年上半年全市工作总结

时间过得好快啊，半年的时光一下子就过去了，为了更好的落实工作任务，我们接下来的工作就是总结半年以来的工作成果了，而进行工作总结，有利于指导我们下一阶段的工作。如何动笔写半年中工作事项的总结呢？小编特别为你收集的“年上半年全市工作总结”，欢迎大家参考阅读。

年上半年全市工作总结

年上半年全市工作总结
　今年以来，全市各级团组织以江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指针，根据市委和上级团委的工作部署和要求，突出青少年教育、服务中心大局和加强自身建设三条主线，强化措施，精心组织，狠抓落实，各项工作均取得了突破性进展，较好地完成了年初确定的目标。主要是：
一、始终突出了青少年教育职能
⒈《××市青少年事业发展纲要》出台并顺利实施。为切实加强新形势下的青少年工作，推动我市共青团工作和青少年事业的事业化、法制化、科学化、社会化发展，团市委争取市委、市政府制定出台了《××市青少年事业发展纲要（）》。《纲要》从地位作用、目标任务、基本原则、政策措施、实施与监测等方面对今后五年我市青少年事业发展进行了规划，做到了思路清、任务明、内容实、措施硬。《纲要》的出台使我市的青少年事业纳入了国民经济和社会发展的总体规划之中，形成了全党重视、全社会齐抓共管青少年事业的浓厚氛围。为推动《纲要》的实施，团市委充分发挥青教委办公室的组织、协调、参谋等职能作用，先后下发了通知，原创：对青教委各成员单位的贯彻落实情况进行了调度，目前已有多个成员单位结合各自职能制定了贯彻意见并逐步实施。今年上半年，有关成员单位先后组织开展的劳动保障执法检查、远离“三厅一台”活动、远离毒品珍爱生命展等，维护了青少年的合法权益，净化了青少年健康成长的社会环境，都是贯彻实施《纲要》的具体体现。团中央书记处第一书记周强对《纲要》给予了高度评价，在《关于〈××市青少年事业发展纲要〉的复函》中说：“××市青少年工作委员会起草的《××市青少年事业发展纲要》，科学地总结了新时期青少年工作的经验，提出了今后加强和改进青少年工作的方向及目标。该《纲要》内容丰富、结构严谨，既有理论高度，又有具体措施，是一篇高质量的有关青少年工作的重要文献”。新华社、中央电视台、中国青年报等国家级新闻媒体先后对此进行了报道。
⒉青少年思想政治教育不断强化。认真学习贯彻江泽民总书记《关于教育问题的谈话》精神和中央、省、市委和上级团委关于加强思想政治工作的指示精神，各级层层制定了《关于加强和改善青少年思想政治工作的意见》，在广大青少年中广泛开展了邓小平理论、“三个代表”和“致富思源、富而思进”以及爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助青少年正确地认识国情、观察社会、把握形势，动员他们进一步统一认识，振奋精神，自觉投入到改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践。五·四期间，全市各基层团组织普遍以“继承光荣传统，发扬创新精神”为主题，通过举办座谈会、报告会、演讲比赛、入团宣誓仪式等各种爱国主义教育活动和集中性宣传教育活动，纪念五·四运动周年。团市委举行了××青年“爱国、创业、成才”事迹报告会，进一步激发了广大团员青年继承五四光荣传统、投身两个文明建设的信心和决心。六·一期间，以“新世纪，我能行”为主题，广泛开展了少先队实践教育活动，扎实推进“中国少年雏鹰行动”。先后组织市青少年宫少儿艺术团赴莱阳市石河头乡朱兰小学开展了“城乡少年手拉手助学”活动，在市展览馆举行了“走进新世纪”××市首届青少年免费网上行活动，在国际会展中心广场举办了××市少年儿童现场书画比赛，在市少儿图书馆培训中心举行了首届“电子科研杯”××市少年计算机作文大赛，等等，使广大少先队员在活动中受到了教育，增长了才干。以实施《××市中学生素质拓展计划》为抓手，努力提高中学生的思想政治素质、科学文化素质和技能素质，引导广大中学生热爱祖国、勤奋学习、勇于实践、全面成长。在广大团员青年中广泛开展了移风易俗教育活动，成功地举办了第八届××市青年旅行集体婚礼，在全社会倡树了文明新风。
⒊青年志愿者活动进一步深化。认真贯彻江泽民同志为“中国青年志愿者”题词和批示精神以及全国和省青年志愿者大会精神，以青少年文明创建系列活动为总抓手，不断丰富活动内容，积极拓展服务领域。全国第一个中国青年志愿者服务日期间，全市万名青少年以“弘扬雷锋精神、传播时代新风、展示青春风采”为主题，突出“扶贫帮困、一心为民”，纷纷走上街头，深入社区乡村，开展了形式多样、卓有成效的学雷锋志愿服务活动。月日，团市委组织市区的余名青年志愿者在文化广场、向阳社区和三站广场等地集中开展了市区青年志愿者学雷锋奉献日活动，为群众提供义务卫生医疗、法律法规宣传、再就业、科技文化、对外开放和环境保护宣传等服务。与市税务部门联合开展了“税收与未来”青年志愿者税法宣传月活动，组织全市广大团员青年走上街头、深入厂矿企业和居民家中，通过发放宣传资料、宣讲、现场咨询等形式广泛宣传税法知识，近千名青年志愿者与市领导共同参加了“税收与未来”万人签名活动。继续深化青年志愿者“一助一”志愿服务制度，在广大青少年中倡导每人每年至少义务服务小时。截止

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目前，全市已结成敬老长期服务对子多个，建立成人预备期志愿服务基地、青年志愿者服务站、责任区多处。在中国青年志愿者协会第二次代表大会上，××团市委被授予“中国百优青年志愿服务集体”荣誉称号。
⒋青少年新世纪读书计划掀起高潮。立足于走近青少年、吸引青少年和教育青少年的原则，坚持上与下、集中与分散相结合，设计举办了“××市青少年‘学习新知识、迈向新世纪’读书文化节”，计划到十月份，原创：开展五大项活动，即“命名××市首批百村青少年读书屋”、“评选十大青年藏书家”、“举办首届青少年网络知识大赛”、“网络时代与青少年读书演讲比赛”等。目前，已评选出优秀青少年读书屋个，为广大青少年读书提供了有效的阵地依托。在抓好市级青少年读书俱乐部建设的基础上，充分发挥共青团的组织联络优势，挖掘和利用社会资源，积极构建基层读书网络。全市各区县和条件较好、青年集中的大单位普遍建立了读书俱乐部，建立健全了各项读书制度，面向乡村和社区，不断拓展青少年读书领域。目前，全市已成立各级青少年读书俱乐部多处，发展会员近万名。
⒌青少年维权和青年文明社区创建工作成效显著。青少年维权联动体系在逐步完善运行机制的基础上，又开通了电子邮件服务系统，服务效率更加快捷，联动效应更加明显。各县市区普遍建立了维权服务中心，从有形的、具体的项目抓起，积极为青少年办实事、办好事，赢得了青少年的普遍赞誉。联合社会各界力量，以全市预防和减少青少年犯罪现场推进会议为契机，大力开展了《预防未成年人犯罪法》宣传活动。省人大、团省委来烟视察了我市《预防未成年人犯罪法》的贯彻落实情况，对我市的工作给予充分肯定。月，在由全国人大、团中央联合召开的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》实施情况和预防未成年人犯罪工作座谈会上，××市未成年人保护工作委员会在会上做了典型发言，发言材料在《人民日报》海外版上刊发；月份，在全省的会议上，××市政府再次作了典型发言。联合市文化局、公安局、工商局等部门对市区内所有“三厅一台”经营点进行了执法大检查，共查处违法违纪经营的“三厅一台”多家并勒令停业整顿，扣缴违规使用的电脑近百台，非法音像制品余盘，有力地打击了“三厅一台”非法经营活动，有效地净化了未成年人成长的社会环境。适应经济和社会发展的需要，大力开展了创建青年文明社区活动，社区团的建设日益加强，社区青少年文化、教育、服务活动异彩纷呈。月，全省创建“青年文明社区”活动现场推进会在龙口南山集团召开，团市委做了典型发言，龙口市南山村委会荣获首批“山东省青年文明社区”荣誉称号；龙口团市委、芝罘团区委获“创建青年文明社区组织奖”；在今年全国的青年文明社区创建会议上，芝罘区向阳街道办事处还荣获“全国青年文明社区”荣誉称号。
二、始终突出了服务中心大局
一是为科教兴农服务。全市第二届“乡村青年文化节”活动全面展开。各级团组织利用春节假日的时机，先后组织开展了演讲比赛、文艺汇演、文化科技大集等活动。据统计，文化节期间全市共组织科技大集多次，文艺演出余场次，为万多名群众提供了科技、文化、卫生等项服务。以“基地示范、信息传播、人才培养、项目协作、科技推广、组织保障”六大网络为主要内容的农村青年科技服务网络建设继续向纵深推进。今年以来，各级团组织共领办科技项目个，新发展中青致富网员名。在已创建处中青高科技示范园的基础上，今年又在莱州新建了一处“中青高科技农业创业园”，“中青高科技示范园密集区”的框架基本确立。月，团市委邀请团中央中青农村发展中心、北京林业果树研究所、中国农科院蔬菜花卉研究中心等单位的名农业专家来我市举行了首届中青农业高新科技项目现场推介会，多名乡镇、村有关负责人和农村种养殖专业大户参加了会议。专家组先后赴莱州、蓬莱、福山、龙口等六个县市区采取会议讲解、专题咨询、现场指导、实物推荐等形式，推介了适宜××地区推广的高新农业科技项目，受到了基层各级党政组织和广大农民的欢迎。围绕强化青少年环保意识和可持续发展意识，大力开展了“保护母亲河行动”。团市委在夹河举行了全市“保护母亲河行动”暨营建“××青年林”启动仪式，市区有关单位团员青年、驻烟武警官兵、驻烟高校的青年学生等余人参加了植树劳动，挖树坑万余个。据统计，植树节期间，全市万名青少年参与了保护母亲河行动，植树余万棵，绿化面积达万多亩。
二是为企业改革发展服务。围绕技术、管理、营销和服务创新，继续深入开展了以“开发一项新产品、创造一项新工艺、推广一项新技术、转化一项新成果”为主要内容的创新创效活动。团市委下发了《关于深化企业青工创新创效活动的通知》，把争当“青年创新能手”和争创“青年文明号”作为活动的主要载体，制定了标准，强化了措施，明确了重点，初步使活动步入了制度化、规范化、有形化轨道。推广了龙口港务局、龙口发电厂等单位的先进经验，加强了对多个重点项目的调度，促进了活动的深入开展，为企业增产增效作出了贡献。继续加大了《××市下岗青工创业援助计划（三年）》的实施力度，以“一助一”帮扶下岗青工创业为重点，采取青年企业家与下岗青工结对等形式，加强项目扶持、资金扶持、场所扶持和人才扶持。争取山东电力下岗职工创业援助基金，为名下岗青工发放了各元创业援助款。在市区广泛开展了“‘百城万店’青年文明号促假日经济行动”，动员广大青年积极参与扩大内需和发展假日经济。围绕西部开发战略的实施，发挥青年企业家协会的作用，组团分别赴德州和陕西进行了参观考察。期间，先后参观考察了西安高新技术开发区和陕西杨凌高新农业技术开发区等地，并与陕西的部分企业家及科研院所的负责人进行了项目洽谈，初步在新材料的开发应用、制冷设备的生产加工及与部分科研院所建立长期技术合作等方面达成了合作意向。
三是为对外开放服务。围绕推进我市经济国际化战略，全市各级团组织广泛开展了“我为开放做贡献活动”。层层举办了对外开放大讨论，引导广大青年发扬“开风气之先”的光荣传统，率先解放思想，积极投身招商引资和环境优化。组织开展了“走进知识竞赛”和“对外开放与××发展论坛”，动员有志青年为对外开放尽心尽力，献计献策。目前，已收到论文多篇。深入开展了“树××对外开放新形象”青年志愿者服务活动，进一步优化了对外开放环境。月，与市旅游局联合组织了全市旅游系统“展青春风采，树开放形象”演讲比赛，有名选手进入决赛，人获一等奖，人获二等奖，人获三等奖。积极开展青年对外交流活动，广开渠道，参与招商引资，为我市经济发展作出了实质性贡献。应我市青年企业家协会的邀请，韩国汉城东大门青年会议所访问团来烟参加了龙口市“徐福文化节”商贸洽谈活动。经团市委引荐，龙口中允集团公司与韩国东星株式会社达成了合资万美元投建大型钢管烤漆项目的协议，韩方出资达万美元。与此同时，加强了与中国荷兰留学生总会的联系，拟于暑假期间，邀请对方到我市进行考察访问。
三、始终突出了加强自身建设
⒈切实加强机关建设。在团市委领导班子中深入开展了“三讲教育回头看”活动，班子成员的理论水平和自身素质有了较大提高。在全省公开选拔副厅级干部工作中，团市委书记刘曙光同志脱颖而出，出任山东省科技厅副厅长。在机关干部的学习上，完善了集中学习和定期交流学习制度，科学安排学习内容，并为每个部室配置了新式微机，为机关干部的学习创造了条件。结合开展机关建设年活动，先后制定完善了机关学习、考核、财务管理、考勤等一系列制度，并不断落实，机关面貌不断改观，干部素质有了较大提高。
⒉继续推进基层团组织创优活动。今年以来，坚持以“创优”促团建和以党建带团建的思路，按照基层团组织三年创优计划，继续扎实开展了基层团组织创优活动。全市各级团组织根据统一部署，采取专项整治、分类指导、参观考察等方法，一级做给一级看，一级带着一级干，基层团组织的面貌有了较大改观。坚持试点先行的原则，及时总结推广了部分小城镇团建和新经济组织团建模式，不断拓展基层团组织的覆盖面。争取市委把农村团组织建设纳入了《××市农村基层工作条例》，使该项工作有了坚强依托。抓住农村党支部换届改选的有利时机，与市委组织部联合下发了《关于在农村基层党组织换届选举中切实加强团支部班子建设的通知》。原创：继续重视加强了青联工作。月，市青联八届三次常委会议暨××青年“开放·创业·成才”研讨会在莱州召开。研讨会上，全国人大常委、全国青联副主席李登海同志介绍了登海种业集团发展的历程，邀请中国煤炭经济学院郭金创教授做了知识专题讲座。
⒊切实加强了团干部队伍建设。为加强团干部队伍建设，月，团市委深入基层，通过座谈和调查研究，掌握了团干部建设现状。在此基础上，按照“高进、严管、优出”的原则，与市委组织部联合制定印发了《关于进一步加强团干部队伍建设的意见》，对新形式下团干部的选拔、使用、管理和待遇落实等作出了明确规定。各级团组织普遍以此为契机，认真落实有关规定，团干部的年龄、文化结构进一步得到了优化。推行了团干部持证上岗制度和职务资格证书，下发了《团干部三年培训计划》，使团干部培训走上了制度化轨道。月份，在市委党校举办了第一期团干部培训班，全市余名基层团干部参加了培训，培训内容涉及国际国内形势、相关知识、领导科学与领导艺术、团的基础知识等方面，使参训团干部的素质得到了进一步提高。

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市电业局上半年安全工作总结

市电业局上半年安全工作总结

为落实省电力公司安全生产责任状确定的工作目标，严格按照“安全第一，预防为主”的方针，以“夯实基础、严格管理”为核心。从年初开始，电业局在省电力公司正确领导下，全局上下齐心协力，积极开展安全生产工作。延续31年未发生各类火灾事故的长周期安全记录。近一个月来，我局又以“安全生产月”活动为契机，积极开展争先创优活动，不断致力于安全生产建设，在各项活动上取得了丰硕成果。随着活动的进一步开展，我们将把夯实安全生产基础和提高安全管理同步发展放在各项活动的重中之重来抓，上下统一认识，深入、广泛而又务实、认真地开展各项活动。下面就我局上半年主要安全生产工作和下半年安全生产工作思路汇报省公司如下：

一、全面落实安全生产责任制，加强安全生产制度化管理

年初以来，我们在坚决贯彻国务院、国家电网公司和省公司的各项安全生产规定，坚持“安全第一、预防为主”的工作方针的基础上，从讲政治的高度来抓好安全生产工作，层层落实安全生产责任制，不断建立、健全各项安全生产规章制度。具体做法有以下五点：

1、建立、健全“三级”安全网。为确保我局安全生产工作的正常进行，便于安全管理和完善安全监察工作，我们针对生产人员变动的实际,适时对我局安全生产委员会成员及安全网成员进行了调整，重新完善了以局、车间、班组为主框架的三级安全机构，做到了层层落实安全责任，层层履行监督职责。

2、逐级签订安全责任状。年初，我局召开的第一个会议就是安全工作会议。会上明确了今年的安全生产奋斗目标，下达了各项安全生产指标，对去年安全生产责任状完成情况进行了兑现。同时，局长同各战线分管副局长，各副局长与各基层单位安全生产第一责任人签定了本年度安全生产责任状，各基层单位安全生产第一责任人又与本单位班组及个人签定了安全生产责任状，做到了层层落实安全责任，将安全生产责任落实到了每个生产人员身上。

3、认真履行全局各级人员安全生产责任制。从局长、党委书记到班组成员，全局上下，所有工作岗位的人员都能严格履行自己的安全职责。在建立与完善各项安全生产管理制度的基础之上重点加强安全规程、规定、制度的贯彻执行。

4、组织修订电业局《安全生产管理制度汇编》。由总工程师牵头，组织生产管理人员召开修订《安全生产管理制度汇编》初步意见讨论会，经过周密考虑，认真商讨，确定了修编“汇编”思路和要领，制定了新“汇编”的具体章节。此次修编又增加了不少新内容，使新“汇编”更细致、严密、可操作性强。6月中旬，我们抽调基层单位技术骨干和专业人员一起，按照讨论的意见分类编写，目前已编写完毕。

二、统一思想，扩大认识，为安全生产工作提供有效的组织保证。

我们将安全生产工作列为全局工作的重中之重，局主要领导逢会必讲安全生产，并亲自深入基层部署和检查安全工作，重敲安全警钟，确保安全生产，实实在在地把安全意识根植到了每个职工的思想深处。这里我们重点抓了六方面的工作：

一是重视抓好春检前的准备工作。春、秋检工作是全年安全工作最重要的一项。为安全优质高效的完成今年的春检预试任务，我们为此做了大量卓有成效的工作。从今年2月份起我们就着手研究和制定春检预试计划和方案，3月份又分别召开了送、变、配及技术监督四个专业的专业会议；组织了春检预试动员及交通安全教育大会。早在2月份，局长就亲自深入送电保线站、各一次变电所和供电局等基层单位对春检准备情况进行督促和检查。在我局成本费用紧张、检修操作用车量大的情况下，提前解决了基层单位的生产用车问题。在春检工作量大、任务重、作业频繁等情况下，变电等单位做好了在作业现场搭锅做饭的准备。这些努力，都为春检工作的正常进行提供了可靠的组织保证。

二是重视抓好培训工作。为使每名职工都在培训中收到良好效果，提高综合素质。去年“冬训”期间我们安排了形式多样的新规程学、教活动，局领导和专业管理人员分三组到基层检查培训情况，并将总体情况和各单位的典型作法向全局做了通报。为配合《国家电网公司安全生产规程规定》的颁发，我们举办了《规程规定》学习班，通过与修订前“五大规程”的对比讲解，使接受教育的同志迅速对新规程、规定有了深入地了解和掌握。同时，我们组织了以国家电网公司新颁《规程规定》为主要内容，生产人员和“三权”人员参加的安全考试。试前，为了使冬季培训收到实效，保证全体作业人员都能按职责分工，顺利通过冬训考试，

三是重视上级文件和会议精神的贯彻与落实。及时传达省公司、市安全生产电视电话会议精神，能够做到当日收听当日整理，次日上传下发，确保了基层单位学习的时效性；及时转发上级有关安全生产通知、事故通报、事故快报，对照我局实际，下发了相关规定，确保不发生类似事故。并将贯彻落实情况在生产调度会上进行通报。由局领导带队

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的综合推进组定期深入基层推进安全生产工作落实情况。

三、从严整治，强化安全生产标准化管理

为实现省公司厂网分开后的第二个安全年目标，我局今年进一步细化了安全管理考核标准，促进了各项重点工作的开展。主要总结为以下六点：

1、突出了检修重点。提高检修质量是设备安全的关键所在。我们坚决贯彻“应修必修、修必修好”的原则，严格执行质量检修追究制度，全面推行作业现场的标准化操作。今年，我们结合春检对薄绝缘变压器进行了重点监测。把科技成果应用到检修工作中，运用超声波探伤技术，加强了对电厂配套工程和一次变相关设备（管母线支持绝缘子）的监测工作，有效防止了由于瓷瓶断裂而引起管母线落地的事故。

2、狠抓了措施落实。强化“两票”的管理，要求“两票”执行前，各级管理人员认真必须审核把关。倒闸操作时，严格执行“四把关”、“四对照”并加强监护。对变电防误闭锁装置进行全面检查、消缺和调试，加强了万用钥匙管理。我局还继续落实送电线路防鸟害措施，调配人员，完善防鸟装置，及时拆除鸟巢。截止5月底，送电共计拆除鸟巢512基、532个。截至目前，年内尚无鸟害跳闸发生，巩固了防鸟害工作成果。我们还对电力设备抗洪防汛能力进行了全面检查，以确保电网设备安全渡汛。为避免和减少电力设施外力破坏案件的发生，我们一方面继续加大对易发案地段的护线宣传，一方面对输配电线路采取涂莹光粉、拉线警示棒、悬挂警告牌等措施进行设防。我们还与当地公安机关密切配合，联合开展了为期半年的整治电力治安秩序专项行动，对佳市及汤原等地的15家废品收购站收购电力器材情况进行了有针对性调查，控制了销赃渠道，力争发案一起，侦破一起。另外，我们又编制了“盗窃破坏电力设施、外力破坏案件、违章建筑情况、输配电导线下渔池检查、防盗螺母安装使用情况和输配电导线附近采石场检查等6种登记簿下发到基层各单位，进一步规范了基层单位保护电力设施安全的基础工作。5月29日在全局范围内开展了整治电力治安秩序专项行动宣传日活动。通过此次活动，大力宣传《电力法》、《电力设施保护条例》，努力营造电力设施保护和用电的外部环境，提高人民群众依法保护电力设施和遵守用电规则的自觉性。

3、强化了到位管理。思想到位、责任到位是各项工作任务得以贯彻落实的前提保证。我们把安全生产工作的重心放在生产一线、放在基层班组，特别强化了各级人员的到位责任管理。对于各级领导，要求没有特殊情况，原则上不许请假，严格执行各级到位标准。对于专业部门，严格按照《电业局设备检修组织、安全技术措施》，采取书面和网上相结合的方法逐级审批。调度部门坚持以“五个到位”，实现“严把三关”，操作预令提前2小时下达到现场，一级保一级、层层把关。对于管理人员，严格执行操作监护到位规定，对重要的倒闸操作和带电部位实行死看死守，要求各级管理人员严格执行到位标准,坚持到一线掌握实情，到一线落实措施，到一线解决问题，并采取设立青年安全监督岗、发挥违章纠察队作用等多种形式，加大反习惯性违章的考核力度，及时制止危及安全的作业，杜绝了人身事故和各类误操作事故的发生。局各级工会组织还在春检期间开展了现场“送温暖”活动。

4、消除了重大隐患。我们坚持用一流的管理，维护老旧设备的运行。今年我局根据气候变化情况，加强了设备特巡，相继消除了两起重大设备隐患。一是3月29日,由于大风天气，造成变2主变、66千伏侧旁路刀闸横梁a相瓷瓶折断，值班人员及时发现，所领导现场判断准确处理及时，避免了瓷瓶断裂后可能引起相间短路导致的主变全停事故发生。二是4月13日也是大风天气，值班员在巡视中发现500千伏ⅰ母线a相第四串北侧支柱绝缘子在风力作用下向东侧b相管母线方向摆动倾斜，与竖直方向约成10～15度角，经局领导现场指挥，检修人员检查发现，绝缘子基础螺栓三处松动、一处断裂，经过近1小时的处理，避免了500千伏ⅰ段管母线ab相短路和a相接地器对a相母线接地短路事故的发生。

5、完善了安全工器具的全过程监督管理。安全工器具是作业人员人身安全的重要保障，对此局领导给予高度重视，在我局资金比较紧张情况下，今年又筹措资金增补了近电报警器，做到随增随补、随坏随修。我们新购置四个模拟人，分放到各地区供培训时使用。及时补充了35mm2短路线1200米。还对验电器、警告牌、安全遮拦、拉线护套等安全工器具进行了增补。对安全工器具按《电力安全工器具预防性试验规程》进行了全面试验，及时报废不合格安全工器具，保证了春检使用的安全工器具合格、完好。

6、注重了优质服务。安全生产直接影响到社会效益、企业效益和社会稳定。因此我们充分利用春、秋检预试的有利时机，综合安排停电作业，周密安排调度运行方式，不随意变更检修计划和延长停送电时间，有计划地开展设备状态检修。特别强调各供电单位要做好重要客户、重大政治活动和重大节日期间的保电工作，努力提高供电可靠性，为社会提供优质服务。对基层单位，我们变监督检查为指导服务。在现场，与职工探索安全生产存在的问题，提倡人性化教育，与一线职工拉近距离，提高了安全教育的效果；同时对基层单位提出的困难竭尽全力给予解决，有的单位提出现使用地线老化、遮拦网不够用等情况，我们马上筹措资金，及时购买送到现场。三、全面规范，提高了农电、多经、基建系统安全管理水平我局本着“大安全”的管理理念，对农电、多经等系统的安全管理提出了趋向主业的规范化管理要求。今年春检期间，农电系统强化了对农电工的安全教育和培训，进一步完善了安全管理机制，积极组织了农村电系统的设备大检查，派专人在作业现场协调、监护。按局要求多经系统逐级落实安全责任制，将安全生产目标分解到基层单位和落实到相关责任人，坚决执行安全生产的一票否决。开展了以防止人身事故为重点的“五查”活动和春季安全大检查。通过活动开展，对查出的116项隐患问题，制定了整改措施，促进了安全管理水平的提高。多经各单位还积极参加全局各项安全警示教育活动，变被动为主动，使公司职工安全思想认识得到进一步提高。在基建系统施工作业中，严格实行安全教育和安规考试合格上岗制度，严格执行各级人员到位监察，对编制的施工措施，逐项进行现场调查核实，经主管领导、生产及安保部门审核批准后方可施工，确保了基建系统施工作业安全。

四、超前预防，巩固了交通、消防和治安防范工作成果1、在车辆交通安全管理上。今年我局把工作重点放在车辆交通安全基础工作、车管人员和驾驶员素质以及车辆技术管理水平的提高上，将细化的14项工作进行了责任分解，并加大对基层单位车辆交通安全的抽查监督力度，针对共性问题和不足下发整改通知并制定具体措施。为落实好2月20日省公司转发的《省政府关于加强预防道路交通事故工作的紧急通知》精神，我局制定了加强驾驶员安全行车教育和狠抓习惯性违章的4条具体措施，并结合春检用车量大、路况复杂的特点，制定了今年春检期间车辆交通安全措施，确保这一期间的车辆交通安全不出问题。2、在防火和治安防范管理上，我局严格执行“预防为主，防消结合”的消防工作方针，重新修订完善了《局安全防火工作考核细则》和局《微波楼防火制度、灭火疏散预案》，调整充实了防火组织机构，对局属各单位进行了安全防火检查，对4项隐患下发了整改通知书，并对火灾自动报警设备也做了季度检查测试。在下发春防工作方案的同时，我们还通过开展消防知识考试，组织职工观看《火场逃生与自救教育片》，聘请消防支队的工程师培训等形式多样的活动，不断增强职工的防火意识，提高其对火灾的应急处置能力。我局已制定了消防演习预案，决定于6月末开展消防疏散演习。我局的治安防范工作从完善人防、物防、技防“三位一体”的体系建设入手,重点抓《电业局内部治安防范考核细则》的落实，财务取送款实行专人专车押送。对易燃易爆品采取集中保管，重新核发了爆破员的资格证书及易燃易爆品保管使用、运输证，从安全管理上进一步落实岗位责任制。

五、上半年安全工作存在的不足

1、职工安全意识还需进一步提高,习惯性违章行为还有发生。下班年的工作重点还要放在反违章工作上，做到常抓不懈。

2、设备陈旧老化,事故异常时有发生,对安全生产构成威胁,今年上半年就发生多起缺陷、异常，要不断加大设备改造力度，强化安全管理来保证安全生产。

3、虽然我们对安全教育、培训非常重视并采取了灵活多样的办法，加大了检查力度，但仍有流于形式，收效甚微的现象。

六、下半年安全生产工作思路

上半年工作即将结束，在各级领导的高度重视下，全局安全生产形势在相对稳定的环境中得以持续发展，但是我们也清醒地认识到，安全生产工作犹如逆水行舟，不进则退，因此我们必须通过不断强化安全监察工作，保持稳定的安全局面，为完成全年各项安全目标而努力工作。拟定如下重点工作：1、完善与健全各项规章制度。继续对我局现行安全生产管理制度进行修改补充，指导各基层单位根据实际搞好制度建设；

2、按照省公司《接地线提示板使用管理规定》要求，在变电单位使用接地线提示板（由安监部统一制作下发）；

3、严格按照“安全性评价管理系统”，作好本年度安全性评价工作，争取省公司验收一次通过；

4、按计划开展好“安全活动月”的检查工作；

5、开展对各单位的三票检查工作；要严格执行“两票三制”，工作票签发人及操作票审核人必须担负起安全责任，不得走过场，签官僚字；

6、春检进入尾声，加强对春检工作的监督检查，保证思想不松懈；坚持作业、操作到位和监护制度，严把现场安全关，完成春检“四无”竞赛的评比工作；

7、对小型零散作业（含大小修和技改），从措施审批到现场检查，同大型作业一样对待；配电作业（施工）严格执行停送电联系制度及作业的到位监护制度，尤其对箱式变电站的日常维护与维护要严格执行各项规程规定及作业标准化，同时加强对职工的培训；

上半年全市技改工作情况总结

上半年全市技改工作情况总结

上半年全市技改工作情况总结
×××年上半年全市技改工作情况总结
×及下半年工作安排
×
今年以来，在市委、市政府正确领导下，全市技改战线正确把握当前宏观经济形势，以国家产业政策为导向，紧紧围绕“”工作目标，狠抓技改投入和重点项目建设，技改工作保持了良好的态势。
×一、月份全市工业投资完成情况
×⒈投入完成情况
×月份全市完成工业投资亿元，同比增长，占全年目标的，超过序时进度个百分点，其中，县区投入亿元，增长；市直含开发区完成投入亿元，增长。预计－月份全市完成工业投资亿元，增长。从目前工业投入情况看，呈现出以下几个特点：
×一是全市投入平稳增长。总体来说，今年全市技改投入的开局好，增幅高。在宏观经济环境偏紧的大形势下，各地、各部门能够以加快发展为主线，以项目为抓手，加大工业投入，一直保持了较快的增长幅度，月份全市工业投资增幅达到，增幅高于全社会固定资产投资增幅个百分点。但由于××年上半年技改投入增幅呈逐月提高的趋势，月份增幅由年初的上升到，加上受宏观环境影响，今年全市工业投资出现了高开低走的现象。月份投入增幅比一季度低了个百分点，比上个月回落了个百分点。
××
×二是市直与县区投入增幅的差距明显缩小。月份市直、县区技改投入增幅分别为和，与去年同期的和相比，增幅差距明显缩小。县、区投入中，月末已有清浦区、楚州区、清河区、盱眙县提前实现投入过半。盱眙、清浦、金湖三县区投入增长较快，分别达到、和。涟水、洪泽两县投入增速较低，分别为、。市直投入中，投资超亿元的有开发区、华能、化工和冶金，分别达到亿元、亿元、亿元和亿元。四个部门行业合计投入达亿元，占市直全部投入的。
××
×三是民营企业和民间资本是我市工业投入的主导力量。月份民营企业完成投入亿元，增长，占全市工业投资的％；在华能电厂投入的带动下，国有及国有控股企业投资出现较快增长，月份完成投入亿元，同比增长，占比；外商投资完成投资亿元，同比下降，占比。月份全市亿元的投资中，一半以上的资金是通过加大招商力度吸引的外地民间资本，除此之外，企业自筹资金占，利用银行贷款占，利用外资占。
×
×四是工业投资的质量有了明显改善。今年以来，全市共实施投资万元以上的技改项目项。从完成投入数来看，－月份，全市万元以上项目、万元以上重点项目、万元以上重大项目分别完成投入亿元、亿元、亿元，同比分别增长、、，占全市工业投入的比重分别为、、，分别比去年同期提高了⒑⒋个百分点。
×
×⒉重点项目进展情况
×全市个总投资千万元以上重点技改项目中已有个项目开工建设，开工比例达到％，其中个项目已竣工投产。
×个重点竣工项目中除清江石化有限责任公司常减压装置改造个项目尚未开工外，其余个项目已全部开工，其中清江石化气分装置改造、神华药业有限公司改造项目、兰健药业公司胃用药生产线、淮安市万得宝食品公司食品生产线等个项目竣工投产。
×个重点开工项目中鹿港毛纺厂毛纺制品项目、淮化集团年产吨二氯苯甲醛等个项目开工建设，其中涟水县宝盛木业有限公司年产万张防水模板生产线等个项目提前竣工。
×个重点调研项目中江苏大地动物保健品公司动物保健品生产线、淮安市金汇化工有限公司活性染料项目、涟水鸿鹄发展有限公司化纤生产项目本月开工建设，开工项目数达到个，其中淮安市淮洋酒业有限公司万吨啤酒生产线、淮安市康宝食品厂饮料、果汁生产线个项目提前竣工投产。
×⒊重大项目进展情况
×全市个万元以上重大项目已有个项目开工建设，其中亿元以上项目已开工建设项。盈德气体制氧项目、沂洲水泥万吨水泥粉磨站个项目已竣工投产，淮安海螺水泥有限公司年产万吨水泥粉磨站生产线已于月日投料试生产。诚意药业、理士科技、展德公司硒鼓、淮化集团二氯苯甲醛、金源科技电器加工等项目已部分投产。华能淮阴发电有限公司二期工程目前进展良好，烟囱已施工到米标高，、冷却塔正在施工；淮安华尔润化工有限公司一期工程年产万吨纯碱项目真空制盐工程土建及厂房基本完工，合成氨工程试生产，联碱工程基本完工，原创：锅炉正在安装，二期工程年产万吨纯碱项目及配套工程已完成征地；淮安市经济开发区热电有限公司热电联产项目主厂房基本完工，二台锅炉水压试验已成功，气轮机正在安装；江苏韩泰轮胎有限公司子午胎扩能改造项目目前钢结构厂房正在吊装，设备已订货，电气、公用工程管道开始安装；淮安锦纶化纤有限公司帘子布项目土建工程全面开工，主厂房已封顶；惠泰木业有限公司年产万立方米高密板生产线厂房完工，主要设备安装到位，正在调试，预计月份竣工投产。卷烟厂科技中心开始外墙装饰，卷接包生产线和在线烟丝膨胀

上半年全市技改工作情况总结第2页

系统已订货。
×二、上半年开展的主要工作
×一强化服务，全力推进重点项目建设。
×今年以来，全市技术改造工作以加快项目建设为中心，以强化服务为宗旨，针对今年项目数量多、投资大、协调任务重的特点，采取了一系列行之有效的对策措施，推进项目顺利实施。一是落实目标管理责任制。年初将全市的重点项目年度考核目标细化分解到各县区、各部门，明确目标责任制，建立了定期调度检查制度，确保全市工业投入和重点项目目标的顺利完成。二是建立重大项目工作网络。为做到更快捷、更优质地服务，建立了重大项目工作联系网络，及时掌握项目动态，从统计报表、项目备案、效益跟踪、设备减免税到项目协调等一系列工作，均能得到快速的反应和办理。三是加强协调服务工作。对在手的重大项目，全力聚集，重点服务，多次深入企业了解情况，并请分管领导带队对全市的重大项目进行过堂，帮助淮钢集团、华尔润公司等企业缓解资金困难，为诚意药业等企业协调新项目的用电问题。
×（二）营造环境，发挥政策导向作用。
×为进一步优化投资环境，强化服务意识，在技改工作中积极落实各项政策，调动企业加大投入的积极性。一是加大考核奖励力度。对××年已达产达效的淮钢集团吨电炉新技术应用、清江电机耐热漆包线等个风险金项目进行了万元的奖励，对个××年竣工投产的优秀技改项目以及技改战线的先进单位和个人进行了奖励。二是做好市级技改贴息的资金安排工作。上半年与财政局共同做好××年度市级技改贴息资金的安排，主要安排在××年开工实施、目前已竣工投产并成为新增长点的重点技改项目。目前贴息计划已经下达，共对淮钢“十五”技改、清江石化万吨溶剂油、展德光电硒鼓、海螺水泥万吨水泥粉磨站等个项目进行了贴息，其中以上的贴息项目为民营企业项目，对调动我市民间资本的投资积极性具有一定的引导作用。三是为重点项目发放绿卡。为降低项目建设成本、减轻企业负担，与市建设、规划等部门进行协调、磋商，进一步明确了绿卡项目的优惠扶持政策，按照扶大扶强的原则，为淮钢“十五”技改二期工程、华能二期、三期、韩泰子午胎扩能改造等个重点项目发放了绿卡，努力为企业发展提供政策条件。四是积极向上争取政策性项目。为使我市更多项目“进笼子、进盘子”，获得政策性资金的支持，我们不断加强与省经贸委、财政厅的沟通联系，目前已组织筛选了清江石化气分装置改造、惠泰木业中高密度板等个项目申报年第一批省技改贴息。
×（三）搭好桥梁，积极推进银企合作和宁淮挂钩。
×继续推进银企合作。针对宏观信贷规模收紧形势，经贸委积极应对，认真组织项目，努力争取信贷支持。从年初开始，组织人员深入企业，了解重点技改项目资金需求情况，共筛选出符合国家产业政策、对地方经济有带动作用的多个项目，主动上门，向市五大商业银行推荐。通过与银行多轮洽谈对接，目前已落实个工商企业融资项目，意向融资额亿元。推进宁淮挂钩合作。发挥桥梁作用，与南京市经贸委联手合作，组织了户企业来淮洽谈。南京金榜集团先后两次来淮考察，在企业收购、项目投资等方面已经形成了初步意向。
×（四）加强研究，做好产业规划和项目储备。
×一是做好热点行业研究。针对国家对热点行业投资的控制，积极开展调研，加强工作指导。对全市钢铁、水泥行业的能力和生产情况进行了摸底排查，对淮钢集团、海螺水泥、盱眙兴眙水泥等企业的项目进行了策划指导。二是启动工业“十一五”规划。按照市委、市政府的统一部署，配合中咨公司开展全市主要产业调查，搜集汇总全市“十一五”工业发展规划的相关基础资料，提出了“十一五”工业发展的初步设想。近期，按照市委、市政府统一部署，抽调精干力量，对我市化工、食品等六大产业进行了有针对性的、更深层次的研究，对主要产业发展的现状、条件、面临的形势进行了分析，在此基础上提出了全市工业主要产业发展的规划框架，调研储备了一批项目。目前在手储备万元以上项目有个，总投资亿元。
×三、当前工业投资面临的形势分析
××从××年下半年开始，国家针对因房地产、汽车等行业高速增长引发的部分行业投资过热、信贷规模增长过快等问题，加大了宏观调控力度，陆续采取了控制信贷规模、整顿开发区和工业园区、规范用地行为、控制部分行业过度投资等政策措施，使经济发展的环境发生了一些明显的变化，给我市的工业投资也造成了一定的影响。
×⒈项目审批、土地政策的变化，延缓了一批新项目的前期进度。今年以来，国家对固定资产项在建和拟建项目进行全面清理，项目审批程序更加严格。另外国家对土地市场进行治理整顿，半年内暂停土地审批，致使许多新上项目开工日期不断推迟。一批重大项目，如淮钢“十五”技改二期工程等，受审批等条件制约，难以如期开工；一些招商引资项目受土地政策的影响，协议项目不能尽快落实，落实的项目不能开工建设，这些因素都将影响全市工业投资的快速增长。
×⒉信贷政策对项目实施进度产生了较大的影响。受国家信贷政策影响，我市工业贷款逐步下降。月末，我市工业贷款亿元，比年初减少了亿元。特别是对钢铁、水泥等热点行业，国家实施严格宏观调控，不仅增加了部分企业新增贷款的难度，同时收缩了企业现有的贷款规模，资金的“瓶颈”制约作用突出。部分在建项目原来银行承诺的贷款资金不能及时到位，对项目按期投产影响较大。
×⒊受生产要素制约，部分竣工项目不能按期达产达效。今年我市用电形势严峻，许多企业遭遇统一调峰控制，加上交通运输矛盾突出，重点物资和产品运输困难的制约，一些已经竣工的项目投产试运行的周期加长。淮钢“十五”技改工程、诚意药业改造、盈德气体等项目受到的影响已经显现，即将竣工投产的华尔润纯碱等项目也会受到这方面的制约。
×⒋偏紧的宏观经济形势对企业的投资预期会产生一些负面影响。当前虽然宏观经济仍然呈现出较快发展的态势，但偏紧的政策导向，使企业难以把握经济发展走势，影响了企业的投资信心和决策。
×四、下一步工作重点
×虽然偏紧的宏观环境对今年全市工业投资产生了一定的影响，但我们仍将坚持加快发展不动摇，紧抓项目不放松，在偏紧的环境中寻找机遇，把准政策，创新工作，确保完成全年投入亿元的目标。
×（一）服务企业，推进重点项目实施。
×环境偏紧，服务要更优。我们将以服务企业为宗旨，调动一切资源和要素，推进项目的顺利实施。一是强力推进个重大工业项目建设。落实和完善重大项目目标责任制、领导挂钩制、定期协调会办制、激励督促制等，对重大工业项目实行全过程踪服务。做到每个项目有一位市领导挂钩、一名技改办同志全程帮办，月月到现场了解进度，做到项目落实、人员落实、责任落实。对目前已开工实施的个项目，加快进度，尽早竣工。重点抓好华能二期、韩泰公司子午胎扩能、大通机电漆包线、锦纶化纤帘子布等项目的建设，确保华尔润纯碱等个重大项目三季度竣工投产，成为新的经济增长点。对目前处于前期准备的项目，精心准备，尽早开工。突出抓好淮钢“十五”技改二期、华能三期、华尔润二期、清江石化长链二元酸等投资超亿元重大项目的启动实施，为全市工业经济发展增添强大动力。二是加快实施个重点项目。以加快进度为重点，采取有力措施，力促项目早开工、早投产。月份将对全市个重点项目进行逐项调研，对照年初计划进度，对重点技改项目进行摸底排队，对项目进度慢的认真分析原因，积极采取应对措施。千方百计筹措建设资金，积极完善项目前期工作，争取有更多项目早日开工建设，到三季度竣工投产项目力争达到个。个重点竣工项目年内确保全部竣工，个重点开工项目年内力争全部开工建设。
（二）创新思路，积极应对政策变化。
×针对国家土地、审批政策调整的新形势、新情况，将进一步创新思路，积极工作，寻求突破。一是盘活闲置的土地存量。与国土、开发区等部门紧密配合，在做好闲置土地调查的基础上，积极向企业发布土地存量的信息，采取有偿转让的形式，将存量土地调整给有项目没土地的企业，使项目尽快启动实施。二是充分利用企业的存量资源。一方面引导鼓励企业转变经济增长方式，加大自我改造力度，加快现有装备的技术改造步伐，新上一批填平补齐、技术升级的项目。另一方面加大现有企业的招商引资力度，整合现有企业闲置的土地、厂房等资源，吸引外来投资者通过外来资金的注入，提高现有企业的投入能力，新上项目，加快发展。三是把准政策，规范操作。加强对国家产业政策、法规的学习和研究，对符合国家产业政策的项目，帮助企业进行项目策划，按照项目管理的有关规定，做好向上申报工作，争取有权部门的批准。下半年重点是协助淮钢集团做好特钢项目的申报工作，争取得到国家发改委的批复，使项目尽快开工建设。
（三）多方筹资，积聚投入实力。
×针对目前工业投入中存在的资金困难，针对不同企业、不同项目的实际情况，采取招商引资、银行贷款和向上争取等多种形式，解决项目资金。一是加大招商引资力度。按照招大客商、上大项目的思路，对东方清棉纺织有限公司苎麻厂搬迁改造、新象米业日产吨优质无公害大米生产线等资金没有落实的项目，进行包装策划，全面对外招商，寻求合资合作伙伴，争取项目早日开工建设。二是努力推进银企合作。以省融资洽谈活动为契机，以“多方共赢”为目标，构筑双向选择平台，将分散的企业、资金、项目汇集到一起，建立面对面的直接交流，寻求银行的贷款支持。同时及时向市有关银行推荐技改项目，加强与省经贸委的沟通衔接，争取有更多的项目列入省重点技改项目导向计划和新开工计划。三是积极向上争取政策性资金。将争取省技改贴息作为下半年工作重点。一方面，近期到省经贸委、省财政厅进行专项活动，汇报我市申报项目实施情况，做好有关工作的沟通衔接，原创：争取落实一批项目进入第一批省技改贴息。另一方面，加快在手项目的报批备案工作，储备一批前期准备完善，预计实施进度较快的项目，为年底的项目申报准备充足的项目源。
×（四）政策引导，营造加大投入的浓烈氛围。
×我市总体来说投入的总量不大，工业投资还远远没有达到热的程度。在国家控制投资过热的大背景下，要采取措施，将全市上下的思想统一到加大投入，加快发展上来，营造氛围，形成合力。一是发挥政策的导向作用。下半年，重点做好重大工业项目补贴奖励政策的落实工作。对符合条件的投资在万元的新开工项目，进行补贴兑现，形成重奖大项目，鼓励大发展的工作导向。二是进一步宽松投资环境。继续执行项目备案制，减少办事程序，缩短办事时限，提高办事效率。月份将对绿卡制度的执行情况进行督查，检查有关部门的项目收费情况，了解项目申报的服务质量，为企业上项目，求发展提供好的外部环境。三是加大宣传造势。近期将通过电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传重大工业项目的实施情况，及投产后的经济、社会效益，宣传重大项目实施单位的典型事迹，为重大项目鼓劲，为工业发展造势，增强投入意识，提高投入动力。

2021年上半年市全民环境教育工作总结

20xx年上半年市全民环境教育工作总结内容显示中
一、全面开展全民环境教育工作
1、为了切实抓好20xx年全民环境教育工作，进一步加强环境保护工作，提高社会环境保护意识。年初制定下发了《20xx年全民环境教育方案》和《20xx年全民环境教育工作要点》。
2、向市委全面汇报了今年全民环境教育工作方案，并将培训工作纳入市委中心组学习计划之中。
3、落实部署从业人员、农民、中小学生环境教育培训计划。在中小学、幼儿园开设环境教育课程。
4、确定了黑龙江省岁宝热电有限公司、玉泉镇老营村和通城街道办事处新华社区三个不同类型的环境教育典型单位。局领导深入到各试点单位检查指导工作，明确了三个试点单位的工作方案、组织领导、试点方向和内容，并提出要搞好试点过程中资料、经验的积累和总结，切实搞出成效和成果。通过以点带面的形式带动全民环境教育整体工作。
5、举办了市直机关国家公务人员环境教育培训工作。6月2日特邀请了哈尔滨市原环保局局长李贵友来我市做“环境形式与环境法制建设“报告会，全市市直机关工委100余人参加报告会，进一步加强了机关领导干部环境保护的责任感和紧迫感，取得非常好的效果。
6、与教育局联合举办了“（更多精彩文章来自“秘书不求人”）我们共建环境友好型社会“主题征文活动。通过举办环保征文，激发学生主动参与环境保护的积极性，增强和提高学生的环境观念和环保素质。还积极组织全市幼儿园参加市局举办的“天天幼儿环保”大赛，希望通过一个孩子带动一个家庭，让更多的家庭乃至全社会都来关心环保、参与环保事业。
7、按照20xx年全民环境教育工作要点和方案要求，为了进一步完善环境教育体系，今年聘请市委党校、市委宣传部的两名教师为全民环境教育兼职教师。
二、建立健全社区环保宣传监督站工作
为了进一步壮大社区环保监督站的队伍，更好地开展社区环保宣传工作，在去年的基础上今年又确定了胜利街道办事处庆云社区、通城街道办事处铁路社区、河东街道办事处文化宫社区三个社区环保宣传监督站和吴子燕等15名环保志愿者。并对监督站的组织机构、规章制度、能力建设、开展活动进行了系统规范。
三、积极开展绿色创建工作
确定今年创建绿色学校、绿色社区、绿色机关15家，其中××一中准备晋升国家级绿色学校，目前准备工作正在进行中。
四、大力开展环保纪念日活动
精心策划和组织“4.22”、“5.22”、“6.5”重要环境纪念日的宣传活动。“4.22”世界地球日和“6.5”世界环境日向各乡镇、街道（社区）、企业、有关委、办、局制定下发了活动通知和活动方案，通过散发宣传单、悬挂横幅、悬挂挂图、设立宣传台、环保车队宣传、电视台播放环境宣传片等形式多样的方式，进一步增强广大群众的环境意识和环境道德观念。
五、信息报送工作
为了及时发布我局的各项工作动态情况，上半年在局内网上报信息共计49条。其中年工作安排3条，周工作安排7条，工作动态32条，执法动态2条，年工作总结2条，月工作总结2条，调研报告1条。制发了“是谁在污染华北明珠——白洋淀死鱼事件调查始末”和“温家宝在第六次全国环境保护大会上强调——加快建设环境友好型社会”两期简报。及时下载和传递了哈市局内网和外网的文件、通知等信息工作。
××市环保局宣教股
二oo六年六月二十九日

××年全市工业系统上半年工作总结暨下半年工作安排

××年全市工业系统上半年工作总结暨下半年工作安排

今年以来，全市工业系统广大干部职工以三个代表重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，认真贯彻市委经济工作会议和全市工业经济工作会议精神，紧紧围绕一争一创一率先的目标，继续实施项目带动战略和开放带动战略，把循环经济、链条经济和新型工业化的理念融入到生产和项目建设之中，有效促进了全市工业经济上规模、上档次、上台阶。元至五月份，我市规模以上工业增加值、销售收入两项主要经济指标增幅继续位居全省第一，预计六月份仍将位居全省第一。
一、主要经济指标完成情况
（一）工业总产值
元至五月份，全市工业企业累计完成工业总产值亿元，占年计划的，同比增长；规模以上工业企业累计完成工业总产值万元，占年计划的，同比增长，高于市定目标个百分点。
预计上半年全市工业企业累计完成工业总产值亿元，占年计划的，同比增长；规模以上工业企业累计完成工业总产值亿元，占年计划的，同比增长，高于市定目标个百分点。
（二）工业增加值
元至五月份，全市工业企业累计完成工业增加值亿元，占年计划的，同比增长；规模以上工业企业累计完成工业增加值万元，占年计划的，同比增长，高于全省平均水平个百分点，高于市定目标个百分点。
预计上半年全市工业企业累计完成工业增加值亿元，占年计划的，同比增长，高于市定目标个百分点；规模以上工业企业累计完成工业增加值亿元，占年计划的，同比增长，高于市定目标个百分点。
（三）规模以上工业企业销售收入
元至五月份，规模以上工业企业实现销售收入万元，占年计划的，同比增长，高于全省平均水平个百分点，高于市定目标个百分点。
预计上半年规模以上工业企业实现销售收入亿元，占年计划的，同比增长，高于市定目标个百分点。
（四）规模以上工业企业利税
元至五月份，规模以上工业企业实现利税万元，占年计划的，同比增长，高于全省平均水平个百分点。其中：实现利润万元，占年计划的，同比增长；实现税金万元，占年计划的，同比增长，高于市定目标个百分点。
预计上半年规模以上工业企业实现利税亿元，占年计划的，同比增长。其中：实现利润亿元，占年计划的，同比增长，高于市定目标个百分点；实现税金亿元，占年计划的，同比增长，高于市定目标个百分点。
（五）规模以上工业企业产销率、亏损面、经济效益综合指数
元至五月份，规模以上工业企业累计产销率，同比提高个百分点；规模以上工业企业亏损户，亏损面，同比上升个百分点，低于全省平均水平个百分点；规模以上工业企业经济效益综合指数，高于全省平均水平个百分点，同比提高个百分点。
预计上半年规模以上工业企业累计产销率，与市定目标持平；规模以上工业企业亏损面，低于省定目标个百分点，高于市定目标个百分点；规模以上工业企业经济效益综合指数，高于市定目标个百分点。
二、主要工作开展情况
（一）健全激励机制，加快项目建设
为调动企业大上项目、上大项目的积极性，今年初，我局组织专门人员深入企业进行调查研究，并在此基础上起草了《关于鼓励和支持工业企业加快发展的若干意见》，上报市政府同意后，以济政〔〕号文件下发。文件中包含了很多新的支持工业企业发展的优惠政策。如：设立工业结构调整专项资金，每年由市财政安排万元，用于工业结构调整项目的贷款贴息或奖励，重点支持高新技术项目和先进制造业的发展；建立市政府工业企业土地出让金奖励制度，对符合国家产业政策，投资规模在亿元（含亿元）、亿元（含亿元）、亿元以上的新建、扩建或技改项目，分别按实际征缴土地出让金的、、奖励。为切实落实好文件精神，我们还建立了项目投资规模评审制度，研究制定了《关于工业结构调整项目贷款贴息资金的管理办法》，对项目申报资格、项目申报办法、项目审理、贴息资金的拨付、贴息资金的管理及监督都提出了明确的要求，确保资金使用过程中的规范和透明。
一系列含金量很高的优惠政策极大地调动了工业企业大上项目、上大项目的积极性。今年年初，全市工业企业共计划实施万元以上的项目个，其中，列入政府台帐的项目有个，今年计划投资亿元。截止六月底，全市计划实施万元以上的项目已达个，项目总投资万元，其中，投资超亿元的项目（不含续建项目）就有个，计划投资总额达亿元，年内计划投资亿元，这种情况在我市历史上是不多见的。
截止六月底，列入政府台帐的工业建设项目共完成投资万元。其中，市直工业企业完成投资万元，占年任务亿元（不含沁北电厂二期）的，同比增长；乡镇工业企业完成投资万元，占年任务亿元的，同比增长。
截止目前，豫光万吨粗铅改造工程、济钢×万千瓦煤气发电工程、豫光万吨电锌工程等一批计划内大项目已相继竣工投产，预计每年可新增销售收入万元，实现利税万元。金马焦化装煤出焦除尘站工程、奔月浮玻浮法线冷修技改工程等一批计划外项目也已相继完工。此外，豫光万吨再生铅资源综合利用工程、豫源国电×热电联产机组工程、中原特钢限动芯棒工程、太行水泥×水泥熟料一期工程、博海化工万吨煤焦油工程和北京石晶光电高品质石英晶体材料产业化示范工程等一批重点项目也在紧锣密鼓的施工当中，这些项目建成投产后，预计每年可新增销售收入万元，实现利税万元。近期，全市工业项目建设喜讯不断：月日，联创化工总投资亿元的万吨树脂粉项目动工建设；月日，天泰特种材料公司总投资亿元的年产吨聚苯硫醚（）项目土地手续批复，施工前的准备工作已于月日紧锣密鼓展开；煤炭高压开关厂总投资万元的纳米二氧化硅项目地面平整月日结束，地质勘探近日即将展开；济钢公司总投资亿元的移地大修高炉项目，前期准备工作大体就位，计划于月底全面动工。
（二）强化协调服务，创造良好环境
优惠政策的潜力是有限的，而为企业的生产和建设提供优质服务，创造宽松环境是无限的。为此，我们始终坚持服务也是生产力，服务也是效益的意识，把企业满意不满意做为服务工作的出发点和落脚点。
今年以来，我们努力提高分析预测的质量和水平，准确把握运行态势，每月召开一次工业经济运行分析会，及时了解和掌握工业经济运行中的倾向性和苗头性问题，并及时发布预测预警信息，逐步实现经济运行调节从事后协调为主向事前监测、预警和预防为主转变。
我们还经常深入企业调查研究，为企业排忧解难。围绕工业经济中的热点、难点问题和经济运行的重点工作，进行客观、科学的调查分析，拿出解决办法，为企业解决一些实际问题。今年以来，能源、运力、资源等影响我市经济发展的瓶颈问题依然非常突出。为此，我们及早着手，加强了对原煤、供电、供热、运力等方面问题的协调，保证了工业经济的平稳运行。
原煤方面，我们重点协调了豫源化电公司电煤供应，督促有关部门严格执行我市煤电联保实施方案，保证对豫源公司的电煤供应。
电力方面，在我市电力供应严重紧张，频频拉闸限电，工业企业生产经营受到严重影响的情况下，我们多次召开协调会，一方面要求电力公司严格按照阶梯供电方案供电，保证居民生活、重点企业、重点行业、重点地区用电；另一方面要求各工业企业要顾全大局，严格执行调度命令，确保我市电网安全，同时合理安排生产，尽可能地避峰填谷，减少损失。
供热方面，由于电煤紧张、煤质太差等原因，豫源公司锅炉不断出现问题，机组出力严重不足，供热质量不高，使工业用户生产受到严重影响，企业反映强烈。为此，我局分管局长和科长多次奔波往返于热力公司与用户之间，并多次召开供热协调会，解决实际问题。为解决豫源公司的实际困难，我们对周边地市的同种问题进行了调查，并向市政府写出详细的调查报告，建议适当提高供热价格，最终促成了热价的调整和相关管理办法的出台，为豫源公司弥补了一部分亏损。面对供热方与用户之间矛盾加剧的情况，我们及时召开协调会议，一方面要求供热方顾全大局，做出一定的牺牲，采取多种措施，克服各种困难，保质保量供热，满足用户要求；另一方面作好用气方的思想工作，请他们多一分理解。同时，我们及时向市政府反映了供热方面的实际情况，提出了从根本上解决我市供热矛盾的意见和建议，为领导决策提供依据。
运力方面，面对当前铁路运力严重不足的现状，我们多次与济源车务段沟通、协调，在运力上对济钢、豫光、豫港、奔月、特钢等重点企业给予倾斜支持，保证重点企业运输和重点物资运输。
经过我们的积极努力，多方协调，全市工业经济在煤、电、热、运等多种不利因素的影响下，并没有出现大的波动，总体保持良好的运行态势。
今年，我局还对工业项目建设实行跟踪服务制度，对市直重点工业项目实行分包责任制，将工作目标细化量化，层层压实，明确了责任人和时间进度。同时，我们还建立完善了项目督查和反馈机制，进一步加大了项目和基础设施建设的领导力度，全力保证项目按期完成。
一是强化项目调度，促进项目顺利实施。为确保年度计划项目的顺利实施，今年以来，我们不断强化项目调度，坚持每月开一次全市项目调度会，每周对全市重点项目进行一次摸底调查，每月通报一次全市工业项目进展情况。利用项目调度会的机会，及时掌握、处理项目建设中存在的问题和困难，同时介绍项目建设工作搞得好的先进典型，使项目单位之间取长补短，互相学习，互相促进，你追我赶，竞相发展。豫光集团今年安排的项目多，投资额度大，该公司合理调度资金，科学施工，继三月份万吨粗铅改造项目建成投产后，万吨电锌也于月份生产出第一批锌锭，比原计划提前近两个月。
二是跟踪协调服务，为项目建设排忧解难。今年以来，我市项目用地征用难度加大，少数人受利益驱动，对项目建设设置重重障碍，严重影响了项目顺利进展。针对这种情况，局领导多次开会研究对策，并组成专门工作组深入到项目建设工地帮助解决问题。先后召开各种协调会、现场办公会达三十余次，解决各类问题近百起。豫源国电×热电联产项目的运煤道路、排水沟、输变电线路、自备水井等存在的问题涉及到了五个乡镇办事处，二十余个行政村，因拆迁、赔偿等问题曾一度使项目建设陷入停工状态。为了确保工期，局领导带领工作人员连续四十天奔波在工地，晴天一身汗，雨天一身泥，耐心细致地向群众宣传政策，使各种矛盾得到了妥善解决，确保了工程的按期进行。
此外，我们还积极协调财政、税务等有关部门认真落实支持工业经济发展的各项政策，加大对工业企业的支持力度；协调工商、技术监督等部门进一步加大整顿和规范市场经济秩序工作力度，严厉打击危害我市工业经济发展的不法行为；协调行政执法部门按照《行政许可法》等法律规定，做到依法行政、文明执法；协调各乡镇、办事处顾全大局，切实解决好厂村矛盾，为工业经济的长足发展提供保障；继续做好企业减负治乱工作，协同有关部门严厉查处对企业的四乱行为，为工业经济发展创造良好的发展环境。
（三）创新工作方式，大力招商引资
项目建设的主要问题是项目和资金问题，这两个问题，光靠我市工业企业自身的能力和积累是不行的，必须大力开展招商引资工作。今年以来，我局高度重视招商引资工作，多次召开专题会议，研究部署市委、市政府关于招商引资年活动的各项要求，专门成立了以一把手为组长、副局长为副组长、相关科室负责人为成员的招商引资领导小组，并成立了专门的招商引资机构招商办，并赋予招商办相应的职责和权力，对招商办的招商引资活动在人力、财力、物力上给以大力支持，确保招商人员外出考察、接待外商等工作顺利开展。截止目前，我局已完成招商引资万元，占年计划的；工业系统完成招商引资万元，占年计划的。在工作中，我局审时度势，以变应变，积极创新招商引资方式，取得了良好效果。
一是围绕项目招商。通过能人找项目，与科研单位、大专院校对接找项目，和先进地区对比找项目等方式做好项目的筛选、储备和推介，以优势项目增强招商能力。月日至日，在市委、政府主要领导的带领下，我局与政府办、发改委、商务局、国税局、地税局、工商银行等单位到位于胶州半岛的青岛和长江三角洲的苏州进行了考察学习和落地招商活动，并分别在两地举行了济源市情说明暨项目推介会，由于领导和有关职能部门的高度重视和前期工作的扎实细致，活动取得了较好效果，达到了预期目的。在两地的推介会上，我市共与客商签订投资合同份、合同资金亿元，签订投资合作意向个、意向金额亿元。
二是围绕改革招商。在企业产权改革中，引导企业通过与国内外大公司、大集团合资合作、嫁接改造、出售产权、上市融资等方式，把企业做强做大。同时，吸引外资或民间资本进入，参股、控股、收购、兼并，大力发展新兴产业企业。为激活我市的民间资本，实现项目与资本的对接，根据克井镇独特的资源、区位优势和民营企业较多，发展较为成熟，有较雄厚的资本积累等优势，月日，我局与发改委、商务局在该镇成功的举办了项目和民间资本的对接活动，共签约项目个，吸收民间资金万元，其中，有很多是高新技术项目，参与这些项目的投资，将对民营企业调整结构，进一步提高科技、管理水平起到积极的促进作用。
三是强化以情招商、以商引商。我们始终采取攻心为上的方针，全面加强与外商投产企业的联系，通过亲商、爱商、让利、服务等方式，使现有的外来投资企业追加投资，扩大规模，拓展经营领域，并引导他们以自身发展的成功实践，影响、带动更多的客商来我市投资兴（更多精彩文章来自“秘书不求人”）业。
四是委托招商。我们先后委托广州、香港的一些中介机构为企业代理招商活动，并发挥好我市在外工作人员的优势，不定时通电话，发邮件，通过他们为我市的招商工作做出贡献。同时，积极邀请外地一些知名企业的有关人员来济源考察，商谈投资事宜，继青岛、苏州招商活动后，月至日，我市组织了中外客商看济源活动，在这次活动中，我局与工商联等单位共组织余家限上、民营、私营企业，携带项目，有针对性地与客商对接洽谈，共签定项目合同个，合同金额亿元，其中万元以上的有个，最大项目合同金额亿元，签定合作意向个，意向金额亿元，意向投资额亿元。
五是强化跟踪招商。针对项目竞争异常激烈的形势，我们对每一条招商线索，每一个外商投资项目，都安排专人跟踪落实，一抓到底。
（四）重视企业管理，坚持结构调整
清洁生产是推进经济增长方式转变，加强企业经营和环境保护的一项重要工作。今年以来，我们结合我市工业企业的实际，从最基础的工作开始，重点在现场管理、厂容厂貌上下工夫，逐步改变一部分工业企业脏、乱、差的面貌，树立起我市工业企业的良好形象。
一是根据市委、市政府的要求，结合我市企业现场管理的现状，起草和拟定了《现场管理活动方案》和《现场管理检查评分标准》，并对方案和评分办法进行了认真的研究和分析，把握活动的关键环节，为开展活动起到了指导作用。
二是利用板报、标语等形式，广泛宣传现场管理活动的意义和作用，让企业的所有员工都知晓现场管理活动的主要内容和目标，增强全员参与活动的意识和热情，为开展活动提供了思想保证。
三是通过组织督查、评比打分，推动活动的有效开展。我们按照方案的具体内容和目标，对照评分标准、利用自查、互查和集中大检查的方式，对每个企业的活动开展情况进行了认真的检查评比。通过检查，指出了企业存在的问题，提出了整改的努力方向，推动了活动向纵深发展。
四是努力发挥报纸、电视台等媒体的作用，加强对现场管理活动的报道、通报力度，打造声势、彰先促后。
五是注重典型引路、示范带动。金马焦化、万洋冶炼等企业对现场管理工作由为重视，出台了很多好的措施，形成了很多好的做法。例如这些企业每月都要对各车间、班组的现场管理进行一次检查通报，每季度进行一次总结奖惩，评为先进的，授予流动红旗，并给予现金奖励，得分排名最后的，挂上黑旗，并处以罚款。我们把这些企业作为示范企业，多次组织其他企业到这些企业参观学习。通过活动的开展，各企业的厂容厂貌有了明显改观，生产管理进一步规范，管理人员和职工的认识进一步提高，为今后活动的开展奠定了良好的基础。
在重视企业管理的同时，我们坚持抓结构调整，促进工业经济结构优化升级。
一是坚决关停一批。在去年依法取缔了口烧结锅的基础上，今年全市将全力关停家污染企业，涉及钢铁、水泥、酒精、造纸、炼焦等诸多行业。截止六月底，承留万金冰铜厂、夏神庙冰铜厂及邵原称弯、大峪薛寨、全佰利等多家企业的落后生产工艺已被关停；太行造纸厂废纸浆生产线，克井柿槟小造纸厂及中原纸业、三龙纸业的年制浆能力在万吨以下的化学制浆生产线已被关停；年生产规模在万吨以下的克井南庄、轵城中王两家酒精生产企业也已被关停。
二是技术改造一批。主要是铅冶炼和焦炭行业，××年后半年以来，万洋冶炼（集团）公司先后投资一亿多元新上了烧结机、尾气制酸、烟化提锌高炉二氧化硫等项目，通过对原来旧的生产工艺进行技术改造和扩建，不但使尾气排放量达到了国家标准，实现了循环经济和清洁生产，而且企业的生产能力也比以前增加了好几倍。
三是围绕着农业产业化、高新技术产业和产品等新上一批。主要有白云实业公司引进中科院动物研究所的生物杀虫剂项目，公美（集团）公司与北京嘉禾有限公司合作建设的复合肥项目，天泰特种材料公司的聚苯硫醚项目，佳和食品公司的速冻食品项目等。
这些工作的开展，对我市工业企业改善环境、节约资源、优化产品档次，起到了积极作用。
（五）采取多种措施，壮大中小企业
今年以来，我局认真贯彻落实全省民营企业表彰大会和《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》（国发号文件）精神，大力实施项目带动和招商引资战略，积极鼓励、支持和引导中小企业、乡镇企业和非公有制经济的发展，取得了可喜的成绩。元至六月份，乡镇企业和非公有制经济完成总产值亿元，占年任务的，同比增长；完成增加值亿元，占年任务的，同比增长。其中，乡镇和非公有制工业企业累计完成总产值亿元，占年任务的，同比增长；累计完成增加值亿元，占年任务的，同比增长。累计完成税金万元，占年任务的，同比增长。
全省民营企业表彰大会后，市领导段喜中、薛兴国、李军星多次召开会议，就会议精神的贯彻落实进行安排部署，我局也及时通过各种方式，对会议精神进行贯彻。为做好《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》的宣传工作，我们和报社专门采访了有关部门和企业，并精心策划，将专访的有关内容以《迎接非公有制经济发展明媚的春天》为题刊发在济源日报《新闻会客厅》栏目中。为进一步引导民间资金入股办企业，我局又与济源电视台共同策划制作了专题片《民间资金农民致富的快车》，在《视点》栏目中播出，在全社会营造了鼓励和支持非公有制经济发展的良好舆论氛围。
产业集群和骨干企业是一个地方经济发展的重要标志。各乡镇、办事处因地制宜，发展优势产业，目前已形成年销售收入超亿元的产业集群个，涉及企业家。元至六月份，集群总产值累计完成万元，增加值累计完成万元，实现利税万元。其中，承留、思礼的铅冶炼企业已发展到家，上半年实现总产值万元，增加值万元。同时，民营骨干企业运行质量较高，产销衔接良好，截止月份，全市限额以上民营企业累计完成总产值亿元，同比增长；产销率达到；实现销售收入亿元，同比增长；实现税金万元，同比增长，对全市乡镇工业经济的增长作出了重要贡献。
为解决中小企业发展过程中遇到的贷款难、担保难等问题，中小企业信用担保中心在财政资金不能及时到位的情况下，想法设法筹措资金近百万元，有效缓解了燃眉之急，确保了业务的正常运作。为扶持符合担保条件、用款额度较大的企业，担保中心积极与省担保机构联系，寻求联合担保途径。目前，对万洋冶炼、恒利肥业、清源纯水等几家用款额度在万元以上的企业，省担保机构正在积极考察运作。截止六月底，担保中心累计为家中小企业办理担保业务笔，实现融资贷款担保万元，有效缓解了中小企业发展过程中的融资困难。
为进一步发挥我市骨干企业的龙头带动作用，促进高新技术产业迅速发展，带动有发展前景的中小企业向专、精、特、新方向发展，推动我市工业经济水平整体的提高，在今年召开的全市工业经济工作会议上，市委、市政府提出了要大力实施抓十强，促十佳，带百小战略，现在《济源市工业经济抓大带小战略实施方案》的起草工作已经完成，不久将以市政府正式文件下发。
（六）搞好规划工作，立足长远发展
随着我市经济社会的高速发展，现有的工业布局和结构已成为影响我市工业发展的一大瓶颈，为尽快改变我市工业布局结构散乱，资源不能有效利用，高新企业所占比重较少的状况，上半年，由我局牵头、相关职能部门配合、省内外知名经济研究院所参与的济源市十一五工业经济发展规划编制工作全面展开。这次规划将以科学发展观统揽我市工业经济发展全局，重点搞好工业布局规划和产业结构调整规划，把链条经济、循环经济和新型工业化的理念融入到整个规划内容之中。通过规划，一是要将新上项目按行业特点、与相关行业的关联关系进入规划带，实现资源共享和工业经济的有序发展；二是要在做大做强传统优势产业的同时，出台各项政策和措施促进高新技术产业和先进制造业的发展。
在开展工业经济总体规划的同时，我们也积极协助企业的开展规划工作。豫港（济源）焦化有限公司从年建成至今，秉承自我加压、永不自满的企业精神，由小到大，由弱到强，发展成为豫西北大型煤化工企业集团，引起了省市领导的高度重视。为把山西省的资源优势转化为河南省和济源市的经济发展优势，并根据我市优越的区位和资源优势、运输优势、稳固的市场优势、良好的发展空间和宽松的投资环境等优势，最近，省政府已正式将我市确定为全省五个煤化工基地之一。为了落实好省政府的工作部署，努力把我市发展成为河南省最大的煤化工业基地。近日，我局与市发改委组织有关人员到豫港焦化公司进行了调查研究，并起草了《关于将豫港（济源）焦化有限公司建设成全省大型煤化工基地的专项规划》。
根据规划，建设煤化工基地总投资约为亿元，其中，十一五期间约为亿元，十二五期间约为亿元。十一五期间采用国际一流捣固焦炉技术，建设万吨年捣固焦项目；利用炼焦产生的煤焦油、粗苯和煤气发展煤化工产业，建设万吨年焦油加工项目、万吨年炭黑项目，万吨年炭素项目，万吨年粗苯加工项目、万吨年树脂项目和万吨年甲醇项目；利用生产中的剩余煤气和当地的耐火材料资源发展陶瓷产业，建设亿件年陶瓷项目和玻璃制品项目。
在十一五煤化工发展的基础上，十二五期间重点发展以焦油深加工、粗苯加工、煤气综合利用为项目的后续产品，以拉长煤化工产业链，做深做细化工产品，主要规划的项目有：万吨年针状焦项目，万吨年延迟焦项目，万吨年粗苯加工项目，万吨年炭黑项目，万吨醋酸项目，万吨年甲醇项目，万吨年二甲醚项目，万吨年甲醛项目，万吨年聚甲醛项目，万吨年甲烷项目，形成以炼焦、焦油、粗苯、煤气深加工、煤化工产品为产业链的全国的重点煤化工基地。年以后在完善以上项目的基础上，继续开发和研制合成液体燃料、工业喹啉、吡啶、丙酮、苯乙烯合成树脂、酚醛树脂、工业萘、苯酚等产品。
本次规划的煤化工基地，选址在东起小浪底专用公路向西延伸公里、北起五三一铁路专用线向南延伸公里的范围，占地面积约为余亩，北与金马焦化公司连成一体，上述区域多为山地、丘陵，在这一区域内建设煤化工基地，既节约了土地资源，做到了不占和尽量少占耕地，又可以依靠便利的公路和铁路运输，有效地解决企业大量的货物运输问题。
（七）开展教育活动，提高工作水平
今年以来，我局以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，加强基层组织建设，推动党建工作深入开展。年初，我们按照上级对党员先进性教育活动工作的安排和部署，及时制定了《工业经济发展服务局党委先进性教育活动工作方案》，并按照方案，扎实开展工作。
在学习动员阶段，我局对所属个总支、支部，名党员进行了排查摸底，并下发了大量的学习材料和光盘资料，认真深入基层进行了督促和指导。在学习中，每名党员同志均能够发扬理论联系实际的学风，紧密联系工作实际，深入开展教育活动。通过学习，全体党员对三个代表重要思想的时代背景、精神实质和历史地位有了深刻的认识，实践三个代表重要思想的自觉性进一步增强，机关作风有了新的转变，服务水平、工作效率有了明显提高。
在分析评议阶段，我局通过召开不同层次、不同范围的座谈会，设立意见箱，开通热线电话等形式，共征集意见条，后经梳理汇总为条，全体党员结合征求到的意见和自查出的问题，认真撰写了个人党性分析材料，并制定了整改措施。为确保先进性教育取得实效，局党委党内党外集思广益，认真研究制订整改方案，狠抓整改措施的落实，对局下属各支部、总支的整改方案和措施，也落实责任，明确时限，做到事事有人抓，件件有着落。
在整改提高阶段，我们从企业和群众反映最强烈的问题抓起，扎扎实实为企业和群众办实事。
为解决企业提出的信息发布问题，我局自筹资金，建成了济源工业网，并与市政府网站济源之窗建立了链接，被百度、一搜等全国著名搜索引擎所收录。通过该网站，企业不仅可以快捷方便、及时准确的了解到政府部门关于工业经济方面的政策法规以及其它一些重要信息，而且双方通过这种方式可以实现双向、直接的沟通与互动，同时该网站也为企业建立了一个产品宣传的平台。
针对企业改制后，党建工作中的薄弱环节，党委研究后认为：今后企业改制工作结束时，党建工作一定要及时跟进，这中间绝不能留空挡。最近，党委会认真研究了天坛山水泥、恒利肥业关于成立党组织的报告，并及时给予了批复。
针对群众上访难的情况，我局变群众奔走上访为主动约时接访。对职工反映的企业改制过程中的遗留问题，我们及时协调相关部门办理，努力让上访职工满意。对于一时解决不了的问题，我们就耐心的向上访职工讲清原因，晓之以理，努力让他们心顺气畅。我们还主动把拟改制企业的干部、职工请到局里来协商改制事宜，消除他们的疑虑，稳定他们的情绪，使他们理性面对改制，使改制工作得到了稳步有序的进行。
一些企业破产前长期拖欠工人工资，职工对此反映强烈，解决不好，必会影响到社会稳定。今年以来，局党委一班人通过多方努力，为工人解决了长年未发的工资余万元，并及时组织机关全体人员，利用天时间将工资发放到破产企业职工手中，机关人员不畏高温酷暑，扎扎实实为职工办实事的行动深受广大职工的好评，确保了社会的稳定。
通过这次先进性教育活动，全体党员的政治理论水平得到了提高，党性观念进一步增强，全心全意为人民服务的思想更加牢固，初步达到了武装头脑、更新知识、提高素质、振奋精神、增加干劲、促进工作的目的。
（八）其它主要工作的开展情况
医药与散装水泥工作。××年月，市医药综合公司顺利通过了认证，使公司向现代化、科学化、规范化迈进的重要一步。截止六月份，医药商业销售总额完成万元，占年初目标任务的，比去年同期增长，实现税金万元。
随着项目带动战略的深入实施，我市重点工程项目逐渐增多，用散量增加，使得我市散装水泥的发展速度进一步加快，上半年共计推广使用散装水泥万吨，占年计划的％，同比增长；散装率达到％，高出全省平均水平个百分点，高出全国平均水平个百分点；完成专项资金征收情况，占全年目标任务的。
安全工作重于泰山。上半年，我们对采石点、危险化学品行业、冶金行业、特种设备行业等易存在安全隐患的行业进行了多次安全大检查，查出隐患余处，下发整改通知书份，查处违章作业和无证特种作业的人员人次，查处无证运行的特种设备台，勒令停产整顿的企业家，市直工业企业事故死亡人数比去年同期减少。在开展安全检查的同时，我们还督促企业做好安全三同时，从源头上堵塞安全漏洞。我们还积极配合质监局对乡镇、办事处的安全管理人员进行培训，名安全管理人员取得了特种设备安全监察协管员证书。一系列安全生产活动的开展，确保了全市工业企业的健康稳定发展。
党风廉政建设方面。今年以来，我局认真学习中纪委五次、省纪委五次和市纪委三次全会精神，进一步明确任务，统一认识，确立党风廉政建设的工作思路，在狠抓落实上下功夫。局纪委根据我单位机构改革以后，各个领导和各个科室的工作职责，结合近年来党风廉政建设方面出现的新情况、新问题，对各项目标责任做了进一步的深化和细化，制定出台了《中共济源市工业经济发展服务局××年纪检监察工作意见》、《中共济源市工业经济发展服务局××年廉洁自律工作安排意见》、《中共济源市工业经济发展服务局纪委关于开展优质服务年活动的实施方案》和《中共济源市工业经济发展服务局纪委关于做好反腐倡廉宣传教育工作的通知》等文件，修订完善了××年济源市工业经济发展服务局领导干部党风廉政建设责任制岗位职责，使我局的党风廉政建设和反腐败工作逐步形成了分工明确、职责清晰，上下协调，齐抓共管的工作格局。
人事工作方面。今年以来，我局积极推行竞聘上岗，严格贯彻执行《干部任用条例》。在年初举行的中层干部竞争上岗工作中，我局准确把握《干部任用条例》准则，对新提拔的两位副科级干部，进行了考察、酝酿、审批等程序，确保《干部任用条例》的有效贯彻执行。上半年，我局共办理人事调动手续次，完成了奔月浮玻、奔月铝业、矿山机械、星河印务、阳光纸业等多家企业的失业及解除劳动合同关系人员的查档、提档工作；完成了机关人员的级别工资变更及新聘任公务员的手续办理工作；对机关所有工作人员进行了电子政务培训并顺利的通过了考试。为以后办公自动化奠定了良好的基础；按照人事局的安排，完成了各类人事上报工作。
老干部工作方面。在先进性教育期间，我局组织机关离退休老干部及局代管的企业离退休老干部到西柏坡参观学习，重温毛主席两个务必的亲切教导，体会艰苦奋斗的深刻内涵，进一步坚定了老干部们的共产主义信念，坚定了党领导和带领全国各族人民建设有中国特色的社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的信心。此外，我们还为老干部办理了优待证，坚持每月召开一次老干部座谈会，坚持为老干部生日祝寿，为老干部解决用车问题，组织离退休老干部进行体检。
综合治理，稳定方面。上半年，在综合治理方面，我们重点抓了机关、二级机构及企业的治安防范工作，与各单位签定了综合治理目标责任书，增强责任意识，避免偷盗事件发生，并积极参加人事局组织的综合治理培训班，学习综合治理方面的知识及工作措施，为今后正确的开展工作打下了坚实的基础。在军转干部的稳定方面，我们经常深入基层和他们谈心沟通，解决一些力所能及的问题，对破产单位的遗留问题能解决的，积极主动协调相关部门尽快解决，一时解决不了的问题及时报告市政府及市维稳办。
劳动年检工作方面。为全面贯彻落实劳动法，加强对用人单位劳动工作的监督和指导，维护用人单位和劳动者双方的合法权益。我们根据市劳动和社会保障局文件精神，对工业系统内的国有、集体及股份制企业进行了年检，主要检查了企业在贯彻落实劳动法及遵守有关劳动政策法规等方面的情况。通过年检，全面掌握了企业目前状况，对有些欠交工人双金额度较大及不认真履行劳动合同，擅自处理工人的单位提出了限期整改意见。
竞赛活动方面。上半年，我局认真组织了人的工业系统体操表演队，参加全市第十五届职工运动会，并获得了优秀组织奖、道德风尚奖以及铜牌枚。此外，我们还组织了工业系统各单位参加的全市安康杯竞赛活动。
发展党员方面。我局严格履行职责，坚持原则，对局所属支部、总支新入党的党员进行严格的资格审查和把关。上半年，我局党委共发展预备党员名，转正式党员名，壮大了党员队伍，输送了新鲜的血液，使党员队伍不断充满生机和活力。
此外，我们还配合有关部门，积极做好计划生育、防汛抗旱等工作。
三、工业企业面临的问题及解决问题的建议
今年以来，随着国民经济的持续升温和国家宏观调控力度的加大，土地、信贷政策进一步紧缩。水、电、气、运和原燃料价格大幅上涨，企业盈利能力逐步减弱，项目建设困难重重，企业的生存和发展面临着严峻挑战。
（一）企业负担加重情况
据对我市钢铁公司、豫光集团、豫港焦化（含金马焦化）、中原特钢、恒通化工、豫源化电、奔月浮玻、济源煤业、丰田肥业（含大洋化工）、万洋冶炼、宫殿酒业、太行水泥、巨康陶瓷、高压开关、耐火炉业等户主要企业的调查，由于水、电、气、运、原燃料及其他费用的大幅上涨，户企业每月多支费用万元，其中，豫港焦化月增费用万元，钢铁公司月增费用万元，豫光集团月增费用万元。
原材料、燃料上涨因素
根据调查，煤炭价格上涨的幅度最大，与去年同期相比，平均上涨元吨，受此影响，户企业每月共增加费用万元。其中，月均增加费用较多的企业有：豫港焦化（月增加万元）、豫源化电（月增加万元）、钢铁公司（月增加万元），最少的耐火炉业月增费用万元。
受矿石、原盐、铜材、重油等其他原料因素影响，户企业每月共增加费用万元。其中，费用增加较多的企业有：中原特钢月增加费用万元，济钢月增加费用万元，丰田肥业月增加费用万元，恒通化工月增加费用万元。
电价上涨因素
从月日起，大工业用电价格上调元千瓦时，一般工业用电上调元千瓦时，受此影响，户企业每月电费比上调前多支出万元。其中，影响较大的企业有济钢（月增费用万元）、豫光集团（月增费用万元）、恒通化工（月增费用万元）、中原特钢（月增费用万元）。
水价上涨因素
月日起，水资源费由去年的元立方米上调至元立方米（含南水北调基金），受此影响，户企业每月水费比上调前多支出万元。其中，济钢、豫光每月分别多支出万元、万元。
气价上涨因素
月日起，工业用气价格由元吨上调至元吨，受此影响，全市用气企业每月增加成本万元。其中，恒通化工每月增加万元，大洋化工每月增加万元，宫殿酒业每月增加万元。
其他费用
运费方面，户企业每月多支万元，其中，豫光集团由于电解锌投产，运费增加，每月多支万元，济钢每月多支万元，豫源化电每月多支万元，巨康陶瓷每月多支万元，宫殿酒业每月多支万元；排污费户企业每月增支万元；中原特钢反映公司重油改天然气工程立项时，与市发改委曾签协议，每立方天然气元（含管输费）。现中燃公司天然气售价为每立方元（其中气价元，管输费元），企业为此每月多支费用万元；此外，污水处理费按企业用水量而非排放量收取也极不合理。
（二）项目建设中的困难
一是由于受国家宏观调控政策的影响，今年以来项目建设受土地因素制约尤为突出。××年我市计划新开工的个投资超亿元项目（济钢公司移地大修高炉工程、豫港焦化公司万吨捣固焦项目、万吨树脂粉项目、联创化工万吨树脂粉项目、王屋乡项目）进展缓慢。联创化工万吨树脂粉项目、王屋乡项目月底刚拿到土地批复手续，使工期滞后半年之久。豫港焦化公司万吨捣固焦项目、万吨树脂粉项目土地手续目前仍存在很大难度。
二是项目建设的周边环境不尽人意，突出表现在土地及附属物赔偿要求过高。豫源国电输变电线路的每根塔基的赔偿超出规定的数倍，仍难满足少数人的索赔要求。部分村民借故刁难，致使工期推迟了三个月之久。济钢公司征用土地上的附属物赔偿和联创化工征用土地上的附属物赔偿也都遇到了漫天要价的现象。其次，项目建设所在地的少数群众缺乏大局意识，对项目建设设置障碍。如豫光万吨电锌工程工地经常受到当地少数居民的偷盗和强装强卸；太行水泥公司百万吨水泥扩建工地附近的采石场大药量爆破不仅影响到正常施工，而且严重威胁到设备与人身安全。
三是部分项目筹、融资困难致使项目不能顺利实施。太行水泥公司日产吨水泥生产线改造与混凝土系列产品开发项目、五三一水泥厂加气砼砌砖项目都是因为缺乏资金未能按期开工。正兴玉米公司万吨玉米淀粉项目因资金短缺已停工待料将近一年。四是个别项目由于审批手续不全影响到项目的正常施工。如豫光集团×煤矸石自备电厂一期工程面临着并网难问题。
（三）解决问题的建议
为减轻政策和市场因素给企业生产经营和项目建设带来的压力，提高企业抵御风险的能力，促进工业经济快速发展，特提出如下建议：
⒈加强对重大项目的组织领导。市政府成立专门机构，对投资超亿元的项目全程跟踪服务，负责手续报批、证件办理、周边关系协调等非企业内部性事务的处理，企业承担必要的费用。使企业能够从繁杂的外部事务中脱离出来，专心进行项目建设，加快项目建设步伐。
⒉合理使用结构调整资金，优先倾斜支持成长性好、技术含量高、经济效益佳的结构调整项目，促进高新技术产业快速发展。
⒊进一步落实有关政策。市政府要对原有的优惠政策分类整理，将未落实到企业的奖金、土地出让金、改制负资产企业税收抵免等，尽快落实到位，减缓企业资金压力。
⒋减免费用，减轻企业负担。市场因素引起的能源、原材料价格上涨需要企业通过加强管理、技术革新去消化；电费、南水北调基金等属于国家、省收取的费用需如数上缴；凡属于我市收取的行政事业性收费，如排污费、水资源费等，一律按下限标准执行；污水处理费应按污水排放量收取，不能按企业用水量收取。
⒌各企业、各部门要正确把握当前形势，集中精力，积极应对，内抓管理，外拓市场，努力化解各种消极因素，不断提高经济效益。要按照今年确定的经济目标任务，结合前五个月的进度，进一步明确目标，分析任务，落实责任，合理安排组织生产经营活动，确保全年目标的完成。
四、下半年的工作思路
（一）加强管理，促进扭亏增盈
面对能源原材料涨价的压力，引导企业加强内部管理，深挖内部潜力是最现实、最有效的办法。下半年要突出抓好以成本管理和成本核算为核心的财务管理，大力开展节能降耗活动，从原材料的购进到生产经营的各个环节，都要建立全员参与、全方位、全过程的成本管理体系，努力减少浪费，降低成本，尽可能多地消化能源原材料涨价因素，通过加强管理，实现扭亏增盈。
（二）加快工业项目建设步伐，尽快形成经济增长点
加快项目建设，重点是解决项目建设中出现的问题，如：厂村矛盾、土地问题、资金问题等。重点抓好年度投资超亿元的８个工业项目：沁北×万千瓦机组，豫源×万千瓦机组，豫光万吨再生铅，豫港焦化万吨捣固焦，联创化工万吨烧碱、万吨树脂，济钢炼铁技改，博海万吨煤焦油加工，王屋聚芳硫醚项目，这些项目都是我市今后经济增长的主要依靠，也是促进我市工业经济快速健康发展的重要途径。
（三）加强工业经济运行调节，解决好突出矛盾和问题
一是准确把握经济运行态势，及时全面地掌握经济运行情况，做好下一步目标任务的落实工作。二是进一步强化对工业生产的调度力度，重点抓好钢铁公司、豫光集团、沁北电厂、豫港焦化、恒通化工、济源煤业、丰田肥业等主要骨干企业，实行动态监控，指导企业组织好班次衔接，确保均衡生产，有计划、有步骤地完成全年各项经济指标，保证工业经济平稳运行。三是深入企业调查研究，为企业排忧解难。围绕经济生活中的热点、难点问题和经济运行的重点工作，深入基层、深入企业开展调查研究，重点是加强原煤、供电、供热和运力的协调，督促供电、供汽等部门完善电网、供气管网的基础设施建设，加强与用户之间的沟通，尽可能避免因煤、电、气、运的因素影响企业的生产经营。





二○○五年六月三十日

上半年市经委员会上半年工作总结

上半年市经委员会上半年工作总结

文章标题：20xx年上半年市经委员会上半年工作总结
20xx年上半年市经委员会上半年工作总结

　20xx年，是“十一五”规划的第二年，市经济委员会在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和省、市工业经济工作会议精神，求真务实，开拓创新，在推进新型工业化进程、经济运行、发展非公有制经济、行业管理等方面开展了大量工作，取得了较好成绩，工业经济呈现出良好的发展势头。现将上半年的工作简要总结如下，并提出下半年工作要点。
一、上半年工业经济运行情况
今年以来，我市经济承接了去年的良好发展态势，经济运行健康正常，全市国民经济平稳增长，工业经济较快增长，经济效益不断提高，其主要特点在于：
──工业生产增幅逐渐回升。开年以来由于供电不足，部分企业开工不足、停产检修，全市工业生产形势低迷，2、3、4月工业生产增幅分别为3.97、0.6、3.2。5月份以来，全市工业生产进入了较快增长的轨道，1－5月实现全社会工业总产值42.9亿元，同比增长19.8。（绝对数为现价，增幅用工业品出厂价格指数缩减法计算的工业增加值速度）。主要是规模以上企业实现工业产值34.8亿元，增长20.4，带动全部工业增速比上月提高16.6个百分点，主要是烟草、化工、矿产品、建材业增幅较大。规模以下工业产值8.1亿元，增长16.6。
──轻重工业同步增长，重化工业发展亮点突出。规模以上轻工业实现产值17.5亿元，增长22。主要是烟草加工业实现工业产值14.9亿元，增长23.8，1－5月累计生产卷烟21万箱，同比增长17；印刷业实现产值1.47亿元，下降24。生产丝43吨，同比增长一倍多；中成药17吨，增长了7.5倍。
　重工业实现产值17.3亿元，增长18.2。由于多数重工产品价格上涨，如不扣除价格因素，重工业高速增长30.2。主要是化工业实现工业总产值8.5亿元，同比增长14.8，其中云天化股份公司实现工业增加值4.2亿元，增长20.7。多数重工业产品增幅较大，电石7.2万吨，增长1.2倍；原煤258万吨，增长6.3；铁合金2837吨，增长1.2倍；铁矿石1.9万吨，增长72.4；硫铁矿增长1.5倍；水泥49.9万吨，增长19.9。
──规模工业经济效益有所改观。1－4月，规模以上80户工业企业经济效益明显改善，向省签定的工业经济发展四项指标均超过目标进度，规模以上工业增加值18.48亿元，增长22.4；主营业务收入34.96亿元，增长28.8；利税总额14.1亿元，增长23.9,其中利润6.0亿元，增长26.1。分行业看，除煤炭、电力、供水、印刷、工艺品制造业利润同比下滑外，其它12个行业盈利水平都有所提升，利润总额大幅增长的有烟草、纺织、造纸、建材、有色行业，同比扭亏为盈的有农副食品加工、医药、塑料行业。
就我市上半年工业经济运行情况来看，存在的主要问题是：
一是结构性矛盾突出。我市工业对少数大企业的依赖性过强，大企业的波动对全市工业影响突出。年初烟厂因假期调整和技术改造，致使全市工业增长幅度明显回落，到5月生产趋于正常，而去年同期因技改停产，使其对全市工业增长的贡献率达37。侨通公司近年来生产经营较为困难，供电局实行省级核算，各项指标具有不可控因素，这些对我市工业经济增长都有较大影响。
二是基础设施建设相对落后，能源、交通等瓶颈约束十分突出。煤、电、油、运供需矛盾突出的问题在一定时期内难以缓解；多数原材料产品价格上升，对我市具有着双方面的影响，在有利于刺激重化工产业发展的同时，也助推了产品生产成本上升。
三是中小企业发展资金不足。“银行难贷款、企业贷款难”的现象依然明显存在，一方面是中小企业融资难，资金短缺问题突出，另一方面是银行缺乏好的贷款项目，市内金融机构存贷差已高达60多亿元。
　二、上半年经委主要工作
半年来，全市经委系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府提出的经济发展目标，抓住机遇，努力工作，重点在以下工作上取得了较好成绩：
　（一）重调查研究，夯实各项工作基础
一是安排和部署好全年工作。为认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，安排部署好全年工作，3月中旬召开了全市工业经济工作会议，在总结20xx年工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，安排部署了今年各项工作任务。
二是在调查研究的基础上，做好技术改造项目工作。1-5月，全市重点工业项目预计完成投资3亿元左右，其中华新水泥已于5月投产，张窝水电站工业机组正进行安装调试，鲁甸2万吨电炉锌、6万吨电解锌、水富6万吨聚甲醛等项目即将投产，将成为我市新的经济增长点。今年共储备技术改造项目10个，上报省经委7个，其中重点做

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好省政府下达的两个安全生产示范改造煤矿的技改申报工作，涉及总投资4100万元，技改完成后将实现年销售收入5580万元，年税金806万元。向省经委推荐全市“十一五”期间重大工业投资项目，涉及煤炭、化工、建材、矿冶、农特产品等行业，总投资137.89亿元，预期实现销售收入186.68亿元，利税36.53亿元，其中以昭阳褐煤化工开发项目为主的化工行业，总投资为107.2亿元，占重大工业投资项目的77.74。
三是在招商引资发展工业方面取得突破。日产4000吨水泥熟料的华新水泥有限公司已于五月正式点火投产；通过大量的调研考察，引进国内大型企业集团－－西洋集团、三峡公司对褐煤资源进行开发利用的前期工作取得进展；在刚刚结束的昆交会上签订了投资总额55亿元的威信煤电联营项目二期工程建设项目，引资5.9亿元的绥江县10万吨制浆造纸迁建项目、昭阳区浓缩苹果汁加工厂建设、盐津县年产10万吨合成甲醇生产线和20万吨电石生产线、水富张滩电石厂二期建设、巧家县白鹤滩镇松梁村铅锌矿资源勘探开发、鲁甸和威信蚕桑加工产业等工业项目。
四是组织了经委系统项目申报培训会。为加大我市项目储备的力度，增加项目数量、提高质量，我委4月底举办了项目申报培训会，就中小企业、非公经济、乡镇企业、工业技术改造的项目申报工作对各县区经贸局及重点企业有关人员进行了培训。
　（二）宏观经济调控得到加强
一是加强对工业经济增长情况的监测分析。坚持经济运行分析会商制度，定期召集相关负责人对经济运行情况集中进行研究分析，及时把握当前经济运行的特点，指出存在的问题和症结，并针对问题提出下一步工作的建设性意见和建议。强化重点工业企业动态监测体系建设，在去年对23家骨干工业企业实施动态监测的基础上，把监测范围扩大到50户企业。建立全市工业企业信息库的各项工作正在进行中。
二是加强经济运行的要素调控。对全市煤、电、油、运供需情况随时跟踪、监测、分析，针对突出情况及时采取措施。由于天干雨少，今年发电量仅4.2亿千瓦小时，同比下降36，但通过各方努力，向省争取指标，近期计划用电指标已经增加到了480万千瓦时/天，供电局累计售电量4.96亿千瓦时，增长48.5，对我市电力紧张的情况起到了缓解作用，使市内重点企业、重点工程的生产建设得以顺利进行。作为市政府春运工作协调领导小组成员单位，参与组织了春运协调工作。
三是成立了市工业经济联合会。今年3月，由市经委主管的市工业经济联合会正式成立，作为中介机构、行业自律机构，在加强全市工业经济的综合协调管理、加强市场化建设、促进新型工业化方面起到重要作用。目前，工经联的各项工作正有序推进，其重要作用正逐步显现，（三）促进中小企业和非公经济发展工作迈上新台阶
认真贯彻落实省委5号文件和国发[20xx]3号文件精神，推进中小企业和非公经济发展。在全市工业经济工作会议上，明确了今年发展中小企业和非公经济的思路，并提出了发展的目标任务及措施，继续完善了非公经济发展目标责任制，确保全年目标的完成。截止20xx年3月底，全市非公经济企业4.24万户，从业人员12.2万人，占考核目标的93.1，一季度上交税金1.09亿元，两项指标都超过省考核的目标进度。规模以上52户非公工业企业1－5月实现工业增加值3.87亿元，同比增长41，实现利润总额1.15亿元，增长43.2。储备非公经济项目31个，筛选、推荐6个上报省非公办争取资金扶持；推荐三艾有机魔芋发展有限公司和彝良农副产品加工厂参加了第四届ApEC中小企业技术交流会；推荐天昭药业等一批重点骨干企业参加了云南省银行金融产品推荐洽谈会。
（四）园区建设进展顺利
为合理布局工业发展空间，构筑工业发展平台，加快了工业园区建设。集中力量指导和督促省级昭阳工业园区的规划工作，委托省工业经济联合会编制可行性研究报告和规划建设方案，现已得到省政府批准；水富省级工业园区总体规划和可研报告已通过评审。彝良矿冶加工基地建设已全面展开，鲁甸茨院工业园区已具雏形，正在边规划边建设中。盐津工业园区规划即将启动。
　(五)企业改革工作取得新进展
通过认真的安排部署，在深入实际调查研究的基础上，采取了完善政策体系、签订改革目标责任制等措施，使改革工作取得新的进展，新一轮纳入市级改革考核的33户国有企业，已经完成16户，占考核目标的48。未完成改革的市建筑公司、市交通运输集团公司改制方案基本成熟正待审批，其余企业资产评估即将完成，改制方案已制定，可望在年内完成上报审批工作。城镇集体企业改革、股份合作制企业改革拉开了序幕，市轻工业供销公司（属城镇集体企业）、市锌品厂（属乡镇企业）的改革基本结束，市金属制品厂、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展开。
　（六）加快乡镇企业发展
　认真贯彻落实全省乡镇企业工作会议精神，开展全市乡镇企业调查研究，做好项目申报、实施工作，组织各县区20xx年项目申报工作并与市财政局共同研究筛选了17个项目推荐报送省乡镇企业局和省财政厅。按照省下达我市的目标任务对各县、区进行了分解。1－5月，全部乡镇企业完成增加值8.37亿元，同比增长31，其中工业增加值3.87亿元，增长38.2；实现利润总额2.87亿元，增长44；上交税金0.92亿元，增长48.3。
（七）认真抓好相关行业管理工作
抓好建材行业管理，推广散装水泥工作稳步发展；新办易制毒化学物品生产、经营、使用许可证8个，年检11户；对鲁甸县民爆仓库进行了检查验收；组织了全市盐政执法培训，参培人员128人，参加了3.15整顿和规范盐业市场秩序工作；对9户市内装饰企业进行了年检；做好资源综合利用认定申报工作，共完成了4户企业初审认定。
　三、下半年工作重点　
　（一）突出重点，强化工业经济宏观调控与监测
　一是抓好煤电油运和重要原材料的综合协调，稳定全市工业生产。重点是加强电力调度协调，并根据实际情况搞好计划和节约用电，提前做好丰水期工业生产的各项准备工作，力争实现丰水期工业生产能力的全面释放，稳定全市工业生产。
　二是认真组织落实工业发展年度目标任务。对照目标，寻找差距，做好工业经济发展四项责任目标考核，确保全年任务的完成。加快重点企业发展，进一步发挥重点企业在工业发展中的龙头和带动辐射作用，完善制度，继续对工业经济四项责任指标、非公经济三项指标、乡镇企业四项指标进行责任制考核，确保“十一五”起步之年为后四年奠定一个坚实的基础。
三是健全重点企业监测制度，实时分析研究经济运行动态，提高运行调节、调控能力。继续加强对重点监测企业的日常监测和指导，完善对列入全市重点的50户企业的监测、监控和分析。并密切关注国家宏观调控政策对我市工业经济发展的影响，及时做好工业经济运行监测分析。
四是加大行业管理力度。继续加大建材、墙改、电力、易制毒化学品、资源综合利用、民用爆破器材、盐务等行业管理的力度。
（二）促进企业技术进步与创新，推进结构调整
　采取各种措施，完善生产力布局，促进企业技术进步和创新，推进产业结构优化升级，做大做强我市工业。一是加大行业和资源的管理与整合力度，促进产业结构调整；二是加大技术改造项目的前期工作力度，争取上级的支持，扩大招商引资；四是进一步做好工业建设项目的跟踪监测，对各类项目搞好协调服务，监督好技术改造项目资金的使用，做好华新水泥等技改项目工程的验收工作。五是全面推行清洁生产，深入开展节约降耗，采取实行差别电价等措施，重点做好高耗能企业的节能工作；狠抓资源综合利用，提高工业“三废”的综合利用率；加快对发展循环经济的研究步伐，积极发展循环经济产业，切实推进经济增长方式由粗放型向集约型转变。
（三）抓好各种规划的编制和实施
一是抓紧修改完善《市“十一五”工业发展规划纲要》，争取尽快定稿，上报批准实施。二是组织好“十一五水泥工业规划”、开展中小企业和非公经济发展战略研究等工作。三是加强对工业园区的指导和协调工作，抓紧省级昭阳工业园区和水富特色工业园区的规划建设，制定优惠政策，加大招商引资力度，建立工业园区动态监测机制；同时促进彝良矿冶加工基地、鲁甸茨院工业园区和盐津工业园区建设，培育工业经济发展新亮点。
　（四）营造环境，促进中小企业、非公经济和乡镇企业加快发展
　进一步完善发展非公经济的政策措施，营造良好发展环境，加强对非公经济发展的宏观指导和政策协调，引导其转变经济增长方式，提升产业层次。搭建银政、银企沟通平台，启动运行中小企业信用担保体系，为企业发展提供资金支持。对乡镇企业发展要稳步推进“三项工程”，大力培育农产品加工龙头企业，促进农民就业和增收。
　（五）继续深化国有企业改革，指导、督促好乡镇集体企业改革，开展好股份合作制企业改革试点工作
　一是继续以企业产权制度改革为核心，以国有企业为重点，推进和引导城乡集体企业、乡镇企业改革，深化股份合作制企业的改革，力争通过一年的努力，基本完成国有、集体企业的改革。二是开展回访调查和跟踪问效活动，指导已改制的企业进行和完善内部三项制度改革，帮助企业协调好各方关系，促使企业进入正常的生产经营轨道，逐步做大做强。
（六）切实抓好挂钩扶贫工作
认真贯彻落实市直单位挂钩扶贫动员大会精神，站在实践“三个代表”重要思想和科学发展观、全面建设小康社会、和谐社会的战略高度，把挂钩帮扶作为一项重大的政治任务，切实加强组织领导，明确责任要求，科学制定挂钩村的“十一五”扶贫规划和年度工作计划，加大督促检查力度，确保工作落实，创新工作机制，细化办法措施，出实招、求实效，帮助贫困群众找致富路子，多为群众办实事，按照“把握一个原则，突出四个重点，建立五个机制，推动两个结合”的要求做好新一轮挂钩扶贫工作。
　(七）加强队伍建设，提高行政效率
　抓好机关作风建设，进一步深入开展创建学习型机关活动，组织外出学习培训，抓好各种课题研究；强化经委系统内的联系、协调，加强对各县区经贸局的指导，实施工作目标考核，加强各县之间经委系统的沟通和联系，形成合力，促进全市经委系统工作打开新局面。
　随着雨季到来，电力企业发电增加，因缺电停产和开工不足的企业将全面开足马力生产，加之华新水泥等一批新项目的投产，上半年全市的工业经济可望实现平稳较快增长，初步预测上半年全市工业发展可以实现时间过半任务过半，预计全部工业增加值28亿元，增长30以上，扣除价格因素后增幅可达10。预计全年各项经济指标能基本完成，实现“十一五”工业发展的良好开局正在形成。

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