2021上半年美丽乡村建设工作总结。
时间匆匆，闭眼睁眼间，半年的时光就消逝了。为了与时俱进、跟进任务，我们可以动笔总结一下半年来的工作内容，而进行工作总结，可以让工作半年的我们沉静下来，思考分析问题！如何着手动笔撰写半年度工作总结呢？小编特地为大家精心收集和整理了“2021上半年美丽乡村建设工作总结”，更多相关内容请继续关注本网站。
20xx上半年美丽乡村建设工作总结
县美丽乡村办：
按照上级有关要求，我镇结合实际，扎实开展**社区和**村县级示范村建设工作，目前两个示范村在小型基础设施建设、村容村貌、乡风文明等方面取得了显著成效，群众的文明意识、环保意识得到了提升，整体环境焕然一新。现将20xx年度上半年美丽乡村建设工作情况总结如下：
一、加强组织领导
我镇高度重视美丽乡村建设工作，于2月15日召开党委会专题研究部署两个县级示范村建设工作，成立了“**镇美丽乡村建设工作领导小组”，镇长**任组长，镇人大主席**、镇党委副书记**、副镇长**任副组长，财政所、包村干部、村干部为成员。领导小组下设办公室、资金管理组、质量监督组，办公室设在镇扶贫办，**同志兼任办公室主任，**同志负责日常事务；资金管理组组长由财政所长担任，质量监督组组长由联村领导担任。领导小组全体成员分工明确，各司其职，全力推进美丽乡村建设工作。
二、制定实施方案
为了做好两个县级示范村建设工作，镇上组织相关人员进行调研，了解村上现状和群众愿望，召开村“三委”会议和党委会议研究讨论，并赴实地查看，反复商讨，最终分别制定了两个县级示范村建设工作实施方案。两个示范村严格按照方案开展项目建设，目前所有建设任务均已完成，具备镇级验收条件。
三、扎实推进项目建设
**社区美丽乡村建设总投资10.15万元。修建**公路大桥垃圾屋1座；**组**、上坪、下坪垃圾处理池3座；整治供销社家属区污水排放沟渠；修建**河居民小组文化广场240平方米，垃圾屋1个；对集镇陕南移民二、三期绿化带进行补植；制作地域文化展示、社区公约等相关宣传专栏等。
**村美丽乡村建设总投资11.09万元。修建**组下坝垃圾屋1座；**上坝、谭子湾垃圾处理池2座；硬化**组文化广场，修建花池50平方米，栽植苗木2000株；整治村委会周边人居环境；制作地域文化展示、社区公约等相关宣传专栏等。
四、学习美丽乡村建设成功经验
为了促进我镇新农村建设工作，学习兄弟县村美丽乡村建设工作的先进经验和做法。镇党委于3月30日和县委农工部、新农办联合组织镇村干部48人，赴**省**县学习考察美丽乡村建设工作。考察团在**县新农办有关领导的带领下，先后对**镇**村、**村，**镇**村、**镇**村进行了考察。每到一处，镇村干部都被**县美丽乡村建设“科学规划，遵循自然，因地制宜，就地取材”的建设理念深深感染。考察历时一天，对镇村干部的启发很大，也为后期我镇实施美丽乡村建设工作打下了坚实的基础。
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美丽乡村办半年总结
美丽乡村办半年总结
美丽乡村建设工作是20xx年我乡新开展的一项工作，半年来具体工作总结如下：
一、组织学习，掌握新知识
通过网络了解、学习美丽乡村建设的具体内容。
二、运用知识，实践到基层
1、督导后枣园村、大白冢、南屯、大白头、曹庄子新型无公害厕所改造。截止目前完成后枣园村改厕286座；大白冢改厕300座；南屯改厕246座；曹庄子96座。
2、督促达子店村完成春季绿化2600株；后枣园村900株；潘房子村100株。
3、协同县交通局地道站完成我乡21个村20xx年---20xx年的修路踩点工作。
4、完成美丽乡村建设工作的上级各项报表，做到部门资料齐全，归档到位。
5、美丽乡村建设工作中下村查看各村工作完成情况及时上传信息做到上报及时、宣传到位。
6、协同县设计院完成我乡潘房子、达子店、小白头、大六口、小六口、望海寺村庄规划设计。
7、完成领导交办的其他工作。
美丽乡村建设工作是一项任重道远的工作，20xx年下半年工作计划总结如下：
1、学习新知识、新政策、研读上级文件要求，做到业务知识上精益求精。
2、督导前枣园村、潘房子、达子店、小白头、南屯村的20xx下半年厕改工作。
3、做好上级要求的各项工作报表，做到上报准确，及时。
4、积极下村，配合各村为实现美丽乡村建设添砖加瓦。
5、完成领导交办的其他工作。
2020美丽乡村半年工作总结
美丽乡村工作以美丽乡村为载体，六项行动为抓手，加大项目资金整合，到了尾声也要写好，下面就是小编为大家整理的20xx美丽乡村半年工作总结,仅供参考!
第一篇：20xx美丽乡村半年工作总结
工作要求，抓紧布置相关整建工作，取得一定成效。现将上半年总结报告如下：
一、制定方案，成立机构
结合本镇实际情况，制定了《忍水镇美丽乡村建设活动实施方案》，成立了以镇长黄兴文同志任组长，党委副书记岳军、副镇长杜超同志任副组长，各办、站、所负责人为成员领导小组，负责统筹美丽乡村建设的协调、指导、推动等各项工作。
二、明确责任分工，落实工作任务
1、确定了本年度创建目标、任务和责任分工，并于20xx年4月3日下午召开全镇动员大会，将实施方案下发至各村委会及辖区各驻镇单位，将美丽乡村建设纳入全镇经济社会发展一体化总体部署，发挥政府主导和群众的主体作用，调动全民建设美好家园的积极性和主动性。
2、我镇各村分别相应召开了美丽乡村建设动员会。成立以村支部书记为组长，村主任为副组长，两委干部为成员的领导小组，将责任层层落实，保证实施到位。重点加强了对全村范围内环境卫生整治工作的组织领导。结合具体实际，制定了实施方案、时间安排表和明确任务目标。落实专人，落实责任，落实措施，落实经费，形成了齐抓共管的工作局面。
三、加大宣传，营造氛围。
各村委会、辖区各重点单位采取组织召开党员干部会议、村民代表会议等方式，就创建工作进行了动员部署。通过广播、悬挂横幅、张贴标语等多种方式深入宣传发动。在9个村委会、镇政府所在地、人口聚集区等地方悬挂了30余条宣传横幅。各村、组干部入户宣传，发放宣传资料320余份，张贴标语170余张，让全镇干群了解和参与美丽乡村共建，不断增强广大群众的文明意识、卫生意识和道德意识。
四、明确创建目标，稳步推进实施。
1、按照20xx年全镇重点建设程扁、黄河、陈湾3个美丽乡村启动村，同时其余各村要抓好美丽乡村前期相关建设工作任务。针对3个村存在的村容村貌脏、乱、差现象，于4月15日，组织了全镇干部、村两委成员近60余人，对3个村主要道路、对新勉公路沿线、公共场所等地集中整治进行了全面的环境卫生整治。筹措了2000元资金，在公路沿线新添置了6个垃圾箱，取得了较好的效果。紧接着，张营、汪家坝、白马等村委会纷纷采取各种形式逐步掀起环境卫生整治活动热潮。
2、大力推进绿化设施建设。村庄绿化工作是美丽乡村建设工作的重点。3个启动村充分利用现有的自然条件，在四旁四地见缝插绿。在绿化整体布局上，主要道路绿化档次有所提高，坐落新勉公路沿线的村，在通往景区道路两侧采用彩色绿化带进行妆点，提升整体品位。同时程扁、黄河、陈湾分别设立绿化基金，购买苗木120余棵，花卉70余盆，推进村级绿化结构多元化，形成植物自然，乡土浓郁的景观，构建优美的乡村环境。
3、积极筹建农民增收项目。一是继续扶持发展瑞腾农业生态观光旅游产业，以创建市级农业生态园区为目标，加大对生态观光园区的资金投入，以创造更多的经济效益和就业渠道;二是结合本次美丽乡村建设工作，镇党委、政府在多方考察、论证的基础上，创新性提出打造南郑樱桃沟，计划占地3000亩，涉及程扁、白马、铁炉、马营四个村。目前此项目已具备实施条件。
五、强化考核，奖优惩差。
为按时完成县委、县政府下达的美丽乡村建设任务目标，我镇相应制定出考核办法，明确了考核对象、考核内容、考核方式与奖惩办法。采取月评、半年考核等方式对各村创建工作进行评比。
六、存在问题
1、启动村实施相关创建工作滞后。
2、部分创建项目资金缺口较大。
3、启动村村部财力紧张，希望得到上级扶持。
七、下步打算
1、建立建全工作机制，使美丽乡村建设工作形成长效管理机制。
2、组织启动村负责人到县级示范村观摩、学习。
3、积极挣跑项目资金。
4、认真总结前期工作，创新思路开展后续工作任务。
第二篇：20xx美丽乡村半年工作总结
美丽乡村建设工作是20xx年我乡新开展的一项工作，半年来具体工作总结如下：
一、组织学习，掌握新知识
通过网络了解、学习美丽乡村建设的具体内容。
二、运用知识，实践到基层
1、督导后枣园村、大白冢、南屯、大白头、曹庄子新型无公害厕所改造。截止目前完成后枣园村改厕286座;大白冢改厕300座;南屯改厕246座;曹庄子96座。
2、督促达子店村完成春季绿化2600株;后枣园村900株;潘房子村100株。
3、协同县交通局地道站完成我乡21个村20xx年---20xx年的修路踩点工作。
4、完成美丽乡村建设工作的上级各项报表，做到部门资料齐全，归档到位。
5、美丽乡村建设工作中下村查看各村工作完成情况及时上传信息做到上报及时、宣传到位。
6、协同县设计院完成我乡潘房子、达子店、小白头、大六口、小六口、望海寺村庄规划设计。
7、完成领导交办的其他工作。
美丽乡村建设工作是一项任重道远的工作，20xx年下半年工作计划总结如下：
1、学习新知识、新政策、研读上级文件要求，做到业务知识上精益求精。
2、督导前枣园村、潘房子、达子店、小白头、南屯村的20xx下半年厕改工作。
3、做好上级要求的各项工作报表，做到上报准确，及时。
4、积极下村，配合各村为实现美丽乡村建设添砖加瓦。
5、完成领导交办的其他工作。
第三篇：20xx美丽乡村半年工作总结
20xx年是基本完成村庄整治工程第二轮阶段性目标任务的收官之年，也是贯彻落实省委、省政府提出的四美三宜的美丽乡村建设目标，进一步建设深化千万工程，全面推进美丽乡村建设的关键一年。今年以来，我市按照一市一品牌，一县一主题，一路一特色，一村一景致，一派好风光的工作要求，美丽乡村建设工作进展顺利。现将上半年工作情况总结如下。
一、主要工作进展情况和措施
1、全力以赴，积极筹备全省美丽乡村建设现场会。一是加强组织领导，制定工作方案。我办起草了《现场会筹备工作建议方案》和《筹备工作领导小组及职责分工方案》，领导小组组长由市委副书记、市长王永康亲自担任，市委常委、莲都区区委书记毛子荣，任淑女副市长担任副组长，市直相关部门负责人为领导小组成员。领导小组下设综合协调组、综合文字组、宣传报道组、环境整治组(分为主城区、开发区两个整治小组)、安全保卫组、后勤保障组、考察现场筹备组等七个工作小组。二是召开领导小组会议，明确职责分工。6月4日，市政府召集筹备工作领导小组全体成员单位负责人，召开第一次全省建设美丽乡村、深化千万工程现场会筹备工作领导小组会议。对建议方案进行了完善补充，进一步明确了各工作组的职责分工。6月21日，召开第二次筹备工作领导小组会议，任淑女副市长亲自参会并讲话。会议决定对今后的筹备工作实行三个制度，即：工作例会制度(每两周召开一次)、通报制度、督查制度。三是细化工作方案，责任落实到人。领导小组会议召开以后，各工作组对照现场会筹备工作总方案对本工作组的方案进行了细化，根据具体职责分工，每一条工作任务都明确了责任单位、责任人、完成时间，确保所有责任落到实处。
2、大力宣传，营造全民参与的美丽乡村建设氛围。20xx年，全市创建省级美丽乡村建设工作先进县1个，创建市级美丽乡村示范村20个。为此，我们把握领导进村入企大走访、市党代会和农村工作会议等活动的机会，借助各种媒体，通过制作美丽乡村建设、特色文化村落等专题片，大力开展美丽乡村建设宣传，营造了良好的整治建设氛围。3月5日，市委书记卢子跃赴缙云县专题调研指导三沿(沿路、沿江、沿景)整治工作。他强调要按照民富、村美、风正目标要求，大力推进三清三治三改工作，努力将三沿区域打造成为丽水美丽乡村建设的样板和示范。王永康市长到遂昌县长濂村，要求该村在遂昌乃至全市起到新农村建设的示范作用。并要求市建设规划局负责制定《长濂村村容村貌环境综合整治提升专项规划》，对村庄建设形态、外墙色彩、环境绿化、店牌店招等进行统一风格设计，并派出指导员蹲点实施执行，争取年底前出形象。通过各级领导的大走访活动，不仅促进了美丽乡村建设工作的落实，同时通过媒体的宣传报道，提高广大干部群众的认知度，有利于提高群众参与美丽乡村建设的积极性。
3、制定目标，进一步加快推进中心村培育建设。 20xx年市委、市政府确定用三年时间培育100个中心村。今年是我市首批100个中心村建设周期的最后一年，也是各项目建设全面完善提升的攻坚之年。各县(市、区)均制定完善了中心村建设规划，出台了相关的政策措施。按照布局合理化、产业规模化、人口集聚化、设施配套化、服务社区化、环境生态化的六化要求，以项目化管理为手段，分类推进中心村培育建设。截止6月底，100个中心村累计新增人口1.89万人，新增村内主干道硬化里程493.5公里，新增建设生活污水处理设施2.56万立方米，新增公厕197个，消除露天粪坑6607个，新增垃圾箱8346个。
4、加大力度，全面推进村庄整治和三沿整治工作。今年的目标是完成433个村庄的环境整治建设和32个乡(镇)的整乡整镇整治;实施三沿村庄整治提升616个，累计完成80%的三沿整治三年总目标任务，新建三沿生态景观林5000亩，实施河道整治150公里。各地按照工作要求，认真制定了村庄整治方案和三沿整治方案，加大投入力度，整治项目建设进展顺利。上半年，整治村新增村内主干道硬化184.3公里，新增建设生活污水治理池9298立方米，新增村内河沟池塘整治面积62451平方米;三沿整治新配置垃圾箱、新建垃圾池2442个，拆除违法违章建筑物147处8276平方米，新建无害化卫生公厕83座，疏浚主河道43094米，搬迁坟墓826穴，就地绿化整治或深埋改造坟墓5516穴，新启动旧村改造数16个，危旧房改造户数4228户。
5、明确要求，认真做好历史文化村落普查工作。今年6月4日，省农办等6部门下发了《关于开展全省历史文化村落普查工作的通知》(浙农办〔20xx〕42号)，要求在全省范围内开展历史文化村落普查工作，为保护利用好历史文化村落提供基础资料和科学依据。为确保普查工作按时顺利完成，我办及时转发了省农办的通知，要求各地制定周密的普查方案，根据本地实际，采取切实可行的普查办法，安排必要的工作经费，加快普查工作进度，并及时开展数据资料、图像资料的整理、汇总、分析。目前，全市各地普查工作基本完成，我办已根据各地上报情况进行了汇总、梳理，全市历史文化村落定性分析报告初稿已完成。
二、存在问题
1、建设资金仍显不足。美丽乡村创建需要大量资金投入，据初步测算每村投入建设资金至少300万元以上。由于我市经济欠发达，广大农村基础设施差、村级集体经济落后、农民收入低，现有的资金远远不能满足美丽乡村建设需求。
2、村庄整治难度加大。随着村庄整治工作的不断推进，目前的待整治村大部分位于相对偏远地区，交通不便、村庄分散、基础条件差、外出人口多，村级集体经济十分薄弱，加上整治建设的原材料成本的上涨，致使整治难度逐年加大。
3、后续管理机制欠缺。近年来，农村各项基础设施日益完善，但很多村由于管理经费解决不了等问题，出现了建后无人管理现象，缺乏长效管理机制，如公厕、道路、绿化、路灯等管理都不到位。
4、经济发展后劲乏力。随着各级政府对新农村建设投入力度的不断加大，基础设施日益完善，初步实现了村美起来，但在实际过程中，很多村往往是村美了，但农民并没有富起来，农村经济发展后劲乏力。
三、下一步工作打算
1、全力备战现场会。我们将把筹备好这次全省美丽乡村现场会当作一项政治任务来抓。一是完善工作机制。进一步细化工作方案，做到综合协调组牵头抓总重督查，其他小组各司其职抓落实。实施三个制度(即：例会制度、通报制度、督查制度)，全面推进筹备工作，确保万无一失。二是加快建设进度。严格执行整治规划，注重点、线、面结合，抢时间、赶进度，同时做到高标准、高质量建设施工，精雕细琢，加快推进，确保各项整治提升工程按时顺利圆满完成，展现动静相宜、风景如画的丽水新农村美景。三是做好会务工作。制定会务接待方案，以一流的标准、一流的服务，做好各项会务保障工作，全力为与会领导和代表提供一个安心舒适和谐的会议环境。四是强化宣传力度。以此次现场会为契机，充分发挥社会主流媒体新闻宣传作用，加大宣传力度，让全社会都能够认识到这次会议的重要意义。充分调动广大农民群众参与的积极性，发扬其主人翁精神，引导农民群众主动投入到美丽乡村建设中来。同时，认真总结好做法、好经验，形成长效机制，让更多农民从中受益，促进丽水美丽乡村建设工作更上一层楼。
2、强化组织领导。一是完善领导联系制度。深化1条线路1位县领导联系督导，1个村庄1个部门联系指导，1个重要节点1位乡镇班子联系的三个一工作联系制度。二是完善工作机制。探索建立财政补助一点、村级集体投入一点、受益农户筹措一点 长效管理经费管理筹措机制，切实做到人员、经费、职责、制度四落实。三是形成工作合力。强化部门协调合作，形成推进三沿整治创建美丽乡村工作合力。四是完善考核办法。把推进三沿整治创建美丽乡村工作完成情况与各种评先评优结合起来，将乡镇和部门工作列入年度目标责任考核。
3、提升规划水平。坚持高起点规划，高标准建设。在规划上，要求各地对点线面进行统筹谋划(点就是美丽乡村示范村建设、中心村培育，线面就是三沿整治和整乡整镇整治)，山、水、田、房、路综合改造。把每一农户作为一个景观小品来谋划, 把沿线每一个村庄作为一个特色景点来打造，把每个乡镇、每条线作为一个特色景区、一个特色风景线来建设。努力实现一线一名一主题、一村一韵一特色的三沿连片综合整治创建美丽乡村规划格局，推动一村一景致、一路好风光整治成效的形成，为我市养生福地建设奠定基础。
4、加大资金投入。一是市财政加大对美丽乡村建设建设的投入，按照市区1：1配套的要求，20xx年市财政分别安排2500万元和1000万元用于莲都区和市开发区的美丽乡村建设;安排1500万元用于玉溪和黄村引用水源周边村庄的污水治理工作。二是加大资源整合力度。遵循政府引导、社会参与、注重实效、互利双赢、公开透明的原则，引导动员工商企业及社会力量全面参与新农村建设，继续深化百家民企扶百村活动，鼓励引导非公有制经济人士参与光彩事业、慈善事业，在美丽乡村建设、农村基础设施建设、农村社区物业管理等方面作出积极贡献。
5、加强历史文化村落保护利用。以普查结果为依据，以科学规划为基础，出台政策，加大投入，进一步加强历史文化村落的保护利用。以搬迁农户促保护、集合要素展风貌、加固修缮促开发、原始保护促保留等多种形式，努力推进历史文化村落的挖掘、保护、建设。在保护利用过程中，深入发掘和传承优秀传统文化，繁荣发展民族文化、农耕文化、山水文化、人居文化，形成具有浓郁乡土气息、体现历史文化积淀的农村文化景象。展现区域历史文化村落的民族风情与自然资源优势，丰富村庄整治建设内容，推动富有特色文化内涵的美丽乡村建设。
乡2021年上半年小城镇建设工作总结
乡20xx年上半年小城镇建设工作总结
20xx年上半年乡党委、政府认真实施“城建塑乡”战略，坚持“统一规划，合理布局，配套建设”的原则，在资金比较紧张的情况下，依然加大了投入，进一步加快了小城镇建设步伐，具体抓了以下五项重点工作：
一、进一步加强乡城建综合执法大队的执法力度。
我们充分发挥由公安、司法、广播、文化、工商、水务、卫生等相关职能部门组成的综合执法大队作用，统一管理、指挥和协调，进一步实施小城镇管理的综合执法，加强我乡乡村两级在小城镇管理行政执法方面的力量。
二、规范管理户外广告及招牌。
按照我乡《xx乡小城镇建设综合管理办法》的要求，协同相关部门对乡直两条主要商服街和重点区域的户外广告和招牌进行规范化管理，对违规户外广告和招牌依法予以拆除。
三、抓道路建设。
全乡共养护县乡公路50公里，村屯道路277公里，由于今年春夏之交雨水较大，雨水不断，致使路况严重受损，翻浆路段较多，我们及时组织群众对道路进行整修，共整修乡村两级道路230公里，清理路边沟13万延长米，上沙石7万方，完成土方量2.8万方，道路铺装路达85%。修复富强村路段和向阳村路段桥涵2座,投资1.2万元。
四、试点村xx村新农村建设进展迅速。
全村村民住房建设20xx年上半年新建砖瓦房5座15间。同时对5条巷道进行填坑铺沙共2500延长米；挖排水沟。15500延长米，挖水沟要宽o．5米，深0．3米左右。建标准的公厕3所。建垃圾场2处，分别位于村西、村东，每条主干道旁建垃圾箱3处，污水通过明渠、暗沟排放，厕所卫生符合要求。在8条主干道两侧植树、种花（更多精彩文章来自“秘书不求人”），实现村屯四旁绿化；维修村西道往公路的3．5公里田间路，保证晴雨天常通车。
五、抓房建改环境。
乡村两级共建标准化砖瓦房51栋，面积4000多平方米。
六、乡直商服一条街建设迅速。
在乡直前集市一条街，继续上沙石4000多方，不仅美化、净化了乡直环境，同时为集市提供更好的宽敞的交易场地。今年xx村、xx村、xx村都要规划整修了一条街，每条街道长度均在400米以上，使环境得到了美化、净化。为美化乡村环境。
七、抓基础设施建设的投入力度。
我们在原加宽取直的乡直路段，今年继续栽植白皮柳2000多棵。吸取往年汛期洪水进入乡直的教训，今年继续维护在乡北的拦水坝，同时继续完善加固护坡，拦水坝进一步修筑，保证了乡直群众正常生产、生活，也保证了他们的生命财产安全，成为我乡小城镇建设的又一亮点。
自建点以来，很多村一直饮用地表水，严重影响了广大群众的身体健康。为解决人畜饮水问题，通过乡党委、政府与省、县有关部门的协调，争取到了优惠政策，今年在xx村、xx村进行自来水工程安装。两个村完工后，自来水入户率达70%。
在当前严峻形势下，我们乡采取了一系列行之有效的措施，在城乡建设方面加大了投入，虽取得了一些成绩，但我们一定要借鉴兄弟单位丰富的经验，继续加快我乡小城镇建设步伐，力争创造更加美好优良的生产、生活环境，加快全民快步奔小康的步伐。
建设局上半年村镇建设工作总结
建设局上半年村镇建设工作总结
建设局上半年村镇建设工作总结二五年上半年村镇建设工作总结
×年我县的村镇建设工作，在市建委的正确指导下，以党的十六大和十六届四中全会精神为指引，以科学发展观为指导，以“小城镇建设管理年”为契机，认真贯彻落实中共南阳市委、南阳市人民政府关于加快小城镇建设的实施意见，努力加快城镇建设步伐，推进全县城镇化进程，使我县村镇功能日益完善，辐射能力进一步增强，品位不断提升，取得了明显的成绩。主要表现在以下几个方面：
一、规划和规划管理工作进一步加强
规划是龙头，是合理利用城镇土地，协调城镇空间布局和各项建设的综合部署和具体安排，是建设和管理城镇的基本依据。因此，要把集镇建设好、管理好，就必须首先把小城镇规划好。目前，我县个乡镇中（城关镇、城郊乡、上港乡已划入城市规划区），仅有王庄、歪子、沙堰三镇在××年完成了××年—年集镇总体规划修编，对于这些已经完成新一轮村镇规划修编的乡镇，经市有关部门的评审后，进行了公示，并经镇人大讨论通过后，正在上报县政府进行审批。原创：对于没有完成规划修编的乡镇，今年上半年，我们把这些乡镇的规划修编作为工作的重点，由主管局长牵头，村镇股协调联系了市村镇发展服务中心、局规划设计室和建制镇做新一轮规划修编，并对主要地段编制详细建设规划，使集镇规划更具有科学性、合理性、超前性和可操作性。截止目前，新甸铺镇、施庵镇、王集镇、溧河铺镇的集镇规划正在修编。其中新甸铺镇为了提高规划的整体水平，使规划更具有前瞻性、独特性，投资—万元，聘请省村镇发展服务中心对总体规划进行修编。预计月份可完成以上乡镇的规划修编任务，力争在年底完成五星镇和—个乡镇的规划修编，××年上半年全部完成我县集镇规划修编工作。
规划一经批准，要依法加强管理。实行“统一规划，统一征地，统一开发，统一审批，统一办证”的“五统一”管理制度。在整个建设活动中要把好“四关”，发好“三证”。一是能把好选址关，凡在村镇规划区内的每一个建设项目，都由城建部门按规划选址定位，由专业的测绘公司测绘出一份效果图，详细确定具体位置及四邻情况，然后发给“规划用地许可证”；二是把好设计关，凡临街群体建筑或公共建筑，都有设计图纸；三是把好审批关，符合规划要求由城建部门审批后，发给“建筑工程规划许可证”和“施工许可证”；四是把好放线关，每项工程，包括村民建住宅，城建规划工作人员都能坚持到场放线，实行乡、村组三级放线制。在坚持“三级放线制”的同时，还要坚持“四不审批”制度，即纠纷不解决不审批，手续不齐全不审批，责任不明确不审批，人员不到齐不审批，切实有效地堵塞管理中存在的漏洞，避免不必要的纠纷。对那些不按规划，乱占，乱建的不法建设行为，敢于从严处罚，坚决杜绝以言代法，以权代法和随意改变规划的现象，维护规划的严肃性和权威性。
二、加强小城镇基础设施建设，增强小城镇综合服务功能
今年上半年，我们深入实际，督促指导各乡镇围绕年度总目标，总任务，按照总体规划要求，加大基地设施建设投入，注重硬件建设，小城镇面貌明显有所变化，综合服务功能进一步有所增强。据统计，上半年全县用于小城镇基础设施建设投资多万元，其中道路建设多万元，已铺设和正在修建的道路条，总长公里，移栽行道树和绿化树苗万多株，投资多万元，自来水建设投资多万元，市场建设多万元，其它设施多万元，新增绿化面积多平方米。
三、创新机制，多方筹资，加快建设步伐
我县一些集镇积极探索广筹资金的路子，研究土地使用体制与融资体制的改革创新方法，为集镇建设广筹资金。王集镇走经营集镇的路子，把政府闲置多年的剧院和仓库等闲置和低效利用的集体土地，实行公开招标、拍卖，所筹集的资金用于城镇基础设施建设。上港乡实行有利于小城镇企业发展的土地供应政策，建立两个工业园区，完善配套设施，今年上半年入驻企业家，使整个工业园区入驻的企业达余家，已成为我县非公制经济一个新的聚集区。新甸铺镇制定了有利于企业发展的优惠政策，依托资源优势，把棉花加工、畜牧加工业作为城镇建设支撑点，走出了一条特色产业与城镇建设互为依托，协调发展的道路。
四、继续组织星级小城镇创建活动和市强申报工作并取得了显著成绩
上半年，一方面根据市委、市政府在全市重点发展个区域布局合理，城镇建设初具规模，具有自身特色、经济实力、辐射带动能力发展潜力较强的重点镇，我县推荐了五个各具特色的集镇，已有新甸铺镇、歪子镇、王庄镇、沙堰镇进入市强镇个备选乡镇中。另一方面，我们继续把创建星级小城镇活动工作作为推动小城镇快速发展的载体，各乡镇根据自己的实际条件，制定了创星级目标，并为之努力奋斗，大大促进了全县小城镇的建设发展。新甸镇镇和歪子镇已成为市重点镇和三星级小城镇，现正在创造条件，积极申
建设局上半年村镇建设工作总结第2页
报省重点镇和市四星级小城镇，沙堰镇、王集镇要力争为市三星级小城镇，施庵镇和溧河铺镇力争进入二星级小城镇，五星镇今年力争进入星级小城镇行列。五、打造精品街，提高城镇品位
精品街是城镇经济发展到一定时期，城镇居民，周边农村人流的文明素质，对于小城镇来说，精品街是城镇繁华的标志，人气财气旺盛的象征，热闹繁华的精品街就是城镇吸引力的所在。为了提高集镇的品位，各乡镇根据具体情况按规划设计建设一条－的达标街道，要求道路路面硬化、平整；无违障建筑与占道；下水道通畅，井盖完整；行道树修剪整型，无缺株，隔车绿带及人行道花坛花草合理配置；路灯灯具造型美观，间距合适；沿街建筑造型美观，并由规划设计部门做一份精品街效果图进行公示。从而达到“突出重点、以点带面、整体推进”的城建工作思路，力争经过—年努力，使我县集镇全部达到“绿、洁、畅、亮、美”的标准。目前，我县部分乡镇已完成了精品街工程，其中，新甸铺镇在完善基础设施的同时，通过政府出资一半，住户筹资一半，对精品街的门面房进行了统一改造，摆设大型花盆—盆，铺设彩砖，更换陈旧的广告、名称、牌匾，一律按照健康、美观、大方的标准设计出与自己单位或经营内容相称的名称、广告、牌匾，成为我县小城镇精品街中的亮点。
六、加强管理，提高城镇的文明水平
要想把小城镇规划好建设好，就必须强对小城镇的规划建设进行有效的管理。因此，各乡镇都能坚持“建管并重”的原则，落实集镇管理各项措施，使集镇面貌发出勃勃生机。新甸铺镇组建专门管理队伍，由机关、新南、新北两村抽调余人组成新甸铺镇城建管理中队，配合城建、公安、工商等单位进行长期管理，使集镇面貌发生了很大的变化。沙堰镇、王庄镇的环卫队的管理权，通过公开招标形式承包给一个体户，由其组建环卫队伍，政府出台政策、规定，由其自行收取卫生费，支付环卫人员工资，自负盈亏，不仅解决了管理资金的难题，而且大大改善了集镇环境卫生。歪子镇组建了集镇管理和环卫队伍，对主要街道定岗定责，分段包干，使城镇管理走上了制度化、规范化轨道。
上半年，我县小城镇建设虽然取得了不少成绩，但还存在着不少问题，主要有如下四个方面：
部分乡镇规划意识差，分散建设现象严重存在，不少乡镇以发展经济人企业为借口不经规划就批地，就建设，造成规划实施不到位，标准低，模式单一，遗留问题很多。
小城镇基础设施差，综合服务功能低。
建设资金不足，不能很好去经营城镇建设城镇。
部门观念严重，小城镇建设的优惠政策难以落实到实处。
下半年我们将从如下四方面努力工作：
原创：强化小城镇规划建设管理工作，坚持五统一原则，坚持做到先规划设计，后批地，再建设，堵死分散建设的路，迈开综合开发，统一建设的步伐，努力提高全县小城镇的建设标准。
分类指导，重点引路，梯次发展，积极探索，经营小城镇，建设小城镇的路子。
加大力度，做好各乡镇小城镇规划修编工作和部分乡镇规划审批工作。
认真做好重点镇的申报工作，继续积极组织开展星级小城镇创建活动和市强的后期验收工作。
加强督促检查，落实县委提出的集镇精品街工程。
新野县建设局
2021年上半年新农村建设工作进展总结
20xx年上半年新农村建设工作进展总结
建设社会主义新农村是党的十六届五中全会作出的重大战略决策，是我国现代化进程中的长期历史任务。榆次区人民政府从战略和全局高度充分认识建设社会主义新农村的重大意义，牢固树立和全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，以建立农民增收长效机制为核心、调整农村经济结构为主线、提高农业和农村现代化水平为重点、建设绿色农业特色经济和现代化农业示范基地为发展方向、解决农民最关心的问题为切入点、改善农村生产生活条件为主要内容，全面推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，积极、全面、扎实地把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，真正使新农村建设成为惠及我区广大农民群众的德政工程、发展工程、民心工程。
一、发展现代农业，营造发展环境，抓好试点规划，繁荣社会事业，夯实新农村建设经济、社会基础，稳健推进我区社会主义新农村建设
今年以来，我区根据中央社会主义新农村建设20字方针和省、市新农村工作会议精神，面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，结合我区的实际，重点从发展现代农业、营造发展环境、规划试点建设、提供社会保障等四个方面展开了社会主义新农村建设。
一是大力发展现代农业，为新农村建设奠定经济基础。农业产业化是促进农民增收的根本途径。我区继续以“平川蔬菜上设施、丘陵红枣加果仁、畜牧特色抓奶牛、水果科技增效益、农产加工举龙头”为指导方针，推进以优势农产品区域布局为核心的特色产业基地和农业现代化示范基地建设。具体讲，即全年：蔬菜，面积稳定34万亩，力争蔬菜产业以较大优势位居全省前列；干果，实施“1357”工程，巩固红枣30万亩面积，新增树生果仁面积1万亩；畜牧业，肉蛋奶总产量达到4.08万吨，奶牛存栏达到1万头；水果，稳定18万亩面积，果实套袋6000万个，高光效树型改造5000亩；农副产品加工，培育壮大农副产品加工企业集群，形成与优势农产品产业带相适应的加工布局。截止6月底，各项农业指标任务完成情况总体向好。粮食种植规模化发展。今年农作物播种面积44.04万亩，在比去年减少4.06万亩的情况下，优势农作物种植比重不断扩大，其中玉米面积34万亩，占总面积的77.2%。夏粮（小麦）面积2.7万亩，比去年减少0.58万亩，总产量837万公斤；亩产310公斤，比去年增加17公斤，增长5.8%。蔬菜生产产销两旺。蔬菜春播面积19.8万亩，完成全年计划的58.2%，与去年同期基本持平；新发展温室大棚0.11万亩，地膜覆盖、早春拱棚、温室大棚等保护地蔬菜面积达到17.3万亩，占春播面积的87.4%；总产量3.02亿公斤，与去年同期基本持平；总产值3.75亿元，比去年同期增长6.5%。干果发展势头速猛。红枣完成新植1850亩，补植7550亩，105万株，均超额完成年初任务；完成核桃种植3900亩，超额30%。畜牧业稳健运行。畜牧业除生猪和蛋鸡生产略有下降外，其它各项已超额完成年初既定的各项任务指标。全区肉蛋奶总产量18206吨，同比增长10%；其中奶牛存栏7619头，同比增长10.8%。水果突出科技增收。目前已完成果实套袋5000万个（同比增长25%）；高光效树型改造完成2000亩，另有3000亩正在实施；预计增收1000万元以上。龙头企业掀起引资引项热潮。区政府确定农产品加工招商项目13项，积极引导农产品加工企参加各类招商引资活动。博瑞乳品公司争取到国家“农业部榆次博瑞高产奶牛繁育场项目”，项目总投资360万元，基础建设已基本完工。在20xx山西晋中招商项目推介洽谈会上，金威航天育种公司达成2000万美元旅游渡假村建设项目意向，华玉荣公司达成100万美元香椿产业化开发合作意向。最近又签订了总投资1亿元的山西老陈醋集团有限公司醋博园项目。科技兴农走在全省前列。东阳镇被全省确立为“万亩无害化蔬菜示范基地”（全省仅推广两万亩），建立了5000亩蔬菜病虫无害化生态控制示范区，辐射带动区10000亩。山西省蔬菜水果生产区高毒农药专项整治暨农药扶优打假活动启动仪式和山西省蔬菜病虫无害化生态控制示范现场会两个省级现场会在我区隆重举行。农业科技“110”信息工程位列全市领先示范县区，全市7名农业科技“110”服务工程农民专家先进个人中，我区就占到4名。省农科院两位留日博士继续在宏大红枣示范园区开展红枣防裂试验。省农科院果树所在贵仁红枣示范园区开展壶瓶枣替代品种生态试验，从省枣资源圃400多个品种中选取2个品种进行试验，旨在寻找壶瓶枣替代品种，从根本上解决壶瓶枣裂果问题。农民专业合作经济组织建设已近收尾。按照“加快发展，科学改造，逐步规范”的发展思路，大力推进股权科学、管理民主、运行规范的农民专业合作经济组织建设，进一步完善农户、企业和市场之间的产业化链条。目前合作组织总数已达到94个（年初任务为100个），其中规范化发展55个。农民专业合作社迅猛发展，目前在市工商局正式登记的已达13个，正在筹备成立准备登记的10个。
二是统筹城乡发展，为新农村建设营造发展环境。统筹城乡发展，就是要抓好城乡一体的统筹规划、城乡市场的统筹开放、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社会保障制度的统筹改革，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。统筹城乡发展，首先是从全局从发，城乡同下一盘棋。当前重点下了三个“棋子”。第一个“棋子”是启动城南新区建设。按照晋中市城市总体规划要求，依托修文工业基地，在潇河以南规划20平方公里的新城区，放大城市辐射效益，推进新农村建设。第二个“棋子”是北部新城区。积极配合晋中市完成北部新区道路、管网、绿化等建设工程，全力推进农村城镇化建设，加速提升我区城市化水平。第三个“棋子”是特色鲜明的集镇建设。郭家堡乡发挥纺机、挂车等装备制造业优势，积极做好城中村改造，大力推进现代服务业与装备制造业发展；乌金山镇立足资源优势，着力推进能源建设与商住休闲建设，加快商贸物流产业发展；东阳镇加快农业观光、商贸流通和文化旅游“三位一体”的发展步伐；张庆乡、修文镇以榆次工业园区、修文工业基地为依托，逐步构建工贸一体、商住合一的现代化集镇；等等。统筹城乡发展，关键是一个“钱”字。20xx年，区本级财政对“三农”的总投入全年预算为8481万元，比去年增加656万元，增长8.4%。具体投入情况为：（1）支农资金1444万元；（2）基础设施建设资金602万元，其中新农村建设专项资金500万元（专项用于乡村卫生院改造）；教育危改及道路建设102万元；（3）社会事业发展资金6435万元，其中教育事业费用4377万元，民政抚恤535万元，文化、计生、卫生等其他事业费用1523万元。另一方面，各农口部门立足项目带动发展，切实加大引资上项力度，目前已争取上级支农资金3756万元，正在积极争取威特公司二期扩建工程省级项目1600万元、省级河川流域农业综合开发项目3498万元等。这些资金弥补了我区支农资金投入的缺口，有力地缓解了我区可用财力不足的矛盾，促进了我区农村经济的良性发展。统筹城乡发展，难点是一个“统”字。新农村建设涉及面广，协调难度大，为此，区委、区政府成立了社会主义新农村建设领导组，领导组组长由区委、区政府主要领导担任，组织部、宣传部、农业局、发改委、财政局、交通局、建设局、教育局、卫生局、文化局、民政局、劳动局、供销社、农村信用社等20余个部门为成员单位。领导组下设办公室，承担全区新农村建设规划日常工作。各成员单位根据部门职能，确定了今年新农村建设的任务目标。我区《推进社会主义新农村建设实施意见》已起草完成，即将以区委、区政府联合文件正式下文。
三是抓好新农村建设规划，加快推进新农村试点建设。建设社会主义新农村应有一个总体、全面、持久的规划。我区按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则进行规划，先选择经济条件较好、有特色支柱产业、工作基础扎实、农民积极性较高的村庄进行试点，由点到线、由线到面，以每年建设20个试点村的速度逐年推进。到2020年，使全区100个建制村基本达到“经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐、组织建设有力”的目标，为全面建设小康社会奠定良好基础，使新农村建设走在全省前列。今年实施了三种类型试点村建设，即，建设20个新农村建设试点村、20个人居环境治理村和20个农业和农村现代化示范村，为推进全区社会主义新农村建设起到积累经验和典型示范作用。20个新农村建设试点村。20xx年确定20个新农村建设试点村（其中省级试点村10个）。区农委组织新农村建设调研组赴10个省级新农村建设试点村和20个人居环境治理村进行了广泛、深入、细致的调研活动，摸清了试点村“家底”，及时总结了新农村建设有益经验，找准了制约新农村建设发展症结，为全面部署我区新农村建设提供了准确、翔实的决策依据。各试点村找准定位，科学规划，稳步实施新农村建设。郭家堡村由二产强村向三产大村转型，打造我区卧城基地；郭村依托修文工业基地建设城南新区；南关村结合城区向南发展趋势，打造南部物流中心；石羊坂村实施产业移民新农村建设工程，努力把石羊坂建成高标准生产生活生态小区；张胡村规划建设二期住宅小区。各试点村已完成经济发展专项规划，其中北田镇张胡村、郭家堡乡近城村等已完成新农村建设总体规划。20个人居环境治理村。我区以“四化四改”（街巷硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化以及改水、改厨、改圈、改厕）为主要内容，集中抓好省级20个人居环境治理村建设。在修文镇集中示范推广的新型自产沼气技术（中科院生物复合菌剂预处理秸秆产沼气技术），属国内首创，为农业部高新科技成果推广项目，使沼气产量提高40%以上，可有效促进农村的改灶、改水、改厕、改圈。东阳镇结合山西省小城镇基础设施建设项目实施人居环境治理工程，有效地推动了当地环境生态建设，今年5月被省环保局命名为第三批“全省环境优美乡镇”，是我市唯一获此殊荣的乡镇。20个农业和农村现代化示范村。继续实施农业和农村现代化示范乡镇、示范村建设，今年确定农业和农村现代化示范村20个，为新农村试点建设储备“第二梯队”。由山西农大武星亮教授主编的5个现代化示范乡镇《农业与农村现代化十五年规划》已编写完成，交付印刷。20个示范村也在此基础上，提出了新农村建设的初步规划。
四是稳步推进社会各项事业和农村综合配套改革，为新农村建设提供社会保障。开展新农村建设，就是要加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展，使城乡居民同享改革发展的成果。加快发展农村义务教育。落实“两免一补”政策，免除了全区农村义务教育阶段学生学杂费。投资1033万元，实施中小学危房改造工程，新建、改建、扩建22所城乡中小学中小学校舍15586平方米，其中消除危房12772平方米。投资1067万元，实施城镇中小学标准操场新建改建工程，包括乡镇10所中小学校标准土操场和城区4所中小学高标准塑胶跑道操场。加强农村教师队伍建设，从20xx年9月1日起实行定期到农村轮岗支教制度。积极发展农村卫生事业。投资1000万元，实施修文、庄子、东阳、什贴、乌金山五个乡镇卫生院的改扩建工程，建设总面积9430平方米。投资75万元，实施乡镇卫生院危房修缮工程，彻底消除乡镇卫生院危房。从20xx年开始，平均每年由财政投入100万元，连续三年更新和添置乡镇卫生院必需的医疗仪器和设备，使我区乡镇卫生院硬件设施达到全省中等水平。对丘陵山区卫生室给予较大幅度的政策倾斜，减免各种费用，解决卫生室“空白村”农民群众看病难问题。加大农村社会事业建设力度。逐步建立与经济发展水平相适应的农村最低生活保障体系。20xx年启动了农村特困群众最低生活保障制度，对1270名农村“五保”对象实现应保尽保，提高各类优抚对象的生活补助标准。加紧实施100人以下自然村的撤并工作。以提高农民就业技能和整体素质为目的的“阳光工程”进展顺利，完成“阳光工程”培训280人，占全年任务的56%，带动全区劳动力转移引导性培训5000人、转移1500人。推广修文文化大院模式，提高农民群众文化素质。
二、找准切入点，选好示范点，培育闪光点，从试点建设探索符合自身实际的新农村建设最佳道路
新农村建设既是推进农村第二次跨越式发展的强大引擎，也是新时期解决农业和农村社会经济“三农”问题的全新课题。在新农村建设的实践中，我区按照李永宏市长提出的“理清思路、完善规划、启动试点”的要求，积极贯彻实施省“千村试点、万村治理工程”和人居环境治理工程，有针对性地选择农业、城郊、工矿、贫困等４个不同类型开展试点工作。特别是10个省级新农村建设试点的铺开，即积累了有益经验，又培育了示范典型，取得了较好的成效。这些有益经验，归纳起来有“六个一”，即：一个团结奋斗的领导班子——奠（更多精彩文章来自“秘书不求人”）定新农村建设的组织基础。农村基层党组织尤其是村支部书记作用的发挥是新农村建设的关键。我区坚持选好、配强农村支部书记，并充分发挥好他们在建设社会主义新农村建设中的作用。在10个新农村建设试点村中，任职30年以上的老支书就有2个（南关何玉虎、北胡郭建璧），其中何玉虎还是全省、全国劳模，获得过省五一劳动奖章。南关村党总支成员一共9人，自1976年组建以来，同心同德创大业，一心一意谋发展，去年全村经济总收入达到了３亿元，村民人均纯收入达5000元以上。石羊坂村支书边旭东，舍小家顾大家，卖掉自家70多只羊，带头发展温室蔬菜，成为群众打心底里信任这些“领头人”、“贴心人”。
一个超前的发展理念——焕发新农村建设的勃勃生机。思路一转天地宽。我区积极指导农村基层干部转换发展思路，有条件利用条件上，没有条件创造条件也要上。2004年区委提出修文工业基地的建设设想，最初规划面积为10平方公里，没有把郭村纳入进来。郭村没有放过这一稍纵既失的的大好机遇，以每亩2万元的价格出让土地300亩，并主动承担了郭东线的扩建拆迁费用300万元。结果，工业基地面积扩大一倍，把郭村融合进来，修通了村民多年来渴盼的郭东线高标准城市道路，使郭村成为我区投资建设的热土，蒙牛乳业等公司纷纷前来考察，实现了城乡统筹发展的双赢。郭家堡村11个集体企业，改变了以往改制就是“卖”企业的传统作法，采取“固定资产所有权仍属集体所有，由企业每年向村里上交租赁费”的办法，成功改制了10个企业，彻底摆脱了其它乡镇农村企业改制中出现的“当时好过，事后难过”的老路，为新农村建设提供了稳定的后续保障，走在了全区前列。
一项科学的远景规划——找准新农村建设的定位坐标。科学的定位是新农村建设的出发点和落脚点。各试点村把握自身优势和潜能，把新农村建设与当前及今后一段时期全区，乃至全市、全省的发展走向紧密联系在了一起。郭村描绘了新农村建设的宏伟的蓝图：利用闲置土地建设200余亩的城区标准的新农村；修建双向六车道萧河桥，建设萧河公园、滨河路；计划用10—20年时间，在3200人的基础上聚集人口3万人，建设成为榆次区的南城新区核心区域。
一项致富的支柱产业——夯实新农村建设的物质支撑。建设社会主义新农村，必须坚持以生产发展为中心，因地制宜，发挥优势，培育壮大富有特色的农村支柱产业，为建设新农村奠定坚实的物质基础。石羊坂村为改变贫穷落后面貌，确立了“先立业、后安居”的思路，尝试走旱垣山区发展温室大棚的路子，种出了百余年来第一荐蔬菜，实现棚均收入１万元，纯收入比传统种粮翻番50倍以上。尝到甜头的石羊坂人更坚定了发展致富产业建设新农村的信心，今年在原有31套温室的基础上，又上马了29套温室。
一个协同的作战模式——形成新农村建设的强大合力。区、乡、村上下同心协力，拧成一股绳，共建新农村。石羊坂村是我区典型的丘陵贫困村。为帮助农民尽快建起大棚，区、乡及各部门领导倾注了大量的心血和关注。副区长宁山岗多次召开农口部门协调会；水利局帮助打旱井、建水塔；农业中心负责帮助建沼气、滴灌；蔬菜中心抽出专人对农民进行技术培训；科技局为农民培训喷面雨技术，并解决了高压电；乡政府帮助村民办贷款，每户贷给8000元；结对子单位贝斯特公司捐助了３万元；驻村扶贫单位晋中建设局的刘巨荣个人捐助4000元。园区一期工程100万元投入中，就有30万元来自四面八方的支援，使这个贫困村的31户农民在建起了温室。
一股强劲的和谐新风——鼓起新农村建设的远航风帆。加强精神文明建设，塑造新型农民。南关村民风祥和，全村1445户被评为“十星级文明户”，成为全区之首，2005年被中央文明办授予全国文明村荣誉称号。20xx年，他们又计划投资200万元筹建农民科技文化培训中心。精神文明建设反过来促进了物质文明建设，形成了良性互动机制。今年年初，石羊坂村号召村民建设温室园区二期工程，效果并不理想。3月27日，村委为庆祝新农村试点建设正式开工，筹资唱了一台戏，戏还没唱完，就报了29套温室，被支书亲切地称为“3·27效应”。
三、当前新农村建设的困难和问题
我区是是全省“小康建设十强县”和省10个农业和农村现代化建设试点之一，社会主义新农村建设已具备了较好的基础条件，但是与社会主义新农村的要求相比还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。当前突出表现在以下几个方面：
一是农村发展不平衡。我区地域面积1327平方公里，由东向西依次为基岩山区（32%）、黄土丘陵区（36%）、冲积平原（32%）三个地貌单元。不同的地理条件、生产条件、经济基础、产业结构等因素，造成我区乡村发展的不平衡。以经济处于中等发展水平的庄子乡为例，去年农民纯收入最高的村达到4918元（杨方村），而农民纯收入最低的村只有2859元（寨底村），两者相差41.9%。如何引导处于不同“起跑线”上的农村在社会主义新农村建设中普遍受益、共同发展，是我区面临的主要问题之一。
二是城乡统筹能力还较低。我区城乡居民收入呈逐步扩大趋势。按照“十一五”规划，到“十一五”末，我区城镇居民可支配收入将达到18000元，而农民人均纯收入却只能达到8000元。从20xx年的短期预计来看，城镇居民可支配收入今年将达到10328元，增长15%；而农民人均纯收入只能达到4595元，增长仅为12%。导致城乡居民收入差距扩大的主要原因，除了农业生产力发展水平低的原因外，与社会管理和公共服务的城乡失衡问题有密不可分的联系。农村社会事业建设滞后，农村医疗、卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低，成为制约城乡协调发展的重要因素之一。教育、医疗、养老和农业保险，是当前群众最关心的反映最多的焦点、难点和热点问题。尤其是郭家堡、张庆、修文等近郊农村，随着土地的日渐征用，土地的最低社会保障功能逐步弱化，养老保险、基本医疗保险等制度的缺位就更显突出，直接影响农民参与新农村建设的热情。农业保险难觅踪迹，农业抵御自然灾害能力弱小。今年4月，我区遭遇了20年来罕见的大雪天气，全区受灾面积达到7.65万亩，造成直接经济损失8908.3万元，除采取有限的生产自救措施外，众多受灾农户在灾害面前束手无策。从新农村建设组织机构来讲，我区虽然成立了社会主义新农村建设领导组，并由区农委承担全区新农村建设日常工作，但由于新农村建设涵盖面广，领导组成员多（大部分与新农村建设办公室属同级单位），部分单位如土地局、城建局、供电局、公安局等由于市权上划，很多还属于市政府“条条”垂直管理，所以在组织协调方面还存在较大困难。
三是农村投入严重不足。我区2005年财政收入6.6亿元，可支配财政收入只有2亿元，留用财力尚不能满足全区人员基本支出，是典型的“吃饭财政”，很难再拿出更多财力投入“三农”事业发展。上级财政对我区财政的转移支付额虽逐年增加，但由于财政体制原因，收入大、财力小，上解大、留成小，在我区财政收入高速增长的情况下，区级地方财力极度匮乏的局面仍未得到彻底改观，到2005年底，区财政累计赤字已达1.38亿元。加之镇村负债规模大、集体经济空虚现象突出、农民自身投入能力弱等原因，我区农村基础设施和农业生产条件改善投入长期得不到满足，尤其是水利基础设施建设落后，一直是我区农业发展的瓶颈。
四是农村集体经济薄弱。建设社会主义新农村，必然需要大量的投入，尤其是资金的投入，但从实际情况看，村级集体资金薄弱严重制约新农村建设。据农经部门统计，全区村级债务总额高达1.4445亿元，成为新农村建设难以逾越的沉重的历史包袱。由于财力有限，部分支持新农村建设的好政策很有可能因为拿不出配套建设资金而无法实施，进而影响整个新农村建设的进度。如省级新农村建设试点村的东阳镇东阳村，既是大村，也是穷村，农民富裕，集体“贫穷”，集体年可支配收入只有10万元左右，只能勉强维持办公正常运转，拿不出更多的钱来进行村里公益事业建设。
五是农产品粗放生产，产业化经营尚处在初级发展阶段。农业生产更多地追求数量的增长，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。蔬菜加工方面，扶持了多年的福大蔬菜公司由于资金问题迟迟不能启动。乳业加工方面，博瑞乳品公司的市场份额仅占全区市场的20%左右，远没有实现龙头带动作用。红枣加工企业，如丰元枣业等，也多数处于缓慢发展阶段。与我区特色农业紧密联系的龙头企业总体看还相当缺乏。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单屡约率较低。
六是一些农村政策还不配套。最集中的是农村土地政策、城建政策。东阳村多次想引进企业，发展二三产业，但由于没有建设用地，一直引不进来。演武等养殖专业村，由于受去年国土部五不准政策限制，养殖园区扩建、改建受到影响。郭家堡乡土地面积85%在城区范围内，95%在城区规划范围内，是典型的城郊型乡镇，但进行新农村建设却要支付高昂的城市建设配套费。
七是村镇建设规划滞后。多数村没有进行科学的建设规划，农户住宅位置沿袭历史，随处而建，比较凌乱。如南关村旧城改造后有300亩土地资源，区位优势非常明显，潜力巨大，但由于晋中市城区规划与榆次区规划不衔接，村里一直定不下一个整体开发规划。农户基本没有环保意识，随意堆放农作物副产品、肥料等。村巷卫生差，秩序乱，脏乱差问题十分突出。
八是劳动力素质低，思想保守。农民受教育平均年限只有6.3年。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。具有一技之长的技术型、知识型农民还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力干粗活，严重地制约了农民的增收。此外，传统的小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距较远。
四、下阶段新农村建设的安排部署
一是继续推进绿色农业特色经济与现代农业示范基地建设。以优势农产品区域布局为核心，依托示范园区这一有效载体，进一步创新农业发展模式。积极建设郭家堡南关生态农业观光园区、张庆高效生态农业园区、修文现代化农业示范园区、长凝北梁3000亩旱垣区温室园区、东阳农业综合开发示范园区等。继续实施省无公害农产品认证整体推进县（区）项目，20xx年新认定产地15万亩，累计达到50万亩。统一编印并发放农户《榆次区优势农产品标准化生产技术规程》1万册。推广测土配方施肥重点示范区5万亩，辐射面积30万亩，免费为4万户农民提供测土配方施肥技术服务。加强农业基础设施建设，突出抓好东阳氟改水集中供水、世行水保、安全饮水、修文节水和旱变水等工程，实施省中低产田改造项目、省河川流域农业综合开发项目、土地整理开发项目、长凝3000亩滩涂土地整理项目、万亩土地开发整理工程等。实施机械化保护性耕作项目，年底完成1万亩保护性耕作示范田。加快实施总投资1亿元的山西老陈醋集团有限公司醋博园项目。“农业部榆次博瑞高产奶牛繁育场项目”年底建成投产。红枣加工、保鲜能力翻一番，达到400万公斤。泽榆公司建设定点屠宰二期工程，建成1500平方米的熟肉加工车间。发展各类农民合作经济组织总数达到100个。
二是加强农村劳动力素质培训，培育新型农民。以农畜产品无公害(绿色)标准化生产、粮食立体高效种植、设施农业综合配套生产、畜牧养殖小区无害化生产、牲畜人工授精和胚胎移植、果树高光效树形改造、水果果实套袋、干果树人工修剪、节本增效生产、频振灯物理杀虫等十大技术的示范推广为重点，对农村劳动力进行先进适用技术培训累计全年完成20万人次。实施全国农业科技入户示范工程，确定2个农业科技示范乡镇，每个乡镇重点培育500个示范户，使示范户先进实用技术入户率达到90％以上。积极筹备参加市政府九月份举办的以交流农业适用技术为主要内容的晋中市农民劳动技能大赛，进一步促进农民劳动技能的提高。继续实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，完成农村劳动力引导性培训12000人，转移农村劳动力3100人任务。实施基层劳动保障信息网络建设工程，今年农民工劳动合同的签订率达到95%以上。妥善解决进城务工农民的子女就学问题，确保全区小学“四率”保持100%，初中生入学率、巩固率达到98%以上。
三是因地制宜推进特色集镇建设。进一步完善城南新区规划，积极推进工业园区与太原高校园区的对接，配合晋中市搞好北部新城区建设。成立108国道综合治理办，进一步提出“一园、二镇、三区”的108国道整体规划。实施可持续发展村镇规划战略，着重抓好修文、乌金山、东阳三个乡镇发展规划。修文镇依托修文工业基地建设，实施郭村至东长寿沿线商住开发和公共设施建设，20xx年完工。乌金山镇抓住晋中市建设北部新城这个机遇，按照“一镇、两区、三中心”规划，实施秋峪路沿线临街商铺开发和小区等建设，实现集镇向城市的过渡。
四是加强村庄规划编制和村庄环境治理试点工作。做好第二次农业普查工作，为制定规划提供科学依据。20xx年8月底前，各乡镇以村为单位，先行制定村（庄）经济建设专项规划(20xx年—2020年)和新农村建设意见。充分考虑农民的切身利益和发展要求，因地制宜制定村镇建设和人居治理规划。集中力量办好修路、植树、建校、建医、办气、改厕等六件实事，重点解决农民生产生活中的实际困难。实施新农村建设精品工程：南关新村建设工程抓好三期5.3万平方米住宅建设，积极筹备5—10万平方米第四期工程；完成军安小区建设工程一期工程5万平方米。
五是加快乡村基础设施建设。引导农民自愿出资出劳，开展农村小型基础设施建设，区政府采取以奖代补、项目补助等办法给予支持。解决20个村1.83万人的安全饮水和饮水解困问题。大幅度增加农村沼气建设投资规模，加快普及户用沼气，支持养殖场建设大中型沼气，以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。积极实施农村沼气国债项目，项目规模7乡镇24村3082户，总投资924.6万元，下半年完成规划、培训工作，20xx年正式实施。进一步加强农村公路建设，20xx年修建油（水泥）路400公里，到20xx年底要完成“村村通”油（水泥）路扫尾工作。继续实施村村通客车工程，实现98%以上的建制村通客车。
六是进一步深化农村综合改革。对乡村债务进行清理核实，20xx年选择1—2个乡镇开展化解乡村债务试点工作，妥善处理历年农业税尾欠。加快征地制度改革步伐，完善对被征地农民的合理补偿机制，加强对被征地农民的就业培训，拓宽就业安置渠道，健全对被征地农民的社会保障。加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法，建立与农业产业带相适应的基层农技区域中心服务站、基层畜牧兽医站和农机服务站。
七是不断增强农村基层党组织和村民委员会建设。继续健全和完善农村民主政治建设的“两议五公开”、“一卡双制度”等制度，增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，领导和支持农民群众依法参与村级事务管理、监督村务公开和民主管理制度的落实。加大对新任村级干部、农村财会人员、民主理财小组成员及村民代表的培训力度，提高他们的政策水平和依法办事能力。完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。
八是倡导健康文明新风尚。充分利用农闲、节日和集市，组织灯会、文艺演出、锣鼓比赛、劳动技能比赛等活动，紧密结合农民脱贫致富的需求，开展“八荣八耻”宣传教育活动。开展文明村镇创建活动和“文明信用户”、“十星级示范户”、“新农家”创评活动。结合“五五普法”，深入开展“政策法律进农家”活动，培养知法、守法、用法的新型农民。每个乡镇建设2个以上高标准人口生育文化大院。完善法律援助社会救助体系，对符合条件的困难群众实行100%法律援助。
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