大半年的时间就像流云一般，转瞬即逝了。为了下一阶段工作的良好进行，我们需要对自己半年来的工作内容进行总结分析，善于工作总结可以大大提高工作的效率，撰写半年度工作总结需要注意哪些方面呢？以下是小编收集整理的“在全县领导干部总结半年工作大会上的讲话”，大家尽管来参考，希望有所帮助。
在全县领导干部总结半年工作大会上的讲话
同志们：
县委、县政府今天召开全县领导干部大会，这既是对上半年各项工作的一次总结评判会，也是我们贯彻落实县委十二届七次全委会议和全县三级干部大会及十四届人大四次会议精神，进一步提振士气，鼓舞斗志，再掀率先发展、科学发展、和谐发展新高潮，奋力开创全县经济社会新局面的动员会、誓师会。下面，我讲几点意见。
一、准确判断当前形势，切实增强加快率先发展的责任感和紧迫感
纵观我县今年上半年经济社会的发展，继续保持着稳步推进的良好态势。但是，对照我们自身发展的要求，我们在经济社会发展中依然存在着诸多不容忽视的问题，如产业结构过于单一、工业经济结构不尽合理，产业集聚程度较低；招商引资成效有待进一步提高、重大项目推进有待进一步加快；就业和再就业压力大；教育、卫生发展水平与群众的需求仍不相适应等等。这些问题是大家形成的一致共识，这些问题不解决洪洞就不会有大的发展。对照周边县市区发展态势，无论是发展速度、经济总量还是经济运行的质量，我县都与一些周边县市区有不小差距。我们很多指标人均虽然靠前，但总量不高。发展增速较快，但与全市经济发展的平均水平比较，与周边县市发展的水平比较，我们内在的经济发展活力、经济总量、经济运行质量、人才队伍等方面，还远远不如人家。全县广大群众对我县的发展十分关注，迫切希望全县经济能发展得再快一些，对进一步提高生活水平、改善生活质量的愿望非常强烈。我们的工作水平怎么样，发展速度怎么样，城乡面貌怎么样，都时刻在接受着群众的审视和检验，同时也在接受着历史的审视和检验，面对历史责任和时代进步对我们的要求，我们必须保持清醒的头脑，加压奋进。因此，我们必须做到三个正确认识。
一要正确认识差距。越是发展形势比预料的要好，越是要保持清醒的头脑，越是要高度重视研究和解决经济社会发展中存在的突出问题，不要躺在已经取得的成绩上睡大觉。另一方面别人越是说我们好，我们越要冷静，越要理性思维。希望我们在座的每位同志，都要拿着群众满意这把尺子量一量、比一比，问问自己为洪洞发展是否尽了心、尽了责、尽了力，交出的答卷群众是否满意。我相信，只要我们始终站在促进全县经济社会发展的角度思考问题，我们就一定能够量出自己的差距、比出自己的压力、想出自己的办法，取得更大的成绩。
二要正确认识政策机遇。政策是经济发展的重要环境和保证。目前国家的许多政策极为有利于我们的发展，但是目前来说，对政策的不研究和不了解是我们争取国家投资项目中不小的问题障碍。因此，我们的领导干部要牢牢把握国家、省市一系列宏观调控政策、重要举措，深入研究和吃透政策机遇，对照政策下大力气谋划争取项目。
三要正确认识责任。发展是强县富民的第一要务。不发展，洪洞的困难就没法克服，洪洞的面貌就没法改变，未来的洪洞就没有前途。这一点，我们必须有充分的认识。洪洞的发展，每一个人都有责任，不仅县上领导要有责任意识，各级各部门各层次干部都要有责任意识，必须投入相当大的的精力、人力、物力抓经济，始终不渝咬定发展不放松，坚持用发展的思路统筹今后的各项工作，用发展的办法解决前进中的困难和问题。
二、牢牢把握战略重点，再掀洪洞经济社会发展新高潮
当前和今后一个时期，是我们抢抓机遇、加快发展的黄金期，我们一定要牢固树立“发展是硬道理、是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的思想，坚持一手抓经济发展，一手抓社会和谐稳定，切实担负起发展一方经济，富一方群众，保一方平安的政治责任,干事不出事，争光不抹黑，确保我们的各项工作力度不减、速度不减、气势不减，努力把我县的县域经济社会发展推上更新更高的起飞平台。
一是要千方百计地增加农民收入，再掀新农村建设新高潮。以发展工业理念发展农业，实现农业增效、农民增收。围绕粮食、蔬菜、肉食品等特色农产品产业，实行项目、基地、产业整体推进，全面提升农产品加工水平。要不断我县农业产业化步伐。重点抓好林下经济、延秋蔬菜及池栽莲菜等，培育扩大西梁林下食用菌生产、五谷香小杂粮万吨挂面加工等农业产业化龙头企业，不断提高辐射带动能力，促进农民增收。要以改善水利基础设施为重点，大力实施平川 地区渠、林、路、田配套建设工程，抓好南垣灌区末级渠系改造、霍泉中型灌区节水配套改造项目一期工程、涝河 流域杨家掌、峪头两处骨干坝和上寨两处中型淤地坝等工程。要大力整合培训资源，针对农民的不同需求，进行有针对性的分类培训，提高劳动技能和致富本领，促进全民创业，并做好转移和输出工作，增加农民非农收入。要继续加强农民专业合作社和农村经纪人队伍建设，提高农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险能力。要加快新农村建设步伐，推动新农村建设集中连片发展, 使高标准新农村达到96个。
二是要强力推动工业强县战略，再掀大项目建设新高潮。要狠抓项目建设，这既是抓投入的主要内容，更是保增长
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的重要支撑。全县各级各部门都要牢固树立“抓发展就是抓经济，抓经济就是抓项目，抓项目就要抓工业性、生产性项目”的工作理念，改进思路，改进方法，不断增强项目建设的推动力。每个乡镇年内至少引进一个千万元以上的项目。对省市监测的项目和县上确定的重点项目，要时刻紧紧抓在手上，跟踪问效，严格考核，力促项目建设在短期内有一个大的改观。要进一步落实项目建设领导责任制。县委、县政府已经明确对政府工作报告中所定的重点项目，实行县领导分包负责，及时解决项目建设中存在的困难和问题，今后新增的重大项目继续实行县领导分包负责，并层层分解任务，责任落实到人，确保项目顺利推进，如期完成。各乡镇和职能部门，也要切实负起责任，密切配合，形成合力。要围绕国家产业政策，立足于洪洞产业特色，谋划一批大项目、好项目，充实项目储备库。对谋划、储备的项目，都要明确专人跟上去、盯下来，用优惠的政策、优良的服务和诚挚的态度，坚定客商的投资信心，确保项目尽早落地。要切实加快园区建设。工业园区作为产业聚集和招商引资的载体，是县域经济的重要组成部分。工业园区建设又是加快工业化、城镇化的重要途径，是实现县域经济提速发展的主要平台。要加快赵城精细煤化工业园、甘亭机械制造工业园、韩国风情工业园、辛村新型建材工业园四大园区建设步伐。赵城精细煤化工业园要加快实施园区循环公路以及绿化、供电、供排水等基础设施建设工程； 年内启动浩溢公司120万吨捣固焦项目入园工作，尽快形成1000万吨焦炭、230万吨精细煤化 工产品的生产能力。韩国风情工业园年内增加鑫华焊接网、发泡铝两个项目。甘亭机械制造工业园要利用洪洞南环高速的优势，抓好园区的建设工作，年内完成华翔美的一期投产和二期的动工以及番茄制品项目的动工建设，产能达到20亿元。辛村新型建材工业园重点抓紧美尔美陶瓷城和木制板业的建设。三是要不断拓展发展平台，再掀魅力城市建设新高潮。我们今年提出开展 “三城联创”活动， 是要以建设“人文、精致、宜居、宜商”城市为目标，坚持把我们洪洞定位为晋南都市圈的一个功能新区来谋划、来设计、来建设，努力把我们洪洞打造成为一个清新秀美、魅力四射的城市。首先要坚持规划立县。拓展延伸目前以古槐路为轴心的区域的城市框架，逐步开发县城东区和西区。有关部门要抓紧制定出详细规划，并聘请专家评审，确保全县土地利用总体规划修编与城市总体规划相吻合。其次，抓好综合整治。要集中解决城区重点区域污染问题，继续在城区开展烟尘控制和高污染燃料禁烧区建设。城区范围内的施工工地必须使用预拌砼，设置防护网，硬化现场，出入工地车辆必须保持清洁，运装散状物必须加盖篷布。对城市道路要保持不间断洒水，确保路面无尘。要启动实施城市公交及出租车双燃料改造工程，建成2个加气站。使二级以上天数长期稳定在300天以上，烟尘控制区覆盖率长期稳定在90%以上。要切实抓好二次扬尘、汽 车尾气、环境噪 音治理、建筑施工管理等工作。推进生活垃圾综合处理、城市集中供热、天然气支管及置换等工程。三是要积极实施扩绿工程，通过见地插绿、拆墙透绿、庭院绿化，扩张绿地面积，形成点、线、面相结合的绿化体系。以门店花池、路肩绿化和林带建设为重点，实施桃临线通道绿 化17.2公里，汾河流域生态环境及洪安涧河治理7.5公里，完成2万亩荒山造林和6000亩汾河 干流植被建设工程。全年造林3万亩，植树500万株，全县森林覆盖率达到31.5%，城市绿化 覆盖面积达到650.26万平方米，人均绿地面积达到10.69平方米。四是要加快城乡基础设施建设。要加快城市基础设施建设。这是我们的今年的重点任务是完成虹通北路、涧河南路、小街小巷硬化、广电大楼及飞虹中街拓宽改造、涧河大桥、涧河景观改造工程，完成会展中心、五星级宾馆、温泉度假村三个项目的土地征用。启动实施五一渠城区段改造工程。全面改善群众出行条件，继续实施百村主干道路的硬化美化工程，加快辛南客运站、洪洞二级客运站建设及三交河—红光、赵城—堤村、涧桥—淹底3条公路改造步伐。抓好省市级重点工程建设的协调、配合、服务工作。要加快农村基础设施建设，继续推行“一企一村一路一校”模式，广泛开展工矿企业、机关单位帮扶活动。发展新型燃料，完成5个新农村天然气入户工程，天然气置换煤气3200户。继续抓好数字电视整体平移网络，实现平移15000户。五是要强力整治工业污染。工业污染治理是环保工作的重中之重，我们要加大对重点行业和汾河沿线、铁路沿线、大运高速公路沿线、城区周边、旅游景区等敏感区域企业排污在线监控，确保达标排放。严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序，坚决制止高能耗、高污染产业盲目投资和低水平建设。进一步加大污染排放监管力度，从严控制能源资源消耗和工业污染排放总量，努力形成 低消耗、少排放、高效率、可持续的经济体系，不断推进低碳化发展，确保完成万元gdp综 合能耗下降13.17%的目标。六是要抓好旅游开发。要坚持做大做强、打造精品的原则，围绕寻根文化、老家体验的特点，充分发挥我县历史文化资源丰富的优势，实施旅游精品工程、旅游促销工程，打造功能完善、风情独特的旅游目的地，加快推进国家级优秀旅游地创建步伐。
四是要高度关注民生，再掀平安兴平建设新高潮。要紧紧抓住国家扩内需政策机遇，通过人缘、地缘关系，跑市进厅，积极争跑，力促有更多的民生项目资金落户洪洞，改善群众生产生活条件。已经立项的项目要确保资金尽早到位，加快项目建设进度。投资 2亿元的中小学校舍改造任务要加快进度，年底全部消除d级危房；职业高中、山焦中学、山焦小学迁建工程及幼儿园建设工程要加大工作力度，确保完成年度目标。要进一步完善城乡社会救助体系，做好农村高龄老人、五保户、孤寡老人、贫困家庭 大学生、丧失劳动能力残疾人补助及流浪乞讨人员救助工作，妥善解决好城乡困难群众和弱势群体的基本生活问题，年内完成500套廉租住房建设工程。要切实抓好社会保险扩面工作，年内企业养老、医疗、失业、工伤、生育保险的参保总人数要达到9.8万人。
三、切实改进作风，努力提高领导科学发展的能力
面对当前新的严峻形势和艰巨繁重的工作任务，我们各级领导干部都要按照科学发展观的要求，大胆创新思路，不断强化措施，狠抓工作落实，确保超额完成全年各项目标任务。
一是要解放思想，振奋精神。进一步树立强烈的发展意识、机遇意识、竞争意识、忧患意识，树立良好的精神状态，打破一切条条框框的束缚，拿出敢为天下先的气势，放开胆子，大干一番，绝不能小进即满，沾沾自喜；绝不能松劲厌战，停滞不前；绝不能低点定位，得过且过。要大胆创新，坚决摒弃僵化教条、墨守成规；坚决摒弃坐井观天、固步自封，真正以我们思想的大解放引领和推动兴平经济社会的大发展、大和谐。我们各级领导干部要在破解发展难题上，敢想敢干、敢闯敢试，敢于大胆决策、大胆负责，敢于向先进叫板，敢于与快的赛、与强的比、与勇的争，高点定位、勇创一流。
二是要转变作风，狠抓落实。一切事业的成败关键在领导，关键在作风，关键在落实。希望大家以抓落实为己任，实打实地干工作，坚持说实话、出实招、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，在实际的工作中绝不能耍花子、走过场、做表面文章。要坚决把县委、县政府的决策部署与本单位、本部门的实际结合起来，不摆困难，不讲条件，敢于动真碰硬，勇于破解难题。特别在影响我们发展的大项目征地拆迁上，要敢打硬仗，敢啃硬骨头，敢于从硬处起土，真正解决问题，绝不能当“软官”、当“豆腐官”。要坚持快节奏，高效率，凡是县委、县政府定了的事、安排了的工作都要立说立行、马上就办，风风火火、大步快跑，绝不能摇铃打卦磨洋工。
三是要敢于负责、勇于承担。作为领导干部，我们大家所处的岗位重要、责任重大，必须在其位、谋其政、尽其责、成其事。今天，我之所以专门讲敢于负责、勇于承担的问题，就是由于我们一些领导干部在平时的工作中责任心缺失，有的行政不作为，事不关己、高高挂起，推诿扯皮、当官不担沉；有的习惯于当“太平官”，不揽棘手活，困难面前绕着走，一推二拖三上交。为了进一步强化我们大家的责任心，下一步要不断完善和创新我们的考核、用人、激励三套机制，不断强化我们的奖罚机制，不论“苦劳”论功劳，不论资历比作为，奖勤罚懒、奖优罚劣，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的要丢位，坚决铲除当“太平官”、当“混混官”的土壤，真正让我们大家以干为先、以干为荣，干出水平、干出成绩、干出一片新天地，让那些工作上耍奸溜滑，政治上投机钻营的人没出路、没前途，彻底失去市场。
同志们，做好今年的各项工作任务艰巨、责任重大。各级各部门一定要进一步认清形势，明确任务，突出重点，狠抓落实，确保超额完成今年各项目标任务，为加快建设富裕文明生态和谐新洪洞而努力奋斗！
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公司领导在半年工作总结表彰大会上的发言
公司领导在半年工作总结表彰大会上的发言
20xx年，在集团公司党政领导的亲切关怀下，在集团公司各单位的大力支持、配合下，我们股份公司的全体干部、员工克服了连续不休息所带来的重重困难，用你们的心血和汗水为股份公司的发展史写下了浓重的一笔。鲜花和荣誉的背后是我们广大基层领导、一线工人、各级管理人员所付出的极大的牺牲。我为股份公司能够拥有你们这些以大局为重、为公司长远发展不计眼前个人得失的可爱员工而倍感自豪，你们是股份公司的宝贵财富，是股份公司发展的基石。当新世纪的阳光真真切切地照在我们身上的时候，也许很多人并没有意识到，今天升起的太阳同昨天落下去的太阳有什么两样。在20xx年，我们以灵活的营销策略和保质保量的供货赢得了市场上的主动，遏制了竞争对手的发展，但是，只要今天我们在激烈的市场竞争中稍有懈怠，给竞争对手以喘息的机会，那么，对手的疯狂反扑势必给我们明天的市场前景蒙上厚厚的阴影。
我们今天这么好的市场形势，是我们一直以来坚持"全厂围绕生产转，生产围绕销售转，销售围绕市场转"这一经营指导思想的结果；是我们广大员工在过去的一年里苦苦拼搏保证了质量稳定、供货及时，最终赢得了用户的信任和认可的结果，我们要倍加珍惜这来之不易的市场形势。
今年的市场高峰期比我们预计的时间来的要早（2月份就开始了）；持续的时间也可能很长（大概3、4个月）；而且市场需求还具有机型多、机型变化快的特点。这给我们的生产组织和日均衡生产带来了很大的难度。同时，我们在经历了一次次提升产量之后，生产线可挖潜力越来越小，对我们生产能力的进一步扩大形成了制约，部分单位不得不靠加班加点完成生产任务。毋庸讳言，我们这一次上日产1050台产量台阶的难度甚于以往任何一次。面对这些困难，我们不能回避、不能退缩，多年残酷的市场竞争经验告诉我们，如果企业生产不能适应市场的需求，那么，它就会在这场没有硝烟的战争中逐渐削弱战斗力，直至消亡。所以，我们必须想尽一切办法、不计任何代价克服这些前进中遇到的困难，提升我们的生产能力。尽管我们前进的道路上遇到了这样、那样的难题，但同时也应该看到我们上产量的有利条件。我们也有上产量的良好物资和精神基础：一是集团公司各单位的大力支持；二是我们有一支经历了市场洗礼和改革大潮锤炼的特别能吃苦耐劳、敢打硬仗的干部员工队伍；三是我们有连续几年上产量所积累的宝贵经验；四是这次上产量是我们对各单位生产能力的详细摸底综合权衡的，各单位也都提前一、二个月做了大量上产量的准备工作。这些都为我们上日产1050台产量提供了有力的保障。
市场经济如逆水行舟，不进则退。面对市场我们没有讨价还价的余地，只有提高产量以满足用户的需求，没有任何捷径。我们上产量绝不是为了完成每年上几个台阶的搞形式，而是针对市场形势采取的必要、有效的手段。上产量对我们具有非常重要的意义和深远影响：
一、是为了保持市场最大化的需要
市场需求是我们赖以生存的根本，通过市场最大化实现规模经济是我们降成本的需要，同时也是我们长远发展的需要。当前，销售局面已经打开，能否保持"市场最大化"的关键已经是看我们产品的供应能力，是看我们现场能否满足市场的需求。今天的市场，是我们经过几年惨烈的市场拼杀换来的，是通过做了大量方方面面的细致、艰苦的工作争取来的。我们现在的生产能力与我们为之配套的几个主要厂的总生产能力还存在较大差距，目前，几个厂日产量至少可达1600台，如果开足马力的话，可高达20xx台以上。正是因为市场的需求暂时还没有使这些车厂的生产能力全都充分发挥，才给了我们以喘息的机会，为我们提供了保住市场的机会，我们一定要抓住这次机会。否则，一旦市场出现供不应求的旺销局面，因为我们生产能力与主配车厂之间的巨大差距就会使我们的市场占有率急剧缩水。为了防止竞争对手对我们市场份额的蚕食和提高我们自身适应市场能力的需要，我们必须保证"市场最大化"，通过上1050的日产和牺牲绝大部分休息日力保"不丢一张订单、不丢一份市场份额"这一目标的实现。
二、是为了一鼓作气打垮竞争对手的需要
我们现在面临的这么好的市场形势，绝不是整个市场的供不应求，我们的竞争对手还存在生产能力过剩的问题，我们一旦贻误了战机，放弃了部分订单，就会给竞争对手抢占我们市场份额以可乘之机，我们苦苦拼搏一年的市场就有一泻千里的可能，那时，我们就决不仅仅是丢掉几千台市场份额的问题了，可能就会步步退守、一败再败，我们再要夺回失去的市场份额，则必然要付出更高的代价。董事长在股份公司二届二次职代会中一再提醒我们在20xx年要"准备一场恶战"，要求我们"宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王"，要乘势而上，不获全胜绝不收兵。现在，这场战争已经提前打响了，能不能取得"全胜"的关键还要看我们能不能把握住市场先机，"两军相遇勇者胜"，我们一定要利用好已经占领制高点的有利优势，一鼓作气、
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乘胜追击，不给负隅顽抗的竞争对手以任何东山再起的机会。三、最根本的是为了我们自身生存和发展的需要
正如一些专家所言：中国汽车市场正在进入群雄奋起的"春秋战国"时代，而随着新一轮竞争的不断加剧，这场"战乱"不会长久，许多企业不是在"战火"中永生，就是在"战火"中灭亡。激烈的市场竞争已经把我们推到了战场的最前沿，我们已经到了生死决战的关键时刻。"皮之不存，毛将焉附"，我们一旦在市场上陷入被动局面，不但公司的生产经营要面临巨大的困难，我们每位员工的切身利益也会受到严重的影响。用产量的攀升促进各项管理的不断深化，上产量的同时也是我们管理取得突破的最佳时机，这已经在20xx年的生产经营中得到了验证。随着20xx年的日益临近，汽车市场的竞争将更加激烈，我们只有在通过与国内竞争对手的竞争中不断积累经验，以上产量为契机，完善企业内部的经营管理，加快与国际先进管理体制接轨的步伐，我们才会逐步形成具有与国际厂商一决雌雄的实力。
所以，优质高产保市场已是"箭在弦上，不得不发"，没有退路可走。
面对市场的强大需求，即使我们上到了1050的产量，每月的排产也还是要牺牲广大员工大量的休息日，这对我们全体干部、员工的体力和毅力将是一个严峻的考验，这就要求广大干部、员工要服从大局，要正视上产量给个人带来的种种不便。我们只有通过不断地做深入细致的思想工作，让广大员工理解我们上产量的重要意义，我们才有上产量的群众基础，广大员工群众才是我们上产量真正的英雄。"上下同一者胜"，只要我们全体干部、员工齐心协力、坚持不懈，我们就一定能够打赢20xx年这场营销攻坚战，胜利将属于我们。
"黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还"，我们一定要坚定一个必胜的信心和决心，作好百日决战的充分思想准备，在新世纪的生死决战中取得最终的胜利。
在半年工作总结大会上的报告
以下是工作总结之家为大家整理的关于在半年工作总结大会上的报告的文章，供大家学习参考！
在半年工作总结大会上的报告
同志们：
今年上半年，我街道在区委区政府和街道工委的坚强领导下，紧紧围绕区委建设“新四区”战略部署，按照“秉承一种理念、坚持三个原则、围绕一条主线、完善六大体系”的思路，建体系、抓主线、谋创新、促发展，各项工作稳步推进，取得了新的成绩。下面，我受街道工委委托总结上半年工作，并对下半年重点工作做出部署。
上半年工作回顾
全力推进文明城区创建工作。按照“创模式、树典型、出经验”的工作思路，落实“创建为民、创建靠民、创建利民”要求，深入推进文明城区创建工作。一是充分利用各类基层宣传平台和“三谈两访”、走访慰问、唱红歌等活动，搞好宣传、凝聚力量;二是加强城市环境治理，深化各类志愿者服务，遏制不规范的经营现象和不文明的行为举止，提升整体文明素质;三是落实“创建为民、创建惠民”要求，真心实意为民办实事、解难题，如：实施路平工程、 “一刻钟便民服务圈”、“为老服务街区”、“社区便民摆渡车”等，让群众感受到了创建带来的实惠。
全面提升民生保障水平。努力构建大民生工作格局，创新思路，强化落实，提升保障水平。一是深化劳动保障和就业服务。积极开展新参统企业农民工参加养老保险工作和社会保险网上申报工作。半年来，对28家企业和36家店铺的用工情况进行了清理和检查，组织80多家用工密集型企业开展政策法规培训，落实了劳动合同签订春暖行动，规范了用工秩序，减少了各类纠纷;广泛开展职业指导和就业岗位开发，为2000多人次提供了就业服务。养老金领取资格认证、社保卡申领、“一老一小”保险、无业居民大病医疗保险等各项工作得到有效落实。二是扎实推进救助扶助工作。审慎开展低保增、减工作，多渠道组织捐赠活动，加强民政优抚对象服务管理，关爱老弱病群体，救助扶助措施在扶贫济困、助老帮弱工作中发挥的积极作用。上半年，共有6400多人享受到了政府提供的政策实惠，投入经费100余万元。三是残疾人事业深入发展。广泛开展助残、帮残活动，借助“残帮残”、社会单位帮残、邻里帮残、兵帮残等特色帮扶工作，使广大残疾人感受到了社会大家庭的温暖。上半年，共有203户、11000多人(次)残疾人享受到了各类帮残服务，投入经费近60万元。同时，加强人口和计生服务，继续稳定地区人口低生育水平。
继续深化城市建设和管理。围绕“加强建设，突出管理，深化落实，解决问题”的工作思路, 狠抓日常管理和专项整治的结合。一是集中力量，全面推进，实现了难点新突破。以改善重点脏乱地区环境面貌为目标，深化门前三包责任制，建立门前三包台账，全面签订双向责任书，强力处罚违反门前三包规定的单位和个人。落实包片责任制和联合执法行动，上半年，共拆除违法建设1000平方米、累计开展城市环境集中整治32次、投入1400多人、出动执法车辆200多次，暂扣物品3800余件、纠正违法行为1万多起，取缔各类违规广告牌匾300多块、没收非法小广告十万余张，暂扣各类违法经营机动车2000多辆、自行车100多辆，取缔无照经营4000多起、规范店外经营500余起、教育整改无照摊贩1000多人、拆除违规牌匾标识1000余处、清理小广告70余万张，城管工作取得新突破。二是科学部署，强化建设，打造街面新亮点。基本完成了百子湾南二路环境优美大街扩建工作，完成了“酱油厂小区”、“广渠门外大街6号院”2处老旧小区改造工程，修缮了垂杨柳北里路段，配合区管委修复了广和南里二条、垂杨柳南街等6个区域的部分路段，铺装硬化了芳草地小学周边道路，对厂东门路、百子湾南路等大街的4条道路进行了植树绿化，街面的新亮点初步显现。三是把握民情，加强服务，满足群众新需求。加强工地监管，深化停车秩序整治，着力解决群众“最后一公里”出行难问题，为地区群众居住生活创造了较好的环境。稳步推进和平村拆迁工作，截止当前，已签订拆迁补偿协议4099份，占总数的78.77%。
切实维护社会稳定。围绕平安朝阳建设要求，深化综合治理，确保了地区社会稳定。一是构建全模式维稳格局。按照区全模式管理要求，年初，街道与区政府、社区、社会单位共同签订了综治维稳工作责任书和社会治安综合治理责任书，严密组织广和里社区万东医疗小区创建“平安小区”工作，联合安监、社区办、流管等科室启动了全国安全社区创建工作，在广和里社区推出了向日葵社区创建活动，形成了特点鲜明的维稳工作模式。完善了9个社区综治维稳和社区安全生产工作站，推进分片、分组综合安全检查工作模式，形成了“四定”、“五会”维稳工作机制，保证了维稳工作的规范有序。加强地下空间管理，上半年完成了3项区挂帐整治任务。二是深化矛盾调处化解。继续坚持处级领导包片、包案责任制，矛盾排查例会及敏感时期重点排查制度，正确处理群众来信、来电、来访和个人上访、集体上访等矛盾，上半年，共处理信访和各类矛盾隐患380余起，其中突发事件3起6次;发生到区以上部门个人访22人次;街道接待来人来电上访104批次，667人次(其中集体上访5起525人次);处理区转信访件5件;办理网上政民互动投诉 218件;处理96105热线电话113件 ;办理市长信箱和区长信箱信件11件，较好地发挥了信访调处的作用。三是加强司法行政调解。依托基层人民调解委员会和社区法律服务室，积极做好化解矛盾工作，进一步加强法律调解、咨询、宣传和帮教矫正等司法行政工作，对20名家庭经济困难的社区服刑人员实施了救助，为两类人员顺利回归社会、维护社会稳定创造了有利条件。
不断提升社区服务质量和水平。以“加强建设，打牢基础，提升质量”为目标，扎实推进社区规范化建设，一是通过学习培训和加强指导，理顺了社区居委会纵、横关系，组织和指导各社区开展好民主听证会，强化了社区民主自治意识，提升了社区自我建设水平。二是健全了社区服务立体信息网络，为群众投诉、求助提供了便捷的途径。三是依托社区服务中心，扎实推进多样化老年服务，上半年共有2218位老年人享受到了社区提供的各类服务，领用居家养老券100余万元。四是以文明城区创建为契机，大力开展创品牌、强宣传、扩影响活动，先后组织居民参加了区第十五届和谐杯乒乓球比赛、首届“魅力朝阳、和谐社区”文艺汇演和区图书馆承办的“书香朝阳”演讲比赛等活动，带动了群众，宣传了街道。上半年，各社区组织开展特色活动共30余场，参与者达万余人次。
逐步夯实社会建设基础。深入贯彻市、区关于加强社会建设的要求，不断加强基础建设，一是依托社区党员服务中心和商务楼宇服务站，加强流动党员服务管理，增强了流动党员的归属感;借助“三个中心”，以12个社区为基础，建立了社会服务管理信息和指挥系统，完善了管理制度，奠定了全模式社会服务管理工作基础。二是立足地区社会现实，成立了“六小门店”、双花园菜市场、富力城星光大道商务三个自律协会，加强对新、老社会组织的指导，有效发挥了社会组织的枢纽作用，推动了地区社会事业的发展。三是继续深化地区税源建设。调整了税源建设领导力量和工作思路，完善机制，落实责任，发挥统计、财政、劳动、城管等部门的联动作用，促进了税源建设新发展。截止5月底，实现财政收入2.56亿元，完成区确保任务数的61.39%，完成区力争任务数的59.81%;截止6月20日，收缴小房产税1152万元，完成全年任务数的60.63%，圆满实现了年初提出的“时间过半、任务过半”的目标。
着力提高党建科学化水平。围绕加强党的执政能力和先进性建设要求，深化“四强工程”，切实提升党建科学化水平。一是继续加强领导班子和干部队伍建设。明确了2621工作模式，制定了1316工作思路，修订完善了街道制度汇编;与双高人才教育培训机构合作，有组织、有计划地开展干部教育培训，并把社区工作者纳入机关干部培训范畴，进一步提高了社区工作者素质。完善了社区书记、副书记、党务工作者例会制度，深入开展“三谈两访”活动，发现和解决了20多项民生、社会建设方面的问题，进一步密切了党群、干群关系，促进了社会和谐;在开展和完成各项重点工作中，各体系各部门有分工有合作，既创新了工作，又锻炼提高了队伍的能力。二是全面促进党群工作发展。围绕“构建区域化基层党群组织网络，促进地区和谐发展”的主题，完善了以“街道工委、社区党委、居民党支部”为基本框架，以“社会党工委、两新党组织、楼宇党支部”为重要组成部分，以“党建带动群团建设,群团建设促进党建工作”为基本思路的党群工作方法，基本形成了纵、横覆盖的党群组织网络;推出了社会领域党建“一图一表三长效”管理模式，成立了街道总工会，建立了180家基层工会和12家社区联合总工会,实施了“党建工作项目化”运作，推出了“民情工作室、131工程”等18项党建工作项目;成立了地区总工会党支部，在有条件的基层工会建立了党、团组织，探索了“六小门店”党组织的组建模式，建立了双花园菜市场党支部;深化了街道“六种文化”建设，深入开展双争双创、唱红歌等特色活动，推进了四强工程的实施，为地区的发展提供了有力的组织保障。三是进一步深化党风廉政建设。深入贯彻党风廉政责任制，逐级签订党风廉政责任书103份;研究制定了《目标管理考核工作方案》、《科学民主决策实施办法》等工作规矩，进一步加强重要岗位、重大事项廉政风险动态管理和基层站所民主评议工作，不断推进党风廉政制度化和规范化建设。
同志们：回顾上半年工作情况，繁重的工作任务大家感同身受，取得的工作成绩大家有目共睹。但是在总结工作经验和成绩的同时，我们也清醒地看到了存在的问题：一是面对突出的社会矛盾，还缺少治本的策略和办法;二是在推进体系建设过程中，体系内统筹、体系外协调工作还有待进一步加强;三是对文明城区创建工作的认识高度还不够，群众喜闻乐见、寓教于乐的宣传形式还比较单一;四是社会服务管理创新的深度和广度还不够，与客观形势的要求还存在差距。
下半年主要工作
完成全年工作的关键在下半年。街道上下要紧紧围绕年初确定的工作要点，继续以文明城区创建工作为主线，以加强服务、深化落实、确保稳定为重点，全力做好以下工作：
一、 抓实主线，深化结合，确保文明城区创建取得实效
文明城区创建工作已进入决战阶段，第三季度是创建工作做实、提升和出成果的关键时期。因此，下一步应按照街道全面攻坚活动安排，重点抓好以下几项工作：一是切实增强入户宣传效果。要继续加大入户宣传力度，建立“1+1+X”入户模式(即：一名社区居干、一名机关干部共同负责若干户居民)，把全地区入户任务全部落实到具体的人身上，明确入户时间、内容、标准和责任，三个督察组加强跟踪督查，建立周督查、通报制度，确保责任追究到位和入户效果的落实。二是全面落实迎检指标。对接区创建办的要求，对照前四次检查情况，由街道创建办拉出明细，包片领导负责，集中时间、集中人员查缺补漏，按创建标准落实指标，确保地区创建工作取得实效，保证不拖全区后腿。三是扩大为民办实事工作。继续落实“创建为民、创建惠民”要求，深化创建工作与为民办实事工作结合，扩大办实事领域，发动城建城管、劳动、社保、民政、残联等部门以及群团组织，开展全方位的为民办实事工程，让地区群众视觉上看得到、生活上体会得到、身心上感受到文明城区创建工作带来的新变化、新实惠和新前景。四是建立长效机制。这次文明城区创建，耗费了大量的时间和精力，投入了众多的资源，我们一定要珍惜，要设法巩固效果。特别是在创建工作告一段落后，要搞好专项总结，认真做好各种资料、图片的收集归档工作，长期保存。创建办要认真梳理各个阶段的工作，搞好总结提升，并与街道长期发展有机结合，深入研究、制定长效机制，使创建工作切实成为地区科学发展、和谐发展的新动力。
二、 加强统筹，突出特色，促进民生保障新发展
紧紧围绕文明城区创建工作要求，把为民办实事、办好事作为下半年民生保障工作的重点。一是扎实推进民政保障工作。按照上级要求，认真搞好低保金调标和低保人员收入复核工作，把好低保人员进出关口，确保政策落实到位;联合武装部，深入推进双拥“五共工程”，努力实现“困难共助、优秀共奖、人才共育、文明共建、和谐共促”的目标;以老年需求为向导，以价廉便捷为根本，充分整合服务资源，在九龙、九龙南、百子园等社区建设为老服务街区，为地区老年人提供实实在在的服务。二是进一步拓宽助残工作的广度。通过开展家政服务、健康测试、护理照料、陪护外出等措施，实现100户受助残疾人家庭“居家助残”目标;做实残疾人城镇职工社会保险、城乡养老保险、无业重残补助、城镇重残人生活困难补助、个体保险补贴等工作，实现残疾人社会保障全覆盖;通过入户调查，进一步掌握普通人群心理健康状况、心理健康知识知晓率以及心理健康服务需求，并针对不同人群开展多种形式的心理健康服务，探索便于社区操作、可推广的心理健康服务模式，高质量完成1000户普通人心理健康服务模式问卷调查试点任务;开展劳动年龄段内残疾人就业状况普查工作，全面掌握残疾人就业状况，为帮助残疾人就业提供依据;以残疾人专职委员和一名残疾人党员为骨干，以温馨家园为基地，以社区为单位，探索街道“援障健康疏导队”建设，打造残疾人心理健康援助品牌;继续做实“残帮残”服务工作，加快完成120户残疾人家庭无障碍改造，为地区残疾人生活创造便利条件。三是继续加强劳动保障和就业服务。深入贯彻社会保险法，做实社会保险扩面征缴工作;通过加强对企业用工的监管，进一步规范地区劳动力市场秩序，避免和减少各类劳资纠纷;加强企业劳动合同签订和工资集体协商情况检查，确保辖区各类企业劳动合同签订率达到95%以上，其中小型企业劳动合同签订率达到85%以上，各类企业劳动合同续订率85%以上，建会企业集体合同覆盖面达到90%以上，开展工资集体协商达到70%以上。通过加强社保所“硬件设施、服务环境、服务质量、指标落实”等方面的工作，达到五社保所评估认定标准;继续做好养老金领取资格认证工作，确保养老金保障安全;加强就业市场监测，广泛开展失业人员就业援助工作，确保完成1160人实现就业的指标。
三、 管建结合，强化服务，不断加强城市环境保障
继续加强城市基础设施建设，加大城市监管力度，推进城市管理社会化进程，为地区居民营造宜居生活环境。一是加快完善城市基础设施。按照年度工作计划，继续推进百子湾南二路环境优美示范大街和九龙花园北侧城市绿地公园建设，切实提升地区环境品质。年底前，完成新建黄木厂南段路、新建东柏街九龙花园北侧路段、新建神木路、九龙山路人民日报纸库路段人行道铺装、乐成国际学校南段道路全面翻修等建设任务，使地区城市基础设施更加完善;二是全面加强日常城管工作。以“门前三包”、小广告、无照游商、非法建设治理、牌匾标识规范等为主要内容，以区监督考核评价体系为依据，深化城管队员包片责任制落实，加强与社区、社会单位和物业公司的协作，联手解决好城管工作的难点问题，全面降低网格化管理案件数。三是优化居民出行环境。对地区符合路侧停车条件的道路进行调查、报批和备案，统一规划路边停车位，采用招投标方式引进正规企业加强管理，规范停车秩序，优化道路环境，实现地区交通安全、通畅、有序的目标。四是推进垃圾减量分类。加快完成富力垃圾楼和百子湾路垃圾楼的改造工作，继续推进社区绿植兑换，大力开展环保社区行活动，形成垃圾减量分类的良好社会氛围，推动地区垃圾减量分类工作向前迈进。
四、 加强预防，综合治理，全力维护地区社会稳定
下半年，地区社会稳定的任务更加繁重，压力更大。要积极贯彻“预防为主，综合治理”的方针，把社会稳定的各项工作做实做细做到位。一是全面推进社会治安防范工作。按照安全社区、平安小区创建要求和“向日癸”社区建设项目试点工作标准，发动相关科室和社区，对照指标逐条抓落实，确保创建和试点工作达到上级要求;进一步加强综治维稳中心建设，完善各项制度，切实把有关社会稳定的各要素整合起来，统领到位;加强人员培训和配套建设，确保社区综治维稳工作站正常运行;结合下半年工作形势，以食品安全、公共卫生安全、地下空间安全、安全生产、交通秩序整治、拆违等工作为重点，加强与工商、交通、派出所等部门联合执法，排除各类隐患;加强治安志愿者队伍建设，落实群防群治措施，全力做好重大时间节点、重要部位和重点人群的安全稳定工作，力争可防性案件同比下降7%;深化安全生产监管，加强工作研究，确保顺利完成市安全生产监察执法系统使用试点工作。二是进一步提高矛盾化解效率。继续做好区挂账的《和平村拆迁区域易引发各类矛盾隐患》和《垂杨柳拆迁区域存在的各类矛盾隐患》两个重点矛盾的预防和化解;坚持定期分析、集中排查、信访维稳情况月通报、重点时期重点人管控等有效制度，加强信访风险评估和信访代理工作，搞好事前预防，切实提高地区矛盾化解效率。三是扎实推进司法矫正工作。利用地区律师资源，继续组织好律师进社区工作，通过办讲座、抓培训、搞咨询等活动，深化“六.五”普法宣传教育，普及法律知识，增强公民法纪意识;加强司法所与社区联合矫正作用，探索社会单位和社会人协助矫正工作模式，促进矫正工作向多元化方向发展，提高矫正成功率，让更多的矫正对象顺利回归社会。四是继续深化流动人口管理。以培养敬业精神和提高业务能力为主要内容，加强流管员队伍建设，把好流动人口管理的基础关;继续推行流动人口与出租房屋捆绑管理办法，加大入户力度，完善流动人口、出租房屋和业主三位一体的管理台账，确保流动人口登记率达到95%;业主和出租房屋登记达到95%，责任书签订率达到95%的目标。五是稳妥推进危改、拆迁工作。危改、拆迁工作关系地区的民生改善和社会稳定，是一项大事、好事，但也是一项难事。我们要按照区委区政府的统一部署，切实履行好属地责任，尽力解决好该区域居民群众生活、居住等方面存在的问题和困难，耐心细致做好群众工作，想方设法维护社会稳定，为危改拆迁创造良好的社会环境。
五、 突出重点，打牢根基，推动社区建设迈上新台阶
紧密结合社区实际，突出重点，努力打牢社区建设根基。一是着力推进社区规范化建设。落实区社建办的11项规章制度和办事处的7项工作制度，不断规范社区管理。下半年重点规范富力、双花园、光环等社区的办公设施，使12个社区的整体办公条件有大的改善。二是继续深化社区“考帮建”工作。相对集中时间，围绕社区“两委班子”建设，对社区工作者队伍建设、社区整体工作落实质量、为民办实事等情况进行考核;通过面对面的谈心活动，围绕如何把握形势，协调解决难题，提高工作能力等问题开展帮带，增加社区工作者的信心;通过落实社区“三六九”工作规范，开展社区后备干部选拔，建立社区后备干部人才库，组织部分岗位竞争上岗，探索社区公开选拔干部模式，为“配强书记、选好主任、配齐站长”创造条件。三是不断推进社区居民自治工作。下半年计划组织召开2次社区居民听证会、1次社区居民代表会议，充分发挥居民在社区工作中的主导作用，切实提高社区居民自治水平。四是积极为民做好事办实事。以“一刻钟服务圈”为基础，加大吸引企业参与力度，扩大服务项目。下半年计划建设1至2个农社对接疏菜站，每个社区在去年“一刻钟服务圈”工作的基础上再增加2个以上的服务商，继续推进富力社区星光大道诚信服务，切实使辖区居民得到更多的实惠。
六、 和谐为本，创新驱动，力求社会建设得到新推进
深入贯彻市、区社会服务管理大会精神，围绕和谐社会建设根本，进一步深化社会服务管理创新，重点做好以下几项工作：一是进一步规范社会领域党建工作。按照区社会工作党委“1358”规范化建设标准，进一步加强社会领域党建工作，理顺关系，明确职责，加强工作，确保社会领域党建工作有效推进。二是继续深化社会组织培育。按照年初工作安排，完成地区行业联合工会和青年联合会的组建工作，健全制度，明确职责，加强工作，充分发挥社会组织的作用。三是进一步加强社会建设协调委员会工作。继续推进“五助二促”工作落实，组织开展群众满意度调查，深入了解帮扶对象的意见建议，总结经验，推进委员会自身建设，不断加强委员会在地区各项建设中的作用，确保达到年初提出的目标。组织召开社会建设协调委员会年会，听取委员会成员单位和委员的反映，为明年加强建设做好准备。五是继续抓好税源建设。结合上半年工作情况，对下半年税源工作进行梳理、分析，明确重点，多渠道、多方面开展征、缴、催、护税工作，在存量中求增量。尤其要抓住重点户，加强各部门与企业的沟通，深化服务，掌握动态，了解信息，及时调整对策，确保圆满完成全年任务。
七、 着眼全局，强化能力，努力提高党建科学化水平
按照全年工作安排，围绕加强党的执政能力和先进性建设要求，抓班子带队伍，抓党建促社建，抓作风促民风，抓制度促廉政。继续深化“四强工程”建设，为地区的全面进步提供有力的组织保障。
深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神。胡锦涛总书记在建党90周年纪念大会上的重要讲话，是中国*90年来，领导中国人民进行革命、建设和改革发展伟大实践的经验总结，是中国共产党带领全国人民实现中华民族伟大复兴的纲领性文件。我们要把学习贯彻讲话精神作为下半年干部教育培训的重要内容，抓好原原本本学习，用科学的理论武装头脑、指导实践，不断推进地区科学发展。
建设过硬的领导核心。以“提高决策力、增强执行力、激发创新力、提升公信力和强化统筹力”为目标，深化理论中心组学习，切实提高领导班子的理论、政策水平;进一步加强民主集中制建设，强化科学决策和民主决策，不断提高领导班子的凝聚力和战斗力;以落实处级领导包片责任制为抓手，把民生、社会稳定、税源建设等各项工作打包归责，促进领导班子作风深入;以“提升执行力、确保政令畅通”为目标，加强工作指导，推进社区“考帮建”工作与社区纪检监察考核工作的结合，促进社区班子整体素质的提高，为明年“两委”班子换届做好组织准备;推广广外南社区党代表常任制试点经验，扩大基层党内民主，进一步提高基层党组织的公信力;按照区委区人大的统一部署，严密组织好人大换届选举工作。
深化干部队伍建设。围绕干部队伍作风和执行力方面存在的问题，加强作风整顿和工作督导，促进干部队伍整体作风的转变;加强青年干部的培养、锻炼，择机组织中层干部公开选拔工作，激发干部队伍的生机活力;改进效能监察考核办法，用好通报讲评、警示公示等办法，提高纪检监察工作的威慑力;继续深化重要岗位、重要事项廉政风险动态管理，加强基层站所民主评议工作，推动党风廉政建设走向深入。
继续推进“四强工程”建设。一是夯实党建工作基础。深化党员分类管理，加强基层党组织分类指导，完善具有地区特色的党建工作制度，推进基层党建创新，夯实基层党建基础。二是完善党群建设网络体系。以社会工作党委、街道总工会、社会建设协调委员会、居民事务协调委员会为平台，深化商务楼宇服务站建设，推行党建工作网格化管理，按照“行业相近、地域相邻、便于管理”的原则，将区域划分成若干个网格，以商务楼宇或社会单位为节点，实行党群工作网格化管理，做到区域有全面领导、节点有具体负责人、网内有纵、横交流，形成党群建设融会贯通的建设格局。三是构建长效化党建工作机制。通过健全制度规范流程使党建工作走向正规化、长效化、体系化;整合社区服务中心的各类资源，做实“社区服务站、社区服务中心、社会领域党建指导中心、社会组织培育中心”等服务平台工作;制定党建经费使用管理办法，保障工作经费落实。四是激发党建工作活力。通过创新活动形式，增强党组织的凝聚力;继续开展“双争双创”活动，增强党组织的战斗力;深化党建项目化运作，抓好品牌培育，增强党组织的创造力;加强宣传报道，提升党建工作的影响力。
同志们：从刚才部署的工作可以看出，下半年的任务依然繁重。同时，由于下半年的时令特点，我们面临的困难和矛盾也将更加艰巨复杂，希望大家充分认清做好下半年工作的艰巨性和紧迫性，秉承“团结、奉献、务实、争先”的理念，继续保持昂扬的精神状态，在街道工委的坚强领导下，团结协作，攻坚克难，开拓进取，为圆满完成全年工作任务而努力奋斗!
在全县半年人口形势分析会上的讲话
在全县半年人口形势分析会上的讲话×
×县委、县政府召开的这次人口形势分析会是一次重要的会议。主要任务是回顾总结上半年人口与计划生育工作，正确分析全县人口与计划生育工作形势，认真研究解决当前工作中存在的薄弱环节和问题，安排部署下半年工作，确保全年目标任务的圆满完成。刚才，同志分析了“十五”以来全县计划生育工作进展情况和全县上半年人口与计划生育工作基本形势，对下半年工作做了安排部署，我完全同意，请结合实际，抓好落实。
×下面，就当前全县人口与计划生育工作面临的形势和下半年的主要工作，我讲几点意见。
×一、求真务实，客观分析，正确把握全县人口与计划生育工作形势
×今年上半年，我县各级党委、政府认真贯彻中央人口资源环境工作座谈会和省、市、县人口与计划生育工作会议精神，始终把人口与计划生育工作摆在经济社会发展的突出位置，高度重视，紧抓不放。各级计生干部齐心协力，辛勤工作，全县人口与计划生育工作有了新的生机，依法行政全面推进，低生育水平进一步巩固，“三个一”的领导机制和利益导向机制不断完善，符合政策生育率、综合避孕节育及时率均有所提高，为完成全年目标任务打下了坚实的基础。根据统计报表，截至月底，全县总人口人，年月日—年月日期间，全县共出生人，出生率‰，自增率‰，符合政策生育率。回顾总结上半年的工作，主要有以下几个特点：一是各级对人口与计划生育工作的领导进一步加强。全县各级党委、政府定期研究工作，层层签订目标责任书，量化细化“三线”考核办法。县上今年加大了对计生工作的经费投入。各乡镇主要领导能够深入基层进行调研督查，为群众解决生产、生活、生育中的具体问题，切实把党政“一把手”亲自抓、负总责的职责落到了实处。各乡镇分管领导能认真履行职责，围绕计生工作出主意、想办法，埋头苦干，确保了各项工作的顺利开展。同时，进一步加大了黄牌警告和“一票否决”制度的落实，在月份人口计划抽查中对问题严重的镇村和镇村给予通报批评，月份根据群众举报，全县组织人力典型调查，对乡服务站和镇村乱收费问题给予通报批评。二是不断创新工作机制，各项综合改革工作力度进一步加大。县上先后制定下发了综合治理出生人口性别比、依法行政、村民自治、知情选择等改革项目的实施意见，落实了相关部门职责，加强了工作指导。深入开展综合治理出生人口性别比升高问题，强化监督管理，严禁非法鉴定胎儿性别和非法进行选择性别终止妊娠行为；全面推行计划内二胎孕产期随访服务制度和定点分娩制度，严格执行了二孩生育只给一次机会的规定。加大了打击违法生育行为的力度，上半年，全县共立案查处件。村民自治和知情选择面不断扩大，已分别超过。三是优质服务水平进一步提高。在继续开展计划生育优质服务示范站创建活动中，通过开展技术岗位练兵和优质服务技能竞赛活动，提高了人员综合素质。围绕创建主题和竞赛活动，组织计生服务人员深入基层，认真实施“三大工程”，结合查环查孕，免费为农村育龄妇女开展生殖健康和常见病的检查与防治，深受育龄群众欢迎。四是社区和流动人口计生工作有新的突破。按照市创建计生先进社区试点方案要求，组织有关人员赴金、渭两区学习，制订了具体的创建工作实施意见，签订了责任书，不断加大阵地和网络建设力度，大力开展宣传教育活动，经常性进行优质服务，群众支持和参与计生工作的热情明显提高。
×在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，当前我县人口与计划生育工作还存在不少薄弱环节。一些深层次的问题仍未得到很好地解决，面临的形势依然十分严峻。一是稳定低生育水平的压力依然很大。由于我县年代左右出生的人口陆续进入婚育期，全县人口出生已经出现了结构性回升。同时，符合二胎生育条件的人数逐渐增多。受这些因素的影响，我县已进入第四次人口出生高峰的起始阶段。据测算，今年全县人口出生率将达‰左右，高于年的‰和年的‰，这将对人口与计划生育工作带来不小冲击。二是工作发展不平衡。一些同志对人口与计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，过高地估计工作成绩，产生了盲目乐观和松劲情绪，因而抓工作的力度有所减弱，人财物投入不够到位，致使个别乡镇工作严重滑坡。在半年人口抽样调查中，镇村、乡村计划外生育问题突出，乡村还有多胎生育现象。特别是镇村计划外生育尤为严重，该村一年多共出生人，其中计划外生育高达人，且有例多胎生育。实行计划生育多年了，工作还停留在这个层面上，还在为计划外和多胎生育伤脑筋，足以反映出在工作理念、思路、方法等方面存在着一些深层次的问题。希望半年抽查中问题严重的乡镇要深刻反思，吸取教训，扎实整改，尽快扭转工作被动局面。三是一些基层基础工作仍比较薄弱。一部分同志对新形势下坚持以人为本、开展优质服务、推行知情选择、建立利益导向机制不够理解，对抓好人口与计划生育工作上存在畏难情绪，工作缺乏激情，甚至出现了放任不管的现象。一些基层网络和服务阵地不够健全，人员、职责、报酬未能落实到位，经常性工作不够深入扎实，村组控制人口的能力不强。上半年抽查的个村中，计生干部兼职的较多，责任落不实，不利于开展工作。个村中有个村有计划外生育，个村程度不同的存在出生统计漏报问题。还有一些乡镇“三查”工作走过场，流于形式，导致计划外怀孕和生育屡禁不止。部分乡镇仍有乱收费、乱罚款、以罚代术等问题。四是出生人口性别比居高不下。据报表显示，上半年全县出生人口性别比为，高出正常值个点，特别是二孩出生性别比失衡问题十分突出，上半年全县高达。最严重的镇高达，上述问题如不尽快加以解决，势必严重影响我县人口计划的完成和工作水平的提高。我们必须进一步深入分析，采取有效措施，认真加以解决。
×二、突出重点，狠抓落实，努力提高人口计划生工作的整体水平
×下半年，全县人口与计划生育工作要按照县委、县政府年初的安排部署，针对当前存在的问题和薄弱环节，进一步认清形势，强化措施，狠抓落实，确保今年各项目标任务的全面完成。
×（一）切实推进后进面的转化，促进全县人口计生工作健康发展
×各乡镇要对半年来人口形势进行认真分析，主要围绕符合政策生育率、统计误差率、节育措施落实及时率、重点对象“三查”率以及出生人口性别比等质量指标完成情况进行认真分析研究，总结经验教训，制定对策措施，解决当前工作中的突出问题。切实加强对薄弱村的帮促转化工作，深入村组找准问题，对症下药，严把各个环节关，力争消除死角死面。县计生局要对这次会上点名批评的乡镇和基础相对薄弱的村实施重点管理，加大工作指导力度，加快转化进程。基础较差的乡镇和村要正视问题，找准差距，制定措施，狠抓落实。同时，要进一步加大调查剖析力度，逐村调查剖析，对问题严重的，要随时作为阶段性重点管理对象，或者给予黄牌警告。各有关部门要进一步创新工作思路，突破工作难点，积极探索解决新问题新情况的路子，夯实工作基础，推动工作上台阶。
×（二）深入开展“关爱女孩行动”，（更多精彩文章来自“秘书不求人”）综合治理出生人口性别比偏高问题
×近年来，我国出生性别比非正常升高，世界瞩目，国人关注。为全面建设小康社会创造良好的人口环境，推动人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，国家计生委决定，在婚育新风进万家活动不断深入发展的情况下，从年启动“关爱女孩行动”。它标志着计划生育工作从以控制人口数量为主向既注重控制人口数量又注重提高人口素质、改善人口结构的方向转变。去年，岐山被列为全国“关爱女孩行动”试点县之一，已取得成熟的经验，我县要在学习和借鉴岐山经验基础上，把“关爱女孩行动”向纵深推进，下决心解决出生人口性别比失衡问题，有效遏制性别比偏高的势头。一是要进一步加大宣传力度，转变生育观念。要大力宣传“关爱女孩，男女平等，生男生女一样好，女儿也是传后人”、“关爱女孩，就是关注民族的未来”等新观念，开展“女儿成才、巾帼建功”先进评选表彰活动，营造男女平等的社会氛围，形成关心支持女孩及其家庭成长发展的良好社会氛围，让全社会都来关心爱护女孩的成长。二是制定有利于女孩成长和计划生育女儿户的社会经济政策和社会保障制度，帮助农村实行计划生育独生子女户、女儿户家庭，尤其是计生女儿户生活困难家庭发展经济，增加收入，脱贫致富，走共同富裕的道路。帮助辍学学龄女孩返回学校完成国家九年义务教育。维护妇女合法权益，救助贫困母亲，提高他们的社会地位、经济地位和家庭地位。三是要依法严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为，坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的行为。计生和卫生部门要建立完善协调工作机制，加强对终止妊娠行为的监督和管理，尤其要加强对计划内怀孕人流引产行为的管理，做好孕情信息交流通报。坚决落实计划内二孩生育只给一次机会的制度，对计内二孩实行县站季访，乡站月访、村专干旬访制度，开展跟踪服务，落实定点分娩，千方百计堵塞漏洞。四是要把综合治理出生人口性别比偏高问题纳入目标责任制管理，加大考核奖惩力度。对连续两年以上出生人口性别比非正常升高或人口结构失调问题突出乡镇，县委、县政府将单独进行跟踪考核，并作为重点限期整顿治理。县上年内将对各乡镇贯彻落实县委、县政府下发的《关于开展关爱女孩行动工作综合治理出生人口性别比升高问题的实施意见》贯彻情况进行督察，确保取得实效。
×（三）以落实农村部分计生家庭奖励扶助制度为重点，进一步加大各项优惠政策的落实兑现力度
×上半年，通过摸底核查，全县符合农村部分计生家庭奖励扶助政策的有名对象，下半年要抓紧落实兑现。一是要充分认识实行奖励扶助制度的重要意义。对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度，是我国人口和计划生育工作思路和方法转变的质的飞跃，是建立农村人口和计划生育利益导向机制和社会保障制度的一个重大突破。它有利于稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展；有利于“三农”问题、农村人口老龄化问题的逐步解决；有利于密切党群干群关系，促进农村稳定；有利于促进农村人口与经济社会、资源环境协调发展和可持续发展，意义重大而深远。二是要抓好宣传教育，提高群众知晓率和政策透明度。要利用各种形式，搞好奖励扶助宣传活动，向广大群众大张旗鼓地宣传奖励扶助的意义、工作步骤和奖励扶助金发放标准，营造良好的舆论氛围，提高群众的知晓率。三是要严把政策关，切实抓好工作落实。各级要按照“统一政策、严格控制；阳光透明、公开公正；直接补助、到户到人；健全机制、逐步完善”的原则，切实把握好资格认定、管理、发放和监督四个环节，规范运作，真正收到“公开运行、阳光发放、农民受惠、社会满意”的效果。同时，要继续认真落实计生家庭各项奖励和优惠政策，树立诚信政府形象，以实际行动取信于民。要把落实计生奖励优惠政策与扶贫开发、计划生育“三结合”、救助计生困难家庭等工作紧密结合，真正使计划生育家庭政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障。
×（四）强化基层基础工作，提高基层经常性工作水平和质量
×计划生育工作根基在群众、重点在基层。做好计生工作要着重夯实农村、社区和企事业单位“三块基石”。在农村，要进一步健全完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，大力推行计划生育村民自治，把开展村民自治与农村政务公开工作结合起来，充分发挥计生协会的作用，动员群众参与，引导群众自觉实行晚婚晚育，做到放权于村，还权于民，不断提高村级自我控制人口的能力。计生局要对近年来命名的“计生合格村”进行复核，对工作严重滑坡、计划外出生问题严重的，及时建议县委、县政府撤消荣誉称号，坚决实行“一票否决”，对造成严重后果的，要追究有关人员的责任。要把人口和计划生育融入村级组织建设、“文明新村”建设、农村社会治安综合治理等工作中，落实责任，强化措施，夯实基层基础工作。在城区，要继续开展计生先进社区创建活动，进一步健全完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的计生管理体制。要以流动人口、下岗职工和人户分离人员为重点，加强对新建居民小区、城乡结合部和各类特殊人群的计划生育管理，消除管理空档，提高流动人口婚育证明持证率、办证率和验证率。
×（五）加强技术服务阵地和网络建设，不断提高人口计生服务水平
×目前，要重点解决好乡镇计生服务站机构不健全、人员配备不到位、经费不落实、管理服务不规范及人员素质不高等问题。部分乡镇计生服务站至今仍属个人承包，正常业务不能全面开展，这种情况必须尽快解决。要积极推进计生技术服务机构人事制度改革，认真落实乡镇计生服务站人员编制，做到编制、经费到位，人员实行全员聘用。要大力开展创建优质服务示范站活动，不断提高计生服务站的管理和服务水平。要进一步加强对技术服务人员的业务培训，严格执行“两证”上岗规定，不断提高技术服务水平。积极开展优质服务“三大工程”，以生育、节育、不育和生殖健康为重点，为育龄群众提供优质服务。
×（六）加强依法行政，努力提高计生行政执法水平。
×加强依法行政，主要抓好四个环节：一是抓计划生育普法教育。要把计划生育“一法六规”列为重点内容，加强对各级领导和计生干部的教育培训，不断增强依法行政的观念和自觉性。同时把计生法律法规纳入“四五”普法的重要内容，加大宣传教育力度，扩大社会覆盖面，不断提高群众依法履行计划生育义务和维护其合法权益的意识。二是抓计划生育行政行为规范。执法人员要严格遵守职责和制度，遵循执法、办事程序，坚决杜绝执法的随意性。要认真贯彻实施人口与计划生育法律法规，严禁乱收费、乱罚款。加强社会抚养费管理，严格执行“收支两条线”规定，严肃查处截留、挪用等违法行为。三是抓计划生育执法责任到位。在执法过程中，要明确目标任务，落实责任，查处案件要及时、到位。四是抓计划生育执法监督。计生部门在完善内部监督机制的同时也要加强外部监督，主动接受人大、政协、人民群众和舆论的监督。做到政务公开和县、乡监督电话公开。
×三、加强领导，落实责任，确保全年人口计生目标任务的全面完成
×抓好人口与计划生育工作，关键在领导，核心在落实。要真正做到责任到位、措施到位、投入到位，强力推进全县人口与计划生育工作。
×（一）抓组织领导，坚决落实计划生育工作责任制
×人口与计划生育各项目标任务能否顺利完成，关键在领导。工作滞后的乡镇和存在问题较大的乡镇领导要仔细回顾一下，自己到底在计生工作中投入了多大精力，投入了多少人力和物力，亲自督查了多少次，亲自解决了多少热点、难点问题。作为负总责的乡镇“一把手”一定要把计生工作放在心上，拿在手中，做到任何时候都不放松，任何情况下都不动摇，始终保持强有力的工作态势，鼓实劲，出实招，求实效，努力开创计生工作新局面。要坚持和落实好“三个一”工作机制，完善目标管理责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。今年要进一步加大计划生育在乡镇、部门工作目标责任制考核中的比重，坚决落实计划生育“一票否决”制度，严格实行责任追究制。
×（二）抓综合治理，完善齐抓共管的工作格局
×各乡镇各部门要把人口和计划生育工作纳入经济社会发展总体规划，统筹人口计划生育与经济发展、社会进步各项工作。县上将进一步细化相关部门的工作任务，督促各部门认真履行职责，发挥各自优势，形成抓工作的合力。要坚持专门队伍和群众参与相结合的办法，发挥工青妇和计生协等群团组织的作用，广泛发动群众参与。计划生育治理工作，确保人口与计划生育工作健康协调发展。
×（三）抓经费投入，确保计生工作正常运转和计生事业发展的需要
×人口和计划生育事业是社会效益显著的公益性事业。要善于算大帐、算全局帐、算长远帐，将计划生育事业费真正纳入公共财政预算，建立以财政投入为主渠道的投入机制，不断增加对人口和计生事业的投入，确保免费向实行计划生育的育龄夫妻提供基本的避孕节育技术服务，确保法律法规规定的奖励优惠政策的落实。建立健全监督制约机制，加强对人口和计划生育经费使用的监督管理。进一步优化经费支出结构，严禁截留、挪用人口计生经费。县上年底将组织监察、财政、审计、计生等部门，对各乡镇计生经费使用情况进行专项检查审计，审计结果纳入人口计生目标考核，对违规乱支乱用的予以严肃处理，保证资金安全和使用效益。
×（四）抓队伍建设，不断提高人口计生干部队伍的综合素质
×要本着“行政管理干部竞争上岗、技术服务人员全员聘用、村专干县聘乡管村用”的原则，进一步落实竞争上岗和公开招聘制度，把那些热心人口计生事业、年富力强的优秀人才选拨上来，落实好工作报酬，激发他们的热情，增强工作的生机和活力。要优化基层技术服务人员结构，加强政策法规培训，不断提高他们的业务能力和工作水平，适应广大育龄群众日益增长的生殖健康服务需求，从根本上解决想服务、能服务、会服务、服务好的问题，巩固提高、开展保持共产党员先进性教育活动成果，展示新时期人口和计划生育部门的良好形象。
×同志们，下半年人口与计划生育工作任务艰巨，责任重大，我们要坚定信心，迎难而上，以崭新的精神风貌，饱满的工作激情，埋头苦干，开拓进取，扎实工作，确保全年人口与计划生育目标任务的圆满完成，为构建和谐眉县营造良好的人口环境！
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