度。三是强化“12358”价格投诉电话宣传,规范了各大型商场、超市各乡镇商店明码标价行为,完善了农村价格监测网络。
2.加强价格监督检查和价格监测工作。一是组织开展了农产品价格专项检查和医药价格监督检查。震摄了哄抬农产品价格的行为,规范了农贸市场价格秩序。二是落实增收减负价格政策,按照上级统一部署,对涉农价格、涉农收费、行业协会收费、质检收费、农机服务收费、涉企收费、节能减排电力价格开展了专项监督检查,重点开展了对化肥、粮食、交通运输价格落实情况的监督检查工作。三是加强垄断行业价格监督力度,贯彻节能减排价格政策和措施,组织开展了电力、成品油、天然气价格监督检查,加强环保收费监管。四是牢固树立依法行政、依法治理的意识,把价格管理工作纳入规范化法制化的轨道,进一步规范了价格执法工作和执法文书档案,努力实现了依法治理、依法治价的工作目标。今年1—10月我局举报中心共受理群众价格投诉7件,办结率100%,上缴违法金额115.9054万元,报送各类价格监测报表484期, 召开全区价格监测员(监督员)理论学习、业务培训2次。
3.加大收费管理和行政审批工作力度。一是贯彻落实收费政策。对全区130个收费单位的收费项目和收费标准认真进行了清理,牵头有关部门全面开展了治理规范涉企行政事业性收费、经营服务性收费和社会团体收费工作。规范房地产价格和收费秩序。继续完善房屋和土地登记收费管理规定。重新审定了建设和国土部门的收费项目、收费标准。二是加强义务教育阶段学校服务性收费和代收费监管,规范幼儿园和民办学校收费管理,做好普通高中、职业高中教育收费的调研。对个别学校向学生收取“安全管理费”、“电子识别卡费”、“门卡费”、“保安费”的收费行为进行整改。二是着力规范涉农收费行为,重点治理在农民建房、农机服务收费、医疗服务收费及农村计划生育等方面的突出问题,制止代售教辅资料、代办保险、强制食宿等损害学生利益的行为。三是加强营利性医疗机构价格管理,推行按病种收费的价格管理模式和住院病人费用一日清单制度,印发了《关于进一步规范全区营利性医疗机构价格行为的通知》。对10个乡镇卫生院、7个社区卫生服务中心、1个二乙中医院、1个二甲妇保院等19个医疗机构进行了医疗服务收支及药品购销情况的调研。四是严格执行定价目录规定,审核了xx区文体中心运动场馆收费项目及收费标准。五是开展了行政事业性收费年审工作,年审覆盖面100%。全年核发《收费许可证》(含临时《收费许可证》)16件。
4.发挥价格机制调节作用。一是制定了《xx市xx区物价局居民生活用气销售价格顺调工作试行办法》,顺调了全区6个天然气公司商业气、化肥气、工业气销售价格;调整了我区4个乡镇天然气公司和华星、旌能天然气公司居民生活用气销售价格;制定了xx至略平107线城乡公交客运票价;落实了区内经营成品油的27个私营加油站的汽、柴油零售价格并更换价格公示牌。二是在和新镇、黄许镇建立了二个生猪养殖成本调查点。调查了杂交水稻种子行情和我区水泥、页岩砖、砂石生产企业的产品成本;调查统计了城西社区卫生服务中心和城南社区卫生服务中心购进的共298个品种的药品剂型、规格、采购价格、药品生产单位的情况;调查了华美制药有限公司和四川贝奥生物制药有限公司的基本情况、生产药品的成本及出厂价格、中标价格。对我区XX年度的天然气价格成本、黄许镇自来水厂自来水成本、6个农村班线客运和城乡公交客运公司客运成本、3所幼儿园XX-XX年度的幼儿教育成本进行了监审并出具了完整的成本监审报告。三是按照区政府《天然气专项调节金管理暂行办法》规定征收入库调节金,截至XX年10月20日,已征收286.5966万元。四是加强价格鉴定和价格认证工作。依据有关条例、规程开展了公安、法院、行政事业单位的涉案财物价格鉴定和价格认证及涉税财物价格认定工作。全年共完成涉案财物价格鉴定业务153件,鉴定金额246.56万元,价格认证工作10件,认证金额37454.98万元。
(七)抓购销、重储备、粮食市场秩序保持稳定
1.抓好粮食购销,加强储备管理。一是严格执行国家临时收储政策,加强对小麦最低收购价政策的宣传,鼓励和引导全社会个体经营户积极参与粮食收购。截止10月20日,全区粮食行业企业购销粮食60495吨,其中:国有粮食购销企业收购粮食33271吨,销售16803吨,圆满完成上级下达的目标任务。二是加强粮食储备管理工作,积极指导企业强化储备粮承储资格管理,严格执行储粮技术规范,不断完善储备粮轮换机制,确保了轮换操作的透明度和约束力。XX年,完成了各级储备粮油2.76万吨、库存商品粮3万吨的储存管理工作及省级储备粮和510吨省级菜油加工入库的轮换工作。
2.认真开展粮食执法监督检查,切实加大对粮食市场的管理工作。 一是广泛开展粮食流通有关法律法规的宣传。在全区深入开展了《粮食流通管理条例》、《四川省粮食流通管理条例实施办法》、《食品安全法》及粮食科技活动周大型宣传咨询活动,向粮食经营者、种粮农民发放各种资料XX多份,现场解答群众提问500多起。二是加强联动协调,开展监督检查。核发粮食收购许可证户61户,其中:粮食收购企业8户、粮食加工企业14户、个体工商户39户;组织粮食执法检查8次,出动执法人员30多人次,检查粮食收购、加工企业网点对120个。三是在重大节假日期间,通过对全区三个乡镇50户农户的粮情调查和新粮食品质测报质量调查,保证了全区用粮安全。
3.加强监督管理,全面提高国有企业效益。在加强企业经营管理工作的同时积极争取政策支持,XX年全区国有粮食购销企业预计实现盈利8万元。
4.做好服务“三农”工作,大力推进农户科学储粮工程。截至10月底,全区共投资43万元,安装彩钢组合仓。
5.扎实推进粮食企业灾后重建工作。国有粮食企业三个重建项目完成投资1500万元,完成工程形象进度75%,其中孝泉省库、黄许国库预计年底完工,黄山路省库预计XX年1月25日完工。
二、存在的问题
1. 区属工业能耗下降情况完成良好,但央属、市属能耗上升较快,特别是xx市高新区能耗上升较快,年终完成万元gdp综合能耗下降目标较为困难。
2. 市重点项目总体进展较好,但部分项目进度滞后。列入市政府目标考核的项目中有3个年度投资进度不足计划的60%,其中,xx区钰鑫机械加工设备及厂房技术改造项目仅完成37%,xx市一环路西半环工程项目仅完成48.05%。个别项目进度严重滞后可能影响xx区重点项目全年目标的完成。
3.我区灾后恢复重建取得重要进展,但是恢复重建推进工作任务繁重、压力巨大,还存在一些问题亟待解决。一是项目整体进展平稳,但类别进展参差不齐。二是实现“三年任务两年基本完成”的目标难度大。目前我区进度与中央、省目标实现仍有一定距离。三是资金缺口仍然存在,特别是城镇体系项目到位资金比例较少,防灾减灾项目由于上级未同意我区中期调整申请,导致实际实施项目与上级下达任务有较大差距。
4.粮食企业改革遗留问题多,下岗职工上访频繁。
三、XX年工作打算
按照“当好参谋、谋划全局、管理投资、推进改革、依法治价、稳定粮油”的发展与改革工作要求,强化宏观调控下的综合协调职能。
1.做好本地经济社会发展前瞻性的发展战略研究,完成xx区“十二五”规划草案,提出XX年国民经济和社会发展计划建议,为党委和政府决策提供参考、当好参谋。
2.全力实现灾后恢复重建既定目标。一是强化项目管理,确保项目质量。进一步梳理灾后恢复重建项目,明确任务,安排计划。二是进一步规范项目程序、严格管理,严防腐败行为。三是切实抓好项目全程监管,做到立项有论证、施工有依据、质量有标准、资金有结算、竣工有验收,确保工程优良。四是继续加强灾后恢复重建信息报送工作。五是强化目标管理,抓好灾后重建工作的管理考核。六是多措并举解决重建资金缺口。
3.及时把握宏观经济信息和国家的投资信息,争取项目和资金,促进产业结构的优化升级。紧紧把握国家新一轮西部大开发的契机,全力以赴争取中央财政支持。进一步对接国家的投资工作安排,加强与省市信息沟通,细化工作方案,主动提出符合国家政策和投向的项目,争取国家多渠道对我区的项目予以支持。
4. 做好XX重点项目计划编制工作,按照“十二五”规划目标,突出新农村建设、工业园区建设、黄河新区基础设施、孝泉古镇、黄许物流园区等重点内容,力争全区重点项目年度计划投资超过20亿元,为我区固定资产投资增长提供强有力的支撑。监督和协调重大项目、重点投资的全过程,按照竣工投产、加快建设、争取开工、前期工作的项目管理四环节,搞好协调服务,加快建设进度,确保工程质量。
5.强化节能减排工作。一是进一步加强节能环保法制宣传教育,及时向社会通报典型案例查处情况,强化对节能减排工作的舆论监督。二是加大产业结构调整力度。严格执行节能评估、。加快实施重大节能工程项目,大力发展循环经济,积极推进清洁生产,着力发展新能源和可再生能源产业。三是加大资金投入,推进节能减排技术进步。通过专项补贴、税收优惠、合同能源管理等措施,鼓励企业应用先进节能技术、设备和工艺。四是加强依法监管,加大节能减排执法力度。完善执法机制,强化执法手段,严厉查处各类违法行为。五是夯实节能减排工作基础。加强节能减排统计体系和检测体系建设,健全能源购进、库存、消费等方面的统计制度,进一步规范排污总量控制和减排台帐管理。六是谋划“十二五”节能减排工作。加强全局性、战略性、前瞻性研究,及早谋划“十二五”节能减排思路、目标和政策措施,深入持久地抓好节能减排工作。
6.规范市场价格秩序,认真执行《中华人民共和国价格法》等法律法规,规范收费和价格秩序,搞好价格监督检查,关心和解决好群众反映强烈的价格热点、难点问题,减轻群众负担,维护消费者的合法权益。一是加强资源性价格管理和改革,调整乡镇电站上网电价,积极稳妥推进自来水价改革。二是贯彻执行国家基本药物零售指导价格。执行粮食最低收购价格和蚕茧收购价格政策,加强运价管理,做好道路旅客运输票价调整工作。三是做好天然气专项调节金的征收和农村客运cng补贴方案的测算工作。四是认真贯彻落实各项收费政策,规范收费项目、收费标准,完成XX年度行政事业性收费年审、统计工作。五是做好粮食市场和农产品市场的监督管理,严防哄抬价格和囤积居奇的违法行为。
7.进一步强化粮食市场管理,维护好正常粮油市场秩序。一是强化粮油储备,增强粮食调控能力,继续做好各级储备粮和库存商品粮的储存管理工作,完成省区级储备粮的轮换任务。二是进一步完善粮食流通体制改革,妥善处理好遗留问题,维护系统稳定。三是加快推进粮食企业灾后重建项目的进展速度。加大对工程的监管力度,确保工程质量和工程进度。四是加强仓储规范化管理,积极推广科学储粮新技术。五是抓好粮食购销,服务“三农”,促进种粮农民增产增收。六是加强企业内部管理和国有资产管理,确保国有资产保值增值、不流失。