县金融产业扶贫小额信贷2021年上半年工作总结

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县金融产业扶贫小额信贷20xx年上半年工作总结

今年上半年以来,我县作为第二批金融产业扶贫推进县,县委、县政府高度重视金融产业扶贫工作,多次召开专题会议研究,学习借鉴兄弟县的好经验好做法,支持建档立卡贫困户发展生产,改善生活条件,实现以可持续发展为主,切实解决贫困户融资难、融资贵的问题,确保了金融产业扶贫小额信贷工作顺利推进,在积极探索扶贫小额信贷发展壮大的道路上,取得了一定成绩,现将上半年的工作总结如下:

一、工作开展情况

今年上半年共发放扶贫小额信贷资金1542万元,涉及贫困农户309户,参加评级户数11591户,参评率达61.6%,获得有效授信户数9876户,授信率为85.2%。贷款的主要用途为支持建档立卡贫困户发展特色种养殖业、楠竹丰产培育、林下经济作物、合作社等可持续发展、易脱贫致富的产业上。县金融服务中心于6月12日至16日会同农商行对全县的扶贫小额信贷工作进行了一次督查,每个月发一期脱贫攻坚简报,就扶贫小额信贷评级授信进度进行排名通报。

(一)领导重视好。县委、县政府高度重视金融产业扶贫工作,县委常委会、政府常务会三次研究金融产业扶贫工作,书记、县长亲自主导方案的起草拟定和完善,县委、县政府成立了金融扶贫工作领导机构和办事机构,在县扶贫办设立了产业扶贫金融服务中心并增加了3个编制,落实了工作人员。各乡镇、村委会也成立了相应机构,明确了专门班子和工作人员专抓金融产业扶贫工作,从上至下形成了领导抓领导,一级抓一级,多级联动的工作格局。

(二)制度设计好。我们十分注重从制度层面对工作方案及具体操作办法进行细化、量化,确保每一步工作都有规章制度可循,大大加快了工作的效率。出台了贫困农户评级授信办法、小额信贷的操作流程、贴息及风险补偿金的操作办法、五公开一监督制度等一系列办法和规章制度,确保金融产业扶贫工作规范化,降低金融风险。

(三)宣传发动好。县领导小组成员单位举行了专门的业务培训会,召开了县乡村三级动员大会。在县电视台、绥宁报开设专栏,大力宣传金融产业扶贫的相关政策和要求,营造了良好的社会舆论氛围,使金融产业扶贫政策做到了家喻户晓。

(四)组织推动好。一是业务培训抓得紧,责任压得实。县乡村层层签订责任状。县里除举办了县领导小组成员单位业务培训会以外,还举办了各乡镇分管领导和相关金融机构基层网点负责人及客户经理参加的业务培训班,各乡镇分别组织各村支部书记、村主任进行学习培训。二是部门之间团结协作好,工作方法得当。县领导小组成员单位都明确一名分管领导和联络员,建立网络沟通平台,相互协作,及时沟通,信息互通,资源共享,各项工作推进及时到位。三是集中授信和分散授信相结合,以点带面进行推进,大大提高了授信工作的效率,了解贫困农户的诉求,为下一步的脱贫攻坚及扶贫小额信贷资金的投放打下了坚定的基础。

(五)工作来势好。通过宣传发动,走访调查,摸底了青钱柳茶叶专业合作社、绞股蓝种植专业合作社等一批组织化程度高,规模较大,贫困群众带动能力强的经济组织。筛选了光伏发电、油茶加工、楠竹加工等一批有先天优势,有群众基础,有发展前景的扶贫产业。引进了贵太太、纳金食品、神龙金康等一批有较好的技术支撑,有良好的加工体系农产品龙头企业及项目并在5月16日的脱贫攻坚会上进行了集中签约。对建档立卡贫困农户的脱贫攻坚措施进行专业定制,把扶贫产业与贫困户的扶贫小额信贷进行无缝对接。由企业主导,政府牵线搭桥,因地制宜,精准帮扶。县内规模企业、新型经济组织、贫困人口参与金融扶贫的积极性非常高,银山竹业、金水湾生态休闲山庄等一批规模企业正在与相关部门和贫困农户协商委托帮扶方案。6月22日**乡**村金融扶贫服务站揭牌并正式运行,明确了站点的工作人员及各项规章制度,目前该站点工作运行正常并发放了两笔扶贫贷款,为下一步工作的开展及金融扶贫服务站的建设打下了良好的基础。

我县在金融产业扶贫小额信贷工作方面虽然做了一些工作,取得了一些阶段性的成绩,但离省市的要求,人民群众的期盼还有一定差距,存在一些困难和问题。一是贷款发放总量不大。相较于全年的目标计划,时间已过半但贷款发放量还不足四分之一;二是各乡镇支行网点工作进展不平衡。各乡镇虽然都已经开始进行了评级授信工作,但贷款投放还有三个乡镇未实现零的突破,影响整体工作的进度;三是思想认识不高。一些乡村干部错误地认为贷款是银行的事,行政部门不应参与进来,忽视了各级政府在经济活动中的组织引导和宏观调控作用。

二、下一步工作打算

(一)强化攻坚意识,落实主体责任。一是认识上要进一步深化。要加大宣传力度,挖掘出一些典型事例在电视、报纸上进行宣传报道,组织一批种养大户、合作经济组织和贫困户进行对接,明确帮扶措施和脱贫计划,让金融产业扶贫政策家喻户晓,充分认识发展扶贫小额信贷,是弥补财政投入不足,帮助贫困农户解决产业发展资金,实施精准脱贫的现实需要;二是职能上要进一步强化。增强各乡镇和相关职能部门参与金融产业扶贫工作的积极性,调动一切可行的力量参与金融支持产业扶贫工作,吃透脱贫攻坚政策的精髓,深入推进扶贫小额信贷工作。进一步增强乡镇党委政府对金融产业扶贫工作的重视程度,要把金融产业扶贫作为年中和年底考核督查的重要内容;避免出现两头热中间冷的现象,要充分调动相关单位的积极性,团结协作,同时要加强业务培训,培养出一批能独当一面的干部,尽快融入到金融产业扶贫工作中,确保工作取得成效。三是任务上要进一步细化。根据省里的指导计划,目前我县的任务完成情况不容乐观,时间过半而放贷任务还不到四分之一。在接下来的时间里,任务量非常大,工作难度不小,要切实算清任务帐,层层进行任务分解,责任到人,健全完善考核奖惩机制,确保全年目标任务顺利完成。

(二)紧扣发展需求,找准结合平台。目前县委、政府已结合我地实际,引进了一大批扶贫产业项目,为我地的贫困户根据自身特点、市场需求量身定制了一套脱贫攻坚方案。下一步,我们要引导经济组织、龙头企业和优势产业与贫困户进行对接,根据贫困户自身的优势和意愿签订结对帮扶协议,明确与贫困户之间的利益分成,坚持“四跟四走”的产业发展思路,充分利用好“分贷统还”模式,统筹贫困户自主发展和抱团取暖的不同发展需求,确保扶贫小额信贷的市场化运行。

(三)突出风险防控,保障资金安全。坚持稳妥逐步推进的方针,使金融产业扶贫工作健康、规范、有序发展。一是落实风险补偿基金制度。风险补偿金实行专账管理,封闭运行。设计一套科学完整的风险补偿金管理制度,避免一些不必要的呆账和坏账,解决了银行放贷过程中的后顾之忧。二是加强贷后跟踪管理。与银行分工合作,不干涉银行部门业务上的工作,加强金融产业扶贫资金的监管。乡扶贫办每季度要对本辖区内的扶贫小额信贷进行贷后跟踪管理,建立管理台账,深入贫困户家中、产业基地、合作社、扶贫企业,了解小额信贷资金的使用情况和效益,杜绝将信贷资金用于简单的资本分成,确保资金安全和效益,防止出现不良贷款。县金融产业服务中心将不定期的对全县的小额信贷资金进行抽查,其结果将作为年终考评和评先评优的重要依据,确保扶贫小额信贷工作良性运行和资金安全。

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2020年上半年金融扶贫工作总结


为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府有关脱贫攻坚决策部署,全力做好20xx年全县金融精准扶贫工作,并确保20xx年XX县贫困县摘帽,根据《中国人民银行成都分行等九部门关于进一步推进金融精准扶贫工作的通知》(成银发〔20xx〕150号)、关于印发《四川省央行扶贫再贷款+个人精准扶贫贷款金融精准扶贫到村模式操作指南》(成银办发〔20xx〕49号)的通知等文件精神,我支行制定了《XX县20xx年金融扶贫》并组织全县金融机构认真实施,取得了一定的成效。现简要总结如下:

一、工作成效及目标完成情况

1、个人精准扶贫贷款持续投放。前5个月,全县金融机构继续按照政策规定和我县20xx年金融扶贫专项工作计划的要求,进一步加大了个人精准扶贫贷款的投放力度,投放个人精准扶贫贷款502户,金额2142万元,使全县获得贷款支持的建档立卡贫困户累计达到4561户,累放金额达到18042万元,有劳动能力的建档立卡贫困户贷款覆盖率达到74.73%,全面完成了全县扶贫小额信贷覆盖率达到70%以上的目标。

(二)产业扶贫带动贷款投放偏慢。20xx年前5月,全县产业扶贫带动贷款累计投放额1285万元,余额达到20647.11万元,比年初减少21.75万元,离完成全年目标任务差距较大。

(三)项目扶贫贷款发放较慢。20xx年前5月,全县项目扶贫贷款投放额达到3000万元,使全县项目扶贫贷款总额达到25.99亿元,完成全年目标任务的22.73%。

(四)普惠金融服务深入推进。20xx年5月末,全县金融扶贫综合服务站(点)建成73个,覆盖71个贫困村,覆盖89.87%的贫困村,接近完成全年覆盖90%的贫困村的目标任务。全县信用村、信用户、信用乡镇三项评定工作已覆盖79个贫困村。

二、主要措施

(一)坚持大力推广央行扶贫再贷款+扶贫小额信贷金融精准扶贫到村模式。一是加大了个人精准扶贫贷款投放。对农商行给予了扶贫再贷款支持,引导全县涉农金融机构按照一授、两免、四优惠、四防控运作模式,继续落实扶贫小额信贷分片包干和整村推进制度,向符合条件的建档立卡贫困户发放以扶贫小额信贷为重点的个人精准扶贫贷款,并严格执行基准利率。已全面完成20xx年底全县70%以上有生产能力的建档立卡贫困户获得扶贫小额信贷支持的目标任务。二是加强了金融扶贫综合服务站(点)建设。加大了助农取款服务点优化升级,打造金融扶贫综合服务站(点),方便贫困户足不出村就能获得小额取现、查询、汇款、缴费等基础金融服务以及政策咨询、贷款办理流程咨询、反假防诈骗培训等综合金融服务,到5月末建成73个金融扶贫综合服务站(点),覆盖89.87%的贫困村。三是加强了农村信用建设。全面健全了贫困户信用档案,开展了信用乡(镇)、信用村、信用户评定,已全面完成20xx年拟脱贫贫困村的三项评定工作,进一步落实了激励约束措施,夯实了信用基石。

(二)继续实施央行扶贫再贷款+产业扶贫带动贷款模式。一是充分运用扶贫再贷款等货币政策工具,引导地方法人金融机构充分运用扶贫再贷款资金优先支持能带动贫困户就业发展的新型农业经营主体,积极推广扶贫再贷款+龙头企业+基地+农户、扶贫再贷款+电商+基地+农户模式和扶贫再贷款+个人精准扶贫贷款+康养旅游整村推进模式,带动贫困户致富增收、脱贫奔康并严格执行扶贫再贷款利率优惠政策,提高了新型农业经营主体贷款可获得性。二是积极推进政担银企户财金互动扶贫工作,解决新型农业经营主体缺乏抵押品问题,降低融资成本;强化了新型农业经营主体与贫困户的利益联结机制,支持新型农业经营主体通过多种方式带动贫困户增收致富。三是创新符合新型农业经营主体融资需求特征的信贷产品和服务,积极探索试点农村土地流转收益保证贷款以及林权、订单、农产品、保单等抵质押贷款。到5月末,全县产业扶贫贷款余额达到了20647.11万元。

(三)加大了对扶贫项目支持力度。引导辖内金融机构加大对省市县重点项目的信贷支持,积极介入广平高速、马家院温泉项目等省市县重点项目的信贷支持,继续做好了对曲河水库等在建项目的信贷支持,前5月投放项目扶贫贷款0.3亿元,完成全年目标任务的13.64%。

(四)强化了保险服务对脱贫攻坚的支持。全县保险机构立足全县资源优势和产业特色,创新开展特色农业保险,深化政策性农业保险,推广扶贫小额人身保险、大病保险等民生保险产品,加强保险与信贷联动,发挥好保险对扶贫的保障作用和扶贫贷款的增信作用。

(五)做好贫困村对口帮扶工作。指导全县金融机构对照对口帮扶工作要求,制定了工作计划,细化了帮扶措施,做好特色产业发展、基础设施建设、结对帮扶以及政策宣传落实等方面的工作,并充分发挥自身优势,加大信贷支持力度,改善金融服务,确保所帮扶的贫困村能够如期脱贫、同步奔康。

(六)打造了典型示范样本。对照《广元市金融精准扶贫示范村(基地、户)创建工作指南》,积极打造金融扶贫示范村和示范基地,培育可持续、可复制推广的金融扶贫典型,发挥以点带面示范效应,推动更多贫困村、贫困户脱贫。到5月末,已安排金融机构按照《创建工作指南》的要求,积极推进金融扶贫示范村4个、示范户8户、示范基地1个的创建。

四、存在的主要问题

(一)金融扶贫推进力度持续加大与贫困户有效信贷需求不足之间存在矛盾。20xx年以来,在县委县政府的领导和推动下,我县金融扶贫取得了突出成绩,特别是扶贫小额信贷大幅增长。但是,由于我县存在产业层次不高、建档立卡贫困户实力较弱,对财政和对口帮扶资金过度依赖等原因,部分贫困户贷款意愿不强,金融资源的承载能力和有效信贷需求不足,导致扶贫小额信贷投放进度缓慢。今年前5月,全县有劳动能力的建档立卡贫困户贷款覆盖率已经达到74.73%,但继续推进的困难持续加大。

(二)产业扶贫带动贷款投放严重滞后。今年前5月,全县产业扶贫带动贷款累计投放额1285万元,余额达到20647.11万元,比年初减少21.75万元,离完成全年净增5000万元的目标任务困难极大。

(三)项目贷款推进困难较大。今年前5月,受广平高速等省市县重点项目建设进度、曲河水库还款资金来源没确定的影响,全县项目贷款仅投放3000万元,离全年投放2.2亿元的目标任务差距较大。

五、下半年工作打算


县妇联2021年上半年扶贫总结


县妇联20xx年上半年扶贫总结

根据**县委县政府精准扶贫工作安排部署要求,我单位深入开展定点扶贫工作,取得了初步成效,锻炼了队伍,提高了职工素质,增进了干部和人民群众的感情。现将有关工作情况总结汇报如下:

一、定点扶贫村基本情况

根据县委县政府安排,我单位定点扶贫村为**乡**村。**村现有农户 220 户, 764 口人,耕地 1736 亩,蔬菜大棚16栋, 140 户养殖户。村民经济收入来源主要靠外出务工、养殖业收入。本次精准扶贫共确定贫困人口 295 人,贫困户107 户,低保户 8 户。目前县纪检委和我单位共同包扶该村,县纪检委包扶贫困户 33 户,我单位共包11户,贫困人口 105 人,县纪检委一名后备干部在该村任第一书记。村委会共有三人,村委会占地2亩。

二、主要做法

1、深入包扶村开展扶贫调研工作。县精准扶贫工作会议以后,2月18日,在春节过后,我单位组织全体机关干部对**村进行走访调研慰问。我们首先到村委会,了解了**村的整体情况,包括全村户数,人口数量,人均耕地数量,村民主要收入来源,人均年收入情况,贫困户数量、贫困人口数量及贫困产生的原因等。随后,每名机关干部都深入到贫困户家中进行走访,了解了贫困户的住房、子女教育、健康医疗、吃穿、家庭劳力、耕地数量、主要收入来源、年收入及有无债务等情况。通过走访了解到**村贫困户的主要致贫原因为因学和因病,大部分贫困户家中主要劳力不能外出务工,全村人均耕地不足1.5亩,人均年收入不足3000.00元。部分贫困户经营养牛、养羊等养殖业,但规模小,效益相对较低。走访后每名机关干部都和所包扶的贫困户互相留下了联系电话,以便以后更好地沟通交流。

2、召开精准扶贫脱贫座谈会。3月16日,我单位在**村委会召开扶贫座谈会,我单位班子成员、部分贫困户代表参加座谈会,座谈会上大家畅所欲言,贫困户们对致贫原因,想要发展什么产业,提出了自己的想法,我们对贫困户的贫困原因进行了分析,对发展致富产业提出了意见建议,经过讨论分析,大家一致认为发展牛、养等养殖产业符合贫困户目前的生产生活实际,大家对养殖产业生产有基础,有积极性,很多贫困户家中都有牛、养,但规模小,有的缺乏养殖业生产技术,大家表示,今后要把养殖产业作为脱贫第一产业,想尽一切办法扩大规模,提高生产效益。在扶贫座谈会上,有的贫困户现场提出了在养殖生产中遇到的难题,与会的领导给予了解答。

3、制定扶贫计划及推进精准扶贫精准脱贫实施方案。

**村扶贫座谈会以后,我们制定了《**县妇联推进20xx-2020年精准扶贫精准脱贫实施方案》,针对全县精准扶贫工作结合我单位业务工作做出了安排部署,以开展科技富民行动为抓手,以助推产业发展为导向,以实施科普项目为载体,服务全县农业主导产业,帮助贫困户增收致富。对包持的**村,根据调研、座谈等实际情况,我们有针对性地制定扶贫计划,准备计划开展扶贫工作。

4、加大资金投入力度。自包扶工作开展以来,我单位克服资金紧张的困难,多方筹措资金进行帮扶,现已投入资金1.59万元进行帮扶。5月份,县妇联深入**村入户调查该村14周岁以下的儿童,为争取省妇联“百名贫困儿童爱心午餐”项目资金奠定基础。目前该村有18名14周岁以下的儿童争取省妇联“百名贫困儿童爱心午餐”项目资金6300元(每名儿童350元);认真入户调查该村患有“两癌”的农村贫困妇女,为争取省妇联“两癌”救助资金项目做好前期准备工作。截至目前已经为胡晓艳主席包扶户郭振成妻子于淑英争取省妇联“两癌”救助资金5000元;为该村捐赠衣物500件,折合人民币3000元;为8户贫困户送去慰问金1600元(每户200元),用于生活救助。

在今后的扶贫帮困中,县妇联将多渠道筹集资金进行帮扶,比如优先发放妇女小额贷款,帮助更多的贫困妇女发展种、养殖项目,实现早日脱贫。

三、保障措施

1、加强组织领导,强化科学管理和指导。为保证点对点科技扶贫、精准扶贫、精准脱贫工作有序实施,县妇联抽调相关人员,组成精准扶贫工作领导小组,负责全面工作和监督考核,并专设精准扶贫工作办公室。编制精准扶贫年度工作方案;组织实施精准扶贫工作。建立了分工明确、责任到人的管理协调机制,形成工作专人抓、落实全到位的工作氛围,努力做到定时完成,确保扶贫质量;定责到人,确保责任落实到位。

2、广泛宣传,转变贫困妇女思想观念。扶贫先扶志,县妇联以“妇女之家”为平台,广泛宣传“四自”精神,即“自尊、自信、自立、自强”。教育贫困妇女克服“等、靠、要”思想,增强“用劳动创造美好生活”的意识,引导妇女思富求富。大力宣传妇女脱贫致富先进典型,激发贫困妇女求富裕求发展的内生动力,从“要我脱贫”变为“我要脱贫”,实现“他扶”到“自立”的转变。

3、办实事,发放妇女小额担保贷款和“两癌”贫困妇女救助工作。继续向该村贫困妇女发放妇女小额担保贷款,帮助贫困妇女发展养殖、种植及餐饮服务业。同时,针对全县“两癌”患病妇女进行了认真调查摸底,严格审核筛选、汇总,将患有“两癌”患病贫困妇女情况录入全国妇联农村妇女“两癌”救助系统,并争取全国、省市“两癌”贫困患病妇女进行了救助。

4、献爱心,全面深入开展关爱结对帮扶行动。对该村受教育学生基本情况进行了摸底排查,建立了该村学生档案。积极动员机关干部职工与该村学生结成了帮扶对子,进行一对一帮扶。

县精准扶贫2021年上半年工作总结


县精准扶贫20xx年上半年工作总结

**县地处**南边陲,是**山片区扶贫攻坚重点县,有省级贫困村100个,建档立卡贫困人口64731人。今年来在县委、县政府的领导下,积极贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神,精准扶贫工作有序推进。现就我县脱贫攻坚上半年工作情况汇报如下:

一、领导高度重视。省委、市委召开精准扶贫会议后,县委、县政府高度重视,多次召开县常委会、县政府常务会,组织专题学习,研究贯彻落实。一是强化组织领导,加强扶贫队伍建设。成立了由县委书记任组长,县长任副组长,分管常委副县长任常务副组长的精准扶贫工作领导小组,领导小组下设办公室,由县委常委、副县长张书杰同志兼任办公室主任。调优配强县扶贫办领导班子,配备纪检组长,增加县扶贫办人员编制7个,增设二级机构产业扶贫金融服务中心。同时,乡镇成立了由乡镇书记任组长,乡镇长任副组长的精准扶贫工作领小组,成立乡镇扶贫办,明确由专职副书记分管,安排专门办公室和3名以上专职工作人员。各村由村支部书记任扶贫专干。确保扶贫攻坚有人管、有人抓、有人负责。二是整合资源,形成大扶贫工作格局。围绕“两不愁三保障”,建立了由分管县长任召集人的资金整合、产业发展、教育、培训、医疗、易地搬迁、住房保障、党建扶贫、金融扶贫等9个专项扶贫联席会议,制定落实专项扶贫具体实施细则和年度精准扶贫方案,解决本部门本行业扶贫工作中存在的困难和问题,发挥行业职能优势,确保专项扶贫、行业扶贫有序有力推进,形成大扶贫工作格局。三是周密部署安排,压实工作责任。以贫困人口为中心,以“两不愁三保障”为目标,出台了“1+15”文件,即《中共**县委、**县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》和《**县精准扶贫工作绩效考核实施方案》、《**县贫困人口医疗救助实施方案》等15个文件,同时,召开了中共**县委脱贫攻坚工作会议,各乡、村也层层召开会议,层层签订脱贫攻坚责任状和减贫任务书,层层分解任务,传导压力,压实责任,确保脱贫攻坚工作落实、落地。

二、完善工作机制。一是完善统计监测机制。共举办六期脱贫攻坚培训班,以现有建档立卡贫困人口为基础,建立全县扶贫开发大数据平台,贫困人口动态管理,信息真实可靠,做到户有卡、村有册、乡有档、县有平台。对贫困人口、帮扶责任人、脱贫人口、预脱贫人口等信息进行动态管理。二是完善扶贫对象退出激励机制。进一步细化贫困村和贫困人口退出标准、退出程序和验收办法。对“出列”的贫困村,做到在规定的年限内扶贫政策不变、扶贫投入不减,同时,县财政每年设立200万元奖励基金,对脱贫成效好的贫困村进行奖励。严格按照民主评议、入户核实、农户确认、公示公告、备案管理和信息录入六个步骤抓实脱贫工作,对已脱贫的农户,在一定时期内脱贫不脱钩、不脱扶、不脱政策,有效避免边脱贫、边返贫的现象。三是建立扶贫开发考核机制。出台了《**县精准扶贫工作绩效考核实施方案》,建立健全扶贫开发工作考核机制,加大考核权重、奖惩力度,把脱贫攻坚作为乡镇综合发展生产的唯一考核指标,县直部门综合发展奖的三项指标之一,提高脱贫攻坚在绩效考评中的权重,实行单独考核。

三、聚集资源,全力攻坚。一是全方位推进驻村帮扶。结合乡镇区划调整及全村工作,制定了《**县20xx—2018年驻村帮扶工作实施方案》,对全县所有省级贫困村实行县级领导联点、部门支持、工作队驻村帮扶。驻村扶贫工作队由支持单位派出,一般为2人,队长必须为中共产党员,兼任所驻村党支部第一书记,贫困村所在乡镇安排1人。支持单位从资金、项目、技术、市场、培训等方面,为驻村干部、“第一书记”开展帮扶工作提供力所能及的条件和保障。通过驻村帮扶全县贫困村上半年共投入2481.78万元,使贫困村的基础设施、村容村貌和生态环境进一步得到改善,村支两委战斗力和凝聚力得到增强,基本公共服务水平得到提升,贫困群众增收致富能力得到增强。二是多渠道开展结对帮扶。制定了《**县深入开展领导干部结对帮扶贫困户工作方案》,全县所有党员干部与贫困户结成对子,开展结对帮扶,其中县级领导每人结对帮扶4户,正科级实职领导干部每人结对帮扶3户,班子成员每人结对帮扶2户,其他党员干部每人结对帮扶1户。同时,广泛发动企业主、合作组织、产业大户等社会组织开展结对帮扶,确保每户贫困户都有帮扶责任人。三是开展先富带后富帮扶。出台了《**县先富带后富工程试点方案》,组织企业、合作社、专业大户等自愿认领、帮扶贫困户。目前,全县共有规模企业36家、专业合作社128家、种养大户230人主动结对帮扶贫困户3600余户,通过提供就业岗位、订单收购、共建产业基地、联办专业合作组织、投资入股、科技承包和技术推广等帮扶贫困户。如丰源竹木实业有限公司通过创办楠竹丰产培育基地、开办楠竹粗加工厂、保底价收购楠竹、安排贫困人口就业等帮扶措施,委托帮扶1168户3092名贫困人口。四是开展社会志愿帮扶。出台了《**县社会志愿帮扶工程实施方案》,引导社会各界人士通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫。成功引进爱德基金会、宋庆龄基金会、香港言爱基金、湖南德庆置业有限公司等一批爱心企业、团体和人士来绥开展扶贫帮困活动,捐赠现金和物资累计折价2000多万元,实施助教、助医、救灾、社区等项目20余个,结对认帮贫困户210余户,资助贫困学生1310多人。五是深入开展益智增技培训。出台《**县贫困户培训实施方案》。通过整合涉农培训、支持贫困大学生就业创业、支持企业开展订单式技能培训等方式,围绕贫困对象提高技能、培养专长、增强致富增收能力,加强实用技术、专业技能培训,促进贫困人口就业创业。上半年共培训贫困人口1800余人次,增强了贫困群众自我发展能力。六是全力开展金融扶贫。成立了金融产业扶贫领导小组,出台了《**县金融产业扶贫试点工作实施方案》,县财政筹措700万元风险补偿金,对贫困户家庭开展信用等级评估,鼓励银行面向贫困户提供小额贷款。积极探索了农村三权(林权、土地承包经营权和宅基地使用权)抵押贷款工作,切实缓解扶贫对象“贷款难”的问题。上半年小额信贷评级授信10346户,授信率86.2%,放贷913万元。七是大力开展教育扶贫。出台了《确保贫困家庭孩子不失学工作实施方案》,针对学前教育、义务教育、普通高中、中等职业教育、高等教育等不同阶段制定了具体的扶贫助学措施。上半年,共资助贫困家庭孩子 1699人,发放各类助学金102.625万元,没有一个贫困家庭的孩子因贫失学、辍学。继续实施农村义务教育学生营养改善计划,全年共投入发900万元。八是大力开展基础设施扶贫。出台了《**县20xx年精准扶贫整合部门项目资金实施方案》,坚持总体规划、统筹推进、分步实施,加大贫困村基础设施建设力度,全面提升贫困村整体承载功能和持续发展能力。今年,计划投入1245.5万元改造硬化农村道路66.55千米,投入2197.51万元新建人安饮水工程和农田水利工程,投入540万元对4个村进行电网升级改造,投入497万元实施28个村的广播电视户户通、村村响工程,投入400万元实施“四改工程”, 全面推进农村环境卫生综合整治,对生存条件特别恶劣、缺乏基本生产和发展条件的贫困人口4098人实施易地搬迁,整合财政、扶贫、发改、国土、林业、农开办、移民、住建等部门资金5419万元,全面提升贫困村基础设施条件。九是大力开展产业扶贫。出台了《**县产业精准扶贫实施方案》按照“宜种则种、宜养则养、宜游则游、宜商则商”的原则,坚持“一户一策、一人一法”,因地制宜推进产业扶贫。大力实施“万(亩)乡、千(亩)村、百(亩)户”工程,重点发展杂交水稻制种、青钱柳、绞股蓝、茶油、菜油、中药材、东山花猪、精品水果、食草动物等特色优势产业,上半年,全县特色农产品规模基地达到35.1万亩。引进和支持发展楠竹精深加工、食品加工、茶叶加工、中药材加工、旅游商品加工等农(林)产品加工企业。上半年,新发展农(林)产品加工企业11家。鼓励农产品规模以上加工企业吸纳贫困人口就业,上半年,共有1.5万贫困人口就地就近就业。积极培育和发展各类专业合作组织,各类农村专业合作社发展至790余家,入社贫困人口达15000多人。积极探索农村电商扶贫,出台了《**县电子商务创业孵化基地(服务中心)建设方案》。投资300多万元,建立了**县农村电商孵化基地,鼓励电商企业与贫困户建立农产品供应链,发展互联网+农业,开展农村电商人才培训。目前,电商孵化基地共有56家企业和个人入驻,68个特色农产品上线。十大力开展医疗救助扶贫。出台了《**县贫困人口医疗救助实施方案》,大力提高贫困地区基本医疗卫生服务的公平性,最大限度避免因病返贫现象发生。对参加新农合的贫困人口就医费用报销比例提高10%,大病保险补偿起付线由12000元减半至6000元,自会费用超过2000元的,在县风定点医疗机构修住院的按40%、县外按30%的比例救助,年内累计救助封顶5000元。

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